关于组织开展治理商业贿赂自查自纠的实施意见（5篇）

第一篇：关于组织开展治理商业贿赂自查自纠的实施意见

关于组织开展治理商业贿赂自查自纠的实

施意见

根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和建设部《关于组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠的实施方案》的要求，为推动市建委系统治理商业贿赂专项工作深入开展，结合《市建委治理商业贿赂实施方案》，就组织开展不正当交易行为自查自纠工作，提出如下实施意见。

一、自查自纠的总体目标

通过对市建委系统不正当交易行为集中开展自查自纠，使全体人员普遍受到教育，从业人员的错误观念和不正当交易行为得到纠正；使行业管理者找准监管的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作；发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展；推进机制和制度创新，完善相关法规和制度，逐步建立健全防治商业贿赂长效机制；推进全系统反腐倡廉工作，确保建设队伍健康成长、建设事业健康发展。

二、自查自纠的重点和范围

重点部位和环节。市建委系统内部自查自纠的重点，一是招投标监管，包括建设工程招投标、物业管理招投标、拆迁招投标；二是工程承包发包，在层层转包、违法分包方面，加大查处力度；三是建筑施工许可，查找是否按照法律法规的规定办理施工许可;四是资质资格审批，查找开发、拆迁、施工、监理、招标代理、造价咨询企业资质及有关从业人员资格审批中的问题和漏洞;五是工程竣工验收，查找工程项目竣工验收程序是否合法、行为是否规范;六是房屋权属登记方面，查找房屋权属登记过程中，工作人员在办事效率、工作作风、法纪意识等方面存在的薄弱环节和漏洞；七是房屋销售许可，查找在按照法定程序、时限、条件办理房屋销售许可证方面，存在的薄弱环节和问题。

建筑企业自查自纠的重点，一是在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；二是在经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等管理制度方面是否健全。

范围：一是建筑施工、房地产开发企业及其从业人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产中介机构及其从业人员，以及与自查自纠的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其从业人员；二是建设单位及其管理人员或工程项目的监管者；三是市建委机关处室和直属单位、区县建委、行业协会及其工作人员。

三、自查自纠的工作安排

市建委系统不正当交易行为自查自纠工作的时间进度 和方法步骤，仍按《市建委治理商业贿赂实施方案》的要求进行。在此基础上，重点抓好以下工作：

召开部署大会。7月初，由委治理商业贿赂办公室和联合会，共同组织召开包括委相关处室、招标办、承发包交易中心、所属行业协会，各区县建委，部分房地产开发和建筑企业参加的自查自纠阶段工作部署大会。同时，按照分层负责、属地管理的原则，区县组织属地建筑企业的自查自纠工作，市建委负责市属建筑企业的自查自纠工作，外施企业由建管中心负责。

建立工作联系点。确定首开集团、城建集团、双圆监理公司、建筑装饰协会、中原房地产经纪公司、天岳恒物业管理有限公司为固定的联系点，建立经常性的工作联系和沟通渠道，及时对自查自纠情况进行跟踪指导和督查。

开展调查摸底。各相关单位要进行全面的调查摸底，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

完善工作方案。尚未制定自查自纠工作方案的，要按照中央和建设部的要求，抓紧制定体现本部门、本单位实际的切实可行性的工作方案；已经制定自查自纠工作方案的，要按照上级有关精神，进一步完善和细化，确保工作落到实处。各单位要在7月中旬前，将自查自纠方案报市建委治理商业贿赂领导小组办公室。

进行分类处理。对情节轻微，主动交待问题并及时改正的将免予处罚；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要及时移送有关执法部门和司法机关处理。同时，对行业中普遍存在的问题，要结合政风行风建设工作进行整改。

抓好整改落实。要针对自查中发现的不正当交易问题，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。整改效果不好的，行政主管部门要督促其重新进行整改。各相关企业要总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度，做到严格自律。建设行政主管部门要围绕权力运行的关键环节和部位，强化对机关工作人员的管理和监督。

巩固整改成果。各相关单位自查自纠工作完成后，要向市建委报告自查自纠工作开展情况。市建委对本系统自查自纠工作质量进行评估验收，做好统计汇总分析，对自查自纠不认真、不得力、效果不明显的，要责令“补课”。

