2018年朝阳危房改造实施方案

第一篇：2018年朝阳危房改造实施方案

2018年朝阳县危房改造实施方案

为扎实推进我县农村危房改造工作，更好的改善贫困户居住条件，按照省扶贫办关于建档立卡贫困户就地危房改造（即就地改造）有关规定和要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

按照精准扶贫、精准脱贫的总体要求，以解决农村最困难群众的基本住房为目标，通过政府补助、贫困户自筹等措施，开展贫困户危房改造工作，已改善我县建档立卡贫困户的居住条件。

二、改造范围

全县各乡镇（街）已录入“扶贫开发建档立卡信息采集系统”中的贫困户，房屋等级为D级。（经有资质的中介机构认定)

三、目标任务

2018年10月底前，完成省下达我县300户危房改造任务。

四、补助对象确定与补助标准

（一）补助对象确定

各乡镇（街）要坚持公开、公平、公正原则，严格执行危房翻建补助对象认定程序。优先选择住房最危险，经济最困难的贫困户。通过有资质的中介机构对贫困户住房等级进行认定，确定危房等级为D级(即“承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房”)的贫困户为补助对象。认定程序参照《参考文本1—7》。

（二）补助标准

危房改造资金来源于省财政专项扶贫资金，标准为每户30000元。

五、改造方式及标准

（一）改造方式

1.符合危房改造标准的贫困户可自行实施翻建，乡镇负责组织协调、监督，确保贫困户安全、高效、保质保量完成翻建任务。2.乡镇（街）可通过招标的方式统一组织实施建设；也可由乡镇（街）政府帮助改造户委托有资质的施工队统一实施建设；乡镇（街）统一组织实施建设要设立专户，资金使用有正规发票。

（二）改造标准

危房改造要符合基本建设要求，要采用砖混结构。改造后房屋要符合建筑面积适当、房屋结构安全、基本功能齐全等要求。原则上建筑标准为人均建筑面积不超过25平方米，不低于18平方米，家庭成员为1人的贫困户，建筑面积为40平方米，每平米建筑成本不低于750元；家庭成员为2人的贫困户，建筑面积为50平方米；家庭成员为3人的贫困户，建筑面积60-75平方米；家庭成员为4人（含4人）以上的贫困户，建筑面积不超过90平方米。

翻建的危房必须扒除彻底，扒除后乡镇要检查合格后，方可继续施工。

六、质量安全管理、竣工验收及资金拨付

（一）质量安全管理

乡镇（街）政府对危房翻建的质量安全负总责，要建立农村危房翻建质量安全管理制度，确保翻建房的工程质量，严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）；承揽农村危房翻建项目的建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所翻建房屋承担保修和返修责任；乡镇（街）要加强对承揽危房翻建项目的建筑工匠或施工单位进行严格的安全巡查与指导监督，在农村危房翻建的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知承建方，并提出处理意见。

（二）竣工验收

此项工作原则上要在10月底前完成，房屋建好后，由建房户申请，村民委员会和乡镇（街）政府进行初步验收，上报竣工验收意见；县脱贫攻坚领导小组进行抽查验收，如实填写验收表。验收合格后拨付补助资金，验收不合格的，要整改合格后方能拨付资金。

（三）资金拨付及管理

省财政补助资金由县财政统一拨付到实施危房改造所在的各乡镇（街），资金下达后，各乡镇（街）要严格实行专项管理、专款专用，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。

七、档案管理

各乡镇（街）对危房改造户档案存档，内容包括：危房翻建危房翻建贫困户申请表；危房就地翻建协议书（签字时要有影像资料）； 3

贫困户户口本、身份证、房屋证明等证明复印件；原房屋、扒除彻底后、翻建中、翻建后四张照片的纸质、电子版（至少有一张照片包含户主正面照，每张照片都要有参照物）

八、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街）要积极开展工作，并成立相应的组织机构，加强对危房改造工作的领导，建立健全的协调机制，推进农村危房改造工作。

（二）强化责任落实。各乡镇（街）为危房改造工作的责任单位，单位一把手要亲自抓，乡镇（街）分管领导牵头，村两委为具体经办人。实行严明的责任分工制，倒排工期，确保按时按质完成工作任务。

（三）密切部门配合。危房改造是重要的民生工程，涉及面广、任务重、时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推进农村危房改造工作。

（四）加大宣传引导。通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与危房改造工作的积极性，促进我县危房改造工作有序有效开展。

