党务、政务公开实施方案

第一篇：党务、政务公开实施方案

海 南 省 军 供 站

海南省军供站

党务、政务公开实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和规范党的基层组织党务公开工作，根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委《海南省基层党组织党务公开实施办法（试行）》及省纪委《关于扎实推进党的基层组织党务公开工作的通知》，结合我站实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效履行“为部队服务、为国防建设服务”的光荣使命，促进军供站又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持全面真实、务求实效的原则。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观、公正，将本单位的实际情况和部队官兵、干部职工具体要求相结合，科学把握党务、政务公开的特点，增强党务、政务公开的针对性。将方便部队、方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重效果，以部队官兵、党员、群众满意为标准。

（二）坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题的处置情况的公开。公开要面向部队、面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，公开的内容、形式和程序科学规范。

（三）坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务、政务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，正确处理好党务、政务公开与保守党内秘密的关系，做到规范操作，有序推进。结合我站基层党组织特点，坚持从实际出发，增强党务、政务公开的针对性和实效性，防止走过场和形式主义。

（四）坚持党务、政务相互促进的原则。党务公开要与党建工作目标相结合，以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，形成相互促进、协调运转的“大公开”工作格局。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、工作目标

促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，民主政治建设进一步加强，强化对权力运行的监督制约，领导干部廉洁从政的自觉性进一步提高；增强党内事务的透明度，党员群众的民主监督渠道进一步畅通；探索党的建设新方式，提高党的执政能力和领导科学发展水平。

四、组织领导

我站党务、政务公开工作实行“党总支统一领导，部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和机制。为加强对党务、政务公开工作的组织领导，成立海南省军供站党务、政务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务、政务公开工作。站党总支书记、站长杨杰任领导小组组长，黄秋洪、王蝶、田由林、林书圣、王还花等担任领导小组成员。领导小组下设党务、政务公开工作办公室，具体负责我站党务、政务公开的日常工作。同时，成立党务、政务公开监督小组，由副站长田由林任组长，成员由林书圣、王还花、陈花、陈益磊组成，负责监督党务、政务公开内容的落实。

五、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》及其他党内法规要求公开的内容，凡是部队官兵、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密都要向部队官兵、党员和群众公开。主要内容包括：

（一）党组织决议、决定及执行情况。站党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党总支研究“三重一大”的情况和审定的重大事项；涉及部队官兵、群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织中心组学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；群众性精神文明创建活动计划实施情况。

(三)党的组织建设情况。站党组织的设置、工作职责、机构调整、换届选举情况；人事任用、干部监督相关制度及执行情况；党员干部年度考核奖惩、评优表彰和党内各类先进评选表彰情况；发展党员及民主评议党员情况；党员队伍建设情况；党代表推选情况；党费收缴情况；保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规划和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核情况。

（五）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督和党风廉政建设责任制和党员干部违法违纪案件处理情况。

（六）党内制度建设方面。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；人事制度等党的重要制度的改革和完善情况。

（七）其他方面。多数党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他情况。

六、公开的形式、程序及时限

（一）公开的形式。针对不同内容和特点，确定不同的公开形式，党务、政务公开分为党内向党员公开和党外向群众公开两个层面，适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动等形式进行公开，适宜对党外公开的采取党务、政务公开栏等形式进行公开。

1、公开栏。设置专门的“党务、政务公开栏”，公开栏版面设置力求科学、灵活、实用。将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，结合实际，合理设置，便于部队官兵、群众了解监督。

2、会议、文件。适宜党内公开的，定期或不定期地召开党员大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开；也可通过印发文件、简报、通报等文字载体公开。

（二）公开的程序。公开工作要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本要求，按照“制定目录，实施公开，收集反馈，归档管理”的程序进行，力求做到规范、有序、到位，将党务、政务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。所有公开内容，要注重实效性，公开时间要与内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，对于重大或复杂的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，然后再次予以公开。

（三）公开的时限。坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，公开的时间与公开的内容要相适应，如对某些公开内容存在较大争议，须请示上级党组织决定。固定内容要长期公开；常规工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开；热点问题、重点事项要及时公开。每次公开后，要认真听取部队官兵和群众意见，对部队官兵、群众提出的合理化建议，要积极采纳，对部队官兵、群众反映的问题，要及时加以解决。

