XXY市审计局治理商业贿赂自查自纠工作实施意见

第一篇：XXY市审计局治理商业贿赂自查自纠工作实施意见

XXY市审计局治理商业贿赂自查自

纠工作实施意见

XXY市审计局治理商业贿赂自查自纠工作实施意见2007-02-17 16:40:0

4XXY市XXX局治理商业贿赂

自查自纠工作实施意见

为认真贯彻落实《XX市治理商业贿赂专项工作实施方案》精神，按照《XX市治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》的要求，特制定本方案。

一、总体要求

认真执行“立足自我、加强研究、工作着实、务求实效”的工作方针，通过自查自纠和互相提示、帮助，督促全体干部自觉提高认识，规范行政行为，远离商业贿赂，结合社会主义荣辱观教育，强化道德建设，自觉抵制商业贿赂，查找出工作中存在的漏洞，建立和完善制约机制，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。

二、工作原则

1、坚持自查与纠正相结合。要注意围绕行政权力运用的关键环节，查找和堵塞漏洞，进一步完善对本局工干部的管理和监督，边自查边纠正。在具体工作上，严格把握好政策界限，区分正常交往和不正当交易，区别违纪违规行为和违法犯罪行为。

2、坚持自查与检查相结合。要采取多种形式对自查情况进行专项检查，对拒不自查或者掩盖问题、蒙混过关的，一经发现坚决从严处理，保证自查自纠工作取得切实成效。

3坚持自查自纠与其他工作相结合。

要坚持统筹兼顾，把开展治理商业贿赂自查自纠工作和正常的工作结合起来，确保正常的工作安排和秩序不受影

响。

三、工作重点

1、突出自查自纠直接涉及与被审计单位接触的科室和人员在实际监督过程中是否存在商业贿赂问题，以此带动全局的自查自纠工作。

2、突出自查自纠的阶段性和建立长效机制，如果发现问题线索，就立即开展查办，以此促进自查自纠工作。

四、方法步骤

1、搞好学习教育和动员。要组织好对国家、省市及我市关于治理商业贿赂工作的会议精神和相关的政策规定。学习好有关法律、法规及相关制度规定。其中包括《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国审计法》及“五不准”、“八不准”等规定。

2、深入查摆，搞好自查。查摆中，要确定一查认识，看是否能正确认识商业贿赂的危害，二查行为，看是否存在收受商业贿赂的问题；三查理念，看是

否能公正合法的执法。要采取个人查摆、领导点拨、同志互助等有效措施，不搞运动和人人过关。

3、坚持边查边改，对查找出的问题，要依法依纪，实事求是的根据事实、情节、后果及认识态度，区别对待，妥善处理。

4、完善相关制度，堵塞管理和监督上的漏洞。结合查找出来的问题，切实整改，构建“教育、制度、监督、惩治、巩固、创新”六位一体的惩治和预防商业贿赂的制度体系。

五、具体要求

1、加强领导，提高认识。局领导要高度重视，加强领导，真抓抓实，防止避重就轻、避实就虚的走过场。

2、统筹安排，精心组织。要处理好日常工作与治理商业贿赂专项工作的关系，做到两不误。在完成好本职工作的同时，保证治理工作的质量。

3、着重抓好整改工作，把整个治理商业贿赂专项工作的重点放到整改和

完善机制上，形成有效的防范体系。

第二篇：市审计局治理商业贿赂自查自纠工作实施意见

XXY市XXX局治理商业贿赂自查自纠工作实施意见

为认真贯彻落实《XX市治理商业贿赂专项工作实施方案》精神，按照《XX市治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》的要求，特制定本方案。

一、总体要求

认真执行“立足自我、加强研究、工作着实、务求实效”的工作方针，通过自查自纠和互相提示、帮助，督促全体干部自觉提高认识，规范行政行为，远离商业贿赂，结合社会主义荣辱观教育，强化道德建设，自觉抵制商业贿赂，查找出工作中存在的漏洞，建立和完善制约机制，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。

