王忠想动员会上讲话

第一篇：王忠想动员会上讲话

王忠想同志

在全县党的群众路线教育实践活动

动员会议上的讲话

（2014年3月5日）

同志们：

根据中央和省市委的部署要求，经县委教育实践活动领导小组研究，报市委教育实践活动领导小组和省市联合督导组同意，今天我们召开全县党的群众路线教育实践活动动员会议。主要任务是，深入学习贯彻中央和省市委有关会议精神，全面安排部署我县教育实践活动，动员各级党组织和广大党员，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风，积极投身教育实践活动，以作风建设的新成效推动经济社会发展实现新突破。

一会儿，省市联合督导组组长陈书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、深刻领会把握，充分认识开展教育实践活动的重大意义

总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。我们一定要站在战略和全局的高度，深刻领会开展教育实践活动的重大意义。

（一）开展教育实践活动是密切党群干群关系的现实需要。脱离群众是我们党执政后的最大危险，而‚四风‛问题是损害党群干群关系的重要根源。总体来看，当前我县党群干群关系是健康和谐的，但也要清醒看到，在一些地方和领导干部身上，‚四风‛方面的问题还比较突出，已经到了必须下大决心、花大力气解决的时候了。开展教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，解决老百姓的重大利益关切，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（二）开展教育实践活动是夯实党的基层基础的现实需要。我县参加教育实践活动的单位，除部分省垂直部门、纪检、组织部门之外，包含所有县直部门单位、乡镇、街道、行政村、社区，非公有制经济组织和社会组织等基层党组织，涉及全县2097个基层党组织中的2061个、53635名党员中的52660名。这些基层党组织和党员处于改革发展稳定的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础。只有以开展教育实践活动为契机，解决好基层基础薄弱的突出问题，才能全面加强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步增强服务群众能力，夯实党的执政根基。

（三）开展教育实践活动是推动我县经济社会持续健康发展的现实需要。近年来，我县经济社会迈上了持续健康发展的良性轨道，纵向比有了一定进步；但横向比较，与先进地区还有很大差距，还远远不能适应、不能满足161万群众的新要求、新期待。当前，我县正处于全面深化改革、推动工作指导转变、加速提升发展质量和效益的关键时期，更加需要各级党员干部转变作风、真抓实干，更加需要广大人民群众凝心聚力、共同奋斗。开展教育实践活动，就是要引导各级各部门和广大党员干部敢于担当、勇于突破，全面深化改革，形成推动改革滚滚向前的巨大洪流；就是要引导各级领导班子和广大党员干部，充分发挥积极性、主动性和创造性，把全县上下的智慧力量最大限度地凝聚起来，汇聚起推动经济社会健康发展的强大动力。

二、坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题

这次教育实践活动聚焦作风建设，就是要集中解决党员干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‚四风‛问题。去年以来，县委认真学习贯彻中央八项规定、省委实施办法和市委实施意见，出台了《中共曹县县委常委会落实中央政治局八项规定实施办法》、《关于加强县委常委会自身建设的意见》、《关于加强党员干部作风建设的意见》等一系列改进作风的制度规范，并以深入开展‚转变干部作风、提升群众满意度‛主题教育实践活动为载体，组织实施了厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动和‚庸懒散‛专项治理活动，广大党员干部的作风有了持续好转。但也必须看到，总书记、省委姜异康书记、市委于晓明书记讲话中列举的‚四风‛种种表现，我们都不同程度地存在，有些还比较严重。这里我先列举一些具体问题：

从县领导班子和县级干部看，有的心浮气躁，学习意识不强，对党的理论政策和上级重大决策学习研究不深不透，指导工作针对性差；有的思想观念陈旧僵化，照抄照搬，科学发展、加快发展的思路窄、办法少，创新更少；有的下基层调研少，即使下基层也是走马观花、蜻蜓点水，工作底数不清，基层情况不明，总结不出指导面上工作的系统方法；有的不顾招商引资质量，不计经济、社会和生态效益，为个别项目提供过多优惠条件；有的科学发展意识不强，过分注重增长速度和规模数量，忽视发展质量和效益；有的以会议落实会议，工作不积极、不主动，推一推动一动，工作无特色，揽功诿过，好大喜功，报喜不报忧；有的宗旨意识不强，群众观念弱化，对群众反映的问题处理不及时、不到位，不能设身处地解决群众合理诉求；有的官本位思想严重，考虑个人问题多，工作用心少，找门路、拉关系；有的认为曹县近几年发展较快，存有骄傲自满情绪；有的思想境界低、工作标准低，创先争优意识不强，不敢担当，不愿担当，不会担当，遇到矛盾问题能推就推，得过且过；有的不讲原则，不分是非，利用职务之便，为亲属、朋友、战友、同学等打招呼，干扰执法执纪部门正常公务；有的追求享受，追求虚荣，搞特殊化，公车私用，超标准接待，工作日中午饮酒；有的专项资金不专用，出现挤占挪用；有的插手干部推荐提拔、项目工程招标；有的收受土特产、烟酒、购物卡。

从县直部门看，有的服务不主动、不作为，甚至乱作为，讲关系、重人情，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的信念动摇，思想滑坡，不讲大局，哥们义气高于组织原则，热衷于拉小圈子，拜把兄弟，权钱交易，谋取私利，甚至写黑信告黑状，影响团结，破坏大局；有的工作“中梗阻”，正常工作该办不办，工作效率低、服务质量差，只求过得去、不求过得硬；有的无纪律观念，迟到早退，上班时间办私事，玩游戏、上网购物、聊天，说长道短，传播“小道消息”，“庸懒散”现象还不同程度存在，例如去年12月17日，县群众工作综合服务中心78名工作人员中14人无故缺岗、36人迟到，已按规定分别给予延长试用期、警告等党政纪处分；有的国有资产部门化，出租车位、门市等资金作为单位收入，躲避收支两条线等制度规定，比如孙老家卫生院将该院公有房屋出租，收入坐收坐支，违反财经纪律，已对院长予以免职；有的在编不在岗，吃空饷；有的工作不落实，或者搞变通、走形式，使上级政策不能原原本本地落实到位；有的搞花拳绣腿，做表面文章，只对上负责，不考虑基层实际、群众感受。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的执法行为不规范、不公开，滥用职权，以收费代替管理，以罚款代替执法，比如县交通局庄寨检测站工作人员违反执法程序，一人执法，已对相关领导及当事人分别做出党内严重警告、撤销职务和开除公职等处理；有的审批事项没有真正进入行政服务中心，仍搞‚体外循环‛，为本单位及个人谋取利益留有空间，比如县国土局、发改局行政审批业务没有进入县行政服务中心受理，已对两个单位有关负责人分别做出诫勉、警告处理；有的服务意识差，吃拿卡要，刁难服务对象，虽然‚门好进、脸好看、话好听‛了，但‚事难办‛的问题仍十分突出；有的执法执纪不严不公，办关系案、人情案，滥用自由裁量权谋取私利；有的本位主义严重，有利的争着抢着干，担责任的躲避推托；教育系统还存在上学难、乱收费、乱摊派、私自外出代课、私自办班等问题；卫生系统还存在看病难、看病贵、报销难、开大方等问题，部分卫生院套取新农合资金，例如曹城、青岗集等6个乡镇卫生院和2个村卫生室违规套取新农合资金，已处理党员干部职工53人，其中移交司法机关8人。从乡镇、街道看，有的不能脚踏实地为群众服务，热衷于做表面文章，说假话、造政绩，应付上级，糊弄群众；有的落实惠民政策不公开，把低保当待遇，群众对低保、救济、补贴发放等意见较大；有的对群众生产生活中的困难和问题，听之任之，解决不及时，极大影响了党在群众中的形象；有的上下班迟到早退，主要领导干部晚上脱岗、走读，出现突发事件找不到人，比如去年7月4日晚，安才楼镇党政主要负责人均不在岗，已给予全县通报批评处理；有的不执行财务制度，书记仍对财政支出‚一支笔‛；有的基层干部思想不稳定，一心考虑政治进步，臵事业、工作于不顾；有的‚放水养鱼‛，放任计划外生育，违规截留挪用社会抚养费；有的遇到群众反映问题就怕就躲，出现越级上访，满足于接走人了事，不做彻底化解工作，以至于小事拖大、大事拖‚炸‛，比如去年4月28日，青岗集镇20余人集体越级上访，造成不良影响，已对该镇主要负责人和分管负责人分别给予党内严重警告、免职等处理；有的开拓创新意识差，只顾当前，不谋长远，当一天和尚撞一天钟；有的自我要求放松，生活不检点，造成较大的负面社会影响；有的对网络舆情一味‚捂、盖、删‛，被动应付，不把主要精力用于从根本上解决群众合理诉求；有的不会做、不愿做群众工作，眼睛向上不向下，作风简单粗暴，比如普连集镇、郑庄办事处、粱堤头镇在‚慈心一日捐‛活动中存在劝募现象，已责令其写出深刻检查；有的级别不高，但架子很大，官气十足，离群众越来越远；有的在为群众服务中收取好处费，不能廉洁自律；有的原则性不强，“好人主义”严重，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