1、长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容。如党组织领导班子成员分工、主要职责；党组织任期工作目标、发展规划、年度目标和完成情况；党组织上年度党员民主评议情况；年度发展党员工作计划和完成情况；其他需要长期公开的内容。如修订、调整，应及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。如领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况；新的政策措施、制度规定及实施情况；领导班子及其成员党风廉政方面的情况，主要包括党风廉政建设责任制落实、领导干部经济责任审计、财经纪律执行和违纪违法案件查处等情况；发展党员的情况，包括入党积极分子、发展培养对象、接收预备党员和预备党员转正等情况；党组织活动开展情况；党费收缴情况等；其他需要定期公开的内容。要根据实际情况确定更新的周期，一般为每半年更换一次，每季度微调一次。

3、逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如重要决策及执行，阶段性工作部署、工作任务及落实；为兵、为民办实事项目的动态工作情况；重大项目建设的阶段性进展情况等；其他分期完成工作进展情况。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、随时公开：主要指临时、应急性工作。

重要事项情况：主要包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；站党组织重要决策及执行、人事调整、重点项目安排和大额资金使用情况；涉及部队和党员群众切身利益的重大问题的解决情况；其他热点、难点问题的处理情况。

奖惩情况：主要包括党内各类表彰和违规违纪党员干部的处理等情况。

意见建议落实情况：主要包括对部队官兵、党员和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

七、方法步骤

根据我站实际情况，党务、政务公开工作分为四个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（4月15日—6月10日）。召开全站党务、政务公开动员大会，传达上级有关党务公开的文件精神,统一思想、明确任务，部署我站党务、政务公开工作，制定《海南省军供站党务、政务公开工作实施方案》。要运用各种宣传方式，做好舆论造势和宣传发动工作，为党务、政务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围，提高党员干部群众参与、监督党务、政务公开工作的积极性。建立好三个台帐，即各类党内会议记录、党务、政务公开的各类文件、党内外的建议和意见，要依据实施方案扎实抓好党务、政务公开工作。

（二）组织实施阶段（6月11日—11月30日）。加强党务、政务公开工作基础设施建设，包括制作党务、政务公开栏，设置党务、政务公开意见箱，聘请党务、政务公开监督员，召开座谈会，广泛征求意见；公布党务、政务公开监督电话，并做好受理反馈工作；制定和完善有关配套制度，逐步使党务、政务公开工作制度化和规范化；对应当公开的内容全部按规定的形式、范围、时限和程序进行公开。要通过党务、政务公开工作做到“四要”，要群众知情、要群众参与、要群众监督、要群众满意。

（三）检查总结阶段（12月1日—31日）。

站党务、政务公开工作领导小组办公室将对我站的党务、政务公开进行检查，总结经验，推广典型，安排部署下一步工作，建立党务、政务公开长效机制，使我站党务、政务公开工作实现规范化、制度化和常态化。

八、工作要求

推行党务、政务公开是一项政治性、政策性很强的工作，站党组织要把推行党务、政务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，确保稳妥有序推进。

（一）突出重点，分类指导。站党总支要以部队官兵、党员和群众关心的问题为重点，结合实际，进一步拓展党务、政务公开的内容，要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结经验，进一步提高党务、政务公开的水平与成效，促进党务、政务公开工作的落实。

（二）健全制度，务求实效。站党总支要建立健全党务、政务公开制度，建立例行公开制度、依申请公开制度、党务公开责任制、审批制度、监督检查制度、考核评价制度、资料归档制度、舆论监督制度等相关制度，形成长效管理机制。领导班子和领导干部述职述廉要有党务、政务公开工作方面的内容，要建立相应的工作机构，明确专门人员，安排必要的工作经费，创造必要条件，确保党务、政务公开工作取得明显成效。

（三）明确责任，加强监督。站党总支是党务、政务公开的责任主体，其主要负责人要认真履行第一责任人的责任。要把党务、政务公开工作纳入党建工作目标考核范围，列入创先争优活动考核的内容，站党务、政务公开领导小组办公室要加强对各基层党组织党务、政务公开工作的监督、检查和指导。

