如何降低生物实验室的感染风险

第一篇：如何降低生物实验室的感染风险

如何降低生物实验室的感染风险

作者：Ted A.Myatt博士，环境卫生工程公司

在过去的一年中，高防护等级的生物实验室(biolabs)发生了许多引人注目的事件。在德州农工大学，一名实验室人员在进行雾化实验时感染了布鲁氏菌。这个事件没有按照联邦规定向疾病控制预防中心(CDC)报告。结果，该大学的选择试剂研究被终止，由于没有及时报告，大学被罚款100万美元。在疾病控制预防中心，生物安全四级(BSL-4)实验室内的断电事故成为报端新闻。在英国，实验室设施不良的废水排泄引起了口蹄疫的爆发。在美国麻省波士顿由政府投资的新的BSL-4实验室计划引发公开辩论，这增加了媒体对这类事件的报道频率。媒体聚焦增加了公众的担心，害怕生物实验室存在释放传染性微生物的可能性，不管这些实验室的防护等级如何。|||

由于这些事件的公开，人们要求美国审计总署(GAO)调查美国BSL-3和-4实验室的失察问题。审计总署调查员证实从该事件可以吸取6大教训，不仅与高防护等级实验室的工作有关，而且与所有生物实验室的工作有关：

1.识别和克服阻碍报告的事件，以便从错误中吸取教训，确保生物安全性，向公众保证已对这些事故进行了审查和防护。

2.对实验室人员进行一般生物安全以及实验室使用特殊试剂的教育，确保实现最大程度保护。

3.建立机制，让医疗部门知道有关实验室人员工所使用的各种试剂，以保证快速诊断和有效治疗。

4.澄清对感染定义的混淆，加强报告的准确性。

5.视实验室出现的风险水平，采取相应的实验室安全保护措施。

6.实验室的维护应确保物质基础设施长时期的完好性。

在生物实验室2+安全级(在BSL-2防护中实现BSL-3规程)区域工作时，适当的人员防护设备包括前封闭防护服、双层手套和防护眼镜。照片由Environmental Health & Engineering(EH&E)提供。这些经验适合于任何生物实验室，包括生物医药技术实验室。开发治疗用的细胞和组织的新产品、基因的隔离和鉴定、将基因引入到微生物、植物、动物和人类细胞中等都是现行的和扩展的生物技术。但是，实验室工作人员在处理细菌、真菌、病毒、病毒载体、重组DNA(rDNA)和包含rDNA有机体的过程中，这些程序可能会对实验室工作人员带来感染的危险。因此，应仔细研究安全指南和安全规则。

有关的规定

疾病控制预防中心和美国国家卫生院(NIH)制定了4级生物安全规则。这些规定不仅用于保护实验室人员，而且还用于保护周围社区的人员。这些规定在两种出版物中有说明：微生物与生物医学实验室生物安全（BMBL）和DNA分子重组研究NIH指南(NIH Guidelines)。另外，美国职业安全卫生总署血液病原菌标准(标题29 Code of Federal Regulations Part 1910.1030)也适用于经常与人类血液、体液和组织接触的实验室人员。

具有生物实验室的公司和机构应知道遵守生物安全指南和规则，对于保持工作人员的安全以及与所在社区保持稳定的关系非常关键。然而随着研究和开发工作不断深入开展到新的领域，与指南和规则保持一致性会越来越复杂苛刻。作为积极主动的做法，这些公司和机构正在认识研究实验室审查保证符合现行的指南和标准的重要价值。|||审查过程是控制计划的关键

多年来，我们看到了实验室审查过程可以成功地弥补生物安全潜在的缺陷，不管是生物技术实验室、医药实验室还是研究实验室环境。审查过程一般先从会见实验室代表，了解实验室总体活动开始。随后通过整体检查，评价是否符合有关生物安全指南和OSHA标准，审查实验室设备和相关文件，例如生物安全手册。

实验室审查过程的基本要素是认识到：实验室内的安全工作要求实验室安全规程与实验室建筑的设计和运行的整合。这种整合化法在BMBL里称为防护，包括通过使用良好的微生物技术和安全设备提供一级防护，以及通过实验室设施用的设计和操作规程提供二级防护。

这里看到的吸液工作要求工作人员穿实验室外套、戴防护手套和防护眼镜。照片由EH&E提供。在BMBL里总结的生物安全指南可简单地定义为一组规程和程序，用于在实验室内工作接触有潜在危险的生物试剂的人员提供安全环境。根据对实验室工作人员和周围社区人员潜在的健康威胁，生物制剂的工作一般分为BSL-1到BSL-4，共4种不同生物安全等级。每一生物安全等级都与越来越严格的限制和设施相匹配，用来减少与潜在威胁的生物制剂的接触。

离心机工作要求对负载进行仔细平衡，对设备进行正确清洗，按规定使用防护设备。照片由EH&E提供。|||BSL-1和BSL-2操作规程和防护适合于目前的生物技术和医药实验室的大部分工作。BSL-1适用于使用某些生物制剂的工作，其特性已熟知，但不知道是否是成年人致病的原因。它们对实验室人员和环境造成潜在的健康危害最小。BSL-2适用于使用对实验室人员和环境有中等程度潜在危害的生物制剂的工作。使用BSL-2表明，直接使用生物材料工作的人员有中等程度危险，感染途径是通过暴露的皮肤和眼睛、皮肤划伤，以及摄入。