从村、社区看，有的党性不强，服务群众意识和能力不足，党员先锋模范作用发挥不够；有的多年不组织党员活动，有组织之名，无活动之实；有的管理混乱，不公开、不民主，比如苏集镇大张庄村低保办理不公开，为不符合条件的10户、24人办理低保，群众意见很大，已对该村班子进行全面整治；有的靠宗族势力，拉帮结派，办事不公，欺压百姓；有的在粮食直补等惠农政策落实中，虚报冒领，作为办公经费或据为己有，比如孙老家镇袁张庄村村干部套取粮食补贴私分，已经市法院判决；有的在发展党员中，暗箱操作，裙带划圈；有的村党支部书记带领群众致富能力差，集体无收入，干了多少年，仍然是集体经济空壳村；有的宗旨观念差，侵占群众利益，克扣群众财物，比如仵楼乡南园行政村党支部书记侵占村民低保款，已给予撤销党内职务处分；有的婚丧事宜大操大办，铺张浪费，讲排场比阔气；有的参与封建迷信活动、信奉邪教；有的组织参与非访；有的为竞选拉选票，无视选举纪律。

从非公有制经济组织和社会组织看，有的领导力量薄弱，办公场所不足，党组织功能弱化；有的党员党性差，责任感不强，党员示范作用不够明显；有的重建轻管，个别党员成为‚隐形‛党员、‚下岗‛党员。

以上这些问题还只是初步查摆的结果，还有很多问题需要在活动中进一步查摆。这些问题如果长期存在，得不到及时有效根治，必然侵蚀党执政的群众基础。全县广大党员特别是党员领导干部，务必要深刻剖析根源，切实转变作风，使群众看到持续好转的新成效、新气象。

三、全面落实中央和省市委的部署要求，推动教育实践活动深入开展

根据中央部署，这次教育实践活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，时间紧、任务重、要求高。我们必须严格按照上级要求，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，确保活动扎实深入开展，取得实实在在的成效。县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》已经印发，各项要求已经明确，这里我着重强调四个方面：

（一）把握总体要求，保证活动正确方向。一要准确把握指导思想。要以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话及视察山东、菏泽时的重要讲话精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性、纯洁性，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。二要深刻把握‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求。‚照镜子‛主要是对照党章、查找差距；‚正衣冠‛主要是正视问题、改正缺点；‚洗洗澡‛主要是听取意见、自我批评、相互批评；‚治治病‛主要是对症下药、治病救人。这四句话概括起来就是要做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三要牢牢把握目标任务。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进‚四面镜子‛，以‚补精神之钙、除‘四风’之害、祛行为之垢、立为民之制‛为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（二）加强学习教育，广泛听取意见。一要抓好集中学习讨论。采取轮流领读、中心发言、专题讨论等形式，认真学习规定内容，集中开展学习讨论；采取统一考试、知识竞赛、演讲比赛、经验交流等方式，检验学习教育效果；县级机关及直属部门单位和乡镇、街道，集中学习讨论时间不得少于3天。基层党组织要结合实际对党员开展集中轮训，村、社区、非公有制经济组织和社会组织要利用农闲、工休、节假日、外出返乡等有利时机，抓好党员、干部的学习教育。二要抓好领导干部带头上党课。县级党员领导干部要到各自联系点给党员、干部上一堂以践行党的群众路线为主要内容的党课；同时，乡镇、街道党委书记也必须为党员上好党课，党委领导班子成员要到村、社区与党员干部同学习、同讨论。三要抓好专家讲课。邀请市县专家学者，开展十次专题报告会、百场宣讲下基层、千名党员干部大讨论、万名党员党性意识大提升‚十百千万‛宣讲培训活动。四要加强专题教育。组织党员干部到鲁西南烈士陵园等红色教育基地参观学习，强化革命传统教育；组织观看《苏联亡党亡国20年祭》等警示片，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育；邀请先模人物、老干部、老党员做专题辅导，强化典型教育。五要敞开大门听取群众意见。县、乡领导班子成员要主动牵头化解信访积案，反思工作不足、查找自身的‚四风‛问题。积极开展省市县千名“两代表一委员”走访万户活动、机关党员干部大调研活动，全面了解基层群众的意见。执法监管部门和窗口单位、服务行业要面对面倾听工作对象、服务对象的意见，提升服务效率。村、社区等基层党组织，要采取走街串巷进家入户，和群众拉家常的方式征求意见。六要搞好意见梳理。各级各部门要认真汇总分析征求到的意见建议，归纳分类、深查细挖，为找准问题打好基础。

（三）深入查摆问题，认真开展批评。一要多层面多渠道查找突出问题。重点抓好五个方面的对照查摆：对照党章，查还有哪些方面没有做到；对照《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省市县委的相关规定，以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，查还有哪些违规行为；对照群众期盼，查还有哪些与民争利、冷漠无情、推诿扯皮等行为；对照先进典型，查还有哪些差距；对照总书记、省委姜异康书记、市委于晓明书记列举的‚四风‛问题表现，查还有哪些具体表现和苗头性、倾向性问题。二要深入开展谈心谈话。按照‚五个谈透‛的要求，即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透，党委（党组、支部）主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话。其他基层党组织班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要进行谈心谈话。党组织主要负责同志和督导组，要对班子成员准备在民主生活会上提的批评意见，提前逐人逐条审阅把关；对批评意见过于单

