桥头集镇食品药品安全应急预案

第一篇：桥头集镇食品药品安全应急预案

桥头集镇食品药品安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

指导全镇食品药品实发事件应对工作，建立健全我镇药品食品安全应急机制，正确应对和高效处置镇、村、社区、学校、酒楼及各种宴会食品药品安全突发事件，保障人民群众生命安全，维护人民生命健康和地方社会稳定，服务社会主义新农村，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案件》、等相关法律、法规，现结合我镇实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全镇范围内食品药品安全突发事件的预防和应急处理。

（四）工作原则

１.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和食品安全作为首要任务，逐步建立全镇、村（居）、单位信息联动传递预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力。作好日常应急事件的宣传，鼓励群众报告突发性食品药品安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

２.统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，在县级业务部门的指导下，建立村（居）、单位食品药品安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定符合实际的对策，落实应急责任机制。

３.统筹安排，分工合作。在镇政府的统一领导下，整合资源，统筹安排工商、畜牧水产、食品药品、卫生、交通、安监等部门共同开展应急工作，加强各部门协调配合和分工工作，处理好日常事务和应急工作的关系。各相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织力量给予支援。

４.快速反应，有效控制。突发性事件发生后，镇政府发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动应急预案，有效控制事态发展。

二、应急预案

（一）桥头集镇食品药品应急预案由镇安全办公室编制完成。本村（居）、单位食品药品应急预案，经镇政府审核合格后，报上级备案。

（二）工商、食品单位要制定食品预案，工商、畜牧水产、卫生单位要制定药品应急预案，报达县工商局、食品局、卫生局安全应急领导小组备案。

（三）应急机构及职责

1.镇食品药品安全应急机构与职责

成立镇食品药品安全应急领导小组，组长由镇长罗瑞传同志担任，副组长由吴少华同志担任，领导小组成员由、、、、、派出所所长、、、、、等同志组成。领导小组下设办公室，由葛波同志兼任办公室主任，负责办公室日常事务。

（1）领导小组职责

①贯彻落实国家、省、市、县有关部门食品药品安全预防应急救援的规定。

②及时了解掌握全镇食品药品安全事件情况、协调和组织实施食品药品安全应急措施。

③负责向县政府.县级相关部门报告发生食品药品安全事件的准确地点，涉及范围，伤害程度及应急处置措施。

④审定全镇食品药品安全事件应急工作制度和应急预案。⑤在应急响应时，负责协调公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

⑥负责指导、督促、检查镇辖应急指挥机构当然工作。

（2）领导小组办公室职责。

领导小组办公室负责领导小组日常工作。其职责是：负责镇辖食品药品突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告，协调指导公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门组织应急救援工作，负责对有潜在安全隐患的食品、药品进行不定期检查，及时传达和执行县政府及县级机关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况，负责组织应急救援期间的媒体导向工作。2.村（居）民委会、单位食品药品安全应急机构及责任

各村（居）民委会、单位成立应急领导机构，负责本辖区食品药品安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本辖区、本单位食品药品安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本辖区食品药品安全信息，及时向镇政府和上级应急领导机构报告事件情况；协调本辖区食品药品安全应急救援工作。

三、预防和预警

（一）监控机构

镇安全办公室负责全镇食品药品安全事故的监控、检查和预警工作，报警电话：7331208，多渠道获取全镇相关食品药品安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府及县级应急领导小组报告。

（二）监测信息

加强食品药品的信息监测，以便采取正确的处置措施。信息的报告和处理、应快捷、准确、详实、重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握信息，应及时报告基本情况，同时，抓紧调查处理并随后补报详情。

四、应急响应

出现食品药品安全事件，应在2小时内向镇食品药品安全应急机构和镇政府报告，并先期进行相关技术处理；镇食品药品安全应急机构获取信息后，应在2小时向县食品药品安全应急机构和县政府报告，并派出应急技术服务小组进行技术支持。

1.当发生重大食品药品安全事件时，镇食品药品应急机构派出工作组，协助配合市、县级工作组和镇政府共同做好救援工作；镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市、县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

2.当发生较大食品药品安全事件时，镇食品药品安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和技术服务组进行会商，做出应急工作部署。并在2小时内向政府、县救灾办报告，并立即派出工作组，对有关情况进行调查核实，指导村、社区、镇辖各单位做好救援、事故调查和处置工作。镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。事故处理完毕后，由镇食品药品安全应急领导机构报县食品药品安全应急领导机构备案。

