第一篇:贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》推进会发言摘登
贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》推进会发
言摘登
编者按:5月14日,贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》推进会在成都召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长赵乐际出席会议并讲话。他强调,维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚守政治巡视职能定位,自觉承担“两个维护”的重大政治责任,扎实推进《规划》贯彻落实,进一步提高巡视巡察全覆盖质量,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保障。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作富有成效,利剑作用充分彰显。《规划》印发后,各省区市党委认真贯彻落实,取得阶段性成果。中国纪检监察报刊载部分省区市党委巡视工作领导小组组长在会上的发言(有删减),以供学习交流。
自觉承担“两个维护”重大政治责任扎实做好巡视巡察工作四川省委巡视工作领导小组组长 王雁飞
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视工作提到前所未有的战略高度来认识、谋划和推进,探索出一条我们党在长期执政条件下实现自我监督、跳出历史周期率的新路子。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。中央巡视工作规划全面贯彻党的十九大精神和习近平巡视工作思想,进一步明确巡视工作指导思想、总体目标、基本原则和工作方针,确定了新时代巡视工作“路线图”“任务书”。四川省委坚决抓好学习贯彻,推动巡视工作向纵深发展,着力营造风清气正良好政治生态。深入学习贯彻习近平巡视工作思想,始终保持巡视工作正确方向。我们把学习贯彻《规划》与学习贯彻习近平巡视工作思想紧密结合,省委常委会专题学习中央巡视规划精神,研究部署我省巡视工作。省委书记彭清华到省纪委机关调研时,专门对贯彻落实习近平巡视工作思想和中央巡视规划提出要求,对巡视力量配备、方式方法等作出具体指导。省委及时对标中央巡视规划,修订完善《省委巡视工作办法》等5项制度规定。各市县党委按照省委统一要求,全面启动巡察工作规划修订工作。
坚守政治巡视定位,把坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。深刻把握坚定不移深化政治巡视的重要要求,对发现的所有问题都首先从政治上去考量。十一届省委首轮巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题500多个。在第二轮巡视中,继续把党的十九大精神和总书记对四川工作重要指示精神落实情况纳入监督内容,着力发现政治上的两面派、两面人,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。
把问题导向作为巡视利剑关键一招,着力在精准发现上下功夫。巡视前,深入了解被巡视地区(部门)的历史沿革、文化特点、职能任务等,特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映情况等。请省纪委和省委组织部提供“炮弹”,把上一届巡视问题整改清单翻出来,新老问题一起查,相互印证。巡视中,按照政治巡视监督参考要点,紧紧盯住一个地区、部门(单位)主要问题不放,突出问题专题报告。巡视后,把问题归总分类,逐条进行综合研判,面上问题形成书面报告,分别向分管省领导和相关部门通报。十一届省委首轮完成对24个部门(单位)巡视,共发现违反六项纪律方面问题近400个,移送问题线索200余件。
压实责任抓整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。对上一届中央巡视组反馈的问题开展整改“回头看”,确保件件有着落,事事有回音。省委巡视反馈会面对面交任务,巡视工作领导小组成员必须参会,当面给被巡视单位一把手列出整改清单。党的十八大以来,巡视发现问题1万多个,整改率达95.7%。对巡视发现的问题线索,省纪委开通“绿色通道”,优先查核。坚持省管干部提拔必须书面征求巡视机构意见,下一步还将把巡视谈话情况报告提供给组织部门参考。下一步,我们将按照中央决策部署,以更高的政治站位、更严的工作标准、更优的工作作风,扎实做好巡视巡察工作,努力夺取全面从严治党更大战略性成果。(四川省委巡视工作领导小组组长 王雁飞)
深入学习贯彻习近平巡视工作思想让巡视利剑作用更加彰显
重庆市委巡视工作领导小组组长 陈雍
中央巡视工作五年规划印发后,重庆市委和市委巡视工作领导小组把学习贯彻《规划》作为一项重要政治任务,以习近平巡视工作思想为指引,提高政治站位,注重改革创新,狠抓贯彻落实,不断推动重庆巡视巡察工作巩固深化发展。深入学习领会,凝聚思想共识。把学习《规划》与深入学习贯彻党的十九大精神、总书记系列重要讲话、十九届中央纪委二次全会及十九届中央第一轮巡视动员部署会精神结合起来,市委常委会2次专题学习总书记在审议《规划》时的重要讲话和《规划》原文;市委书记陈敏尔就学习贯彻《规划》2次作出批示,强调要突出习近平新时代中国特色社会主义思想武装、突出坚定不移深化政治巡视、突出巡视全覆盖、突出巡视巡察上下联动、突出抓好巡视整改、突出强化巡视巡察组织领导。市委召开全市巡视工作会议,对深入学习贯彻《规划》、做好新一届市委巡视工作作出全面部署。坚持问题导向,对表中央要求。一是把党的政治建设摆在首位,针对重庆政治生态存在的问题,重点加强对贯彻党章和党的十九大精神情况的监督检查,把贯彻落实总书记参加重庆代表团审议时的重要讲话精神情况作为巡视监督的重要内容,坚决肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒。二是对标对表《规划》,及时修订五届市委巡视工作规划,将每轮常规巡视时间延长至3个月;统筹安排巡视对象,让各个板块在每轮巡视中都感受到压力;扎实推进常规巡视,深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度,高质量推进巡视全覆盖。三是全面深化巡视工作改革,确定35项任务清单和18项制度清单,加强调查研究,边探索、边实践、边总结。四是加强组织制度创新,明确巡视办为市委工作部门,巡视办主任由市纪委副书记兼任,列席市委常委会、市委中心组学习等重要会议;制定《巡视干部日常监督管理办法》,加强巡视组和巡视办的融合。强化整改落实和成果运用,精准做好巡视“后半篇文章”。一是落实巡视“双反馈”“双公开”制度,首次在重庆日报、重庆电视台等媒体向社会集中公开市委脱贫攻坚专项巡视情况。二是强化对巡视整改的日常监督检查,建立市纪委监委、市委组织部、市委巡视机构巡视整改督查“三方联动”机制,明确各自任务责任,市委巡视机构会同市纪委监委组建14个检查组,跟进开展脱贫攻坚专项巡视整改落实情况专项检查。三是市纪委书记、市委组织部长召开会议,专题听取相关区县党委书记抓中央巡视“回头看”和市委脱贫攻坚专项巡视整改落实情况汇报,进一步压紧压实党委抓巡视整改的政治责任,确保整改到位。四是纪委监委优先办理巡视移交问题线索,本轮巡视的10个区县根据巡视移交问题线索立案审查200余人、组织处理300余人。
下一步,将主要从以下五个方面加强和改进工作。一是坚定不移深化政治巡视,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒,净化重庆政治生态;二是继续探索建立符合重庆实际的巡视巡察上下联动监督网,将巡视利剑直插基层;三是坚持改革创新,出台巡视整改监督检查、“巡视后评估”等办法,构建巡视工作各环节、全链条制度机制;四是用好巡视成果,加大巡视整改的监督检查力度,做实“后半篇文章”;五是加强队伍建设,练好内功,确保本领高强。(重庆市委巡视工作领导小组组长 陈雍)
认真贯彻落实中央巡视工作规划 推动云南巡视工作向纵深发展
云南省委巡视工作领导小组组长 陆俊华
中央巡视工作五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以党章和巡视工作条例为依据,既系统总结了党的十八大以来巡视工作成功经验,又明确了今后五年巡视工作的总方案,对健全完善党内监督体系、推动巡视工作向纵深发展,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义。云南省以深入学习贯彻《规划》为抓手,推动巡视工作取得新成效。及时传达学习中央巡视规划精神,修订省委巡视规划。省委常委会会议专题传达学习中央巡视规划,并及时研究我省贯彻落实意见,修订印发了《云南省委巡视工作规划(2017—2021年)》。省委加强对《规划》实施的组织领导。今年以来开展了两轮巡视,有的巡视单位由省委书记确定。每轮巡视结束后,省委书记专题会议、省委常委会会议专门听取巡视工作领导小组的巡视情况汇报,研究巡视工作,对巡视发现的问题和线索到人到事、态度坚决地提出处理意见。