一、不够具体、没有聚焦‚四风‛的，要督促相关人员反复谈心。三要认真撰写对照检查材料。县级机关及直属部门单位领导班子、班子成员和乡镇、街道领导班子、班子成员，要认真撰写对照检查材料。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，领导班子要集体研究，并在一定范围征求意见。班子成员个人的对照检查材料，要突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深刻剖析，给自己画好像。每个材料都要过单位“一把手”、督导组和领导小组办公室这三关。四要开好专题民主生活会和组织生活会。县级机关、县直部门单位领导班子和乡镇、街道领导班子，要带头开好高质量的专题民主生活会，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，各单位都要由党组织书记召开情况通报会，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议，并在通报会上讲话。其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。五要探索建立开展批评和自我批评的经常化机制。要利用平时的碰头会、党委会、座谈会等，随时扯扯手、咬咬耳、提提醒，让批评和自我批评的武器在平时发挥好作用。

（四）狠抓整改落实，注重建章立制。一要认真制定整改方案。县级机关、县直部门单位和乡镇、街道领导班子，要认真制定整改方案，明确整改任务、目标、措施、责任人和完成时限，对重点问题集中治理、逐项落实。领导班子成员要制定个人整改措施，其他基层党组织要列出问题清单。要落实整改事项督查机制，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效，请群众评价监督。二要着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，集中力量办好涉及群众切身利益的民生实事。整合社会各方力量帮扶弱势群体，深入推进万户群众脱贫致富帮扶活动，千名教师牵手留守儿童活动，规模以上工业企业、医院、学校结对帮扶敬老院（福利院）、孤儿活动等，消除救助盲区，兜住保障底线。进一步健全完善群众工作机制，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，切实让群众增强安全感、提高满意度。三要狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省市委确定的专项整治任务，下猛药、出重拳，确保取得实效。同时，在全县范围内深入开展好‚庸懒散‛、惠民政策大检查、安全生产、食品药品安全、拖欠农民工工资、生态环境、干部人事清理清查、重点行业不正之风、城区交通秩序、校园周边环境等专项整治活动。四要夯实基层基础。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，努力为群众提供更多更好服务。建立健全党员发展预审制，实施村、社区党支部书记“双向培养”工程，开展‚配强村、社区班子，打好换届基础‛集中活动，健全基层服务保障体系，不断巩固基层基础。五要加强制度建设。对已有的制度要进行全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作。强化制度执行，严肃查处违反制度的人和事，确保从源头上防止问题反复和不良作风反弹，使践行群众路线成为党员干部的自觉行动。

四、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

各级党组织要把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，确保活动达到预期效果。

（一）严格落实责任。县委对全县的教育实践活动承担直接责任，县委党的群众路线教育实践活动领导小组在县委的领导下，具体指导活动开展。县直部门和乡镇、街道党组织要全面负责本系统、本部门、本单位的教育实践活动，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。各级教育实践活动领导小组及办公室，要加强调度指导，全面掌握情况，及时解决活动中出现的问题。纪检、组织、宣传等部门，要充分发挥职能作用，尽职尽责做好相关工作。

（二）坚持以上带下。县委将从常委会抓起，县委常委要在乡镇、街道建立联系点，并有重点地联系指导县直机关、企业、学校、村、社区等基层单位的教育实践活动。我代表县委常委会在此郑重承诺：坚决贯彻中央和省市委的部署要求，主动接受省市联合督导组的督促指导，把学习贯穿始终，把听取意见贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把开展批评贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把分类指导贯穿始终，把领导带头贯穿始终，从我做起，坚持一步一个脚印、稳扎稳打，坚持活动、工作两手抓、两不误、两促进，以‚群众不满意、决不收兵，活动不扎实、推倒重来‛的态度立下军令状，切实为全县各级领导班子和广大党员干部作出表率，请全县广大党员干部群众监督。同时，其他县级党员领导干部也要分别选择一个基层组织作为联系点；乡镇、街道党委领导班子成员都要包村，指导推动教育实践活动开展。

（三）搞好上下联动。注重衔接带动，与乡镇、街道和其他单位联系密切的县直部门、单位，要针对本系统、本行业‚四风‛方面的突出问题，研究制定指导本系统、本行业开展教育实践活动的推进措施，肩负起对口指导、系统整改的责任；对活动中新发现的问题要及时整改，对基层需要上级帮助解决的问题要与基层联动整改，切实形成上下密切联动的工作合力。

（四）讲究方法步骤。这次教育实践活动从1月份开始，9月份基本结束，县级领导机关和直属部门单位先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进，各单位集中开展活动时间不少于3个月。要统筹好工作进度和各环节的工作重点，注重实效，把握节奏，既要把‚规定动作‛做到位、做扎实，又要结合实际，让‚自选动作‛有特色、有亮点。

（五）坚持严格督导。各级各部门要高度重视，全力支持、密切配合，诚恳接受省市联合督导组的帮助指导，认真听取、落实好各项意见和要求。县里将派出35个督导组，会同所督导单位党委（党组、支部）抓好所辖基层党组织的教育实践活动。各督导组要认真履行职责，严格指导把关，认真审阅活动各项材料，全程参与专题民主生活会，督促抓好工作落实。

（六）实行群众监督员制度。乡镇、街道要聘请不少于50名群众监督员，县直部门单位要聘请不少于10名群众监督员，全程参与本单位的教育实践活动，真正做到开门听取意见、开门查摆问题、开门整改落实，确保活动的每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。集中教育实践活动结束后，要分别组织‚两代表一委员‛和群众代表对县领导班子和县直部门单位、乡镇、街道领导班子进行评议，群众评价不满意的单位，活动不能结束。各乡镇、街道、县直各部门各单位也要采取类似方式对所辖基层党组织进行评议。

（七）加强宣传引导。要综合运用各类媒体，采用群众喜闻乐见的形式，既要宣传边学边查边改的好经验、好做法，让群众持续感受作风转变的新气象、解决问题的新成效，又要抓住带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，加大通报曝光力度，发挥反面典型的警示警醒作用，推动活动深入开展。

（八）坚持统筹兼顾。要围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动同推动当前工作紧密结合起来，切实做到‚六个结合‛，即与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻落实中央、省市县委一系列重大决策部署相结合，与弘扬‚爱县、忠诚、包容、厚德‛的曹县精神相结合，与‚作风转变年‛活动相结合，与完成本部门本单位各项工作任务相结合，与加强基层服务型党组织建设相结合；以教育实践活动促进工作，以工作水平检验活动效果，确保做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，任务艰巨、责任重大。全县各级党组织必须以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、更加主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，以作风建设的新成效，开创曹县科学发展、加快发展的新局面！

第二篇：王忠想动员会上讲话

王忠想同志

在全县党的群众路线教育实践活动

动员会议上的讲话

（2014年3月5日）

同志们：

根据中央和省市委的部署要求，经县委教育实践活动领导小组研究，报市委教育实践活动领导小组和省市联合督导组同意，今天我们召开全县党的群众路线教育实践活动动员会议。主要任务是，深入学习贯彻中央和省市委有关会议精神，全面安排部署我县教育实践活动，动员各级党组织和广大党员，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风，积极投身教育实践活动，以作风建设的新成效推动经济社会发展实现新突破。

一会儿，省市联合督导组组长陈书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、深刻领会把握，充分认识开展教育实践活动的重大意义

总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。我们一定要站在战略和全局的高度，深刻领会开展教育实践活动的重大意义。