人类细胞、组织和体液可能携带血液传播的病原体(BBP)；因此，采用这些材料的任何工作都应进行BSL-2防护。虽然还没有具体的联邦法规适合于实验室细胞和组织培育活动，但血液病原菌标准却适用于与人血、体液或组织接触的实验室人员。该标准1991发布，该标准基于接触某些病原体（BBP），例如人免疫缺陷病毒(HIV)、乙型肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)以及可能存在于人体材料的其它传染体，会增加风险。除HIV 和肝炎病毒外，该标准还包括多种血液疾病。潜在暴露于BBP的源包括多种潜在的传染性材料，包括人血、血液制品、某些体液、出现可见血的任何体液，人身（活人或死人）卸下的组织或者器官。

当工作使用液氮时，人的防护设备包括罩住全脸的护目镜。低温手套；长裤/ 短裤、围裙或者实验室外套和盖住整个脚的靴子。照片由EH&E提供。血液病原菌标准要求有书面的暴露控制计划并得到执行。暴露控制计划包括几项要求的要素和政策，以及消除或使BBP暴露最小化的规程。这些要素包括鉴定实验室小组全体成员受BBP侵害的危险、每年的培训以及提供的合适的个人保护设备。与生物安全指南不同，劳动部职业安全与卫生管理局（OSHA）BBP标准具有法律效力，不遵守该标准会受到严厉的经济惩罚。

为了使传染性生物喷剂或飞溅物的侵害降低到最小程度，在生物安全柜(BSC)或其它物理防护设备中采用了专用的规程。正像GAO认可的那样，工作人员应受到培训，以便能够识别潜在的暴露事件，具备在受到侵害时将他们工作用的制剂的信息传送给医务人员的适当手段。BSC为采用具有潜在危险的生物材料工作提供了主要的防护手段。但是，包括在一般生物安全培训中的BSC操作培训和良好的微生物规程，对于保护实验室人员、环境和产品的无菌性都是非常必要的。

虽然从BSL-1或BSL-2实验室释放传染体的危险不像高防护实验室那样严重，但是，GAO推荐保持适当的实验室维护是重要的。例如，对于降低进入实验室空气中的传染体的水平和除去从实验室排出的空气中的传染体，过滤器是实验室设计的必要组成部分。过滤是生物技术和医药公司保证产品无菌的关键条件。高效微粒空气过滤器(HEPA)也是BSC最佳运行的组成成分。为保证BSC最佳运行，每年对BSC进行测试和验证是非常重要的，最好是由国家卫生基金会(NSF)任命的人员进行。在BSC首次安装以及每次搬移后，甚至搬到附近的实验室，都要进行鉴定。

第二篇：2017年检验实验室生物安全及医院感染工作计划

2017年检验实验室生物安全及医院感染工作计划

根据2016年科室生物安全和院感管理工作的情况，针对存在的问题及不足，为进一步搞好检验科生物安全及医院感染管理工作，保障实验室工作的安全，进一步落实《实验室生物安全手册》,《病原微生物实验室生物安全管理条例》《传染病防治法》、《医院感染管理办法》及《医疗废物管理条例》，在科主任的领导下，今年主要搞好以下几项工作：

1、对全科工作人员进行生物安全及医院感染知识的培训，主要培训内容为手卫生的规范、常用消毒剂的使用方法及注意事项、环境卫生学检测及评价标准、各种消毒剂、灭菌剂及灭菌设施的监测及评价标准、职业暴露与安全防护相关知识培训、常见传染病的预防与防控、医疗废物的分类及处置、多重耐药菌的监测及防控、医院感染爆发的报告及处置流程、艾滋病职业暴露防护工作指导原则及标准预防等，增强全科工作人员生物安全防护的意识，减少医院感染及职业暴露的发生，促进工作安全有序的进行。

2、做好入科新员工和实习生的院感知识的培训工作。

3、按期且保质保量的完成2017年检验科工作人员体检、免疫计划，建立健康档案。

4、进一步完善科室各种生物安全防护用具及防护设施，做好现有防护设施的维护和管理，确保职工的生物安全。

5、进一步完善实验室的生物安全管理制度和各种应急预案，定期进行应急演练，确保科室生物安全。

6、在2016年基础上进一步规范医疗废物的交接及处理，定期督查医疗废物分类收集及消毒处理情况，正确安全的处理和收集医疗废物；进一步督导各室做好实

验室的环境卫生、消毒和各种仪器设备和生物安全设施的保养维护工作，并做好实验室生物安全及医院感染的相关各种记录。

7、继续按照院感的要求做好采血室、细菌室、门诊化验室的空气、物表、手的医院感染环境卫生学监测工作。

8、根据《消毒技术规范》及《医院感染管理办法》要求，每月对高压蒸汽灭菌机及各种消毒剂进行消毒灭菌效果监测。

9、督促病原微生物室做好多重耐药菌株的监测记录及上报工作。

10、科室生物安全小组成员每月一次对各实验室生物安全及医院感染相关工作进行督导检查，督促全科工作人员严格按照生物安全的要求完成各项工作。并及时向科主任通报检查情况。