附：海南省军供站党务、政务公开基本目录

二○一一年七月二十五日

第二篇：党务政务公开实施方案

党务政务公开实施方案

为深入开展****党务、政务公开工作，加强党建工作，改善行政管理，提高行政效能，促进依法行政，现结合实际，特制定****党务、政务公开工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则，进一步增强党组织工作及政务工作的透明度，加强行政权力的监督，促进勤政廉政建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，提高依法行政水平，促进社会和谐。

二、基本原则

（一）坚持按照国家法律法规和有关政策规定，实行依法公开的原则；

（二）坚持公开内容真实可信、办事结果公平公正的原则；

（三）坚持从实际出发，突出重点整体推进，注重实效的原则；

（四）坚持方便基层和群众，有利于人民群众知晓实情，行使监督权利的原则。

三、党务政务公开工作的内容

（一）党务公开的内容

公开内容主要包括领导班子成员工作分工、工作职责；党费收缴、使用、管理情况；干部人事管理、考核等次，民

主测评、推荐、选拔、使用情况；发展党员、党员队伍建设情况；落实党风廉政建设责任制情况，领导干部述职述廉、执行廉洁自律情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

（二）政务公开内容

公开内容主要包括上级有关征兵、优待抚恤、社会保障、计划生育、救灾救济、城乡低保等有关政策规定，以及慰问、救灾救济和捐赠款物的分配发放，应征入伍对象、救灾救济慰问对象、最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。

四、公开的主要形式

公开形式要做到简便易行、灵活多样、注重实效，基本形式如下：

（一）编发简报、纪要、信息等，及时公开政府重大活动、决策过程及出台的各项政策文件；

（二）通过召开情况通报会、政策咨询会、民主评议会等会议形式，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开

（三）建立领导接待日公示制度，及时受理群众来信来访，化解各类矛盾；

（四）开通举报电话，接受群众咨询和投诉，解决群众反映的问题；

（五）设置政务公开栏，明确职责、办事依据、办事条件、办事纪律和办事结果等内容，公布办事流程图；

（六）设置政务公开监督台，对办理事项的负责人、承办人姓名、照片及监督投诉电话上墙公示；对内方式：召开干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会；工作制度和岗位职责上墙。

五、党务、政务公开的措施和要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。党务、政务公开的领导体制和工作机制是：党委统一领导，分管领导主抓，纪检监察检查督促。

（二）加强监督检查，建立保障机制。严格落实四项制度：一是建立责任制度。将党务、政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和街道目标责任考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立党务、政务公开预审制度。按照上级要求，事前对拟公开事项的公开级次、内容、方式方法进行预审，以便准确把握重点、公开的范围和公开时间。三是建立党务、政务公开报告和评议制度，街道纪委要定期向党委报告党务政务公开工作情况。四是建立党务、政务公开投诉自理制度。疏通信访渠道，完善投诉处理办法，加强对党务、政务公开过程的监督。对投诉的问题，将严格实施责任追究。

（三）注重实际，讲求实效，整体推进。党务、政务公开工作要从实际出发，始终把便民、实用、实效放在首位，坚决反对形式主义。把党务公开、政务公开与改进机关工作作风、提高行政服务效能和改善经济发展环境结合起来，与源头治理腐败结合起来，整体推进。

第三篇：党务政务公开实施方案

微食药监党字[2011]13号

关于印发〘微山县食品药品监督管理局实行党务公开的实施方案〙的通知

各科室：

现将〘微山县食品药品监督管理局实行党务公开的实施方案〙印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年七月六日

微山县食品药品监督管理局实行党务公开的实施方案

为全面推进局党支部党务公开工作，保证党务公开各项任务要求的落实，构筑民主开放的党务工作新机制，根据〘中共中央办公厅印发〖关于党的基层组织实行党务公开的意见〗的通知〙（中办发〔2010〕29号）和〘中共济宁市委办公室印发〖关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施意见〗的通知〙（济办发〔2011〕20号）精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，营造党内民主环境，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快推进全县经济社会科学发展、跨越发展提供有力保证。

二、公开原则和目标

（一）公开原则

1、民主公开原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，面向基层，面向群众，确保公开内容真实可信。

