第一篇:规范司法行为,促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报
规范司法行为,促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报
法院关于开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动回头看的情况汇报
为认真贯彻落实市中院《关于做好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动回头看工作的通知》精神,我院按照通知要求,坚持高标准、严要求,制定并落实一系列有效措施,认真开展回头看,进一步扩大整改成效,促进各项工作开展。现将我院开展专项整改活动回头看情况汇
报如下:
一、建立落实机制,确保整改到位
㈠强化责任,实施强力推动。院党组对专项整改活动回头看工作高度重视,在专项整改活动培训考核第三阶段
动员部署会上明确要求回头看要做到“两个到位”,即对集中整改阶段查摆出来的问题和整改措施落实情况进一步疏理到位;对已有的规章制度进一步清理到位,对不完善、不健全、不符合工作实际的制度该修改的修改,该补充的补充,该健全的健全,并按专题进行整改和建章立制,逐步推进制度规范化建设各项工作,努力建立规范司法行为的长效机制。院专项整改活动领导小组办公室充分发挥职能作用,制定出台了实施整改方案,对本单位的突出问题认真进行梳理汇总,建立了“综合台账”,针对存在审判工作中庭审及裁判文书不规范、队伍建设不强、执行工作不力、涉诉信访工作不到位四个方面突出问题,采取项措施进行整改,同时明确要求:一是各庭室要组织干警认真学习我院整改方案,并根据各自职责,按照方案的要求,在分析问题轻重缓急的基础上,一一对应制定各自的整改计划并抓好各项整改措施的贯彻落实。二是各分管院
领导和庭室负责人要亲自过问本部门制定整改计划、落实整改措施的情况,对计划不周密的要加强指导,对措施不得力的要加强督促,对发现的问题要及时加以指导和纠正,从而确保整改工作件件有着落、事事有回音。
㈡强化机制,深入扎实整改。一是建立整改责任制和督办制度。按照分管领导督分管部门的原则,制定整改责任制和措施任务分解督查工作方案,针对在先进性教育活动中查摆出的四个方面突出问题,制定了项整改措施,并将整改措施细化、分解成具体整改任务,明确整改责任部门、责任人、整改期限,对整改措施和任务实行挂帐销帐制度,并加强跟踪检查,有效地促进了整改工作的深入开展。二是建立整改落实公示制。通过采取专门下发文件、召开全院干警大会、廉政监督员和离退休老(请登陆政法秘书网)干部座谈会等多种形式,公布整改方案和措施,让群众了解改什么、如何改、什么时间改、达到什
么目标,使整改工作始终在群众监督下进行。在针对庭审中存在法官随意接听电话等不规范问题,我院制定了《关于规范法庭审理的规定》,并落实院督查通报制度。三是建立整改结果反馈制。通过召开整改情况通报会,下发整改情况反馈表等形式,向群众全面反馈各项整改措施的落实情况及整改结果。同时,充分利用编发信息简报及宣传媒体对整改情况进行跟踪报道,以整改工作的实绩取信于民。四是建立整改效果评价制。通过组织召开群众代表测评会、发放问卷调查表、设置意见箱、进行个别访谈等多种形式,主动接受群众的监督和评判,确保整改方案、措施全面落实到位。
二、落实整改措施,解决突出问题
为搞好扩大整改成效工作,我院对集中整改情况进行认真检查梳理,积极采取有效措施,努力解决突出问题。
㈠院党组带头抓整改。在扩大整改成果过程中,院党组发挥示范带头作用,要求每个党组成员在年内要认真落实
“四个一”,即办好一件实事,提出一条好的建议,与一名干警结好帮学对子,撰写一篇调研文章。同时本着突出重点、求真务实的精神,努力从四个方面抓整改,着力按照司法为民与构建社会主义和谐社会的要求,以规范司法行为为主要内容,着力解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,整改不规范的司法行为。首先是针对存在少数法官庭审活动不规范问题,认真落实“一个规定、两个制度”即落实关于庭审纪律的规定和院领导值周督查制度及违法审判纪律制度;设立法官违纪违法投诉中心和效能投诉中心,严格落实效能投诉及告诫制度,公布举报电话和法官投诉中心。针对适用法律不规范问题,采取规范合议庭评议、裁判文书签发和校对,健全审判责任和落实错案责任追究、案件评查通报制。针对案卷归档不及时,案卷质量不高的情况,建立《诉讼档案管理办法》,对不及时归挡和归档卷宗不合格的由直接责任人和监督管理人共同承担
责任的责任追究制度。其次针对存在少数法官权力观、地位观不端正,对当事人态度生硬、推诿扯皮,工作作风拖拉等问题,从解决法官大局意识方面入手,提高法官司法为民工作的自觉性和主动性,采取以专项教育整顿活动为载体,抓好四项教育,即“公正与效率”主题教育,“司法为民”教育,“科学发展观”教育,“法官职业道德”教育;牢固树立正确的“三观”,即“权力观”、“地位观”、“利益观”;强化四个意识,即政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。第三针对存在执行工作力度不大;在案件执行中对执行法律文书的制作、送达不规12全文查看
第二篇:规范司法行为,促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报
法院关于开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动回头看的情况汇报
