2018年安全生产法规培训及注意事项（定稿）

第一篇：2018年安全生产法规培训及注意事项（定稿）

2018年安全生产法规培训及注意事项

(一)《中华人民共和国安全生产法》

2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,自2014年12月1日起施行。《安全生产法》是我国第一部规范安全生产的综合性法律。制定《安全生产法》的目的是为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。

修订后的《安全生产法》共7章114条,包括总则、生产经营单位的安全生产保障从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则。

本法从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,主要包括:(1)坚持以人为本,推进安全发展。本法提出安全生产工作应当以人为本,充分体现了总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神,对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题,具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位,明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位,推进安全生产形势持续稳定好转,本法将坚持安全发展写入了总则。

(2)建立完善安全生产方针和工作机制。本法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”,总结实践经验,本法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、行业自律、社会监督的机制,进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,政府监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。

(3)落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位。按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,本法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

(4)明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础,有必要在立法层面明确其安全生产职责,同时,针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,本法明确:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(5)进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。本法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

(6)建立事故预防和应急救援的制度。本法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容:一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排査治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法釆取停电、停供民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍,建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥,根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。

(7)建立安全生产标准化制度。安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点,借鉴国外现代先进安全管理思想,形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发(2010〕23号)、2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发(〔2011)40号)均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效,工贸行业领域的标准化工作正在全面推进,企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验,本法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作,这必将对强化安全生产基础建设,促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。

(8)推行注册安全工程师制度。为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展,国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试,21.8万人取得了资格证书。截至2013年2月,已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。本法确立了注册安全工程师制度,并从两个方面加以推进:一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度,授权国务院有关部门制定具体实施办法。

(9)推进安全生产责任保险制度。本法总结近年来的试点经验,通过引入保险机制,促进安全生产,规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势,一是增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源,有助于减轻政府负担,维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等不足,目前湖南、上海等省市已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金,受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理,可以有效促进企业加强安全生产工作。10)加大对安全生产违法行为的责任追究力度。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一,将行政法规的规定上升为法律条文,按照两个责任主体、四个事故等级,设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二,大幅提高对事故责任单位的罚款金额:一般事故罚款20万至50万,较大事故50万至100万,重大事故100万至500万,特别重大事故500万至1000万;特别重大事故的情节特别严重的,罚款1000万至2000万。第三,进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际,本法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍,并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要,强化了对安全生产违法行为的震慑力,也有利于降低执法成本、提高执法效能。

三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门证券监督管理部门和有关金融机构。

生产经营单位的安全生产保障是《安全生产法》的核心内容,该法对生产经营单位在安全生产保障方面的要求作了如下规定: 1.对生产经营单位安全生产条件的基本要求;2.生产经营单位主要负责人的安全生产责任;3.生产经营单位的安全生产责任制的基本要求;4.对生产经营单位安全生产投入的要求;5.生产经营单位安全生产机构的设置及安全生产管理人员的配备;6.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行的职责;7.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责;8.对生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员任职的资格要求;9.生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的义务;10.对生产经营单位特种作业人员的特殊资质要求;11.生产经营单位建设工程项目的安全设施与主体工程的“三同时”要求以及对危险性较大的行业的建设项目进行安全评价的特殊要求;12.对生产经营单位设施、设备、生产经营场所、工艺的安全要求； 对危险物品生产、经营、运输、储存、使用以及危险性作业的特殊要求;生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度的要求 对两个以上生产经营单位共同作业的安全生产管理特别规定;对生产经营单位发包、出租的特别规定以及生产经营单位发生重大安全事故时对主要负责人的要求

《安全生产法》对相关负责人及企业安全生产管理人员的职责及能力要求规定如下:(1)生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责: ①建立、健全本单位安全生产责任制;②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 ③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 ④保证本单位安全生产投入的有效实施;⑤督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5 ⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;”中其。⑦及时、如实报告生产安全事故(2)生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