附件：朝阳县2018年建档立卡贫困户危房翻建任务分解表

第二篇：2011危房改造实施方案

龙泉镇2012年农村危房改造工程

实施方案

为了认真贯彻落实凤冈县人民政府2012年文件，对农村进行危房改造，帮助农村解决住房困难，改善他们的居住状况，结合我镇的实际、特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举人道主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕农民群众达小康目标，以科学发展观为统领，从解决农民群众的实际困难做起，逐步改善农村贫困户无房住、住危房的状况，以缩小人与社会平均生活水平的差距，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，推进社会主义和谐社会建设。

二、目标任务

以努力改善农村人的居住条件，缩小生活与社会平均水平的差距，实现共同富裕，全面建设小康社会为目标。2012年，扶持解决223户农村危房改造问题，改造房均达到当地一般农户基本住房标准。

三、实施对象 本工程实施对象为农村中的无房户和极度危房户。坚持“贫中选贫”、“危中选危”的原则，不搞平均分配。

极度危房户指：房屋结构严重变形，墙体失固，屋顶塌陷，濒临倒塌，必须重建的住房。

四、实施标准

危改工程建筑面积应根据家庭人口数，因户制宜的核定建房标准。原则上农村危房改造以新建房屋为主，住房标准应为当地一般农户中等偏下水平，建筑面积在50平方米左右。对于个人有能力进行危房改造，总建筑面积超过60平方米的不得列入本次危房改造资助范围，不得用中央和省下达的专项资金进行建房资助。

五、建设要求

根据“危改”项目的要求，改造后的住房要达到当地一般农户基本住房标准，符合规划建设部门的规划设计。

1、建筑设计。根据乡村建房特点和实际情况，根据“危改户”对象宅基地实际情况，灵活确定建筑方案，要求美观大方、安全实用、持久耐用的新款式“危改”房设计。

2、统计建档。认真做好农村危房改造一户一档资料及档案信息系统的录入。

六、主要措施

1、成立机构。成立镇人民政府镇长任组长，相关股室负责人和村总支书记为成员的危房改造工程领导小组。加强 对农村危房改造工作的领导。同时各村要成立专门领导机构，负责本村危房改造工作的具体实施。

2、明确职责、落实到位。确保危房改造工程的顺利实施。

3、认真审核，严格把关，确保危改对象确定工作公正、公平、公开。

严格把好危改对象审核关，享受政府危改补助的家庭，必须是无房户或极度危房户的贫困家庭，由村委会民主评议并逐级上报，经镇审核，报县政府审批。

七、时间要求

今年危房改造工程时间为2012年3月——2012年10月。

龙泉镇人民政府 二0一二年三月

第三篇：2012危房改造实施方案

韩政发（2012）40号

关于印发《韩店镇2012年农村危旧房改造工作

实施方案》的通知

各村村委会：

为了进一步改善农民的居住条件，从根本上消除农村危旧房屋的安全隐患，按照县政府关于实施农村危旧房改造的统一部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。现予印发，请认真组织实施。

附：韩店镇2012年农村危旧房改造实施方案

二0一二年三月十九日

主题词：危旧房改造实施方案通知抄报：县住建局韩店镇党政综合办公室2012年3月19日印（共印20份）

韩店镇2012年农村危旧房改造实施方案

为认真贯彻落实党的十七大会议精神，切实改善农村困难群众生活条件，进一步提高农村生产生活环境质量，确保将县委、县政府确定的农村危旧房屋改造工程的惠民实事办好办实，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

我镇今年确定实施农村危旧房改造涉及3村149户，其中上洼88户，武家57户，西门3户，东门1户。每户新建45平方米以上砖木结构房屋一套，全镇共0.67万平方米。

二、实施对象确定程序

危旧房改造对象主要是长期居住在存在安全隐患的窑洞、茅草房、土坯房等危旧房屋的农户。

确定实施对象，必须坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，尊重农民意愿，优先考虑享受低保的贫困农户，在此基础上安排需要改造且有能力自筹资金的农户。危旧房屋改造对象确定程序为：

（一）申请

要求实施危旧房改造的农户向村委会和镇政府提供书面申请一式两份，说明现住房状况、申请危旧房屋改造建设规模和自筹资金情况，提供户主身份证复印件两份。对符合条件无力自筹资金主动放弃的农户，本暂不安排危旧房改造资金，但必须有本户户主书面说明。

