第一篇:农业标准化工作情况汇报
以果品发展为突破口,全力提升农业标准化水平
三门峡市农业生产标准化工作汇报
三门峡市地处豫西丘陵山区,横跨黄河、长江两大流域,辖区山岭起伏、土层深厚、气候温和、光照充足,昼夜温差大,自然地理条件优越,果品栽植历史悠久,被农业部指定为黄土高原苹果生产基地,是国家林业局命名的“中国核桃之乡”,耕地面积少,林地面积大,独特自然优势适合果品的发展,决定了果品产业是我市农业的第一大支柱产业,也是有效增加农民收入的优势产业,在全市农村经济发展中具有重要的战略地位。近年来,市委、市政府高度重视农业标准化建设,充分利用特色农业资源和产品优势,强力推进果品质量安全示范区建设,做大果品产业,提升农业标准化水平。现将有关情况汇报如下:
一、着力构建以特色果品产业为主的农业质量安全标准体系 农业标准化是促进农业结构调整和产业化发展的重要技术基础,是现代农业的重要标志。一是以创建国家级农业标准化示范市为载体,推进农业质量安全标准体系建设。我市被确立为国家级标准化示范市以来,成立了以市长为组长,有关部门为成员单位的标准化示范市领导小组,制定农业标准发展计划,农业、林业等部门签订目标责任书,每个部门每年安排不得低于5万元的资金用于农业标准化体系的建设,确保核桃、大枣、仰韶大杏等特色农产品的标准体系的制修订;并要求财政部门安排专项资 金用于完善农业标准。二是结合我市苹果、核桃、大枣、仰韶黄杏等特色果品产业发展实际,以农产品质量标准为核心向两头延伸,从单一的农业产品标准拓展、延伸到产前、产中、产后的系列标准,形成了由农产品质量标准、品种标准、农产品生产、管理技术规范和农产品贮藏保鲜、运输和生产加工等标准组成的农业标准体系,目前,6个地理标志产品标准被国家标准委批准为国家标准,取得了苹果、大枣、杜仲等17个省标准化农产品证书,58项农业地方标准规范被提升为省地方标准,初步建立了以国家标准、行业标准为基础,地方标准、企业标准互相配套的标准化体系。以灵宝苹果为例,实施地理标志产品保护、标准化生产后,生产成本平均降低10%,优果率达到95%。三是注重引进先进技术,推进标准的国际化发展,通过不断的进行技术发展,大力推动农产品采用国际标准及发达国家先进标准,进一步推广生态、有机、绿色、无公害农产品标准技术,加强完善农业标准的制修订。与日本北上市开展交流,邀请专家进行技术指导,学习世界领先的果品生产管理技术;邀请日本花甲协会专家小林良次连续3年对仰韶黄杏、苹果、桃等进行修剪技术指导;与中国农大联合研制SOD功能苹果,更加凸显了三门峡优质苹果的优势。如灵宝市在苹果生产中,建立了灵宝苹果标准体系,制定了《地理标志产品灵宝苹果》国家标准、《苹果果园管理技术》河南省地方标准、《灵宝市苹果标准化操作规程》及农资供应体系、生产记录体系、质量安全追溯体系。在扩大出口创汇方面,注册 有“灵宝苹果地理标志证明商标”、“岭宝”牌、“寺河山”牌等商标,产品销往中亚、俄罗斯、东南亚等国家和地区,年出口苹果3万吨,创汇2400万美元,促进了农民增收。苹果产业的发展带动了贮藏、包装、运输、农资供应、果胶制造、纤维板和香菇生产等相关产业的蓬勃发展,年增加收入6亿元。
二、多措并举推进农产品质量安全监督管理出成效 一是强化农产品产地环境监管,从源头把好农产品质量安全关。农业、林业等部门针对农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素,协同环保、工商等部门,严格农产品生产许可行政审批。认真落实种子、农药、化肥等农业投入品生产经营企业行政审批中对环境的规定,严禁不合格环境下投入品的产出。加强对果品产地环境的疫情监测,健全农产品产地环境监测网络,加强产地周边污染源监控,确保农产品产地环境安全。二是强化投入品监管。加强对农业投入品市场的监督管理,农业、林业的部门会同质监、工商等部门,深入开展农资打假“绿剑护农”行动,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的行为。通过开展常规执法和专项执法,加大对生产过程中违规违禁投入品使用的执法力度,依法严厉打击违法生产、经营、使用禁用农业投入品的行为,杜绝了不合格农业投入品进入市场。三是强化生产环节监管。积极推行生产记录体系,2010年发放生产记录本10万余册,在苹果等果品生产村配备了果品质量安全记录员,保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程的落实 到位。四是完善苹果等果品质量监控。市级成立果品质量安全检测中心,各县和重点乡镇建立监控监测站,村配备监控员,形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级质量安全监控检测体系。注重日常监管,规范经营秩序,建立农资经营门经营档案,对农资品类进行登记备案,严格禁止假冒伪劣农资入市流通。定期对果品及其加工品抽样检测,形成了以检验检疫为主体,农业、林业、园艺、质检等部门和果品加工企业相互配合,联动检验检测的网络体系,实现了果品的全过程、无缝隙检测检验。2009年和2010年,检验检疫部门对我市20个苹果样品进行了12个项目的检测,所有样品均未检出农残,全市果品质量安全管理取得了显著成效。