第三篇：实验室生物安全风险评估报告

****医院检验科实验室生物安全

风险评估报告

依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》、《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》、《医疗废物管理条例》，2015年3月，按照检验科制定《风险评估和风险控制程序》[YX-BS-011]，由医院生物安全委员会主持，检验科生物安全管理小组参与，对检验科生物安全作风险评估，形成报告如下：

一、生物因子已知或未知的特性评估

国家根据病原微生物的传染性、感染后对个体或群体的危害程度，将病原微生物分为四类，其中一类和二类统称高致病病原微生物。

我院检验科属二级生物安全实验室，不得从事致病病原微生物的检测工作，但在临床工作中，必须将强调高致病病原微生物的监测，发现可疑高致病病原微生物，必须采取积极措施，及时报告。

1、我院潜在的一类和二类病原微生物评估：

炭疽芽孢杆菌、布鲁氏菌、鼻疽伯克菌、结核分枝杆菌、霍乱弧菌、鼠疫耶尔森菌等。

对上述高致病性生物因子的种类、来源、传染性、传播途径、易感性、潜伏期、剂量-效应（反应）关系、致病性（包括急性与远期效应）、变异性、在环境中的稳定性、与其他生物和环境的交互作用、相关实验数据、流行病学资料、预防和治疗方案，做全面的了解，引领全科职工共同学习掌握。

2、防控措施：

2.1 立即对可疑高致病病原微生物培养物封存。

2.2 立即分别报告医院感控科、卫生局和市疾病预防控制中心。2.3 对实验室进行全面消毒，包括工作台面、地面、仪器表面、空气等。2.4 接触人员更换个人防护用品，并对用品进行消毒。

2.5 感控科收集病人相关信息资料，对病人实施隔离，协助市疾病预防控制中心进行流行病学调查。2.6 对接触者进行严密的健康监护。

二、实验室常规活动和非常规活动过程中的风险评估

（包括所有进入工作场所的人员和可能涉及的人员的活动）

1、风险评估：我院检验科属二级生物安全实验室，实验室布局分为清洁区、半污染区和污染区，由于三区划分不是太明显，实验室进出人员存在污染和感染的风险。具体可能体现在：病原微生物的带入和带出，标本的污染，意外事件的发生（如跌倒、划伤等）。2 防控措施： 2.1本科室工作人员

2.1.1 进入实验室的本科工作人员，在缓冲间内穿戴好工作服、工作冒、手套等个人防护用具后方能进行实验室工作。

2.1.2 任何原因需要离开实验室，必须洗手（七步法）脱去个人防护用品，在此洗手方能离开实验室。2.2 其他医务人员

2.2.1 运送样本护工将样本送至各班组的样本接收处，核对验收后方可离开，不得在实验室中随意行走。

2.2.2 医护人员到实验室查询结果、业务咨询等，本科工作人员引导至相应的位置，结束后建议手部清洁后离开实验室。

2.3 病人或病人家属 尽量让其在实验室外等候，不得已时由本科职工引导致指定位置，结束后建议手部清洁后离开。

2.4 特殊人群 孕妇、儿童及免疫缺陷等人群不得进入实验室。

除实验室工作人员外的任何人员需进入实验室，工作人员必须告知实验室内具有潜在的生物危害因素，请遵守实验室的规定和工作人员的指导。

三、实验室设施、设备等相关的风险评估：

风险评估：安全保卫风险，实验室“五防”（防火、防爆、防盗、防事故、防泄漏）风险，大型精密贵重仪器设备使用安全风险，高致病性微生物泄漏风险、普通样本泄漏或损毁风险等。

2、防控措施： 2.1 实验室工作人员必须牢固树立安全保卫意识，做好“五防”（防火、防爆、防盗、防事故、防泄漏）工作，保证实验室安全和检验工作顺利进行。2.2 凡进入实验室者，必须遵守生物安全管理制度及其他管理制度。

2.3 科主任是科室安全第一责任人，班组长是本班组第一责任人，负责安全管理，定期进行安全检查。对不安全的隐患及时采取有效措施进行处理，同时上报医院保卫科。

2.4 实验用仪器设备按照“操作规程”，操作，以免发生意外。对违反“操作规程”的行为，任何人都有权制止。

2.5 大型精密贵重仪器设备设置责任人，负责仪器的维护保养，仪器使用者如实记录使用情况。

2.6 垃圾废物严格按照实验室垃圾废物处理执行，所有实验室产生的垃圾废物不能作为可利用废物处理或变卖。

2.7 实验室不得使用电路或取暖设备，未配置空调实验室，当冬天室温达不到仪器设置温度是，可采用取暖器升温，但要严防过热过载，人员一旦离开必须关闭电源。

2.8 实验室要根据实际情况设置有消防器材。工作人员应掌握基本消防知识。一旦发生灾情，及时扑救、报警，同时上报医院保卫科。2.9 门窗、玻璃、锁子，应保证完好无损。

