2016年年全省电力电信广电设施安全保护工作要点[合集5篇]

第一篇：2016年年全省电力电信广电设施安全保护工作要点

2016年省电力电信广播电视设施安全保护

工作要点

2016年，各地、各部门、各单位要充分认识全省电力电信广播电视设施安全保护工作面临形势的复杂性和严峻性，按照防范风险、服务发展总体要求，坚持底线思维、问题导向，因地制宜开展打击整治和治安防范工作，落实企业主体责任，强化“三电”企事业单位反恐防范能力建设，积极推进“三电”设施安保工作改革创新，完善行政执法工作，进一步规范联席会议制度，不断提升“三电”设施安保工作水平。

一、坚决打击盗窃破坏犯罪活动，对重点地区重要案件实施挂牌整治

1、各地公安机关要结合实际，组织开展专项打击行动，保持对“三电”犯罪行为的高压严打态势，坚决遏制盗窃破坏“三电”设施案件多发频发势头。“三电”企业要积极协助公安机关开展案件侦破、查处工作。

2、针对因盗窃、破坏“三电”设施，阻扰“三电”设施维护、抢险，造成大面积，或重要电力、通信、广电、军事通讯设施与传输网络停运或中断等恶性案件，各地公安机关要坚持快侦快破，降低损失，消除影响。

3、对“三电”设施案件高发的重点地区，各级公安机关要逐一制定整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、整治措施和期限，实施逐级挂牌整治，限期结案后摘牌，对“三电”案件特别突出的地区，由全省或全国“三电”办进行挂牌整治。

4、对频繁发生监守自盗、内外勾结案件的“三电”企业，公安机关要及时通报，追查责任，堵塞漏洞；“三电”企业要严格外包施工队市场准入，建立外包队伍违法违规“黑名单”制，全面规范工程外包、项目代维、车辆管理、队伍监管等环节，严防内外勾结、监守自盗等案件的发生。

5、各地“三电”办要协调公安机关，会同当地工商部门、加强废旧金属收购站（点）的监管，坚持每季度至少一次的清理查处行动，严格查堵销赃渠道，“三电”企业积极予以配合。

二、探索创新“三电”设施保护的工作机制，促进和保障保护工作的顺利开展。

1、各地要进一步完善“三电”设施安全保护工作联席会议制度，强化联席会议职能，进一步规范联席会议建设，提出深入推进“三电”设施安全保护工作相关意见，保证机构健全、人员到位、机制高效；各级“三电”办要充分履行牵头、指导、协调、督导、监管的工作职责，及时研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题；积极协调行政部门、“三电”企业，参与修订《电力法》、《电力设施保护条例》、《广播电影电视系统重点单位重要部位风险等级和安全防护级别》（GA586—2005）的工作；完善“三电”设施保护工作绩效考核机制。

2、各地“三电”办，要召集、协调联席会议成员部门，形成常态化的综合执法机制，及时查处涉及“三电”的违法行为；协调部门与“三电”企业、基层政府及其组织，共同探索建立对“三电”设施进行原地保护、迁建保护、防施工破坏保护的办法和长效机制；建立通信与电力线路通道保护和清障的综合协调机制；建立安全隐患排查、各方诉求征集、调查处理纠纷、化解各类矛盾的工作机制及程序和流程；有效消除“三电”设施在施工建设、生产运营、实际保护中与周边个体、群体之间形成的各类矛盾纠纷；有效处置因各类违规、违章作业造成“三电”设施损坏的案事件。

3、各地、各“三电”企业要按照《财政部、公安部、税务总局关于石油天然气和“三电”基础设施安全保护费用管理问题的通知》和《财政部关于企业油气和“三电”基础设施安全保护费用财务问题的通知》要求落实相关经费，保障“三电”设施安全保护工作需要。

三、大力开展安全隐患排查整治，重点防止施工破坏“三电”设施

1、各级“三电”办要牵头协调有关职能部门及“三电”企业，共同研究建立基建项目施工作业损坏“三电”设施的预警机制、联动协调机制和责任查处机制。

2、在项目规划、审批（核准）、设计、施工等各环节，统筹考虑“三电”设施安全。继续推行“三电”设施保护区内施工作业报备制度，完善工作程序与备案流程，从源头上预防施工破坏。