（二）评议

村委会召开村民大会或村民代表会议，对申请危旧房屋改造的农户进行民主评议，初步提出名单并公示7天无异议后上报镇政府审查。

（三）审查、审批

镇上将组织专门人员对上报的危旧房改造农户进行审查核实，并公示7天无异议后，提交党委会进行审议，上报县建设局审批。

三、建设标准

危房改造由县建设局负责，有关部门配合，编制完成涉及农村危旧房改造的村庄建设规划，并严格按照规划进行建设。本方案仅提出最低建设标准：抗震八度设防标准，建筑面积为45平方米，结构形式为砖木或砖混结构。改建房屋总的原则是做到坚固耐用、经济实用、方便节约、质量和标准达到抗震八度设防标准。经验收合格的房屋，在醒目位臵统一镶嵌“甘肃省农村危旧房改造工程”标志牌。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月10日—3月20日）。镇上成立农村危旧房改造实施机构，制定具体实施方案，制定相关制度，明确责任人，并同时在全镇范围内宣传农村危旧房改造相关政策。

（二）审核阶段（3月21日-5月1日）。按照“农户提出书面申请、村民会议评议、村委会统一审查”的步骤，各

村要建立危旧房改造台帐，完成改造户审核、评议，上报镇政府审批备案。

（三）组织实施（5月2日-10月2日）。落实建设用地，全面施工建设。8-9月，镇政府邀请县建设局人员进行现场检查、抽查。

（四）督查验收（10月3日-10月15日）。各村在危房改造竣工后，先进行自验整改，再由镇政府农村危房改造领导小组组织检查验收，最后邀请县上有关部门全面验收，经验收合格者，兑现资金。

（五）入住阶段（10月16日-10月31日）。经验收合格的改造建设房屋，镇上将统一设臵加挂“甘肃省农村危旧房改造户”标志牌，并动员农户入住。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长，党委副书记、纪委书记、分管副镇长为副组长，财金资金管理中心主任、政府文书、民政办助理员和干事为成员的韩店镇农村危旧房改造领导小组，指导全镇农村危旧房屋改造工作，协调处理危旧房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相应的领导小组。

（二）明确责任制度。各村要明确工作任务、质量、进度及竣工时间，一级抓一级，层层抓落实。实行分工负责、包村包社包户的责任制度，以保证改造工程的顺利进行。各村支部书记是组织实施危旧房改造的直接责任人，要及时督促任务落实并向镇领导小组报告进展情况。

（三）强化监督管理。危旧房改造全过程要透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律，不能虚报瞒报、弄虚作假，不能搞优亲厚友。危旧房改造资金必须坚持专账管理，专款专用，中期和竣工验收合格，由镇领导小组一致同意后拨付，严禁截流或挪作他用。

（四）注重安全质量。各村要加强安全管理，在建设中发生的安全问题由所在村包村领导、驻村干部及村党支部书记负责，同时，各示范点、村组要严把建房材料质量关，杜绝偷工减料，确保建房质量达到规定标准。凡验收不合格的工程一律不予补助，直至限期整改合格后给予补助。

（五）健全档案资料。各村要按县住建局要求，做好建房资料的收集、整理、归档等工作，资料包括建房对象家庭基本情况、经济和住房状况，村民会议或村民代表会议报到册，民主评议情况，公示记录，建房前后住房对比照片以及其他相关手续等。

（六）严肃工作纪律。各村要把危旧房改造纳入政务公开、村务公开的内容予以公开，自觉接受群众监督。对在工作中违反公开、公平、公正原则和有失职、渎职、以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报行为以及其他违规行为者，一经查实，要严肃查处。

第四篇：朝阳读书实施方案

汪湖镇中心小学

“营造书香校园 提升学生素质”大阅读教学实施方案

一、指导思想： 以县教育局《关于在全县中小学中开展“朝阳读书”活动的实施意见》和《全县小学“大阅读教学实验”实施方案》为指导，以创建“学习型学校”为导向，以“读书、明理、做人”为主题，以新颖活泼、形式多样的读书活动为载体，开展“营造书香校园 提升学生素质”大阅读教学活动，努力为学生打造一个书香校园，塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化，增强学生的文化底蕴和可持续发展的能力。

二、实验目标：

1、学生阶段是人生读书的黄金时光，帮助学生养成热爱读书的习惯，多读书，读好书，提高读写能力，充实文化底蕴，陶冶情操。

2、建设开放而有活力的课外阅读课程体系，推进课程改革和发展，逐步形成符合各年级学生特点的阅读材料。

3．促进学校内涵式、人文化发展，提高办学品位，努力创建“学习型学校”