三、务求实效推进农业标准化生产出效果
为推进全市果品生产的标准化,提高果品质量安全,我们牢牢树立“以质取胜”理念,把提高质量贯穿于果品生产加工销售全过程。一是加大宣传引导力度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体,引导果农和企业改变原有的管理技术和传统习惯,掌握国家质量安全和卫生标准,自觉按照国际通行原则和质量标准组织生产。二是抓好传帮带。市、县、乡三级建立了以基层农技干部为主体的农业标准化推广队伍和“以一带十,以十带百”的农林业技术推广体系。通过一个县农技员带十个乡农技员,一个乡农技员带十个示范户,一个示范户带十个农户,手把手、面对面,使农业标准化意识和标准化技术慢慢走进了千家万户。林业部门 建立了核桃技术支撑保障体系,聘请10名核桃专家长期在三门峡市开展育苗、栽植、管理等实用技术培训,2010年共培训县乡村三级技术骨干近2万人,农村标准化生产水平逐步提高。三是发展社会化服务组织。以农业标准化为纽带,大力发展农村专业经济合作社,通过引导在合作社的框架下,把分散的农户组织起来、把分散的作业统一起来、把分散的经营联合起来,实施“五统一”管理(统一标准、统一管理、统一检验、统一品牌、统一销售),实现“小农户、大规模”,实现生产标准化、产品安全化、营销品牌化。全市成立核桃产业经济合作组织283个,覆盖三门峡市核桃种植户达73%,使三门峡市核桃品种化丰产基地占核桃种植总面积比例达75%;三门峡市林站与灵宝市鼎原樱桃专业合作社合作开发了大樱桃良种快繁及高效栽培技术,示范推广面积300亩,年产砧木50余万株,推广栽培1000余亩,产值达3000万元以上,农民生产的组织化程度得到有效提高。四是建好示范园。以农业标准化示范园建设为载体,以点带面推动农业标准的推广实施。已建成国家级苹果标准果园5个,市级苹果标准果园30个;先后引进种植核桃新品种50余个,已建成标准化示范园10个,形成了以国家级、省、市、县级示范园协调发展的梯次结构,有效发挥了辐射带动作用,扩大了标准实施覆盖面,全市农业标准化生产程度大大提高。在扎实推进优质果品基地建设中,灵宝市政府投资2000万元,补贴果树苗木,发展基地40万亩,使全市果品面积达到109万亩,已建成标准化生产示范区 11个、示范村17个、示范园67个,面积10万亩,其中国家苹果标准园4个5500亩。陕县通过二仙坡苹果示范基地建设,发挥了良好的带动辐射作用,每年安排附近农村剩余劳动力300余人参与生产管理,增加劳务收入180余万元,示范基地还通过举办培训班,派出技术人员到周边果园现场技术指导、召开现场会议等多种形式,培训周边果农5000余户,推广先进实用技术2万余亩,平均每年增收500万元以上,总增收1000万元以上。基地还引来山西、陕西、甘肃技术人员、果农20000余人参加学习,与印度、日本、孟加拉、澳大利亚等国专家进行学术交流。
四、努力提高农产品质量安全保障能力
按标准组织生产,是保障农产品质量安全的根本之策。一是加快完善标准体系。按照“有标依标、无标补标”原则,加快农业生产标准(制)修订,尽快消除无标准现象。对有标准的,进行细化,制订标准化生产技术操作规程。根据形势发展变化,完善和提高标准。二要强化标准的贯彻落实。充分发挥乡村级合作经济组织、龙头企业、农产品专业合作组织、农产品生产经营大户和乡镇农业社会化服务机构的作用,带头宣传和实施标准化生产经营。加快农业标准化示范区和标准化生产基地建设,逐步实现主要农产品生产基地化、规模化、标准化和品牌化。积极推广“龙头+基地+农户”发展模式,带动农户提高标准化生产水平。三要加快推广农产品质量标志。加快农产品商标注册,对生产管理比较规范、质量保障体系比较完善的生产(养殖)基地和加工 企业,推行GAP认证、加工领域HACCP认证和无公害农产品、绿色食品产地认定和产品认证。凡进入市场销售的农产品要有明确来源手续和有效质量检验凭证。坚决打击冒用农产品质量标志的违法行为。四是是积极培育品牌,以品牌促进农产品质量安全保障。政府投入扶持资金200余万元,加大灵宝苹果、灵宝大枣、灵宝杜仲、仰韶大杏、仰韶柿饼、卢氏连翘、卢氏木耳等10个国家地理标志产品的保护力度。陕县依托菜园乡陕州桃王基地、原店镇石榴基地、二仙坡SOD富硒苹果基地、张湾乡陕州红梨基地,不断提升“陕原牌”石榴、“陕州桃王”桃、“二仙坡”苹果、“陕州红梨”等知名品牌地影响力,带动了桃、苹果、石榴、梨等产业的优化升级。湖滨区依托林板加工、果汁生产,培育金象地板、湖滨果汁等省知名品牌。灵宝重点打造加工业品牌,景源果业的黄桃罐头,远村公司的苹果醋、九曲红酒等品牌知名度快速提升。在中国首届农产品区域公用品牌建设论坛大会上,灵宝苹果荣获中国农产品区域公用品牌价值百强,品牌价值达38.12亿元,名列品牌榜11位、全国县级市果品产业第1位。在中国首届核桃节上,灵宝市朱阳镇选送的“陕核5号”获得金奖,“冠云核桃”核桃获得优秀奖,卢氏县选送的“燕居核桃酒”受到国家林业局和中国经济林协会有关专家好评。