为认真贯彻落实市中院《关于做好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动回头看工作的通知》精神,我院按照通知要求,坚持高标准、严要求,制定并落实一系列有效措施,认真开展回头看,进一步扩大整改成效,促进各项工作开展。现将我院开展专项整改活动回头看情况汇
报如下:
一、建立落实机制,确保整改到位
㈠强化责任,实施强力推动。院党组对专项整改活动回头看工作高度重视,在专项整改活动培训考核第三阶段动员部署会上明确要求回头看要做到“两个到位”,即对集中整改阶段查摆出来的问题和整改措施落实情况进一步疏理到位;对已有的规章制度进一步清理到位,对不完善、不健全、不符合工作实际的制度该修改的修改,该补充的补充,该健全的健全,并按专题进行整改和建章立制,逐步推进制度规范化建设各项工作,努力建立规范司法行为的长效机制。院专项整改活动领导小组办公室充分发挥职能作用,制定出台了实施整改方案,对本单位的突出问题认真进行梳理汇总,建立了“综合台账”,针对存在审判工作中庭审及裁判文书不规范、队伍建设不强、执行工作不力、涉诉信访工作不到位四个方面突出问题,采取项措施进行整改,同时明确要求:一是各庭室要组织干警认真学习我院整改方案,并根据各自职责,按照方案的要求,在分析问题轻重缓急的基础上,一一对应制定各自的整改计划并抓好各项整改措施的贯彻落实。二是各分管院领导和庭室负责人要亲自过问本部门制定整改计划、落实整改措施的情况,对计划不周密的要加强指导,对措施不得力的要加强督促,对发现的问题要及时加以指导和纠正,从而确保整改工作件件有着落、事事有回音。
㈡强化机制,深入扎实整改。一是建立整改责任制和督办制度。按照分管领导督分管部门的原则,制定整改责任制和措施任务分解督查工作方案,针对在先进性教育活动中查摆出的四个方面突出问题,制定了项整改措施,并将整改措施细化、分解成具体整改任务,明确整改责任部门、责任人、整改期限,对整改措施和任务实行挂帐销帐制度,并加强跟踪检查,有效地促进了整改工作的深入开展。二是建立整改落实公示制。通过采取专门下发文件、召开全院干警大会、廉政监督员和离退休老(请登陆政法秘书网)干部座谈会等多种形式,公布整改方案和措施,让群众了解改什么、如何改、什么时间改、达到什么目标,使整改工作始终在群众监督下进行。在针对庭审中存在法官随意接听电话等不规范问题,我院制定了《关于规范法庭审理的规定》,并落实院督查通报制度。三是建立整改结果反馈制。通过召开整改情况通报会,下发整改情况反馈表等形式,向群众全面反馈各项整改措施的落实情况及整改结果。同时,充分利用编发信息简报及宣传媒体对整改情况进行跟踪报道,以整改工作的实绩取信于民。四是建立整改效果评价制。通过组织召开群众代表测评会、发放问卷调查表、设置意见箱、进行个别访谈等多种形式,主动接受群众的监督和评判,确保整改方案、措施全面落实到位。
二、落实整改措施,解决突出问题
为搞好扩大整改成效工作,我院对集中整改情况进行认真检查梳理,积极采取有效措施,努力解决突出问题。
㈠院党组带头抓整改。在扩大整改成果过程中,院党组发挥示范带头作用,要求每个党组成员在年内要认真落实“四个一”,即办好一件实事,提出一条好的建议,与一名干警结好帮学对子,撰写一篇调研文章。同时本着突出重点、求真务实的精神,努力从四个方面抓整改,着力按照司法为民与构建社会主义和谐社会的要求,以规范司法行为为主要内容,着力解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,整改不规范的司法行为。首先是针对存在少数法官庭审活动不规范问题,认真落实“一个规定、两个制度”即落实关于庭审纪律的规定和院领导值周督查制度及违法审判纪律制度;设立法官违纪违法投诉中心和效能投诉中心,严格落实效能投诉及告诫制度,公布举报电话和法官投诉中心。针对适用法律不规范问题,采取规范合议庭评议、裁判文书签发和校对,健全审判责任和落实错案责任追究、案件评查通报制。针对案卷归档不及时,案卷质量不高的情况,建立《诉讼档案管理办法》,对不及时归挡和归档卷宗不合格的由直接责任人和监督管理人共同承担责任的责任追究制度。其次针对存在少数法官权力观、地位观不端正,对当事人态度生硬、推诿扯皮,工作作风拖拉等问题,从解决法官大局意识方面入手,提高法官司法为民工作的自觉性和主动性,采取以专项教育整顿活动为载体,抓好四项教育,即“公正与效率”主题教育,“司法为民”教育,“科学发展观”教育,“法官职业道德”教育;牢固树立正确的“三观”,即“权力观”、“地位观”、“利益观”;强化四个意识,即政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。第三针对存在执行工作力度不大;在案件执行中对执行法律文书的制作、送达不规
范,执行案件不及时,该执行的不执行;强制执行措施欠妥,工作方法简单粗暴等现象。采取的整改措施:一是调整充实执行力量,将执行人员调整了名。二是推出“案件到人,责任到人,限定时间,集中办理,局长全程监督”五位一体执行新机制,完善了以流程管理为核心的案件管理模式,先后制定了执行案件流程管理、执行款物管理、换员执行、执行联系卡制度、执行回
避、执行案件文书材料立卷装订归档、执行裁决权和实施权分权运行、评估拍卖变卖财产、信访督办执行案件处理、执行工作监督十一项规定,对执行重点程序和关键环节进行了规范。同时将十一项制度汇编成册,形成了院《执行工作规章制度汇编》,分发至每一位执行人员手中。三是改进执行方法,加强执行和解工作,提高执行效率。四是加大执行新理念的宣传力度,强化当事人对民商事交易风险责任的认识。建立执行案件联系卡和执行日志,组织开展执行法律法规宣传周活动。第四针对存在对涉诉上访人、申请再审人态度生硬、推诿扯皮的问题。采取的三项整改措施:一是建立申诉案件首办责任制。二是实行齐抓共管,谁办案、谁负责、谁接待的信访接待制度,按归口管理,归案到人的原则,通过导诉、审判庭首访负责、判前说理以及“判后说法”等运行机制,严格落实审判、信访双责制。三是加强督查力度,建立依法及时办理涉诉信访的长效机制。