(3)生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责

①组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 ②组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;③督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 ④组织或者参与本单位应急救援演练;⑤检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;⑦督促落实本单位安全生产整改措施。

(4)生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理,检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。

(二)《中华人民共和国刑法》及其修正案

《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)于1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过,历经六次修订。

2006年6月29日,十届全国人大常委会第二十二次会议通过了刑法修正案(六),对刑法中有关安全生产事故犯罪,破坏金融管理秩序犯罪,妨害对公司、企业的管理秩序犯罪等规定,作了补充和修改。

(1)该修正案规定,对于强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,情节特别恶劣的,将处以5年以上有期徒刑。该修正案将上述犯罪的处罚力度由过去的“处3年以上7年以下有期徒刑”,修改为“处5年以上有期徒刑”。这样的修改,使此类犯罪的最高刑期由以前的7年提高到15年。

(2)此外,该修正案规定,安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,应该追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。其中“直接负责的主管人员”和“其他责任人”包含了直接对事故负有责任的雇主和法定代表人。此项条款的修订是国家对重大安全生产责任追究机制给予高度重视的体现,加强了对雇主的责任追究,从根本上改变了《安全生产法》中此项行为最高罚款仅20万元、难以起到惩一儆百作用的局面

(3)对于在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或谎报事故的情况,从而贻误了事故抢救时机的行为,修正案(六)将其增加规定为犯罪行为。增加规定中,对于不报或者谎报事故情况的人员,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的处3年以上7年以下有期徒刑。

(三)《中华人民共和国劳动法》

1994年7月5日,第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》),该法自1995年1月1日起施行。该法包括13章107条,主要内容如下: 劳动法在促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任方面作了规定。《劳动法》明确规定

(1)用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。(2)禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。(3)用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

4)用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。(5)用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。

(6)用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。

(7)劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(8)用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

(9)从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。

(10)国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况,进行统计、报告和处理。

(11)用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

(12)用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据本单位实际,有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者,上岗前必须经过培训。

(13)用人单位强令劳动者违章冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,对任人员依法追究刑事责任

(四)《中华人民共和国劳动合同法》

2007年6月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》),该法以主席令第65号发布,自2008年1月1日起施行。该法共分8章98条,其立法的目的是为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系。《劳动合同法》明确规定

(1)用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。在内容上,应当具备以下条款: ①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;③劳动合同期限;④工作内容和工作地点;⑤工作时间和休息休假 ⑥劳动报酬;⑦社会保险;⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护;⑨法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

劳动合同除前款规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

(2)用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同: ①未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的。②未及时足额支付劳动报酬的。

③未依法为劳动者缴纳社会保险费的。④用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的。⑤因下列情形致使劳动合同无效的: 以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;违反法律、行政法规强制性规定的。⑥法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。

(五)《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)于1998年4月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,于2008年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过修订,自2009年5月1日起施行。该法共分7章74条,包括总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附则。

第二篇：安全生产法规

一、法律法规类：

1、《中华人民共和国安全生产法》对从业人员规定了哪些权利义务？

答：1）知情权，即生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。2）建议权，即从业人员有权对本单位安全生产工作提出建议；

3）批评权和检举、控告权，即从业人员有权对本单位生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

4）拒绝权，即从业人员有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。

5）紧急避险权，即从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；

7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。

9）从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；

10）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

11）从业人员发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

2、《中华人民共和国安全生产法》中生产经营单位主要负责人组织事故抢救的职责是什么？

答：生产经营单位发生重大安全生产事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

3、《安全生产许可证条例》规定：未取得安全生产许可证擅自进行生产的，有什么后果？ 答：未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 1）因犯罪或者违反治管理伤亡的；2）醉酒导致伤亡的；3）自残或者自杀的。

二、安全生产管理制度

1、如何进行隐患治理？

各种安全大检查中发现的隐患，集中以书面形式反馈至相关部门、车间进行整改。车间能整改的由车间进行整改，车间无法整改的以书面形式交相应的职 1

能技术部门进行整改；职能技术部门、车间均不能整改的列为重大事故隐患，以书面形式向总工汇报。总工组织会议制定重大事故隐患整改方案，报厂长审批后，由生产厂长负责实施整改。