五、存在问题
一是农业标准化体系还不够完善,二是普及标准化知识程度还不高,三是农业标准化发展还不均衡,四是农业标准化资金投 入还不足,五是还要进一步加强对农业标准化的领导。
六、下一步工作措施
推进农业标准化是当前农业和农村工作中的紧迫任务,也是一项涉及面广、政策性强、要求高的全新事业。
(一)搞好宣传教育和知识普及工作。充分发挥新闻媒体、信息网络的宣传、监督作用,通过与院校联合,加强农产品质量安全知识培训,提高农业标准化在农产品生产经营企业、专业合作经济组织、生产大户和农村广大干部群众中的普及程度,使农业标准化走进社会,走进企业,走进千家万户。
(二)加大投入,加强基础设施建设。把农业标准的制定和贯彻实施经费,农业标准化示范区建设经费,检测体系建设经费,监督检查经费,列入市县各级财政预算,财政支农资金要着重向农业标准化工作倾斜,存量部分也要适当调整用于农业标准化工作。在各级财政增加投入的同时,积极鼓励和动员农业产业化龙头企业、专业合作经济组织和其他私营个体企业增加对农业标准化的投入。对投资农业标准化工作,建设质量检测设施,发展无公害等优质农产品的生产经营单位,予以鼓励和扶持,逐步形成以政府投入为引导,农业企业为主体,广大农民积极参与的多渠道、多元化投入机制。
(三)加强对农业标准化工作的领导。市政府已建立由质量技术监督、农业、林业、工商、财政、计划、检验检疫、卫生、环保、科技、法制等部门共同参加的农业标准化工作联席会议,农业标准化工作联席会议要研究确定全市农业标准化工作中的重大问题,协调处理有关农业标准化工作中的问题,负责制定农业标准化工作规划和计划,组织制订、修订农业标准,对农业标准实施情况进行监督检查。
第二篇:11年农业标准化工作汇报
2011年农业标准化工作汇报
各位领导、各位专家,你们好!
首先,我代表镇政府,对你们亲临我镇检查指导农业标准化工作表示热烈欢迎,对各位领导长期以来对XX镇农业工作的关心表示衷心感谢!这里,我就我镇优质水果标准化示范乡项目实施情况作简要汇报。
XX镇
优质水果标准化示范项目自2008年1月被省质监局列为全省农业标准化示范项目以来,在镇党委、镇政府的领导下,在省、市、县质量技术监督局的指导帮助下,通过全镇、各有关部门、广大种植户以及标准化、农业科技人员的共同努力,按照农业标准化示范基地的创建要求,制定并执行切实有效的实
施方案,通过加强引导、扶持和监督,有力地推动了全镇水果标准化生产,提高了产品品质和市场竞争力,并有效地带动了相关农产品的标准化生产,提高了农民的质量和品牌意识,促进了农民增收和农业增效,圆满地完成了各项创建任务。
一、基本情况
(一)XX镇基本情况
XX镇位于广汉市东部,东邻中江县,南接金堂县,西与广汉市连山镇、三水镇隔河相望,距广汉市区18公里。全镇幅员面积32平方公里,以丘陵地貌为主,下辖9个行政村,1个居委会,134个村民小组。全镇总户数5758户,19680人。现有耕地面积15945亩,人均耕地亩,2010年农民人均纯收入6485元。XX镇是广汉市确定的优质水果生产示范基地和乡村旅游观光区,全镇水果种植面积26280亩,年产鲜果约3万吨,始于清代的XX桃花会闻名川西平原,每年可吸引50余万人到丘区赏花游玩。
(二)红堰村基本情况
红堰村位于XX镇西南部,与成都市金堂县接壤,下设13个合作社,总户数642户,总人口2066人,总耕地面积1490亩,属半平坝半丘陵地形。红堰村是四川省级生态示范村、无公害水果生产基地和沼气示范村,是德阳市新农村建设试点村。该村现有水果面积3200余亩,固定农家乐30余家,在实施标准化项目的三年中,红堰村结合新农村建设、灾后重建、“五十百千”创建,大力建设辖区各项基础设施,全村水利、道路、环境等基础设施进行了完善,还改建了红沙堰,新建了文化广场、生态停车场、人口文化长廊等景点,己形成水果和观光旅游两大支柱产业。
(二)优质水果标准化基地基本情况
XX镇因地制宜,科学分析,根据土壤、气候等条件,建立了多个水果标准示范基地。在红堰村、果园村、XX村建立了桃标准示范基地;东广村属平
坝、又是沙地适宜种植枣、梨,在东广村建立了枣、梨标准示范基地;在滴水村建立了柚标准示范基地。经过三年来的建设,各标准示范基地成果显著,市场反映很好,示范带动效果明显,极大的推动了我镇水果产业的发展,同时也带动了我镇乡村旅游业的发展,为我镇经济、社会发展带来了巨大的动力。
二、项目实施过程
(一)实施原因