㈡各庭室联动抓整改。各庭室在落实好院交办的整改意见的同时,充分发挥自身的主动性和创造性,认真抓好巩固和扩大整改成果工作。如民一庭制定了法庭审理、合议庭合议、裁判文书签发等四项制度,林业庭制度优秀裁判文书评分标准等。执行局对执行重点程序和关键环节进行了规范,汇编《执行工作规章制度》。同时针对执行中存在截留、挪用执行款物的违法违纪现象,成立违法违纪查处小组,加强监管力度,目前已立案调查执行工作中违法违纪案件件人。其中对当事人举报的一名执行干警截留私自保管执行款、收受当事人礼品的违纪行为进行查处,现已将该干警调离执行岗位并依有关规定正进一步处理;对另一名干警违反回避规定,以法院工作人员身份充当案件代理人及替他人收取执行款物的行为正在查处当中。
三、开展主题活动,突出整改成效
㈠开展“五个活动”,扩大整改成果。结合开展主题活动,促进专项整改活动深入开展,做到“五个针对”:一是针对少数干警服务态度不够好的问题,开展创“一流作风”活动;二是针对案件“执行难”的问题,开展“努力清积案,为党添光彩”活动;三是针对少数案件质量不够高和少数法官办案效率低的问题,开展“庭审观摩、法律文书评比、案件质量评查和评选办案能手”活动;四是针对人民法庭建设不够规范的问题,开展“建一流法庭,创一流业绩”活动;五是针对涉诉信访工作不到位的问题,开展了“涉诉信访大接访、大清理、矛盾纠纷大调处”专项活动。
㈡突出整改重点,确保整改成效。为了扩大专项整改活动成效,推动专项活动的深入开展。我院结合专项整改活动“回头看”,针对“四个重点问题”进一步抓好专项整改工作。
⒈针对少数法官审判能力不强,少数案件质量不高的重点整改问题,建立和完善法官培训工作以司法能力培养为重点的制度,积极开展岗位练兵,通过培训,切实提高法官的司法能力和司法实践水平。从查摆出此问题的原因,主要是审判能力不强,庭审争议焦点把握不准,庭审活动不规范,裁判文书制作不规范,说理说法不透彻,校对疏忽出错漏等等。为改变这一现状,院党组积极开展以办案基础能力、裁判文书制作水平、执行人员综合素质、书记员记录水平测评为内容的岗位练兵活动,加强审判管理,制定了《庭审操作规程》,强化审判监督,提高办案质量和效率。活动中,领导带头,每个审判人员担任审判长开一个示范庭,制作一份法律文书,评委到庭旁听,进行逐项打分,提出意见,促进司法能力的提高。针对裁判文书所出现的质量问题,建立由主审法官、审判长、庭长会签,合议庭有分歧的由分管院长签发的签发制度;加强案件质量评查,落实责任追究制度,提高裁判文书质量;针对归档案卷质量不高,归档不及时等问题,完善健全了《诉讼档案管理办法》。同时对今年以来的案件进行全面复查,要求归档案卷须经书记员、主审人、庭长、档案员、审判监督庭五级检查,并加强案卷评查通报,强化案卷质量。
⒉针对少数法官形象和审判作风不佳的重点整改问题,认真开展“公开大接访”活动。结按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求,坚持执法为民、司法公正的宗旨,及时发现法院和法院干警执法活动、内部管理中存在的问题;发现法院各项工作中存在的薄弱环节;发现制度、机制、体制等存在的漏洞。此次“公开大接访”活动,由院长率相关部门负责人亲自接访,并根据提出的问题抓紧清理和核实,及时向反映人反馈处理意见,切实维护人民群众的合法权益,有力地促进了人民法院与人民群众的关系,提高了法院的形象。
⒊针对司法为民不具体、不到位的重点整改问题,开展大调研活动,进一步落实司法为民措施。坚持深入基层、深入群众,倾听人民群众对法院工作的要求,及时改进工作方法。安排组织了以党组成员为组长,分两个调研小组下到基层调研。采取上门走访座谈交流的形式,对莲峰镇、新泉镇、朋口镇等乡镇,就对法院开展的“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的意见和建议;对法院开展“建立为民服务联系点”活动的意见;基层人民调解组织的情况;农村山林土地纠纷的现状及矛盾排处措施;乡镇、村办企业的现状及债权债务纠纷情况;计生行政执法情况以及征地拆迁问题、拖欠农民工工资等进行广泛的调查研究,为该院今后的审判工作确定侧重点打下了基础。
⒋针对案件执行不规范的重点整改问题,按照司法为民和构建和谐社会的要求,推行执行改革和执行规范工作。以中院将我院作为全市法院执行专项整改示范点为契机,围绕执行程序、实体上不规范、不合法的问题,从九个重点工作环节上下大力气整改规范执行工作:一是执行立案、收费环节;二是执行款物的管理、分配环节;三是执行案件换员执行环节;四是执行联系环节;五是案外人异议的审查处理六是执行回访环节;六是暂缓执行、中止执行、终结执行环节;七是评估拍卖变卖财产环节;八是执行信访督办处理环节;九是执行监督环节。执行局的执行人员经过认真学习方案要求,经过对九个环节的分析,找出问题、提出整改措施,先后制订完善了《执行案件流程管理规定》、《执行款物管理规定》、《执行案件换员执行规定》、《执行联系卡制度》、《执行异议听证制度》《执行回访制度》、《执行裁决权和实施权分权运行规定》、《评估拍卖变卖财产规定》、《执行信访督办执行案件处理规定》、《执行工作监督制度》,有力地规范执行工作秩序,提高案件执行的效率。
四、取得的成效及存在问题
