国有土地使用权挂牌出让程序及流程图

第一篇：国有土地使用权挂牌出让程序及流程图

一、适用范围

（一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；

（二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；

二、申请人需提交的资料

（一）政府批复；

（二）挂牌出让申请；

（三）收回土地使用权协议书；

（四）测量蓝图及电子文件；

（五）国有土地使用证；

（六）其他所需资料。

三、办理程序

（一）、前期工作

1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使用权手续；

2、市测绘队出具收回地块的1：500地形图；

3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点；

4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告；

5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定；

6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括：（1）挂牌公告；（2）竞买须知；（3）宗地图；

（4）《竞买申请书》；（5）《报价单》；（6）《成交确认书》；

（7）《国有土地使用权出让合同》；（8）其他资料。

（二）操作程序

市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。

交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下：

1、交易所在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、从化电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布；

2、在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料；

3、竞买人的资格经认可后，交履约保证金，填写《竞买申请书》；

4、公告期满后，开始挂牌竞价（挂牌时间不少于10个工作日）；

5、在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》；

6、交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格；

7、挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人；

8、与竞得人签订《成交确认书》；

9、在交易所大厅电子显示屏和局互联网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金；

10、市国土房管局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。

（三）后期工作

1、挂牌结束后，交易所将《确认书》附本及有关资料，移交局规划用地科，完善手续；

2、市国土房管局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件；

3、竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据到交易所办理土地登记手续。

四、流程图

第二篇：国有土地使用权挂牌出让程序

国有土地使用权挂牌出让程序

一、法律依据

1、中华人民共和国城市房地产管理法

2、国土资源部挂牌拍卖挂牌出让国有土地使用权规定

二、挂牌出让国有土地使用权程序

1、拟订挂牌出让方案。县国土资源局（地产市场承办）会同规划部门共同拟订拟挂牌出让地块、用途、出让方式、时间、出让底价和其他条件的方案；

2、报批。县国土资源局报县政府批准挂牌出让方案；（地产市场承办）

3、编制挂牌出让文件。包括：挂牌出让公告、竞买须知、宗地图、土地使用条件、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本等。（地产市场承办）

4、发布挂牌出让公告。挂牌开始前至少20日发布公告。公告内容包括：

（1）出让人的名称和地址；

（2）出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；（3）竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；（4）索取挂牌出让文件的时间、地点、方式；（5）挂牌出让时间、地点、竞买方式；（6）确定竞得人的标准和方式；（7）竞买保证金；（8）其他事项。

5、申请竞买人索取挂牌出让文件，并提供以下资料：（1）竞买人有效的营业执照复印件；（2）房地产开发企业资质证书复印件；

（3）股份公司董事会关于竞买事宜的决议（附全体董事签字）

及董事会签署的委托代理人的授权文件（附委托代理人的身份证明）；

（4）其他需要提供的资料。

6、对竞买人进行资格审查 县国土资源局对上述资料进行审查，确定竞买人资格。（地产市场负责）

7、挂牌出让。挂牌时间不得少于10日。具体程序：（1）在挂牌公告规定的挂起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在地产交易市场挂牌公布；

（2）符合条件的竞买人填写报价单；（3）出让人确认该报价后，更新挂牌价格；（4）出让人继续接受新的报价；（5）出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人；（6）出让人与竞得人签订《竞买成交确认书》。注：按下列规定确定成交：①挂牌期限内只有一人竞买的，且报价高于底价，并符合其他条件者，挂牌成交；②挂牌期限内有两个以上竞买人报价的，出价高者为竞得人。报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价的除外；③在挂牌期限内无应价者或报价均低于底价或不符合其他条件的，挂牌不成交；④挂牌期限截止时仍有两个以上竞买人要求报价的，可以进行现场竞价。