2.10实验完毕，工作人员要认真检查实验室的环境和实验用器具，及时断水断电，清除不安全因素，注意关窗锁门。

2.11.如有重大事故，及时科主任、医院总值班和保卫处联系。

四、实验室工作人员相关的风险评估

1、风险评估：传染性物品致皮肤粘膜损伤风险、腐蚀、刺激、剧毒化学品泄漏所致风险，物理因素风险（如紫外灯照射风险）、实验室感染风险等。

2、防控措施：

2.1 严格遵守科室生物安全规章制度，遵照《生物安全手册》，规范实验室行为； 2.2 严格执行《实验室个人防护》[YX-BS-005]；

2.3 遵照《锐器物品的使用与处理》[YX-BS-006],进行锐器处理； 2.4 科室做好职工健康监护和监护档案； 2.5 落实《实验室感染事件应急预案》[YX-BS-0018]； 2.6 执行《实验室伤害事件报告制度》[YX-BS-0015]

五、医疗废弃物处理的风险评估

1、风险评估：检验科涉及到的垃圾主要有感染性垃圾、损伤性垃圾、生活垃圾、化学性垃圾。主要风险为：人员感染、环境污染等。

2、防控措施： 各类垃圾的处理

2.1 废弃大便的处理：试验余下的大便样本，连同样本盒置于套有黄色垃圾袋的污物桶内，密封送医院感染性垃圾收集站统一处理。

2.2 废弃小便、各种体液的处理：试验余下的小便、体液应倾倒入2000mg/L的含氯消毒液中，处理6小时后按医院废水处理，样本管置于套有黄色垃圾袋的污物桶内，密封送医院感染性垃圾收集站统一处理。

2.3 废弃的反应液体，不含氰化物血球分析仪废液，按5000mg/L的有效氯，密封24小时后按医院废水处理，含氰化物的血液分析仪废液，按4%的84消毒处理24小时后按医院废水处理。

2.4 废弃血液标本的处理：血液标本检测完毕，生化、免疫（除HIV标本）标本应置冷藏柜中冷藏3天后方可处理，其他样本于检测当日由清洁员统一收集，戴双层手套，移入黄色垃圾袋中，密闭送医院感染性垃圾收集站统一处理。2.5 一次性吸管、滴头、样品杯、子弹头的处理：用完后应置于含有效氯2000mg/L的消毒液中浸泡24小时后移入黄色垃圾袋中，密闭送医院感染性垃圾收集站统一处理。

2.6 HIV标本的处理：HIV标本检测后应留取足够血清冰冻保存1年以上，一年以后由市疾控中心抽样复查结果无误，清点样本例数无误后，在疾控中心人员监督下送医院感染性垃圾收集站，按感染性垃圾统一处理。留取血清后剩余标本按“废弃血液标本的处理”方法处理。

2.7 口痰及分泌物的处理：口痰及分泌物连同样本盒置于黄色感染性垃圾袋中，密封送医院感染性垃圾收集站统一处理。

2.8 培养基、基因扩增产物的处理：使用过的培养基无论有无细菌生长，基因扩增产物无论阴阳，均需高压灭菌后，黄色感染性垃圾袋收集，密封送医院感染性垃圾收集站统一处理。2.9 损伤性垃圾的处理：使用过的注射器、针头、破损的玻璃制品、采血针等锐器，应统一放置于一次性锐器盒内，容器不能装得太满，不能超过容量的3/4，密封送医院感染性垃圾收集站统一处理。

2.10 使用后的酶标板，应先置于5000mg/L的含氯消毒剂中，浸泡6小时以上，按感染性垃圾密闭送医院感染性垃圾收集站统一处理。

2.11 其他接触过血液或体液的物品如：金标反应板、一次性试管的盖子等应置于黄色感染性垃圾袋中，密封送医院感染性垃圾收集站统一处理。

六、实验室应急措施及预期效果评估

1、风险评估：评估实验室应急预案预期效果和存在风险，包括：实验室感染事件判定和预案的启动、实验室感染事件的解除、实验室感染的应急响应、实验室感染的现场调查控制、实验室感染监测与报告、实验室感染的预防、督察和责任追究等。

2、防控措施：

2.1实验室感染事件判定和预案的启动

医院院生物安全负责人接到报告，应立即召集生物安全管理委员会成员，对所发生的实验室差错或事故的严重程度与可能产生的危害进行分析评估，以确定实验室差错或事故性质和后果，并对受暴露的实验人员采取医学观察或隔离治疗等措施，最后根据所造成的后果的危害大小和严重程度进行感染事件等级认定。

发生实验室感染后由生物安全管理委员会及时上报市卫生局。2.2 实验室感染事件的解除

实验室感染警报的降级或解除，由市医疗中心医院提出，上报市卫生局，经市卫生局组织专家咨询委员会进行判定，由市相关领导小组批准，宣布实验室感染事件的降级或解除警报。2.3 实验室感染的应急响应

2.3.1一般实验室感染应该做好以下工作: ①生物安全领导小组立即组织有关部门，全面了解感染发生的情况，督促各有关部门履行各自的职责，落实各项防控措施。

②发生感染的实验室停止与感染发生病原微生物的实验活动。③立即组织专家组进入实验室进行调查。④感染人员送定点医院检查，对密切接触者和同实验室工作人员进行检查。2.3.2 严重的实验室感染