3、各地要全面开展“三电”设施安全环境、安全隐患、突出问题的排查，积极消除安全隐患；严格查处野蛮施工、违规操作造成“三电”设施损毁案件。

4、各地“三电”办要牵头并督促有关部门、县、乡（镇）党政及基层组织，联合清查非法占用企业场地、房屋、设施，及时清退侵占企业待用房屋、场地和设施，确保企业安全的生产秩序与外围环境。

5、各地“三电”办，要牵头并督促有关职能部门、县、乡（镇）党政及基层组织，共同清查和制止违法进入水电站大坝上下游禁区，开展采砂、采矿、弃渣、捕鱼、养殖、游泳、水上运输及水面水下作业，消除对水电站及水工建筑物安全运行的威胁。

6、各地“三电”办要重视山火对“三电”设施的安全威胁，积极协调公安、消防、林业等有关部门，指导制定防火措施和灭火预案，及时组织灭火救援，确保“三电”设施安全运行。

7、各地“三电”办要协调公安机关，加强对新组建的铁塔公司防偷盗破坏工作的指导与检查监督；帮助公司提高安防人员素质，增加安防投入，提高防范能力；全面扭转集中频发于各铁塔公司偷盗案件的局面。

8.加强“三电”企事业单位防范恐怖袭击能力建设，制定和完善反恐应预案，开展实战训练，从组织指挥、力量构成、措施手段、装备配备等方面做好应急处突准备；确保向家坝至上海、锦屏至苏州、溪洛渡至金华等大型输电通道及省内各换流站、川藏联网、军事、国防等重要通信干线及广播电视台站的安全运行；加强省内大型水电工程建设，重要输电通道建设的安全保护。

四、积极开展“三电”设施安全保护宣传工作，营造全社会参与保护“三电”设施的氛围

1、各级“三电”办要加强协调，督促推动“三电”企业认真组织开展“三电”设施安全保护工作的宣传。利用3月综治宣传月、“5〃17”世界电信日、6月安全生产宣传月、“12〃4”法制宣传日以及重大活动时机，集中组织开展大规模的宣传活动,加强《电力法》、《电力设施保护条例》、《省通信设施保护规定》等法律法规的宣传贯彻。促使广大群众认知“三电”保护工作，营造全社会参与保护“三电”设施的氛围。

2、紧紧依靠基层组织，在重要“三电”设施沿线、城乡结合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站（点）集中开展“三电”设施安全保护法制宣传教育，使宣传工作进村庄、进社区、进校园、进单位、进家庭、进网吧、进收购站点。

3、协调和督促有关各方，加强对施工单位、大型施工机械操作人员保护“三电”设施的培训，不断提高保护队伍的整体素质，努力防止施工损坏“三电”设施。

五、加强落实“三定”管理及“三防”措施，做好前置预防工作

1、进一步落实乡（镇）“定片、定员、定责”与“三电”企业“定址、定类、定人”管理相结合的“三定”安全保护措施；加强群防群治建设，建立企地联手、专群结合、点面结合、打防与管控结合的“三电”设施安全保护防控体系。

2、分级落实市（州）、县（市、区）、乡（镇）、街道（社区）、村、组和“三电”企业“三定”管理的双向责任，加强对片区责任人、义务看护人的工作指导，把看护工作落到实处。

3、各级“三电”办要把“三电”设施安全保护工作纳入地方治安防范重要内容，将“三电”企业防范力量纳入地方防控体系，大力开展群防群治队伍的建设，实现乡（镇）、街道巡防队伍、群众护线队伍与企业巡防队伍的有机结合。

4、“三电”企业要不断加大防范投入，制定和完善安保制度与防控预案；组织巡防队伍，实施防范演练；进一步完善和提升“三防”（人防、物防、技防）手段；积极接受当地公安机关对重要部位进行的安防指导和监督检查。