3.当发生一般性食品药品安全事件时，镇食品药药品安全应急机构应立即县应急领导机构报告，并启动应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。事故处理完毕后，由镇食品药品安全应急领导机构报县食品药品安全应急领导机构备案。

五、应急处理

当食品药品安全事件发生，造成人民群众生命安全得不到保障时，镇政府应派出应急医疗救护队，紧急救护中毒人员.受害人员，同时应广泛发动群众参与救护工作，确保人民群众生命安全。当食品药品安全事件得到有效控制，人民群众生命安全得到保障时，镇政府应急领导机构可宣布应急结束，并协助镇政府做好事件后续工作。

六、应急保障 1.组织保障 各村.社区.镇辖各单位应成立食品药品安全应急领导机构，明确人员及职责，根据食品药品安全事件的伤害程度，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障食品药品安全事件得到及时有效的处理。2.通信与信息保障

食品药品应急指挥机构应设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。3.资金保障

各村、社区、镇辖各单位要设立食品药品安全应急专项资金，按照事故的伤害程度，由应急领导机构报镇政府，申请调用应急专项资金。

4.物资保障

镇食品药品安全应急领导机构要制定好救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保救援物资及时供应。5.医疗卫生保障

当发生食品药品安全事件后，应急领导机构要在镇政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专业人员，根据需要及进赶赴现场开展医疗救护等卫生应急工作，并调集必须的药品医疗器械物资，支援现场救护工作。6.交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具，救援车辆优先安排，优先调度，优先放行，确保运输畅通。7.治安维护

派出所和城管办要负责做好受灾现场的治安管理工作，依法严厉打击破坏救援行动的违法行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

七、后期处置 1.调查与评估

食品药品安全应急终止一周内，村、社区、镇辖各单位食品药品安全应急机构应向镇食品药品安全领导小组提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发生过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

镇食品药品应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验，找出问题和存在的关键,提出改进意见，进一步做好应急工作。2.奖励与责任追究 对参加药品安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在处置工作有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依法给予行政处分，直至追究刑事责任。

八、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的修订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日实施。

桥头集镇人民政府

2010年1月17日

第二篇：桥头集镇食品药品安全工作责任书

桥头集镇食品药品安全工作责任书

为贯彻实施《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、切实加强食品药品安全工作，努力营造安全饮食用药环境，保障本镇食品药品安全，桥头集镇人民政府明确各村（居）委员会食品药品安全责任如下：

1．加强组织领导，明确监管责任。切实加强对食品药品安全工作的领导，高度重视食品药品安全工作。各村（居）委员会应对本村（居）食品药品安全负总责；村（居）委员会主要负责人对本村（居）食品药品安全负主要领导责任；及时部署本村（居）食品药品安全工作，协调解决食品药品安全的问题；积极配合县、镇有关部门在本村（居）的工作；建立健全本村（居）食品药品安全和药品“两网”建设管理体系，将食品药品安全和药品“两网”建设列入村（居）目标考核内容。

2.确定工作目标，落实保障措施。结合镇党委、政府的工作要求，结合本村（居）实际食品药品安全工作要有计划、有部署、有记录、有考核，制定相应的保障措施，全部食品药品安全各项任务落到实处。

3.开展专项整治，消除重大隐患。抓住本村（居）食品药品安全的突出问题和薄弱环节，组织或参与专项整治行动，协助有关部门认真开展食品药品安全专项整治行动，加大对无照食品加工点、无证照餐饮、游医药贩、村（居）卫生室、个体诊所等涉药单位的整治力度，严厉打击制售有害和假冒伪劣食品药品及食品药品无证生产经营的行为，及时收集上报相关信息，坚决杜绝重、特大食品药品安全事故发生。

4.落实应急机制，控制事故危害。认真落实《桥头集镇食品药品安全应急预案》，有效防止、果断处置食品药品安全事故的发生。一旦发生重大事故，立即启动应急预案，积极配合有关部门，果断采取有效措施，切实控制事故蔓延，最大限度地减少事故损失和影响，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

