工程建设领域突出问题排查整改工作情况汇报

第一篇：工程建设领域突出问题排查整改工作情况汇报

高台县工程建设领域突出问题排查整改

情 况 汇 报

市治理工作建设领域突出问题工作领导小组：

根据中央和省市关于开展工程建设领域突出问题排查整改工作的要求，我县认真贯彻落实张治工发【2010】12号文件精神，迅速行动，专题召开办公室主任会议，全面部署了工程建设领域突出问题专项治理排查整改工作。同时组织各牵头单位迅速开展了工程建设领域突出问题专项治理项目排查及整改工作。就存在的问题一一进行了交办，责成项目单位按要求、按时限完成整改工作，并要求各项目单位于8月11日前将整改情况以文件形式，向县政府扩大内需领导小组办公室和工程建设领域突出问题专项治理办公室上报。

专项治理工作开展以来，市政府第三检查组于4月9日对我县中央扩大内需项目暨工程建设领域突出问题专项治理项目进行了重点抽查。共抽查项目20项，其中：房屋建筑项目3项、水利项目2项、道路交通项目3项、市政工程项目2项、其他项目10项，检查中共发现存在问题的项目15个，涉及四个方面25个的问题。针对中央、省、市检查出的问题，县政府高度重视，及时召开纠改督办会，制定整改意见，立即进行整改。县工程建设领域突出问题专项治理办公室对于存在问题的项目建立了问题台账制、整改销号制、限期整改制等制度，通过制度保证问题得到及时有效的整改。针对部分单位整改工

求，丰富群众文化生活。根据2009年第一次县长办公会议纪要，经研究，同意文化局将省市发改部门批复的城关镇综合文化站建设项目调整到罗城乡实施。

国家实施扩大内需促进经济增长政策实施后，下达我县农民健身工程26项，但有些下达投资的村委会对项目重视不够，积极性不高，拟建项目所涉及的场地规划、硬化等工作滞后，健身场地达不到省市要求，严重影响了农民体育健身工程的进度。为了进一步激发乡（镇）、村实施农民体育健身工程的积极性，改善群众健身娱乐条件，丰富群众文化生活，增强群众身体素质，推进社会主义新农村建设，根据县政府2009年第6次县长办公会议纪要，以高发改„2009‟175号文件对项目建设地点进行了调整批复。

2、关于乡镇综合文化站项目和三中教学楼、综合楼、宿舍楼、餐厅、多功能厅项目资料归档混乱的问题。

由于乡镇文化站建设项目前期报批手续由县文化局统一办理，资料收集过程中未按分项目进行分装，造成资料归档混乱；三中教学楼建设项目在资料收集过程中未按工程建设程序进行资料收集，造成资料归档混乱。以上问题我县已责成项目单位按照检查组要求认真进行了整改，目前已整改完毕。

3、关于摆浪河水库除险加固工程、灌区末级渠系节水改造项目和高台烈士陵园景区基础设施建设项目未办理环评手续的问题。

因摆浪河水库除险加固工程、灌区末级渠系节水改造项目

料收集过程中将省经委的文件纳入整理范围，造成审批文件与项目投资下达时间不相符，报批手续不全。我县已责成项目单位按照检查组要求进行整改，现已办理了张发改工业（备）[2008]20号项目备案通知。

6、关于巷罗公路、格瑞斯公司番茄、葡萄等果实皮籽综合利用项目、灌区末级渠系节水改造项目没有选址意见书，摆浪河水库除险加固工程没有规划手续的问题。

因巷罗公路灌区末级渠系节水改造项目是对原道路及渠道进行维修、建设，在项目实施前两个项目未办理选址意见书，摆浪河水库除险加固工程没有规划手续。葡萄等果实皮籽综合利用项目未办理选址意见书，这些问题已按照检查组要求进行整改，目前已整改完毕。

