全国综合减灾示范社区标准_图文(精)

第一篇：全国综合减灾示范社区标准_图文(精)

全国综合减灾示范社区标准

一、基本条件

1.社区居民对社区综合减灾状况满意率大于 70%。2.社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3.具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、基本要素

(一综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组,建立了 综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作: 1.全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。2.组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。3.组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。

4.组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。5.调动社区内各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,共同参 与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。

6.组织社区开展综合减灾绩效评审。(二开展灾害风险评估

1.采用居民参与的方式,开展社区内各种灾害风险排查工作。

2.明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布,针对风险落 实了对口帮扶救助人员和措施。

3.积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

(三制定综合灾害应急救助预案

1.预案明确在社区设灾害信息员,开展社区灾害风险隐患日常监测工作,建立健全了 监测制度,灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2.预案明确了特定手段和方法,能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。3.预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式,有针对社区弱势群体的对应救 助措施。

4.预案中有社区综合避难图,明确了灾害风险隐患点(带,应急避难所分布、安全 疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5.定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾 害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题,不断完 善社区综合灾害应急救助预案。

(四经常开展减灾宣传教育与培训活动

1.以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机,开展经常性的防灾减灾宣传活动。2.利用现有公共活动场所或设施(图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等, 设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等, 开展日常性的居民防灾减灾宣 传教育。

3.利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体,经常普及防灾减灾知识和避灾自 救技能。

4.定期邀请有关专家、专业人员或志愿者, 对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训, 适时开展社区间减灾工作经验交流。

5.每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。(五社区防灾减灾基础设施较为齐全

1.通过新建、加固或确认等方式,建立社区灾害应急避难场所,明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息。

2.在避难场所、关键路口等,设置醒目的安全应急标志或指示牌,引导居民快速找到 避难所。

3.避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。

4.社区备有必要的应急物资,包括救援工具(如铁锹、担架、灭火器等、通讯设备(如喇叭、对讲机等、照明工具(如手电筒、应急灯等,应急药品和生活类物资(如棉 衣被、食品、饮用水等。

5.居民家庭配有针对社区特点的减灾器材和救生工具,如逃生绳、收音机、手电筒、哨子、灭火器、常用药品等。

(六居民减灾意识与避灾自救技能提升

1.居民清楚社区内各类灾害风险及其分布,知晓本社区的避难场所及行走路线。2.居民掌握防灾减灾自救互救基本方法与技能,包括在不同场合(家里、室外、学校 等、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等发生后,懂得如何逃生自救、互 帮互救等基本技能。

3.居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。(七广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动

1.社区建立了防灾减灾志愿者队伍,承担社区综合减灾建设的有关工作,如宣传、教 育、义务培训等,配备了必要的装备,并定期开展训练。

2.社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动, 主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动, 在做好安全生产的同时, 经常对企业员工特别是外来员工 进行防灾减灾教育等。

3.社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力,能利用学校教 育资源,为居民开展各类防灾减灾教育。

4.社区内的医院能积极承担有关医护工作,关注社区脆弱人群,提高社区救护能力。

5.社区内社会组织发挥自身优势,吸收各方资源,积极参与社区综合减灾工作。(八管理考核制度健全

1.社区建立综合减灾绩效考核工作制度,有相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管 理等制度措施。

2.社区定期对隐患监测、应急救助预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查。

3.社区定期对综合减灾工作开展考核,对不足之处有具体改进措施。(九档案管理规范

社区建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案。(十社区综合减灾特色鲜明

1.在社区减灾工作部署、动员过程中,具有有效调动居民和单位参与的方式方法。

2.在社区综合减灾工作中,有独到的做法或经验,如利用本土知识和工具,进行灾害 监测、预报和预警,有行之有效的做好外来人口减灾教育的方式方法等。

3.利用现代技术手段,开展日常综合减灾工作,如建立社区网站、社区网络等。4.社区引入了风险分担机制,倡导居民开展社区各类灾害保险工作等。5.在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。