六、继续推进“平安三电”创建活动，促进各方共同做好“三电”设施安全保护工作

1、以“平安三电”创建活动为主线，协调督导地方、部门认真落实“谁主管、谁负责”的原则，全面履行监管职责；督促“三电”企业全面落实主体责任。

2、企业要完善安全隐患排查、整治、销账的闭环管理制度；各地“三电”办要加大对重大安全隐患整治的督查力度；培育一批“平安三电”创建活动的先进典型，示范和鼓励各部门、各“三电”企业。

3、各级“三电”办及“三电”企业要进一步深化和创新“平安三电”创建活动，制定实施方案，明确责任和目标，建立科学的考核机制，提高基层的积极性，并将“平安三电”创建工作纳入年度综治工作目标考核。

4、各地“三电”办要会同当地党政、有关部门、综治系统，与“三电”企业一道，做好“三电”设施安全保护工作评价与综治考核的有机衔接，加强对各地“三电”办、各“三电”企事业单位的工作考核，强化考核结果的引导作用。

第二篇：关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知

公安部 中央社会治安综合治理委员会办公室 工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会 国家工商行政管理总局 国家广播电影电视总局 国家电力监管委员会 国家能源局 总参谋部

公通字[2011]6号

文件

关于进一步加强电力电信广播电视

设施安全保护工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

为进一步加强电力、电信、广播电视（以下简称“三电”）设施安全保护工作，切实保障“三电”设施安全平稳运行，更好地服务经济社会发展和人民群众生产生活需要，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性 “三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施，关系国计民生。切实保障“三电”设施安全，事关国家安全、公共安全，事关

经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。近年来，各地区、各有关部门和企事业单位认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《中华人民共和国电信条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规和有关工作部署，切实加强“三电”设施日常管理和维护，深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项整治行动，有力保障了重要“三电”设施安全运行，服务了经济社会发展需要。当前“三电”设施安全保护工作面临的形势依然严峻，盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件频发，造成严重危害；一些地方对废旧金属收购、加工市场（站点）监管不严，被盗“三电”设施的销赃渠道畅通；针对重要“三电”设施的恐怖袭击威胁不容忽视；“三电”设施不断增多，安全保护任务日益艰巨繁重。各地区、各有关部门和企事业单位要充分认识盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的严重危害，充分认识确保“三电”设施安全的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，不断加大安全保护力度，切实保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序及“三电”设施安全运行。

二、进一步加强组织领导

各地要建立健全“三电”设施安全保护工作联席会议制度，完善政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管的工作机制，形成企地共建、专群结合、综合治理、标本兼治的工作局面。各级联席会议要定期通报情况，加强信息交流，深入排查问题，强化督导考核，共同推进工作。各地要把“三电”设施安全保护纳入本地社会治安防控体系建设规划，加强统筹协调，督促部门履行职责，及时研究解决

重大问题。各地区、各有关部门和企事业单位要加大投入，为开展工作提供必要的经费保障。

三、依法严厉打击违法犯罪活动

各地要进一步加大打击整治力度，坚决遏制盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，坚决防止案件反弹，切实巩固工作成效。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区，挂牌督办一批重特大案件，限期完成督办整治任务。要建立完善区域协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件，要如实立案，及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调，依法办案，防止以罚代刑、降格处理。

四、切实加强安全防范和治安保卫

“三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）等有关法律法规规定，切实履行安全防范主体责任，加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，认真落实人防、物防、技防等安全防范措施，严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度，因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务台联网，积极推进电信光缆“光进铜退”。要加大力量投入，加强案件多发线路、时段的巡护防控。“三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职

治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护，制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。“三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设，坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。

五、切实加强行政执法工作

“三电”行业、系统主管部门、监管机构要依照有关法律法规，建立健全行政执法工作机制，认真履行职能，切实加强监督管理和行政执法工作，依法加强对“三电”设施保护区内施工作业的审批管理，加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施行为的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。

六、积极推进综合治理

各地要将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和基层平安创建活动内容，层层落实领导责任制、单位部门责任制、岗位责任制和责任追究制，进一步细化考核机制，加强督导检查，严格考核奖惩。对因工作不力或失职渎职，导致突出问题得不到有效解决的，要严格进行责任倒查。要深入开展企地共建、警企共建、军地共建和群防群治工作，切实把安全保护工作落实到基层、落实到单位。