（一）开展教育实践活动是密切党群干群关系的现实需要。脱离群众是我们党执政后的最大危险，而‚四风‛问题是损害党群干群关系的重要根源。总体来看，当前我县党群干群关系是健康和谐的，但也要清醒看到，在一些地方和领导干部身上，‚四风‛方面的问题还比较突出，已经到了必须下大决心、花大力气解决的时候了。开展教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，解决老百姓的重大利益关切，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（二）开展教育实践活动是夯实党的基层基础的现实需要。我县参加教育实践活动的单位，除部分省垂直部门、纪检、组织部门之外，包含所有县直部门单位、乡镇、街道、行政村、社区，非公有制经济组织和社会组织等基层党组织，涉及全县2097个基层党组织中的2061个、53635名党员中的52660名。这些基层党组织和党员处于改革发展稳定的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础。只有以开展教育实践活动为契机，解决好基层基础薄弱的突出问题，才能全面加强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步增强服务群众能力，夯实党的执政根基。

（三）开展教育实践活动是推动我县经济社会持续健康发展的现实需要。近年来，我县经济社会迈上了持续健康发展的良性轨道，纵向比有了一定进步；但横向比较，与先进地区还有很大差距，还远远不能适应、不能满足161万群众的新要求、新期待。当前，我县正处于全面深化改革、推动工作指导转变、加速提升发展质量和效益的关键时期，更加需要各级党员干部转变作风、真抓实干，更加需要广大人民群众凝心聚力、共同奋斗。开展教育实践活动，就是要引导各级各部门和广大党员干部敢于担当、勇于突破，全面深化改革，形成推动改革滚滚向前的巨大洪流；就是要引导各级领导班子和广大党员干部，充分发挥积极性、主动性和创造性，把全县上下的智慧力量最大限度地凝聚起来，汇聚起推动经济社会健康发展的强大动力。

二、坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题

这次教育实践活动聚焦作风建设，就是要集中解决党员干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‚四风‛问题。去年以来，县委认真学习贯彻中央八项规定、省委实施办法和

市委实施意见，出台了《中共曹县县委常委会落实中央政治局八项规定实施办法》、《关于加强县委常委会自身建设的意见》、《关于加强党员干部作风建设的意见》等一系列改进作风的制度规范，并以深入开展‚转变干部作风、提升群众满意度‛主题教育实践活动为载体，组织实施了厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动和‚庸懒散‛专项治理活动，广大党员干部的作风有了持续好转。但也必须看到，总书记、省委姜异康书记、市委于晓明书记讲话中列举的‚四风‛种种表现，我们都不同程度地存在，有些还比较严重。这里我先列举一些具体问题：

从县领导班子和县级干部看，有的心浮气躁，学习意识不强，对党的理论政策和上级重大决策学习研究不深不透，指导工作针对性差；有的思想观念陈旧僵化，照抄照搬，科学发展、加快发展的思路窄、办法少，创新更少；有的下基层调研少，即使下基层也是走马观花、蜻蜓点水，工作底数不清，基层情况不明，总结不出指导面上工作的系统方法；有的不顾招商引资质量，不计经济、社会和生态效益，为个别项目提供过多优惠条件；有的科学发展意识不强，过分注重增长速度和规模数量，忽视发展质量和效益；有的以会议落实会议，工作不积极、不主动，推一推动一动，工作无特色，揽功诿过，好大喜功，报喜不报忧；有的宗旨意识不强，群众观念弱化，对群众反映的问题处理不及时、不到位，不能设身处地解决群众合理诉求；有的官本位思想严重，考虑个人问题多，工作用心少，找门路、拉关系；有的认为曹县近几年发展较快，存有骄傲自满情绪；有的思想境界低、工作标准低，创先争优意识不强，不敢担当，不愿担当，不会担当，遇到矛盾问题能推就推，得过且过；有的不讲原则，不分是非，利用职务之便，为亲属、朋友、战友、同学等打招呼，干扰执法执纪部门正常公务；有的追求享受，追求虚荣，搞特殊化，公车私用，超标准接待，工作日中午饮酒；有的专项资金不专用，出现挤占挪用；有的插手干部推荐提拔、项目工程招标；有的收受土特产、烟酒、购物卡。

从县直部门看，有的服务不主动、不作为，甚至乱作为，讲关系、重人情，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的信念动摇，思想滑坡，不讲大局，哥们义气高于组织原则，热衷于拉小圈子，拜把兄弟，权钱交易，谋取私利，甚至写黑信告黑状，影响团结，破坏大局；有的工作“中梗阻”，正常工作该办不办，工作效率低、服务质量差，只求过得去、不求过得硬；有的无纪律观念，迟到早退，上班时间办私事，玩游戏、上网购物、聊天，说长道短，传播“小道消息”，“庸懒散”现象还不同程度存在，例如去年12月17日，县群众工作综合服务中心78名工作人员中14人无故缺岗、36人迟到，已按规定分别给予延长试用期、警告等党政纪处分；有的国有资产部门化，出租车位、门市等资金作为单位收入，躲避收支两条线等制度规定，比如孙老家卫生院将该院公有房屋出租，收入坐收坐支，违反财经纪律，已对院长予以免职；有的在编不在岗，吃空饷；有的工作不落实，或者搞变通、走形式，使上级政策不能原原本本地落实到位；有的搞花拳绣腿，做表面文章，只对上负责，不考虑基层实际、群众感受。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的执法行为不规范、不公开，滥用职权，以收费代替管理，以罚款代替执法，比如县交通局庄寨检测站工作人员违反执法程序，一人执法，已对相关领导及当事人分别做出党内严重警告、撤销职务和开除公职等处理；有的审批事项没有真正进入行政服务中心，仍搞‚体外循环‛，为本单位及个人谋取利益留有空间，比如县国土局、发改局行政审批业务没有进入县行政服务中心受理，已对两个单位有关负责人分别做出诫勉、警告处理；有的服务意识差，吃拿卡要，刁难服务对象，虽然‚门好进、脸好看、话好听‛了，但‚事难办‛的问题仍十分突出；有的执法执纪不严不公，办关系案、人情案，滥用自由裁量权谋取私利；有的本位主义严重，有利的争着抢着干，担责任的躲避推托；教育系统还存在上学难、乱收费、乱摊派、私自外出代课、私自办班等问题；卫生系统还存在看病难、看病贵、报销难、开大方等问题，部分卫生院套取新农合资金，例如曹城、青岗集等6个乡镇卫生院和2个村卫生室违规套取新农合资金，已处理党员干部职工53人，其中移交司法机关8人。

