农业农村工作讲话与农业厅长2018年新年致辞

第一篇：农业农村工作讲话与农业厅长2018年新年致辞

农业农村工作讲话

同志们：

今天我们在这里召开会议，讨论咱们村农业的发展情况：

一、关于农村工作

农村工作是开发区的一项重要工作。党中央、国务院高度重视农村工作，今年的中央一号文件再一次直接指导农村工作，就如何推进社会主义新农村建设提出了指导意见，这是实现“工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹协调发展”的具体化方案，再次把农村工作提升到了更高的高度，我们一定要认真贯彻执行中央一号文件精神，切实加强农村工作。下面，我就农村工作讲两个问题。

（一）、XX年农业农村工作回顾

XX年，在开发区党委、管委会的正确领导下，各级各部门认真贯彻中央一号文件精神，全面落实各项农业政策，开发区的农业农村工作开创了新的良好局面：农业产业结构进一步优化，农业综合生产能力逐步增强，“三防”工作任务艰巨但抓出了成效，农民收入有一定幅度的增长，农村社会和谐发展。XX年全区播种粮食面积38850亩，生猪存栏2.3万头，出栏3.48万头，牛出栏0.3万头，家禽出笼21.75万羽，水产品总产量606吨，中药材种植面积0.1万亩，楠竹种植0.05万亩，劳动力转移1.25万人，新增0.05万人，新增农业大户15户，新建（竣工）沼气池32个，新购置联合收割机等农机具29台，克服了6·1特大洪涝灾害的影响，有效扑灭森林火灾5起，抵制了高致病性禽流感、五号病等重大动物疫病的侵害，全区全年农业总产值8508万元，比去年增长7.8%，农民纯收入3660元，增收370元，百雄堂、星剑药业、同星米业、洪冠食品等省市农业产业龙头企业带动效益明显，全区农业产业结构调整步伐加快，农业机械化水平明显提高，农业综合生产能力明显增强，农村社会持续稳定发展。主要体现有以下几方面的特点：

1、各级党政组织高度重视农业农村工作。

2、农业产业结构不断优化，农业综合工作得到新发展。

XX年，我们加强了对百雄堂、星剑药业、同星大米、天趣茶业、鸿冠食品等农业招商引资项目的跟踪服务，引导其为带动全区农业产业结构的调整更好服务，农业产业结构不断优化。其中百雄堂年生产总值达4700万元，其食用菌产值1450万元，并利用公司+农户的产

业模式，培训农民540人，发展210户农户合同生产，公司和农户两得利，取得了良好的效果；鸿冠食品从开工建设到投产只用了4个月时间，建成了娄底甚至湖南第一条饼干生产线，成为农业产业化的“领头雁”。同时，我们认真贯彻执行中央一号文件，落实粮食直补等“两补”资金

万元，免除了农业税的征收，落实省、市农机具购置补贴3.6万元，区级配套资金1.8万元，农民的种粮积极性大大提高，全区粮食种植面积达到38850亩，发动农户新购联合收割机4台、农用拖拉机3台，其它农机具22台，农业生产能力和机械化程度大幅度提高；在农民素质教育培训、农村劳动力转移方面也有所加强，全年共培训1600人次，引导劳动力转移1.25万人，有效减轻了农村就业压力。另外，全年新发动建设沼气池32个，区按1000元/个补助到位，提高了农村能源利用率，改善了农村生产环境；顺利完成了1个村（居委会）的“村帐站代管”试点，有效缓解了农村矛盾，目前农村经济形势相对稳定，各项农业工作得到新发展。

3、克服了6·1特大洪涝灾害的影响，各项水利移民工作取得新成绩。

我们认真搞好了防汛抗旱工作，从4月1日起至10月1日止，坚持了24小时防汛值班制度，层层落实了防汛责任制，5月31日至6月1日，我区发生特大洪涝灾害，倒塌房屋22栋，冲毁水利设施300余处，2500亩稻田因进水进沙而失败，全区直接经济损失2100多万元。洪灾发生后，我区防汛抗旱指挥部组织了抗灾救灾工作，转移灾区群众2500人，未出现人员伤亡事故。同时在省、市争取救灾资金20万元，帮助灾民进行了生产自救，对冲毁的水利等基础设施进行了修复，对进水进沙的稻田进行了排涝除沙，修复河堤350m，山塘35口，水渠1800m。再次是抢抓机遇，掀起了冬修水利高潮，全区财政投入资金400万元，村民自筹260万元，整修山塘3000口，砼防渗山塘200口，维修机埠16处，整修水渠22km，新建灌溉管道600m。尤其是新塘水库被征收后，高车村13个组的农田无法灌溉，通过农村工作局、涟滨办事处及高车村多方调查论证，对新塘水库还水工程进行了勘测设计并已全面实施完成，充分发挥了灌溉效益。并且加强了对《水法》、《水土保护法》、《防洪法》等水法律法规的宣传，加强了全民的水法意识，增强了全民守法自觉性，水资源的保护、管理工作取得了初步成效，水土保持和河道管理工作有序开展，河道采砂行为得到规范。另外对全区农村饮水安全进行了认真全面而细致的调查，编排了《农村饮水现状调查评估报告》，完成了河排污口的普查登记工作。同时全年争取移民资金

万元，资金管理从无偿投入向滚动开发转变，加大了生产开发投入比列，发展番鸭养殖、无花果种植、花卉苗木等种养大户15户，并利用大埠桥办事处石花村茶场建成了一个名优水果示范基地，推动了全区名优水果栽植。有力推进了库区的稳定和发展，成为一项德政和民心工程。

4、全力践行“生态美园”，林业工作呈现新特点。

农业厅长2018年新年致辞

xx年是充满创新激情和富有成效的一年。在省委省政府的正确领导下，省农业厅全体同志用新理念、新机制、新手段和好作风，大力发展热带特色现代农业，初步实现从数量型向质量型、从粗放型向精致型、从种养型向加工运销型、从封闭型向开放型、从“撒胡椒面”向集成项目办成事、从“运动员”向“裁判员”的“六大转变”。讲政治、促落实，抓发展、促增收，抓项目、促投入，抓改革、促创新，抓基础、促能力，抓应急、促稳定，抓质量、促安全，抓科技、促增效，抓宣传、促合力，抓作风、促转变，策划、凝练、集成、推动了省现代农业检验检测预警防控中心等一批项目，到位资金3.6亿元，推动农业增加值比上年增长7.7%左右，农民人均纯收入达到4300元，比上年增长12%左右。

xx年是充满机遇与挑战和富有动力活力之年。金融危机对我省重点行业的影响逐步加深，“三农”工作面临困难和压力不小，但有利条件很多。我们一定要牢记xx提出的作为以农业为支柱产业的省份，海南尤其要始终坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想。我们一定要以科学发展观统领“三农”工作，争取中央、省财政投入农业15亿元，推动社会投资、企业、个人金融支农投入100亿元；策划、孵化、开工、竣工、招商40个农业重点项目，以项目为载体推动农业发展；培育骨干农业龙头企业和重点农民专业合作社100家；重点培育、包装50个知名农业品牌；建设100个特色规模化农产品基地，推进农业标准化；加快四大农产品加工区、畜禽产品加工区、热带现代农业示范区、热带农业科技示范园、生态养殖小区等十大农业园区建设；落实强农惠农政策，力争全年补贴资金超10亿元；落实冬季农产品交易会444亿元农产品订单；引进、试验、示范、推广300个农业新品种和新技术，培训农民100万人次，给农民插上科技翅膀；建立质量检测、测土配方施肥、动物疫病防控、土地承包等10大新型农业社会化服务体系，创新农业体制机制；以建设现代农业检验检疫中心为载体，构建农产品质量安全立体网络；加快建设20万吨冷库，建设集冷藏保鲜、物流、检测于一体的大中型冷库和田头冷库，带动农产品分选分级、包装等行业发展；实施种养结构调整、农民劳动力转移、()农业补贴等农民民生工程，增加农民收入；创新农业合作交流、科技推广、监管服务、土地承包、应急风险防范等农业机制，推动农业改革；落实省委五届四次全会涉农66项工作和省经济工作会议涉农28项工作。