8、签订出让合同。在规定的期限内，县国土资源局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》；

9、竞得人按出让合同的规定缴纳成交地价款和契税；

10、出让人即县国土资源局与竞得人履行拍卖地块交付手续。（地产市场负责）

10、出让人即县国土资源局与竞得人履行拍卖地块交付手续。（地产市场负责）

11、颁发《建设用地批准书》。（地产市场）

12、凭《国有土地使用权出让合同》和《竞买成交确认书》办理其他相关手续。

13、土地登记。凭《国有土地使用权出让合同》和出让金、契税全部支付凭证申请土地登记，颁发国有土地使用证。（地籍科）

第三篇：国有土地挂牌出让程序（定稿）

国有土地挂牌出让程序

二〇〇九年五月二十日

净地挂牌出让所需材料

□

1、区政府或开发区管委会挂牌书面申请函

□

2、土地使用权人挂牌书面申请报告或同意挂牌出让的书面意见

□

3、规划用途净地价格评估报告

（涉及补偿的还需提供现状[发证]用途地价评估报告，或在规划用途净地价格评估报告中一并评估现状[发证]用途地价）

□

4、现有地面建筑物、附着物拆迁统计资料及拆迁补偿成本概算，或房产评估报告（需经区政府或开发区管委会盖章认可）

□

5、经地籍科审核的土地勘测图及权属界定

（四周权属界线的调整和确认[与红线图不一致时，应及时告知规划部门]，规划范围内的单位用地权属界线及面积）

□

6、规划条件及规划红线图

□

7、土地来源证明

（1）经耕保科审核的新增建设用地提供省政府征收土地批复、征收报件及征收补偿公告

（2）存量土地提供原土地使用证或地籍科认可的土地权属证明材料

□

8、区政府、开发区管委会交地承诺（规范格式）

□

9、涉及职工安置的，需提供经区政府确认的职工安置方案及安置费用概算

□

10、如有抵押，需偿还贷款收回土地使用证，或者银行出具同意挂牌上市的书面意见

□

11、如有法院查封记录（有效期内），需有法院解封通知

注：以上材料一式两份，复印件需注明“此复印件与原件一致”字样并加盖区政府或管委会公章。

工业用地挂牌出让所需资料

□

1、区政府或开发区管委会挂牌书面申请函（存量土地需收回原土地使用者土地使用权）□

2、土地来源证明

（1）经耕保科审核的新增建设用地提供省政府征收土地批复、征收报件及征收补偿公告

（2）存量土地提供原土地使用证或地籍科认可的土地权属证明材料

□

3、发改委项目立项材料

□

4、环保局环保意见

□

5、市城市规划局出具的规划条件、规划红线图

□

6、土地勘测图

□

7、地价评估报告

□

8、区政府、开发区管委会交地承诺

注：以上材料一式两份，复印件需注明“此复印件与原件一致”字样并加盖区政府或管委会公章。

棚户区挂牌出让所需材料

□

1、区政府或开发区管委会挂牌书面申请函

□

2、棚户区内单位用地土地使用权人同意挂牌出让的书面意见

□

3、规划用途净地价格评估报告

□

4、棚户区内单位用地拟净地挂牌的，需提供经区政府确认的企业拆迁安置成本概算和区政府交地承诺；拟毛地挂牌的需收回原土地使用证或单位出具同意土地挂牌的书面意见。

□

5、棚户区地面建筑物、附着物拆迁统计资料及拆迁补偿成本概算（需经区政府或开发区管委会盖章认可）

□

6、经地籍科审核的土地勘测图及权属界定

（四周权属界线的调整和确认[与红线图不一致时，应及时告知规划部门]，规划范围内的单位用地权属界线及面积）

□

7、规划条件及规划红线图（出现出让范围和拆迁范围不一致的，规划部门应标注拆迁范围线）□

8、涉及职工安置的，需提供经区政府确认的职工安置方案及安置费用概算

□

9、如有抵押，需偿还贷款收回土地使用证，或者银行出具同意挂牌上市的书面意见 □

10、如有法院查封记录（有效期内），需有法院解封通知

注：以上材料一式两份，复印件需注明“此复印件与原件一致”字样并加盖区政府或管委会公章。

第四篇：国有土地挂牌出让程序

国有土地挂牌出让程序

一、征询规划意见

市国土资源局向市建设局征询拟出让地块规划红线及相关经济技术指标。

二、报批方案

市国土资源局向市政府报批国有土地使用权挂牌出让方案，经市政府批准后实施。