七、切实加强废旧金属收购业监管

各地区、各有关部门要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令第16号）、《再生资

源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）等法律法规，切实加大对废旧金属收购业的监管力度，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度，引导建立行业自律机制。要建立健全信息通报、处罚抄告等制度，严肃查处和打击无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。“三电”企事业单位要切实规范报废的“三电”设施器材销售工作，统一销售凭证，实行定点销售。要定期或不定期地组织开展废旧金属收购站点专项整治，坚决切断违法犯罪分子的销赃渠道。

八、大力开展宣传教育工作

各地区、各有关部门和企事业单位要大力宣传有关法律法规、盗窃破坏“三电”设施的严重危害和保护“三电”设施安全的重要意义，教育引导群众积极参与、支持安全保护工作，不断提高全社会保护“三电”设施安全的自觉性和主动性。要在重要“三电”设施沿线农村、城乡结合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站点集中地加强宣传教育，使宣传工作进村庄、进社区、进单位、进校园、进家庭、进网吧、进收购站点。要建立完善举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。要充分发挥综治、教育、文化、共青团、妇联等部门的职能作用，紧紧依靠学校、村（居）委会等单位和基层组织，加强对中小学生、失学儿童、农村留守儿童的宣传教育，有效防范未成年人盗窃破坏“三电”设施案件的发生。

公

安

部

中央综治办 工业和信息化部

国

资委

工 商 总 局

广 电 总 局

电监

会

能

源

局

总 参 谋 部

二〇一一年二月二十四日

主题词：治安管理 电力电信广播电视设施△ 安全保护

抄送：中央办公厅、国务院办公厅。

中央宣传部、中央政法委，高法院、高检院，财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部、商务部、税务总局、安全监管总局、国务院新闻办。新疆生产建设兵团。国家电监会各派出机构，各军区、军兵种司令部，有关电力、电信、发电集团（有限）公司。

中央综治办、工业和信息化部、国资委、工商总局、广电总局、电监会、能源局、总参谋部有关部门。公安部党委，部属有关局级单位。

（存档3份 共印450份）公 安 部 办 公 厅

2011年2月28日印发

承办人：王章学 校对：董训则

第三篇：关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知

公安部

中央社会治安综合治理委员会办公室

工业和信息化部

国务院国有资产监督管理委员会

国家工商行政管理总局

国家广播电影电视总局

国家电力监管委员会

国家能源局

总参谋部

公通字[2011]6号 文件

关于进一步加强电力电信广播电视

设施安全保护工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

为进一步加强电力、电信、广播电视（以下简称“三电”）设施安全保护工作，切实保障“三电”设施安全平稳运行，更好地服务经济社会发展和人民群众生产生活需要，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性

“三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施，关系国计民生。切实保障“三电”设施安全，事关国家安全、公共安全，事关

经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。近年来，各地区、各有关部门和企事业单位认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《中华人民共和国电信条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规和有关工作部署，切实加强“三电”设施日常管理和维护，深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项整治行动，有力保障了重要“三电”设施安全运行，服务了经济社会发展需要。当前“三电”设施安全保护工作面临的形势依然严峻，盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件频发，造成严重危害；一些地方对废旧金属收购、加工市场（站点）监管不严，被盗“三电”设施的销赃渠道畅通；针对重要“三电”设施的恐怖袭击威胁不容忽视；“三电”设施不断增多，安全保护任务日益艰巨繁重。各地区、各有关部门和企事业单位要充分认识盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的严重危害，充分认识确保“三电”设施安全的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，不断加大安全保护力度，切实保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序及“三电”设施安全运行。

二、进一步加强组织领导

各地要建立健全“三电”设施安全保护工作联席会议制度，完善

政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管的工作机制，形成企地共建、专群结合、综合治理、标本兼治的工作局面。各级联席会议要定期通报情况，加强信息交流，深入排查问题，强化督导考核，共同推进工作。各地要把“三电”设施安全保护纳入本地社会治安防控体系建设规划，加强统筹协调，督促部门履行职责，及时研究解决