新年来临之际，向农业战线的全体同仁和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的祝福。恭祝：

新年快乐！阖家康泰！万事胜意！

第二篇：农业厅长2010年新年致辞

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2009年是充满创新激情和富有成效的一年。在省委省政府的正确领导下，省农业厅全体同志用新理念、新机制、新手段和好作风，大力发展热带特色现代农业，初步实现从数量型向质量型、从粗放型向精致型、从种养型向加工运销型、从封闭型向开放型、从“撒胡椒面”向集成项目办成事、从“运动员”向“裁判员”的“六大转变”。讲政治、促落实，抓发展、促增收，抓项目、促投入，抓改革、促创新，抓基础、促能力，抓应急、促稳定，抓质量、促安全，抓科技、促增效，抓宣传、促合力，抓作风、促转变，策划、凝练、集成、推动了省现代农业检验检测预警防控中心等一批项目，到位资金3.6亿元，推动农业增加值比上年增长7.7%左右，农民人均纯收入达到4300元，比上年增长12%左右。

2010年是充满机遇与挑战和富有动力活力之年。金融危机对我省重点行业的影响逐步加深，“三农”工作面临困难和压力不小，但有利条件很多。我们一定要牢记胡锦涛总书记提出的作为以农业为支柱产业的省份，海南尤其要始终坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想。我们一定要以科学发展观统领“三农”工作，争取中央、省财政投入农业15亿元，推动社会投资、企业、个人金融支农投入100亿元；策划、孵化、开工、竣工、招商40个农业重点项目，以项目为载体推动农业发展；培育骨干农业龙头企业和重点农民专业合作社100家；重点培育、包装50个知名农业品牌；建设100个特色规模化农产品基地，推进农业标准化；加快四大农产品加工区、畜禽产品加工区、热带现代农业示范区、热带农业科技示范园、生态养殖小区等十大农业园区建设；落实强农惠农政策，力争全年补贴资金超10亿元；落实冬季农产品交易会444亿元农产品订单；引进、试验、示范、推广300个农业新品种和新技术，培训农民100万人次，给农民插上科技翅膀；建立质量检测、测土配方施肥、动物疫病防控、土地承包等10大新型农业社会化服务体系，创新农业体制机制；以建设现代农业检验检疫中心为载体，构建农产品质量安全立体网络；加快建设20万吨冷库，建设集冷藏保鲜、物流、检测于一体的大中型冷库和田头冷库，带动农产品分选分级、包装等行业发展；实施种养结构调整、农民劳动力转移、(本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明！)农业补贴等农民民生工程，增加农民收入；创新农业合作交流、科技推广、监管服务、土地承包、应急风险防范等农业机制，推动农业改革；落实省委五届四次全会涉农66项工作和省经济工作会议涉农28项工作。

新年来临之际，向农业战线的全体同仁和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的祝福。恭祝：

新年快乐！阖家康泰！万事胜意！

第三篇：农业农村工作汇总

泸县抗旱减灾、农业农村经济

新农村建设工作

汇

报

材

料

中共泸县县委 泸县人民政府

一、资料目录

1.泸县抗旱减灾工作情况汇报 2.泸县农业农村经济工作情况汇报 3.泸县新农村示范片建设情况汇报

4.泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片情况简介 5.泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区情况简介 6.泸县福集镇龙华村新农村建设情况简介 7.泸县福集镇赵岩村新农村建设情况简介 8.泸县福集镇小马滩村新农村建设情况简介

9.泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区情况简介

10.泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场情况简介 11.泸县新农村建设调研文章（5篇）

（1）产业新村富民，文化旅游兴村，建设充满活力富有魅力突显张力新农村

（2）富民强村谋发展，四轮驱动建新村——泸县省级新农村建设示范片的探索

（3）高处谋划，细处入手，加速建设社会主义新农村先进县

（4）丰富乡村文化 激活和谐新村——泸县得胜镇仁和村文化兴村建设纪实

（5）综合治理，示范带动，努力推进农业综合生产能力再上新台阶

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泸县抗旱减灾工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

下面，就泸县抗旱减灾工作情况作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

2011年的特大高温伏旱导致泸县干旱形势严峻。主要体现在两个“严重不足”：一是降水严重不足。2011年，全县全年降水仅562.4毫米，比历年减少44.7%，属特大伏旱连秋旱。二是蓄水严重不足。全县水利工程蓄水7318万立方米，仅为同期蓄水量的47%；全县稻田面积56.9万亩，目前仅有水田15.8万亩，占27.8%，仍有41.1万亩稻田干旱无水，占72.2%的。严重旱情导致全县将有25万亩水稻无水育秧、21万亩稻田等雨栽秧。

面对严峻旱情，泸县县委、县政府不回避、不推诿，县委常委会、县政府常务会专题研究，分管领导和农口部门多次深入田间地头，掌握旱情，研究对策。12月10日，我县召开大春抗旱减灾技术论证会；12月31日，召开大春抗旱减灾及粮食高产创建工作会；2月7日，召开抗旱减灾工作推进会，再次对当前抗旱工作进行全面部署。通过分析论证，－4－我们提出了“以水稻为主、其它旱地粮经作物为辅，宜水则水、宜旱则旱、宜粮则粮、宜经则经，多举制旱”的抗旱减灾思路，举全县之力打好大春抗旱减灾攻坚战。

二、主要措施

（一）抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求镇、村、社三级提前介入，做好“三个协调”，优先保障春耕用水。二是统筹管水。各镇在县政府的指挥下，统一水资源管理，户间工程社组织，跨社工程村组织，跨村工程镇组织，跨镇工程灌区管委会组织，统修统用、统收统付、按实灌面积分担。三是做好蓄水。采取“一事一议”等办法，筹集维修资金，维修整治已建水利工程及提灌设施，努力做好管网延伸。抢抓在建工程进度，确保春灌投入运行。截止目前，全县维修、整治小水库18座、山坪塘520口、维修石河堰12道、配套渠道595.7公里，维修机电提灌站80座，确保提排4072万方，蓄水栽秧20万亩。

（二）推广农业制旱科技。一是旱秧制旱。实行统一规划、统一培训、统供物资、统一管理、统一集中育秧的“五统”模式，在干旱缺水的常年冬水田推广旱育秧，种植杂交中稻，以旱秧制旱。目前，全县已落实水稻旱地育秧补助资金200余万元，规划落实旱秧苗圃地7500亩、其中集中育秧场4100亩，解决了25万亩干旱缺水稻田的育秧问题；落实杂交水稻种子13.2万公斤，统购旱育秧专用药剂近20万

－4－包。二是以改制旱。对于常年等雨栽秧的3万亩的望天田和高塝田，动员农户水路不通走旱路，早下决心，坚决改种玉米或高粱套红苕、大豆。同时积极做好改种一季晚稻和其它经济作物的准备。三是以调制旱。对不愿改种粮食作物的望天田和高塝田，借机调整种植结构，改种蔬菜、西瓜等旱地经济作物，推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地经作模式。四是科技制旱。突出良种统供、物资统配、技术统训、病虫统防，引进培育粮食和农机大户，继续建设20个万亩中稻、再生稻高产创建示范片和2个万亩高粱高产创建展示片，打造水稻、高粱高产创建百里示范长廊，整建制推进粮食高产创建和测土配方施肥工作。

（三）发挥农机抗旱作用。一是加强农机提灌保障。县上成立提灌设施应急抢修服务队，全天24小时值班，协调油电供给,确保有水源区域电力提灌站100%能正常作业。二是加快提灌站建设。严格执行有关规程，采用“泵管（渠）一体化技术”和潜泵等新技术，要求3月底前在建提灌站全部竣工验收投入使用。三是抓好各镇抗旱服务队建设。组建农机抗旱服务队20个，每个服务队移动提排能力达280方/小时，移动灌溉能力达175亩/天。四是做好机耕机插工作。开展好耕整机、插秧机维修和组织调度，加大农机大户和种粮大户的技术培训。目前，已投入耕整机1500台套，机耕面积40万亩，筹备插秧机33台套。