2、规程、方案、作业票证之间的关系。岗位操作规程、安全技术规程、设备检修规程等规程规定了特定作业环境下的作业规范，可以作为日常正常作业的标准或依据。而方案是由于作业环境和条件的不断改变而针对不同的作业环境和条件需要制定符合当时现场客观环境的工艺处臵、设备检修和安全措施。作业票证是指在日常作业或执行方案过程中遇到《化学品生产单位八大作业规程》、《电力安全工作规范》中所规定的作业必须强制性办理的作业票证。

3、如何建立部门、车间安全生产责任制？

各部门、车间的负责人是本单位的安全第一责任人，各部门、车间要根据本单位人员设臵的实际情况，将本单位的安全职责逐条、逐项进行分解至相应负责人。部门、车间制定的安全责任制必须符合本安全生产责任制及相关国家法律、法规、标准和规范。

4、为什么编制部门、车间紧急情况处臵预案？

在正常检修作业情况下，各单位可以办理各项作业票证和制订具体的安全措施，但在紧急情况下，为减少失误，有序进行紧急处理需要各部门、车间在本单位危险、有害因素识别的基础上，依据相应的预防措施，对失控的危险、有害因素进行处臵，防止进一步升级发生事故或次生事故，因此制定紧急情况处臵预案。紧急情况处臵预案要明确规定组织负责人、具体实施人、以及执行人员如何进行处臵。另外规定如何上报调度，如果需要，由生产调度统一指挥。预案必须符合《化肥分公司安全生产事故应急救援预案》的相关程序与其衔接。

5、调度、化工班长如何行使紧急停车处理权？

根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。根据我单位安全生产实际情况，班组长、现场带班人员在执行单位紧急停车权时，要征得生产调度同意。由调度根据实际情况统一指挥，下达命令。

6、受限空间定义？

化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。

7、高处作业的定义？

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

8、什么是特殊动火作业？

在生产运行状态下的易燃易爆生产装臵、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不臵换动火作业按特殊动火作业管理。

9、什么是一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

10、怎样编制、审核、审批检修、施工方案（大修项目除外）？

检修、施工必须制定检修、施工方案。检修方案必须包括工艺处臵方案、设备检修方案、安全措施或安全方案。车间能确保作业安全的检修作业，由车间编制、车间主任审批后执行。如果检修部门凭自己的技术力量不能确保安全作业，升级为检修技术方案，其中包括工艺处臵技术方案、设备检修技术方案、安全措施或安全技术方案。由相关职能技术部门完善、审核，相关领导审批后严格按方案执行。如果长期使用同一方案，可经相关职能技术部门完善、审核，相关领导审批后形成安全检修技术规程，按规程作业。

三、常用的术语、定义

1、危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全才财产安全的物品。包括八大类23项，即爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品，腐蚀品等。

2、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用、或者储存危险物品，且危险物品听数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3、爆炸：物质在瞬间以机械能的形式释放出大量气体和能量的现象称之为爆炸。爆炸声和冲击破是爆炸的两个主要特征。

4、剧毒品的“五双”管理是指：双人验收、双人发放、双人保管、双记录、双锁。剧毒品生产经营单位不得将任何剧毒品出售给没有准购证的单位或个人。

5、安全评价，也称风险评价，是指运用定量或者定性的方法，对建设项目或者生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。安全评价的目的是寻求最小的事故概率、最小损失和最优的安全投资效益。生产、储存、使用危险化化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装臵每两年进行一次安全评价。