（二）项目建设管理不规范的问题

1、关于易地扶贫搬迁项目超越资质施工，评标委员会人员不符合要求的问题。

该项目分项较多，且投资规模小，由我县相关部门组织招投标。由于我县没有招标中介机构，同时相关专业人员较少，在招标过程中，评标委员会由相关部门人员组成，致使评标人员不符合招投标要求。目前，已对人饮工程、渠道工程、道路工程的评标委员会的组成人员做了调整，使具有专业技术职称的人员占到评标委员会人员的70％以上，同时对投标资料不完善的地方进行了整改，现已整改完毕。我县将在今后的项目建设过程中，严格招标程序，杜绝此类问题的发生。

已责成项目单位按照检查组要求进行整改，按要求做好项目监理资料收集整理，同时根据市政府通知要求，责令项目单位积极要求监理单位补充完善监理规划、监理实施细则、旁站监理方案等内容，确保监理资料完善、齐备。

5、关于工程质量管理有关资料不规范的问题。

我县已责成项目单位按照检查组要求进行整改，按程序、按工期、按规定补充完善相关项目质量资料。

（三）会计核算和财务管理存在一定的问题

1、关于收入不规范，新坝乡综合文化站项目自筹资金没有按规定入账的问题。

已经责令项目单位在原现金进账单后，附上乡政府经费帐的现金支出凭证复印件，以补充说明以现金入帐的原因。

2、关于支出不规范，罗城乡卫生院存在以复印件代替原件记账的问题；

县政府已责令责任人将原始票据丢失的详情写出书面说明，并经县卫生局核实后，附在复印件后，以补充说明以复印件代替原件记账的原因。

3、关于高台烈士陵园景区基础设施建设项目自制凭证与原始凭证不相符、购臵设备没有正规发票，不符合会计制度的问题。

我县已要求县审计局配合项目单位按照市检查组要求，重新制作会计凭证。经核实该发票系税务部门核发的正规发票，由销货单位出具了购臵清单，作为附件对该购臵账目进行了说

研报告、初步设计评审和项目审批、备案手续，坚决杜绝未办理审批手续就擅自开工建设的问题发生。

二是严格控制项目建设规模。要求项目建设规模必须控制在上级批复的规模及总投资的范围之内，严禁擅自变更建设内容、提高或降低建设标准，扩大或缩小建设规模的情况发生。

三是加强项目建设管理，确保项目顺利实施。要求项目建设单位在项目建设过程中严格执行政府投资项目管理的“四制”要求，做到四个“必须”，即：必须成立项目建设领导小组，由单位主要负责人担任项目法人，以确保项目顺利实施；必须委托有资质的工程监理单位对项目建设过程进行全程监理，以保证项目工程质量安全；必须同施工单位、监理单位及相关单位签订合同，以保证项目建设各个环节的合法性；必须实行项目招标投标制，凡政府投资50万元以上的新增项目，必须由市工程交易发包中心组织项目的招标投标。50万元以下项目由县级主管部门组织公开招标投标，坚决制止规避招标、非法分包和转包。

四是强化资金管理，保证资金使用安全。按照政府投资项目资金管理要求，强化资金管理，专帐核算、专款专用，资金管理使用做到公开透明。杜绝截留、挤占、挪用政府投资等违规违纪问题的发生。

五是切实加快项目建设步伐，保证中央政策落到实处。对于在建项目，在保证工程质量的前提下，尽量加快建设的进度。对已完工的项目抓紧办理决算、审计手续，尽快邀请投资

二

第二篇：工程建设领域突出问题排查整改工作总结

汝州市国土资源局

工程建设领域突出问题排查整改

工作总结

为认真贯彻落实省国土资源厅办公室《关于认真做好工程建设领域突出排查整改工作的通知》、省厅和平顶山国土资源局的具体要求，我局结合本市国土资源管理工作的实际情况，认真组织，周密部署，迅速行动，把工程建设领域突出问题专项活动融入国土资源的各项管理工作之中，现将有关开展此项活动情况总结如下：