三、确定土地出让底价

委托土地评估机构对拟出让地块进行地价评估，结合土地储备开发成本和房地产市场状况，由市土地交易储备中心拟订土地出让底价报市国土资源局，经市土地估价审定委员会研究确定出让底价。

四、公告

市国土资源局通过报刊、信息网络等媒介发布公告并将挂牌底价密封交公正机关。

五、报名

竞买人到市土地交易储备中心领购有关挂牌文件资料，提交竞买申请书和保证金，领取竞买证。

六、报价

竞买人在公告规定的挂牌报价期限为填单报价，市土地交易储备中心即时公布最高有效报价。

七、确定竞得人

报价截止时间到时，市土地交易储备中心根据报价情况按规则确定竞得人。

八、签订确认书

竞得人当场签订《国有土地使用权挂牌成交确认书》，其他竞买人交纳的保证金于挂牌活动结束5日后退还。

九、签订土地出让合同

竞得人在确认书规定的期限内与市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，按规定支付出让金及有关费用。

十、土地登记

竞得人领取《建设用地批准书》后，并按规定申请办理土地登记，领取土地使用权证。

申报材料

1、法人资格证明(营业执照或法人代码证的复印件4份)；

2、法定代表人证明(原件4份)；

3、法定代表人身份证明(复印件4份)；

4、授权委托书(原件1份)；

5、受委托人身份证明(复印件1份,原件核查)；

6、国有土地使用权出让申请书(原件4份)；

7、项目批准文件(原件1份，复印件3份)；

8、建设用地规划许可证及规划条件附件(复印件4份，原件核查)；

9、建设项目规划平面布置图(复印件4份)；

10、土地勘测定界图(原件4份)；원본토지국보관중, 기 실사마침

11、土地估价报告及地价评估结果确认文件(原件1份，复印件3份)；

12、有关协议(原件1份，复印件3份)；

13、其它需要提供的材料。

第五篇：国有土地使用权挂牌出让须知

国有土地使用权挂牌出让须知

根据〘招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定〙（国土资源部第39号令）、〘招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〙、〘国务院关于加强土地调控有关问题的通知〙（国发〔2006〕31号）、〘关于发布实施全国工业用地出让最低价标准的通知〙（国土资发［2006］307号）、〘国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知〙（国土资发［2007］78号）以及〘福建省人民政府办公厅关于印发〖福建省工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法〗的通知〙（闽政办〔2007〕127号）等有关规定，经南平市人民政府批准（批准文号：南政〔2008〕地178号），南平市国土资源局决定以挂牌方式出让闽北经济开发区三宗国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为南平市国土资源局，具体组织实施由南平市国土资源局授权委托南平市闽北经济开发区国土资源分局承办。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求：

（一）1＃地块基本情况及规划指标要求：

1、出让地块位置及面积。出让地块位于闽北经济开发区童游 工业园区5号台地，面积42112平方米（建设用地使用权的确认面积按规划部门最终提供的规划用地面积为准），具体位置详见规划红线图。

2、出让地块用途及使用年限。出让地块用途为工业用地。土地使用年限为五十年。

3、出让地块现状。权属清楚、界址明确，地形地貌以公告期间的现状为准。

4、出让地块的土地使用条件。

（1）项目准入条件：金属制品业；投资总额≥5180万元；（2）规划指标：容积率不低于0.7、建筑密度30%—45%、行政办公及生活服务设施用地面积占项目总用地面积比例不高于7%、工业企业内部一般不得安排绿地（但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%）。