5.强化督促检查，严格责任追究。镇政府将食品药品安全工作列为对各村（居）委员会年终考核的一项重要内容，对发生食品药品安全事故的将按照事故等级给予相应处罚。

桥头集镇人民政府村（居）委员会

领导（签字）责任人（签字）

2010年月日

第三篇：桥头集镇食品药品安全工作信息报送制度

桥头集镇食品药品安全工作信息报送制度

为保证食品药品安全监管工作的信息畅通，逐步搭建食品药品安全监管信息平台，全面、准确、及时地反映我镇食品药品安全监管工作的情况，做到信息资源共享，提高工作效率，特制定本制度。

一、各成员单位都要充分认识食品药品安全信息报送的重要作用，积极支持和配合市食品药品安全协调领导小组办公室的工作，共同抓好食品药品安全监管工作信息网络的建设。

二、各成员单位由联络人负责采集、整理、报送本单位的相关信息，按要求完成市食品药品安全协调领导小组办公室交办的相关信息报送工作。

三、信息报送的内容和形式。

（一）内容：

1、县政府及上级主管部门作出的重大决策，制定的重要文件、开展的重大活动。

2、本部门在食品药品安全监管方面的工作动态。

3、本单位在食品药品安全监管工作方面好的经验和做法。

4、我市范围内发生的或与我市密切相关的重大食品药品安全事故。

5、市食品药品安全协调领导小组办公室要求报送的其他材料。

（二）形式：

以信函、传真、电子邮件报送为主，必要时可辅以影像资料及其他方式报送。

四、报送要求

（一）各单位要有一名领导分管信息工作，明确信息工作具体联络人员和报送要求，确保报送信息的时效性、准确性、权威性、统一性。

（二）各成员单位原则上每月报送信息2篇以上；各乡镇、街道办事处每月报送信息1篇以上。

（三）凡我市范围内发生的或与我市密切相关的重大食品药品安全事故要按照有关规定报送。

（四）报送的信息要注明供稿单位、联络人、联系电话。

第四篇：食品药品卫生安全应急预案

食品药品卫生安全应急预案

为进一步加强食品药品安全工作，依法严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，促进食品药品安全水平不断提高，保障群众饮食用药安全，社区制定食品药品安全工作计划如下。

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻落上级关于加强食品药品安全工作的决策部署，以深化食品药品安全治理整顿为抓手，以完善食品药品安全工作体系为重点，以加强监管力量建设为保障，着力巩固食品药品安全工作成效，不断创新和完善全程监管体制，积极探索长效监管机制，严格落实监管责任，切实提高食品药品安全监管的科学化水平，有效保障全社会食品药品安全。

二、重点工作及责任分工

（一）深化治理整顿，坚决遏制食品药品安全突出问题。积极做好重要节庆活动期间食品药品安全保障工作；深入开展农产品和食品批发市场等集中就餐场所食品安全专项治理以及小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业整顿规范工作；细化落实监管任务，提升安全保障水平；严格落实监督检查措施，严防不安全食品流入。

（二）加强应急处置，着力提升防范应对能力。建立社区与各监管部门之间的信息报送网络，畅通信息报送渠道；落实属地管理责任，制定社区食品安全事故应急预案，积极主动应对食品安全事件；进一步完善协同应对机制，统一行动步骤，形成应对

合力；完善舆情监测制度，及时发布有关食品安全信息，主动应对社会关切。

（三）健全体制机制，构建严密有效工作体系。加强食品安全综合协调机构建设，完善工作制度、机制和程序，强化综合协调能力；进一步明晰监管责任，不断消除监管漏洞和盲区；巩固完善以社区为主体的基层监管体系，落实食品药品安全领导责任制，进一步充实基层专职食品药品安全协管员、信息员力量，履行好食品药品市场巡查、信息报送、宣传教育等三大职责，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网；积极借鉴先进经验，切实解决基层监管网络建设进度不平衡问题，夯实基层监管网络。

（四）完善监管措施，做好食品安全源头治理工作。社区加大宣传力度，稳步提升食品企业素质；加强对小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业的整治，规范“三小”行业生产经营行为。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实监管责任。社区加强对食品药品安全工作的统一领导、组织和协调，进一步加强食品药品安全监管能力和综合协调能力建设，要制订食品药品安全工作具体实施方案，分解细化任务，明确工作要求，落实责任分工。

（二）切实加强食品药品安全宣传教育。社区要加大食品药品安全宣传力度。深入宣传贯彻《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规和相关管理制度，增强食品药品生产经营主体的安全责任意识，普及食品药品安全相关知识，引导群众安全消费、理