重大问题。各地区、各有关部门和企事业单位要加大投入，为开展工作提供必要的经费保障。

三、依法严厉打击违法犯罪活动

各地要进一步加大打击整治力度，坚决遏制盗窃破坏“三电”设

施违法犯罪活动，坚决防止案件反弹，切实巩固工作成效。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区，挂牌督办一批重特大案件，限期完成督办整治任务。要建立完善区域协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件，要如实立案，及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调，依法办案，防止以罚代刑、降格处理。

四、切实加强安全防范和治安保卫

“三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条

例》（国务院令第421号）等有关法律法规规定，切实履行安全防范主体责任，加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，认真落实人防、物防、技防等安全防范措施，严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度，因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务台联网，积极推进电信光缆“光进铜退”。要加大力量投入，加强案件多发线路、时段的巡护防控。“三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职

治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护，制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。“三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设，坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。

五、切实加强行政执法工作

“三电”行业、系统主管部门、监管机构要依照有关法律法规，建立健全行政执法工作机制，认真履行职能，切实加强监督管理和行政执法工作，依法加强对“三电”设施保护区内施工作业的审批管理，加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施行为的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。

六、积极推进综合治理

各地要将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任

目标和基层平安创建活动内容，层层落实领导责任制、单位部门责任制、岗位责任制和责任追究制，进一步细化考核机制，加强督导检查，严格考核奖惩。对因工作不力或失职渎职，导致突出问题得不到有效解决的，要严格进行责任倒查。要深入开展企地共建、警企共建、军地共建和群防群治工作，切实把安全保护工作落实到基层、落实到单位。

七、切实加强废旧金属收购业监管

各地区、各有关部门要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令第16号）、《再生资

源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）等法律法规，切实加大对废旧金属收购业的监管力度，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度，引导建立行业自律机制。要建立健全信息通报、处罚抄告等制度，严肃查处和打击无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。“三电”企事业单位要切实规范报废的“三电”设施器材销售工作，统一销售凭证，实行定点销售。要定期或不定期地组织开展废旧金属收购站点专项整治，坚决切断违法犯罪分子的销赃渠道。

八、大力开展宣传教育工作

各地区、各有关部门和企事业单位要大力宣传有关法律法规、盗

窃破坏“三电”设施的严重危害和保护“三电”设施安全的重要意义，教育引导群众积极参与、支持安全保护工作，不断提高全社会保护“三电”设施安全的自觉性和主动性。要在重要“三电”设施沿线农村、城乡结合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站点集中地加强宣传教育，使宣传工作进村庄、进社区、进单位、进校园、进家庭、进网吧、进收购站点。要建立完善举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。要充分发挥综治、教育、文化、共青团、妇联等部门的职能作用，紧紧依靠学校、村（居）委会等单位和基层组织，加强对中小学生、失学儿童、农村留守儿童的宣传教育，有效防范未成年人盗窃破坏“三电”设施案件的发生。

公安部中央综治办

工业和信息化部国

资委

工 商 总 局广 电 总 局

电监会能源局

总 参 谋 部

二〇一一年二月二十四日

主题词：治安管理电力电信广播电视设施△安全保护

抄送：中央办公厅、国务院办公厅。

中央宣传部、中央政法委，高法院、高检院，财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部、商务部、税务总局、安全监管总局、国务院新闻办。

新疆生产建设兵团。

国家电监会各派出机构，各军区、军兵种司令部，有关电力、电信、发电集团（有限）公司。

中央综治办、工业和信息化部、国资委、工商总局、广电总局、电监会、能源局、总参谋部有关部门。

公安部党委，部属有关局级单位。

（存档3份 共印450份）

公 安 部 办 公 厅2011年2月28日印发

承办人：王章学校对：董训则

第四篇：关于保护电力、电信、广播电视设施的通告

黑龙江省社会治安综合治理委员会办公室 黑龙

江

省

公

安

厅

黑龙江省发展和改革委员会 黑龙江省工业和信息化委员会 黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会 黑龙江省工商行政管理局 黑龙

江

省

通

信

管

理

局

黑龙江省广播电影电视局

关于保护电力、电信、广播电视设施的通告

为保障电力、电信、广播电视设施安全和经济建设顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国电信条例》、《电力设施保护条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规，特通告如下：