根据中央巡视规划要求扎实开展省委巡视。在巡视工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强巡视组培训,牢牢把握政治巡视定位,把坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治任务,增强“四个意识”,提高政治站位,运用政治的视角、政治的标准衡量被巡视党组织存在的问题,依规依纪使用多种方式方法,对问题和线索进行深入细致的核实了解,巡视能力明显增强。对标中央巡视工作,巡视期间同步开展选人用人、意识形态工作责任制等方面的专项检查;在常规巡视中,把省属金融单位作为重点,“机动式”巡视省农信社、富滇银行,发现了不少平时不易发现的问题。突出脱贫攻坚这个重点,每轮巡视都把有扶贫职能的部门和贫困地区纳入巡视范围,开展扶贫领域“机动式”巡视和专项巡察、交叉巡察。十届省委巡视16个州市和部分贫困县发现的扶贫领域问题线索,全部移交、快查快处、严查严办。突出巡视整改和成果运用。坚决做好中央巡视“回头看”的整改工作,并借力中央巡视工作解决一批长期难以解决的问题,特别是对省委分管部门相关负责人的违纪违法行为进行处理,政治生态得到净化优化。2017年以来,根据巡视移交问题线索立案查处省管干部30余名,占省纪委立案查处省管干部总数的49%。针对巡视发现矿产资源领域存在的风险隐患,省政府制定了专门的整改方案。巡视省公共资源交易管理局,发现招投标领域存在违规干预、围标串标、跑风漏气等问题,省政府工作组及时进驻现场整治,并督促各州市开展集中治理,规范市场秩序。针对巡视发现的开发区党的领导薄弱等问题,省委调整了班子、配强了干部。强化《规划》执行的组织保障。省委巡视办内设机构从3个增至4个,行政编制由18名增至30名,人员基本配备到位;选优配强省委巡视组干部,特别是组长、副组长。明确各州市巡察办、巡察组的机构编制,规范组建435个巡察组;分类指导40多个省级部门和省属企事业单位开展系统内巡察。下一步,将着力抓好以下五项工作:一是以党的政治建设为统领,坚定不移深化政治巡视,积极探索巡视巡察上下联动的体制机制,不断创新方式方法,建立健全相关制度。二是认真贯彻落实中央巡视规划精神,分年度细化工作目标和任务,扎实推进全省巡视巡察全覆盖。三是进一步健全巡视整改和成果运用的制度规定,不断完善督查督办和问责等机制,强化巡视整改的刚性约束。四是完善基层巡察工作配套制度,加强对市县巡察的领导指导,提升巡察工作质量和水平。五是探索纪委监委、派驻、巡视“三联动”办案模式,使纪检监察与巡视巡察形成优势互补、协调联动、同向发力的工作格局。(云南省委巡视工作领导小组组长 陆俊华)用《规划》统领实践促进发展为全面从严治党提供有力支撑 陕西省委常委、省纪委书记 王兴宁
中央巡视工作五年规划集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求,是巡视巡察工作贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的总方案。陕西各级党委和巡视巡察机构坚持把中央巡视工作规划作为重要遵循,深刻领会精神实质,坚决抓好贯彻落实,有力推动全省巡视巡察工作在巩固中深化、在深化中发展。以学为先、学深悟透,用中央《规划》统一思想凝聚共识。把学习《规划》精神作为做好巡视巡察工作的基础工程。一是聚焦主体责任,省委示范带头学。省委将《规划》纳入理论中心组学习内容,省委巡视工作领导小组要求各级巡视巡察机构要认真学习《规划》,落实巩固、深化、发展要求,进一步深化政治巡视,提高巡视全覆盖质量。二是聚焦实施责任,立足岗位持续学。省委巡视机构制定《学习贯彻中央巡视工作规划任务及分工》,出台《业务学习制度》,从4个方面提出21条具体措施,组织集体学习12次。省委巡视办深入宝鸡、商洛、铜川、汉中等地,宣讲中央规划,听取基层建议。市县巡察机构采取会议宣讲、专题培训等方式,持续开展学习。三是聚焦共同责任,全员参与广泛学。省委把中央巡视规划列入2018年全省各级党校和干部培训计划,加强对党员干部的教育培训,省纪委把中央规划有关要求贯彻在扶贫领域监督执纪等工作中。
夯实基础、落实责任,用中央《规划》统领实践推动工作。把落实《规划》部署作为深化巡视巡察监督的重中之重。一是修订工作规划,完善总体设计。根据《规划》提出的总体要求和主要任务,理清省委巡视工作的基本思路,从深化政治巡视、落实巡视全覆盖等方面完善总体设计,修订《十三届省委巡视工作规划》。同时,督促指导市县党委修订巡察工作规划,层层传导压力。二是夯实工作基础,完善制度体系。用制度固化领导小组、巡视办、巡视组和被巡视党组织在巡视工作中的具体责任和工作流程。三是加强工作指导,提高政治站位。针对政治巡视中存在的发现问题浅表化、同质化、“扣帽子”等问题,修订《关于深化政治巡视的指导意见》,围绕党的五大建设和反腐败斗争,提出17个方面96项监督重点,将政治巡视的要求具体化。出台《关于规范巡视报告的意见》《巡视报告问题底稿管理办法》《巡视报告质量综合评估办法》,着力提高巡视报告质量。
对标中央、勇于创新,用中央《规划》树立标杆促进发展。把对标《规划》要求作为提升巡视巡察水平的根本途径。一是围绕建立巡视巡察上下联动监督网加强探索创新。在宝鸡、商洛开展巡视巡察联动试点,将监督链条延伸到基层,着力发现深层次问题。探索建立了联席会议、重要事项报备、重要数据和典型案例月报等制度规定。二是围绕助力脱贫攻坚等重大决策部署加强探索创新。上轮巡视中,省市县三级巡视巡察组加强对贫困县区和相关职能部门的巡视监督,发现了一批扶贫领域存在的突出问题,发现问题线索20余件。近期,制定出台《2018年至2020年扶贫领域专项巡视工作方案》,对全省未摘帽贫困县区和省直相关职能部门实现巡视全覆盖。三是围绕破解巡视巡察工作难题加强探索创新。针对巡视工作质量不高的问题,建立巡视中期汇报等制度,及时对巡视组工作把关,确保巡视工作质量持续稳步提升;针对被巡视单位配合巡视工作不够有力的问题,出台巡视工作领导小组成员参加巡视进驻和巡视反馈制度,有力增强巡视工作的严肃性和权威性。
下一步,我们将全面贯彻中央部署要求,推动我省巡视巡察工作不断迈上新台阶。(陕西省委常委、省纪委书记 王兴宁)坚决贯彻中央精神围绕“纲”和“魂”深化政治巡视 甘肃省委巡视工作领导小组组长 刘昌林
中央巡视工作五年规划深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大部署,确定了今后五年巡视工作“路线图”和“任务书”,为我们做好巡视巡察工作指明了方向。甘肃省委把贯彻落实《规划》作为政治任务摆在突出位置,积极采取措施推动贯彻落实。
坚守政治巡视职能定位,充分发挥政治监督作用。今年以来,省委常委会、省委书记专题会3次听取巡视工作汇报,并对深化政治巡视、强化政治监督进行研究部署。工作中注重把握好三点:一是理解认识上要纠正一种错误倾向,即忽视巡视的政治功能,把巡视变成单纯发现案件线索。二是巡视对象上要做到冲着班子去,拿一把手说事,进一步突出巡视监督的政治功能,具体就是要坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。三是具体内容上着力突出三个重点:突出对维护核心情况的监督,看是否忠诚于总书记这个核心,有没有做两面派、当两面人、政治问题和经济问题交织的现象;看是否用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践,有没有背离“八个明确”“十四个坚持”的现象;看是否以实际行动维护核心,有没有只说不做,表态快落实慢、落实差、不落实的现象。突出对维护党中央权威和集中统一领导情况的监督,重点检查党的领导核心作用是否得到充分发挥,有没有自行其是、各自为政搞分散主义现象;党的大政方针是否得到全面贯彻,有没有上有政策、下有对策搞自由主义的现象,等等。突出对维护政治生态情况的监督,看管党治党宽松软问题得到了整改还是原封不动;看形式主义官僚主义风气得到了扭转还是依然盛行;看选人用人是否公道正派,等等。
完善制度机制,不断提高巡视监督质量。研究制定甘肃省委巡视工作规划,按照中央《规划》新要求,对2017年至2021年甘肃巡视工作作出新的部署。探索实行“两库选人”(巡视组长库、巡视人才库)、“双向选择”(由组长选择副组长和成员,巡视干部选择组长)、“双重管理”(在编巡视干部由巡视办统一管理,巡视期间接受巡视组管理)、“三个纳入”(将巡视干部纳入纪委、组织部干部交流使用范围,纳入纪委、组织部干部培训教育范围,将纪委、组织部干部纳入巡视工作队伍)等机制。修订完善巡视工作运行规程、内部管理、干部队伍管理等31项制度。
坚持人民立场,聚焦聚力脱贫攻坚的监督,增强人民群众获得感。省委第一、第二轮巡视先行安排脱贫攻坚任务重的市县和与脱贫攻坚密切相关的省直部门。首轮巡视发现扶贫领域问题近700个,问题线索600余件,部分问题和线索在巡视期间就得到立案。专门形成《扶贫领域巡视情况报告》,向省委、省政府提出了标本兼治的对策建议。构建上下联动的监督网,在行动上同向同行。如第二轮巡视由9个巡视组带动组成54个巡察组,对42个直属单位、100个乡镇、200个村开展巡察,其中40个县级巡察组开展异地交叉巡察,着力破解人头熟、工作不超脱等难题。下一步,将重点改进以下三个方面的工作。一是进一步深化政治巡视。全面贯彻《规划》,紧扣“六个围绕、一个加强”,紧盯“关键少数”,查找政治偏差。加强对巡视队伍的教育培训,提高发现问题特别是政治问题的能力。二是做好巡视“后半篇文章”。加强对巡视整改情况督促检查,以不低于20%的比例进行抽查核实,对整改不力、敷衍塞责的严肃追究责任,典型问题公开通报曝光,倒逼落实整改责任。三是完善巡视巡察联动机制。研究制定建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见,完善联动领导体制、工作机制、制度体系和组织保障,打好“组合拳”。(甘肃省委巡视工作领导小组组长 刘昌林)
坚守政治巡视定位一以贯之推进党中央治疆方略落实 新疆维吾尔自治区党委巡视工作领导小组组长 罗东川 中央巡视工作五年规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,集中展现了党中央全面从严治党不松劲、不停步、再出发的坚韧与执着,为我们做好新时代巡视工作指明了方向、提供了遵循。自治区党委高度重视《规划》的学习贯彻落实,着力发挥巡视巡察利剑作用,推动党中央治疆方略落地生根。认真组织学习。1月24日,区党委书记陈全国作出批示,要求党委常委和人大、政协主要领导带头学习《规划》。领导小组成员及巡视机构全体干部坚持把学习贯彻《规划》作为一堂政治必修课,在学深、悟透、做实上下功夫。区党委办公厅印发学习贯彻落实《规划》的意见,推动全疆各级党组织抓好学习贯彻落实。