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三、保障机制

一是明确职责，通力协作。县、镇、村三级紧急响应，迅速承担起大春抗旱减灾工作责任。深入田间地头，科学制定并落实春耕用水预案和制旱技术，召开技术指导培训会、现场会856场次，印发明白纸5.6万张，上门指导1.2万人次。农业部门已组织科技人员进村入户，规划建立“旱秧制旱”示范片，为大春抗旱减灾提供科技支撑；供销部门正积极开展“万村千乡市场工程”建设，筹措资金，保障抗旱减灾农资供应；农机部门已做好春耕农机用油储备，并提早开展了提灌设备维修保养和技改工作；水务部门抽调干部职工100余人进村入户蹲点指导，与群众同吃、同住、同抗旱；气象部门及时提供气象预测预报，做好人工增雨作业准备，抗旱减灾各项工作正有序有效推进。

二是加强领导，严格考核。县政府成立了大春抗旱减灾工作领导组，建立起约谈制度，狠抓工作落实，做到认识、人员、资金、物资和技术“五个到位”。同时，将各镇旱秧制旱纳入农业和农村经济目标考核，实行非均衡考核，严格兑现奖惩。成立县抗旱工作督查组，加大督查督办力度。对因情况不清楚、指挥不得当、措施不到位、责任不到人、有问题不报告，造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的地方和部门实行责任倒查，严肃通报批评并追究主要责任人的责任。

四、两点请求

－4－ 一是农田水利建设方面：全县现有机电提灌站410座/14372千瓦，完好能使用的273座，仅占66.6%；有渠道2166公里，能正常运行的970公里，仅占45%。农业基础设施十分溥弱，机电提灌能力严重不足，恳请省、市领导和相关部门在资金、项目上给予重点关注和倾斜。

二是抗旱物资经费方面：经测算，目前我县25万亩旱秧共需病、草、害、防、除补助资金450万元；亟待维修机电提灌站80余座，排灌渠道600公里，新建提灌站60座，需补助资金2100万元，合计资金缺口2550万元。泸县属丘陵农业大县，财力溥弱，恳请上级领导在资金上给予一定帮助。

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泸县农业农村经济工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

近年来，我县紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难，“三农”工作呈现出持续、全面、加快发展的良好势头。粮食生产和农民收入迈上新台阶，基础设施建设和民生改善实现新跨越，现代农业和新农村建设取得新进展。2011年，泸县被评为全国粮食生产先进县，省级新农村示范片建设获全省优秀，全县实现农村居民人均纯收入7236元。

一、工作思路

2012年，我们将按照“强规划、夯基础、重特色、推精品、争一流”的工作思路，围绕一条主线，立足两个定位，拓展三大产业，实现四新目标。即围绕农业科技创新这条主线；立足建设川南经济强县、文化旅游新县的战略定位；在做好生猪、龙眼、水产三大主导产业的同时，积极发展山地鸡、蔬菜、花木等优势特色产业；力争实现农业产业化经营有新进展，新农村建设有新亮点，农民增收有新提高，农村文化建设有新突破。

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二、工作措施

（一）加强区域规划，优化产业布局，大力发展现代农业产业

坚持突出重点、成片打造，充分尊重农民意愿，高起点、高标准、高规格对农业产业进行合理的区域性布局，着力发展生猪、龙眼、水产、蔬菜、花木等优势主导产业。一是优化品种，调整结构，加快转变畜牧经济发展方式。以全国现代畜牧业重点县建设为抓手，把优品种、调结构作为主攻方向，大力发展生猪标准化规模养殖，加快以山地鸡为主的禽业发展，以PIC扩繁场、山地鸡繁育中心、山地鸡孵化中心为核心，推进畜禽良种工程建设。二是力推龙眼，规模发展，打造全国晚熟龙眼基地大县。坚持“集中成片、规模发展”思路，以长江、沱江沿线的海潮、潮河、太伏等镇为核心，大力推广具有自主知识产权的“泸晚2号”和省优蜀冠、泸丰、泸早等龙眼新优品种。推广应用新技术。建立龙眼产业扶持基金，县级财政划拔专款用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。2012年力争新发展龙眼1万亩，总面积达到12万亩。三是结合实际，科学养殖，加快推进标准化健康水产养殖。根据泸县地理实际和气候条件，积极推广应用健康养殖标准和养殖模式，发展与水产养殖业相配套的现代苗种业，加强水产新品种选育，提高水产原良种覆盖率和遗传改良率，不断调整优化养殖品种结构和区域

－4－布局。促进水产养殖向集约化、良种化、设施化、标准化、循环化、信息化发展。四是依托优势，整合项目，努力培育壮大高标准蔬菜产业。我县具有地处成渝经济圈的区域优势，交通便捷，蔬菜产业有一定基础，可充分利用土地整理、新增1000亿斤粮食生产能力、有机质提升等项目建设，发展一大批高标准农田，大力发展蔬菜产业。同时注重以市场为导向，发展商品化处理和精深加工，以科技为支撑，创新发展机制，发展高标准蔬菜。2012年计划集中新发展蔬菜基地5000亩。五是挖掘潜力，优化配置，积极促进花木产业提档升级。不断探索花木园区建设新模式，充分挖掘花木生态建设潜力，力争实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配臵。2012年，花木产业以福集镇小马滩为核心，配合乡村文化旅游村镇建设，分版块划定名贵花木品种展示园区，产品交易区，辐射带动兆雅镇、云龙镇花木产业提档升级。

（二）坚持政府主导，强化农民主体，不断探索新农村建设新模式

在新农村建设中，我们将紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略目标，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。一是创新机制，充分发挥农民主体作用。坚持立足丘区实际，认真调研、科学分析，以宣教激励让群众有愿望，以帮扶奖励让群众有基础，以科技支持让群众有能力，以制

－4－度管理让群众有保障，引领群众主动投身新农村建设，真正发挥广大人民群众在新农村建设中的主体作用。二是因地制宜，分类推进新村民居建设。在新村建设中，更加注重因地制宜，着力提升新村风貌档次，深度挖掘和展示“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等川南民居元素，塑造具有龙桥文化特色的川南民居风貌，深化探索“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”等新村建设模式。三是文化为魂，继续加大农村文化建设。积极采取“五个一点”即：项目争取整合一点、财政资金补助一点、群众自筹一点、社会各界捐赠一点的方式广辟筹资渠道，多元投入建设文化设施。以“培养乡土文化人才，发展乡土文化事业”的全新理念，因村制宜建设文化队伍，培育文化主体。着重创新文化活动载体，在春节、五

一、国庆等重大节日集中开展农民文艺汇演、农民运动会，农民春晚等形式多样的文体活动，结合新村建设、文明新风、法制教育等政策宣传开展专题文化巡演。

（三）注重品牌创建，做强专合组织，积极引领带动农民致富增收

坚持以增加农民收入为核心，大力培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营水平。一是打响叫亮特色品牌。按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。大力推进农产品品牌建设，积极开展无公害畜产品、绿色和有机畜产品认证工作。二是引大做强龙头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批，围

－4－绕生猪、龙眼、花木、蔬菜、水产等优势产业，大力发展产业化组织，力推“两个带动”。2012年，计划培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家。三是规范发展专合组织。深入开展“农民专业合作社万人帮扶”活动，按照示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范化种养、标准化生产、品牌化经营和市场化对接，夯实产销对接基础；推广应用“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益联结机制，引导农民主动参与主导产业发展和特色农业经营，真正形成龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。

（四）加强项目管理，大兴水利建设，不断改善农村生产生活条件

坚持开展以水利为重点的山、水、田、林、路、电、气、机综合治理。一是加强涉农项目管理，集中打造精品亮点。坚持按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入农业农村建设。二是抓好水利项目建设，加快基础设施改造升级。抓住中央、省、市加大水利投入的重大机遇，围绕政策搞好水利项目对接工作。重点抓好农业综合开发、土地整理、新增千亿斤粮食工程、农村电网改造等为重点的田间工程建设。加大溪河沿线提灌站建设力度，改造升级渠系配套工程，注重建管并重，探索实现农业基础设施管护的长效机制。三是强化民生

－4－优先，加快生活配套设施建设。大力实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。

三、几点请求

（一）项目倾斜:泸县是传统的农业大县、全国产粮大县，但农业基础薄弱，靠天吃饭的格局仍未根本转变。恳请省、市在涉农项目安排上给予优先考虑，特别是在机电提灌建设与田块整治上给予重点考虑，确保粮产安全、稳步增产。