一、方案周密、行动迅速，全面展开排查整改工作

（一）加强组织领导，健全机构。继全市工程建设领域突出问题排查整改工作动员会召开后，局党委高度重视，迅速行动，认真研究，贯彻落实。一是召开党委工作会议，认真学习全市排查整改动员会精神，研究、部署全局排查整改工作；二是成立了以局长为组长，党委成员为副组长，机关各科室负责同志为成员的治理工程建设领域突出问题工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全系统排查整改工作的组织协调和监督检查；三是要求各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，从组织上保证该项工作的顺利开展；四是建立和落实了领导责任制，明确规定各单位主要负责同志为第一责任人，分管领导具体负责，以高度的政治责任感抓好排查整改工作，在全局形成齐抓共管的工作局面。

（二）层层发动，周密部署。我局把治理工程建设领域突出问题排查整改工作作为大事列入议事日程，给予了高度重视。一是全市治理工程建设领域突出问题专项工作会议召开后，我局及时召开了专题会议进行思想发动，传达了中央、省、市关于治理工程建设领域突出问题专项工作会议精神，要求抓好自查、清理抽查和重点检查等环节，全面监督检查征地、土地出让、土地整理项目实施等重点部位，力争用两年左右的时间，建立健全预防腐败的长效机制；二是把中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题排查整改工作的意见》的通知、《汝州市治理工程建设领域突出问题专项工作方案》等文件印发至局属各单位及各国土所有关单位，并及时召开动员大会，进一步深入宣传排查整改工作，把全系统干部职工的思想统一到排查整改工作上来；三是印发了《汝州国土资源局工程建设领域突出问题排查整改牵头单位与配合部门协调运行工作方案》，明确各协调部门排查整改的工作目标、工作任务、工作要求。各协作单位将共同合作，推进工程建设领域突出问题排查整改有序开展。

二、深入开展自查自纠，全面做好排查工作。

按照省厅、平顶山市国土资源局和市纪委对工程建设领域突出问题排查整改工作的要求，我局及时组织专门人员对2008年1月1日以来土地开发整理项目，土地使用权审批、出让等进行全面的自查自纠。现将项目清查的基本情况报告如下：

（一）土地开发整理项目清理情况。我市2008年以来立项并实施土地开发整理项目投资规模超过500万元以上的项目2个（汝州市杨楼乡李庄等５个村土地整理项目、王寨乡裴爬村北土地开发项目），总投资估算1915.04万元；低于500万元以下的项目有２个（王寨乡裴爬村西土地开发项目、王寨乡尹冲村土地开发项目），总投资估算800.51万元，通过整理可以新增耕地面积273.81公顷。我局对以上立项并实施的土地开发整理项目，基本上按照土地治理项目管理“五项制度”和廉政建设制度、动态巡查制度、财务管理制度要求，对项目招投标公开、公平、公正，未发现领导干部利用职权违反规定，干预和插手招投标活动的情况，也没有发现围标、串标、虚假招标等问题，项目质量符合规范要求，项目资金专款专用，专户储存，专人负责，以上项目属垫资项目，各项费用尚未支付，没有发现使用违规资金情况。同时邀请审计部门对土地开发整理项目提前介入，实行“事前、事中、事后”全程监督，做到“干一个项目，决算一个项目，验收一个项目，审计一个项目，放心一个项目”。目前我市土地开发整理项目工作正向制度化、规范化方向发展。

（二）规范土地使用权审批出让行为情况。2008年至2009年12月31日，共计供应国有建设用地25宗，土地面积为429.1194公顷，其中：以出让方式供应国有建设用地17宗，出让面积68.9080公顷，应缴土地出让金为16303.42万元，实缴土地出让金为16303.42万元；以划拨方式供应国有建设用地8宗，划拨面积为360.2714公顷。在土地使用权审批出让中，我局按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，执行供地政策，完善供地程序，依法供应各类建设用地，建立健全土地管理工作各项制度，实现了阶段性清理整顿和长效制度建设相结合，加强土地供应后的监督管理，充分发挥行政职能，避免闲置土地等状况发生。