三、《全国综合减灾示范社区标准》评分表

（2）组织社区相关单位人员参加了防灾减灾培训（3）组织社区居民参加了防灾减灾培训 4.5 与其他社区进行减灾交流（1 分）（1）组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流（1）建立了社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等 5.1 建立灾害避难所（6 分）（2）避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设（1）明确了应急疏散路径，指示标牌明确 5.防 灾 减 5.2 明确应急疏散路径（3 分）灾基础设 施（15 分）（2）在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指

示牌 5.3 设置防灾减灾宣传教育场地（1）建立了专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间 和设施（3 分）（2）设置了专门的防灾减灾宣传教育设施（安全宣传栏、橱窗等）（1）社区配备了必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和 5.4 配备应急救助物资（3 分）（2）居民配备了减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等 6.1 清楚社区内各类灾害风险（2（1）居民清楚社区内安全隐患 分）（2）居民清楚社区内的高危险区和安全区 6.2 知晓本社区的避难场所和行（1）居民知晓本社区的避难场所 走路径（2 分）6.居 民 减 灾意识与 技能 6.3 掌握减灾自救互救基本方法（10 分）（3 分）（2）居民知晓灾害应急疏散的行走路线（1）居民掌握不同场合（家里、室外、学校等）地震、洪水、台风、火灾等灾害来（2）居民掌握基本的互救方法（帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的（3）居民掌握基本的包扎方法（1）居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动 6.4 参与社区防灾减灾活动（3 分）（2）居民参加社区安全隐患点的排查活动（3）居民参加社区风险图的编制活动（1）相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾 7.1 社区主要机构参与防灾减灾 活动（6 分）7.社 区 减 灾动员与 参与 7.2 志愿者参与防灾减灾活动（2（1）志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等（2）志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等（1）非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动（10 分）分）7.3 社会组织参与防灾减灾活动（2 分）（2）学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动（3）医院能积极承担有关医护工作 8.管 理 考 8.1 有相对完善的管理制度（2 社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全 分）核（5 分）8.2 进行经常性的检查（2 分）（1）定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查（每季度 1 次）

（2）定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查 8.3 具体改进措施（1 分）9.1 减灾工作档案（4 分）9.档案（5 分）9.2 综合减灾示范社区创建过程 档案（1 分）综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案（1）在创建过程中有独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法 10.1 明显的地方特色（3 分）10.特色（5 分）（2）明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对

社区外来人口减灾特色等（3）明显的民族地区特色、文化特色 10.2 可供借鉴的独到做法或经验（1）明显的减灾工作创新，如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等（2 分）（2）有可供推广的做法或经验，如建立了社区综合减灾网站，购买了社区保险等 依据评审有具体改进的措施 建立了规范、齐全的社区综合减灾档案

第二篇：全国综合减灾示范社区标准

全国综合减灾示范社区标准

一、基本条件

1．社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。

2．社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3．具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、基本要素

（一）综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组，建立了综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作：

1．全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。

2．组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。

3．组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。

4．组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。

5．调动社区内各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，共同参与社区综合减灾教育宣传活动，提升居民防灾减灾意识。

6．组织社区开展综合减灾绩效评审。

（二）开展灾害风险评估

1．采用居民参与的方式，开展社区内各种灾害风险排查工作。

2．明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布，针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。

3．积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

（三）制定综合灾害应急救助预案

1．预案明确在社区设灾害信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测工作，建立健全了监测制度，灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2．预案明确了特定手段和方法，能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。

3．预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式，有针对社区弱势群体的对应救助措施。

4．预案中有社区综合避难图，明确了灾害风险隐患点(带），应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5．定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题，不断完善社区综合灾害应急救助预案。