6、什么是化学品的隔离贮存

答:在同一房间或同一区域内,不同物料之间分开一定距离,非禁忌物料间用通道保持空间的贮存方式.7、什么是化学品的隔开贮存

答:在同一建筑物或同一区域内,用隔板或墙,将其与禁忌物分离开的贮存方式.8、什么是化学品的分离贮存

答:在不同的建筑物或远离所有所有建筑的外部区域内的贮存方式.9、什么是禁忌物料

答:化学性质相抵触或灭火方法不同的化学物料.四、原化工部四十一条禁令类

1、生产区内十四个不准

一：加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟 二：生产区内，不准带未成年人进入

三：上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事 四：在班前、班中不准喝酒

五：不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物

六：不按工厂规定穿戴劳动防护用品（包括工作服、工作帽、工作鞋等），3 不准进入生产岗位

七：安全装臵不齐全的设备不准动用 八：不是自己分管的设备、工具不准动用 九：修设备时，安全措施不落实，不准开始检修 十：停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启动

十一：未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业 十二：石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业 十三：未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用

十四：未取得安全作业证的职工，不准独立操作；特殊工种职工，未经取证，不准作业

2、进入容器、设备的八个必须 一：必须申请办证，并得到批准 二：必须进行安全隔绝 三：必须进行臵换、通风 四：必须按时间要求进行安全分析 五：必须配戴规定的防护用具 六：必须有人在器外监护，并坚守岗位 七：必须切断动力电，并使用安全灯具 八：必须有抢救的后备措施

3、防止违章动火六大禁令

一：没有批准的动火证，任何情况严格禁止动火 二：不与生产系统可靠隔绝，禁止动火 三：不进行清洗，臵换合格，严格禁止动火 四：不把周围易燃物消除，严禁禁止动火 五：不按时作动火分析，严格禁止动火 六：没有消防措施、无人监护，严格禁止动火

4、操作工的六个严格 一：严格进行交接班 二：严格进行巡回检查 三：严格控制工艺指标 四：严格执行操作法（票）五：严格遵守劳动纪律 六：严格执行有关安全规定

5、机动车辆禁令

一：严禁无证开车和无令开车（调度令）二：严禁酒后开车

三：严禁超速开车和空档调车 四：严禁无阻火器车辆进入禁火区 五：严禁设备带病行车 六：严禁人货混载行车

七：严禁超标（超高、超长、超重）装载行车

第三篇：安全生产注意事项

安全生产注意事项

在安全生产过程中应该注意一下几点：

一、员工自身的安全方面

1、制定安全操作规程，要让每一位员工熟练掌握自己岗位的操作规程。

2、培训员工操作设备，不禁要学会自己岗位的操作流程，还要熟悉临近岗位的操作流程。

二、设备安全方面

1、张贴安全标识与设备作业指导书。

2、员工应定期对设备进行检查与维修。

3、如发现设备有安全问题，工作人员不要存在侥幸、经验、从众和逆反心理。要培养员工的“第二个家”的思想。

三、消防方面

1、培养员工的消防防火知识

2、培训员工熟悉和使用各种灭火器械和灭火器对不同燃烧物的使用与方法。

四、易燃易爆和化学药剂的使用安全方面

1、明确存有易燃易爆物品德禁火范围，要有专人看管，责任落实到个人。

2、要培训员工对化学药剂的知识，要让员工认识到化学药剂使用不当和存放不当对自身和他人的危害。

五、车间环境安全方面

1、夏日工作时车间的温度过高，注意降温和员工中暑。

2、注意通风，防止有害气体对员工造成伤害。

第四篇：安全生产法规论文

安全生产法规论文

安全与环境工程系 09采矿一班 07030901018

防止顶板事故的措施与过断层的方法

在煤矿五大自然灾害中，无论发生次数还是死亡人数，顶板灾害事故占的比重都是最大的。而过断层时又是顶板管理最难的、最复杂、最容易出事故的。随着煤炭工业科学技术的发展，液压支架的使用，机械化程度的不断提高，顶板事故所占的比例正在大幅度的下降。