（三）征地补偿安置情况。在征地过程中，我们严格按照《土地管理法》及相关法律法规的规定，依照建设用地报批程序，认真实施征前告知、确认、听证等程序，依法计算补

偿安置倍数和标准，征后进行两公告一登记，实施补偿中严格按照补偿标准，对被征地农民进行补偿，没有截留挪用补偿款的现象。对城市规划区内征地，凡是征地后失地少地的农民，每月给予50元生活补贴，确保被征地农民最低生活保障。2008年，在朝阳路17号地征用的157.523亩,征地补偿1050.5612万元，其中城北征用45.344亩，征地补偿335.8535万元, 塔寺征用112.179亩，征地补偿714.7077万元。2009年，物流中心征地补偿153.2239亩,征地补偿965.8403万元。项目用地供地前应对被征地农民拨付的各项征地补偿费用，均按征地合同约定全部补偿到位。未出现拖欠、克扣、截留群众的征地补偿款现象。运用这一操作方式，达到了贯彻落实强农惠农政策和公平、公正、公开的效果。

三、牵头单位与配合部门建立协调运行机制

（一）按照汝州市工程建设领域突出问题专项活动工作部署，为保证工程建设领域突出问题专项工作顺利实施，国土资源局以牵头单位及时与配合部门相互协商、广泛论证的基础上，制定《工程建设领域突出问题排查整改牵头单位与配合部门协调运行实施方案》，同时建立双方在各自职责范围内相互配合，为对方工作提供便利的方式方法，共同维护土地资源管理秩序。

(二)发改委和监察局对招投标项目进行监管，在排查违规调整容积率项目上，4月26日我局接到市建设局容积率调整函后，已将4宗项目（香榭水郡、香榭世家、世纪华庭、吉星德追忆苑小区）提供给国土局，我局委托汝州市华英房地产评估有限公司将按照调整后规划设计条件现行地价对四个项目重新进行评估，初步评估须缴土地出让价款是：一是香榭水郡住宅小区项目出让时规划设计条件确定的容积率为1.8,2007年4月6日汝州市城市规划委员会2007第一次联席办公

会审议通过容积率调整为1.97，须补交的土地出让价款为197.2万元。二是香榭世家住宅小区项目，出让时规划设计条件确定的容积率为1.8, 2007年4月6日汝州市城市规划委员会2007第一次联席办公会审议通过容积率调整为2.05，须补交的土地出让价款为487.7万元。三是世纪华庭住宅小区项目，出让时规划设计条件确定的容积率为1.8, 2007年12月28日汝州市城市规划委员会2007第六次联席办公会审议通过容积率调整为1.9，须补交的土地出让价款为258.1万元。四是吉星德亿苑住宅小区项目，出让时规划设计条件确定的容积率为1.8，2008年7月28日汝州市城市规划委员会2008第二次联席办公会议审议通过容积率调整为2.1，须补交的土地出让价款为100.85万元。

四、采取措施，扎实开展市区违法建设项目排查整改工作。

自开展工程建设领域突出问题排查整改活动以来，国土资源局与城建等部门共同配合扎实开展市区违法建设项目摸底清查，通过排查，有10房地产开发项目符合城市规划，但尚未办理用地手续，属于违法建设项目。目前这10宗违法建设项目已全部立案查处。下发行政处罚决定书10起，结案10起，申请法院强制执行8起（另外2起未到申请法院执行时间）。2010年2月份市政府下发了汝政阅（2010）7号《关于违法占地整治有关问题的会议纪要》，针对全市的违法占地建立整治

违法占地联席会议制度。由市委常委、常务副市长李运平任召集人，相关部门主要负责人为成员，及时解决工作推进中存在的重大、疑难问题。同时，以卫片执法检查为契机，积极行动，联合执法，重拳出击，在全市开展了打击违法占地专项整治行动。截止目前，全市共出动人员4000余人，动用大型机械60余台，拆除违法占地334宗，面积1549.41余亩，建筑面积89100平方米，复耕土地面积580亩，拆除小洗煤厂、配煤厂67个，门面房及其它房屋162间，农村宅基地地基158宗，拆除小型洗煤机67套，移交司法机关8起，极大地震慑了违法占地行为。