（四）经常开展减灾宣传教育与培训活动

1．以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机，开展经常性的防灾减灾宣传活动。

2．利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等，开展日常性的居民防灾减灾宣传教育。

3．利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体，经常普及防灾减灾知识和避灾自救技能。

4．定期邀请有关专家、专业人员或志愿者，对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训，适时开展社区间减灾工作经验交流。

5．每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。

（五）社区防灾减灾基础设施较为齐全

1．通过新建、加固或确认等方式，建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息。

2．在避难场所、关键路口等，设置醒目的安全应急标志或指示牌，引导居民快速找到避难所。

3．避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。

4．社区备有必要的应急物资，包括救援工具(如铁锹、担架、灭火器等）、通讯设备(如喇叭、对讲机等)、照明工具（如手电筒、应急灯等），应急药品和生活类物资（如棉衣被、食品、饮用水等）。

5．居民家庭配有针对社区特点的减灾器材和救生工具，如逃生绳、收音机、手

电筒、哨子、灭火器、常用药品等。

（六）居民减灾意识与避灾自救技能提升

1．居民清楚社区内各类灾害风险及其分布，知晓本社区的避难场所及行走路线。

2．居民掌握防灾减灾自救互救基本方法与技能，包括在不同场合(家里、室外、学校等）、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等）发生后，懂得如何逃生自救、互帮互救等基本技能。

3．居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。

（七）广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动

1．社区建立了防灾减灾志愿者队伍，承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传、教育、义务培训等，配备了必要的装备，并定期开展训练。

2．社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动，主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动，在做好安全生产的同时，经常对企业员工特别是外来员工进行防灾减灾教育等。

3．社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力，能利用学校教育资源，为居民开展各类防灾减灾教育。

4．社区内的医院能积极承担有关医护工作，关注社区脆弱人群，提高社区救护能力。

5．社区内社会组织发挥自身优势，吸收各方资源，积极参与社区综合减灾工作。

（八）管理考核制度健全

1．社区建立综合减灾绩效考核工作制度，有相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管理等制度措施。

2．社区定期对隐患监测、应急救助预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查。

3．社区定期对综合减灾工作开展考核，对不足之处有具体改进措施。

（九）档案管理规范

社区建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案。

（十）社区综合减灾特色鲜明

1．在社区减灾工作部署、动员过程中，具有有效调动居民和单位参与的方式方法。

2．在社区综合减灾工作中，有独到的做法或经验，如利用本土知识和工具，进行灾害监测、预报和预警，有行之有效的做好外来人口减灾教育的方式方法等。

3.利用现代技术手段，开展日常综合减灾工作，如建立社区网站、社区网络等。

4．社区引入了风险分担机制，倡导居民开展社区各类灾害保险工作等。

5．在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。

第三篇：全国综合减灾示范社区标准

全国综合减灾示范社区标准 基本条件

1．社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。

2．社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3．具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。基本要素

（一）综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组，建立了综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作：

1．全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。

2．组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。

3．组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。

4．组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。

5．调动社区内各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，共同参与社区综合减灾教育宣传活动，提升居民防灾减灾意识。

6．组织社区开展综合减灾绩效评审。

（二）开展灾害风险评估

1．采用居民参与的方式，开展社区内各种灾害风险排查工作。

2．明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布，针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。

3．积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

（三）制定综合灾害应急救助预案

1．预案明确在社区设灾害信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测工作，建立健全了监测制度，灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2．预案明确了特定手段和方法，能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。

3．预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式，有针对社区弱势群体的对应救助措施。

4．预案中有社区综合避难图，明确了灾害风险隐患点(带），应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5．定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题，不断完善社区综合灾害应急救助预案。

（四）经常开展减灾宣传教育与培训活动

1．以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机，开展经常性的防灾减灾宣传活动。

2．利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等，开展日常性的居民防灾减灾宣传教育。

3．利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体，经常普及防灾减灾知识和避灾自救技能。

4．定期邀请有关专家、专业人员或志愿者，对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训，适时开展社区间减灾工作经验交流。