顶板事故的类型：（1）因支柱数量不足、规格不符、支护质量差等；（2）采掘工作面无支护、空顶距大、悬顶时间长等；（3）爆破崩倒井巷支架、维修井巷支架等；（4）地址条件变化、措施没跟上等；（5）冲击地压引起的冒顶事故；（6）填充不满、不实，碹棚、井壁垮落；（7）其他事故。

顶板事故的原因：（1）认识不足，抓得不力；（2）干部违章指挥，工人违章作业；（3）现场管理不严，工程质量低劣；（4）技术管理工作薄弱；（5）技术装备落后。

防止顶板事故的措施：

1、提高思想认识，逐级落实责任。煤矿井工生产时地下工业，条件艰苦，顶板事故不论是事故次数哈市死亡人数都居之首，所以各级领导务必提高对顶板管理工作重要性的认识，把它为组织煤矿生产的主要内容和关键环节来抓。无数事实证明，对顶板进行了有效管理，生产就可以顺利进行；否则，必然对生产构成影响，并带来人员伤亡。因此，各局矿、各井队都要把顶板管理工作摆到重要仪事日程，定期研究、部署、检查、总结；要建立专门管理机构，配备相应人员，落实顶板管理工作的资金、设备、材料及必要的技术组织措施；要建立健全各级领导干部责任制和业务保安责任制，使顶板管理工作规范化、经常化、制度化。

2、加大关井工作力度。没有批准，擅自开采，没有“三证”，对乡镇煤矿和个体小煤矿必须按国家政策规定，该关闭的坚决关闭，绝不手软，更不能半途而废，同时还要防止反复。

3、坚持“质量就是命根子”的方针。加强现场管理，确保工程质量，是搞好顶板管理的重要措施。各级领导一定要牢固树立“质量就是命根子”的思想，并通过各种途径强化职工的质量意识，增强大搞质量标准化的直觉性，把住“一毫米关”，对工程质量要一丝不苟，每个工作面开工之前必须组织全体职工对工程质量标准和作业工程进行认真学习，做到应知应会，学后考试，不及格者不能上岗。对工程质量必须实行班班验收，局矿进行不定期检查，对那些质量低劣的工程坚持推到重来，并对责任者给予行政火经济处罚。对弄虚作假、降低质量标准的验收人员药品从重处罚。

4、加强现场管理。区队干部要经常深入井下，检查现场指挥，不准空班，不离想现场并形成制度。干部下井要顶住关键工序和关键环节，善于发现问题，切实解决问题。局矿干部要增强责任感。

5、认真编制作业规程，并严格按照作业规程作业。正确确定采取开拓部署、开采程序、采煤方法，是保证安全生产的重要因素。首先要编制好规程，每个采掘工作面和单项工程都必须编制符合实际情况的作业规程和安全措施。作业规程不能千篇一律，照搬照套，要是针对性和可操作性，使其真正成为指导安全生产的具体法规。其次，要加强对作业规程的管理，把好编写、审批、干部学习、工人学习、考试、补考、成绩登记、现场执行、定期复查、补充修改等10个环节。每个采掘工作面都要根据矿压观察资料、地址变化情况，本层煤、本幅煤和上下幅煤的巷道布置及采煤方法，有针对性的确定本工作面的管理方法和支护方式。尤其是对上下出口和断层带、破碎带的顶板管理以及过旧巷、初次放顶、周期来压、强制放顶、回柱放顶等，务必提出相应的、具体的技术措施和安全措施。

6、抓好规章制度的落实。通过对顶板事故的分析，违章指挥、违章作业造成的顶板事故约占80%以上。所以，要防止顶板事故必须杜绝“两违”（干部违章指挥、工人违章作业），严格落实各项规章制度和有关质量标准。如交接班制度、爆破制度、敲邦问顶制度、质量检查验收制度、干部上岗制度，以及工作面“三直一平”、上下出口畅通、扫浮煤等工程质量标准，都要检查执行。需要强调的是，在建立制度的同时，要建立一套约束机制，把自觉执行和强制执行有机结合起来，只有这样才能保证规章制度的贯彻落实。