自开展专项整改活动以来我院结合实际,围绕重点,深入查摆,建章立制,扎实整改,取得了阶段性效果。一是干警牢固树立了“公正司法、一心为民”的思想,践行司法为民的自觉性显著增强。自活动开展以来,全院干警共拒贿万余元,所办案件无一关系案、人情案、金钱案。特别是行政庭一干警在审理案件中,面对一案件当事人向其送巨礼元时,严辞拒收并耐心向其解释将秉公办案时,该当事人深深感受到人民法院为人民的情怀。二是进一步落实审判公开制度,扩大了审判工作透明度,拓宽了司法为民渠道。通过制定和实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案质量评价标准公开、执行工作公开和委托司法鉴定、拍卖公开等制度,强化了社会监督,以公开促行为规范,以公开促司法公正;进一步落实了各项便民利民措施,窗口单位更加文明规范,庭审纪律和庭审作风有明显加强。三是增强了司法公正与效率意识,审判管理得到进一步规范。促进了审判工作的开展。通过建立健全各项制度,增加了每位干警的公正与效率意识,能做到慎重办理每一个案件,热情接待每一个当事人,认真开好每一个庭,快办案、多办案、办好案。-月份,共受理各类案件件,审结件,审结率达,审限内审结率达。其中,民商事调解、撤诉率达,与去年同期相比上升个百分点;受理各类执行案件件,执结件,执结率为,与去年同期相比上升。呈现出办案数量、质量与效率协调发展的工作态势。四是完善了各项规章制度,促进了制度和机制创新,全面推进司法规范化建设。通过建章立制工作,进一步规范了执行工作,统一了司法标准和尺度,强化了内部管理;提高了法律适用水平及裁判文书质量,减少了因工作粗糙和疏漏造成的差错。
虽然我院在前二个阶段专项整改活动取得了一定成效,但离上级的要求仍有一定的差距。主要表现为:一是在思想上,有个别干警对专项整改活动的重要性、必要性认识不够,查摆问题还不够深入具体;二是在组织领导上,各庭室工作开展不够平衡,大多数庭室对前一阶段专项整改活动的实施方案、细则中规定的工作都能认真抓好落实,但有个别庭室落实得不够好;三是在建章立制上,个别庭室制度建设针对性不强,出台的制度过于简单、笼统;四是正确适用法律的水平还不够高,解决矛盾的本领还不够大,公正裁判的能力还不够强,司法作风还不够硬,人民群众反映强烈的一些案件裁判不公、效率不高等问题还没有彻底解决;五是制度结构不尽合理,审判管理的制度比较薄弱,配套的监督措施不力,有些制度没有得到很好的遵守和执行。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。
五、下一阶段的工作安排
专项整改活动已经转入培训考核阶段。培训考核是专项整改活动的一个重要环节,是规范司法行为的必要条件,也是提高干警素质和司法水平的基础性工作。我院将按照“干什么、练什么,缺什么,补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求,根据最高法院制定的岗位培训标准与培训考试大纲及上级法院的部署安排,从提高业务素质入手,以规范司法行为、提高司法水平为目标,坚持高标准、严要求,保质保量完成培训考核工作。
第三篇:规范司法行为,促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报
法院关于开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动回头看的情况汇报
为认真贯彻落实市中院《关于做好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动回头看工作的通知》精神,我院按照通知要求,坚持高标准、严要求,制定并落实一系列有效措施,认真开展回头看,进一步扩大整改成效,促进各项工作开展。现将我院开展专项整改活动回头看情况汇报如下:
一、建立落实机制,确保整改到位
㈠强化责任,实施强力推动。院党组对专项整改活动回头看工作高度重视,在专项整改活动培训考核第三阶段动员部署会上明确要求回头看要做到“两个到位”,即对集中整改阶段查摆出来的问题和整改措施落实情况进一步疏理到位;对已有的规章制度进一步清理到位,对不完善、不健全、不符合工作实际的制度该修改的修改,该补充的补充,该健全的健全,并按专题进行整改和建章立制,逐步推进制度规范化建设各项工作,努力建立规范司法行为的长效机制。院专项整改活动领导小组办公室充分发挥职能作用,制定出台了实施整改方案,对本单位的突出问题认真进行梳理汇总,建立了“综合台账”,针对存在审判工作中庭审及裁判文书不规范、队伍建设不强、执行工作不力、涉诉信访工作不到位四个方面突出问题,采取项措施进行整改,同时明确要求:一是各庭室要组织干警认真学习我院整改方案,并根据各自职责,按照方案的要求,在分析问题轻重缓急的基础上,一一对应制定各自的整改计划并抓好各项整改措施的贯彻落实。二是各分管院领导和庭室负责人要亲自过问本部门制定整改计划、落实整改措施的情况,对计划不周密的要加强指导,对措施不得力的要加强督促,对发现的问题要及时加以指导和纠正,从而确保整改工作件件有着落、事事有回音。