（3）、用地内建、构筑物后退42米道路红线不得小于10米。（4）、工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足国土资发[2008]24号文和有关工程项目建设用地指标的要求。

（二）2＃地块基本情况及规划指标要求：

1、出让地块位置及面积。出让地块位于童游工业园区6号台地，面积643289平方米（建设用地使用权的确认面积按规划部门最终提供的规划用地面积为准），具体位置详见规划红线图。

2、出让地块用途及使用年限。出让地块用途为工业用地。土 地使用年限为五十年。

3、出让地块现状。权属清楚、界址明确，地形地貌以公告期间的现状为准。

4、出让地块的土地使用条件。

（1）项目准入条件：医药制造业、交通运输设备制造业目；投资总额≥11965万元；

（2）、规划指标：容积率不低于0.8、建筑密度30%—45%、行政办公及生活服务设施用地面积占项目总用地面积比例不高于7%、工业企业内部一般不得安排绿地（但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%）。

（3）、用地内建、构筑物后退42米主干道红线不得小于10米、后退15米支路红线不得小于5米。

（4）、工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足国土资发[2008]24号文和有关工程项目建设用地指标的要求。

（三）3＃地块基本情况及规划指标要求：

1、出让地块位置及面积。出让地块位于出让地块位于闽北经济开发区位于童游工业园区、建阳火车站西北侧，面积19489平方米（建设用地使用权的确认面积按规划部门最终提供的规划用地面积为准），具体位置详见规划红线图。

2、出让地块用途及使用年限。出让地块用途为商业、住宅用地。土地使用年限为商业用地四十年、住宅用地五十年。

3、出让地块现状。权属清楚、界址明确，地形地貌以公告期间的现状为准。

4、出让地块的土地使用条件。

（1）项目准入条件：商业、住宅等房地产开发项目；（2）、规划设计控制指标：

容 积 率：<3.0（容积率指标含地下室、半地下室的建筑面积，包括地下室、半地下室作为停车场〖库〗的建筑面积，不含地下室、半地下室为人防设施的建筑面积；底层架空层作为公共开放空间的不计建筑面积、不计入容积率。）

建筑密度：<30% 绿 地 率：≥30% 建筑高度：≤90米

停车场(库)面积：不小于总建筑面积的10%。建筑面积的计算以〘房产测量规范〙的要求为准。

（3）、建筑后退用地红线、后退道路红线及建筑间距要求： ①建筑后退用地红线、道路规划红线及相邻建筑间距必须符合〘南平市城市规划管理技术规定〙和消防技术规范以及相关的设计规范要求。

②道路规划红线以批准的闽北经济开发区童游组团控规道路红线为准。

（4）、建筑的设计标高必须与该地段的道路规划设计标高相协调。生活污水经三级化粪池处理后，必须接入城市的污水管道。

（5）、用地内西北角设有市政排洪渠，建设单位必须保证排 洪渠的正常使用及安全。

（6）、按总建筑面积2‰的标准，无偿提供社区管理活动用房，具体位置由规划分局确定。

（7）、用地范围内的组团道路、绿化（含公共绿地）等，必须按规划要求同步建设，同时投入使用。

（8）、套型建筑面积90平方米以下住宅面积所占比重，必须达到住宅总建筑面积的70%以上。

（9）、开发单位应当按照下列规定配置物业管理用房： ①建筑面积十万平方米以下的按照不少于总建筑面积千分之四配置，但最少不低于五十平方米。

②、建筑面积超过十万平方米的，超过部分按照千分之二配置。

本项目建设在满足上述规划设计条件外，还须符合国家、省、市有关法律、法规、标准和规范等要求。

四、竞买资格及要求。

（一）1#地竞买人需满足以下条件：

（1）中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加本次国有建设用地使用权挂牌出让活动。

（2）竞买人应在竞得本地块之日起15天内成立注册资金达到1000万元人民币以上的金属制品企业，并以该企业与出让人签订〘国有建设用地使用权出让合同〙；届时，若竞买人未成立符合 上述条件的企业，出让人不予退还竞买人缴纳的竞买保证金，并重新组织该地块的出让活动。