在一般实验室感染措施的基础上，应该做好以下工作： ①停止发生感染的实验室所有工作，组织专家进行调查。②感染人员立即送定点医院隔离治疗。

③对发生感染事件的实验室的所有实验室人员进行隔离检查。④事件判定后的2小时内报市卫生局。2.3.3 重大实验室感染

在严重实验室感染措施的基础上，应该做好以下工作： ①对发生感染的实验室进行封锁，组织专家进入进行调查。②事件判定后立即报市卫生局。2.4 实验室感染的现场调查控制 2.4.1 现场流行病学调查 2.4.2 实验室隔离消毒措施 2.5.3 病例的救治与隔离治疗 2.5.4接触者的判定和医学观察 2.6实验室感染监测与报告 2.6.1实验室感染的监测 2.6.2监测资料的分析与预警 2.6.3实验室感染事件的报告 2.7实验室感染的预防 2.7.1 一般预防 2.7.2 紧急预防措施 2.8 督察和责任追究 2.8.1工作督查 2.8.2责任追究本次实验室生物安全风险评估，按照相应法律法规和我院实验室生物安全风险评估程序，对我院检验科上述六方面做了全面的风险分析，落实了防控措施和整改措施，但可能存在评估不全面、风险分析不到位、防控措施待改进等缺点，风险评估是一个持续进行的过程，我们将在以后的评估中不断完善。

特报医院生物安全委员会！

*****医院检验科

生物安全管理小组 2015.03.20

第四篇：浅谈如何降低安全监理风险

浅谈如何降低安全监理风险

李长林

目前，建设工程质量与安全事故时有发生，给国家人民生命财产造成重大损失。例如：杭州地铁深基坑跨塌事故、上海黄浦江隧道地面坍陷事故等等，都属于重特大安全事故。发生事故后，监理单位首先被查到的是安全管理责任，对照监理安全责任进行检查，如果没有做到位，监理企业和相关监理人员就会受到经济赔偿责任及追究刑事责任的处罚。

为什么查监理的安全责任？依据《建设工程安全生产管理条例》规定：建设单位、勘测单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其它与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。监理单位协助建设单位实施建设工程项目安全生产管理，做到安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

建设工程安全施工管理实行企业负责、中介评估、政府监督的原则。工程监理单位有下列行为之一的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万~30万元罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依据刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的,依法责任赔偿。1）未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施 工方案进行审查2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。4）未依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

因此，作为工程质量安全监督的监理企业和监理人员有责任也有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽力。

虽然安全事故防不胜防，有其偶然性和突发性，但只要监理机构建立健全组织规章制度，施工过程中加以有效监督和控制，能够实现“不发生人身重伤及死亡事故和一般及以上机械设备损坏事故，不发生群体性食物中毒事故；通过监理人员的日常安全监督工作，确保当发生意外安全事故时，监理不承担管理和领导方面的责任。”的目的，规避了监理企业和监理个人的风险。

例如,根据本人参加监理的某工程特点，结合总监办监理规划中安全监理的要求，某标段安全监理工作如下：

一、建立、健全安全管理组织机构和保证体系

㈠严格按照“业主----监理----施工单位”三级安全管理模式，建立、健全各级安全管理组织机构和保证体系：

监理部建立以总监为第一责任人，下设专职安全监理工程师和各专业兼职安全监理工程师的安全监理组织机构和监理管理网络。

检查、督促施工单位建立以项目经理为第一责任人，下设专职安全员和各专业、班组兼职安全员的安全管理组织机构和施工管理网络。㈡建立、健全安全监理工作责任制，明确各级监理人员安全管理职责

1、总监理工程师职责

（1）、全面负责整个项目的安全监理工作，组织安全工作形势评估，负责审定安全监理实施细则、监理措施和监理工作计划，组建安全监理组织机构与管理网络；

（2）、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；

（3）、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；（4）、参与重大安全隐患的分析与处理；

（5）、参与重大安全事故的处理，提交总结报告。

2、专职安全监理工程师职责

（1）、负责起草安全监理实施细则、监理措施和监理工作计划；（2）、负责落实监理安全责任的日常工作；

（3）、负责牵头组织审查有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案；

（4）、组织日常安全巡视检查工作，组织安全例行检查和专项检查，主持召开安全例会；

（5）、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；

（6）、负责一般性安全隐患的处理；

3（7）、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况，填报安全监理工作日报和月报；

（8）、负责组织项目监理机构的安全知识学习；

（9）、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。

3、其他专业监理工程师、监理员职责

（1）、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查设计安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；

(2)、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理，协助专职安全监理工程师做好本职工作施工区域范围内的安全监理工作。

㈢建立、健全各项安全管理制度

针对本工程安全监理工作的实际情况，为了做好安全监理工作，使我们的监理工作能够坚持做到规范化、程序化、标准化和格式化，我们建立以下25项管理工作制度，并在施工监理过程中认真加以落实：