㈡强化机制,深入扎实整改。一是建立整改责任制和督办制度。按照分管领导督分管部门的原则,制定整改责任制和措施任务分解督查工作方案,针对在先进性教育活动中查摆出的四个方面突出问题,制定了项整改措施,并将整改措施细化、分解成具体整改任务,明确整改责任部门、责任人、整改期限,对整改措施和任务实行挂帐销帐制度,并加强跟踪检查,有效地促进了整改工作的深入开展。二是建立整改落实公示制。通过采取专门下发文件、召开全院干警大会、廉政监督员和离退休老(请登陆政法秘书网)干部座谈会等多种形式,公布整改方案和措施,让群众了解改什么、如何改、什么时间改、达到什么目标,使整改工作始终在群众监督下进行。在针对庭审中存在法官随意接听电话等不规范问题,我院制定了《关于规范法庭审理的规定》,并落实院督查通报制度。三是建立整改结果反馈制。通过召开整改情况通报会,下发整改情况反馈表等形式,向群众全面反馈各项整改措施的落实情况及整改结果。同时,充分利用编发信息简报及宣传媒体对整改情况进行跟踪报道,以整改工作的实绩取信于民。四是建立整改效果评价制。通过组织召开群众代表测评会、发放问卷调查表、设置意见箱、进行个别访谈等多种形式,主动接受群众的监督和评判,确保整改方案、措施全面落实到位。
二、落实整改措施,解决突出问题
为搞好扩大整改成效工作,我院对集中整改情况进行认真检查梳理,积极采取有效措施,努力解决突出问题。
㈠院党组带头抓整改。在扩大整改成果过程中,院党组发挥示范带头作用,要求每个党组成员在年内要认真落实“四个一”,即办好一件实事,提出一条好的建议,与一名干警结好帮学对子,撰写一篇调研文章。同时本着突出重点、求真务实的精神,努力从四个方面抓整改,着力按照司法为民与构建社会主义和谐社会的要求,以规范司法行为为主要内容,着力解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,整改不规范的司法行为。首先是针对存在少数法官庭审活动不规范问题,认真落实“一个规定、两个制度”即落实关于庭审纪律的规定和院领导值周督查制度及违法审判纪律制度;设立法官违纪违法投诉中心和效能投诉中心,严格落实效能投诉及告诫制度,公布举报电话和法官投诉中心。针对适用法律不规范问题,采取规范合议庭评议、裁判文书签发和校对,健全审判责任和落实错案责任追究、案件评查通报制。针对案卷归档不及时,案卷质量不高的情况,建立《诉讼档案管理办法》,对不及时归挡和归档卷宗不合格的由直接责任人和监督管理人共同承担责任的责任追究制度。其次针对存在少数法官权力观、地位观不端正,对当事人态度生硬、推诿扯皮,工作作风拖拉等问题,从解决法官大局意识方面入手,提高法官司法为民工作的自觉性和主动性,采取以专项教育整顿活动为载体,抓好四项教育,即“公正与效率”主题教育,“司法为民”教育,“科学发展观”教育,“法官职业道德”教育;牢固树立正确的“三观”,即“权力观”、“地位观”、“利益观”;强化四个意识,即政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。第三针对存在执行工作力度不大;在案件执行中对执行法律文书的制作、送达不规范,执行案件不及时,该执行的不执行;强制执行措施欠妥,工作方法简单粗暴等现象。采取的整
环节;二是执行款物的管理、分配环节;三是执行案件换员执行环节;四是执行联系环节;五是案外人异议的审查处理六是执行回访环节;六是暂缓执行、中止执行、终结执行环节;七是评估拍卖变卖财产环节;八是执行信访督办处理环节;九是执行监督环节。执行局的执行人员经过认真学习方案要求,经过对九个环节的分析,找出问题、提出整改措施,先后制订完善了《执行案件流程管理规定》、《执行款物管理规定》、《执行案件换员执行规定》、《执行联系卡制度》、《执行异议听证制度》《执行回访制度》、《执行裁决权和实施权分权运行规定》、《评估拍卖变卖财产规定》、《执行信访督办执行案件处理规定》、《执行工作监督制度》,有力地规范执行工作秩序,提高案件执行的效率。
四、取得的成效及存在问题
自开展专项整改活动以来我院结合实际,围绕重点,深入查摆,建章立制,扎实整改,取得了阶段性效果。一是干警牢固树立了“公正司法、一心为民”的思想,践行司法为民的自觉性显著增强。自活动开展以来,全院干警共拒贿万余元,所办案件无一关系案、人情案、金钱案。特别是行政庭一干警在审理案件中,面对一案件当事人向其送巨礼元时,严辞拒收并耐心向其解释将秉公办案时,该当事人深深感受到人民法院为人民的情怀。二是进一步落实审判公开制度,扩大了审判工作透明度,拓宽了司法为民渠道。通过制定和实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案质量评价标准公开、执行工作公开和委托司法鉴定、拍卖公开等制度,强化了社会监督,以公开促行为规范,以公开促司法公正;进一步落实了各项便民利民措施,窗口单位更加文明规范,庭审纪律和庭审作风有明显加强。三是增强了司法公正与效率意识,审判管理得到进一步规范。促进了审判工作的开展。通过建立健全各项制度,增加了每位干警的公正与效率意识,能做到慎重办理每一个案件,热情接待每一个当事人,认真开好每一个庭,快办案、多办案、办好案。-月份,共受理各类案件件,审结件,审结率达,审限内审结率达。其中,民商事调解、撤诉率达,与去年同期相比上升个百分点;受理各类执行案件件,执结件,执结率为,与去年同期相比上升。呈现出办案数量、质量与效率协调发展的工作态势。四是完善了各项规章制度,促进了制度和机制创新,全面推进司法规范化建设。通过建章立制工作,进一步规范了执行工作,统一了司法标准和尺度,强化了内部管理;提高了法律适用水平及裁判文书质量,减少了因工作粗糙和疏漏造成的差错。
虽然我院在前二个阶段专项整改活动取得了一定成效,但离上级的要求仍有一定的差距。主要表现为:一是在思想上,有个别干警对专项整改活动的重要性、必要性认识不够,查摆问题还不够深入具体;二是在组织领导上,各庭室工作开展不够平衡,大多数庭室对前一阶段专项整改活动的实施方案、细则中规定的工作都能认真抓好落实,但有个别庭室落实得不够好;三是在建章立制上,个别庭室制度建设针对性不强,出台的制度过于简单、笼统;四是正确适用法律的水平还不够高,解决矛盾的本领还不够大,公正裁判的能力还不够强,司法作风还不够硬,人民群众反映强烈的一些案件裁判不公、效率不高等问题还没有彻底解决;五是制度结构不尽合理,审判管理的制度比较薄弱,配套的监督措施不力,有些制度没有得到很好的遵守和执行。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。