从乡镇、街道看，有的不能脚踏实地为群众服务，热衷于做表面文章，说假话、造政绩，应付上级，糊弄群众；有的落实惠民政策不公开，把低保当待遇，群众对低保、救济、补贴发放等意见较大；有的对群众生产生活中的困难和问题，听之任之，解决不及时，极大影响了党在群众中的形象；有的上下班迟到早退，主要领导干部晚上脱岗、走读，出现突发事件找不到人，比如去年7月4日晚，安才楼镇党政主要负责人均不在岗，已给予全县通报批评处理；有的不执行财务制度，书记仍对财政支出‚一支笔‛；有的基层干部思想不稳定，一心考虑政治进步，臵事业、工作于不顾；有的‚放水养鱼‛，放任计划外生育，违规截留挪用社会抚养费；有的遇到群众反映问题就怕就躲，出现越级上访，满足于接走人了事，不做彻底化解工作，以至于小事拖大、大事拖‚炸‛，比如去年4月28日，青岗集镇20余人集体越级上访，造成不良影响，已对该镇主要负责人和分管负责人分别给予党内严重警告、免职等处理；有的开拓创新意识差，只顾当前，不谋长远，当一天和尚撞一天钟；有的自我要求放松，生活不检点，造成较大的负面社会影响；有的对网络舆情一味‚捂、盖、删‛，被动应付，不把主要精力用于从根本上解决群众合理诉求；有的不会做、不愿做群众工作，眼睛向上不向下，作风简单粗暴，比如普连集镇、郑庄办事处、粱堤头镇在‚慈心一日捐‛活动中存在劝募现象，已责令其写出深刻检查；有的级别不高，但架子很大，官气十足，离群众越来越远；有的在为群众服务中收取好处费，不能廉洁自律；有的原则性不强，“好人主义”严重，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

从村、社区看，有的党性不强，服务群众意识和能力不足，党员先锋模范作用发挥不够；有的多年不组织党员活动，有组织之名，无活动之实；有的管理混乱，不公开、不民主，比如苏集镇大张庄村低保办理不公开，为不符合条件的10户、24人办理低保，群众意见很大，已对该村班子进行全面整治；有的靠宗族势力，拉帮结派，办事不公，欺压百姓；有的在粮食直补等惠农政策落实中，虚报冒领，作为办公经费或据为己有，比如孙老家镇袁张庄村村干部套取粮食补贴私分，已经市法院判决；有的在发展党员中，暗箱操作，裙带划圈；有的村党支部书记带领群众致富能力差，集体无收入，干了多少年，仍然是集体经济空壳村；有的宗旨观念差，侵占群众利益，克扣群众财物，比如仵楼乡南园行政村党支部书记侵占村民低保款，已给予撤销党内职务处分；有的婚丧事宜大操大办，铺张浪费，讲排场比阔气；有的参与封建迷信活动、信奉邪教；有的组织参与非访；有的为竞选拉选票，无视选举纪律。

从非公有制经济组织和社会组织看，有的领导力量薄弱，办公场所不足，党组织功能弱化；有的党员党性差，责任感不强，党员示范作用不够明显；有的重建轻管，个别党员成为‚隐形‛党员、‚下岗‛党员。

以上这些问题还只是初步查摆的结果，还有很多问题需要在活动中进一步查摆。这些问题如果长期存在，得不到及时有效根治，必然侵蚀党执政的群众基础。全县广大党员特别是党员领导干部，务必要深刻剖析根源，切实转变作风，使群众看到持续好转的新成效、新气象。

三、全面落实中央和省市委的部署要求，推动教育实践活动深入开展

根据中央部署，这次教育实践活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，时间紧、任务重、要求高。我们必须严格按照上级要求，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，确保活动扎实深入开展，取得实实在在的成效。县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》已经印发，各项要求已经明确，这里我着重强调四个方面：

（一）把握总体要求，保证活动正确方向。一要准确把握指导思想。要以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话及视察山东、菏泽时的重要讲话精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性、纯洁性，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员干

部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。二要深刻把握‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求。‚照镜子‛主要是对照党章、查找差距；‚正衣冠‛主要是正视问题、改正缺点；‚洗洗澡‛主要是听取意见、自我批评、相互批评；‚治治病‛主要是对症下药、治病救人。这四句话概括起来就是要做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三要牢牢把握目标任务。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进‚四面镜子‛，以‚补精神之钙、除‘四风’之害、祛行为之垢、立为民之制‛为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（二）加强学习教育，广泛听取意见。一要抓好集中学习讨论。采取轮流领读、中心发言、专题讨论等形式，认真学习规定内容，集中开展学习讨论；采取统一考试、知识竞赛、演讲比赛、经验交流等方式，检验学习教育效果；县级机关及直属部门单位和乡镇、街道，集中学习讨论时间不得少于3天。基层党组织要结合实际对党员开展集中轮训，村、社区、非公有制经济组织和社会组织要利用农闲、工休、节假日、外出返乡等有利时机，抓好党员、干部的学习教育。二要抓好领导干部带头上党课。县级党员领导干部要到各自联系点给党员、干部上一堂以践行党的群众路线为主要内容的党课；同时，乡镇、街道党委书记也必须为党员上好党课，党委领导班子成员要到村、社区与党员干部同学习、同讨论。三要抓好专家讲课。邀请市县专家学者，开展十次专题报告会、百场宣讲下基层、千名党员干部大讨论、万名党员党性意识大提升‚十百千万‛宣讲培训活动。四要加强专题教育。组织党员干部到鲁西南烈士陵园等红色教育基地参观学习，强化革命传统教育；组织观看《苏联亡党亡国20年祭》等警示片，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育；邀请先模人物、老干部、老党员做专题辅导，强化典型教育。五要敞开大门听取群众意见。县、乡领导班子成员要主动牵头化解信访积案，反思工作不足、查找自身的‚四风‛问题。积极开展省市县千名“两代表一委员”走访万户活动、机关党员干部大调研活动，全面了解基层群众的意见。执法监管部门和窗口单位、服务行业要面对面倾听工作对象、服务对象的意见，提升服务效率。村、社区等基层党组织，要采取走街串巷进家入户，和群众拉家常的方式征求意见。六要搞好意见梳理。各级各部门要认真汇总分析征求到的意见建议，归纳分类、深查细挖，为找准问题打好基础。

（三）深入查摆问题，认真开展批评。一要多层面多渠道查找突出问题。重点抓好五个方面的对照查摆：对照党章，查还有哪些方面没有做到；对照《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省市县委的相关规定，以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，查还有哪些违规行为；对照群众期盼，查还有哪些与民争利、冷漠无情、推诿扯皮等行为；对照先进典型，查还有哪些差距；对照总书记、省委姜异康书记、市委于晓明书记列举的‚四风‛问题表现，查还有哪些具体表现和苗头性、倾向性问题。二要深入开展谈心谈话。按照‚五个谈透‛的要求，即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透，党委（党组、支部）主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话。其他基层党组织班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要进行谈心谈话。党组织主要负责同志和督导组，要对班子成员准备在民主生活会上提的批评意见，提前逐人逐条审阅把关；对批评意见过于单

一、不够具体、没有聚焦‚四风‛的，要督促相关人员反复谈心。三要认真撰写对照检查材料。县级机关及直属部门单位领导班子、班子成员和乡镇、街道领导班子、班子成员，要认真撰写对照检查材料。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，领导班子要集体研究，并在一定范围征求意见。班子成员个人的对照检查材料，要突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深刻剖析，给自己画好像。每个材料都要过单位“一把手”、督导组和领导小组办公室这三关。四要开好专题民主生活会和组织生活会。县级机关、县直部门单位领导班子和乡镇、街道领导班子，要带头开好高

质量的专题民主生活会，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，各单位都要由党组织书记召开情况通报会，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议，并在通报会上讲话。其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。五要探索建立开展批评和自我批评的经常化机制。要利用平时的碰头会、党委会、座谈会等，随时扯扯手、咬咬耳、提提醒，让批评和自我批评的武器在平时发挥好作用。