一、电力、电信、广播电视设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施。任何单位和个人都有保护电力、电信、广播电视设施的义务，对危害电力、电信、广播电视设施的行为，有责任向有关部门报告。

二、任何单位和个人，不得从事下列危害电力、电信、广播电视设施安全的行为：

（一）盗窃、破坏电力、电信、广播电视设备和线路设施；

（二）擅自移动或损坏杆塔、拉线、电线、电缆、光缆、天线、馈线及无人值守载波增音站、微波站等设施；

（三）向杆塔、拉线、电线、电缆、光缆、天线、馈线等电力、电信、广播电视设施射击、抛掷物体；

（四）擅自攀登杆塔、拉线及其他附属设备或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，擅自在线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备或接用电器设备；

（五）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚，栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物；

（六）在杆塔、拉线等设施基础的安全保护区内，采石、取土、打桩、钻探、挖掘或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

（七）在架空电力、电信、广播电视线路和地下电力通讯电缆（光缆）的安全保护区内，堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电、通讯、广播电视传输畅通的物品，兴建建筑物、构筑物，种植可能危及电力、电信、广播电视设施安全的植物；

（八）在危及电力、电信、广播电视设备和线路设施安全的范围内进行爆破作业；

（九）移动或损坏电力、电信、广播电视设施永久性标志或标志牌；

（十）其它危害电力、电信、广播电视设施的行为。

三、任何单位和个人需要在电力、电信、广播电视设备和线路设施的安全保护区内，进行打桩、钻探、挖掘、修路、建房、架线等作业，或进行其他危及电力、电信、广播电视设备和线路设施安全的活

动时，必须经县级以上（含县级）地方电力、电信、广播电视管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业或活动。

四、对检举、揭发盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪行为，协助公安机关破案有功，保护电力、电信、广播电视设施安全成绩显著的单位或个人，电力、电信、广播电视主管部门给予表彰或物质奖励。

五、对危害电力、电信、广播电视设施安全，构成违反治安管理行为的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二○一一年五月六日

第五篇：2012全镇三电设施安全保护工作要点

长府发„2012‟13号

长赤镇人民政府

关于印发《2012全镇“三电”设施

安全保护工作要点》的通知

各村（居）委会，镇域各单位：

电力、电信、广播电视（简称“三电”，其中电信含移动、联通、网通）设施是国家重要的基础设施和社会公用设施。“三电”设施安全运行，事关经济发展和社会进步，事关社会和谐稳定。经镇政府领导同意，现将《2012全镇“三电”设施安全保护工作要点》印发给你们。请结合本单位实际，加强组织领导，认真贯彻落实，切实保障“三电”设施的安全稳定运行，为加快我镇经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

二○一二年三月十六日

2012全镇三电设施安全保护工作要点 2012年全镇“三电”设施安全保护的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和全国、全省、全市、全县政法工作会议精神，进一步强化“三电”设施安全保护工作责任，维护“三电”设施安全和线路畅通，努力为加快我镇经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

一、严格落实“三电”设施安全保护责任目标

1、加大“三电”整治活动和相关法律法规宣传力度，提高广大人民群众对“三电”设施安全保护重要性的认识；

2、严格废旧物品收购站点监管，严厉打击非法收购被盗“三电”设施器材的违法犯罪活动；

3、切实加强“三电”各职能部门内部治安保卫工作，建立健全“三电”设施安全保护长效工作机制；

4、严厉打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动；

5、切实加强对外来流动人口的治安管理，严密防范流窜犯罪活动。

二、严厉打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪

1、充分发挥公安机关主力军作用。要充实专门力量，责任落实到人，及时组织力量侦破“三电”犯罪案件，进一步强化日常打击工作。大案、要案频发地要组建专门队伍，建立经常性、滚动性工作机制，依法从快从重处理“三电”违法犯罪案件。

2、形成打击合力。认真贯彻落实省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅《关于办理破坏电力设备、过失损坏电力设备违法犯罪案件的若干意见》和《关于办理盗窃、破坏公用电信设施案件若干问题的意见（试行）》文件精神，加大对盗窃、破坏公用电力、电信、广播电视设施的打击力度。