三、组织领导： 组 长：张善进 副组长：王发宝 成 员：李玉明 陆金良 王密德 迟明芬及语文教师

四、实验措施与方法

（一）教师系列 1．学校每学期确定必读书1—2本。定期组织教师读书交流会2—3次。今年教师必精读好苏霍姆林斯基《给教师的建议》。

2.在读书的基础上，要求养成随笔习惯，每月至少撰写两篇读书笔记或教育随笔。

3．开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。每位语文教师利用晨会课、读书课为学生朗读经典书籍每学期1—2本。

4．建立“师生读书日”制度，一学期集中半天时间，开展“师生读书日”活动，全校师生静静地读书，大力营造校园读书氛围，奏出校园最美的乐章。5.教师注意做好资料收集和数据统计，每人每月完成一篇实验手记，每学期完成一篇个案设计。6．进一步确立大语文教育观，打通课内课外、校内校外的联系通道。结合语文课堂教学内容，向学生推荐优秀课外读物，要在备课上有所体现

（二）学生读书系列

1．继续建立充实学校、班级图书室（架），让学生有书可读。学校图书室实行开架阅览，定期借阅。班级图书架天天开放，并专门配备1—2名学生作为班级兼职图书管理员，负责图书的出借、登记、归还等服务工作。

2.根据县教研室推荐书目，开展“大阅读”活动。做到背古诗词与读经典名著相结合，必读与选读相结合。必读书目低年级以读童话（《安徒生童话》《格林童话》）寓言、诗歌为主，中高年级以古典名著（《西游记》《水浒传》《三国演义》《钢铁是怎样练成的》）为主。一二年级：每生每学期选读推荐书目3本；三四年级：每生每学期选读推荐书目5本；五六年级：每生每学期选读推荐书目7本；

3．开展“请新朋友来作客”活动。以班为单位，每天课前，由一名同学向全班介绍一名故事人物，被介绍的故事人物称为“我们班的新朋友”。

4．保证阅读时间。在保证每周阅读欣赏课和每天的阅读30分钟的基础上，在周六乐园课上安排读书课2节。内容为阅读经典和指导课外阅读。

5、做好《小蜜蜂》记录。在原读书笔记基础上，建立《小蜜蜂》成长记录，将读书活动中读到的精彩片段、好词好句、名人名言、心得体会以及每周阅读盘点等记录下来。每学期开展一次学生《小蜜蜂》展示评比活动。

6、建立阅读反馈制。印制“阅读反馈表”，反馈表上要学生填写作者、主要内容、精彩片断、一句话想法、百科小知识等，学生到学校图书室或班级图书橱借阅一本书，就发一张“阅读反馈表”，学生读完后必须填写好反馈表，方可再借一本书。这就督促学生借了书就得认真看，不要借书时兴致勃勃，借完后就不再过问。

7．建立读书报告制度。设立学生课外阅读目录登记，及时记录学生阅读过的书目，定期开展读书报告会，评比读书大王。班级每月评比一次，学校每学期评比一次。班级设立读书专栏。

8、在活动中提升。班级、学校定期组织系列读书活动，如阅读方法交流会、读书演讲会、读书心得交流会、读书小报展评、作文竞赛等。以增强学生读书兴趣，体验成功的快乐。

9、开展“书香教室”的申报、验收和表彰工作。凡获得“书香教室”荣誉称号的班级予以表彰。

（三）家庭读书系列

1．印发《关于开展“营造书香校园 提升学生素质”大阅读活动致学生家长的公开信》，进行宣传发动。

2、加强家校联系，开展好家长学校，引导家长在家督促孩子每天阅读课外书（时间不少于20分钟），并给予一定指导。

3、倡导藏书。以“倡导藏书”为主题，与家长相配合，引导学生将零花钱用在购书上，引导学生走进书籍天地。班级、学校每学期都要评选“小小藏书家”，以此激发学生藏书的积极性。

二OO五年五月十日

第五篇：2012年危房改造实施方案

************2012年危房改造建设实施方案

根据自治区畜牧厅于认真做好国有牧场危房改造规划工作方案的通知精神，扎实推进我场危房改造建设，结合我场实际，制定2012年危房改造工程建设实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区畜牧厅召开的全疆国有牧场危房改造工作会议精神，以明显改善广大农牧民职工居住条件和保障和改善民生为主线，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，坚持科学规划、政策引导、对口援助、社会帮扶，尊重农牧民意愿、发挥农牧民主体作用，大力开展农牧区危房改造工程建设，统筹推进城乡建设、农村基础设施和环境建设，加快改善农牧居民住房条件和生活环境，促进农业农村经济全面协调发展。