2、注重实效原则。正确把握党务公开的共性和个性特征，将党员群众的要求与实际情况相结合，增强党务公开的针对性和实效性。

3、改革创新原则。结合实际，积极研究推进党务公开的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法。

4、依法依纪原则。依照〘党章〙、其他党内法规，周密组织、规范运作，依法依纪进行。

（二）工作目标

1、提高党员参与党内事务的能力。把事关发展大局的重大决策和重要事项，及时向党员公开，广泛听取他们的意见和建议，激发他们参与党内事务的积极性，使党员的民主权利进一步落实、党内民主进一步发展。

2、提高党组织科学决策的能力。通过党务公开，充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智，使党组织充分听取民意、集中民智，扩大社会对决策过程的监督，保证决策的科学性，促进决策的顺利实施。

3、提高党组织团结和带领人民群众的本领。通过党务公开，给广大党员及人民群众提供参政议政的平台，使广大党员干部进一步增强科学发展和务实为民、清廉执政的自觉性和责任感，不断改进思想作风和工作作风，赢得人民群众的信任和支持。

三、公开内容

党支部在实施党务公开工作过程中，要按照依法公开、真实可信的要求，对群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，最大限度地进行公开。

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的作风建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录。

（一）固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公电话；党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；党务公开监督小组人员组成。

（二）定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部廉政情况；党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；党费收缴情况。

（三）随时公开内容：主要公开党组织出台的有关文件，关于全县经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况以及项目进展情况；党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党内各类先进评比情况；违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干部群众提出意见建议的落实情况；党员发展公示情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

以上凡属定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

四、公开方式、程序和时限

（一）公开方式

1、要在适当的地方建立党务公开栏进行公开。党务公开栏可与政务公开栏合并，使党务公开与政务公开同时进行。党务公开内容必须处于醒目位置。

2、发挥互联网作用，实行网上公开。要有专人管理互联网，随时充实公开内容。

3、通过党内有关会议、定期通报、编发简报、设立文件查阅处等形式公开。

（二）公开程序

1、制定目录。党支部要针对所属基层党组织的不同特点，制定所属基层党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。党支部党务公开依照目录进行。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）公开时限

党务公开的时间要与公开的内容相适应。固定公开的内容一般一年更新一次，阶段性工作要根据工作进展及时公开，临时性工作要随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

五、实施步骤

党务公开工作是推进基层民主政治建设的一项重要举措，事关经济社会发展和党的建设全局。当前我局推行党务公开工作分四个阶段实施：

1、宣传发动阶段（2011年6月1日—2011年7月31日）。

运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党员干部充分认识实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

2、制定方案阶段（2011年8月1日—2011年8月31日）。

党支部要提出本单位的实施方案，制定所属基层党组织公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

3、组织实施阶段（2011年9月1日一10月31日）。

党支部要制定制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施。要统一制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，党务公开要实现“八有”标准，即有健全的领导机构，有完善的办公设施，有规范的公开档案，有完整的配套制度，有明确的公开内容，有丰富的公开载体，有扎实的公开活动，有实实在在的公开效果。公开内容要进行会议研究，决定后在公开栏上分项公开。

4、检查验收阶段（2011年11月1日一11月25日）。

进行检查验收，适时召开总结会，总结经验，安排部署下步工作，建立党务公开长效机制，推动我局党务公开工作转入经常化、规范化、制度化的轨道。

六、监督保障

1、实行公开内容集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事、全

局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由党组织成员集体讨论作出决定。

2、实行预公开制度。党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应当事先公开初步方案，初步方案公开不得低于半个月，要在充分听取群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。

3、实行公开内容审核和送审制度。公开前，先由党务公开工作领导小组提出公开的具体方案，交党组织成员集体讨论决定，最后向局党务公开工作领导小组办公室送审后方能实行公开。

4、实行党务公开监督员制度。我局要根据实际情况，聘请一定人数的党务公开监督员，定期听取党务公开的意见、建议，广泛收集群众反映意见。党务公开监督员的主要职责：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手，提高党务公开的实效；及时收集、反馈群众对党务公开的建议和意见；向群众宣传党务公开的内容，以保障人民群众 享有更多的知情权和监督权。

5、实行实名举报反馈制度。对署真实姓名举报有关党务公开内容的，应认真受理，并视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。