（二）资金支持：泸县历来高度重视农业农村工作，但农业人口众多，财力相对薄弱，对农业的资金投入有限。恳请省市领导在资金支持方面对泸县予以更多关注，特别是在农业产业化发展、龙头企业和专合组织培育上能有更多的政策、资金扶持。

（三）新农村建设：泸县新农村建设具有起步早、基础好、丘区特色鲜明、群众建设热情高等优势。恳请省市领导把我县列入第二批省级新农村示范片建设规划范畴，早日建成社会主义新农村先进县。

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泸县新农村示范片建设情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

泸县新农村建设示范片有市级一类示范片和二类示范片各一个，一类示范片（省级龙脑生态农业新农村建设示范片）位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及福集镇、嘉明镇、得胜镇3个镇、20个行政村，6.3万余人；二类示范片（泸县万得公路新农村建设示范片）位于万得公路两侧，涉及兆雅镇、云龙镇、得胜镇3个镇，12个行政村，5.2万余人。

自开展新农村建设以来，我们紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略思路，突出抓好一类示范片“一带、三环、三片、三区、十六点”和二类示范片“一线、两区、四点 ”建设，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。2011年，一类示范片完成三年规划任务的95%以上，农民人均纯收入9591元，增长56.38%，圆满实现“三年任务，两年基本完成”目标;二类示范片完成三年规划任务的60%以上，农民人均纯收入8697元，新农村示范片建设取得了明显成效。

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一、强基固本、夯实保障，引导要素集聚

示范片按照“项目支撑建基础，政府引导兴产业，群众主体建新村，社会参与促完善”的建设思路，不断完善要素保障，充分调动了各方参与积极性。一是强化组织领导。坚持将示范片建设作为“一把手”工程，通过签订目标责任书层层落实责任，调整县、镇、村新农村建设工作机构和人员增强工作力量，构建起了“领导靠前指挥，部门分工协作、责任落实到位”的工作格局。2011年，我县主要领导多次到省委农工委就示范片建设作专题汇报，深入现场督导检查20余次。二是创新资金投入。进一步完善项目资金整合办法，统筹政府性涉农项目资金，打捆投入示范片建设，继续加大县本级财政投入力度，严格落实镇级财政匹配建设资金。建立以泸县中小企业融资担保有限公司等金融企业为载体的投融资平台，引导金融、企业、农民等多方力量投入示范片建设。2011年累计投入资金8.59亿元（一类示范片5.07亿元，二类示范片3.52亿元），其中县级财政专项投入5832万元（一类示范片3872万元、二类示范片1960万元。三是加大宣传力度。编发新农村建设《工作简报》26期，《工作通报》5期，及时刊载工作动态、经验做法和典型事例，广泛宣传积极发动广大干部群众踊跃投身于新农村建设。今年以来，在国家、省、市媒体、刊物上发表示范片建设成果经验用稿50余篇，其中《因地制宜、凸显特色，泸县探索丘陵地区新农村建设新路子》经验文章先后在《四川日版》《四

－4－川农村日报》刊发。《发展四型新村，探索综合体建设》被省推进办选用。

二、立足优势、政策倾斜，培育主导产业

示范片立足产业优势，始终坚持一手抓生产扩规模，一手抓质量增效益，不断提升龙眼、生猪基地标准化、规模化发展水平。一是建管并重，努力延伸龙眼基地。坚持“集中成片、规模发展”思路，由政府免费提供种苗，通过专业合作社统一组织管理，普遍推广运用“五统五良”技术措施，推进龙眼产业纵深发展。建立农户龙眼生产栽培管理档案，落实管护责任；通过设立“桂圆专家大院”加强技术跟踪服务；建立龙眼产业扶持基金，每年县级财政投入100万元以上用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。目前，示范片已累计发展龙眼基地3.86万亩。二是依托品牌，推动生猪标准化养殖。示范片积极依托“蜀龙”生猪品牌，以“国家级生猪标准化养殖区”、“全国现代畜牧业重点县”为载体，全面推行“龙头企业+专合组织+养殖户”、“专合组织+养殖户”的产业化经营模式，大力发展生猪适度规模养殖，对符合条件的生猪适度规模养殖户按不低于10000元每户的标准予以补贴，引导农户从事标准化、规模化生猪养殖。2011年，示范片建成标准化养殖小区3个，发展生猪适度规模养殖5917户，其中一类示范片5115户、二类示范片802户，生猪规模养殖比重达65%，实现销售收入5.4亿

－4－元，生猪产业成为示范片农民增收的重要来源。

三、强化带动、完善机制，促进农民增收

坚持以增加农民收入为核心，注重培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营。一是打造区域特色品牌。示范片按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。示范片创建了“蜀龙”牌仔猪、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后湾牌”龙眼等28个农产品品牌，农业附加值显著提高。二是做大做强农头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批的思路，围绕生猪、龙眼两大主导产业，大力发展产业化组织，带动力不断增强。2011年，示范片培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家，新引进泸州百绿食品有限公司投资300万元饲养山地鸡5万余只，带动周边上千农户增收致富，受到群众一致好评。三是规范发展专合组织。按照市级示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范发展，普遍采取“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益机制，引导农民自觉从事主导产业和特色农业经营，形成了龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。四是创新利益联结机制。通过泸县农村产权流转交易中心，进一步探索完善公司化和土地流转专业合作社运作机制，积极推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式。2011年，福集镇小马滩创业园通过引进业主，发展优质生猪、山地鸡、花木等生产基地1000余

－4－亩，带动周边4000余户农民进行标准化、规模化生产，直接经济效益上亿元。

四、立足丘区、凸显特色，建设幸福新村

坚持从实际出发，深化实践了“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，努力塑造新农村新风貌。一是科学编制新村规划。针对丘陵地区农房分布比较分散、风貌塑造参差不齐的客观因素，示范片围绕泸县打造“文化旅游新县”战略定位，聘请四川省城乡规划设计院科学编制了县域新村（聚集点）总体规划，现已通过评审。通过全国征集筛选，编制了新村建设农房集中型、分散型、改扩建型风貌塑造指导图集，免费提供农户选用，为统一农房风貌奠定了坚实基础。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡顶、马头墙，回廊、院落、花格窗”等川南民居元素，努力塑造具有龙文化特色的川南民居风貌。深入推进城乡环境综合治理，将柴棚圈舍、屋角边坡、残墙断壁等的整治作为重要内容，做到农房与环境和谐统一、风貌成片。三是统筹推进新村建设。结合土地“双挂钩”项目，以村为单位，组建20余支民居改建专业施工队伍，按照“统一材料、统一施工、统一风貌”的标准，采取“定时间、划路段、分层次”的方式，成片推进居民点建设。目前，示范片累计新建适度集中居民点18个，其中一类示范片13个，二类示范片5个；新改建农房16445户，其中一类示范片12452户、二类示范片3993户。

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五、整合项目、突出重点，完善基础设施

坚持以水利设施建设为重点，开展山、水、田、林、路、电、气、机综合治理，生产生活条件不断优化。一是整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入示范片建设。2011年，争取水土保持、土地整理、土地“双挂钩”等项目资金1.1亿元，集中投入示范片基础设施建设，使90%以上的村具备了较为完善的基础设施条件。二是突出重点打造。突出抓好群众最盼最想的土地、农田、水利、道路交通等生产性基础设施建设进行重点打造、综合治理。目前，一类示范片累计整理土地53787亩，新建、改造公路192公里，新建、恢复提灌站52座，新建、改造渠道183.2公里，推广新增农机具467台；二类示范片累计整理土地11822.5亩，新建、改造公路87.6公里，新建、恢复提灌站13座，新建、改造渠道147.9公里，推广新增农机具467台。2011年，投资1800万元改建了濑溪河福集连拱坝应急工程，新增蓄水87万立方米，消除了汛期隐患，发挥了防洪、发电、景观、交通等重大作用。三是强化民生优先。加快水、电、气等生活配套设施建设，实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。目前，示范片累计新建沼气池8630口，其中一类6630口，二类示范片2000口。2011年，投资300万元新建的龙滩桥连通了赵岩村和龙华村，使小马滩—龙华—赵岩成为了我县首个乡村文化旅游