落实主体责任。区党委常委会、“七人小组”会议及时听取巡视情况汇报,研究部署工作。陈全国同志切实履行第一责任人职责,在今年第三轮巡视中,批示巡视组上报专题报告27 期,巡视期间发现的一些重大问题线索直接移交区纪委监委查处,形成了有力震慑。
健全制度规定。严格按照《规划》修改自治区党委巡视巡察工作规划,以自治区党委名义印发。今年以来,先后以区党委办公厅、巡视工作领导小组名义印发领导小组工作规则、关于进一步加强巡视机构干部队伍建设的意见等10项制度规定。
强化督导检查。3月上旬,派出专项督导组深入4个地州市和12个县市开展督导检查,深入了解学习贯彻《规划》情况,积极宣讲《规划》和十九届中央第一轮巡视工作动员部署会精神,督促指导地县党委修改完善巡察工作规划。突出工作重点。严格落实《规划》关于深化政治巡视要求,结合新疆实际,突出贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标要求,突出严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律要求,突出边疆地区脱贫攻坚这个重大政治任务,突出意识形态领域这个没有硝烟的战场,突出深挖细查发现两面人、两面派。上月启动第四轮巡视时,打破以往板块轮动模式,安排巡视的26个地区单位一半是意识形态重点单位,一半是南疆深度贫困县市,以巡视促稳定发展、促脱贫攻坚。
坚持问题导向。以钉钉子精神扭住问题不放,一次巡不透巡两次,两次巡不透再“回头看”。第四轮巡视中对上轮刚巡视过的教育厅等7个意识形态重点单位进行“回头看”,其中新闻出版广电局在不到两年时间被巡视三次。
抓好整改落实。建立健全督查督办制度,利用巡视间隙对前几轮被巡视党组织整改情况开展监督检查,推进整改落到实处。每轮巡视都把上轮巡视整改情况作为监督重点、专项检查,强化再监督、再震慑。去年底和今年初对第一轮巡视整改情况安排两次专项督查,努力做好巡视“后半篇文章”。推进上下联动。九届区党委第一轮巡视时,以南疆10个乡镇、10村为试点,探索开展巡视巡察联动。第四轮巡视时同步安排地县开展扶贫领域、意识形态领域专项巡察,实现上下联动、同频共振。
下一步,自治区党委将以此次推进会为契机,推动巡视巡察工作向纵深发展。一是坚持以党的政治建设为统领,深化政治巡视巡察,使巡视巡察工作紧紧服从服务于社会稳定和长治久安总目标;二是坚持人民立场和问题导向,围绕打赢“三大攻坚战”情况着力发现群众身边的不正之风和腐败问题;三是加强和改进巡视巡察谈话方式方法,使个别谈话、询问有关人员的过程成为正向激励和警示教育的过程;四是坚持横向到边、纵向到底,努力构建自治区、地、县三级上下联动监督网;五是强化督促整改落实,做好巡视巡察“后半篇文章”,以解决问题的实际成效推动全面从严治党向纵深发展。(新疆维吾尔自治区党委巡视工作领导小组组长 罗东川)
第二篇:学习贯彻《中央巡视工作规划(2018—2022年)》
5篇学习贯彻《中央巡视工作规划(2018—2022年)》
篇一
习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上。巡视是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的利剑利器。中央制定《中央巡视工作规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大战略部署,充分体现了党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,释放了让巡视利剑作用更加彰显的强烈信号。《规划》明确了巡视工作的指导思想、总体目标、基本原则和工作方针,为做好巡视工作指明了方向。税务总局党组及各级税务机关党组将认真领会《规划》的重大意义,全面落实《规划》的新精神新部署新要求,坚定不移深化政治巡视,推动税务系统全面从严治党向纵深发展。
近年来,税务系统巡视工作在探索中推进、在创新中提升,始终突出政治巡视这一鲜明定位;探索“发现问题—推动整改—完善制度—规范管理”和“巡视整改—专项整治—督导检查—推动问责”两个闭环管理;聚集税务总局、省级税务局、市级税务局三级联动合力;推进组织建设、队伍建设、能力建设、制度建设四项基础建设;实现提升“四个意识”、提升管党治党工作水平、提升党内政治生活规范性严肃性、提升自我监督成效、提升服务大局能力的五个提升发展。党的十八大以来,税务总局党组完成了对xx个省级国税局党组、xx个直属单位党组织的巡视全覆盖,各省级、市级国税局完成了对所属单位党组织的巡察全覆盖。累计发现和整改问题xx个,推动修订或制定规章制度xx项,有效发挥了巡视巡察标本兼治的作用。面对新的形势和要求,税务总局党组和各级税务机关党组将以《规划》为指引,进一步深化政治巡视。
深化政治巡视,必须以党的政治建设为统领。要紧密结合税务系统实际,督促税务系统各级党组织强化管党治党政治责任。
一是督促税务系统各级党组织旗帜鲜明讲政治。
坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决推动党中央重大决策部署和各项税收政策在税务系统落地生效。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。二是督促税务系统各级党组织锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神。
密切关注“四风”新动向新表现,坚决防止回潮复燃。特别是坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等形式主义问题和懒政怠政、不担当、不作为等官僚主义问题。三是督促税务系统各级党组织全面加强纪律建设。
不断加强纪律教育,强化纪律执行,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小,防微杜渐。四是督促税务系统各级党组织标本兼治推进反腐败斗争。
围绕税收执法权和行政管理权,严肃查处发票管理、出口退税、税务稽查、涉税中介、选人用人等方面存在的腐败问题。针对税务系统点多、线长、面广,且90%以上的税务干部在基层一线,直接与纳税人接触的状况,严厉整治基层“微腐败”等发生在群众身边的腐败问题,严肃查处基层税务干部吃拿卡要,任性任意执法、选择执法、情绪执法,收“过头税”、人情税、关系税等行为。深化政治巡视,必须建立巡视巡察上下联动的监督网。要坚持和完善税务总局党组统一领导、分级负责和税务总局党组一级巡视、省级市级税务局党组两级巡察的税务系统巡视巡察领导体制和监督体系。要推进税务系统巡视巡察“一体化”建设,在总的布局上一体谋划,在工作安排上一体部署,在健全制度上一体规范,在队伍建设上一体落实,在监督力量上一体调度,在监督成果上一体运用,形成巡视巡察信息共享、成果共用、问题共治、效应叠加的工作局面。要强化巡视巡察组织保障,把巡视巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,选配拟任、新任一把手和后备干部担任巡视巡察组组长,完善巡视巡察专业人才库,注重从各级优秀干部中抽调人员到巡视巡察岗位锻炼。
深化政治巡视,必须高标准实现巡视巡察全覆盖。要制定税务系统巡视巡察五年工作规划,确保有序有效高质实现巡视巡察全覆盖。要统筹安排常规巡视巡察,深化专项巡视巡察,强化“机动式”巡视巡察,推进巡视巡察“回头看”常态化,结合税务系统垂直管理特点探索“交叉巡察”“提级巡察”等方式方法。要把巡视监督和纪检监察、执法督察、内部审计、干部监督、督查督办等其他监督有机结合起来,进一步形成监督合力。
深化政治巡视,必须强化巡视巡察整改和成果运用。要强化税务系统被巡视巡察党组织整改主体责任,做到即知即改、立行立改、全面整改,并坚持标本兼治,对巡视巡察发现的问题深入剖析、追根溯源,推动体制机制改革和制度完善。要强化督查督办和追究问责,对整改责任不落实、整改不力的,抓住典型,严肃问责,以问责促整改,以问责促担当,以问责促落实,确保巡视巡察巡出威慑、巡出新风。
篇二
近日,中共中央办公厅印发了《中央巡视工作规划(2018—2022年)》,明确今后五年中央巡视工作的总体思路、原则方针、目标任务、主要举措,特别是对坚定不移深化政治巡视提出新要求、作出新部署,为我们深入贯彻党的十九大精神,做好新时代巡视工作提供了重要遵循。我们必须牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,严肃认真抓好贯彻落实,不松劲、不停步、再出发,坚定不移深化政治巡视,为不断推进党的建设新的伟大工程提供有力支撑。
深化政治巡视,必须聚焦坚持和加强党的全面领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,是方向性的大问题。《规划》强调,政治巡视必须把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。要突出强化“四个意识”,“四个意识”强不强,不仅看表态,更要看行动,最终看效果。要旗帜鲜明讲政治,聚焦“四个意识”查找政治偏差,把政治上的“两面人”辨别出来、清除出去,坚决纠正在维护习近平总书记核心地位上不坚决、不鲜明、不自觉、不真诚的问题,坚决纠正落实党中央决策部署讲条件、打折扣、做选择、搞变通的问题,切实把党的路线方针政策、党的十九大精神和中央重大决策部署落到实处。要突出严肃党内政治生活,紧盯被巡视党组织政治立场和政治生态,加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,推动解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,维护良好政治生态。要突出严明党的政治纪律和政治规矩,加强对各级党组织落实党的政治纪律和政治规矩的监督检查,坚决防止“七个有之”、坚决做到“五个必须”。xx在这方面的教训十分深刻,必须坚决肃清xx恶劣影响和“xx、xx”思想遗毒,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