五、下一阶段的工作安排
专项整改活动已经转入培训考核阶段。培训考核是专项整改活动的一个重要环节,是规范司法行为的必要条件,也是提高干警素质和司法水平的基础性工作。我院将按照“干什么、练什么,缺什么,补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求,根据最高法院制定的岗位培训标准与培训考试大纲及上级法院的部署安排,从提高业务素质入手,以规范司法行为、提高司法水平为目标,坚持高标准、严要求,保质保量完成培训考核工作。
第四篇:开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动总结
石龙区人民法院开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动总结按照中央、省、市、区政法委的统一部署和市中级人民法院的要求,我院从6月1日至11月30日开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,通过集中整改,健全制度,培训考核三阶段工作,取得明显成效,达到了预期的目的。
一、领导重视、周密部署,深入发动。活动伊始,我院成立了开展“规范执法行为,促进执法公正”领导小组,院长李光为组长,其他党组成员为副组长,领导小组下设活动办公室,负责活动日常工作的开展。我院出台了开展专项整改活动工作方案,同时又召开全体干警大会,予以学习动员,院长李光作了重要讲话。他强调:全院干警特别是审判一线干警要统一思想,提高认识,树立程序公正、实体客观的审判观,要不断地加强政治理论和业务知识的学习,不断充实自己,增强司法能力,提高司法水平,要结合全市法院开展的“十佳法官”、“十大调解能手”、“优秀裁判文书展评”等一系列活动,搞好“办案百日竞赛”活动,出一些精品案例和优秀事迹典型,让老百姓实实在在成为开展活动的受益者。
二、查漏补缺,追根溯源,建章立制。院里通过召开全院全体干警会、庭长会、专题民主和组织生活会,以及对一些重特大有影响案件当事人的回访考察、院长接待群众信访日制度等一系列活动,发现一些突出问题:一些民商事案件判决书论理不透彻、适用法律不准确、裁判文书不规范;某些案件审结时限较长,一些执行案件也存在执行时限较长,未结执行案件原因不明确,委托评估不透明,中止执行理由不充分等问题。针对上述存在的不容忽视的问题,院党组经研究制订或重新修订了有关制度,如《周一政治学习日制度》、《信访联席会议制度》、《案件审理执行时限跟踪制度》、《进一步规范执行工作意见》等规章制度予以完善,并且督促落实。在执行中,坚持执行案件合议制,超期未结案件问责制。院里还组织庭室进行案件互查,开展“周评一卷”活动,通过对所办结的案件各庭室互相评查,指出问题,有力督促提高了广大干警办案积极性,一些有信访苗头的案件以及一些长年执行积案得以顺利审结和执结。另外,院按照“放权、分权、制约”的工作思路,制订了审判流程管理机制、案件质量管理体制等七项机制,汇编成书,人手一本。另外,还对各类人员岗位职责和各种会议制度汇编成书,人手一本,要求大家时常学习,自觉遵守。
三、标本兼治,堵住源头,建立信访接待工作长效机制。在开展“规范执法行为,促进执法公正”活动中,石龙区法院以此为契机,深入开展信访接待处理工作。首先院加强领导和监督,成立了集中处理涉诉上访领导小组,开展经常性的信访问题研究处理工作,同时规定每周一上午开一次例会,听取各业务庭室情况汇报,有信访苗头案件下大力气,责任到人,慎重处理,扎实工作,切实做到效率、客观、公正。其次标本兼治,堵住源头,建立长效机制。一是教育全体办案人员和领导班子成员树立信访忧患意识。通过对当前信访形势的理性分析把握,在提高认识的前提下,强化警觉性、敏感性和堵塞源头的自觉性,从而形成人人重视、关心信访工作的局面,打赢思想意识上的信访仗。二是建立长效机制,立足治本。首先是进一步完善信访接待制。我们根据多年来的信访工作实际,采取了全员接待制,即院长、副院长随时接待制。三是结合立案、审判流程管理,进一步完善规章制度。建立完善了《信访接待制度》、《院长接待日制度》、《信访目标责任制度》、《关于涉诉信访处理预案规定》、《审判流程管理制度》、《时限跟踪制度》、《违法审判责任追究制度》等等。严格流程管理,抓好时限监督,杜绝超期办案。进一步规范审判监督程序,对再审案件的立案审查实行“听证”制度,让当事人把理说在前头,把证举在前头。该立案的就立案,不该立案的让当事人心知肚明,避免暗箱操作。同时,我们实行严格的信访责任追究制。规定凡在一年中出现一项因工作失误、不负责任或因态度蛮横而致当事人上访的办案责任人,给予信访黄牌警告,取消年终评先资格;两次以上的,该降职的降职,或者停职留用。与目标管理严格挂钩,作为评先、晋职、提拔的重要依据。严格错案责任追究制度,该追究的决不姑息迁就。
四、健全、规范审判公开制度。公开是接受人民群众和社会各界监督的基本途径,是保证司法公正的监督工作机制。院从立案、庭审、裁判和执行每一个环节入手,全面落实公开审判制度,做到以公开促公正。
(一)实行立案公开,采取多种形式,向社会公开各类案件的立案标准以及程序,引导当事人行使好诉讼权利,真正解决群众打官司遇到的各种困难和问题。