7、努力提高技术装备水平。实践表明，综采工作面不仅高产高效，而且在顶板管理中使用的是连体液压支架，很少发生顶板事故。因此，凡有条件的煤矿要大力推广使用综采机组和高档普采机组。尽管其初期投入较大，大从个长远和总体来看，其吨煤成本较低，经济效益较高。

8、改革支护形式，提高支护质量。正确的确定工作面的支护形式和方法，回踩工作面的顶板管理方法、控顶距、初次来压和周期来压的特殊支护措施，人工假设顶的材料、规格和铺设方法，工作面初采、收尾时安全措施及循环作业的规定等。正规工作面现使用的金属摩擦支柱逐步换成单体液压支柱。工作面上下出口10m范围内的应力集中区要坚持打密集支柱或木垛。对顶板较坚硬的薄煤层、采空区挑顶又有困难的，要采用切顶墩柱放顶；对倾角叫道的工作面要实行网络工作梁，以增加支护结构的稳定性；对分层开采的工作面在采上一幅时药坚持黄泥灌浆，形成再生顶板，以利于开采下一幅时的顶板维护；使用摩擦金属支柱的工作面要确保摩擦金属支架的完好性，把好验收关，并加强维护保养，不合格的不能使用。

9、搞好矿压观测和预报。对有周期来压的煤层以及顶板难以管理的煤层，要选择有代表性的工作面进行矿压观测，掌握老顶初次来压和周期来压的规律，提高预测预报水平。有关煤矿要与科研单位、大专院校密切协作，联合攻关，逐步掌握丛集地压的规律，以便采取积极的预防措施。

10、努力提高职工队伍的素质。各局矿都要树立“以人为本”的理念，切实抓好对职工的安全教育和即是说培训，不断提高其安全意识和专业技术水平。特别是对班组长，安检员、质量验收员、爆破工和支柱工等，要有计划的组织轮训，考核合格后持证上岗，不合格者不能上岗作业。

过断层时目的最大限度减少断层对生产的不利影响，减少顶板事故的发生。过断层的方法：

开拓设计：（1）大断层位时，断层可以作为井田或采区边界；（2）大断层下盘时，可以在距断层30m—50m 设立井筒；（3）大断层时，根据现实环境分析运输大巷是否需要改向；（4）断层可以采区块段划分的边界

巷道掘进：

（一）巷道掘进平巷：（1）平巷过断层：巷道掘进时可以斜穿煤层顶板过断层（距离短，尽量减少三角煤等）；（2）巷道掘进时可以顺断层面过断层。

（二）道斜巷：（1）当巷道落差小时可以进行挑顶、卧底或挑顶卧底相结合方法进行掘进；（2）当巷道落差大时，可以开掘石门反眼、立眼等方式过断层。

回采阶段：

（一）走向断层（1）断层落差小于煤层时，断层倾向与工作运输方向一致，可以挑顶，断层倾向与工作面方向相反，进行卧底。（2）断层落差大于煤层厚度或采高时，可以各增加一条中间顺槽。

（二）倾向断层：（1）断层落差小于煤层时，可以直接推过去，生产影响并不大；（2）断层落差大于煤层时，从新开掘一个割煤眼进行采煤。

作时遇到断层时，可以调整开采方向简便的过断层，根据断层情况与矿井周围巷道情况等可以用正断层向走采，逆断层向右采的简便方法找到煤层。

过断层的注意事项：瓦斯要是煤系层才有，如果是灰岩，那就大可不必但心瓦斯。但要注意有无大量涌水迹象，断层宽不，断层及附近岩石结理发育是否严重，.断层旁边岩层走向及倾斜角度是否很大，是不是压力巷道。安全处理措施：情况1.灰岩，岩石无严重破碎情况下，无涌水迹象，断层带窄小，部分岩石结理发育。那就只用普通喷砼（喷浆）覆盖避免顶板岩石风化就可以了，50~60mm厚就可以了，后期注意观察喷砼是否出现大面积裂缝和脱落。2.岩石破碎严重，有涌水迹象，大范围结理发育，巷道存在一定内压～那就必须实施临时支护，架拱，铺设钢筋网片，然后进行较厚的喷砼100mm以上，后期同样要注意。