深化政治巡视,必须聚焦新时代党的建设总要求,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。新时代党的建设总要求,是党的十九大关于党的建设的重要理论创新,为深化政治巡视指明了方向路径。《规划》强调,政治巡视要聚焦新时代党的建设总要求,围绕党的政治建设,重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况尤其是形式主义、官僚主义情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。就xx来讲,巡视监督要坚持问题导向,紧密联系实际,抓住关键要害,查找政治偏差,加强对学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和关于做好当前xx工作的重要指示精神、坚决肃清xx恶劣影响和“xx、xx”思想遗毒情况、中央巡视“回头看”反馈意见整改落实情况的监督检查;加强对选人用人及基层组织建设情况的监督检查,切实解决孙政才在选人用人上搞唯亲唯利造成的恶劣影响,匡正选人用人风气;加强对顶风违反中央八项规定及其实施细则精神问题,形式主义、官僚主义问题,脱贫攻坚中的腐败问题,黑恶势力背后的腐败问题,落实惠民政策中的腐败问题的监督检查,着力发现和推动解决党的建设方面存在的突出问题,确保新时代党的建设各项要求在xx落地生根。
深化政治巡视,必须聚焦全面从严治党,压实管党治党政治责任。全面从严治党永远在路上。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。《规划》强调要聚焦全面从严治党,督促各级党组织强化管党治党政治责任。坚决完成一届任期内巡视全覆盖任务。巡视全覆盖彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心,是党内监督无禁区的最好诠释,是推进全面从严治党的利剑。要坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推动,坚持“常专”结合,深化专项巡视,开展“机动式”巡视,加大“回头看”力度,探索开展巡视带巡察、巡察促巡视、“提级巡察”、“交叉巡察”,建立巡视巡察上下联动的监督网,把利剑直插基层。压实管党治党政治责任。全面从严治党最根本的就在于各级党组织和领导干部要把管党治党的政治责任担当起来。xx近些年巡视发现的问题和查处的案件,都与管党治党政治责任落实不到位密切相关,xx、xx就是不落实管党治党政治责任的坏典型。巡视要突出精准,精准发现问题,精准反馈问题,精准整改落实,使巡视过程成为传导全面从严治党压力、压实管党治党政治责任的过程。强化督查督办和执纪问责。建立纪检机关、组织部门、巡视机构督查督办三方联动机制,把督促巡视整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,体现能上能下,树立正确导向。加大执纪问责力度,运用好“四种形态”,严肃查处巡视发现的问题线索。xx市委针对脱贫攻坚专项巡视发现的突出问题,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深化抓党建促脱贫攻坚行动,严查快处和通报曝光了xx县xx镇党委副书记、镇长xx严重违反群众纪律等15起典型案例,进一步传导压力、形成震慑,释放全面从严治党的强烈信号。
篇三
巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视工作提出了新要求,作出了新部署。近日,中共中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,从中央层面对未来5年巡视工作进行顶层设计和统筹谋划,明确了巡视工作的总体要求、重点任务和部署安排,为我们全面贯彻落实党的十九大精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导做好巡视工作定准了坐标,指明了方向,提供了遵循。
教育系统要以高度的政治自觉,把学习贯彻巡视工作规划作为学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务的“必答题”,主动与贯彻落实“优先发展教育事业”重大决策部署结合起来,与深化教育巡视工作结合起来,以巡视工作的实际成效进一步营造风清气正的政治生态和良好育人环境,推动教育系统全面从严治党向纵深发展。当前,教育部党组正在认真谋划未来5年教育巡视工作,制定教育部巡视工作规划,全面贯彻落实中央巡视工作规划的各项要求。
结合教育实际,牢牢抓住深化政治巡视“主旋律”。党的十九大明确提出:“必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”办好人民满意的教育,必须全面加强党对教育事业的领导。旗帜鲜明讲政治是政治巡视的本质要求,学习贯彻巡视工作规划,做好教育巡视工作,必须牢牢把握坚定不移深化政治巡视这一总原则、总基调,坚守政治巡视职能定位,充分发挥巡视的政治监督作用。
一要站在全面从严治党的政治高度和推动新时代教育事业改革发展的全局高度,坚持政治标准,发现政治问题,坚定政治方向,提高政治站位,增强政治觉悟,落实政治责任,强化政治担当,使教育系统成为自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的坚强阵地,为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力的人才支撑。
二要把党的政治建设摆在首位,紧扣教育特点查找政治偏差,重点查找是否树立和增强了“四个意识”、坚决贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、严格落实意识形态工作责任制等,使政治巡视要求落实落细。
三要把政治巡视要求贯穿巡视工作各环节和全过程,坚持深入教学科研一线,从业务工作和教育改革发展中查找政治问题,从政治的角度分析研判巡视发现的普遍性倾向性问题。督促被巡视单位党组织坚决履行整改落实的政治责任,使巡视监督的政治效果得到最大发挥。
坚决完成全覆盖任务,扎牢织密巡视巡察“监督网”。建立巡视巡察上下联动的监督网,是党的十九大对巡视工作提出的明确要求,也是未来5年做好巡视工作的重要着力点,体现了全面从严治党向纵深发展的政治要求。教育系统党建工作体量大、类型多、对象特殊,高质量地做好巡视全覆盖工作,全面开展巡察监督,责任重大,使命光荣。党的十八大以来,教育部党组坚持向党中央看齐,先后组建xx个巡视组,对xx所直属高校和xx家直属单位开展巡视,实现了巡视全覆盖,指导和推动xx所直属高校党委探索开展对二级单位党组织的巡察监督工作,有力地推动了全面从严治党向基层延伸。学习贯彻巡视工作规划,做好教育巡视工作,必须坚持党组织建到哪里,巡视巡察就跟到哪里,不折不扣完成全覆盖政治任务,建立和完善巡视巡察上下联动监督体系,兑现党内监督无禁区无死角的庄严承诺。
一要横向全覆盖。把全覆盖作为巡视工作的硬指标、硬任务,创新方式方法,坚持问题导向,努力在提高巡视质量和效果上下功夫,实现发现问题、形成震慑全覆盖,推动教育系统落实管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。
二要纵向全链接。结合高校特点和实际,出台加强巡视巡察工作的指导意见,加大指导和推动直属高校党委对二级单位党组织开展巡察监督的工作力度,使巡察工作到基层、到院系,打通教育系统全面从严治党“最后一公里”。
三要上下联动。建立健全领导体制和工作机制,强化组织保障,形成巡视巡察上下联动的工作态势,以巡视巡察上下联动一盘棋的工作新格局,凸显党内监督网的巨大力量。
强化整改落实和成果运用,注重发力巡视“后半程”。以巡视整改的实际成效,促进被巡视单位改革发展,是教育巡视工作的根本落脚点。巡视成效关键在整改,问题不整改或者整改不到位,比不巡视的效果还坏。学习贯彻巡视工作规划,做好教育巡视工作,必须把强化巡视整改、运用好巡视成果作为增强“四个意识”重要政治检验,发挥巡视标本兼治的战略作用,努力做好巡视“后半篇文章”。
一要加强教育部党组对巡视整改落实和成果运用工作的统一领导,坚持和完善部党组全体成员听取巡视情况专题汇报制度,强化部党组书记带头抓整改、分管部领导履行“一岗双责”抓整改的工作机制。
二要建立健全巡视反馈机制、巡视情况通报机制和巡视整改公开机制,压实被巡视单位党组织巡视整改主体责任和党组织主要负责同志第一责任人责任,确保整改件件有着落,事事有回音。
三要建立完善巡视工作领导小组听取巡视整改情况汇报制度、纪检监察和组织人事部门督查督办巡视整改情况制度,灵活机动、靶向精准地对巡视整改情况进行重点督查、专项督查,加大巡视整改回访检查工作力度,督促被巡视单位党组织狠抓整改。
四要建立巡视成果全方位、多层次共享运用机制,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用以及开展工作、制定政策的重要依据,使巡视成果落实落地,成为加强党的建设、推动教育改革发展的重要力量。
五要健全问责机制,对巡视成果运用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,必须予以严肃问责。
篇四
党的十九大对深化政治巡视作出了新部署新要求,为巡视工作不断向纵深发展提供了重要指引和遵循。近期,十九届中央制定出台巡视工作规划,站在新的历史起点上,对今后五年巡视工作进行具体谋划部署,体现了不松劲、不停步、再出发的韧劲和执着,展现了新一届中央巩固、深化、提高政治巡视的思路和方向。巡视肩负着党和人民的信任与重托,必须坚决贯彻中央部署要求,以更高的政治站位、更严的工作标准、更优的工作作风,锻造一支让党放心、人民信赖的高素质专业化的巡视巡察铁军,努力在新时代呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。