查处商业贿赂案件。结合自查自纠工作，及时发现案件线索。健全投诉举报制度，畅通举报渠道。鼓励企业内部人员和同类企业投诉举报。注意从新闻媒体报道和群众举报中发现案件线索。全面梳理认真核查商业贿赂案件线索，对案件线索进行分类登记，在核实的基础上确定查处重点。要选 择典型案件公开曝光，扩大治理商业贿赂的社会效果，形成强大的威慑力，推动专项治理工作深入开展。要正确把握法律政策界限，区分正常的商业交往与不正当交易、违纪违规与违法犯罪行为，综合考虑违法犯罪事实、情节、后果和悔改态度等依法作出处理。

各单位要在11月底前将自查情况、整改措施和整改结果书面报市建委治理商业贿赂领导小组办公室。市建委在对各单位自查自纠工作质量进行评估验收的基础上，形成报告报市治理商业贿赂领导小组办公室。

四、自查自纠工作的组织领导

严格工作责任制。各部门各单位的主要领导要负总责，分管领导要直接抓，要安排专门人员具体抓，确保工作落到实处。要主动加强与同级纪检监察、公安、司法等有关部门的协作配合与沟通联系，确保工作整体推进。

切实加强督促检查。各有关单位要切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，采取发催办函、专项检查、听取汇报、召开座谈会等多种方式，对本单位开展自查自纠工作进行督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。市建委治理商业贿赂领导小组办公室将对重点地区、重点单位的自查自纠情况进行专项检查。

加强工作指导。针对自查自纠工作中出现的新情况、新问题，及时提出应对措施，增强工作的预见性、针对性和有 效性。加强对各单位开展反商业贿赂的政策指导，紧密结合实际学好、用好、执行好中央的政策，以此指导和推动自查自纠工作的开展。

第二篇：关于组织开展治理商业贿赂自查自纠的实施意见

文章标题：关于组织开展治理商业贿赂自查自纠的实施意见

根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》（中治贿发[2006]3号）和建设部《关于组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠的实施方案》（建稽[2006]131号）的要求，为推动市建委系统治理商业贿赂专项工作深入开展，结合《市建委

治理商业贿赂实施方案》，就组织开展不正当交易行为自查自纠工作，提出如下实施意见。

一、自查自纠的总体目标

通过对市建委系统不正当交易行为集中开展自查自纠，使全体人员普遍受到教育，从业人员的错误观念和不正当交易行为得到纠正；使行业管理者找准监管的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作；发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展；推进机制和制度创新，完善相关法规和制度，逐步建立健全防治商业贿赂长效机制；推进全系统反腐倡廉工作，确保建设队伍健康成长、建设事业健康发展。

二、自查自纠的重点和范围

（一）重点部位和环节。市建委系统内部自查自纠的重点，一是招投标监管，包括建设工程招投标、物业管理招投标、拆迁招投标；二是工程承包发包，在层层转包、违法分包方面，加大查处力度；三是建筑施工许可，查找是否按照法律法规的规定办理施工许可;四是资质资格审批，查找开发、拆迁、施工、监理、招标代理、造价咨询企业资质及有关从业人员资格审批中的问题和漏洞;五是工程竣工验收，查找工程项目竣工验收程序是否合法、行为是否规范;六是房屋权属登记方面，查找房屋权属登记过程中，工作人员在办事效率、工作作风、法纪意识等方面存在的薄弱环节和漏洞；七是房屋销售许可，查找在按照法定程序、时限、条件办理房屋销售许可证方面，存在的薄弱环节和问题。

建筑企业自查自纠的重点，一是在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；二是在经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等管理制度方面是否健全。

（二）范围：一是建筑施工、房地产开发企业及其从业人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产中介机构及其从业人员，以及与自查自纠的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其从业人员；二是建设单位及其管理人员或工程项目的监管者；三是市建委机关处室和直属单位、区县建委、行业协会及其工作人员。

三、自查自纠的工作安排

市建委系统不正当交易行为自查自纠工作的时间进度和方法步骤，仍按《市建委治理商业贿赂实施方案》的要求进行。在此基础上，重点抓好以下工作：

（一）召开部署大会。7月初，由委治理商业贿赂办公室和联合会，共同组织召开包括委相关处室、招标办、承发包交易中心、所属行业协会，各区县建委，部分房地产开发和建筑企业参加的自查自纠阶段工作部署大会。同时，按照分层负责、属地管理的原则，区县组织属地建筑企业的自查自纠工作，市建委负责市属建筑企业的自查自纠工作，外施企业由建管中心负责。