1、施工单位安全生产许可证申报、审查制度；

2、施工单位安全管理组织机构、单位施工资质和安全管理人员资质申报、审查制度；

3、施工单位安全管理工作责任制；

4、工程现场紧急情况应急处理制度；

5、施工组织设计和重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的施工方案、安全措施审查制度；

6、施工现场安全用电管理制度；

7、安全技术交底制度；

8、新进场人员上岗前安全教育、培训和考试制度；

9、特殊工种作业人员上岗证审查制度；

10、大型（特种）机械设备进、退场报验制度；

11、大型（特种）机械设备日常检查、保养、维修制度；

12、每天施工前站班、交底工作制度；

13、日常（每天）安全巡查制度；

14、重点部位或关键施工工序的旁站监理制度；

15、每周（每月）定期安全检查、例会制度；

16、安全施工专项检查制度；

17、安全隐患整改制度；

18、安全监理日报、周（月、年）报制度；

19、氧气、乙炔等危险品的安全使用和存放管理制度； 20、水上作业防落水和高空作业、防坠落、防落物伤人制度；

21、安全施工措施费（保证金）制度；

22、个人劳保防护用品发放登记制度；

23、防汛、防台、防大风安全管理制度；

24、安全施工奖惩制度；

25、安全事故责任处理制度。

二、做好安全监理日常工作,降低自身风险

在施工过程中，我们认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的指导方针，坚持“以人为本，全员参与”的安全管理理念，认真落实各项预控措施，按照“纵向到底、横向到边”的要求进行监督检查，查处纠正“三违”现象，做好日常安全监理工作，主要包括以下几个方面：

1、编制安全监理实施细则和监理工作计划

工程开工之前，按照监理规划的要求，监理组织人员及时编制本工程的安全监理实施细则，制定项目安全监理工作计划，明确监理工作方式、方法和工作程序，分析危险源点，明确监理工作重点。

2、安全监理工作交底

在各关键工序开工之前，专职安全监理工程师书面向施工单位进行安全监理技术交底，同时，检查施工单位的内部安全交底记录，明确管理工作重点，落实预控措施。

3、审查开工条件

开工之前，监理严格审查施工单位开工时在安全、环境和文明施工方面应具备的各种条件，条件不具备时，不得同意开始施工：

1）、经审查，施工单位的安全生产许可证真实、有效； 2）、经审查，施工单位的安全管理组织网络健全，项目负责人、施工安全负责人、施工技术负责人以及主要安全管理人员的资格证书或岗位证书符合要求； 3）、经审查，施工单位的安全管理工作责任制度健全； 4）、经审查，施工单位编制了切实可行的紧急情况处理处置预案，紧急预案预演记录齐全；

5）、经审查，施工单位的施工组织设计中的施工现场平面总体布置方案符合国家规范和业主有关安全文明施工的要求；

6）、经审查，施工单位编制了详细的施工用电方案（施工用电专业组织设计），施工现场安全用电管理制度健全；

7)、经审查，施工单位分析、列出了本工程的危险点（源），并明确了各项安全技术措施和预控措施；

8）、经审查，施工单位根据本工程环境影响因素分析结果，制定了相关的环保措施与环保工作计划；

9）、经审查，开工之前，施工单位完成对新进场施工人员上岗前的安全教育、培训和考试，记录齐全；

10）、经审查，施工单位电工、电焊工和起重工等特殊工种作业人员上岗证有效证件，符合相关规定；

11）、经审查，施工单位施工进场的打桩船、浮吊和起重机等大型（特种）施工机械的安全性年检记录齐全，设备机械性能完好，相关操作人员均持有相关有效证件，设备检修、保养记录齐全；

12）、经审查，施工单位氧气、乙炔等危险品的安全使用和存放管理制度健全，存放地点符合规范要求，消防设施齐全。

4、日常安全检查、巡查工作

在施工过程中，专业安全监理工程师坚持每天对施工现场进行安全巡视、检查，检查各班组的站班、交底记录，检查安全“三件宝”（个人安全防护用品）发放记录和现场施工人员穿戴情况，加强对重点部位、关键工序的安全监管，坚决查处、纠正各种“三违”现象，发现问题时，通过下发《安全隐患整改通知单》，按照安全事故“四不放过”的高要求，严格认真落实整改措施，消除各种安全隐患、事故苗子，监理人员做好每天安全巡查记录，填写《安全检查登记表》，填报安全监理工作日志。

5、安全例行检查与专项检查工作

专业安全监理工程师负责组织每周（每月）进行一次安全大检查，填写《每周安全检查记录表》和《月度安全检查评分表》，就检查中发现的问题，下达《安全检查整改通知书》，检查、督促施工单位限期进行整改、闭合。

在施工过程中，专业安全监理工程师还阶段性的定期（不定期）地组织进行施工用电、大型施工机械、氧气、乙炔危险品使用、消防、脚手架搭设、高空作业、防风、防台和安全文明施工、环境保护等专项检查，填写《安全专项检查记录表》，就检查中发现的问题，下达《安全专项检查整改通知书》，检查、督促施工单位限期进行整改、闭合。

6、检查、督促施工单位及时做好安全隐患整改

针对监理人员在日常巡查和安全检查中所发现的安全隐患，情节轻微的隐患，监理人员在现场口头通知、督促施工单位立即进行整改； 情节比较严重的隐患，监理通过下达《安全隐患整改通知书》，检查、督促施工单位限期进行整改、闭合；情节严重的隐患，监理认为有必要停工以消除隐患的，签发《工程停工令》，要求施工单位停工、限 期整改，施工单位整改完毕、经监理检查验收，符合要求以后，签发《工程复工令》，恢复施工。