坚持健全机构与配强队伍并重,进一步夯实巡视工作组织基础。巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。中央巡视工作条例和巡视工作规划明确指出,要“建立健全巡视巡察机构”“配齐配强相应专职人员”,为发挥巡视利剑作用提供有力支撑。近年来,xx省委坚决贯彻执行中央巡视工作方针,提高政治自觉和政治站位,把健全巡视机构、配强巡视队伍作为推进全面从严治党的一项重要政治任务,作为巩固党的执政基础的一项重要政治责任,不折不扣落实到位。去年4月份,率先制定出台省委巡视办“三定”方案,为省委巡视组增配副组长,建立“一办九组”的完整巡视组织架构,保证了巡视工作高效有序运转。大力推进市县巡察机构建设,去年9月底全省xx个设区市、xx个县(市、区)巡察机构设置、编制核定全部落实,共设立巡察办xx个、巡察组xx个,配备专职巡察干部xx名,占核定总编制的92.1%,切实做到巡视巡察机构全到位、快到位,巡视巡察干部选得优、配得强。
坚持政治过硬与本领高强并重,进一步提升巡视干部能力素质。巡视是政治巡视,必须旗帜鲜明讲政治,把对党忠诚作为巡视干部首要的政治要求、政治品质,做到坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。巡视也是全面巡视,是对被巡视党组织的全面体检,巡视干部还要有精通巡视业务、精准发现问题的专业能力。因此,必须把政治过硬与本领高强有机结合起来,牢固树立“有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的理念,引导和激励巡视干部增强政治担当,加强业务学习,当好能够发现问题、敢于发现问题的“尖兵”和“前哨”。一年来,我们高度重视巡视队伍政治建设和能力建设,注重在懂、通、实上下功夫,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导巡视干部对党的创新理论真正学懂弄通做实,增强政治觉悟、政治定力和政治敏锐性、政治鉴别力;注重在教、培、训上下功夫,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,举办不同类型培训班培养专门业务人才,利用巡视间隙分层分类开展全员“冬训”,帮助巡视干部不断提升巡视监督的业务本领;注重在传、帮、带上下功夫,在巡视工作中以老带新、以干代训,通过实践锻炼和能力养成,有效增强巡视干部的党性修养和工作水平,确保巡视干部政治上过得硬、业务上有本领。
坚持广纳人才与突出专业并重,进一步增强巡视监督整体力量。全面从严治党不断深入的新形势,巡视工作持续深化的新任务,对巡视队伍的专业化水平提出了新要求,尤其是面对一些专业性极强的领域,必须在拓展专职巡视干部业务能力的同时,积极吸纳具有坚强党性和专业特长的各类人才参与巡视,根据巡视对象特征来统筹调配专兼职巡视干部。我们在巡视实践中,创新建立以“巡视组兼任副组长库、特聘巡视专员库、专业人才库以及一套准建制兼职巡视干部管理制度体系”为内容的“一制三库”机制。目前,全省共有专职巡视巡察干部xxx人,选拔纳入“三库”统一管理的兼职巡视巡察干部xxx人,按照“一岗数备、专业培训、轮换任用、专职权责”原则,每轮巡视前从“三库”中滚动安排、压茬使用兼职干部,确保每轮有巡视经验干部比例达60%以上。同时,优化巡视组人员结构,既确保每个巡视组都配备具有纪检、组织、审计、信访等方面工作经验的干部,也注重吸纳社会专业机构力量参与,通过聘请党员身份的注册会计师参加部分巡视组工作,充分发挥专业人员的特长优势,有效增强了巡视发现问题的准度和深度。
坚持严格管理与关心爱护并重,进一步树立巡视队伍良好形象。巡视干部干的是监督别人的工作,只有在自我约束上严之又严,在行使权力上慎之又慎,工作中腰杆才能硬,底气才会足。必须牢固树立“打铁必须自身硬”的理念,严格执行各项纪律,主动接受各方监督,把约束和监督当成一种关心、爱护和保护,用实际行动证明巡视干部队伍是一支忠诚干净担当的坚强铁军。我们始终注重加强内部管理,完善内控机制,督促巡视巡察干部严格遵守省纪委“六条禁令”和巡视巡察工作“十个不准”,坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。充分发挥好考核“指挥棒”作用,制定出台省委巡视组工作考核方案,严肃认真开展考核工作。同时,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分调动巡视巡察干部的积极性、主动性、创造性。省委主要领导专门召开会议发表讲话,旗帜鲜明为巡视工作、巡视干部撑腰鼓劲,要求对巡视工作高看一眼、厚爱三分。经省委同意,省委巡视工作领导小组印发了《关于适应政治巡视新要求,进一步选优配强专职、兼职巡视干部的意见》,明确把拟提拔的正处职干部、省管后备干部和纳入中长期培养计划对象等选派到巡视队伍挂职历练,加大对有巡视经历的干部和专职巡视干部的推荐选拔力度,切实将巡视岗位打造成为发现、培养、锻炼干部的重要平台。
篇五
《中央巡视工作规划(2018-2022年)》深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明确提出未来5年中央巡视工作目标、原则、方针和任务。规划提出建立巡视巡察上下联动的监督网,是全面推进党的建设伟大工程的重要举措。中国农业银行作为国有大型银行,必须全面落实规划,切实加强巡视巡察监督网建设,推动政治巡视持续深化并向基层延伸,努力实现制度更加科学、功能更加完备、成效更加明显的战略目标。
建立巡视巡察监督网,必将有力推动农业银行加强党的领导体制机制进一步完善。习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统和独特优势,是国有企业的“根”和“魂”。特别强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之。农业银行作为党领导下的国有大型银行,必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立巡视巡察监督网,是推动农业银行全面提高各级党组织领导力、组织力的重要途径,是推动加强基层党的建设,增强战斗堡垒作用的重要保障,是推进全面从严治党从严治行、夯实基层管党治党政治责任的有力抓手,是保障党的金融方针政策和决策部署在农业银行得到彻底贯彻落实的必然选择。
建立巡视巡察监督网,必将有力推动农业银行党组织政治核心作用的充分发挥。习近平总书记明确指出,国有企业存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。中央巡视也专门指出了农业银行的“四化”问题。近两年来全行上下狠抓整改,情况已有明显改观,但仍有很多矛盾和问题需要解决。农业银行点多面广战线长,加强基层党组织建设,提高党建工作质量需要持续用力。建立巡视巡察监督网,开展政治巡视要始终坚持使命引领和问题导向,在聚焦关键少数的同时带动绝大多数,着力把各级班子打造成新形势下涉险滩、渡难关的主心骨,在抓经营、促发展、防风险、增效益中进一步发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。
建立巡视巡察监督网,必将有力推动农业银行的政治巡视向纵深发展。党的十八大以来,农业银行党委把深化政治巡视作为落实“两个责任”的重要内容,通过健全组织体系、完善工作机制、强化制度建设,统筹推进巡视巡察工作,建立总行、一级分行、二级分行三级巡视巡察机构,全行形成了比较完备的巡视巡察监督体系。目前,农业银行党委根据中央巡视工作规划提出的新要求,进一步完善联动机制,建立具有金融企业特色的巡视巡察监督网,全面提高发现问题和分析问题能力、成果运用水平和标本兼治成效,实现高质量的巡视巡察全覆盖。
一是着力健全领导体制,确保巡视巡察监督网有力运行。
坚持和完善一体部署、分级负责的领导体制,各级行党委切实担负起巡视巡察工作主体责任,严格落实党章和巡视工作条例等有关规定要求,建立健全巡视巡察机构,并加大对下级行党委履行巡察主体责任情况的考核力度。上级行巡视工作领导小组加强对巡察工作的领导和指导,配齐配强专职人员,加大培训力度,通过“以干代训”、干部交流等方式,提高巡视巡察干部履职能力。严肃执行党委书记听取巡视巡察汇报情况报备制度,建立巡视巡察工作规划、计划报备制度,下级巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度。上级行及时研究掌握巡视巡察开展情况,善于从中发现问题,总结经验。进一步落实巡视巡察工作约谈、考核和责任追究制度,确保政策传导到位,工作指导到位,不断改进工作。二是着力丰富政治巡视内涵,确保巡视巡察监督网的有效运行。
以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务,重点加强对贯彻党章和党的十九大精神情况的监督检查,切实发挥好巡视的政治“显微镜”和“探照灯”作用。要善于从政治上分析业务问题,把各级行贯彻落实党的十九大精神和中央金融方针政策、精准扶贫、强化“双基”管理情况等纳入巡视内容,探索实践具有农行特色的政治巡视。要坚持问题导向,突出工作重点,切实提高发现问题的质量和效率。加大巡视巡察整改力度,党委书记要对发现的重点问题,点出具体人头、提出具体意见,在加强监管、堵塞漏洞、完善制度上下功夫,切实整改。探索巡视巡察整改评价机制,把整改情况纳入考核体系,整改不认真不彻底,敷衍整改、拖延整改、拒不整改的严肃问责。三是着力强化联动机制,确保巡视巡察监督网同步运行。