（四）狠抓整改落实，注重建章立制。一要认真制定整改方案。县级机关、县直部门单位和乡镇、街道领导班子，要认真制定整改方案，明确整改任务、目标、措施、责任人和完成时限，对重点问题集中治理、逐项落实。领导班子成员要制定个人整改措施，其他基层党组织要列出问题清单。要落实整改事项督查机制，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效，请群众评价监督。二要着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，集中力量办好涉及群众切身利益的民生实事。整合社会各方力量帮扶弱势群体，深入推进万户群众脱贫致富帮扶活动，千名教师牵手留守儿童活动，规模以上工业企业、医院、学校结对帮扶敬老院（福利院）、孤儿活动等，消除救助盲区，兜住保障底线。进一步健全完善群众工作机制，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，切实让群众增强安全感、提高满意度。三要狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省市委确定的专项整治任务，下猛药、出重拳，确保取得实效。同时，在全县范围内深入开展好‚庸懒散‛、惠民政策大检查、安全生产、食品药品安全、拖欠农民工工资、生态环境、干部人事清理清查、重点行业不正之风、城区交通秩序、校园周边环境等专项整治活动。四要夯实基层基础。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，努力为群众提供更多更好服务。建立健全党员发展预审制，实施村、社区党支部书记“双向培养”工程，开展‚配强村、社区班子，打好换届基础‛集中活动，健全基层服务保障体系，不断巩固基层基础。五要加强制度建设。对已有的制度要进行全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作。强化制度执行，严肃查处违反制度的人和事，确保从源头上防止问题反复和不良作风反弹，使践行群众路线成为党员干部的自觉行动。

四、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

各级党组织要把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，确保活动达到预期效果。

（一）严格落实责任。县委对全县的教育实践活动承担直接责任，县委党的群众路线教育实践活动领导小组在县委的领导下，具体指导活动开展。县直部门和乡镇、街道党组织要全面负责本系统、本部门、本单位的教育实践活动，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。各级教育实践活动领导小组及办公室，要加强调度指导，全面掌握情况，及时解决活动中出现的问题。纪检、组织、宣传等部门，要充分发挥职能作用，尽职尽责做好相关工作。

（二）坚持以上带下。县委将从常委会抓起，县委常委要在乡镇、街道建立联系点，并有重点地联系指导县直机关、企业、学校、村、社区等基层单位的教育实践活动。我代表县委常委会在此郑重承诺：坚决贯彻中央和省市委的部署要求，主动接受省市联合督导组的督促指导，把学习贯穿始终，把听取意见贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把开展批评贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把分类指导贯穿始终，把领导带头贯穿始终，从我做起，坚持一步一个脚印、稳扎稳打，坚持活动、工作两手抓、两不误、两促进，以‚群众不满意、决不收兵，活动不扎实、推倒重来‛的态度立下军令状，切实为全县各级领导班子和广大党员干部作出表率，请全县广大党员干部群众监督。同时，其他县级党员领导干部也要分别选择一个基层组织作为联系点；乡镇、街道党委领导班子成员都要包村，指导推动教育实践活动开展。

（三）搞好上下联动。注重衔接带动，与乡镇、街道和其他单位联系密切的县直部门、单位，要针对本系统、本行业‚四风‛方面的突出问题，研究制定指导本系统、本行业开展教育实践活动的推进措施，肩负起对口指导、系统整改的责任；对活动中新发现的问题要及时整改，对基层需要上级帮助解决的问题要与基层联动整改，切实形成上下密切联动的工作合力。

（四）讲究方法步骤。这次教育实践活动从1月份开始，9月份基本结束，县级领导机关和直属部门单位先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进，各单位集中开展活动时间不少于3个月。要统筹好工作进度和各环节的工作重点，注重实效，把握节奏，既要把‚规定动作‛做到位、做扎实，又要结合实际，让‚自选动作‛有特色、有亮点。

（五）坚持严格督导。各级各部门要高度重视，全力支持、密切配合，诚恳接受省市联合督导组的帮助指导，认真听取、落实好各项意见和要求。县里将派出35个督导组，会同所督导单位党委（党组、支部）抓好所辖基层党组织的教育实践活动。各督导组要认真履行职责，严格指导把关，认真审阅活动各项材料，全程参与专题民主生活会，督促抓好工作落实。

（六）实行群众监督员制度。乡镇、街道要聘请不少于50名群众监督员，县直部门单位要聘请不少于10名群众监督员，全程参与本单位的教育实践活动，真正做到开门听取意见、开门查摆问题、开门整改落实，确保活动的每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。集中教育实践活动结束后，要分别组织‚两代表一委员‛和群众代表对县领导班子和县直部门单位、乡镇、街道领导班子进行评议，群众评价不满意的单位，活动不能结束。各乡镇、街道、县直各部门各单位也要采取类似方式对所辖基层党组织进行评议。

（七）加强宣传引导。要综合运用各类媒体，采用群众喜闻乐见的形式，既要宣传边学边查边改的好经验、好做法，让群众持续感受作风转变的新气象、解决问题的新成效，又要抓住带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，加大通报曝光力度，发挥反面典型的警示警醒作用，推动活动深入开展。

（八）坚持统筹兼顾。要围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动同推动当前工作紧密结合起来，切实做到‚六个结合‛，即与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻落实中央、省市县委一系列重大决策部署相结合，与弘扬‚爱县、忠诚、包容、厚德‛的曹县精神相结合，与‚作风转变年‛活动相结合，与完成本部门本单位各项工作任务相结合，与加强基层服务型党组织建设相结合；以教育实践活动促进工作，以工作水平检验活动效果，确保做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，任务艰巨、责任重大。全县各级党组织必须以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、更加主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，以作风建设的新成效，开创曹县科学发展、加快发展的新局面！

第三篇：城镇化先行王忠想

城镇化先行率先突破

——访曹县县委书记王忠想

争做菏泽第二大城市

记者：打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，曹县选定的突破重点在哪里？王忠想：我们将以科学发展观为统领，继续坚持市委“四高”要求，牢牢把握六个“必须坚持”，大力弘扬“爱县、忠诚、包容、厚德”的曹县精神，坚持“三化互动、良性循环，城镇化先行、率先突破，错时错位错序发展”战略不动摇，抢抓发展机遇，强化工作措施，在2011年发展的基础上，确保一年大提速、两年大变化、三年大配套、四年大提升、五年大发展，基本建成菏泽第二大城市，为菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地做出应有贡献。

曹县是菏泽第一人口大县，有理由也有能力建成菏泽区域的第二大城市。因此，在以后的工作中，我们将实施“城镇化先行”战略，牢固树立“经营城市”理念，高位推进大开发、大拆迁、大建设、大配套、大聚集、大管理，努力建设宜居宜商宜游、生态园林城市，将曹县打造成为特色之城、精品之城、和谐之城。确保在2011年发展的基础上，五年累计拆迁5万户以上，老城拆迁基本完成；建成2000万平方米，培植城镇开发建设财源达到100亿元；县城建成区可容纳50万人居住，城镇化率达到50%。

夯实城市发展基础

记者：在城市发展的过程中，怎样实现第一、二产业的协调发展？

王忠想：城市的发展，可以带动第一、二产业的发展，但第一、二产业也是城市的基础。今后，曹县将加速工业化进程，实施“工业扩张”战略和“农业提升”战略，夯实城市发展的基础。