（二）、2#地竞买人需满足以下条件：

（1）中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加本次国有建设用地使用权挂牌出让活动。

（2）竞买人应在竞得之日起15日内成立注册资金达到1000万元人民币以上的医药制造业或交通运输设备制造业企业，并以该企业与出让人签订〘国有建设用地使用权出让合同〙；届时，若竞买人未成立符合上述条件的企业，出让人不予退还竞买人缴纳的竞买保证金，并重新组织该地块的出让活动。

（三）3#地竞买人需满足以下条件：

（1）中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加本次国有建设用地使用权挂牌出让活动。

（2）竞买人应在竞得之日起30日内应取得相关资质、成立房地产开发企业，并以该企业与出让人签订〘国有建设用地使用权出让合同变更协议〙；届时，若竞买人未成立符合上述条件的企业，出让人不予退还竞买人缴纳的竞买保证金，并重新组织该地块的出让活动。

五、申请和资格审查

（一）挂牌文件取得 申请人可于2008年12月5日起至报名申请截止时间前（2009年1月1日16时前），到南平市国土资源局闽北经济开发区国土资源分局（地点：建阳市朱熹大道胜德山庄胜德楼）获取挂牌文件。

挂牌文件具体包括：

1、挂牌出让公告；

2、挂牌出让须知；

3、竞买申请书；

4、挂牌出让报价单；

5、宗地界址图；

6、宗地规划指标要求；

7、成交确认书；

8、国有土地使用权出让合同；

9、其他相关文件。

（二）提交申请

申请人可于2008年12月5日起至报名申请截止时间前（2009年1月1日16时前），到南平市国土资源局闽北经济开发区国土资源分局（地点：建阳市朱熹大道胜德山庄胜德楼）提交书面申请。申请文件包括：

1、申请书；

2、法人单位有效身份证明文件；

3、法定代表人的有效身份证明文件；

4、申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

5、竞买保证金交纳凭证；

6、挂牌文件规定需要提交的其它文件。

上述文件中，申请必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

申请人必须提交书面申请（不接受电话、传真、电子邮件、信函及口头等竞买申请）。

（三）资格审查

我局负责对拍卖出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。按规定交纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。竞买保证金必须从申请人的帐户支付，申请人汇入竞买保证金的截止时间为2009年1月1日16时（以资金到达本公告指定账户为准）。申请人缴纳的竞买保证金请汇入以下指定的银行账户：

户名全称：南平市国土资源局闽北经济开发区国土资源分局 开户银行: 中国农业银行建阳市支行童游分理处 帐号：13-***。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：（1）申请人不具备竞买资格的；（2）未按规定交纳竞买保证金的；（3）申请文件不齐全或不符合规定的；

12（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；（5）法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格

经审查，申请人按规定交纳竞买保证金、具备申请条件的，我局将在2009年1月1日17时前发给〘竞买人资格确认书〙确认其竞买资格，并通知参加挂牌活动。

（五）答疑

申请人挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前以书面或口头方式向我局咨询。

六、本次挂牌出让活动有关时间

挂牌交易时间：挂牌开始日为2008年12月25日，挂牌出让结束日为2009年1月3日，每天的挂牌有效时间为8：00至12：00、14：30至5：00。

七、挂牌起始价、竞买保证金、增价幅度：

1#地块挂牌出让起始价为人民币470万元，竞买保证金为人民币94万元；

2#地块挂牌出让起始价为人民币689万元，竞买保证金为人民币138万元；

3#地块挂牌出让起始价为人民币1462万元，竞买保证金为人民币292万元。

各幅地块的加价幅度均为10万元或10万元的整倍数。各地块挂牌出让起始价均包括征地补偿拆迁安置费用、土地 出让金、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、公摊用地成本及挂牌费用。