五、下一步工作打算

在省厅、平顶山市国土资源局的领导和指导下，我局的排查整改工作在时间紧，任务重情况下，虽取得一定成效，但也存在一些问题：一是在开展工作中全市各部门之间协调配合运行机制还有待完善；二是要进一步建立健全工程领域建设方面制度。今后我们将认真贯彻落实好中央关于工程建设领域突出问题排查整改工作决策，奋力推动排查整改深入开展，加大土地执法力度，研究联合办案机制，加大市场配置资源力度，着力解决国土资源领域存在的突出问题，规范国土资源市场交易行为和领导干部廉洁从政行为，建立健全长效监督管理机制，对工程建设领域的规章制度进行全面清理，不断完善工程建设领域的各项制度规定，增强制度的科学性、规范性和可操作性，使我市工程建设领域的各项制度更加符合市场经济发展的要求，跟上时代发展的步伐。特别是要将制度建设与问责紧密挂钩，对违反制度和不执行制度的行为建立刚性问责机制，做到“有过必究”，真正起到关口前移的效果，减少权钱交易和腐败现象的发生。切实维护人民群众的根本利益，不断推进国土资源管理工作科学发展，为汝州市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二○一○年六月三十日

第三篇：关于工程建设领域突出问题排查总结

关于工程建设领域突出问题排查总结

根据中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》（中治工发〔〕12号）和省治理工程建设领域突出问题专项治理实施意见（川治工〔〕1—8号）文件精神，按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于进一步明确建设领域突出问题专项治理工作项目排

查有关问题的通知》要求，我局组织各项目单位严格按照实施意见要求，结合旅游灾后重建工程建设的实际情况，统一思想，提高认识，细化工作任务，强化工作措施，扎实推进全局工程建设领域突出问题排查工作。现将排查工作总结报告如下：

一、加强领导，成立组织机构

我局成立了治理工程建设领域突出问题工作领导小组，局党组书记、局长王晓蓉任组长，局领导班子成员为副组长，办公室、规划建设科、财务科、纪检监察室负责人为成员。名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责日常工作。

二、真抓实干，严格工作责任

遵照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，我局严格贯彻专项治理工作要求，坚持围绕服务科学发展、促进灾后重建的大局，以工程建设投资项目为重点，以科学务实的精神，坚持突出重点、抓住关键，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。对以来立项、在建和竣工的涉旅建设项目进行全面排查。具体情况如下：

(一)丹景山基础设施地震后丹景山游道、亭子修复工程

1、项目基本信息：

项目名称：丹景山基础设施地震后丹景山游道、亭子修复工程

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：对景区步游道、亭子、栏杆维修加固。

投资规模：12.5178万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹。

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成，已交审计部门进行审计，正在等待出审计报告。

(二)丹景山景区办公用房加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区办公用房加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、室外部局部面砖。

投资规模：9万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(三)丹景山景区博物馆加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区博物馆加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、室外部局部面砖、彩钢瓦、雕花石栏板等工程。

投资规模：7.3万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(四)丹景山景区饭厅加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区饭厅加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、房屋面防水。

投资规模：4万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成。

(五)丹景山景区会议室等加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）内容：丹景山景区会议室加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、彩钢瓦。

投资规模：8万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(六)小鱼洞大楠村特色旅游村旅游厕所标识标牌恢复建设项目