5．每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。

（五）社区防灾减灾基础设施较为齐全

1．通过新建、加固或确认等方式，建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息。

2．在避难场所、关键路口等，设置醒目的安全应急标志或指示牌，引导居民快速找到避难所。

3．避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。

4．社区备有必要的应急物资，包括救援工具(如铁锹、担架、灭火器等）、通讯设备(如喇叭、对讲机等)、照明工具（如手电筒、应急灯等），应急药品和生活类物资（如棉衣被、食品、饮用水等）。

5．居民家庭配有针对社区特点的减灾器材和救生工具，如逃生绳、收音机、手电筒、哨子、灭火器、常用药品等。

（六）居民减灾意识与避灾自救技能提升

1．居民清楚社区内各类灾害风险及其分布，知晓本社区的避难场所及行走路线。

2．居民掌握防灾减灾自救互救基本方法与技能，包括在不同场合(家里、室外、学校等）、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等）发生后，懂得如何逃生自救、互帮互救等基本技能。

3．居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。

（七）广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动

1．社区建立了防灾减灾志愿者队伍，承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传、教育、义务培训等，配备了必要的装备，并定期开展训练。

2．社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动，主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动，在做好安全生产的同时，经常对企业员工特别是外来员工进行防灾减灾教育等。

3．社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力，能利用学校教育资源，为居民开展各类防灾减灾教育。

4．社区内的医院能积极承担有关医护工作，关注社区脆弱人群，提高社区救护能力。

5．社区内社会组织发挥自身优势，吸收各方资源，积极参与社区综合减灾工作。

（八）管理考核制度健全

1．社区建立综合减灾绩效考核工作制度，有相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管理等制度措施。

2．社区定期对隐患监测、应急救助预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查。

3．社区定期对综合减灾工作开展考核，对不足之处有具体改进措施。

（九）档案管理规范

社区建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案。

（十）社区综合减灾特色鲜明

1．在社区减灾工作部署、动员过程中，具有有效调动居民和单位参与的方式方法。

2．在社区综合减灾工作中，有独到的做法或经验，如利用本土知识和工具，进行灾害监测、预报和预警，有行之有效的做好外来人口减灾教育的方式方法等。

3.利用现代技术手段，开展日常综合减灾工作，如建立社区网站、社区网络等。

4．社区引入了风险分担机制，倡导居民开展社区各类灾害保险工作等。

5．在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。《全国综合减灾示范社区标准》评分表

一级指标

二级指标

评定标准

满分分值

考核分数

1.组织管理机制

(10分)

1.1社区减灾领导机构(2分)

社区综合减灾运行、评估与改进领导机构健全

1.2社区减灾执行机构(3分)

社区有专门的风险评估、宣传教育、灾害预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护、灾情上报等工作小组

1.3社区减灾工作制度(3分)

(1)领导工作制度

(2)执行工作制度

1.4减灾资金投入(2分)(1)较为固定的综合减灾社区资金来源，有筹措、使用、监督等管理措施 1(2)已经获取资金支持的社区综合减灾项目 1 2.灾害风险评估(15分)2.1灾害危险隐患清单(4分)(1)有针对地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单 1(2)有针对公共卫生隐患的清单 1(3)有社区内各种交通、治安、社会安全隐患的清单 1

(4)有社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故的隐患

2.2社区灾害脆弱人群清单(3分)

(1)有社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单

1.5

(2)有外来人口和外出务工人员清单等 1.5 2.3社区灾害脆弱住房清单(4分)(1)有社区针对各类灾害的居民危房清单 2(2)有社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和公共建筑物隐患清单 2 2.4社区灾害风险地图(4分)(1)用各种符号标示出了灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称等

线

(2)标示出了灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等 2 3.灾害应急救助预案(15分)3.1社区综合避难图(3分)(1)有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等，有合理明晰的避难路2

(2)避难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区

3.2社区灾害应急救助预案(4分)