（二）建立工作联系点。确定首开集团、城建集团、双圆监理公司、建筑装饰协会、中原房地产经纪公司、天岳恒物业管理有限公司为固定的联系点，建立经常性的工作联系和沟通渠道，及时对自查自纠情况进行跟踪指导和督查。

（三）开展调查摸底。各相关单位要进行全面的调查摸底，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

（四）完善工作方案。尚未制定自查自纠工作方案的，要按照中央和建设部的要求，抓紧制定体现本部门、本单位实际的切实可行性的工作方案；已经制定自查自纠工作方案的，要按照上级有关精神，进一步完善和细化，确保工作落到实处。各单位要在7月中旬前，将自查自纠方案报市建委治理商业贿赂领导小组办公室。

（五）进行分类处理。对情节轻微，主动交待问题并及时改正的将免予处罚；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要及时移送有关执法部门和司法机关处理。同时，对行业中普遍存在的问题，要结合政风行风建设工作进行整改。

（六）抓好整改落实。要针对自查中发现的不正当交易问题，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。整改效果不好的，行政主管部门要督促其重新进行整改。各相关企业要总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度，做到严格自律。建设行政主管部门要围绕权力运行的关键环节和部位，强化对机关工作人员的管理和监督。

（七）巩固整改成果。各相关单位自查自纠工作完成后，要向市建委报告自查自纠工作开展情况。市建委对本系统自查自纠工作质量进行

评估验收，做好统计汇总分析，对自查自纠不认真、不得力、效果不明显的，要责令“补课”。

（八）查处商业贿赂案件。结合自查自纠工作，及时发现案件线索。健全投诉举报制度，畅通举报渠道。鼓励企业内部人员和同类企业投诉举报。注意从新闻媒体报道和群众举报中发现案件线索。全面梳理认真核查商业贿赂案件线索，对案件线索进行分类登记，在核实的基

础上确定查处重点。要选择典型案件公开曝光，扩大治理商业贿赂的社会效果，形成强大的威慑力，推动专项治理工作深入开展。要正确把握法律政策界限，区分正常的商业交往与不正当交易、违纪违规与违法犯罪行为，综合考虑违法犯罪事实、情节、后果和悔改态度等依法作出处理。

各单位要在11月底前将自查情况、整改措施和整改结果书面报市建委治理商业贿赂领导小组办公室。市建委在对各单位自查自纠工作质量进行评估验收的基础上，形成报告报市治理商业贿赂领导小组办公室。

四、自查自纠工作的组织领导

（一）严格工作责任制。各部门各单位的主要领导要负总责，分管领导要直接抓，要安排专门人员具体抓，确保工作落到实处。要主动加强与同级纪检监察、公安、司法等有关部门的协作配合与沟通联系，确保工作整体推进。

（二）切实加强督促检查。各有关单位要切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，采取发催办函、专项检查、听取汇报、召开座谈会等多种方式，对本单位开展自查自纠工作进行督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。市建委治理商业贿赂领导小组办公室将对重点地区、重点单位的自查自纠情况进行专项检查。

（三）加强工作指导。针对自查自纠工作中出现的新情况、新问题，及时提出应对措施，增强工作的预见性、针对性和有效性。加强对各单位开展反商业贿赂的政策指导，紧密结合实际学好、用好、执行好中央的政策，以此指导和推动自查自纠工作的开展。

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第三篇：开展治理商业贿赂自查自纠实施意见

开展治理商业贿赂自查自纠实施意见

根据《中共教育部党组关于贯彻落实中央部署做作好教育系统开展治理商业贿赂专项工作的通知》、《教育部办公厅关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的实施意见》和北京市教工委、北京市教委《首都教育系统治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合我校实际，现就开展治理商业贿赂自查自纠工作提出以

下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院有关会议精神，按照教育部党组及北京市的要求和部署，精心组织，扎实有效地开展治理商业贿赂自查自纠工作。结合本部门实际情况，制定自查方案；既坚持原则，严肃对待，又要实事求是，严把政策，讲求策略，区别对待。要将自查自纠工作与严肃查处商业贿赂案件和建立健全长效机制紧密结合，突出重点、纠建并举、整体推进。