性消费，提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品药品安全监管的措施、进展和成效，大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强群众消费信心。

前进社区

2012.1食品药品卫生安全应急总结

前进社区为进一步加强食品药品安全工作，依法严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，促进食品药品安全水平不断提高，保障群众饮食用药安全，主要做法有：

一、强化领导，健全制度，夯实食品安全工作的基础

社区高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作纳入整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，作为为民办好事、办实事的民心工程来抓实抓好。一是多次调度食品安全监管部门，明责加压，要求各有关部门要抓住重点，克服难点，竭尽全力做好工作，社区制定了食品安全计划。二是积极探索建立食品安全保障体系，综合监管资源，整合执法力量，将分散的监督统一起来，将具体的监管协调起来。三是进一步落实部门责任制，强化部门主要领导的责任，建立并积极实施市场准入制、市场预警制、定期检查制、检查结果公示制、索证索票制，建立健全工作目标责任制、责任追究制和量化分级管理制等相应的规章制度。四是建立信息报送机制。社区定期将实施食品质量安全行动情况和开展食品安全专项整治工作情况向街道汇报，重大情况及时报告。五是开展了节日期间的食品安全整治行动。六是食品安全监管领导小组出版报进行宣传，建立了食品安全信息的收集、报送、传递机制，及时了解各部门食品安全监管工作动态。建立了食品安全警示制度。、二、开展食品安全专项整治，进一步整顿和规范市场秩序 社区食品安全监管领导小组组织有关部门和单位先后开展了食品安全情况调查、社区食品、调味品、产业状况及监管情况调查等调研活动，基本摸清了食品、调味品、市场情况，找准了存在的突出问题，研究制定了工作措施。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，通过深入开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，整顿和规范了食品市场秩序，确保了人民群众饮食安全。对食品生产加工环节在调查的基础上，初步建立了食品生产企业的数据库，为食品生产监管工作提供了基础。

三、积极开展调查，掌握情况

社区工作者积极走访调查，对社区的餐饮单位、化保健食品单位进行了摸底调查，为餐饮食品、保健食品的监管打下了坚实基础。

四、积极宣传，食品安全法律法规深入人心。开展了形式多样的食品安全法律法规宣传活动，将食品安全法律法规、食品安全知识让广大居民了解。今年出食品安全宣传板报12期。

前进社区

2012.10

第五篇：食品药品安全应急预案

汉东乡食品药品安全应急预案

一、总则

（一）目的

为了有效预防、积极应对和控制可能发生的食品药品安全事故，及时采取措施、有序、高效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故对公众健康和生命带来的危害和损失，保障人民身体健康和生命，维护正常的社会秩序，制定本预案。

（二）工作原则

食品药品安全事故应急处理工作，应当遵循以预防为主，常备不懈，保护人民生命健康，贯彻统一指挥、群防群控、依靠科学、整合资源、措施果断、严格控制、信息共享、分工协作、形成合力的原则。

（三）适用范围

本应急预案适用于下列情况的食品药品安全事故：

1、事故危害造成严重社会影响的；

2、事故性质特别严重，超过职能部门应急处理能力的；

3、事故处理涉及多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调的；

4、事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品药品安全风险，需要实施统一领导，统一指挥协调的。

二、组织指挥体系及职责任务

由乡食品药品协调领导小组牵头成立食品药品安全事故应急救援指挥部；负责全乡重大食品安全事故应急救援工作，并进行统一领导、统一指挥和监督实施。

总指挥：

张宗德

副指挥：

巴宏元、孙生均

成员：

陈兴财、吴鸿燕、韩文忠、鲜明辉、杨海梅

总指挥部的职责：

1、研究确定食品药品安全事故应急处理工作方针、政策和预案；

2、研究确定食品药品安全事故应急处理系统和保障体系；

3、研究确定食品药品安全事故应急处理工作规则；

4、研究确定食品药品安全事故应急处理中的重大问题；

5、审议批准食品药品安全事故应急指挥办公室提交的应急处理工作报告等。

应急指挥办公室设在乡卫生院，应急指挥办公室是应急指挥部下设的日常办事机构，具体负责组织协调工作。

应急指挥部办公室职责：

1、贯彻应急指挥部的指示，统一指挥食品药品安全事故的应急处理工作。

2、检查督促各部门做好各项应急处理工作，及时有效控制事故的蔓延扩大。

3、研究协调解决食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题。

4、根据处理食品药品安全事故需要，必要时决定采取有关控制措施。

5、组织建立食品药品安全事故应急处理组。

6、组织编制和修改食品药品安全事故应急预案。

7、向应急指挥部报告事故应急处理工作情况。

应急指挥办公室应当及时对各部门、各村（社区）的报告信息进行分析，事故有关情况要及时通报应急指挥部成员单位，必要时立即召开应急指挥部会议，组织听取有关意见，讨论决定是否启动食品药品安全事故应急预案确定的应急处理工作程序。