二、工作原则

1、坚持自查与纠正相结合。要注意围绕行政权力运用的关键环节，查找和堵塞漏洞，进一步完善对本局工干部的管理和监督，边自查边纠正。在具体工作上，严格把握好政策界限，区分正常交往和不正当交易，区别违纪违规行为和违法犯罪行为。

2、坚持自查与检查相结合。要采取多种形式对自查情况进行专项检查，对拒不自查或者掩盖问题、蒙混过关的，一经发现坚决从严处理，保证自查自纠工作取得切实成效。

3坚持自查自纠与其他工作相结合。

要坚持统筹兼顾，把开展治理商业贿赂自查自纠工作和正常的工作结合起来，确保正常的工作安排和秩序不受影响。

三、工作重点

1、突出自查自纠直接涉及与被审计单位接触的科室和人员在实际监督过程中是否存在商业贿赂问题，以此带动全局的自查自纠工作。

2、突出自查自纠的阶段性和建立长效机制，如果发现问题线索，就立即开展查办，以此促进自查自纠工作。

四、方法步骤

1、搞好学习教育和动员。要组织好对国家、省市及我市关于治理商业贿赂工作的会议精神和相关的政策规定。学习好有关法律、法规及相关制度规定。其中包括《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国审计法》及“五不准”、“八不准”等规定。

2、深入查摆，搞好自查。查摆中，要确定一查认识，看是否能正确认识商业贿赂的危害，二查行为，看是否存在收受商业贿赂的问题；三查理念，看是否能公正合法的执法。要采取个人查摆、领导点拨、同志互助等有效措施，不搞运动和人人过关。

3、坚持边查边改，对查找出的问题，要依法依纪，实事求是的根据事实、情节、后果及认识态度，区别对待，妥善处理。

4、完善相关制度，堵塞管理和监督上的漏洞。结合查找出来的问题，切实整改，构建“教育、制度、监督、惩治、巩固、创新”六位一体的惩治和预防商业贿赂的制度体系。

五、具体要求

1、加强领导，提高认识。局领导要高度重视，加强领导，真抓抓实，防止避重就轻、避实就虚的走过场。

2、统筹安排，精心组织。要处理好日常工作与治理商业贿赂专项工作的关系，做到两不误。在完成好本职工作的同时，保证治理工作的质量。

3、着重抓好整改工作，把整个治理商业贿赂专项工作的重点放到整改和完善机制上，形成有效的防范体系。

第三篇：治理商业贿赂自查自纠实施意见

全市建设系统治理商业贿赂自查自纠

实 施 意 见

为贯彻落实《三门峡市治理商业贿赂专项工作实施方案》和建设厅《全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案》，切实做好对建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展，制定本实施意见。

一、工作目标和指导原则

工作目标：通过对建设领域商业贿赂行为的自查自纠，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处。

指导原则：一是坚持标本兼治，综合治理原则。自查自纠工作要与整顿规范建筑市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推行行政权力公开透明运行和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局原则。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效益的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。三是坚持属地管理，分级负责原则。全市各级建设行政主管部门要在当地党委和政府领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。

二、自查自纠的重点

*、重点部位和环节：建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。

*、行政主体：一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工、勘察设计、市政公用等企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。

*、自查自纠五类行为。一是建筑、施工、设计、监理等企业在承揽建设工程项目中以各种名义支付的中介费行为；二是建设行政部门和工作人员在资质审批和年审等行政审批中收受财务和吃请行为；三是公用事业部门（供水、供气、供暖、市政建设）在设备、耗材等购物活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成行为；四是建设服务窗口部门，不按照有关财务会计制度和收费服务标准收受服务对象的财务和吃请行为；五是建设行政执罚部门和人员接受执罚对象的财务和吃请行为。

三、时间安排和方法步骤

自查自纠工作从****年*月中旬开始，至**月底结束。具体方法步骤如下：

第一阶段：对照检查。*月**日至*月**日。各有关单位相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。