二、加强领导

成立治理商业贿赂专项工作领导小组：

组长：××*××*

副组长：××*

成员：××*

办公室设在纪委监察处。

三、工作重点

治理商业贿赂专项工作涉及面比较广，要结合实际，确定重点，切实组织好自查自纠工作。重点检查纠正教材、教辅、图书的销售、选用、采购、编审、印刷和发行等环节中，以各种名义给予或收受“回扣”、“手续费”及其他利益的商业贿赂行为。同时对单位设立“帐外帐”、“小金库”、帐外暗中收受财物私存私分的问题也要予以彻底清理。

对教学仪器设备采购、各种大宗物资采购、医药购销，工程建设，修缮工程，校办企业经营以及其他活动中以各种名义给予或收受财物或其他利益的问题，要按照要求，认真开展自查自纠工作。

在开展治理商业贿赂自查自纠工作时，要认真建立健全规章制度，修订或废止与国家方针政策、法律法规不相一致的规定。要将依法依纪严肃查处商业贿赂案件贯穿专项治理工作的始终，要严格掌握政策并根据具体情况予以区分处理。

四、时间安排

第一阶段：2006年5月下旬—6月中旬，学习动员。

1.结合党风廉政建设宣传月等活动，召开动员大会、党委书记上专题党课，传达、学习中办、国办、教育部、北京市等有关文件精神；在网络、校报、校园电视、广播、橱窗等宣传阵地，开展宣传教育，结合高校实际，明确开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、基本原则和具体安排，确定本单位的治理重点，制订自查自纠工作方案。

2.校、院两级中心组以治理商业贿赂为主题开展理论学习，党员以此为内容过专题组织生活，通过学习充分认识商业贿赂的严重性和危害性，以及治理商业贿赂的必要性、紧迫性，提高领导干部、党员、教职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性。

3.邀请教育部监察局有关领导做专题报告，组织加强财经纪律的讲座，进一步明确有关要求，重申财务纪律和规定，明确政策界限，了解、掌握财经纪律，在工作中自觉遵守，严格执行。

第二阶段：6月中旬—7月中旬，自查自纠。

1.各单位深入分析本部门是否存在商业贿赂问题或隐患，对查找出的问题要立即纠正，要主动将单位或个人违反规定收受的财物和放在法定帐外的资金上交学校财务处。认真填写《清理商业贿赂自查自纠登记表》（附后），并于7月15日前报纪委监察处。在自查中政策界限把握不准的问题及时上报，发现违纪违法线索要协助纪检监察部门调查处理。

2.落实责任制，主管校领导与分管的本次专项治理的重点部门负责人谈话，有针对性指导做好自查自纠工作。

3.重点部门，摸清底数。开展调研活动，纪委监察处、财务处、审计处共同制定调研计划，到重点部门、重点环节了解情况，分清存在问题的类别，区别对待，认真处理。

第三阶段：8月下旬—9月下旬，整改落实。

1.各单位要对自查出的问题与隐患进行梳理，针对监管中的薄弱环节和漏洞，提出整改措施。能够马上整改的，要及时纠正，尽快见成效。重点部门结合落实《中国传媒大学关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，制定整改措施，修订规章制度。各学院要根据学校总体要求，结合实际制定本部门的管理办法。

2.学校对专项治理工作进行验收，并于10月10日前将学校自查情况、整改措施和整改效果书面报送教育部治理商业贿赂领导小组办公室。各单位对清理自查工作形成书面总结，并进行工作交流。

四、几点要求

（一）高度重视，认真对待。充分认识清理商业贿赂的重要性，明确治理商业贿赂的总体要求和指导原则，增强责任感和紧迫感，把治理商业贿赂纳入构建惩治和预防腐败体系建设，以高度负责的精神，认真查找是否存在商业贿赂问题或隐患，扎实有效地开展工作，不走过场。

（二）落实责任，工

作到位。各单位党政一把手负责此项工作，与党风廉政建设宣传月一并安排，根据此《意见》结合本单位实际制定工作方案和整改措施。严格按照时间进程上报有关材料。

（三）制度建设，长效机制。采取有力措施，建立健全各项工作制度，预防和解决商业贿赂易于侵袭的重点部门、关键岗位和主要环节的问题，坚决纠正违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为。完善财务内控监管机制，彻底清理“小金库”；修订和完善《中国传媒大学政府采购实施管理办法》、《中国传媒大学图书教材采购和发行工作办法》、《中国传媒大学药品和医疗器械的采购工作办法》、《中国传媒大学图书出版、印刷和发行管理办法》等；在基建工程、修缮工程中实行“阳光工程”，加强管理和监督。