围绕加强政治建设这个根本,按照各级机构及其党组织的工作特点,形成全行巡视巡察监督内容互相吻合、监督要素互相衔接、工作步骤互相协同、穿透式巡视和交叉式巡察组合运用的新格局。注重发挥巡视对巡察的带动指导作用,上级行开展巡视时,被巡视党组织要同步开展对下级单位的巡察,发挥联动效应。注重发挥巡视的延伸拓展作用,总行巡视组在对一级分行开展巡视的同时,要穿透巡视1个二级分行和1个一级支行,破解人头熟、易受干扰、不敢动真碰硬等问题。提级运用巡察成果,一级分行在对二级分行巡察时,将一些发生在分支行、但根子在上级行的突出问题,进行归纳总结,提出建设性意见建议,写出专题报告,推动上下联动、相互促进解决问题,放大成果运用成效。四是着力完善制度体系,确保巡视巡察监督网的规范运行。
把十八大以来形成的巡视巡察经验固化为制度办法,体现新时代要求,形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效,涵盖农业银行巡视巡察主要领域、适应管党治行要求的制度体系。抓紧制定农业银行建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见,明确要坚持政治方向、准确定位、统筹谋划、上下联动,并对巡视巡察主体、责任、任务、机构设置、联动机制等作出明确规定。建立巡视巡察工作激励机制和责任追究制度,注重制度执行情况的检查评估,不断提高监督网规范化运行第三篇:地税局巡视调研会发言
在省局巡视调研座谈会上的发言
各位领导、同志们:今天的座谈会,我认为是一次非常有意义的会议。省局巡视办的领导和同志们在机构成立时间不长的时间内,就未雨绸缪,高起点谋划,高标准起步,研究出台了旨在规范巡视工作的办法和规程,并且深入一线广泛征求意见和建议,体现了良好的工作作风和精神风貌,使我们深受教育和启示,值得基层的同志
学习和借鉴
省局党组制定的《巡视工作暂行办法》和《巡视工作规程》,我进行了反复的研读,感到这这两个文件内容详尽全面,逻辑条理清晰,用词规范标准,表述严谨准确,既有严肃性又有可操作性,是两个非常好的巡视工作办法和规程。下面,我谈几点认识。
一、充分认识省局建立巡视制度的重大意义,把思想认识统一到省局的决定上来
开展巡视工作是党建工作的重大创新,是推进党的建设新的伟大工程的重大举措,是我们党总结自身建设规律和执政规律的经验总结。党的十七大对进一步完善巡视制度提出了明确要求,并把巡视制度写进了党章。省局根据党建工作新的形势及时制定税务系统巡视工作制度,非常重要,非常必要。我们要高度重视巡视工作对于健全省税务系统党内监督制度的重要作用,它有助于我们更好地贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,坚持求真务实,贯彻落实省局“1462”工作思路,努力做到聚财为国、执法为民,更好地履行地税工作的各项职责;有助于我们及时发现和改进工作中存在的问题,从而强化党内监督,促进领导班子和领导干部廉政勤政、依法行政;有助于通过巡视工作,强化监督,深入开展党风廉政建设,贯彻党要管党、从严治党方针,更加有效地保证税务系统领导干部干部廉洁从政,廉洁从税;有助于帮助我们提高执政能力、改进领导方式和执政方式、促进领导班子建设;特别是对**地税系统来说,在目前税干呈现出年龄老化、锐气减弱、税收任务繁重、工作难度增大的情况下,对增强班子的凝聚力、战斗力和向心力,开拓地税工作的新局面更具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次省局巡视调研组莅临我局开展巡视调研活动,是对我们工作的关心、爱护和信任,在此,我谨代表市局党组和全体干部职工对省局开展的巡视工作表示坚决拥护,我们一定要从讲政治的高度充分认识它的重大意义,确保这项工作的顺利进行,确保省局的决定能够落到实处。
二、自觉接受监督,积极主动配合省局巡视组开展工作
按照省局制定的巡视暂行办法和规程要求,巡视的主要对象是市局领导班子及其主要成员,所以我们**市局班子全体一定要自觉接受监督,主动配合巡视组开展工作,要树立强烈的政治责任感,以良好的党性自觉参与、积极配合,我在这里代表市局党组表三个态:
第一,以高度的责任心,全力支持配合巡视组开展工作。我认为领导班子、领导成员和市局各级部门,首先,在巡视组开展工作后,首先应全面、客观、真实地向巡视组汇报我们**地税事业发展情况,让巡视组对**地税的工作情况包括班子建设情况有一个比较客观、全面的了解。要主动如实地提供情况,反映问题,实事求是地汇报工作,对工作中的成绩要实事求是,不夸大;对工作中存在的问题也要客观地汇报,不隐瞒,让巡视组了解一个全面的**地税,了解一个班子的全面的、真实的建设情况。其次,在办公场所、活动经费、人员配合、车辆使用等方面,我们也一定会全力支持,优先保证。总之,在今后的省局巡视工作中,我们一定会自觉接受监督,主动配合,为巡视组顺利开展工作提供全程和全面的服务。
第二,以光荣的使命感,加强党组自身建设,进一步使地税工作规范化、制度化。我们要抓住省局开展巡视工作的良机,按照科学发展观和为民、务实、廉洁的执政观要求,把地税方方面面的工作纳入监督范围。权力是需要监督的,没有监督的权力是容易腐败的,通过接受省局巡视,切实加强市局党组和市局各个部门的自身建设,使地税工作机制更加规范化、制度化。党要管党,从严治党,我认为关键要管好领导干部。各级领导干部都在一定的岗位上,担负一定的工作,掌握一定的权力,一定要接受监督。我们要在省局巡视组指导下,认真总结工作,查找不足,进一步树立和落实科学的发展观、正确的政绩观,不断加强领导班子建设,加强和改进党的领导方式和执政方式,使党组成为上级领导放心,全体税干满意、社会各方面公认的坚强集体。
第三,以巡视调研为动力,促进今年各项工作的圆满完成。这次调研之后,全省地税系统的巡视工作就要启动,这对我们是新的激励和促进,必将会进一步激发我们牢记发展这个第一要务,不辱使命,不负重托,以更加高昂的斗志和干劲,在服务意识、工作能力上有新提高,在规范执法、为民惠民上有新举措,在科学发展、促进和谐上有新成果,圆满完成各项工作任务,向省局交一份满意的答卷,让**地税成为河东大地上的一个响亮品牌。
第四篇:四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议发言摘登
四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议发言摘登
深入推进“两化”互动发展加快建设世界现代田园城市
省委常委、成都市委书记 李春城
省委、省政府作出的推进新型工业化与新型城镇化互动发展的决策部署,抓住了统筹城乡发展的关键和四川又好又快发展的“牛鼻子”。近几年来,我市认真贯彻省委、省政府部署,全面深入推进城乡一体化,经济社会实现又好又快发展。
一、以建设世界现代田园城市为目标,完善城乡一体规划。
我们确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,深化完善了市域城镇体系、现代产业体系、现代交通体系、生态环境体系等规划,形成了由1个特大中心城市、14个中等城市、34个小城市、150余个小城镇、2000余个农村新型社区构成的城乡一体的城镇村体系规划。规划建设了天府新城、金融总部、现代商贸、文化创意、交通物流等8个市级现代服务业战略功能区和高新技术、汽车、新能源、新材料、石化5个市级工业战略功能区,确立了“十二五”期间建成高新区、经开区等4个产值上千亿元的工业园区和电子信息、汽车、新能源等8个千亿产业集群的目标,为全面深入推进城乡一体化,加快建设世界现代田园城市奠定了基础。
二、以工业化为主导带动三次产业互动,加快新型城镇化进程。
全力推进新型工业化。全面实施大集团大企业带动战略,深入推进工业集中集群集约发展,聚集了富士康、仁宝、戴尔等一大批世界知名企业,形成了电子信息、汽车、航空航天、新能源、生物医药等产业集群。其中,建成全球规模最大的平板和笔记本电脑生产基地;汽车产业聚集了沃尔沃、大众等4个世界知名品牌;新能源和生物医药产业规模居西部第一,航空航天产业规模居全国第四。
以新型工业化带动现代服务业。大力发展总部经济、金融保险、现代物流、现代商贸、服务外包、文化创意等现代服务业,加快推进8个现代服务业战略功能区建设。目前成都的金融交易量和外资金融机构数量均居西部第一,总部经济、软件与服务外包综合竞争力均居中西部首位。
以新型工业化带动农业现代化,规划建设了6个食品加工园区,引进培育了440余户食品加工企业和一批农业龙头企业,带动并建成了一大批现代农业基地和现代农业示范园区。
坚持“两化”互动产城一体,结合战略功能区、工业园区和重大产业项目建设,按照产城一体的理念实施规划建设,形成了一批经济实力强、宜居宜业现代化新城。
三、深入推进统筹城乡综合配套改革,构建加快工业化城镇化持续发展机制。
一是建立多元化资金投入机制,吸引了大量社会资源参与城乡建设。二是建立土地资源保障机制,近几年全市共实施土地综合整治项目342个,新增耕地35.5万亩,为发展新型工业化、新型城镇化拓展了空间。三是建立城乡人口自由迁徙的制度,为促进农村人口向城镇转移、加快城镇化进程提供了制度保障。四是建立保障群众利益的机制,促进了社会和谐稳定。坚持“两化”互动发展努力建设幸福资阳
资阳市委书记 李佳
近年来,在联动推进新型工业化新型城镇化的实践中,我们深刻认识到,丘陵地区追赶跨越的发展战略,就是坚持“工业主导、三化联动”基本思路不动摇,坚定不移地走新型工业化新型城镇化发展之路。去年7月,通过了《中共资阳市委关于推进新型工业化新型城镇化互动发展的决定》,成立了由市委书记任组长的“两化”互动领导小组,统筹推进“两化”互动,奋力推动加快发展。主要抓了四个方面的工作:
第一,优化布局 “抓规划”。2009年5月起,先后邀请了中规院、同济大学等知名规划单位和高水平专家开展我市重大规划编制。坚持城市总体规划、产业发展规划、交通建设规划、土地利用规划“四规衔接”,特别注重工业布局和城镇发展统一规划。目前,我市建设“成渝经济区新兴工业城市”定位和打造国家机车和汽车制造及出口、绿色食品加工配送、节能产品生产、国际会展及休闲度假旅游目的地“四基地”定位,被纳入《成渝经济区区域规划》,为高起点推动加快发展奠定了良好基础。