－4－精品环线。8月11日，县城到龙华村的公交线路正式营运，为周边群众生产生活提供了极大方便。

六、优化人文环境，倡导文明乡风。坚持城乡统筹、文化引领，不断积聚新农村建设内在活力，推动了和谐新农村建设。一是着力完善新农村综合体。在深入开展“1+6”公共服务基础上，增设经济发展、党员管理服务，在罗桥、接官坝等18个村创新开展“1+8”村级公共服务活动中心建设。加快公共资源向农村延伸，配套完善公共服务，小马滩村、仁和村初步实现农民集中居住、生产生活优化、社区管理跟进，新农村综合体建设日趋完善。小马滩村被评为“省级文明村”、“乡村旅游示范村”，罗桥村被评为“省级环境优美示范村庄”。二是加强农村文化建设。拓展农村宣传阵地，积极开展广播电视村村通工程，建好农民学校、农民阅览室、宣传栏、农民健身广场等文化站点，大力开展“三户一村”和“星级文明户”创评，全面推进农村乡风文明建设。12月1日，兆雅镇成功承办了四川省2012年读书节启动仪式，12月12日，省农村文化建设调研组专程深入得胜镇仁和村观看了“激情广场大家乐—走进新农村”群众演出活动，调研组一行对我县农村文化建设给予了较高评价。

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泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片

情 况 简 介

泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及3个镇20个村194个村民小组，1.8万余户，6.3万余人。

自开展省级新农村示范片建设以来，泸县以“打造全省丘区一流新农村示范片”为目标，点面结合，整体推进，取得明显成效。累计投入示范片建设资金8亿余元,完成规划任务的90%以上，示范片农民人均纯收入9020元，增加1654元，增长22.45%。一是主导产业成片发展。培育市级以上龙头企业13家，专合组织21个，带动发展生猪适度规模养殖户3634户、龙眼3.16万亩，“两个带动”效应凸显。二是新村建设分类推进。依托“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，全力推进新农村建设，居住条件明显改善，农村品位整体提升。三是基础设施整体推进。大力开展山、水、田、林、路综合治理，生产生活条件进一步优化，示范片基础设施较为完备的村占项目村总数的90%。四是公共服务不断完善。着力推进城乡统筹，加快公共资源向农村延伸,公共服务和基层组织建设成效显著。建成“1+8”村级公共服务活动中心18个。

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泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区

情 况 简 介

泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区位于321国道沿线30公里优质龙眼产业示范带上，2011年开始建设，总投入5540万元，建成面积5300亩，规范定植优质龙眼苗木13万株。示范区内整治和修建机耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水沟渠50km，坡改梯改造馒头山100座、3575亩，水网、路网配套完善。

近年来，泸县围绕“建设特色效益农业大县，打造现代农业产业强县”总体目标，努力打造全国晚熟龙眼基地大县，初步形成规模化发展、产业化经营、品牌化建设的龙眼产业发展格局。截至目前，全县龙眼已形成长沱两江沿岸、321国道沿线、万得路沿线三大龙眼产业带，总面积达11万亩；培育省级示范专合社4个，省级龙头企业1个，带动农户12万余户；创“三品一标”省级以上品牌3个，整体通过无公害农产品产地认定，其中潮河龙眼获有机认证，海潮龙眼获GAP认证。“十二五”时期，我县将把龙眼产业规模壮大至15万亩，使其助农增收作用得到更好发挥。

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泸县福集镇龙华村新农村建设

情 况 简 介

福集镇龙华村位于泸县万亩观光农业示范园内、距离全国重点文物保护单位——龙脑桥约1公里，与小马滩集中居民点隔河相望，辖8个村民小组，934户3165人，总耕地面积1979亩。2011年全村农民人均纯收入8060元。该村新农村建设于2010年启动，按照“塑造民居风貌，打造田园新村”的工作思路，广泛宣传、广纳民言，在充分尊重民意的基础上，采取统一选点、统一规划、统一设计、统一风貌的“四统一”模式，突出打造“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等具有泸县特色的民居风貌。

目前，该村已完成民居风貌塑造325户，新建120户的集中居民点1个，硬化公路4公里，占地2000平方米的文化体育广场一个，城乡公交通村达户。配套建设年出栏3000头的生猪标准化养殖小区和种猪场（猪人工授精总站）各1个，建成套种野山椒的龙眼经济园1000亩、葡萄示范园100余亩。2012年将结合土地“双挂钩”项目继续扩大建设规模，着力打造乡村文化旅游精品村。

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泸县福集镇赵岩村新农村建设

情 况 简 介

赵岩村地处九曲河畔万亩观光农业示范园内，辖9个村民小组，1153户4353人，总耕地面积3050亩。赵岩村居民点位于该村8组，距县城3公里，毗邻全国重点文物保护单位——龙脑桥、小马滩居民点和龙华村盐滩坝居民点。

2011年，该村按照“改善基础设施、调整产业结构、塑造民居风貌、打造山水新村”的工作思路，在充分尊重群众意愿的基础上，重点建设蕴含泸县龙文化特色的川南民居，营造依山畔水、错落有致、自然景观与人文风貌充分结合的山水农家风光。

目前，该村已新建农房150余户，配套完成排水、排污设施及双亭子、廊桥栏杆建设，投资300余万元新建龙滩大桥已竣工通车，完成环线水泥公路加宽、沥青公路（白加黑）工程建设3.5公里，新建山坪塘4口、发展水产养殖60余亩，建成电力提灌站1座，新发展花卉苗木800亩。居民点文化广场正在加紧建设中，300平方米村级多功能活动室已基本建成。2012年，该村将继续推进新农村建设，并将赵岩集中居民点打造成特色新村的又一典范。

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泸县福集镇小马滩村新农村建设

情 况 简 介

小马滩村距县城2公里，紧邻国家级文物保护单位——龙脑桥，辖1个社区，9个村民小组，1666户6022人，是2008年省级新农村建设示范村。目前，已建成川南明清风格的集中民居点——小马滩社区，集中农户260户，1050人，第三期工程50余户正在加紧筹建。已建成农民文化广场、农民体育健身广场、村民活动中心、生猪创业园、PIC猪繁育场、村级综合办公服务阵地，建成区面积达0.44平方公里，连通赵岩居民点的“白加黑”公路已基本完工。该村道路交通、排污、垃圾站点、天然气、自来水、农电等基础设施完善，并配备了乡村广播站、天网、警务点、医疗点。小马滩居民点已成为我县“城郊型”新农村建设示范点的典范。

2011年，该村在连片推进新农村建设中配套跟进公共服务，在“1+6”建设模式的基础上，结合本村实际，积极探索以村两委为阵地，集经济发展服务、新农村建设服务、民事代办、党员管理服务、卫生计生服务、综治信访调解、技能培训、文化体育为一体的“1+8”村级公共服务中心建设，新农村综合体建设初见雏形。

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泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金

水利项目示范区情况简介

泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区位于泸县云龙镇和得胜镇交界处，涉及2个镇4个村，受益群众近2万人，项目区耕地面积1.5万亩。示范区总投资2050万元，计划新建和整治渠道22条，87.2公里；整治山坪塘36口，新建泵站1处、新增机组3台，新建石河堰4道，调整田型600亩。目前已完成工程进度70%，预计今年3月底前全部完工并投入春耕生产。项目建设后，可恢复和新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积0.5万亩。

近年来，泸县坚持以水利建设为重点，不断完善农业基础设施，积极整合农业综合开发、水土流失治理、土地治理等涉农项目，建成了一大批水利工程，在抗旱工作和农业生产中发挥了重大作用。去冬今春，完成水利投入3000余万元，维修、整治小水库18座、山坪塘520口、石河堰12道，配套渠道152千米，实施应急供水工程7处。面对严重旱情，我们坚持“先生活、后生产，再生态”的原则，合理利用水资源，落实集中供水水源工程水质挂牌保护措施，加强水质管理，确保人畜饮水安全。

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泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场 情 况 简 介