建立四川省农业标准化示范乡,有利于我镇水果产业和农业的可持续发展,有利于优化作物布局和品种结构,大力引进和推广新品种、新技术,建立优质、高产、高效和无公害农产品生产基地;有利于完善农产品质量标准体系和检测体系,推动农业结构的战略性调整和农业产业化经营;对于提高农产品品质,增强市场竞争能力;对于振兴农村经济,增加农民收入,促进农村稳定和社会进步具重要的现实意义。
(二)实施时间
2008年1月至2010年12月
(三)原有基础
XX镇2007年有水果面积26000亩,其中桃18000亩,柚2000亩,梨1000亩,其他水果5000亩,总产量26000吨,产值5200万元(按90年不变价计),销售收入5000万元,纯收入3800万元,人均纯收入1900元,占农民人均纯收入总额的%。水果生产己成为我镇农村经济的支柱产业和农民增收的主导产业。
按照无公害水果生产技术规程,坚持保护大气、土壤、水源等生产环境质量,控制化肥用量和禁止使用硝态氮,推广施用有机肥料和生物肥料,严禁使用高毒、剧毒、高残留农药,推广使用高效低毒、低残毒农药和生物农药12全文查看
第三篇:农业标准化
加快推进我区农业标准化暨农产品质量安全工作 的实施意见
农业标准化是建设现代农业的基础,是提高农产品产量、质量和市场竞争力的重要措施,是实现食品安全的根本保证,也是传统农业向现代农业转变的必由之路。立足我区得天独厚的农业资源优势,为增强我区农产品在国内外市场的竞争能力,促进生态农业和农业可持续发展,促进农业增效、农民增收,结合我区实际,现就进一步加快推进农业标准化工作提出如下实施意见:
一、新阶段推进农业标准化工作的时代背景。
国家一直十分重视农产品质量安全工作。2000年国务院提出加快实施“无公害食品行动计划”的要求,农业部先行在一些地方试点的基础上,2002年在全国范围全面推进“无公害食品行动计划”。突出抓好“菜篮子”产品和出口农产品的质量安全。主要解决鲜活农产品中农药残留超标等问题。五年时间基本实现食用农产品无公害生产,保障消费安全,质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。2003年12月国务院办公厅发出“关于进一步做好农业标准化工作的通知”,为贯彻此通知,农业部、国家标准化委员会联合发文提出“关于加快推进农业标准化工作的意见”。2006年11月《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施,为新时期依法推进农产品质量安全监管奠定了法律基础。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中进一步明确指出:“加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入 1 市场”, 这既给农业标准化工作提出新的更高的要求,也为全面推进农业标准化工作创造了良好的机遇。
二、加快农业标准化工作的紧迫性
长期以来,受短缺经济的影响,农业发展以追求产量为目标,农产品生产中大量施用化肥、农药,不仅造成严重的农业面源污染,而且导致蔬菜等鲜食农产品中有机磷农药及其它有毒有害物质残留超标现象严重。农产品质量安全问题,已成为当前社会普遍关注的热点难点问题,事关人民群众身体健康和生命安全,也是各级政府十分关注的最大的民生问题。
我区农产品质量安全监管水平很低。没有实行农业标准化生产,农产品从农田到餐桌涉及的生产、收购、包装、储运、加工销售等一系列环节的监管责任没有落实。我区各县市在农业标准化方面做了一些工作,但受到各种因素的困扰,成效不明显。我区2003年以来认定的无公害基地34万亩,仅占全区播种面积的6%左右,无公害基地认定规模很小,凸现出各地政府对无公害基地认定重视不够;取得无公害基地认定的地方,基地认定与农民的生产完全脱节,认定后的各项措施不到位,生产过程监管等一系列后续工作没有跟上,没有发挥基地认定应有的效应。企业重视产品认证,却忽视基地的建设。除了屯河番茄加工,生产过程的监管要求很严之外,其它企业虽然加工的产品有绿色认证,但没有绿色基地标准化生产做支撑。在推进标准化工作中,各级干部群众特别是领导干部对标准化的认识程度决定着标准化工作的进程,存在着对农业标准化的认识还有与农产品质量安全要求不相适应的地方;存在着农民长期形成的生产方式和一家一户小规模经营模式与农业标准化生产的矛盾等等。我区已列入自治区外向型农业发展的重点区域,市场取向主要是哈萨克斯坦等中亚国家。目前出口哈国主要依赖“灰色通关”,对方市场准入制度的约束影响还很低。将来我国与这些国家之间农产品贸易协定达成统一,那么我们就要遵守对方国的农产品质量安全卫生标准。如果我区农业标准化生产没有实质性推进,就增大了出口农产品生产潜在的风险。国内包括自治区的大中城市开始实行农产品市场准入,我区农产品要销往其他区域,实现“走出去”战略,不仅要面对中亚等国际市场即将实行的严格的准入制度,而且要面对国内很多城市农产品市场准入制度的严峻形势。推进农业标准化已迫在眉睫。
三、新时期加强农业标准化工作的指导思想、工作方针和主要目标任务