(二)实行庭审公开,提高当庭举证、质证、认证的质量,增加庭审透明度。
(三)实行裁判结果公开,确保每一起案件都做到事实清,证据明,说理透,使当事人服判息诉。
(四)实行执行公开,对执行立案、被执行人的财产状况、执行财产的分配、执行中采取的拍卖、评估、鉴定措施等,要求全部公开。
五、健全、规范内部监督制约制度。院健全审判流程管理机制,把案件从立案到执行各个环节纳入监控范围,确保案件不超审限,防止案件被随意拖延;健全案件质量监督管理机制,加强对案件质量的评查,确保办案质量;健全岗位目标考核机制,制定责任目标明确、奖惩分明的制度规范,将岗
位目标完成情况与评先评优、提职晋级挂钩,做到人人有目标、个个有责任、时时有压力;强化领导责任制,明确院长、庭长、合议庭成员等不同责任主体的权限和责任,努力做到部署工作有人抓、出了问题有人管、追究责任有人担。
五、坚持对所办案件催办查办制和评查制,开展执法检查活动,严把案件质量关。我们一是坚持对审理的案件实行跟踪催办制,发现届临办结期限的案件,由立案庭向承办单位发送催办卡;不定期地对所结案件进行抽查,及时发现问题及早采取补救措施,防患于未然。二是对于拿得准的案件及时下判,防止久拖不决现象发生;对于重大或疑难案件,主动与市中院联系汇报,争取工作上的指导和支持。三是强化案件层层把关制,一级抓一级,坚决杜绝冤、假、错案的发生。我院的刑事案件全部由审委会讨论决定。四是加强对上诉改判、发回、再审及群众反映强烈、赴京、赴省、赴市上访的以及上级指令查办案件的案件质量评查制,由院监察室案件质量评查小组阅卷找出问题,再向审委会汇报,对确属工作失误的,诫勉谈话,给予警告等纪律处分,对于确属办人情案、关系案或徇私枉法的,给予纪律处分,直到追究刑事责任。五是开展执法检查活动,今年对各庭室所办案件开展自查、互查,针对存在问题限期整改,一、二类卷率达100%。今年,我院共评查案件8件,向庭室提出意见3条,涉及的潜在问题得到及时纠正,没有发现违法审判情况。
六、加强职业教育培训,不断提高干警队伍的素质。院党组大力倡导建立学习型法院,争做学习型法官,努力营造良好的学习氛围。对干警教育培训工作常抓不懈,努力提高学历层次和拓展法律知识面。切实加强干警业务培训工作,不断提高广大干警的司法理念和业务知识,增强适用法律的能力、驾驭庭审的能力、制作裁判文书和调查研究的能力。今年,根据前年制定的45岁以下干警学历达标规划及要求,目前我院实有人员37人,硕士研究生学历2人,大学学历31人,大专以下学历3人。今年共有6人参加法官学院培训,并获得法律本科结业证书,有7人参加成人业余法律“专升本”教育,并顺利毕业。除参加上级组织的各种业务培训外,全年我院自行组织全体干警业务培训两次,培训人员90人次。我院紧紧围绕加强党的执政能力建设,全面构建社会主义和谐社会的要求,牢固树立干警的服务意识、大局意识,不断提高依法服务大局的能力,充分发挥司法审判职能,不断提高维护社会稳定的能力,强化司法公正纷争的功能,不断提高有效解决纠纷的能力。今年11月份,通过中级法院组织的干警考试和我院组织的实施中层干部竞争上岗、考试摸底、激发干警的学习意识,我院形成了你争我学,追、比、赶、帮的良好气氛。
七、加强司法保障,克服部门利益和地方保护主义倾向。院党组要求全体干警认真贯彻最高法院《关于落实23项司法为民具体措施》的指导意见、河南省高级法院《司法便民十项措施》和《求真务实真抓实干维护司法公正的承诺》,全面落实司法便民、司法利民、司法护民的各项措施,依法保障人民群众的合法权益。深入做好涉诉信访稳定工作,上访总量控制在责任目标以内。对于法院工作中的重大决策部署、重大事项、重要改革措施以及审判和执行活动中遇到的特殊重要问题,及时主动地向党委报告,争取领导、关心和支持。对重大事件、重大问题、重要司法事项形成对党委报告制度,依靠党委的领导和支持,排除地方保护主义和部门本位主义对司法活动的不当干扰。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,进一步加强与人大代表、政协委员的联络工作,在“主动、经常。深入”方面下功夫,即主动自觉接受监督,又实事求是地反映法院工作面临的困难和问题,争取理解和支持,营造出有利于提高司法能力,促进司法公正,树立司法公信,维护司法权威的良好氛围。
八、对重点信访案件,督办案件的办理情况。今年院抽调精兵强将,对三起赴省、赴市重点信访案件和督办案件予以消化处理,保证了专项整改活动取得实实在在的效果。(一)田石头、马姣玲夫妇赴省涉诉上访民事案件。田石头、马姣玲与同村张二伟、孙召峰因债务合同纠纷起诉,我院受理后,查明事实,判决驳回原告田石头、马姣玲的诉讼请求,田石头未上诉,赴市、赴省多次上访。省高院信访组调卷复查后认为:原审并无不当之处。今年4月8日,田石头、马姣玲到省人大对接待人员围堵、拽胳膊、抱腿,严重影响了省人大信访接待机关正常工作秩序。我院经向省人大、省信访局汇报,经区政法委同意,由石龙区公安局实施,对田石头、马姣玲予以行政拘留15日。后田石头、马姣玲写下保证书,表示不再上访。
(二)陈三元离婚、赡养上访案件。从2003年至2004年,陈三元两次到法院诉讼,一起是离婚案(法院判决离婚),一起是赡养案件(法院判决其亲生儿子承担赡养义务,其继子不承担赡养义务),两起案件原被告均未上诉。陈三元认为法院对其房产判决不公,多次到区人大、政法委、信访局上访,达两年之久。我院多次复查卷宗,案件判决并无不当,考虑到陈三元已届80高龄,而且身有疾病,行动不便,且家庭困难这一因素,由一主管院长牵头,协调办事处、派出所、村委会有关人员四次深入陈三元家中,对其婚生子、媳进行说服教育,晓之以理,明之以法,动之以情,最终使矛盾双方达成和解协议。法院全体干警共同捐资4500元,为陈某买了房产并予以修缮,化解了陈三元长达两年之久的上访纠纷。