(1)预案结合了社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点

(2)明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工

(3)符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准，标准简单明了，便于社区居民理解

(4)应急预案有所有工作人员的联系信息，所有脆弱人员的信息，以及对口帮扶救助责任分工

3.4社区应急救助演练活动(5分)

(1)演练活动密切联系预案，目标明确，指挥有序

(2)开展了针对各类脆弱人群或外来人员的演练

(3)社区居民参与程度高，社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与

3.5演练效果评估(3分)(1)演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录 1(2)演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查 1

(3)针对演练发现的问题，有改进方案等

4.减灾宣传教育与培训活动

(10分)

4.1组织减灾宣传教育(2分)

(1)利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育

(2)利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育(每季度不少于1次)

4.2开展防灾减灾活动(2分)(1)在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动

(2)利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动(每季度不少于1次)1

4.3印发防灾减灾材料(2分)

(1)印发国家和地方相关的防灾减灾资料

(2)印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料

4.4参加防灾减灾培训(3分)

(1)组织社区管理人员参加了防灾减灾培训

(2)组织社区相关单位人员参加了防灾减灾培训 1(3)组织社区居民参加了防灾减灾培训 1

4.5与其他社区进行减灾交流(1分)

(1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流

5.防灾减灾基础设施(15分)5.1建立灾害避难所(6分)(1)建立了社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息 3

(2)避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施

5.2明确应急疏散路径(3分)

(1)明确了应急疏散路径，指示标牌明确

(2)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌

5.3设置防灾减灾宣传教育场地和设施(3分)

(1)建立了专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间

(2)设置了专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等)

5.4配备应急救助物资(3分)

(1)社区配备了必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和生活类物资等

(2)居民配备了减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等

6.居民减灾意识与技能

(10分)6.1清楚社区内各类灾害风险(2分)(1)居民清楚社区内安全隐患 1(2)居民清楚社区内的高危险区和安全区 1 6.2知晓本社区的避难场所和行走路径(2分)(1)居民知晓本社区的避难场所 1

(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路线

6.3掌握减灾自救互救基本方法(3分)

(1)居民掌握不同场合(家里、室外、学校等)地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的逃生方法

(2)居民掌握基本的互救方法(帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法)

(3)居民掌握基本的包扎方法 1 6.4参与社区防灾减灾活动(3分)(1)居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动 1

(2)居民参加社区安全隐患点的排查活动

(3)居民参加社区风险图的编制活动

7.社区减灾动员与参与

(10分)

7.1社区主要机构参与防灾减灾活动(6分)

(1)相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾减灾活动

(2)学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动 2(3)医院能积极承担有关医护工作 2 7.2志愿者参与防灾减灾活动(2分)(1)志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等 1(2)志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等 1 7.3社会组织参与防灾减灾活动(2分)(1)非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动 2

8.管理考核(5分)8.1有相对完善的管理制度(2分)社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全 2

8.2进行经常性的检查(2分)

(1)定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查(每季度1次)

(2)定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查

8.3具体改进措施(1分)

依据评审有具体改进的措施

9.档案(5分)9.1减灾工作档案(4分)建立了规范、齐全的社区综合减灾档案 2 9.2综合减灾示范社区创建过程档案(1分)综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案 1 10.特色(5分)10.1明显的地方特色(3分)(1)在创建过程中有独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法 1(2)明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对社区外来人口减灾特色等 1(3)明显的民族地区特色、文化特色 1

10.2可供借鉴的独到做法或经验(2分)