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以市场为导向,以提高农产品市场竞争力和保障农产品食用安全为核心,切实贯彻地委扩大会议提出的“围绕绿色、突出特色、规模发展、打造品牌”的要求,实施无公害食品行动计划,大力发展无公害农产品、培育发展绿色食品、积极发展出口农产品,加大农业标准的推广实施力度,加强农产品质量监管,全面提升我区农产品质量安全水平。
(二)工作方针。政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施。
(三)主要目标。健全体系,完善制度,基本实现食用农产品无公害生产,保障大众消费安全,对农产品产前、产中和产后实施全过程有效监管,提高农产品质量安全水平。
“十二五”末达到:
——建立健全符合本地区经济发展需要的农业标准体系。围绕实施农产品质量安全标准,重点组织制定特色农产品和出口农产品质量安全标准;制定具有普遍指导意义的生产技术标准和优质安全农产品加工、包装、存储和运输技术标准等等。
——加强农业标准化生产基地建设。以推进农产品优势区域布局为重点,逐步建立绿色鲜活食用农产品标准化生产基地,以及出口农产品标准化生产基地。加大示范区建设力度,做到地区有示范县,县有示范乡,乡有示范村,村有示范户。
——提高农产品生产标准化覆盖率。要在大宗农产品、“菜篮子”产品、出口农产品等各类生产基地大力推行标准化种植、养殖及加工管理。优势农产品生产基地标准化覆盖率达到80%以上。
——强化流通领域的标准化管理。建立健全农产品流通领域的标准体系和监测体系,实行收购、储运、加工、销售等全过程质量安全控制。用标准化规范农产品批发市场,农产品批发市场销售的鲜活农产品质量安全水平达到国家规定标准;逐步实行农产品带标进超市销售,提高农产品有标签流通率。
——加速农业标准化推广队伍建设。根据十七届三中全会精神和开展农业标准化工作的需要,必须建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业服务体系,必须培养一批服务基层服务农民的农业技术推广专业队伍。
四、工作重点。
(一)要加快地方标准的制(修)定工作。各级各有关部门要认真做好农业标准的梳理工作,摸清现有标准底数,及时收集中亚等国的农产品安全卫生质量标准,结合我区生产实际,坚持“先急后缓”的原则,突出重点,围绕主导产业、优 势特色产品,尤其是塔城盆地出口果蔬等鲜活农产品,突出抓好生产技术标准,主要包括制定化肥、农药等农资产品使用准则等。农业标准体系的建设,要充分吸收科研院所、农业企业甚至个人积极参与标准的制修订工作。力争用5-10年内完善标准体系,使本地优势农副产品标准化生产覆盖率达80%以上。
(二)狠抓农业标准化示范区建设。各县市要把示范区建设作为宣传教育农民最好的形式和平台。主要围绕发展无公害农产品、绿色食品和出口农产品,加快建设农业标准化生产示范区。通过开展示范,积累经验,树立典型,以点带面,促进农业标准的应用和推广。塔城市列入2009年农业部创建国家级农业标准化示范县,重点抓好设施农业出口基地的标准化建设。2009年力争塔城、额敏、裕民和托里四县市列入自治区农业标准化示范县市,重点抓好四县市的农业标准化示范区建设工作,支撑塔城盆地国家绿色农业示范区建设。乌苏沙湾和丰紧邻油城独山子、克拉玛依,要依托有利的区位条件,以满足油城对农产品需求为己任,逐步建设成为油城供应鲜活农产品的大后方,2009年确定为地区级标准化生产示范县市,并要积极争取国家自治区级农业标准化示范县建设项目支持。各县市要根据区域经济或产品结构的特点,抓紧制定农业标准化工作实施方案,狠抓本区域的农业标准化示范区建设,以乡镇或村队为单位,从基地认定抓起,对产地环境、生产过程直到销售加工等各环节严格按照技术质量标准加以规范和监管,抓一个,成功一个,以点带面,发挥示范区辐射带动作用。通过示范带动,教育和引导农民走向农业标准化。
(三)狠抓产地认定和产品认证工作。无公害农产品,可以保障基本安全,满足大众消费,也是农产品走向区内外市场必备的通行证。发展无公害农产品是农业标准化工作的基本要求。产地认定是产品认证的前提和条件,是落实全程标准化生 产的基本环节和最重要措施,是确保农产品质量安全的基础。各地要围绕农业部“无公害食品行动计划”,以政府推动为主,结合当地特色产业、优势产业发展布局,积极推进无公害产地认定工作,从生产源头和生产过程控制污染,确保突出问题能抓准,主要危害能管住,关键环节能深入,监管措施能到位。鼓励支持龙头企业、农民专业合作经济组织等经济实体,在产地认定基础上,组织开展产品认证。要提高标志加贴使用,带标上市,扩大无公害绿色食品标志的覆盖面和影响力。以塔城盆地绿色农业示范区建设为抓手,争取支持,创建绿色食品标准化生产基地。要以产业化经营方式开发有机食品。鼓励支持企业、农民合作组织及个人参与有机食品的开发和发展。