得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场位于接官坝村10社，连片育秧面积100亩，可满足稻田移栽面积3000余亩。该旱育秧示范场苗圃于元月20日—2月5日进行了床土作厢和培肥，拟种植种植头季产量高、再生力强的川农优498、Ⅱ优航2号等水稻良种，播种期计划在3月上中旬。苗床地按6.5尺开厢，净厢面4.5尺做厢，播种前统一进行消毒调酸、旱育保姆包衣、敌克松消毒、旱秧专用除草剂除草。充分利用旱秧秧龄长、弹性大的优势延长栽秧时间，实行中大苗移栽，确保大春满栽满插。

我县针对大面积稻田等雨栽秧的严峻干旱形势，积极采取以旱育秧为主的制旱措施。目前，县财政已安排水稻旱地育秧补助资金200余万元，落实旱秧苗圃地7500亩，其中集中育秧场4100亩，解决稻田缺水育秧25万亩。同时，我县正创新开展百名农业科技人员进百村、入千户、集中示范1万亩旱地育秧的“百、千、万”蹲点活动，将带动全县全面推广旱育秧。

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第四篇：农业农村工作

农业农村工作：

2010年工作情况：

农业农村经济稳步发展。举全力打好抗大旱、保民生、抓生产、促发展攻坚战，农业农村经济取得了来之不易的稳步发展，实现农业总产值亿元，增%，农民人均纯收入 元，增%。粮食总产19.57万吨，同比减1.2%。繁育良种2.35万亩，发展优质农作物64.3万亩；烤烟种植16.61万亩，收购2500万公斤，实现产值3.52亿元，税收7764万元；肉类总产8.28万吨，禽蛋产量7.02万吨，畜牧业产值达 亿元，增 %；深入推进城乡园林绿化，自然村绿化319个，县城新增绿地81.14亩，种植泡核桃2万亩，公益林建设3.6万亩，林地确权到户率96%，林业产值达亿元，增%。实施中低产田地改造4.58万亩，烟水配套工程2.52万亩，农业综合开发0.64万亩。

抗旱救灾成效显著。投入抗旱资金万元，发放救济款 万元、救济粮 吨，保障因灾弱势群体基本生产生活；打赢森林防火攻坚战；建成抗旱应急工程207件，解决或缓解了9万人的饮水困难；加快建设水源工程，木戛利重点工程全面开工，建成小坝塘74件，小水窖6073件，小引水管道953.3公里，小泵站74件，小水渠120.7 公里，小水池160件。实施人饮安全工程，解决农村5.75万人饮水安全问题。除险加固3座小(一)型、5座小(二)型水库。

社会事业快速发展（扶贫）。六哨乡整乡推进进入扫尾；

实施自然村整村推进590件，易地搬迁978人，培训转移困地区农村劳动力6600人，发放信贷扶贫资金5100万元、扶贫善款1455万元，实现1.48万贫困人口巩固提高温饱，3.23万人解决和巩固温饱。

配合省、市做好“引清”、“引牛”重点工程征地拆迁安置，实现河口干河村60户206人搬迁到县城安置。

2011年重点工作：

（二）加强三农工作，明确主攻方向，推进社会主义新农村建设

加快建设现代烟草农业。继续实施烤烟产业恢复性增长战略，烤烟种植面积14.6万亩，产值3.6亿元以上。大力推进现代烟草农业建设，投入8960万元，建设烟水配套工程6.057万亩，密集烤房1424座，专业烘烤场1个，育苗工场1个，购置农机具36台(套)。发展烟叶标准化生产，加大烟草科技成果转化，提高规模化种植水平和组织化程度，统一烟叶业务流程、技术标准和管理规范。实现烟叶产销平衡，总产量 万担，单产 公斤以上，亩产值 元以上，上等烟叶 %左右，上中等烟叶 %左右，等级合格率%。

大力发展现代农业产业。实现农业总产值 亿元，增%。确保粮食安全，加大粮食高产创建力度，大力发展优质粮食工程，粮食总产达14.2万吨，增1%。改良大小牲畜15.5万头，推广青贮饲料14.2万吨，肉类总产7.02万吨，畜牧业

产值达6.7亿元，增3.23%。实施天保工程造林2.2万亩，启动“森林城市”创建工作，深入推进林权制度配套改革，林业产值达 亿元，增%。发展精养水产品1.6万亩，产量达500万公斤，增1%。大力发展蔬菜、水果、花卉、中药材等特色产业。

不断夯实农业发展基础。建设新型农业服务体系，加大农业科技示范引导，配合抓好云南农大都市型现代农业研发示范基地建设，引导适度的土地规模经营。加快开发牛干巴、马铃薯、板栗等地方特色农产品精深加工，形成一批规模大、带动强、效益好的种、养殖及农产品加工园区。加大农业行政执法力度，强化粮食、农资市场和农产品质量安全整治和监管；构建动植物疫情防控体系，加强对疫情的监测和防控。

继续加大扶贫开发力度。进一步完善帮扶机制，促进资金、项目、信息、技术向农村倾斜，加大贫困地区的帮扶力度，实现4万人脱贫。实施 个整乡推进，10个行政村片区开发，100个自然村整村推进，1000人易地搬迁；老区建设1个镇，产业扶贫5个，危房改造500户，贫困地区劳务输出7000人，小额信贷3000万元。

第五篇：农业农村工作大会县长讲话

我们在这里召开全县农业农村工作会议。刚才，书记作为农业农村工作领导小组组长，作了很好的报告，大家要按照书记的具体安排抓落实。县委政府对年的农业农村工作是满意的，我代表县委、县政府向辛勤工作在农业农村工作第一线的同志们表示感谢和慰问！下面，就如何抓好年农业农村工作，我谈一些自己的想法。

一、学习中央1号文件，抓好农业农村工作

是一个农业大县，农业农村工作的好坏，农业农村经济的发展水平决定了县域经济的水平，农业农村工作的稳定决定了全县的稳定，大家任何时候不要忘记我们是农业大县。我们要在学习中央1号文件的基础上，研究怎么抓好农业农村工作。今年的中央1号文件有几个关键的核心问题。一是把现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。农业经济发展到今天，农业农村转变发展方式的一个重大任务就是发展现代农业。二是把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平衡较快发展的永久动力。三是按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路来抓好农业农村工作。

中央1号文件的内容涵盖面很宽，每一项工作都有它明确的指导思想、工作要求，我希望全县各乡镇、县直相关部门、企业家都要认真研读。中央1号文件我已经看了三遍，我还没有完全读懂，每读一遍，观念都会不同程度得到更新，对县的农业农村工作都有新的认识，常读常新。中央党校副校长对中央1号文件有一个专门的解读，他把中央1号文件的外延进一步扩大，值得认真学习。我们现代的学习方式、学习途径很多，网络、电视、报纸，尤其是一些专题论述值得我们认真地去学习，我们抓工作如果自己思路不清晰，对政策不深入了解，就抓不住重点。像我们这些欠发达的地方，在国家大力发展现代农业阶段，我们还处在传统农业向现代农业过渡阶段，要抓好这个时期的农业，我们既不能脱离传统农业的工作方式，又不能仅限于传统农业，要认真把握好尺度。现代农业的含义很广泛，标准很高，目前还仅仅处于起步阶段，年的农业农村工作要围绕“经济发展、社会繁荣、大局稳定”三句话做文章。这三句话对我们处于过渡时期的农业农村工作提出了一些新的要求、新的任务。