(1)明显的减灾工作创新，如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等

(2)有可供推广的做法或经验，如建立了社区综合减灾网站，购买了社区保险等

1.2010年防灾减灾日主题：减灾从社区做起

2.5.12防灾减灾日专题 http://

第四篇：2017综合减灾示范社区标准

2017综合减灾

1.1社区减灾领导机构

（1）社区综合减灾运行机构

（2）社区减灾风险、演练评估机构

（3）社区减灾改进领导机构

1.2社区减灾执行机构

（1）社区风险评估工作小组

（2）宣传教育工作小组

（3）灾害预警工作小组

（4）灾害巡查工作小组

（5）转移安置工作小组

（6）物资保障工作小组

（7）医疗救护工作小组

（8）灾情上报工作小组

1.3社区减灾工作制度

(1)领导工作制度

(2)执行工作制度

1.4减灾资金投入

（1)社区综合减灾社区资金来源情况说明

（2）社区综合减灾社区资金筹措情况说明

（3）社区综合减灾社区资金使用说明

（4）社区综合减灾社区资金监督管理措施

(5)已获资金的社区综合减灾项目名单（表格及说明）*2.灾害风险评估

2.1灾害危险隐患清单

(1)地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单（表格及说明）

(2)公共卫生隐患的清单（表格及说明）

(3)社区交通、社区治安、社区社会安全隐患清单（表格及说明）

(4)社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故隐患（表格或是说明）

2.2社区灾害脆弱人群清单

(1)社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单（每一项都要有表格体现）

(2)外来人口和外出务工人员清单（每一项都要有表格体现）

2.3社区灾害脆弱住房清单

(1)社区针对各类灾害居民危房清单（表格及说明）

(2)社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和公共建筑物隐患清单（表格及说明）

2.4社区灾害风险地图

(1)用各种符号标示出灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称。

(2)标示出灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等 *3.灾害应急救助预案

3.1社区综合避难图

(1)有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等，有合理明晰的避难路线

(2)避难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区

3.2社区灾害应急救助预案

(1)预案结合社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点

(2)明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工

(3)符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准，标准简单明了，便于社区居民理解

(4)应急预案后要附所有工作人员的联系信息，所有脆弱人员的信息，以及对口帮扶救助责任分工

3.4社区应急救助演练活动

(1)演练活动密切联系预案，目标明确，指挥有序

(2)开展针对各类脆弱人群或外来人员的演练

(3)社区居民参与程度高，社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与（社区内的企事业单位、居民、志愿者、社会组织等都要参与在内）

3.5演练效果评估

(1)演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录（演练方案、总结、评估报告、流程图、照片）

(2)演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查（居民调查表格或说明）

(3)针对演练发现的问题，有改进方案（改进说明）*4.减灾宣传教育与培训活动

4.1组织减灾宣传教育（宣传记录表）

(1)利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育（照片）

(2)利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育(每季度不少于1次)（宣传教育记录及照片）

4.2开展防灾减灾活动（教育记录表）

(1)在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动（5.12的方案及总结、照片）

(2)利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动(每季度不少于1次)（记录及照片）

4.3印发防灾减灾材料

(1)印发国家和地方相关的防灾减灾资料（资料及照片）

(2)印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料（资料及照片）

4.4参加防灾减灾培训（培训相关的材料及照片）

(1)组织社区管理人员参加防灾减灾培训（材料及照片）

(2)组织社区相关单位人员参加防灾减灾培训（材料及照片）

(3)组织社区居民参加防灾减灾培训（材料及照片）

4.5与其他社区进行减灾交流(共三次社区交流)

(1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流（道理民政局与社区一起探讨2次、社区本身与其他社区的交流照片附情况说明）

*5.防灾减灾基础设施

5.1建立灾害避难所（图）

(1)建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息

(2)避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施

5.2明确应急疏散路径（图）

(1)明确了应急疏散路径，指示标牌明确

(2)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌

5.3设置防灾减灾宣传教育场地和设施

(1)建立专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间

(2)设置专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等)

5.4配备应急救助物资

(1)社区配备必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和生活类物资等；(2)居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电；*6.居民减灾意识与技能；6.1清楚社区内各类灾害风险；(1)居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格；(2)居民清楚社区内的高危险区和安全区（高危区、；6.2知晓本社区的避难场所和行走路径；(1)居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行；(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路 照明工具、急药品和生活类物资等