八、挂牌程序

（一）公布挂牌信息

1、挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则及幅度等挂牌公布；

2、挂牌主持人介绍地块情况。

（二）挂牌竞价

1、挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则，宣布挂牌竞价开始；

2、竞买人填写〘挂牌竞买报价单〙进行报价；

3、挂牌主持人收到〘挂牌竞买报价单〙后，对报价单予以审核，对符合规定的报价予以确认；

4、挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。

（三）挂牌截止

挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。在公告规定的挂牌截止时点前1个小时，竞买人应当出席挂牌现场。本次挂牌出让活动不设底价和保留价。

1、在公告规定的挂牌截止时点前1个小时内仍有竞买人提出新的最高报价的，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。

2、在公告规定的挂牌截止时点前1个小时内没有竞买人提出新的最高报价的，在公告规定的挂牌截止时点，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：

（1）最高挂牌价格不低于底价或保留价，并符合挂牌其他条件的，挂牌成交，最高挂牌价格的出价人为竞得人；

（2）最高挂牌价格低于底价或保留价的，挂牌主持人宣布挂牌出让不成交。

（四）现场竞价

现场竞价由挂牌主持人主持进行。若挂牌期限届满有两宗以上地块转入现场竞价，则转入现场竞价的地块顺序号依次为1#、2#、3#。取得相应地块挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序进行：

1、挂牌主持人宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。

2、参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。

3、挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

4、挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价，且该价格不低于底价或保留价的，挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。最高应价或报价低于底价或保留价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止。在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌出让底价或保留价者除外。

（五）签订《成交确认书》

确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订〘成交确认书〙。

（六）出让结果公布

我局将在本次国有土地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内，按规定公布本次国有土地使用权挂牌出让结果。

九、1#、2#地块的相关程序办理(一)领取《建设项目用地预审意见书》

竞得人在签订〘成交确认书〙之日起10个工作日内，向南平市国土资源局闽北经济开发区国土资源分局申请领取〘建设项目用地预审意见书〙。

（二）竞得人办理相关立项、规划和环保等手续

竞得人应在取得〘建设项目用地预审意见书〙之日起1个月之内办理项目审批（核准、备案）、规划（建设）许可、环评审批等相关手续。

（三）签订出让合同

竞得人在办理立项、规划和环保等相关手续后，应按〘成交确认书〙的约定，与出让人签订〘国有建设用地使用权出让合同〙，并按〘国有建设用地使用权出让合同〙的约定，按期全额缴清地价款。

（五）地价款的缴纳、出让地块的交付与核发《建设用地批 准书》

竞得人应自〘国有建设用地使用权出让合同〙签订之日起六十日内，缴付全部地价款，其中竞得人已缴纳的竞买保证金可抵交地价款。

出让人同意在受让方缴清地价款后十日内将出让宗地交付给受让人，并由南平市国土资源局向竞得人核发〘建设用地批准书〙。

（四）出让地块的建设要求

（1）出让地块动工开发期限。出让地块应在取得〘建设用地批准书〙之日起60天内动工建设。

（2）出让地块开发建设期限。应在取得〘建设用地批准书〙之日起730天内建成投产。

（六）出让地块的土地登记

竞得人在按〘国有建设用地使用权出让合同〙约定，按期足额缴纳全部地价款及契税后，可申请土地登记手续，办证费用由竞得人另行缴交。

十、3#地块的相关程序办理。(一)签订出让合同

竞得人在竞得该地块后，与出让人当场签订〘国有建设用地使用权出让合同〙，并按〘国有建设用地使用权出让合同〙的约定，按期全额缴清地价款。

竞得人在竞得该地块后，需取得相关资质、组成房地产开发企业后才可从事本地块的开发活动，届时应以新成立企业与出让 人签订〘国有建设用地使用权出让合同变更协议〙，原〘国有建设用地使用权出让合同〙的所有权利与义务由新成立企业享有和承担。