对符合本预案总则第三条规定情况之一的，应急指挥部应当立即决定按着本应急预案启动处理工作程序，应急指挥办公室应当立即进入指挥状态。应急预案启动后，各部门按照职责进行工作，指挥机构在职权内发布实施措施。

事故的应急准备

1、对可能发生的食品药品安全事故，食品药品安全管理部门要做好食品安全事故的应急救援准备工作。

2、根据食品药品安全事故所造成的危害程度，依照有关规则确定管辖范围。

3、建立严格的食品药品安全事故应急救援处理工作责任制。

4、加强对食品药品安全事故易发地的监督管理。

5、应当配置和配备专业抢险队伍、抢险车辆，出事后能够迅速到达并进行现场处置任务。

6、定期对事故应急救援人员进行应急救援相关知识、技能的培训和演练。

7、对公众进行广泛事故应急知识、技术和技能宣传教育，及时向公众提供相关危害信息，增强公众对食品药品安全事故的防范意识和应对能力。

8、做好食品药品安全的防范工作，防止人为造成的事故发生。

9、做好食品药品安全事故的救援设施、设备工作，做好现场的处置工作的物资保证。

10、对易发食品药品安全事故的地方，要做到勤检查，及时跟踪监督等处理办法。

11、建立食品药品安全事故监测和预警工作机制，根据不同事故，按照品种、类别、环节等制定切实可行的监测计划。对监测数据进行科学的分析，综合评价。对早期发现的潜在的隐患以及可能发生重大的食品药品安全事故的，应当及时处理，并按照本预案的报告程序及时报告有关部门。

三、应急响应

（一）本《预案》所称食品药品安全事故，是指食物（食品）药品在种植、养殖、加工、包装、运输、存储、消费等活动中发生的造成人身疾病、伤亡或者对健康构成潜在危险的情况。

1、有下列情形之一者，为特大食品药品安全事故：

(1)一次造成死亡10人以上的突发食品药品安全事故；

(2)一次造成患者200人以上突发食品药品安全事故。

2、有下列情形之一者，为重大食品药品安全事故：

（1）一次事故造成3人以上死亡或者中毒人数超过100人以上的；

（2）学校、幼儿园等公共餐饮场所和重要活动期间发生的食品安全事故；

（3）事故影响范围跨越行政区域，并造成严重后果的；

（4）以食品药品为载体的恐怖事件，有可能造成严重社会影响的；

（5）事故性质特别恶劣或者其他可能造成严重社会影响的；

（6）其它有证据表明可能造成严重社会影响的；

（７）发生自然灾害情况下或者全国性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过30人以上的；

（８）其他性质严重、社会影响较大的突发食品药品安全事故。

特别重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品药品安全事故，为一般食品事故；

（二）分级应急响应

根据食品安全事故的危害程度划分为四个级别：

1、特别重大食品药品安全事故（Ⅰ级）；

2、重大食品药品安全事故（Ⅱ级）；

3、较大食品药品安全事故（Ⅲ级）；

4、一般食品药品安全事故（Ⅳ级）。

根据食品安全事故的级别按不同的启动方式

（三）建立重大食品安全事故报告、通报与信息发布制度

重大食品药品安全事故应急救援办公室负责制定重大食品药品安全事故应急救援报告制度，建立重大、紧急事故报告规程：

1、重大食品安全事故报告分为初次报告、阶段性报告和总结性报告。

2、初次报告应当报告的信息包括事故发生的时间、地点、病亡人数，事故报告单位及报告时间，报告联系人员及联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。尽可能报告的信息：事故的简要经过，直接经济损失估算等。

3、阶段性报告应当包括事故的发展与变化，处置进程，事故原因等。在阶段性报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。