1、项目基本信息：

立项文号：彭发改审批（）286号

立项时间：.8.1

4项目名称：小鱼洞大楠村特色旅游村旅游厕所标识标牌恢复建设项目

项目类型：灾后重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：

市小鱼洞镇大楠村

建设内容：建设星级旅游厕所两座,完善标示标牌及相关配套设施。

投资规模：80万元

投资性质：新建

资金来源：国家旅游局补助资金。

规划设计已完成，并通过评审。

(七)丹景山景区aaaa级策划

1、项目基本信息：

项目名称：市丹景山景区aaaa级策划

项目类型：

灾后项目策划

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区aaaa级策划全部工作内容。

投资规模：45万元

投资性质：规划设计

资金来源：政府资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川天力招标有限责任公司

项目已完成部分设计，现已移交旅游发展有限公司。

(八)丹景山景区总体策划

1、项目基本信息：

项目名称：市丹景山景区aaaa级策划、丹景山总体策划

项目类型：灾后项目规划设计

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区总体策划全部工作内容。

投资规模：40万元

投资性质：规划设计

资金来源：政府资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川天力招标有限责任公司

项目已完成部分设计，现已移交旅游发展有限公司。

(九)银厂沟排危工程（洪腾建设集团公司）已开工

1、项目基本信息：

立项文号：彭发改审批（）316号

立项时间：.9.21项目名称：风景名胜区排危清理及维修建设工程项目

项目类型：灾后维修加固

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：银厂沟风景名胜区

建设内容：银厂沟景区内管理用房、部分游道维修清理、部分滑坡体整治绿化。

投资规模：48.1223万元

投资性质：景区排危

资金来源：成都市专项资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川君和公诚信造价咨询事务所有限公司

招标公告发布媒体：四川日报网站

招标公告发布时间：1月20

项目进入施工阶段。

(十)管理处应急排危（众友建设有限公司）已完工

1、项目基本信息：

项目名称：银厂沟排危及挡土墙工程

项目类型：灾后维修加固项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：银厂沟风景名胜区

建设内容：管理处应急排危和挡土墙工程建设

投资规模：18.5万元

投资性质：排危、加固

资金来源：上级补助资金。

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,已交审计部门进行审计，正在等待出审计报告。

三、对照问题，细化排查工作

（一）工程项目决策

我局、、项目严格执行国家项目投资审批、核准、备案管理程序和有关规定，规范了项目决策，严格执行了项目建设规模和工程造价标准的规定，所有项目都健全完善和坚持了科学决策规则和程序，健全了项目投资评估论证和专家评议制度，并向社会公示建设项目信息、公开项目审批程序和审批结果，接受社会监督。

（二）招标投标活动

不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

（三）工程建设实施和质量安全管理

项目法人组建规范、无转包和违法分包行为,无未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题。

（四）物资采购和资金安排使用

不存在财务管理不规范，资金拨付和使用程序不合规，违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算等问题，工程建设存在工程配套资金不到位的情况。

第四篇：工程建设领域突出问题整改报告

***镇工程建设领域突出问题

专项治理整改报告

区专项治理工作领导小组办公室：

根据《关于进一步加强工程建设领域突出问题专项治理整改工作的通知》（沙治工办发„2010‟8号）的要求，我镇按照《***区关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》和***市《关于印发工程建设领域突出问题工作各环节发现问题分类整改指导意见的通知》精神，对相关建设项目进行了全面清理、复核、排查，对排查出的问题进行了认真整改。现将整改情况报告如下：

一、清理、复核、排查工作开展基本情况

为将我镇工程建设领域突出问题摸准找实，建立健全防治工程建设领域领域突出问题长效机制，镇党委政府高度重视、精心组织，成立了领导小组，书记镇长亲自挂帅，责成镇纪委牵头、各分管领导直接抓、相关部门具体办，并多次听取情况汇报、进行安排部署、提出整改意见，把排查的过程作为规范、完善、加强工程建设领域的过程。

总体上，我镇在工程建设领域比较规范。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款，工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址；坚持先勘察后设计再施工，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制；工程的发包严格按照国家有关规定，实行公开、公平、公正的招投标，择优选定承建单位，严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象，强化监督，推行阳光作业；加强施工管理，建立健全工程管理责任制，将责任落实到人，按规定应当实行监理的项目，委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理。

二、***镇涉及3项重点工程进展情况及存在的主要问题

（一）***镇***村***社、***口社排危还建房工程。该工程建设规模32000平方米，总投资4100万元左右。该工程因***村***社、***口社受***煤气田公司长期采煤形成地下采空区，形成不均匀沉降，造成两社地面大面积沉陷，房屋开裂，威胁群众生命安全，村民多次到市、区上访。该区域沉陷情况经国家发改委、市发改委、***煤气田公司、市安监局多次现场勘查，确属重大安全隐患。加之受07年7.17洪灾和08年5.12汶川特大地震影响,房屋开裂和地陷进一步恶化,必须尽快实施整体搬迁工作,彻底消除安全隐患，属政府主导的民生工程。鉴于此，区委领导及相关部门于2008年5月21日召开专题会议，协调研究工程建设相关问题，确定工程建设总体原则、资金筹措及手续办理问题（详见附件）。经区发改委立项，2008年6月区纪委、财政、建委、房管