(四)抓好龙头企业的标准化工作。农产品加工企业是实施和推广农业标准化的最有效途径。进一步发挥现有的龙头企业、农民专业合作组织、行业协会在农业标准化生产中的组织带动和示范作用。要认真制订相关的企业标准,以农业标准规范企业、生产基地和农民的生产经营,不断提高农产品的质量。要帮助龙头企业建立健全质量保证体系,促进企业建立品牌、创立名牌,提高企业的知名度和市场竞争力。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,满足外向型农业发展的需要。
五、保障措施
(一)加强组织领导,形成有效工作机制。成立以农口主管领导为组长的农业标准化工作领导小组,其下按农口各专业部门分设农业标准化工作委员会,由农口、质监、工商、环保、财政、经贸、发改、科技、乡镇企业等部门共同组成。明确和落实各部门在农业标准化各环节上的监管和工作责任,形成各负其责,协调配合,齐抓共管的工作局面。各县市要高度重视,加强领导,要把农业标准化工作摆上工作日程,统一领导,组织协调好农产品质量安全工作。建立农业标准化工作议事制度,加强工作推动,综合协调,资金落实、督导检查和经验总结推广。
(二)加大投入力度,奠定发展基础。各县市要采取政策倾斜、示范区建设、直接补贴、科技培训、考核激励等多种形式,对农业标准化工作进行有效的推动,财政部门要根据农业、质监主管部门提交的工作方案和所需经费,安排专项资金并在编制财政预算时列入预算,优先考虑,重点安排。地区财政每年安排30万元专项经费补助地区农业局,主要用于标准的制修订和转化、聘请专家、培训人员、基地认定、产品认证补贴、检验检测、市场准入,监督检查,总结奖励等。在积极争取财政及项目支持的同时,鼓励和支持民间资本、外来资本投入绿色有机农产品的开发,逐步形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多渠道、多元化投入机制。
(三)做好宣传培训服务,营造良好氛围。要加强信息沟通和服务,建立全区农业标准化工作信息交流平台,加强对基础数据和动态信息的采集、分析、利用和管理。通过广播、电视讲座、报纸、网络等各种宣传媒体,宣传农产品质量安全、农业标准化、无公害、绿色、有机农产品及标准化的相关知识,宣传推进标准化工作的政策措施、技术要求、工作效果,营造良好的社会氛围。通过编辑印发工作简报、技术资料,组织培训,现场观摩等手段,提高和调动农民参与标准化生产的积极性。
(四)注重队伍建设,提高服务能力。各县市要把培养标准化工作的技术队伍纳入工作内容加以重视。要采取请进来、送出去等多种形式,开展多层次的教育培训。积极组织农业技术人员开展以标准化知识为主要内容的教育培训,尽快培养一 批既懂标准化知识,又懂农业生产技术干部队伍,提高他们指导开展农业标准化工作的能力。进一步充实完善地区标准化专家人才库,发挥学术带头人作用,提高标准化工作人员的整体素质。要注重对农民的教育培训,与科技入户工程相结合,把农业标准化有关知识宣传到户,特别是从示范户中培养应用标准的示范带头人。
(五)加强农产品质量安全监测体系建设。
对我区现有的检验监测力量进行资源整合,统筹安排,避免重复建设和资源浪费,逐步形成布局合理、分工明确的农产品质量安全检测体系。要抓紧筹建地区农业环境质量检测中心。抓住国家自治区三年内建立健全区、地、县、乡四级农产品质量安全监管体系的政策机遇,加大争取力度。建成的地方,要加快配套完善,充实工作队伍,提高工作效率和工作质量,并取得资质认证,为产地认定、产品认证和例行监督管理提供技术支撑。对无公害基地认定和实行市场准入的地方,县市乡镇级要配备必要的快速检测设备,开展生产过程、生产地农产品和上市的产品进行例行检验检测。各农业标准化生产示范基地、农产品市场和龙头加工企业等都要根据标准化需要建立自我监测机制,开展常规项目的经常性检测,保障农产品质量安全。
(六)加快建立农产品市场准入制度。根据《农产品质量安全法》的规定,不符合质量安全标准的农产品不允许销售,这是市场准入的基本要求。由县市政府组织协调,以农业、畜牧、林业、水产等行政部门为主,会同质检、工商、卫生检疫等部门提出具体准入办法。先从菜篮子抓起,对大型农牧市场、超市和酒店等场所加强监督检查,凡是设立准入的地方要配备一定的自检设备,要设立无公害农产品专销区,直接销售标准化生产示范基地生产的无公害农产品,推广使用无公害农产品安全标识,并逐步建立和完善农产品市场质量安全准入制度。
(七)强化技术指导和行政监督
1、各级农业部门要把农业标准化工作贯穿于行政管理的各个方面。要全面加强农业标准化意识,通过产地环境检测、农业投入品监管、生产技术规范、生产档案管理、例行监测和检验、质量安全认证、标签标识管理、市场准入等各个环节,把农业标准化工作贯穿于农产品从“农田到餐桌”的全过程质量监管中,提高农业行政管理的科学性、规范性和有效性。
2、各级农业技术推广部门要转变技术指导和技术服务的思路,把工作重点转移到推进农业标准化工作上来,把推进实施农业标准与科技入户工程有机结合,通过培训和示范,强化指导,使农民能够科学施肥,合理用药,按标准进行生产和管理,提高生产的标准化科学水平。