4、总结性报告应当报告的内容包括食品安全事故鉴定结论，对事故发生和处理结果进行总结，分析其原因和影响，提出今后对类似事件的防范和处置建议。

5、初次报告应在知悉事故后1小时内报告；阶段报告应根据事故处置的进程变化或者上级要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后10个工作日内上报。

报告方式

1、食品药品安全事故发生后，事故发生单位应在1小时之内向重大食品安全事故应急指挥办公室报告，应急指挥办公室迅速将事故发生情况报告指挥部总指挥。

2、重大食品药品安全事故应急救援指挥部接到报告的同时（重大食品药品安全事故报告），应向县食品药品监督管理局报告。

3、重大食品药品安全事故应急救援办公室根据事故发生处理情况及时向应急救援总指挥部和有关部门通报情况。

4、有关部门对已经发生或者发现有可能引起重大食品药品安全事故的问题除按有关规定报告和处理的同时，应当及时通报应急救援办公室。

5、建立重大食品安全事故举报制度，公布统一的重大食品药品安全事故报告、举报电话。

6、任何单位和个人对重大食品药品安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

7、重大食品安全事故应急救援办公室负责向社会发布重大食品药品安全事故的信息，信息应当及时、准确、全面。

（四）指挥和控制

食品药品安全事故应急指挥部负责指挥事故处理的全过程，统一领导、统一安排，各部门职责分工密切合作。

（五）紧急处置

1、应急预案启动前，食品药品事故发生地责任人应根据食品安全事故的实际情况，采取必要的应急处理措施，为启动重大食品药品安全事故应急处理预案做好准备。

2、应急预案启动后，各有关部门应当根据预案规定的职责要求，服从食品药品安全事故应急救援指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，对事故现场采取有效措施，严格保护现场。

3、食品药品安全事故发生后，各有关部门应保证食品药品安全事故应急处理所需的现场预防和应急处理器具、医疗救护设备、救护所需药品以及相关部门予以配合。

4、食品药品安全事故应急救援指挥部，迅速组成食品药品安全事故调查组，对食品安全事故进行初步分析，按照工作职责及时向有关部门提出建议，组织开展查处工作。

5、在食品药品安全事故调查过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。

（六）救护和医疗

各级卫生部门积极做好事故救护处置工作，根据出现的事故危害程度采取必要的医疗手段。

（七）应急人员的安全防护

对事故发生地，应急救援人员应采取积极的防护措施，主要有服装、眼镜、鞋、手套、口罩等防护设备。

（八）群众的安全防护

食品药品安全事故发生后，要圈定事故发生范围，保护好现场，避免群众接触危害源。

四、应急保障

（一）通信与信息保障：应急指挥办公室及各相关部门应当健全日常的食品药品安全信息报告系统，确保信息24小时畅通，并建立通信系统维护制度以及信息采集制度等。

（二）组织保障：食品药品安全事故应急工作启动后，应急指挥办公室应当根据事故性质、危害范围等，立即派出事故调查处理组、人员救治组开展应急处理工作。人员救治组由卫生院负责；事故调查处理组由应急指挥办公室根据应急指挥部成员单位职能确定，必要时请其他有关部门参加。

1、事故调查处理组职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调当地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，提出事故防范意见。

2、人员救治组：组织、协调医疗抢救工作，尽快查明事故原因，提出和采取控制食物安全事故的措施。

五、后期处置

食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自动失效，针对食品药品安全事故调查中存在的问题，突出谁出问题谁负责的原则，如果是主观行为，要追究其刑事责任。对事件调查情况形成调查报告，及时总结经验。同时也对存在的问题提出改进建议。应急指挥办公室对食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪随时通报处理情况。

六、其他

（一）本《预案》是重大食品安全事故发生后，乡政府及有关部门实施抢救工作的总的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

（二）各指挥部牵头单位应根据本预案中的职责规定，制定具体实施方案，及时报送镇应急指挥部办公室备案，并适时进行演练。

（三）任何组织和个人都有参加食品药品安全事故抢险的义务。

（四）政府各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全社会的食品药品安全意识和采取有效的防范措施。

（五）制定与解释部门：食品药品安全事故应急指挥办公室。

（六）预案管理与更新：实行定期评审制度、备案制度，此项工作由应急指挥办公室制定。

（七）本预案自发布之日起开始执行。

汉东回族乡人民政府 2015年1月4日