根据常年顶板事故的分析(1)认识不足，抓得不力;(2)干部违章指挥，工人违章作业(3)现场管理不严，工程质量低劣;(4)技术管理工作薄弱;(5)技术装备落后。

我们要不断完善顶板管理的方法与措施，尤其关注过断层时对顶板的处理，使工程达到安全、优质、高效、快速、低耗的效果。

第五篇：安全生产法规知识

安全生产矛盾的变化

安全发展的理念已经成为经济社会和谐发展的共识。

我国安全生产形势仍然严峻，非法违法生产经营建设活动屡禁不止，重特大事故时有发生，暴露出生产经营单位安全责任不落实、防范措施不到位、隐患治理不彻底等突出问题，必须从法律上强化安全监管措施，加大“打非治违”力度，遏制重特大事故的发生。

近几年国务院采取了一系列标本兼治、重在治本的重大决策和举措，相继制定了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）等规范性文件，需要将重要政策措施上升到法律制度。

中国目前的安全法律法规体系

中国目前的安全法律法规体系由七部分组成。它们是：

中华人民共和国宪法

安全法律

安全行政法规

地方安全法规

部门、地方安全规章

安全标准

已批准的国际劳工组织安全公约

安全法律

基本法——安全生产法

特别法——《中华人民共和国特种设备安全法》、《矿山安全法》、《消防法》

等

相关法——《劳动合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等

安全行政法规

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《国务院关于进一步加强消防工作的意见》

《关于加强企业应急管理工作的意见》

《工伤保险条例

》

等等

地方性法规

《江苏省消防条例》

《苏州市消防条例》

等等

部门、地方安全规章

《安全生产行政复议暂行办法》

《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见

》

《工伤认定办法

》

《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程

》

等等

安全标准

爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范，GB50058—92

食品机械安全卫生。GB16798-1997

人员密集场所消防安全管理，GA654-2006

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，AQT

9002——2006

等等

中国批准的国际劳工组织安全公约

中国政府批准了23个，例如：

预防重大工业事故公约（第174号）和1993年建议书（181号）

1990年化学品公约（第170号）和1990年建议书（第177号）

等等

基本安全法律法规

中华人民共和国宪法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国职业病防治法

中华人民共和国消防法

中华人民共和国特种设备安全法

企业安全生产标准化基本规范

生产安全事故报告和调查处理条例

江苏省特种设备安全监察条例》

2015年3月27日，省十二届人大常委会第十五次会议闭幕，通过了《江苏省特种设备安全监察条例》（简称“条例”）。该条例将于今年7月1日起正式施行。

特种设备使用单位启用停用的特种设备未按照规定进行检验的，由安监部门责令停止使用并限期改正；逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款。违规销售安全技术资料或文件不齐全的特种设备的，最高将处二十万元罚款。

用人单位职业病危害防治八条规定

《用人单位职业病危害防治八条规定》已经2015年3月23日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产

必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业

必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用

必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品

必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害

必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检

必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗

必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档

企业安全生产责任体系五落实五到位规定

2015年3月16日国家安全监管总局制定了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》

必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

企业安全生产应急管理九条规定

2015年2月28日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令，颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》

必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系

必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度

必须依法建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护

必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练

必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核

必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通企业安全生产应急管理九条规定

必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利

必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告

必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估

关于印发致全国企业负责人公开信的通知

国务院安委会办公室

国家安全监管总局

关于印发致全国企业负责人公开信的通知——《生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线》

安委办〔2014〕21号

安全生产是企业生存与发展的基础。无数事例表明，企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业，而且企业负责人也会付出沉重代价。

要求企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，必须健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。

生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。希望你们自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。

作为企业负责人，必须把保护员工生命安全健康作为最高职责。