(2)居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等 *6.居民减灾意识与技能 6.1清楚社区内各类灾害风险

(1)居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格及对居民的调查表格）(2)居民清楚社区内的高危险区和安全区（高危区、安全区说明或表格及对居民调查表）

6.2知晓本社区的避难场所和行走路径

(1)居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行调查、照片）(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路线（以宣传单形式进行调查、照片）6.3掌握减灾自救互救基本方法

（1）居民掌握不同场合(家里、室外、学校等)地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的逃生方法（调查表形式、照片）

(2)居民掌握基本的互救方法(帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法)（调查表形式、照片）

(3)居民掌握基本的包扎方法（调查表形式、照片）6.4参与社区防灾减灾活动（4.4相同、附上参与照片）(1)居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动（附上参 与照片）

(2)居民参加社区安全隐患点的排查活动（附上参与照片）(3)居民参加社区风险图的编制活动（附上参与照片）7.社区减灾动员与参与

7.1社区主要机构参与防灾减灾活动

(1)相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾减灾活动（附上参与照片）

(2)学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动（附上参与照片）

(3)医院能积极承担有关医护工作（附上参与照片）7.2志愿者参与防灾减灾活动

(1)志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等（附上参与照片）

(2)志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等（志愿者名单、帮扶对子名单、附上参与照片）

7.3社会组织参与防灾减灾活动

(1)非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动（附上参与照片）8.管理考核

8.1有相对完善的管理制度

社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全 8.2进行经常性的检查

(1)定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查(每季度1次)（定期对隐患的监测、设施4次表格记录）

(2)定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查（对救助预案、脆弱人群救助工作检查的记录）

8.3具体改进措施

依据评审有具体改进的措施（如通道不畅如何改进了等）9.档案

9.1减灾工作档案

（1）建立了规范、齐全的社区综合减灾档案（综合汇编照片、10个文件夹、文件柜等相关照片和建立档案的相关材料制度）

9.2综合减灾示范社区创建过程档案

（1）综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案（全国的综合减灾社区推荐表、社区的荣誉、奖杯、奖状等）

10.特色 10.1明显的地方特色

(1)在创建过程中具有的独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法（2）明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对社区 外来人口减灾特色等

(3)明显的民族地区特色、文化特色

（社区本身的特色、救助人群、救助特色，如根据老人多、残疾人多、婴幼儿多的特点、怎么预案的、怎么互助的）10.2可供借鉴的独到做法或经验

(1)明显的减灾工作创新，如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等（如：拉铃、敲盆、敲暖气堡等特色）

(2)有可供推广的做法或经验，（如建立了社区综合减灾网站，购买了社区保险等）

第五篇：综合减灾示范社区标准

附件1 综合减灾示范社区标准

一、基本条件

（一）社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的应急预案并经常开展演练活动。

（三）社区居民对社区减灾状况满意率高于70%。

二、基本要素

（一）组织管理

1.成立社区减灾工作领导小组，负责减灾示范社区的创建、运行、评估和改进等工作。

2.制定社区减灾规章制度，建立社区减灾工作机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。

3.对各渠道筹集的社区防灾减灾建设资金严格管理，规范使用。

（二）灾害风险评估

1.定期开展社区灾害风险排查，列出社区内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等方面的隐患，及时制定防范措施并开展治理。

2.具有社区脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员等脆弱人群清单，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。城市社区应具有空巢老人等脆弱人群清单，农村社区应具有空巢老人、留守儿童等脆弱人群清单。

3.具有社区居民住房和社区内道路、广场、医院、学校等公共设施安全隐患清单，制定治理方案和时间表。

4.具有社区灾害风险地图，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。

（三）应急预案

1.制定社区综合应急预案，预案应结合社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，具有较强的针对性和可操作性，并根据灾害形势变化、社区实际及时修订。