(三)朱应杰申请执行郏县体委债务纠纷案。今年我院受市中级法院指定受理朱应杰申请执行案。朱应杰案在郏县法院执行期间,朱应杰多次赴省、市上访,我院在受理后,经多次协调郏县体委不配合执行工作,因郏县体委负责人是人大代表,我院向市人大常委会、郏县人大常委会报告,拟对郏县体委负责人实施拘留措施,经市人大督办,郏县体委写出书面保证还款协议,使申请人朱应杰打消了上访念头。
九、活动效果情况。通过开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,法院党组班子的凝聚力、号召力进一步增强,全体干警的责任心、进取心进一步提高,审判制度化、规范
第五篇:法院开展规范司法行为促进司法公正专项整改活动工作汇报
建立有效运作机制提升司法公信力努力把“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动落到实处各位领导、同志们现在我把***法院在开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动中一些做法向大家作一汇报。今年“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动开展以来,***法院在县委的领导和上级法院监督指导下,严格按照专项整改活动的要求和目标,以“公正与效率”为主题,以司法为民为宗旨,结合本院实际,从解决群众反映强烈的问题入手,针对容易发生徇私枉法、权钱交易、地方和部门保护主义,容易侵犯当事人权利等岗位和环节,认真查摆问题,切实进行了集中规范和整改,取得了显著成效。
一、统一思想,提高认识我院党组先后五次召开专题会议研究部署此次专项整改活动,成立了专项整改活动领导小组,党组书记、院长***任组长,其他班子成员为副组长。院党组要求领导班子在活动中要坚持“五个带头”:即带头贯彻中央政法委和上级法院关于专项整改活动的部署,带头查摆问题,带头扎实整改,带头密切联系群众,带头解决人民群众关注的热点、难点、重点问题。在多次召开的全院干警大会上,重点要求全体干警要在思想上做到“三项统一”:即统一认识专项整改活动的重要意义;统一认识专项整改的范围、重点及环节;统一认识专项整改活动所要达到的目标。由于班子成员率先垂范,干警积极参与,在我院迅速形成了上下联动的工作局面,为开展好本次专项整改活动,奠定了思想基础。
二、征求意见,查摆问题我院在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”查摆问题的基础上,着重从执法行为是否规范的角度查找问题,对办案超审限、执限,不作为或乱作为,故意拖案、压案,裁判不公、办案作风是否文明等问题,派出调查组以问卷形式向社会各界征求意见,了解群众对法院工作的看法,公布纪检监察室办公电话,设立举报箱。召开由社会各界参加的多种座谈会,面对面了解民情,先后发放问卷材料1000多份,征求意见卡500余张,走访有关单位40多个,召开各类座谈会4次,查摆到少数案件裁判不公、个别法官办案效率低下、委托评估不规范、随意延长审执期限、调解过于简单化等方面近30个问题。
三、针对问题,扎实整改我院针对刑事、民事、立案、审监、执行五个岗位和环节,队伍建设、审判质量、司法行为等存在的问题列为整改重点。并针对重点问题,党组进行了认真研究,扎实整改。
1、制定措施,以制度管人为规范司法行为,促进司法公正,我院先后建立和健全了《廉政制度》、《法官考评制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度,层层签订责任状,实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施150余条,结合我院实际,共修订完善立案、审判、执行流程管理、信访等方面29个规范管理制度。坚持以制度管人,力求客观公正评价每位干警的适岗性。凡不按制度办理,踏雷触电者,将受到严隶处理。执行人员王某在多次实施执行无果的情况下,让申请人补交实际费用100元,违反了我院不得重复收取实际费用的规定。接到举报信件后,院长***亲自审批,当即指派监察室负责人追查此事。第二天,执行员便接到停职反省,通报批评、深刻检查的处理决定。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服务为将司法为民要求落到实处,我院于7月1日,研究制定了6项立案便民措施,并在全院干警大会上予以公布实施。一是设立便民服务台,实行预约接待制,采取当天送达一站式服务;二是对身体不适、行走不便、身患疾病者等专门设立一处当事人留守地,解答法律咨询,尽可能提供生活、休息等方面的服务;三是建立诉讼指导与风险提示制度,帮助当事人避免常见诉讼风险;四是设立特殊立案窗口,优先为残疾人,老年人,孕妇立案;五是对于地方偏远,交通不便,或当事人身患疾病,提供电话、信件、传真预约立案服务;六是实行“巡回立案”制度,每月安排一天时间前往辖区乡镇,就地为需要起诉的当事人办理立案手续,并向社会承诺,凡符合立案条件的,在资料完备的情况下,1个小时内为当事人办妥手续。
3、抓审理执行,规范全程在专项整改活动中,我院先后3次邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师到审判庭参加庭审观摩。虚心接受到场人员提出的意见与建议,并以书面形式做好整改计划。我院规范司法行为不是表现在形式上,而是对审判执行全程进行认真规范。