等部门汇同镇、村实施工程邀标工作，并开工建设，在工程建设过程中，镇党委高度重视，成立了领导小组，明确一名副镇长具体抓，抽调两名工作人员专门做，多次召开会议专题研究建设中的具体问题，加强对工程建设的管理、监督。目前工程主体已完工。依然存在的问题是：工程项目资金严重不足。该项目总投资4500万元（概算为4100万元），国家补偿和区政府配套资金总计1000万元，其余社员各方筹资近2000万元，目前资金缺口1500万元，希望区有关部门尽快落实新农村建设补助资金并及时拨付，解决部分资金缺口。

（二）***镇体育中心建设工程。该工程作为区健康***建设的重要项目，占地面积1500平方米，经区发改委立项，概算投资99万元，设计方案经区体育局审批，施工预算经区财政评审中心评审后确定工程最高限价，在最高限价范围内由区采购中心组织施工单位招投标工作，施工合同采用区采购中心的规范合同并作为第三方签章，工程款按合同约定由区财政局直接拔付。目前体育设施已落实，依然存在的问题是：体育中心严格按照建设程序启动建设，目前已完工，但工程款尚有30万元资金缺口，施工单位已多次催款，已涉及拖欠民工工资。

（三）***垃圾站工程。该项目占地面积1000平方米，总投资245万元，其中土建115万元，设备130万元，已经区发改委立项，目前已完成了概算审批和地勘，目前正在抓紧进行施工图设计。

三、下一步打算及整改措施

1、建议加快解决缺口资金，逐步消化解决已建工程所欠款项。

2、建议政府帮助协调相关部门对手续不齐备已竣工的遗留工程予以免办相关手续，给予验收备案和决算。

3、进一步加大对工程的监督管理力度，落实各项安全管理措施，完善各项资料，层层落实责任，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，使各项目及时竣工。

***区***镇人民政府

二〇一〇年九月二十日

第五篇：关于工程建设领域突出问题

XXXX公司关于工程建设领域突出问题

专项治理工作情况报告

为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，XXXX资纪检发【2010】62号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理项目检查工作的通知》切实搞好我公司工程建设领域突出问题，根据公司实际，围绕规范工程建设项目决策行为、规范招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量管理、加强物资采购和资金安排使用管理、推进建设项目信息公开和诚信体系建设等5个方面专项治理重点，有针对性的开展了专项治理工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

近年来我公司申请国家和省上的建设项目共三个：

1、土地整理项目

XXXXXXXX土地整理项目涉及XXXX一，二，三，四4个分场，东西宽约5.2公里，南北长约12.5公里。整理规模 1824.27公顷，本项目预算投资4422.11万元，建成后新增耕地55.6公顷，新增耕地率3.05%。该项目由XXXX2005年申报，2006年纳入XXXX厅第一批省级投资重点土地整理项 目备选库，2007年由XXXX（XXXX建„2007‟326号）文件《关于下达2006年第一批省级投资土地开发整理项目预算的通知》下达作为第一批省级投资重点项目投资预算。该项目于2008年2月开工建设，2010年12月竣工，2011年5月21日通过省国土资源厅，省财政厅组织的专家评审组的检查验收。

2、扶贫项目

扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。农垦扶贫是全国扶贫开发的一个组成部分。XXXX2009年人畜饮水、道路建设项目是根据财政部《关于拨付2009年国有贫困农场扶贫资金的通知》（财[2009]110号）和XXXX集团有限责任公司《关于XXXX2009年国家财政扶贫资金项目实施方案的批复》以及XXXX [2009]67号文件和XXXX [2009]80号文件精神实施的。