（二）基本原则

1、坚持高起点、高水平、高效益规划建设的原则。立足当前，着眼于在全疆率先实现全面小康社会目标的长远要求，做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。

2、坚持科学发展、统筹推进的原则。切实做到“前瞻性”与“普惠型”相结合；村镇布局规划与村庄整治规划相结合；新居建设与产业发展相结合；新建与改建相结合；户型美观与经济实用相结合；民族地方特色与现代生产生活

方式相结合；新居建设与公共服务设施配套、环境综合治理相结合；外援支持与自力更生相结合。

3、坚持区域相对集中、整（片）推进、拆旧建新、一步到位的原则。优化村庄布局，有效整合资源，积极推进小区向中心区集中，向规划居民点集中，做到连片建设。危房改造工程房屋建设原则上为砖木结构，房屋功能注重突出节能保温和环保理念。

4、坚持整合资金、捆绑使用的原则。采取农民自筹、对口支援、社会帮扶、政府补助相结合的办法，有效集聚各方力量，集中使用各类资金，形成推进危房改造、富民安居工程建设的强大合力。

二、加强组织领导

成立牧场危房改造工作领导小组。

组 长：*******（吐拉牧场党总支书记）

副组长：********（场长）

副组长：*******（副场长）

成 员：*********（危房改造办公室主任）

***********（民政干事）

********（城建质量监督员）

领导小组下设办公室在牧场后勤，由********同志兼任办公室主任，负责本牧场危房改造工作。

三、目标任务

2012年，以普惠型(85平方米)为主，异地新建共计80套。(今年改造建房总投资6400000元)在充分尊重牧民职工合理改善住房意愿，满足基本住房和发展需要的基础上，分2

类改造。先急后缓，先重后轻分步改造确保今年的改造计划完成。

四、危房改造方式、类型、补助标准及时限

（一）建设户型及资金估算

集中在************新建牧民定居小区，每户统一新建平方米的住房，水、电、路均由政府统一规划，统一施工，统一出资。每户住房85平方米，每平方米统一造价为 元每平方米，一套住房约为80000万元。

（二）资金筹措

除享受中央财政和自治区财政补助外，县抗震安居办每户补贴5000元，唐山援建资金每户1万元，牧民自筹2万元，其它缺口资金拟相关政策弥补。

（三）时限 1、2011年建设任务。今年50套住房于5月30日前全部开工建设，今年10月20日前全部完成建设任务，12月30前50户牧民入住。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对危房改造、富民安居工程的组织领导，高标准完成危房改造、富民安居工程建设任务。

（二）做好统筹规划。危房改造、富民安居工程规划编制工作，要紧密结合实际，按照在全疆率先完成且20年不落后的要求，坚持高起点、高标准，着眼于设施完备、功能齐全和建设小康社会的需要，强力推进。

（三）加大资金筹措和投入力度。一是农牧民是建房的主体，要加大资金筹措

力度。二是积极协调银行贷款，争取自治区财政贷款贴息。三是在本辖区内培养工程建设的建筑队伍，让能工巧匠发挥作用，支持危房改造、富民安居工程建设。要切实加强对工程建设资金的监督管理，严禁截留、挤占和挪用。

（四）加强管理人员和施工队伍建设。一是加大对质量管理人员的培训力度，提高管理人员的业务素质。二是加大对各类建筑人员的培训力度，既要注重专业人才队伍的培训，更要采取短、平、快的办法，对青年农牧民免费进行钢筋、电焊、木工、水暖、砌筑等技术工程的培训，确保其有能力参与危房改造、富民安居工程建设。

（五）加强质量和安全保障体系建设。建立健全富民安居工程质量安全保障体系，完善工作机制，强化监管措施，组织规划、建设、质监、安监等部门加大质量安全监督巡查力度，加强工程质量和施工队伍管理，保证危房改造、富民安居工程优质安全可靠。

（六）抓好舆论宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传危房改造工程的重大意义和各项优惠政策，激发各族群众的积极性、主动性和创造性，积极筹集资金、投工投劳建设美好家园，形成全社会支持参与危房改造、富民安居工程建设的良好氛围。及时总结推广先进经验，通过典型示范，带动危房改造、富民安居工程建设。

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二〇一二年三月五日

且末县吐拉牧场危房改造补充内容

根据吐拉牧场危房改造三年规划和2011年危房改造方案的相关内容：今年集中新建设新房120套，户型以80平方米为基准，每套住房成本为6.5万元，县财政每户补贴1万元，职工自筹2万元，除国家自治区补贴以外的缺口资金拟其它政策项目弥补，今年计划的120套住房现以面部开工建设。