在工业方面，强力推进开发区建设，重点培育大企业大集团，着力发展主导产业，到2016年，确保规模工业企业达到520家、争取540家，比2010年翻一番；坚定不移加快推进招商引资和大项目建设工作，增强经济发展的动力和活力，立足资源优势和产业基础精心策划包装储备项目，坚定不移招大引强，完善项目推进机制，在2011年引进落地28个投资过10亿元三产服务业项目的基础上，确保再引进32个，五年累计达到60个；每年引进落地20个投资过3亿元或产值过10亿元的工业项目，五年累计达到100个。

在农业方面，按照抓工业的理念抓农业，做大做强农业龙头，推动农业产业化、农业现代化，确保年内新增市级以上农业龙头企业6家，新增“三品”认证4个；新增农民专业合作社55家、农机专业合作社14家；新增规模养殖场60处；新增土地流转面积5万亩，新增标准化基地15万亩，达到78万亩；主攻单产，稳定总产，争取粮食大丰收。

让老百姓感觉到幸福

记者：在发展中，怎样提高群众的幸福指数？

王忠想：这要在两个方面做文章，或者说一个问题从两个方面看。

一是实施“民生优先”战略。要改善民生，使改革发展成果更多地惠及广大人民群众。重点实施就业再就业、教育振兴、医疗提升等 “十大民生工程”，切实为人民群众谋福祉。

二是创新社会管理。全力做好社会保障工作，继续提高城乡低保标准，提高城乡大病救助标准，进一步扩大社会保险覆盖面，今年确保新增参保人员1.5万人，征缴社会保险费5.7亿元，确保各项社会保险待遇及时足额兑现。加快廉

租住房建设，逐步缓解城镇低收入居民和特困群众住房难问题。引导、鼓励、支持农民向二三产业转移、向小城镇转移，年内新增城镇就业1.9万人，新增农村劳动力转移4万人。深入开展送温暖、献爱心活动，努力营造扶贫济困的社会氛围。深入开展全民健身活动，关心老年人的健康和生活，扎实推进妇女儿童事业等。记者武占民

第四篇：动员会上王校长的讲话

在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

潍城区永安路小学党支部书记 王明春

老师们：

今天我们在这里召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对我校开展党的群众路线教育实践活动进行安排部署。主要任务是深入学习贯彻落实区教育局党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（潍城教发〔2014〕4号）文件精神及相关通知要求。同时，为更好的指导我校开展教育实践活动，教育局党委派来了以张桂欣同志为组长的指导组。稍后，张桂欣同志还要做指导讲话，对我们的教育活动提出具体要求。下面我根据学校党支部的研究意见，结合学校实际，就本次活动的开展提出四点意见：

一、深刻把握开展党的群众路线教育实践活动的重要意义 开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大部署，是以习近平同志为核心的党中央，坚持从严治党、加强党的作风建设的重大决策；是深化教育改革、办好人民满意教育的迫切需求。

（一）开展教育实践活动是加强党的建设，增强党的生命力的需要。

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策。开展党的群众路线教育实践活动就是要求全体党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。各级领导在动员会议上强调，开展好教育实践活动是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务，各级党组织要以高度的责任感和历史使命感，确保教育实践活动深入推进、顺利开展、抓好抓实。

（二）开展教育实践活动是牢固宗旨意识、办好人民满意教育的迫切需要。

教育是国计，也是民生。党的十八大报告明确提出，坚持教育优先发展，努力办好人民满意教育；总书记多次把教育摆在人民群众对美好生活期盼的首位。在教育系统开展群众路线教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求，深深植根于广大党员干部教师的教育教学思想和教育管理实践中，使每个党员干部教师都成为牢记教育使命、胸怀民族担当的先进分子，努力为党汇聚更广泛的执政认同、巩固更坚实的执政根基、培养更优秀的合格接班人，有着十分特殊重要的意义。近年来，永安路小学深入实施素质教育，抓实学校标准化建设，办学条件不断改善，教学质量不断攀升，学校的社会美誉度进一步提升，学校办学得到越来越多的社会人士的肯定。但同时，我们也清醒地看到，广大家长对加强师德师风建设、转变教育发展方式、提高育人质量等方面仍然呼声很高，这说明我们的工作与学生家长的期盼还存在差距。我们一定要进一步确立群众观念，把人民群众的期盼作为努力的根本方向，积极回应社会关切，切实解决实际问题，努力让学生满意、家长满意、社会满意。

二、深刻领会党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务和原则要求

按照中央和省、市、区委部署要求，并结合我校实际，此次教育实践活动的指导思想是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。以学校领导班子、中层以上领导党员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

活动中依据教育局党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，坚持“边学边改、边查边改、边整边改、边评边改”，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终，认真查摆、集中解决“四风”方面存在的突出问题。如在形式主义方面：主要是知行不

一、脱离实际等问题。表现在学习上主要是学习不全面，重视政治理论和业务学习，忽视对自然科学、社会科学、哲学的学习；学风不扎实，往往工作需要时才去学习，急学先用，缺乏系统的、深入的学习；对于学到的知识，满足于解决具体问题，上升不到理论体系，缺乏在实践中创造性的应用。在工作调研方面，存在走马观花、不深入、不细致的问题，听取中层及以上领导意见多，与一线教师交流沟通少。在工作方法上，存在主观主义倾向，有时脱离实际，提出目标过高和措施不实；对于家长的合理诉求缺少经常性的受理、收集、解决机制，习惯于一般化的家长会讲讲、班主任说说，缺少学生家长参与学校管理的经常性机制。在官僚主义方面：缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的精神，抓工作重部署、轻落实，会议安排多，深入基层一线少、现场督办落实少，解决实际问题的办法不多；有的缺乏创新精神，存在求稳怕乱思想，习惯于老套路、老办法，懒于动脑、不善创新；有的存在“老好人”思想，怕得罪人，对干部要求不严，责任落实不到位。在享乐主义方面：有的对推进学校卓越发展要求不高，争先创优意识不强，动力不足；有的责任意识不强，不敢担当，遇到难题绕道走，上推下卸，畏难发愁，叫苦叫累，不敢担当；有的工作不主动，对上对下缺乏交流沟通；个别教师师德素养不高，以身示范不够，利用学生家长办私事、为教不廉、有偿家教、体罚学生，不能公平的对待每一位学生；还有的工作时间搞网购、玩手机、打游戏，随便外出脱离工作岗位。在奢靡之风方面：有的自我要求低，节约意识不强，要面子、讲排场，有时谈条件、讲待遇；个别干部、教师接受学生家长宴请，工作时间饮酒，办公场所吸烟等。

针对“四风”问题，此次教育实践活动要达到的目标是：党员干部思想觉悟进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，真正担负起团结带领广大教职工为每一位学生的健康成长负责的重任。同时推动学校持续健康发展，为实现把永安路小学办成服务意识强、教师队伍优、办学质量高、学生家长满意的学校提供有力保证。

此次教育实践活动要坚持领导带头、正面教育、群众路线、实事求是、分类指导、听取意见、建章立制七个基本原则。确保教育实践活动深入开展。

三、结合学校实际，确保教育实践活动各项任务要求落到实处 根据区教育局党委统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2014年4月开始，至9月底基本完成，其中集中教育时间不少于3个月，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，我们要按照我校“实施方案”的安排，准确把握三个环节的重点和要求，确保教育实践活动取得实效。

（一）学习教育、听取意见环节

1.组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。通过深入动员，让全校党员干部深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。