(八)完善激励机制。
对在开展农业标准化工作中取得显著成绩的单位和个人,各级政府要给予表彰;对参与农业标准化建设投资的社会各个方面给予政策上的优惠。
塔城地区农业局 二00九年四月二十六日
第四篇:关于农业标准化
关于农业标准化
改革开放以来,我国农村发生了巨大的变化,农业综合生产能力持续上升,长期短缺的农产品供给逐步转向总量平衡,丰年有余。由于农业供求关系的变化,使得我国农业发展主要受到资源和市场的双重制约。与此同时,农村经济面临着农产品难卖、价格下降、农民收入增长缓慢等新问题。对此,中央要求对农村经济结构进行战略性调整,加大力度推进农业标准化的建设。
农业标准化可以说是一个很新的事物,特别是在我国加入WTO以前,很少有人提及农业标准化。而现在,农业标准化已是一个很热门的话题。实质上,农业标准化是农业产业化、市场化、高效化和经济增长快速发展的基础。农业标准化既是一门学科,又是一项技术管理技术,它可以被应用于几乎覆盖农业生产活动的一切领域。它是一门年轻的有着极大作用的横断学科和交叉学科。农业就是以土、水为基本生产资料,以太阳能为基本能源,以植物、动物和微生物等为生产对象,通过劳动生产所需物质的生产事业。
人类不断发展的历史旅程上,随着技术不断发展,经验不断积累,逐步形成很多高效率的方法技术,但是为了更好地运用和交流该方法技术,产生了用某种规则尺度来描述这些,于是标准也就产生了。标准就是在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其他结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特征的文件。同时该文件经协商一致制定并经过一个公认机构的批准。标准是以科学、技术和经验的综合成果为基础,并以促进最大社会效益为目的。对标准的执行就是为了科学和技术的再发展和再进步。标准化是一门学科,又是一项管理技术,是人类实践活动的产物,是规范人类实践活动的有效工具,通过制定和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。标准化就是先制定标准,再实施标准。“化”的直接含义就是实施的过程。
农业标准化是标准化学科中的一个重要分支,是研究农业的标准化问题的科学,是以农业为对象的标准化活动。农业标准化的对象是生物,是一个活的、具有其自己固有运动规律的生命体其有规律的生命活动一般不以人的意志为转移。农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的原则,对农业生产产前、产中、产后全过程,通过制定和实施标准,促进先进的农业科技成果和经验较快地得到推广应用。进行农业标准化,农业标准是基础,只有农业标准的存在,且农业标准具有高质量及其对对过程的最佳科学规定和整体最优时,才有实行农业标准化的可能,才有农业标准化最优过程的可能,才能从最佳秩序中获得最佳效益。农业标准化集体现在对农业标准的执行过程中,也体现在农业标准的制定过程中。
要进行农业标准化,需先明白农业的特点,即农业环境调控下的生物系统发育持续性特点;对不可控因子的依赖;可控性操作的限制性特点;过程质量点的不确定性特点;标准操作上的变弹性特点。根据农业的特点,可以分析得出农业标准化的特点,具体为以下几点:必先约定生物对象,双重发展过程特点,环境因子多变,调控与顺应并举,标准与经验结合。而我们农业标准化的特点则为:耕地面积与农耕人数差异显著,农耕历史上的生产目的不同,农业人口文化素质不高,农业过程高度分散与农户之中,农业标准化宣贯具有自身特色。
和其他学科一样,为了更方便的学习、研究和利用,就需要对农业标准进行分类。按照农业标准的级别的不同,将农业标准分为:国际农业标准、区域农业
标准、国家农业标准、团体(行业)农业标准、地方农业标准、企业农业标准。按照农业标准本身的属性分类,可分为:技术标准、管理标准、工作标准、环境标准。由于农业标准化的对象在生产过程中的作用不同,农业标准又可分为:原料标准、半成品标准、操作标准、纠错调平标准、产品标准、检验与试验方法标准等。在我国农业标准又有强制性标准(GB)和推荐性标准(GB/T)之分。
标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体,包括现有标准与预计应发展的标准。标准体系表的主要形式表现有:体系结构、标准体系明细表、标准统计表及编制说明等4部分内容。我国标准体系表的总结构图由全国通用综合性基础标准体系表、各行业标准体系表和企业标准体系表三部分组成。