*、征求意见（*月**日至*月**日）。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。

*、深刻剖析（*月**日至*月**日）。各有关单位以及管理人员和业务人员重点自查****年以来的经营观念和行为。要做好三查：一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、帐外帐、帐外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。

*、梳理问题（*月**日至*月**日）。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。

第二阶段：整改落实。*月**日至**月**日。各级建设行政主管部门与各有关单位要上下联动，紧密配合。

*、扎实进行整改（*月**日至*月**日）。各有关单位要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。

*、制定整改措施（*月**日至*月**日）。各级建设行政主管部门和重点科室要针对各有关单位自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，制定整改措施，落实整改责任，加强督促指导。

*、梳理整改情况（**月*日至**月**日）。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。

四、自查自纠的工作要求

*、突出抓好五个环节。一是要全面进行调查摸底，弄清建设系统中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，了解本系统商业贿赂诱发的原

第四篇：治理商业贿赂自查自纠实施意见

治理商业贿赂自查自纠实施意见

为贯彻落实《三门峡市治理商业贿赂专项工作实施方案》和建设厅《全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案》，切实做好对建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展，制定本实施意见。

一、工作目标和指导原则

工作目标：

通过对建设领域商业贿赂行为的自查自纠，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处。

指导原则：

一是坚持标本兼治，综合治理原则。

自查自纠工作要与整顿规范建筑市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推行行政权力公开透明运行和建立长效机制相结合。

二是坚持把握政策，维护大局原则。

要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效益的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。

三是坚持属地管理，分级负责原则。

全市各级建设行政主管部门要在当地党委和政府领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。

二、自查自纠的重点

1、重点部位和环节：

建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。

2、行政主体：

一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工、勘察设计、市政公用等企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。

二是负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。

3、自查自纠五类行为。

一是建筑、施工、设计、监理等企业在承揽建设工程项目中以各种名义支付的中介费行为；

二是建设行政部门和工作人员在资质审批和年审等行政审批中收受财务和吃请行为；

三是公用事业部门（供水、供气、供暖、市政建设）在设备、耗材等购物活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成行为；

四是建设服务窗口部门，不按照有关财务会计制度和收费服务标准收受服务对象的财务和吃请行为；

五是建设行政执罚部门和人员接受执罚对象的财务和吃请行为。

第五篇：开展治理商业贿赂自查自纠实施意见

开展治理商业贿赂自查自纠实施意见

根据《中共教育部党组关于贯彻落实中央部署做作好教育系统开展治理商业贿赂专项工作的通知》、《教育部办公厅关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的实施意见》和北京市教工委、北京市教委《首都教育系统治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合我校实际，现就开展治理商业贿赂自查自纠工作提出以

下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院有关会议精神，按照教育部党组及北京市的要求和部署，精心组织，扎实有效地开展治理商业贿赂自查自纠工作。结合本部门实际情况，制定自查方案；既坚持原则，严肃对待，又要实事求是，严把政策，讲求策略，区别对待。要将自查自纠工作与严肃查处商业贿赂案件和建立健全长效机制紧密结合，突出重点、纠建并举、整体推进。

二、加强领导

成立治理商业贿赂专项工作领导小组：

组长：××*××*

副组长：××*

成员：××*

办公室设在纪委监察处。

三、工作重点

治理商业贿赂专项工作涉及面比较广，要结合实际，确定重点，切实组织好自查自纠工作。重点检查纠正教材、教辅、图书的销售、选用、采购、编审、印刷和发行等环节中，以各种名义给予或收受“回扣”、“手续费”及其他利益的商业贿赂行为。同时对单位设立“帐外帐”、“小金库”、帐外暗中收受财物私存私分的问题也要予以彻底清理。

对教学仪器设备采购、各种大宗物资采购、医药购销，工程建设，修缮工程，校办企业经营以及其他活动中以各种名义给予或收受财物或其他利益的问题，要按照要求，认真开展自查自纠工作。