第二,产城融合“抓互动”。一是着力做强工业支撑。始终把工业强市作为跨越发展的主导战略,坚持盘活存量与引进增量并举,做大做强工业。二是加快做大城镇载体。规划建设100平方公里的资阳中心城市,先后启动了九曲河综合整治工程、城南新区建设和城东新区建设,形成了“一城三区”统筹推进、互动发展的格局,拉开了大城市建设的框架。三是打造园区互动平台。把园区作为“两化”互动的联结纽带,既建产业园区又建城市新区。
第三,强化统筹“抓配套”。针对我市城镇综合承载能力不强、互动发展基础条件较弱的现状,下大力气抓好基础建设工作,配套支撑工业发展、城镇建设。2009年8月以来开工建设了成安渝、遂资眉等4条高速公路和成渝铁路客运专线,在建高速公路里程336公里,占全省十分之一,去年交通建设投入71.2亿元。坚持“用抓工业的力度抓现代服务业”,大力发展现代旅游、现代物流、商贸和金融等服务业。狠抓人才培养锻炼,引进四川汽车工程职业技术学院建资阳第一所职业大学,今年与西南交通大学实施“校市合作”。
第四,创新机制“抓保障”。对地方发展来讲,“两化”互动是全局战略,必须整合资源统筹推进。一是实施充分开放。作为全省唯一同时连接成都、重庆“双核”的城市,我们大力实施简阳融入成都、安岳融入重庆“双桥头堡”战略,积极承接产业转移。二是强化要素保障。针对发展中日益突出的土地、资金等要素制约问题,强力整合资源推进大项目建设。三是优化服务环境。出台了加快工业发展12条政策措施和现代服务业发展8条扶持政策;加强机关行政效能建设,进一步营造了良好服务环境。
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推进新型工业化新型城镇化加快转变经济发展方式
省发展和改革委员会主任 刘捷
工业化城镇化是实现现代化必然的历史进程,省委、省政府立足四川实际,遵循发展规律,作出了加快推进新型工业化新型城镇化的战略决策,对于我省建设西部经济发展高地和全面建设小康社会意义重大。我省正处在工业化城镇化加速发展期,是我省经济社会加快发展非常重要的时期,我们要抓住发展机遇,坚持以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线,全力推动新型工业化新型城镇化互动发展,努力实现四川发展新跨越。我委将认真贯彻落实这次会议精神,重点抓好以下工作。
一、抓好生产力布局优化调整,加快现代产业体系建设。按照新型工业化发展的要求,着力推动生产力的合理布局和产业结构的优化调整,增强我省产业整体竞争力。加大重大产业项目建设的推进力度,切实抓好一汽大众轿车基地、四川石化下游产业等重大项目,加快建设成都汽车、德阳重大装备等重大产业基地。推进优势资源深度开发利用,实施“十二五”战略性新兴产业发展规划,加快自主创新体系建设,加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心,支持物流园区、总部基地等现代服务业集聚区发展。
二、大力推进区域性中心城市建设,加快新型城镇化进程。我省城镇体系尚不完善,50万人口以上的大城市特别是100万人口以上的特大城市较少。我们要把加快区域性中心城市建设发展作为推进新型城镇化的重点,大力实施中心城市带动战略,增强区域中心城市对要素集聚、产业发展和就业吸纳能力,充分发挥其辐射带动作用。“十二五”期间,我省城镇化率将提高
7.7个百分点,有近700万农业人口转为城镇居民,将新增上万亿元的城镇基础设施和公共服务设施投资需求。要加快推进城市基础设施建设,完善公共服务设施,提高城市防灾减灾和应急处置能力,切实抓好保障性住房建设。
三、着力推动发展方式转变,促进“两化”互动发展。产业发展要充分依靠科技进步,增强核心竞争力,延伸产品价值链,提高产品附加值,创新资源开发利用模式,大力发展循环经济,抓好节能减排工作。城市建设要更加注重以人为本,更加注重城镇内涵的提升,促进土地、能源等集约节约,优化城市内部功能,提高空间利用效率。加快编制实施全省主体功能区规划,科学确定主体功能定位。
四、创新体制机制,破解发展难题。制定推动产业优化扩张、促进区域中心城市发展的政策措施,研究支持加快中小企业、服务业发展的相关意见。探索通过统筹城乡一体化加快新型工业化新型城镇化进程的新途径。研究制定适应“两化”发展需要的户籍制度。千方百计破解资金、土地、能源等瓶颈制约问题,强化要素保障。
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走新型工业化道路实现工业跨越发展
省经济和信息化委员会主任 王海林
作为省工业化城镇化工作领导小组办公室单位,省经济和信息化委将全面贯彻落实省委、省政府的《决定》,为各地推进“两化”互动做好服务工作。
一是优化细化“5785”战略布局。根据资源优势、区位条件、环境容量和产业基础,研究指导各城市的产业配置,进一步优化细化“5785”战略。按照大城市发展大产业、大产业支撑大城市、产业带催生城市群的规律,结合功能区规划,通过产业集群和产业带发展,带动我省城镇化进程。到2015年,力争形成5条销售收入超过万亿元的产业带、7个工业增加值超过千亿元的产业、8个销售收入超过千亿元的园区、50个主营业务收入超过百亿元的企业,工业化率提升到45%。
二是大力培育重点产业。大力发展“7+3”优势产业,有选择地发展新一代信息技术、新能源装备、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保装备等战略性新兴产业,用先进适用技术改造提升机械、冶金、建材、轻工、纺织等传统产业,重点推进物流、研发、设计、检测检验和现代金融等生产性服务业,到2015年,“7+3”产业增加值占全省工业增加值的比重达87%,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的15%左右。通过有针对性招大引强、兼并重组、上市扩张等措施做大做强龙头企业,力争到2015年一批优势产业和战略性新兴产业企业进入全国同行业十强,全省重点优势产业前十强企业占行业比重各提高10个百分点。
三是着力推进产业园区化、园区城镇化。继续实施“1525工程”和“521”战略,加快工业向园区集中,力争到2015年,工业园区集中度提高到65%。把绵阳科技城建设成为科技创新策源地、军民融合示范地、创新人才汇聚地、科技成果集散地、高新技术产业集中地。支持成都高新技术产业开发区创世界一流园区。支持成都、绵阳、自贡和德阳、广安等国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区的发展,继续支持乐山等省级高新技术产业开发区和经济技术开发区升级为国家级产业园区。四是深入推进工业节能环保工作。按照循环、绿色、低碳发展的要求,积极落实工业环保政策,建设“两型”社会。大力发展节能减排装备产业。在国家政策支持下,加快淘汰落后产能。积极开发、推广节能减排和节水先进技术。
五是加强企业职工队伍建设,共同提升“城里人”文明素质。加强企业文化建设,促进企业文化与城市文化融合发展。引导企业积极参与城镇社区建设。创新社会管理和服务,促进进城务工人员更好更快融入城市生活。
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创新发展思路加快新型城镇化进程
省住房和城乡建设厅厅长 杨洪波
新时期,我们要抓住国家新一轮西部大开发和规划建设成渝经济区等重大机遇,走一条区域协调、城乡统筹,资源节约、环境友好,经济繁荣、社会和谐的新型城镇化道路。到“十二五”末,全省城镇化率达到48%左右,18个地级市和有条件的县级市发展成为50万人口以上的大城市,10个左右城市跨入百万人口以上特大城市行列,建立起以成都特大城市为核心、四大城镇群为主体形态、20个区域中心城市为依托、300个左右中小城市和重点镇为骨干、1500个左右小城镇为基础,布局合理、层级清晰、优势互补、功能完善,大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。
第一,坚持科学规划引领,促进新型城镇化健康发展。加强城乡规划与国民经济社会发展规划、土地利用规划之间的衔接协调,统筹城乡建设、土地利用和产业发展;科学有序开展城镇总体规划特别是做好区域中心城市总体规划修编,提高城镇控制性详细规划编制覆盖率。
第二,培育壮大四大城镇群,统筹区域城镇和产业布局。率先发展成都平原城镇群,推动成德绵乐同城化发展,建设西部最具实力和竞争力的城镇群;加快发展川南城镇群,推动自泸内宜一体化发展,建设西部重要的大城市密集区;积极培育川东北城镇群,发展壮大区域性中心城市,带动嘉陵江、渠江流域城镇发展;推动攀西城镇群发展,加快以攀枝花、西昌为区域中心城市的金沙江流域和安宁河谷地区城镇发展。
第三,大力发展区域中心城市,统筹城区和产业园区发展。规划建设“天府新区”,打造以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区,使成都市成为我国中西部地区国际化特大中心城市;将绵阳、自贡、南充等城市培育成为百万人口以上的特大城市;将遂宁、广安、广元等一批地级市和县级市培育成为五十万人口以上的大城市。同时,统筹推进产业园区和城市新区融合发展。
第四,加快中小城市和重点镇发展,支持特色产业集中区建设。把一批经济基础较好、人口规模较大、环境承载力较强的城镇,培育成产业支撑强、地方特色鲜明、人居环境良好的中小城市;根据不同地区资源环境条件建设一批特色鲜明的工业镇和旅游镇、商贸镇。支持重点小城镇特色产业集中区建设。
第五,提高城镇综合承载能力,创建有利于产业发展的平台。加快市政基础设施以及防洪排涝、消防等防灾设施建设,加强城镇公共服务设施配套以及保障性住房建设,提高综合承载能力;深化城乡环境综合治理,创造优美人居环境和发展环境,建设宜居宜业宜商的现代城镇。
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强化电力保障服务“两化”战略