7、主持召开安全例会和安全分析专题会

在施工过程中，监理应坚持每周定期主持召开安全例会，总结上 周安全工作考核结果，布置下周安全工作任务；每月定期组织安全分析会，分析现场安全状况，总结月度安全工作，制定下月安全工作计划，明确安全监控重点，提交安全监理工作月报。

8、加强重点部位或关键施工工序的旁站监督

9、定期组织施工单位进行安全应急预案演练在施工过程中，监理定期组织施工单位加强的火灾事故、触电事故、高空坠落事故等紧急情况处理处置预案预演，熟悉、明确预案启动程序，确保关键的时候能用的上。

10、认真落实做好防汛、防台和防大风工作

施工单位建立防台防汛的预案制度和安全事故报告制度，在施工过程中，监理检查、督促承包单位按照国家和地方的有关抗台防汛要求和标准，建立防台防汛领导小组和抢险力量，储备必要的防台防汛

器具物资，汛期安排人员加强值班，收集气象、天气预报，认真做好防汛、防台、防大风工作。

11、及时做好环境监测工作 在施工过程中，监理检查、督促施工单位加强环境监测，分类处理生产、生活垃圾，严格控制生活、生产污水排放，减少大气污染及

扬尘污染，噪声排放和危险废弃物处理应符合法规要求，节约资源、能源。本工程施工期间未发生重大环境污染事件。

12、严格控制安全、环境和文明施工措施费用（保证金）支出 在施工过程中，监理检查、督促施工单位按照要求配置必需的安全设施，据实审核支付安全措施费用（保证金）。

13、填报安全监理日报、月报，提交专题报告

在施工过程中，监理分阶段及时对当前的安全、环境与文明施工监理进行总结，查找工作中的不足之处，制定改进对策，填报安全监理日报和月报，提交专题报告。

三、重点做好过程控制，降低安全监理自身风险

1、安全监理要尽快提高安全监理能力

项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。

2、严格进行过程中的安全控制 项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理人员组织不当，无员工负责安全监护等属管理违章；高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为；抱杆拉线地锚坑深度不够，临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手。

项目监理部应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况（如各分部工程开工前），或安全状况出现波动（如管理违章大量出现、相同或类似的事故隐患重复出现、发生人身事故或重大未遂事故等）时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：①发出口头通知（及时以书面形式确认）；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。

3、分清主次，重点监控 安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。

4、安全监理要突出“以人为本”的理念

项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作 业人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别、具 体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。

四、结束语

要真正做好施工现场的安全监理工作，降低监理风险，在施工安全中发挥真正的作用，监理机构不但要建立健全各项安全监理制度，监理人员一定要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

第五篇：降低企业裁员风险

降低企业裁员风险

___源于细致沟通企业裁员四步走

2008年金融海啸就曾引发一轮全球范围的裁员潮，包括微软、松下、联想、谷歌、雅虎、高盛、花旗、汇丰、波音、克莱斯勒、通用、富士康等往昔的金牌雇主纷纷陷入了裁员泥沼，这当中，由于裁员引发的恶性事件更让雇主们头疼不已，那么，企业在裁员之前，有哪些问题必须先考虑到呢？

孙燕认为，裁员经常发生在企业面临转型或战略调整期，处于这一时期的企业，都需要从多元角度考量，去看企业下一步如何发展会更好。在这个过程中，裁员有可能成为成本控制或优化结构的举措之一，而企业在做裁员决策之前需要做好四步准备。

第一步，管理者（包括HR人员）要共同明确企业裁员的目的究竟是什么？ 还要考虑到企业战略性目标是否一定要通过裁员才能达到目的。其实，许多企业裁员很直接的原因就是人员成本过高，或是盈利状况不佳，给出裁员的解决办法虽然看起来最简单直接，但是否能真正解决这些问题，是需要慎重考虑和精细测算的。

第二步，企业裁员要划定被实施裁员的人群。在法律上，裁员是有严格限定的行为，并不是企业和员工协商解除劳动合同，或企业单方解除劳动合同就可以被称之为裁员。企业要特别注意遵守相关的法律法规，如，女员工在怀孕、生产、哺乳期等情况。同时，对于一些经验技能方面十分丰富，对公司忠诚度高，可以做转岗安排的员工尽量不要划入裁员的范围。

第三步，准备一个全面的裁员方案。企业裁员成本不仅只是劳动法规定的经济补偿成本，还要考虑因裁员引发其他员工的波动而产生的额外成本。在制定裁员方案时，企业应该更多从员工角度出发考虑问题。给裁员范围内的员工补偿一定要严格按照劳动法规定，切不可一味考虑成本节约，存有侥幸心理。同时，尽可能在公司系统内给予被裁员工一定就业选择的机会。此外，企业裁员的方案里还要考虑到对于留下来员工的安抚问题。经历裁员事件，揣测被离职的可能，身