2.定期开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。演练应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与。演练过程有照片或视频记录。演练结束后应及时开展演练效果评估，进行社区居民满意度调查，针对演练发现的问题，不断完善预案。城市社区演练每年不少于两次，农村社区演练每年不少于一次。

（四）宣传教育培训

1.利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等。充分发挥广播、电视、互联网、手机等载体的宣传作用。

2.结合防灾减灾日、全国科普日、全国消防日、国际减灾日、世界气象日等，采取防灾减灾知识技能培训、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论、参观体验等形式，集中开展防灾减灾宣传教育活动。

3.组织社区居民及社区内学校、医院、企事业单位、社会组织参加防灾减灾培训。城市社区居民参训率不低于85%，农村社区居民参训率不低于75%。

（五）减灾设施和装备

1.通过新建、加固或确认等方式，建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员、各功能区分布等信息，通过多种形式，储备一定的应急食品、饮用水、棉衣被、照明和厕所等基本生活用品和设施,配备一定的消防救生器材。农村社区可因地制宜设置避难场所。在避难场所、关键路口等，设置醒目的安全应急标志或指示牌，方便居民快速找到应急避难场所。

2.设置固定的防灾减灾宣传栏或橱窗。

3.设置灾害预警广播系统，定期对系统进行维护和调试，确保系统应急状态下的可靠性。

4.储备必要的应急物资，包括救援工具（如铁锹、担架、灭火器等）、广播和应急通讯设备（如喇叭、对讲机、警报器等）、照明工具（如手电筒、应急灯等），应急药品和生活类物资（如棉衣被、食品、饮用水等）。鼓励和引导居民家庭配备防灾减灾用品，如逃生绳、收音机、手电筒、口哨、灭火器、常用药品等。

（六）居民减灾意识与技能

1.社区居民主动参与社区组织的风险隐患排查、灾害风险地图编制、宣传教育、专题培训和应急演练等各类防灾减灾活动，注重发挥妇女、儿童、残疾人等脆弱群体的重要角色作用。

2.社区居民知晓社区灾害风险隐患及分布、预警信号含义、应急避难场所和疏散途径等。

3.社区居民掌握在不同场合（家里、室外、学校等）应对各种灾害（地震、洪涝、台风、地质灾害、火灾等）的逃生避险和自救互救基本方法与技能。

（七）社会多元主体参与

1.社区建立防灾减灾志愿者或社会工作者队伍，承担社区减灾的有关工作，如宣传教育和义务培训等，配备必要的装备，并定期开展训练。

2.社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动，主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与应急演练等社区防灾减灾活动，定期对单位员工进行防灾减灾教育等。

3.社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力，利用学校教育资源，为居民开展各类防灾减灾知识普及教育。

4.社区内医院积极承担有关医护工作，关注社区脆弱人群，提高社区救护能力。

5.社区内各类社会组织发挥自身优势，吸收各方资源，积极参与社区减灾工作。

（八）日常管理与考核

1.建立减灾绩效考核工作制度，有相关人员日常管理等制度措施。

2.定期对隐患监测、应急预案、脆弱人群应急救助等各项工作进行检查。

3.定期对减灾工作开展评估，针对存在问题和不足，落实改进措施。

（九）档案管理

社区建立规范、齐全的社区减灾档案，有文字、照片、音频、视频等档案信息。

（十）创建特色

1.在社区减灾工作部署、动员过程中，具有有效调动社区居民、企事业单位、社会组织和志愿者参与的方式方法。

2.在社区减灾实践中，有独到的做法或经验（如利用本土知识和工具进行灾害监测预警预报、有行之有效的做好外来人口防灾减灾教育的方式方法等）。

3.利用现代技术手段，开展日常减灾工作，如建立社区网站、开设微博、搭建社区应急广播等。

4.社区引入风险分担机制，鼓励居民参与各类灾害保险等。

5.在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。