在开展治理商业贿赂自查自纠工作时，要认真建立健全规章制度，修订或废止与国家方针政策、法律法规不相一致的规定。要将依法依纪严肃查处商业贿赂案件贯穿专项治理工作的始终，要严格掌握政策并根据具体情况予以区分处理。

四、时间安排

第一阶段：2006年5月下旬—6月中旬，学习动员。

1.结合党风廉政建设宣传月等活动，召开动员大会、党委书记上专题党课，传达、学习中办、国办、教育部、北京市等有关文件精神；在网络、校报、校园电视、广播、橱窗等宣传阵地，开展宣传教育，结合高校实际，明确开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、基本原则和具体安排，确定本单位的治理重点，制订自查自纠工作方案。

2.校、院两级中心组以治理商业贿赂为主题开展理论学习，党员以此为内容过专题组织生活，通过学习充分认识商业贿赂的严重性和危害性，以及治理商业贿赂的必要性、紧迫性，提高领导干部、党员、教职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性。

3.邀请教育部监察局有关领导做专题报告，组织加强财经纪律的讲座，进一步明确有关要求，重申财务纪律和规定，明确政策界限，了解、掌握财经纪律，在工作中自觉遵守，严格执行。

第二阶段：6月中旬—7月中旬，自查自纠。

1.各单位深入分析本部门是否存在商业贿赂问题或隐患，对查找出的问题要立即纠正，要主动将单位或个人违反规定收受的财物和放在法定帐外的资金上交学校财务处。认真填写《清理商业贿赂自查自纠登记表》（附后），并于7月15日前报纪委监察处。在自查中政策界限把握不准的问题及时上报，发现违纪违法线索要协助纪检监察部门调查处理。

2.落实责任制，主管校领导与分管的本次专项治理的重点部门负责人谈话，有针对性指导做好自查自纠工作。

3.重点部门，摸清底数。开展调研活动，纪委监察处、财务处、审计处共同制定调研计划，到重点部门、重点环节了解情况，分清存在问题的类别，区别对待，认真处理。

第三阶段：8月下旬—9月下旬，整改落实。

1.各单位要对自查出的问题与隐患进行梳理，针对监管中的薄弱环节和漏洞，提出整改措施。能够马上整改的，要及时纠正，尽快见成效。重点部门结合落实《中国传媒大学关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，制定整改措施，修订规章制度。各学院要根据学校总体要求，结合实际制定本部门的管理办法。

2.学校对专项治理工作进行验收，并于10月10日前将学校自查情况、整改措施和整改效果书面报送教育部治理商业贿赂领导小组办公室。各单位对清理自查工作形成书面总结，并进行工作交流。

四、几点要求

（一）高度重视，认真对待。充分认识清理商业贿赂的重要性，明确治理商业贿赂的总体要求和指导原则，增强责任感和紧迫感，把治理商业贿赂纳入构建惩治和预防腐败体系建设，以高度负责的精神，认真查找是否存在商业贿赂问题或隐患，扎实有效地开展工作，不走过场。

（二）落实责任，工

作到位。各单位党政一把手负责此项工作，与党风廉政建设宣传月一并安排，根据此《意见》结合本单位实际制定工作方案和整改措施。严格按照时间进程上报有关材料。

（三）制度建设，长效机制。采取有力措施，建立健全各项工作制度，预防和解决商业贿赂易于侵袭的重点部门、关键岗位和主要环节的问题，坚决纠正违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为。完善财务内控监管机制，彻底清理“小金库”；修订和完善《中国传媒大学政府采购实施管理办法》、《中国传媒大学图书教材采购和发行工作办法》、《中国传媒大学药品和医疗器械的采购工作办法》、《中国传媒大学图书出版、印刷和发行管理办法》等；在基建工程、修缮工程中实行“阳光工程”，加强管理和监督。

（四）加强监督，畅通渠道。充分利用纪委监察处的网上举报系统、举报箱、举报电话等渠道，对自查中发现的和群众举报的案件线索进行认真排查，确有问题的要严肃查处。