（四）加强监督，畅通渠道。充分利用纪委监察处的网上举报系统、举报箱、举报电话等渠道，对自查中发现的和群众举报的案件线索进行认真排查，确有问题的要严肃查处。

第四篇：治理商业贿赂自查自纠实施意见

全市建设系统治理商业贿赂自查自纠

实 施 意 见

为贯彻落实《三门峡市治理商业贿赂专项工作实施方案》和建设厅《全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案》，切实做好对建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展，制定本实施意见。

一、工作目标和指导原则

工作目标：通过对建设领域商业贿赂行为的自查自纠，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处。

指导原则：一是坚持标本兼治，综合治理原则。自查自纠工作要与整顿规范建筑市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推行行政权力公开透明运行和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局原则。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效益的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。三是坚持属地管理，分级负责原则。全市各级建设行政主管部门要在当地党委和政府领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。

二、自查自纠的重点

*、重点部位和环节：建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。

*、行政主体：一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工、勘察设计、市政公用等企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。

*、自查自纠五类行为。一是建筑、施工、设计、监理等企业在承揽建设工程项目中以各种名义支付的中介费行为；二是建设行政部门和工作人员在资质审批和年审等行政审批中收受财务和吃请行为；三是公用事业部门（供水、供气、供暖、市政建设）在设备、耗材等购物活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成行为；四是建设服务窗口部门，不按照有关财务会计制度和收费服务标准收受服务对象的财务和吃请行为；五是建设行政执罚部门和人员接受执罚对象的财务和吃请行为。

三、时间安排和方法步骤

自查自纠工作从****年*月中旬开始，至**月底结束。具体方法步骤如下：

第一阶段：对照检查。*月**日至*月**日。各有关单位相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。

*、征求意见（*月**日至*月**日）。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。

*、深刻剖析（*月**日至*月**日）。各有关单位以及管理人员和业务人员重点自查****年以来的经营观念和行为。要做好三查：一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、帐外帐、帐外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。

*、梳理问题（*月**日至*月**日）。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。

第二阶段：整改落实。*月**日至**月**日。各级建设行政主管部门与各有关单位要上下联动，紧密配合。

*、扎实进行整改（*月**日至*月**日）。各有关单位要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。

*、制定整改措施（*月**日至*月**日）。各级建设行政主管部门和重点科室要针对各有关单位自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，制定整改措施，落实整改责任，加强督促指导。

*、梳理整改情况（**月*日至**月**日）。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。

四、自查自纠的工作要求

*、突出抓好五个环节。一是要全面进行调查摸底，弄清建设系统中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，了解本系统商业贿赂诱发的原

第五篇：治理商业贿赂自查自纠实施意见

治理商业贿赂自查自纠实施意见

为贯彻落实《三门峡市治理商业贿赂专项工作实施方案》和建设厅《全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案》，切实做好对建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展，制定本实施意见。

一、工作目标和指导原则

工作目标：

通过对建设领域商业贿赂行为的自查自纠，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处。

指导原则：

一是坚持标本兼治，综合治理原则。

自查自纠工作要与整顿规范建筑市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推行行政权力公开透明运行和建立长效机制相结合。

二是坚持把握政策，维护大局原则。

要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效益的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。

三是坚持属地管理，分级负责原则。

全市各级建设行政主管部门要在当地党委和政府领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。

二、自查自纠的重点

1、重点部位和环节：

建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。

2、行政主体：

一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工、勘察设计、市政公用等企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。

二是负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。

3、自查自纠五类行为。

一是建筑、施工、设计、监理等企业在承揽建设工程项目中以各种名义支付的中介费行为；

二是建设行政部门和工作人员在资质审批和年审等行政审批中收受财务和吃请行为；

三是公用事业部门（供水、供气、供暖、市政建设）在设备、耗材等购物活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成行为；

四是建设服务窗口部门，不按照有关财务会计制度和收费服务标准收受服务对象的财务和吃请行为；

五是建设行政执罚部门和人员接受执罚对象的财务和吃请行为。