6、实行党务公开责任制。要明确党务公开各个环节的责任，党务公开工作领导小组办公室要对公开的全面性、具体性负直接责任，及时、准确地向党务公开领导小组提出党务公开方案。主要负责人要对公开内容及其全面性负总责。

七、组织领导

1、建立机构，加强领导。我局成立由党委书记布福俭同志任组长、副局长及有关科室负责人为成员的党务公开工作领导小组，下设办公室，统一组织、协调和指导全局党务公开工作。党支部要把党务公开列入议事日程，设立党务公开领导小组和办事机构，研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。要加强宣传教育，营造良好氛围，向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义，引导广大党员群众充分行使自己的民主权利，参与党务公开的各项实践活动。

2、突出重点，分类指导。党支部要紧紧围绕全县经济社会发展的中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合各自实际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合“十二五”规划制定情况、新农村建设、干部作风建设、机关效能建设等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结经验，加以推广，进一步提高全局党务公开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。

3、健全制度，务求实效。党支部要建立健全党务公开相关制度，确保党务公开取得明显实效。一是建立例行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申请公开的相关党内事务，可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。三是建立监督检查制度。可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开的监督。四是建立考核评价制度。要适时组织党员开展对党的基层组织党务公开的评议活动，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

第四篇：环保局党务政务公开实施方案

XX县环保局党务政务公开实施方案

为了进一步扩大党内民主，增强党组织工作透明度，使党员更好的了解和参与党内事务，确保我局党务公开工作健康有序、全面深入地开展，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和省、市关于推进党务公开、政务公开的安排部署，紧紧围绕中心、服务大局，不断扩大党务、政务的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素，化解一切消极因素，推动科学发展，促进社会和谐，为加快建设富裕和谐美丽新XX做出积极贡献。

(二)基本原则。除党和国家法律法规规定不宜公开或不能公开的事项外，所有涉及经济、政治、社会、党建、稳定等方面的事项，以及群众关心关注的事项，能够公开的都要公开。公开的内容要真实、准确，方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。切实增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、党务政务公开的主要内容

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和上级党组织决议、决定和工作部署等情况；环境保护重要决策及执行，工作目标、阶段性工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。局党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。局党组织的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工和联系方式、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部推荐和管理情况。干部推荐任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、群众工作情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党的作风建设情况。加强领导干部作风建设、机关作风建设，推进作风建设、优化发展环境工作等情况。

8、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制等情况。

（二）政务公开的内容

1、行政法规。环境保护法律、法规和规范性文件。

2、组织机构。环保局行政管理职能、内设机构和工作职责、联系方式等情况。

3、环境管理。建设项目审批、建设项目验收、建设项目审批指南等情况。

4、污染控制、环境统计、排污许可证核发情况、建设项目污染物排放总量审批等情况。

5、环境监察。环境监察人员行为规范、环境执法、重大环境行政处罚、信访投诉程序、环境信访查处、排污收费及依据标准等情况。

6、环境监测。区域水、大气、噪声监测、污染源监督性监测、环境监测技术服务、建设项目竣工验收监测、监测收费标准和依据等情况。

7、法制宣传。环境保护法律、法规、环保宣传、环保培训、清洁生产等情况。

8、其他根据党和国家有关规定以及群众要求应当公开的内容。

三、党务政务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务政务公开的范围和形式

党务政务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向本单位全体干部职工公开的内容，可以通过有关会议、下发文件、局域网、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过局域网、党务政务公开栏、公开电话和党务政务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。

（二）党务政务公开的时限

党务政务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示、重点工作等内容，应根据情况随时公开。

4、长期公开：党和国家的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务政务公开的程序

1、制定目录。结合单位党务、业务工作实际，制定党务政务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党组会议或职工大会集体审核，并报上一级组织备案。

2、实施公开。党务政务公开依照本级党务政务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。要认真收集党员群众对党务政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈。

4、归档管理。对公开的党务政务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我局党务政务公开工作由局党组统一领导，成立党务政务公开工作领导小组，负责具体指导等工作。各党支部书记要认真履行第一责任人的责任。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务政务公开紧密结合起来，指导分管部门做好党务政务公开工作。各支部要把党务政务公开工作列入重要议事日程，着眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以集中学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市委有关精神。各单位要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务政务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。一要建立党务政务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务政务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务政务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务政务公开考核评价制度，把党务政务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员群众对党务政务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度，对党务政务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。局党务政务公开工作领导小组将适时组织对党务政务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务政务公开工作抓的好的，要总结经验，在全局推广；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