省电力公司总经理 王抒祥
推进“两化”战略,省电力公司将以主动服务“两化”战略为己任,把握重点,攻坚克难,竭力为我省“两化”互动、跨越腾飞提供坚强支撑。
以确保供应为重点,全力破解枯水期供电瓶颈制约。预计今冬我省电力最大缺口在400万千瓦以上,到2015年枯水期电力缺口将达1000万千瓦。面对前所未有的困难考验,省电力公司将主动作为,一是坚决抓好电力生产。科学调度,精心安排,挖掘潜力,促进电煤“丰存枯用”,提高枯水期发供电能力。二是全力争取省外购电。加强与有关省份的沟通联系,创新电力交
易方式,争取从西北、华中、华东、华北等地区外购电力,弥补枯水期缺口。三是全力推动“疆电入川”。加大工作力度,争取哈密―成都特高压电网项目早开工、早投运,从根本上破解我省枯水期缺电难题。
以加快建设为重点,全力夯实“两化”发展基础。电气化是新型工业化新型城镇化的重要基础和标志。为确保全省2015年GDP突破3万亿元发展目标,我们必须进一步加快电网建设,提升供电保障能力。一是坚持大投入推动大发展。“十二五”期间,公司电网投资规模将超过1000亿元,用5年时间再造一个四川电网。新增110千伏及以上变电站430座,其中500千伏变电站和线路都将位居全国第一。四川电网将成为全国最大的省级电网、电力交易的大枢纽和资源配置的大平台。二是围绕“两化”战略完善电网规划。以满足四大城镇群、五大经济区、五条万亿产业带发展电力供应为目标,超前介入,积极主动与有关部门和各市(州)对接电网规划。全面研究负荷发展趋势,分层、分区、分片预测电力需求,及时修编电网规划,确保与工业化城镇化规划配套衔接、协调推进。三是及时优化电网建设时序。坚持“重点项目优先建设,长远项目提前建设,在建项目抓紧建设”原则,确保电网设施超前建设,为“两化”互动提供充足动力。
以优质服务为重点,全力提升供电服务水平。一是对全省招商引资项目、工业园区和重大项目建设特事特办。开辟绿色通道,实施“一站式”服务,由公司各级领导分别担任项目经理,高标准高效率做好供电配套工作,确保招商引资项目快速落地、快速投产、快速增效。二是认真落实与各市(州)签署的合作协议。根据需求超前建设电网,全力助推各地加快发展。三是积极关注国家政策变化,配合有关方面争取政策支持。理顺电力市场价格机制,促进水电资源优势转化,为四川经济发展振兴和工业崛起打下坚实基础。
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建设毓秀水乡 打造特色城市
开江县委书记 王善平
近年来,开江县联动推进新型工业化、新型城镇化,在城市规划、建设、管理方面突出特色,加快发展,城市形象和品位明显提升。
突出特色搞规划。树立建设精品城市的理念,突出特色个性,科学谋划城市未来。一是凸显毓秀水乡特色,编制“全域水乡文化版图”,展现城市山水灵气。二是明确生态宜居定位,编制城市绿地系统规划等。三是统筹“两化”互动布局,将工业园区作为城市新的组团,使城市发展与园区发展相融互动。四是编制中等城市目标,力争到2015年,县城建成区达17平方公里、17万人口;促进工业园区建成5平方公里,解决就业15万人。
围绕特色抓建设。坚持不求大、力求精,加快建设特色城市。一是构建城市框架,投资24亿元完成城市“四大干道”建设,改善用地环境,基本形成“三纵四横”中等城市框架。二是完善基础配套功能,投资18亿元建成城市基础设施,合理布局公益设施。三是实施特色风貌塑造,突出水乡文化,推进亮化绿化,打造特色风貌。
创新机制强管理。积极探索创新,建立长效机制,城市实现干净、整洁、规范、有序。一是市场化运作,按照“建管分离、权责明确、市场运作、集中管理”思路,将城市清扫保洁和园林绿化管理推向市场,提升管理水平。二是制度化管理,进一步理顺城市管理体制,使城市管理步入常态化、规范化轨道。三是人性化服务。以“四大创建”活动为载体,营造出全民参与、双向互动的浓厚氛围。
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建设现代化的生态田园西昌
西昌市委书记 邓显祥
我们坚持工业主导、“两化”互动,推动“资源进市场、工业进园区、农民进新村”,探索具有民族地区特色的新型工业化和新型城镇化发展之路。2010年,县域经济竞争力名列全省第3位,城镇化率达52.3%。
放大资源优势,把产业园区建设放在推进“两化”互动的突出位置。整合安宁河谷资源优势,着力科学开发,依托园区做强产业、做大城市。推动产业向园区集聚,培育特色优势产业集群。推进工业集中、集聚、集约发展,建设西昌钒钛、成都??凉山、太和钒钛三大百亿产业园区。推动企业向园区集中,着力招大引强,加快建设烟叶、花卉基地和新材料产业园区。推动园区与城镇并联,打造城市发展新引擎。
坚持特色定位,把增强城镇承载力作为推进“两化”互动的关键举措。着力产业兴城,规划启动“西昌新区”。全力推进全国重要的清洁能源产业、钒钛资源综合利用、战略性优质烟叶“三大基地”建设,再造一个“产业西昌”。着力功能配套,建设现代化的生态田园西昌。打造具有浓郁民族文化和地域特点的特色城镇,建成一批工业反哺农业型、文化旅游型、服务产业型特色小城镇。
注重统筹发展,把实现“三化同步”作为推进“两化”互动的根本目标。坚持以工促农、以城带乡,在大力推进新型工业化新型城镇化的同时,加快推进农业现代化建设。突出特色效益农业产业化,以“大凉山”品牌引领现代农业。突出健康文明新生活运动,以现代文明培育新型农民。突出建设农村新社区,以建城镇建新村。
第五篇:巡视反馈意见会发言2
巡视反馈意见会发言2
这次,省委巡视X组在X开展的巡视工作,充分体现了省委对X工作的重视、关怀和支持。巡视期间,各位领导以高度的政治责任感,敏锐的洞察力,严谨的工作作风,通过听取汇报、实地走访、查看资料、个别谈话等方式,对X各项工作进行了巡视,实事求是、客观公正的提出了宝贵的意见和建议,对推动X工作再上新台阶,起到了积极的推动作用。
同时,也使我们更加深刻地认识到巡视工作是上通下达“直通车”、反腐倡廉“监督哨”、了解干部的“显微镜”、经济发展“助推器”。在此,我代表X四大班子和X全X万人民向巡视组各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意!
最让我感动的是,各位领导怀着对X的深情厚谊,时时处处为X的发展鼓与呼,呐与喊。巡视组主要领导积极与省水利厅、自然资源厅、X煤集团、X煤运公司等重要部门和大企业、大集团主要领导沟通,为X争项目、争资金、争取政策。通过努力,各位厅长、各位老总们纷纷表示,要不遗余力地加大对X的倾斜和支持力度。这必将对X发展注入强大的动力,必将掀起新一轮的大发展、快发展热潮。
最让我高兴的是,这一段时间,巡视组各位领导对X经济建设、社会建设、项目建设、党的建设方方面面,进行一次全方位的免费体检、把脉诊断;知无不言,言无不尽,既肯定了我们的成绩,又指出了我们的不足,提出的反馈意见客观、准确、中肯,反映了X情实际,切中了要害,具有很强的针对性和指导性;是对我们最大的鼓励、支持和鞭策,为我们加强和改进工作指明了方向,为推进转型跨越发展,再造一个新X增添了信心,鼓舞了干劲。
最让我敬佩的是,省委巡视组各位领导时时处处严格要求自己,工作上实事求是,一丝不苟,严谨细致;巡视期间轻车简从,不用警车开道,不搞迎来送往;待人接物低调务实,平易近人,不摆架子,不提要求,以自己的实际行动践行着党的良好作风,以实际行动感动着X人民,以实际行动为X的广大干部群众树立了好榜样!
近两年来,我们X在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实X,凝心聚力、真抓实干,掀起了新一轮的大发展、快发展热潮。
经济建设上,地区生产总值突破了X亿元大关,财政总收入突破亿元大关,城镇居民人均可支配收入突破万元大关。X年,财政总收入同比增长X%,一般预算收入同比增长X%,各项指标增速均位居全市前列,赶超跨越势头强劲。
产业发展上,以重点项目为带动,先后启动实施了大型苹果储藏物流交易市场、两个苹果深加工企业、X开发、X游客服务中心建设、X煤电材一体化项目、新城开发、煤层气开发、城市集中供热供气等产业发展项目,产业提速发展。
安全稳定上,通过快速反应和有效动员各方面的人力、物力,成功实施了“X”X大营救,及时救援了X落水人员;积极应对,妥善处置了“X”X煤矿洪水灌井事故,以强有力的工作为X赢得赞扬、赢得了人气、赢得了支持,赢得了未来和希望。强化信访工作,建立健全了矛盾预警、排查化解机制,杜绝了到市赴省进京非正常上访。
对外开放上,举办了规模宏大、影响深远的X文化旅游节,与X小店区、X建立友好合作关系,与X林业大学等五所院校建立“校X共建”关系,与X、X、等大集团、大公司深入开展合作;利用博览会、展销会、推介会,在北京、上海等大中城市宣传促销、扩大交流、加强合作,形成了大开放、大招商、大合作的良好局面。
民生改善上,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点、焦点问题,兴办了新X医院建设、农村危房改造、移民搬迁、X职业技术学院、农村安全饮水、农村公路改造和街巷硬化、中小学校舍改造等一批民生实事;全面落实各项惠农政策,扎实推进新型农村合作医疗、农村劳动力转移、新农保试点X等工作,群众的幸福指数不断提高,生活的更有质量、更有品位、更有尊严,呈现出安定有序、和谐稳定的良好局面。
回顾过去,我们虽然取得了一定的成绩,但是离省委、市委和人民群众的要求相比,还有很大的差距。下一步,我们将以此次巡视工作为契机,以对省委负责、对人民负责、对事业负责的态度,把落实巡视组反馈意见和贯彻省党代会精神结合起来,把落实巡视组指示精神同推进“X”,做好“五篇文章”结合起来,对反馈意见逐条梳理,认真对照检查,制定整改方案,细化分解任务,明确整改“路线图”和时间表,确保各项整改任务落实到位。
通过整改工作,进一步提高贯彻落实X的自觉性和坚定性,不断增强干事创业,推动发展的本领,推动转型跨越发展,实现再造一个新X的宏伟目标,以实际行动回报省委、省政府对X的厚爱,回报巡视组对X的指导、支持和帮助!