（一）关于经济发展。经济发展是农业农村工作的牛鼻子，我们抓农业农村经济发展的抓手，就是要抓产业、抓品牌、抓市场。

第一，抓产业发展。今年的政府工作报告对产业基地、品牌、专业合作社、规模企业都提出了明确的任务，各乡镇、县直各部门要认真研究分解任务。

一是抓产业规划。我今天再次强调，要进一步修订完善的产业规划。我们讲了十项产业，是否这十项产业都成为的支柱产业呢？这值得打问号，我跟大家一起商讨，随着两路的开通，随着经济社会的转型，我们既要看到本地市场，又要看到外地市场，既要看到国内市场，又要看到国际市场，这对我们从事农业农村工作的同志、企业家有更新的要求。大家要认真研究，我们除了有一定规模的传统养殖业和烟叶外，各乡镇今年要搞一到两个万亩以上的产业基地，到底落实到什么产业，规划在什么地方。在产业规划布局上，江北乡镇在三到五年内要进一步围绕柑桔和桑蚕产业扩大规模、提高种植水平、搞好病虫害防治、搞好产品的精深加工发展壮大产业。沪蓉高速公路通车以后，如果沿路都是成片成块的柑桔，尤其是在柑桔成熟季节，能够看见柑桔硕果累累的景象，途径的游客可能都要停留几天。江南信陵镇的特色养殖业现在已经有一定基础了，重点要围绕发展壮大城郊特色养殖业做文章。茶店子镇重点是发展壮大特色小杂粮，目前，茶店子的小杂粮基地还仅仅是“盆景”，关键是要壮大小杂粮基地规模，小杂粮公司的老总们也要研究小杂粮扩大规模问题。绿葱坡与大支坪重点是蔬菜和药业产业，尤其是大支坪镇要认真思考今后的发展出路。近段时间，我们到州里开会途径大支坪，高速公路通车后，那里人少了，车也少了，将来野高等级公路修通后，大支坪就相对边远了，靠什么特色发展，靠什么产业发展，值得认真研究。野三关、清太坪、水布垭、金果坪重点要以干果、魔芋等特色产业为主，金果坪要突出茶叶产业。从土壤、气候、品质等条件看，在发展干果产业上核桃比较适宜。我刚才所讲的都是指导性意见，各乡镇不一定局限于我讲的这些，关键是要围绕全委会和政府工作报告提出的“一域一业，一域一品”认真研究产业规划，要突出的特色，到时侯我们组织对逐个乡镇进行验收。

二是抓产业基地。刚才我在讲产业规划的时候已经讲到了产业基地，产业基地一定要上规模，要有高标准的技术支撑。对于一些涉农部门和乡镇以钱养事单位，我们暂且不讨论机制问题，这些涉农部门到底为党委政府抓产业建设、抓基地培育起到了多大的作用，作了什么贡献，大家要认真思考，要有工作压力和紧迫感。我在后面还要讲关于如何转变工作方式、加强组织领导，今年，根据县委的安排，将确定一名政协副主席专门抓产业基地建设，重点就是对乡镇万亩产业基地建设和管理工作进行验收、督办，并将根据完成情况进行奖惩。

四是抓专业合作社。今年全县专业合作社要达到150家，每个乡镇至少要达到3—5家，才能保证全县150家。乡镇要围绕产业研究部署，把专业合作社建实、建强。这些都是要具体化，要结硬帐的。尤其是专业合作社的规范管理，县政府已出台规范专业合作社管理的文件，要加强督办、检查，要规范专业合作社的健康、有序发展，不要发生坑农、害农或者是有名无实的现象。对专业合作社的发展不能简单追求数量的增加，更重要的是要适应现代市场经济的发展，要充分发挥专业合作社带动一方产业发展的积极作用。

第二，抓品牌建设。农产品今年要新增“三品”认证10个以上，创品牌的主体是企业。质检部门、工商部门要把任务分解到企业、分解到市场主体；乡镇要及时引导、组织和服务；县直部门要积极支持配合服务。一个品牌可以代表一个地方，例如宣恩县高罗镇现是全省白柚第一镇，街上的路灯就是以白柚造型的，大家一讲白柚就会想到宣恩，这就是品牌效应。在我们县内，绿葱坡镇有白萝卜品牌，金果坪有金果茶叶品牌，清太坪有魔芋品牌，东壤口有雷家坪椪柑品牌，溪丘湾有白湾大米品牌，其它乡镇有些什么品牌呢？品牌代表一个地方，有什么品牌可以代表呢？虽然我们对外宣传豆干，但是豆干还没有真正成为大市场里面的产品，还没有柏杨豆干有名气，没有柏杨豆干系列品牌做得那么好、那么多。北京市对口支援，我们给北京市赠送一点土特产，现在没有什么可以送了。所以我们的品牌建设值得认真研究，企业、主管部门、乡镇都要有明确的目标任务。官渡口镇现在宣传官渡羊肉，这也是一个品牌，要研究怎么做大做强，羊肉面大家都知道，但是有没有人研究羊肉的优点、特点是什么，有什么品牌？今年，我们要加大品牌创建的力度，原来我强调要把品牌转化为经济效益才进行奖励，今年创建品牌得到认证都给予奖励。我们要将好的品牌转化为生产力，如果没有品牌就不可能转化。

第三，抓市场培育。我们要发展现代农业，农业农村工作就不能沉溺于孤芳自赏。抓市场不能局限于本地市场，要拓展对外市场，要发展外向型经济。我们有5家自营出口企业，要加大出口创汇，把我们的产品推向全省、全国乃至推向全世界。讲到经济工作，我们的发展速度还比较可以，但出口创汇基本上落在全国、全省最后，在全州略为好点，但是切忌不能大意。我们有好多特色产品没有宣传推介出去，要改变固守本地小市场的观念，尤其是我们的企业家要改变这种观念。在抓市场培育方面，大家应该向酒业有限公司学习，他们在武汉、恩施、州内8县市及我们周边县市宣传推介广告搞得有声有色，县在外面叫得响、广告牌做得多的就是酒。我们的企业家和指导企业发展的部门都要有无孔不入的精神，只要有机会，只要有地方，我们就要宣传自己的产品。发展企业要有战略思维，要有向外拓展的观念。如果说我们的企业在外面搞一个展览会还要政府出资，要政府派人跟着协调，连火车票、饭钱都要我们党委书记、镇长垫钱，这样的企业搞得太窝囊了，绝对成不了大气候。我们的企业家、乡镇、相关部门要树立走出去找市场的意识，走出去增加见识，走出去找商业信息，走出去寻找商机。如果我们的小杂粮不坚持走出去开拓市场，就没有人会了解小杂粮，现在全国许多城市超市都有小杂粮。开拓市场要具备市场经济意识，要有捕捉信息的敏锐性，也许我们身边就有市场，但是绝不能仅仅满足于身边的市场。

（二）关于社会繁荣。社会繁荣是全县繁荣的关键，农业农村的社会繁荣也是全县的繁荣。教育、卫生、广电、文化、旅游、劳动、民政等相关部门要积极支持促进乡镇的经济发展和社会事业繁荣，努力推进城乡统筹发展。城乡统筹是中国经济社会转型的一个方向，是经济发展战略的重大转变，是发展县域经济、镇域经济的关键，也是解决“三农”问题新的希望。城乡统筹发展的关键是规划、机制和农村产业。

一是发展规划。目前，我们大部分乡镇都有规划，但是乡村规划很少触及。乡镇党委书记、镇长们要迅速着手研究乡村规划和乡镇规划有机结合，定位产业目标、社会目标怎么发展。州里准备3月底召开全州城镇建设与发展大会，研究部署城乡统筹发展。与重庆巫山接壤，巫山是统筹城乡发展的全国示范区，我们要借鉴他们的经验，围绕两江城镇群研究思考我们的城乡统筹发展，在规划、理念上要有新意、要有突破。去年，在清太坪镇召开新农村试点建设现场会的时候，我和书记都讲到，清太坪镇作为省级新农村试点，研究到底城乡怎么接轨，发展规划怎么做，这是新农村建设、城乡统筹发展面临的第一个问题。

二是机制建设。在投入机制上，城乡统筹发展不能完全依靠政府和上级投入，要研究城镇劳动力、城镇设施、城镇土地、城镇闲散资源的市场化运作。例如经济开发区的水、电、路、邮怎么搞，作为全县的经济中心，县委、政府是要着重研究的，尤其是相关乡镇党委、政府更有不可推卸的责任。关于户籍机制，长在年的政府工作报告中讲到，要积极探索户籍制度改革，公安、民政、劳动等相关部门要重点专项研究。尤其是围绕城乡统筹来研究，我们现在还有将近40万农民，如果城乡统筹发展到一定程度，全县只有10万人在农村，是农业户口，其他的都是以中心镇、中心村进行城乡统筹规划，就有可能从农业大县实现转型，而且就会有条件由县转为市。在户籍机制上，我们探索研究是否可以实行在集镇地区有房屋产权或者长时间固定居住在城镇的，就可以由农村转为城镇户籍等等。当然，伴随而来的也会有一系列问题，医疗保险怎么办，社保怎么办，小孩读书怎么搞等等，这就要相关部门认真研究。假如金果坪有一家人举家搬至野三关居住十年了，我们在人口信息统计的时候，为什么不能登记为野三关的人口呢？户籍所在地统计时长期无此人，按要求不由居住辖区统计，但他又在这个范围，所以我们人口信息统计不准确。新型农村合作医疗经常出现人数统计不准，参合率不准的情况就是这些原因造成的。大家要更新观念，探索创新机制，推进城乡统筹发展。