2.开展集中学习讨论。组织校党支部全体党员原汁原味、原原本本通读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费》，重点学习新华社长篇通讯《面向未来的赶考——总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》，以及即将印发的《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，认真研读中央关于开展教育实践活动的重要文件，学好吃透习近平、刘云山、姜异康等领导同志的系列讲话精神。要认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《中小学教师职业道德规范》及中央、省、市有关推进教育改革发展的文件规定。领导班子成员结合自身实际，围绕践行党的宗旨、转作风，开展专题学习讨论。每人要撰写1篇以上的学习心得，集中学习的时间不少于3天。

3.组织开展主题学习教育活动。围绕师德师风建设，以“做学生喜欢的教师、办家长满意的教育”为主题，组织党员紧密结合学校、个人实际，深入开展一次思想大讨论，在互动研讨交流中深化认识、提升境界，进一步增强践行宗旨、办好教育的思想自觉和行动自觉。

4.总结遴选一批先进典型。从不同层面，挖掘、推荐一批近年来涌现出的教书育人的先进典型，通过组织演讲、事迹展示等方式，用身边事教育身边人，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。

5.党员领导干部深入基层，开展调研，征求意见。利用学校领导座谈会及基层调研访谈、设置意见箱等形式，广开言路。围绕学校领导班子和中层领导在作风、推进学校发展、提升办学质量等三个方面征求意见和建议，校领导班子成员要发挥示范作用，带头听取各方面的意见建议。征求意见的重点聚焦在学校领导班子和中层领导在作风方面的总体表现和存在的突出问题上。

（二）查摆问题、开展批评环节

1.深刻查摆突出问题。重点围绕为民务实清廉要求，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。

2.广泛开展谈心活动。校领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管各科室间、科室内部党员之间相互进行谈心，达到“五个谈透”，即把班子问题谈透、把自身问题谈透、把对方问题谈透、把拟在会上提出的批评意见谈透、把改进措施谈透，对存在的问题及时整改。

3.认真撰写对照检查材料。校领导班子对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，每人对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

4.组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。校领导班子参照教育局党委要求制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党支部主要负责同志要带头查摆问题，带头严肃认真开展批评和自我批评，深入剖析自身存在的问题及产生的原因。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。同时做好民主生活会情况通报工作。民主生活会后，在一定范围内通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

（三）整改落实、建章立制环节 1.制定作风建设整改方案。针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导、责任部门及完成时限。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。各处室年级组都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行部门一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。

2.集中解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。重点从强化正风肃纪、提高工作效能和加强制度建设等几个方面着手，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢侈浪费、提倡勤俭办事。

3.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部蹲点包靠制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

4.做好教育实践活动总结。学校党支部召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结，组织撰写教育实践活动总结报告。在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价。继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。

四、精心组织，确保教育实践活动取得实效

学校党支部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）成立机构，明确责任

学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。建立领导班子成员联系基层制度，每位校领导要指导分管部门和包靠年级的教育实践活动。

（二）统筹兼顾，搞好结合

统筹安排、协调推进学校本次教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来。坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实区教育局党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，又要结合我校实际，使“自选动作有特色”。同时把教育实践活动与“项目提升年”、“作风提升年”和“质量提升年”的开展紧密结合起来。借助开展群众路线教育实践活动，加快推进学校重点项目建设，进一步改善学校办学条件，努力打造“潍州系列教育品牌”，大幅度提升教育教学质量，全年深化素质教育，加快教育内涵式发展。

（三）加强宣传，营造氛围

充分发挥校报校刊、广播、校园网的平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。同时上报各种活动信息，做到下情上传。

（四）督促检查，严格落实

认真接受区教育局党委对学校教育实践活动的指导和监督，配合工作。加强与局党委沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把要求落实到教育实践活动的各个环节。

老师们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。让我们在区教育局党委的领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作、务求实效，搞好这次教育实践活动，进一步发挥党支部和党员密切联系群众的政治优势，促进学校持续健康发展，为办好人民满意教育，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己的贡献!谢谢大家！

第五篇：第28个教师节王忠想书记讲话心得体会

学习王忠想书记讲话心得体会

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师队伍是国家发展的重要战略资源，是教育事业的第一资源。实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家，提高各级各类学校办学水平和人才培养质量，推动我国教育事业的改革和发展，必须充分发挥广大教师的重要作用，必须把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置。王书记重要讲话高度评价了教师的作用，指出教师应具有胸怀祖国、热爱人民，学为人师，行为世范，默默耕耘、无私奉献的高尚精神，既是对我县的充分肯定，也对我县以师德建设为核心，进一步加强教师队伍建设提出了更高要求。

王忠想书记对广大教师提出了“三点意见”，一是进一步增强办好教育的信心；二是进一步突出教育优先的地位；三是进一步加快教育现代化步伐。“三点意见”是对新时期教师素质的新阐述、新概括，明确了新形势下加强师德建设，全面提高教师队伍素质的新目标、新要求，深化了我们对师德精神的理解，有着深刻的时代内涵和深远的历史意义，是新时期新阶段加强师德建设，培养德才兼备教师队伍的行动指南。加强师德建设，提高教师队伍素质，需要教师进一步树立政治意识。王书记在讲话中对“培养什么人和怎样培养人”这一教育根本任务作了进一步的明确阐述，强调要“坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务”。教师树立牢固的政治意识，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把社会主义核心价值体系融入教育全过程；就是要胸怀祖国，热爱人民，忠诚于党和人民的教育事业，使党员教师保持先进性，加强党性修养，坚持教书育人，争做师德楷模；就是要积极引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

加强师德建设，提高教师队伍素质，需要教师进一步树立责任意识。王书记要求广大教师进一步树立责任意识，增强从事教育事业的使命感和荣誉感。教师的责任意识包括以下几个方面：首先是对民族、国家的高度责任感，要站在国家发展和民族兴旺的高度做好教书育人工作。其次是对教育事业的责任感，要树立

陶行知先生所说的“捧着一颗心来，不带半根草去”的无私无畏精神，以奉献社会、奉献人民的执著信念，发扬“敬业、爱生、博学、严谨”的教风和“勤学、多能、踏实、求真”的学风投身教育工作。再次是对学生的责任感，要满怀对受教育者的真心关爱，关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。最后是对家庭的责任感，每个教师都是家庭的一分子，要对家庭、对父母、对子女尽义务，家庭责任感也是作为一个好教师的基本责任。

加强师德建设，提高教师队伍素质，需要教师进一步增强诚信意识。在建设社会主义县场经济的进程中，国家经济社会发展取得长足进步，但同时也应该看到社会诚信度出现不同程度下降。王书记提出要加强社会主义荣辱观教育，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，对诚信教育提出明确要求。教师是社会的良知，教师坚守诚信是社会文明进步的重要标志。教师不仅要言传，更要身教，有诚信的教师，才能培养有诚信的学生。进一步增强教师的诚信意识，就是要教师自觉维护学术尊严和学者声誉，加强学术自律，恪守学术道德和学术诚信；就是要教师刻苦钻研、严谨笃学，坚守、弘扬实事求是的科学精神，忠于真理，力戒浮躁学风，避免急功近利；就是要教师严格遵守教学纪律，恪守职责，钻研业务，不断提高教育教学水平；就是要教师树立法制观念，保护知识产权，尊重他人劳动成果和权益；就是要教师尊重科学规律，发扬优良学风和团队合作精神。