（二）地价款的缴纳、地块的交付与核发《建设用地批准书》 竞得人应自〘国有建设用地使用权出让合同〙签订之日起六十日内，缴付全部地价款，其中竞得人已缴纳的竞买保证金可抵交地价款。

出让人同意在受让方缴清地价款后十日内将出让宗地交付给受让人，并由南平市国土资源局向竞得人核发〘建设用地批准书〙。

（三）建设要求

（1）出让地块动工开发期限。出让地块应在取得〘建设用地批准书〙之日起两年内动工建设。

（2）出让地块开发建设期限。应在取得〘建设用地批准书〙之日起两年内完成开发建设。

（四）出让地块的土地登记

竞得人在按〘国有建设用地使用权出让合同〙及〘变更协议〙的约定，按期足额缴纳全部地价款及契税后，可申请土地登记手续，办证费用由竞得人另行缴交。

十一、报价规则

（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

（二）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。

（三）竞买人以填写〘挂牌竞买报价单〙方式报价，〘挂牌竞买报价单〙一经报出，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1、报价单未在挂牌期限内收到的；

2、不按规定填写报价单的；

3、报价单填写人与竞买申请文件不符的；

4、报价不符合报价规则的；

5、报价不符合挂牌文件规定的其他情形。

（六）有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。

十二、注意事项

（一）申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）本次挂牌为无保留价挂牌。

（三）竞买报价单一经提交，不可撤回。

（四）确定竞得人后，竞得人在挂牌现场与挂牌人签订〘成交确认书〙。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。〘成交确认书〙对挂牌人和竞得人具有法律效力，出让人、挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（五）竞得人交纳的竞买保证金，挂牌成交后抵作受让地块的土地出让金。未竞得人交纳的竞买保证金，我局在挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

（六）有下列情形之一的，挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3、应当依法终止挂牌活动的其他情形。

（七）竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1、竞得人逾期或拒绝签订〘成交确认书〙的；

2、竞得人逾期或拒绝签订〘国有土地使用权出让合同〙的；

3、竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现；

因竞得人违约，竞得人应当支付本次挂牌活动所支出的全部费用；挂牌人另行出让的价格低于原挂牌成交价的，原竞得人须按实际差额支付赔偿金。

（八）挂牌成交价即为该幅地块的总地价款，包括征地补偿拆迁安置费用、土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、公摊用地成本及挂牌费用。该幅地块挂牌成交价币种 为人民币，竞得人若以外汇支付，须征得挂牌人同意。

（九）竞得人与出让人签订〘国有土地使用权出让合同〙后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人未按出让合同约定的期限全部支付出让金的，从期满次日起每日按欠缴款额的千分之一加收滞纳金。滞纳金超过60日仍未全部支付的，出让人可解除出让合同，并可请求违约赔偿。

（十）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，拍卖人可取消其竞得资格，终止〘国有土地使用权出让合同〙，经政府批准，可撤销其〘国有土地使用证〙，造成损失的，按相关法律规定追偿。

（十一）竞得人付清全部挂牌成交价款后，依法申请办理土地登记，领取〘国有土地使用证〙。

（十二）挂牌不成交的，应当按规定由我局重新组织出让。

（十三）参加挂牌活动的人员，应遵守现场纪律，服从管理人员的管理。

（十四）我局对本〘须知〙有解释权。未尽事宜依照〘招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定〙、〘招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〙、〘福建省国有土地使用权挂牌交易管理办法〙、〘福建省人民政府办公厅关于印发〖福建省工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法〗的通知〙（闽政办〔2007〕127号）等规定办理。

南平市国土资源局 二00八年十二月五日