农业标准化原理是建立在农业所具有的本身特点和标准化学科的原理基础之上的,包括农业标准化的基本原理、农业标准化的方法原理和农业标准化的系统管理原理三大体系,它反映了农业领域中标准化的复杂性和本质规律。农业标准化的基本原理具体的有八条:顺应生长原理,环境依赖原理、不确定原理、时滞原理、补偿原理、过程多路原理、质量多层原理、互作原理。这八大基本原理是农业标准化理论研究的思想指南。农业标准化的方法原理是引导和规定农业标准制定及实施过程更为科学有效的指导原理,具体包括4点:简化原理、统一原理、协调原理和优化原理。农业标准化的系统管理原理则有:系统效应原理、结构优化原理、有序发展原理、反馈控制原理。农业标准化活动的基本原则有:超前预防原则、协商一致原则、统一有度原则、变动有序原则、相互兼容原则、系列优化原则、阶梯发展原则和滞阻即废原则。
标准是技术经济领域中的行为准则,是一种技术法规,法规的制定有其一定的法定程序,制(修)定标准也就有相应的规定程序。其程序大致可分为五个阶段:计划阶段、起草阶段、审查阶段、批准阶段和复审修订阶段,具体分为:项目计划、立项论证、编写草案、征求意见、验证审查、批准发布、复审修订。特殊情况下的快速程序的制定则可省略起草阶段或征求意见阶段,而简化程序。
第五篇:农业标准化
农业标准化基本概念
1、标准 为在一定范围内获得最佳程序,对活动或其要规定共同和重复使用的规定,指南或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。(标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,并以促进最大社会效益为目的)。
2、标准化为在一定的范围内获得最佳秩序,以实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。(上述活动尤其要包括制定、发布及贯彻标准的过程。标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性,防止技术壁垒,并便利技术合用)。
3、体系 相互关联或相互作用的一组要素。
4、国际标准 国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)所制定的标准,以及ISO所出版的国际标准题目关键词索引(KWIC Index)中收录的其他国际组织制定的标准等。
5、国家标准 需要在全国范围内统一的技术要求,由国务院标准化行政部门组织制定的标准。
6、行业标准 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内技术要求,由国务院有关行政主管部门组织制定的标准。
7、地方标准 没用国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求、由省、自治区、直辖区市标准化行政主管部门制定的标准。
8、企业标准 企业生产的产品没有国家标准、行业标准、地方标准的,而需要在企业内统一的技术要求和管理事项,由企业制定并
经企业最高管理者批准发布的标准。
9、产品标准 为保证产品的适用性、以产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。其范围包括:品种、规格、技术性能、试验方法、检验规则、包装、贮藏、运输等。
10、方法标准 以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法对象制定的标准。
11、基础标准 在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用,具有广泛指导意义的标准。如名词、术语、符号、代号、标识、方法、模数、公差与配合、优先数系、基本参数系列、产品系列型谱、产品环境条件、可靠性要求等。
12、标准体系 一定范围内的标准按其内的联系形成的科学有机整体。
13、标准体系表 在一定范围内的标准,按其内在的相互关系绘制成的,能够反映标准体系特性的图表。
14、标准样品(实物标准)具有准确的标准值、均匀性和稳定性并具有一种或多种性能特征,经国务院标准化行政主管部门或者国务院有关行政主管部门批准,取得证书和标志的实行标准。
15、什么是农业标准化?简单地说,标准就是要求,即市场的要求、消费者的要求,农业标准化就是按照要求生产符合要求农产品全过程。
16、农业标准化的定义:农业标准化是由标准化概念按行业分类衍生而来的。要准确表达农业标准化的概念,首先要理解什么是标准
化。标准化学科包括两个最基本的概念,即标准和标准化。
标准:为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,称为标准。该文件需经协商一致制订,并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的。
标准化:为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制订共同的重复性的活动,称为标准化。它包括制订、发布及实施标准的过程。