五、加强领导，建立机构

为加强对开展党务、政务公开工作的领导，成立环境保护局党务、政务公开领导小组。领导小组根据本局工作实际，组织制定相关制度和措施，负责在推行党务、政务公开过程中的思想政治、宣传教育和组织实施工作，确保把党务、政务公开工作落到实处。领导小组成员名单如下： 组长：赵永生

副组长：赵志强、李玉梅

成员：王珊、胡杨、郭玉萍、王海涛、崔道海、欧阳纯 领导小组下设办公室：负责我局党务政务公开工作的具体组织协调和日常工作。办公室设在人秘股，王珊同志兼任办公室主任。

各股、站、队要按照本方案的要求，抓紧成立党务政务公开工作领导小组，研究制定本单位党务政务公开目录，建立党务政务公开各项制度，并组织实施。

XXX环境保护局 二○一三年三月十七日

第五篇：2012党务政务公开工作实施方案

XX市XXXXXX局

党务政务公开实施方案

为进一步推进XX市XXXXXX局党务政务公开工作的开展，促进依法行政，保证各项业务办理公开化和制度化，增加工作的透明度，增强全局干部职工为民办事的服务观念和务实清廉的工作作风，树立我局在社会上的良好形象，根据市委市政府关于党务政务公开工作的各项规定和要求，特制定XXXXXX局政务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论 “三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。进一步转变工作作风，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，深化党务政务公开内容，创新公开形式，提高公开水平，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的XXXXXX局形象。

二、公开的形式

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，建立形式多样的公开载体，通过设立公开栏、开通公开电话、印制办事指南、设置征求意见箱、编发公开信息简报等多种形式进行公开。凡在党内公开的事项，要及时通过召开党员大会、内部资料等形式公开至全体党员。凡在单位内部公开的事项，要通过召开内部会议、内部资料、内部公开栏向局全体干部

职工进行公开。

三、公开的方式步骤及时间安排

（一）建立完善公开领导机构。党务政务公开是促进党风廉政建设进一步好转和加大反腐败斗争力度的有力保证，是促进社会稳定，搞好党群关系的主要措施，为使这项工作深入持久地开展，局成立了以局长XXX为组长，副局长XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为副组长，各科室负责人为成员的党务政务公开领导小组，并把此项工作列入局党委重要议事日程，做到常抓不懈。

（二）建立完善公开制度。根据市公开办制定的《XX市党务政务公开考核办法》、《XX市党务政务公开责任追究办法》等制度，结合我局业务实际制定XXXXXX局党务政务公开制度，切实做到用制度规范行为，用制度管理工作，确保公开工作制度化、规范化、有效化运作。

（三）明确工作重点。一是抓好“三重一大”的公开。重要干部任免要按照有关规定进行公开。大额度资金使用也要按照有关规定予以公开。

（四）组织评议考核。按照全市党务政务公开工作的考核要求，定期对XXXXXX局各业务科室及科室负责人进行考核，并将考核结果作为考核的一项重要指标。

四、保障措施

1、加强领导，明确职责。党务政务公开工作，实行在局

领导班子的带领下，主要领导负总责，分管领导分工负责，办公室组织协调，各科室各负其责，建立健全长期、高效的党务政务公开运行机制。

2、强化教育、提高队伍素质。发扬“求真、务实、廉洁、高效”精神，推动XXXXXX局党务政务公开工作开展。把推进党务政务公开工作与加强经常性政治教育和纪律教育有机结合，不断增强干部职工的政治素质和廉洁自律意识；不断开展立党为公、执政为民的教育，提高干部职工全心合意为人民服务的自觉性。

3、严明工作纪律，严格依法行政。把党务政务公开与源头治理、行风建设紧密结合，严格执行有关廉洁自律的各项规定，依法行政，不徇私情，严禁滥用职权、受贿、索贿等行为，对违纪者严肃查处。

二○一二年XX月XX日