三、大力加强日常防范和管理

1、继续推行“三电”设施“三定”管理。坚持属地管理原则，对辖区内所有应当保护的每一处“三电”设施根据地理位置定地址（定址）；按居住就地就近管理原则确定义务看护人和片区责任人（定人）；以遭盗窃破坏的危险程度，将每一处“三电”设施划分为特别危害、一般危害、低危害（定类）。根据定址，保证每一处“三电”设施都实现有效保护；根据定类，实行不同的技防、物防措施；根据定人，使每一处“三电”设施保护工作都能得到有效落实。

2、强化整体联动防范。把“三电”设施安全防范纳入社会治安综合治理整体防范体系，实现专职巡防队伍、群防群治队伍、民兵和治安积极分子等与企业护线队伍的有机结合，深化企地共建、警企共建、军地共建和群防群治。

3、建立防止外力破坏“三电”设施预警机制。责任落实到部门、单位，遇事有人处理，尽力把危害处理在萌芽状态，努力把自然灾害、治安灾害、野蛮施工、违章作业、过失损坏、故意损害、盗窃破坏等各类外力事件破坏“三电”设施安全的问题降到最低。各部门要认真履行行政执法职能，加强对施工工地的监管和行政执法，建立施工破坏“三电”设施预警和协调处理机制，加大对违章施工等外力损坏“三电”设施案件的行政处罚力度，努力减少和及时有效处理野蛮施工、违章作业、过度损坏等各类外力破坏“三电”设施安全的事件。

4、深化废旧金属收购行业整治。工商部门要加强对废旧金属收购站点的经常化滚动治理和常态化日常管理，推进废旧物品专业

市场建设，在专业市场开展警企共建活动。推广建立废旧物品收购行业协会，加强行业管理和自律。工商、公安等部门要把废旧金属收购站点日常管理纳入业务考核。取缔非法、无照经营的废旧金属收购站点，堵塞销赃渠道。

四、广泛发动群众参与“三电”设施安全保护工作

1、进一步加大宣传力度。广泛利用报纸、广播电台、互联网、手机短信平台等媒介，开设“三电”设施保护宣传报道专栏或专版，制作专题节目、公益广告，散发宣传单，群发手机短信，张贴挂图等，大张旗鼓地做好“三电”设施安全保护宣传工作。在3月综治宣传月及“5.17世界电信和信息安全日”、“12.4”法制宣传日开展集中统一宣传活动。

2、落实重点人员“三电”设施安全保护宣传教育。加强对留守学生、上网青年、外来流动人口以及农村地区的“三电”设施安全保护宣传工作。加强对吊车、挖掘机等机械操作人员的宣传培训，提高保护“三电”设施安全意识，努力预防、减少外力施工对“三电”设施的损坏事故。

3、完善举报制度。对举报盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪的有功人员实施奖励，充分调动广大群众参与“三电”设施安全保护的积极性。

五、健全完善“三电”设施安全保护工作长效机制

1、落实工作责任制。按照属地管理原则，把“三电”设施安全保护工作纳入党委、政府重要议事日程和社会治安综合治理工作目标，层层分解目标任务，全面落实“三电”设施安全保护工作领导责任制、部门责任制、单位责任制和岗位责任制，强化督导检查。

按照“谁主管、谁负责”原则，“三电”企业和单位要充分发挥主体责任单位作用。

2、加强组织领导。建立健全“三电”设施安全保护工作领导小组，定期分析研判“三电”设施安全保护工作形势，解决突出问题。

3、严格考核奖惩。“三电”设施安全保护工作领导小组将制定专项工作季度考核办法，对完成“三电”设施保护目标任务好的地方将给予奖励；对工作不重视、导致“三电”案件持续上升或发生重大恶性案件的地方，将严格实行社会治安综合治理责任查究和“一票否决制”。

4、加大经费保障力度。按照市、县综治委工作要求，各单位要把“三电”专项整治工作经费列入财政预算；“三电”企业要加大安全防范设入，提供必要的工作经费。

5、坚持工作创新。及时总结“三电”设施保护工作，适时举办“三电”设施保护工作经验交流会、技防工作研讨会，提炼、推广典型经验，推动“三电”设施安全保护工作迈上新台阶。