边一起奋斗的同事“被离职”，对留下来的员工都会形成一定的冲击。如何保持这部分人的工作热情，如何让他们明确了解公司未来发展方向都是企业裁员之前必须考虑到的。

第四步，企业裁员要遵循正确流程。裁员之前一定把流程预案做得非常完整，包括法律方面的流程以及企业内部沟通和手续办理的流程一定要预先设想周到，在合法合规的前提下要务必做到人性化，降低被裁员工的心理负担。保持员工与管理层沟通顺畅。

从企业角度来看，企业又应该用什么样的方式来对待被裁员工？

孙燕强调，企业因经营管理不善而需要裁员，实际上是由这部分员工分担了企业经营的风险。因此，企业在进行经济型裁员时，务必多从员工角度出发，设计更合理公平的裁员方案，包括给予的经济补偿，以及如何妥善安置等。比如说，企业是否可以通过一些渠道来帮助员工获取相关工作机会，或者提供就业的方向性指导。

此外，在整个裁员过程当中，保持员工和管理层之间非常通畅的沟通至关重要。很多大型企业在做裁员之前，都会通过某种合适的方式让员工包括裁撤部门的员工了解到企业将来的发展方向，以及相应的机构设置，让员工在早期就了解到企业未来可能发生的变化，以此来争取更多员工的谅解。在企业对员工充分尊重和考虑的前提下，而且他们也认同企业下一步的发展变革时候，后续的沟通过程就会顺畅很多。另外，要注意沟通方式，尤其是在经济型裁员过程中，如果企业老板用很冰冷的方式，甚至是用某种过度保护企业的方式来对待员工的话，势必会导致员工更大的抵触情绪，也会大大削弱员工对企业所给出补偿方案以及安置方案的认可度。同时，企业还需要对现有团队进行安抚。企业如果在裁员之前就对现有团队进行很好的正面沟通，整个企业的氛围是很积极向上的。员工需理性看待企业裁员。

对于员工来讲，被裁一定是一次不愉快甚至痛苦的体验，对个人的自我价值和自我认同感是巨大的冲击，并且还可能会因为短期内无法找到合适的工作影响正常的生活，那么，作为普通员工，又该如何应对企业裁员？孙燕认为，从员工的角度来讲，第一件应该做的事情就是了解一些相关的法律问题，包括裁员的相关流程、补偿标准等，这是和员工个人利益直接挂钩的。从职业疏导角度来讲，员工在被通知裁员时一定会觉得很突然，很容易有短暂失控的感觉，或者陷入一种纠结的情绪之中，个别人甚至长期不能自拔。但是，如果长期纠结在“为什么裁掉的是我而不是别人”这种想法里，等于把自己停滞在不可逆转的过去，对事情的解决和未来的发展是没有任何帮助的。被裁员工要尽量把自己控制在一个理性范围来看待问题。在确认自己利益是在受法律保护的前提之下，尽量迅速调整自己的情绪，多思考自己下一步要做的事情。另外，孙燕也谈到，每个人在裁员中的情况不一样，别人的经历不一定适用与自己，别人的出路也不见得适合自己。冷静处理裁员矛盾。

企业裁员不可避免的会使企业和员工之间的一些矛盾即刻爆发，这些矛盾问题最终化解还是升级为事件，需要企业和员工都较为理性和冷静的处理。孙燕谈到，“这种矛盾经常是因为被裁员工完全不能接受公司安排或者陷入某种情绪里，这时，企业管理者和HR人员所扮演的角色就非常重要。正如你刚才提到的那些近期事件中，管理层在没有和被裁撤部门的高管达成共识的前提下就进行大规模裁员，导致裁员事件后续问题不可收拾。其实，在任何一个部门里，主管领导都是非常关键的人物，特别对于销售团队来讲，这一群人都是跟他浴血奋战、共同战斗的战友。如果这位高管可以很充分的理解并支持企业战略意图，他会用员工能够接受和理解的方式去传达公司战略意图，员工与企业之间产生矛盾的几率会降到非常低。即便有个别员工出现这样矛盾，这位高管也可以用一种带有个人特点的、有针对性的方式来开解员工，这是非常重要的。

另外，就 HR来说，HR在企业裁员过程中不单只是一个执行者的角色，同时也担负着员工心理方面的疏导工作，还要给员工职业规划方面做一些指导、辅导的工作。一个好的HR，一个好的HR团队会非常用心的来分析每一位被裁撤团队中的员工，他有什么样的特点，可能会面临到的一些问题，会就每一位员工会有特定的沟通方式。当这种矛盾出现的时候，HR会引导员工走出现在的困境。所以，企业和员工之间的矛盾化解办法一定是企业要与员工保持沟通的通道顺畅，让员工可以通过合适的渠道和方式发表对裁员的感受，可以讨论未来的职业发展等等问题，这非常重要。

孙燕谈到，“企业最根本的一点就是要知道把员工放在一个什么位置上，你把他当成怎样的身份来看待。”就以凤凰网来说，我们对员工的定义是，员工不

仅仅是为我们生产价值的人，而且是我们事业道路上风雨同舟的家人，是我们的兄弟姐妹凤凰网，是一个大家庭。

我们会把员工看成是至亲至近的人，共同奋斗、共同战斗的战友。

如果一个企业是把员工放在这样的位置上，时时事事从这个出发点考虑，就不可能出现暴力裁员的事件了。