依据XXXX公司陕垦发[2009]80号文件下达的任务，我场2009年人畜饮水、道路建设项目主要任务是：铺设6.264公里PE输水管道8公里,其中DN75×5.8（1.6MPA）给水管道2.94公里;DN32×3.0（1.6MPA）给水管道3.324公里。修建宽5米、长15.5公里的砂石路；宽3米长1.48公里的砂石路。

项目设计完成总投资132万元(国家财政专项扶贫资金120万元，XXXX自筹12万元。)其中人畜饮水投资13万元，道路建设投资119万元。该项目与2010年4月底全面完工并通过验收。

3、廉租房建设项目

XXXX廉租房建设是农业部农垦局及XXXX集团积极向国家住房和城乡建设部、XXXX建设厅申请而来。此项工程的建设将从根本上解决农场职工住房现状，改善广大职工生产、生活条件，稳定职工队伍，提高农垦职工的生活质量，解决XXXX职工住房问题。使广大职工致富奔小康，促进XXXX健康发展。

XXXX廉租房计划建设住房896套，28栋，建筑面积4.48万平方米。计划申请资金1792万元，本项目分三期建设，一期工程建设住房5栋，152套。户型分三种，56平方米，86平方米，97平方米。四层砖混结构。面积12542平方米，投资1560万元。2011年10月—2012年8月。房屋建设统一高度，统一外墙颜色，统一规划，统一设计，水、电、路、气、排污设施、通信网络和闭路电视等配套到位。

该项目于2011年9月19日由集团公司统一组织进行了招投标，我公司纪检监察人员参与了过程监督，今年10月正式开工建设，我公司纪委同步介入、全程参与监督。截止目前，已向施工方就地基处理问题下达了五项整改意见，并督促落实，确保施工质量。

二、主要做法

1、加强领导健全机制。公司工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由公司董事长任组长，党委书记副组长，班子其他领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记兼任。项目办，监察室，财务科等业务负责人员为办公室成员。切实做到了专项治理工作高度重视，分工明确，责任到人。

2、完善制度。结合我公司项目建设实际情况制订了《项目实施的管理制度》、《质量管理制度》、《资金管理制度》、《检查验收管理制度》、《文件资料管理制度》和《项目实施保障措施》对规范项目决策和审批行为，规范项目招标投标活动，加强对工程建设项目实施的管理，明确了责任单位和工作任务，对专项治理工作开展的时间和要求进行了具体的布置。

3、加强项目资金管理

所有项目我们遵守了“专款专用”的原则，按照省农垦局下达的项目投资审核表的规定用途和开支标准安排使用项目资金。没有以任何理由挪用侵占和转移项目资金，没有擅自改变资金用途和扩大使用范围及提高开支标准。场财务科对项目资金进行单独核算，单独设置账户，配置专职人员，并认真贯彻国家有关法律、法规和政策，依法管理和使用项目资金，确保项目实施中各项经济活动和资金管理行为的合法性。在项目支付过程中，财务组首先要划分各项费用开支标准及其范围，实行经办人签字，项目办审核，财务组审核，主管领导核准签字，一张票据四人签暑，出纳人员才能支付。有效控制合理使用工程施工费，工程款的申请要根据施工合同的规定，用款时，施工单位提出用款申请，监理单位根据工程进展，质量状况签署明确意见，场项目办核准，然后以文件形式上报，经主管部门确认后支付拨款。

4、加强检查验收管理措施

我场项目完工后，中标承建单位先写出了验收申请和自检报告，经项目实施领导小组进行初步验收，验收组对工程提出意见，指出缺点，承建单位整改后，XXXX再以项目承担单位的名义，书面形式向省农垦局提出申请验收，并出据自验报告，XXXX公司收到报告后，再按照验收管理规定组织专家来我场验收。

三、专项治理自查情况

经过自查，我公司在工程建设领域未发现有突出问题。未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题。但在今后的工作中，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。在工程建设领域继续严格 按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次工程建设领域突出问题专项治理的成效。