三是农村产业支撑。农村产业不仅仅指广大农村的传统种养业，而是指支撑乡镇发展的主导产业，是城乡居民生存、发展的重要经济来源，是农村社会繁荣的基础。农村产业支撑体系涉及到办企业，涉及到招商引资，涉及到旅游，涉及到项目带动。我们要坚持以市场为导向，充分发挥资源优势，优化农村产业结构。特别是不同农村应结合自身特点着力培育自己的支柱产业，着力提高优势农产品的比重，大力发展农业产业化经营，形成一批适应市场、连接农商、农民受益的特殊经济体，为农民增收、农村建设奠定坚实的产业基础。

（三）关于大局稳定。大局稳定是搞好农业农村工作的基础，没有稳定的环境，经济就无法发展，就没有社会的繁荣。大局稳定的内容很多，关于信访、安全和社会维稳工作，刚才书记已经安排了，我重点讲农业农村的稳定。

农业农村稳定的关键和核心是就业问题。不稳定主要来自于社会无职无业、无依无靠、无法无天的人员，这是最大的不稳定。扩大就业只有通过加快发展，发展特色产业，发展县域经济，发展乡村经济。我们要改变离土离乡在外打工为离土不离乡即回乡创业。安徽阜阳原来有近20万人在外面打工，是一个劳务输出大县，通过几年的发展，现在转变为以回乡创业为主，成为本地就业大县。阜阳的工业产值06年以前只有近10个亿，到09年已经发展到100个亿。今天我们的企业家都在这里，大家可以了解，这几天阜阳的劳动部门和企业正忙着把准备外出的打工人员就地留下来，我们却还在过新年。现在这个时段是企业招工的黄金时期，一大批劳动力是出去打工还是在本地找事做，现在正处于犹豫之中，如果说在本地企业与外出收入差不多，甚至略低点，他们就不会出去。例如我们一中这几年很少流失老师，就是因为他们待遇慢慢提高了，与外面差别不大了。我们的企业家就要有这种战略眼光，这个时候招工，尤其是不用花钱培训的员工和经历过实践可以上机操作的员工，恰恰他们正准备出去，如果你们把他们的工资定下来，把保险买了，把岗位搞到位了，企业搞活了，他们也不会走了。

无论是经济开发区的企业还是其它地方的企业，我今天要提醒大家一定要依法用工，规范用工，人性化用工，该买保险的买保险，该体检的体检，企业创造价值要与人性化用工结合起来。企业要抢抓季节，错过时机就很难招工了，现在浙江、上海、广东一带企业劳务严重不足，随着经济的复苏，这些地方的企业开始苏醒，开始与我们争劳力、争资源，将又形成一个竞争高点。希望各家企业、劳动部门抓紧这段时间运作，尤其是劳动部门要到企业中去指导企业用工，要把我们的熟练工留下来，通过他们把到外面去的员工引回来，使我们的企业发展壮大规模。大家都要有一种战略眼光、市场意识和发展的眼光，不要做井底之蛙，企业年年都是同样的规模和产值，那是没有发展出路的。

今年农业农村工作的重点是就业工作，请相关部门在培训资金安排、就业岗位指导、企业用工管理上，要重点支持倾斜农民工培训转移和回乡创业。我也有亲戚在外面打工，我对他们讲了一句话，在我们最年轻、最有价值的黄金时期，我们出去打工创造的价值和我们得到的收获是不成正比的，一旦年纪大了，那些地方不要了，回来要救济、要保险、要生存的社会矛盾、社会义务都是地方政府负责，所以我们要把离土离乡打工改变为离土不离乡，回乡创业。

二、转变领导方式，提升服务水平

农业农村工作离不开领导，离不开部门，离不开农民主体，做好三农工作是一篇综合性文章，是一项系统工程。我们要转变领导方式，优化资源配置，改善服务态度，提升服务水平，为搞好三农工作提供强有力的保障。

（一）转变领导方式。一是转变领导和干部队伍的思维方式。要逆向思维，站在市场角度去指导农民经营和发展，使他们免受更多的损失。现在不同于过去那种催耕、催种、催粮、催款的工作方式，我们着重要以市场思维方式来指导生产经营和发展。前些年官渡口在发展黄姜上就是一个典型教训，就是没有认真研究市场。二是转变工作方式。并不是天天和农民在一起就说明工作作风扎实，重点是要帮助企业、帮助农民解决生产经营中的技术问题、资金问题、人才问题。尤其是在技术支撑体系，大部分涉农部门沉积了很大一批技术人才，但是这批人才发挥作用很有限，我希望乡镇党委书记、镇长要不局限于“以钱养事”机制，既按“以钱养事”机制来运行，更重要的是要发挥每一个专业技术人才的作用，要重点研究用好、用活专业人才。现在老百姓最盼望的、最需要的是技术，技术要靠人指导，恰恰这是我们最弱的方面。90年代中期以前，农业农村服务体系是足以支撑当时农业农村经济发展的，但是现在是两张皮，没充分发挥作用。县委、县政府将认真研究这些问题，各乡镇也要研究，凡是有利于农业农村发展的有利因素都要积极调动起来，包括以钱养事机制下的那些专业人才，要研究流动机制，要研究对他们的重用，要发挥更大的作用。县委、县政府有信心和决心来搞这个事，希望各乡镇领导回去以后对乡镇站所转达我这个意思，只要对农业、农村、农民和企业做出贡献的，我们将建立一系列机制激励大家来干事创业。

（二）强化资源配置。尤其是人才资源、资金资源、土地资源，要向农业农村倾斜配备。每个乡镇今年要重点干些什么事情，乡镇自筹资金怎么做，向上争取项目怎么做，向上争取资金怎么做，要有通盘考虑，要着重思考农业农村这一大块。还有领导资源，如果领导都不愿到哪个乡镇去了，那个乡镇的项目也就很难做了，产业发展也就很难得到支持了。在资源配置上，请国土、金融、发改和其它社会发展部门要重点把项目往农业、农村配置倾斜，只要有利于发展，只要有利于农业农村经济的繁荣，我们都要积极支持。

（三）提升服务水平。我们的农业农村工作者是党和国家联系农民的桥梁和纽带，是党和政府面向农业、农村、农民的窗口。尤其是干部的工作作风、工作方法、干部形象直接影响党和国家在人民群众中的威信。现在一些上访人说，上访找到县以上的领导们都很好，乡镇和村里的大多是贪官，不理事，事实非如此，但足以说明基层干部的责任重大。我们来自于农民，作为农民的儿女，为农民服务是我们的职业，天经地义，我们必须要改善服务态度，要搞好服务；基层领导将来要担任更大的领导，驾驭更全面的工作，也必须要改善服务；就是因为我们拿着国家的俸禄，我们更应该改善服务。

改善服务不能停留在口头上，要落实在实际行动上。一是乡镇要把便民服务中心延伸到村，方便老百姓办事。二是要把政务公开、财务公开落实到乡镇，落实到单位，这是个蛮好的实践问题。三是要关心弱势群体。我们要带着愧疚的心情去关心弱势群体，是因为我们发展不快、发展不好，弱势群体才会依然很困难。四是要坚决打击地方恶势力。对于横不讲理，欺行霸市，欺侮百姓的地方恶势力，政府要理直气壮执政，坚决依法打击。除了该关心的要关心到位，该落实政策的要落实到位，该打击的也要绝不手软。请政法部门要切实维护农村稳定，保持高压态势，确保每一个公民的人身和财产安全。

同志们，今年是三农工作的一个新起点，做好今年的三农工作，我们会遇到许多困难和问题，但我们也面临诸多有利机遇，特别是中央1号文件的出台，政策含金量很高，对我们这个农业大县是十分有利的，我们要牢牢把握这个机遇，认真研究部署落实，共同努力推动的农业农村工作再上新台阶！

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