西南四省(区、市)“双保工程”推进会发言摘登(2012年7月24日)

第一篇：西南四省(区、市)“双保工程”推进会发言摘登(2012年7月24日)

在“稳增长”总基调下积极作为

——西南四省（区、市）“双保工程”推进会发言摘登

（2012年7月24日）

编者按

2012年7月24日，国家土地督察成都局在四川省成都市召开西南四省（区、市）双保工程2012年行动推进会。重庆、四川、云南、西藏四省（区、市）政府分管副秘书长、国土资源（房管）厅（局）副厅（局）长、省会城市国土资源局负责人，部分社会监督委员参加会议。与会人员交流了上半年“双保工程”开展情况。国家土地督察成都局局长常嘉兴结合上半年土地督察工作情况，提出了在“稳增长”总基调下积极作为，做好六方面工作的建议。

这六方面建设包括：一是继续学习领悟和贯彻落实好中央、国土资源部关于土地管理工作的新要求；二是在中央给定的“稳增长”总基调中积极作为，落实今年全国国土资源厅局长座谈会要求，找准服务经济社会大局的切入点和结合点，在资源保障、拉动投资、增加就业、刺激消费、服务民生等方面发挥更大作用；三是高度重视农民合法土地权益的维护，特别要对未获农用地转用和土地征收批复而先行大面积违规违法征地的问题要坚决严肃查处；四是按照国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》要求，坚持房地产土地市场调控不放松；五是切实处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，积极稳妥推进土地管理制度改革探索。六是继续推动土地管理与土地督察工作的 1 良性互动和无缝衔接。

将“两个最严格 ”贯穿始终

重庆市人民政府副秘书长 欧顺清

今年，重庆市将“双保工程”纳入全市经济社会发展大局进行统筹谋划，把最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度贯穿经济社会发展各个环节，认真开展落实用地保障、节约集约用地、耕地保护、惩治违法和创新制度等五方面工作，取得阶段性成效。

一是严格执行土地利用总体规划和年度计划。强化与产业发展、城乡建设、基础设施、生态建设和环境保护等规划的衔接，全面完成了区县和乡镇土地利用总体规划编制工作，计划执行已过半。

二是大力推进节约集约用地方式转变。坚持“有保有压”原则编制年度供地计划，严格控制年度建设用地规模，并根据区县供地率、投入产出等情况实施差别化用地管理；对区县“供而未用”情况实施监管，采用新增建设用地审批与供地后利用率挂钩的方式防止土地闲置；启动了两江新区、万州经济开发区和江津区的低丘缓坡土地开发利用试点；重点扶持了园区工业楼宇和标准厂房建设等，重庆市工业园区投入产出强度分别达到50亿元/平方公里~86亿元/平方公里。

三是严格落实耕地保护目标责任。上半年重庆全市验收确认农村土地整治面积8.4万亩，新增耕地1.3万亩，在33个区县35个村推广实施了整村国土整治活动；基本完成了永久性基本农田划定工作，启动了120万亩高标准基本农田建设，制定了实施方案和技术标准。

四是积极开展违法用地查处整改工作。上半年全市立案查处违法案件569件，结案392件，结案率68.9%；拆除违法建筑物4.11万平方米，没收违法构建筑物21.19万平方米，收缴行政罚没款1599.33万元。通过有力保障、严格监管、严厉惩治和广泛教育等措施，全市依法用地形势逐步向好，上半年全市违法案件发生量同比下降23.3%。

五是积极推进统筹城乡土地管理改革试点。按照国发3号文件和部市备忘录要求，完善地票收益直拨等分配政策和操作程序，制定了实物交易管理办法；启动了土地权利制度改革试点，健全了户籍制度改革中农村土地退出与利用制度体系，建立了市场化处置机制，审批了1.46万户的退地申请，支付6751亩退地价款6.05亿元；制定了抵押登记实施细则等规范性文件，实施了农房抵押和建设用地复垦项目收益权质押，上半年实现抵押融资14.27亿元。

把“双保”作为转方式重要抓手

四川省人民政府副秘书长 薛 康

国家土地督察成都局此次召开西南四省“双保工程”2012年行动推进会，对于各地进一步学习贯彻中央领导关于加强国土资源管理的一系列重要指示精神，落实国土资源部关于“双保工程”的安排部署，具有十分重要的意义。四川人多地少的矛盾十分突出，尤其需要加强“双保”工作。今年四川省“双保工程”主要抓了以下几个方面工作：

着力构建国土资源管理工作新格局。明确党委领导责任，要求各级党委把“双保工程”作为转变土地利用方式、助推四川科学发展的重要抓手。强化政府主体责任，把耕地保护责任、土地节约集约利用纳入政府年度目标考核。落实部门协同责任，强化国土资源管理共同责任机制。

节约集约用好土地。严格按规划实施，从空间布局、安排时序等方面通盘考虑土地资源配置。对不同产业、区域进行区别对待、有保有压。深入挖潜节约土地，鼓励优先开发利用工矿废弃地、空闲和低效利用地以及地上地下的空间。

切实加强耕地保护。按照基本农田保护面积不少、质量不降、用途不变的总体目标和要求，层层签订耕地保护目标责任书，构建横向到边、纵向到底的责任体系，加强耕地保护。

严格土地执法监察。充分发挥“一张图”和综合监管平台的作用，切实加强执法监察。通过重大典型违法案件公开通报和挂牌督办，有效遏制了违法用地。

积极推进土地管理制度改革试点。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点，创新土地开发整理机制，积极探索跨市（州）和县（市、区）开展异地耕地占补平衡，稳步推进成都市土地征转与实施分离试点改革。

下一步，四川省将立足节约利用，始终紧盯重大项目、重点产业、民生工程特别是保障性安居工程用地，科学推进“两化”互动，引导工业园区和城市新区建设尽可能向丘陵和山地延展；坚持数质并重，把严格保护耕地和改善耕地质量摆在更加突出的位置，继续推进“金土地工程”，实施一批农村土地整治重大工程，提高耕地质量；强化执法监察，严格依法从严管理土地；加大改革力度，稳妥有序推进城乡统筹土地管理制度改革创新，力争总结提炼出一些制度性成果。

“山地新政”亮点突出

云南省人民政府副秘书长 杨 斌

今年，云南先行先试，“山地新政”亮点突出。“双保工程”紧紧围绕“稳增长、调结构、抓改革、促和谐”的总体目标，按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，稳妥推进“保护坝区农田，建设山地城镇”工作，初步找到一条破解“两难”的新路，是“双保工程”的一大亮点，得到国务院领导同志和徐绍史部长等领导的充分肯定。

云南省在国土资源部的大力支持下，全力推进低丘缓坡土地综合开发利用试点项目区110个、20万亩；高效完成“三规联审”和土地利用总体规划调整完善，全省坝区调出建设用地22万余亩，山区新增建设用地81万余亩，全省建设用地总规模增加229万亩。大力推进土地综合整治，今年上半年共验收耕地占补平衡项目14个，新增耕地2.86万亩；安排“兴地睦边”子项目53个，预计新增耕地5.5万亩。

上半年，云南全力保障省级重点项目用地，全省共受理、审查、报批农用地转用及土地征收报件258件，面积13.73万亩，红河—南沙二级公路工程等26个项目用地获国务院批准。对保障性安居工程用地继续实行“绿色通道”制度，落实保障性安居工程用地8280亩。

同时，利用土地市场动态监测与监管技术，通过网络平台，形成 省、市、县三级监控体系。完善闲置土地发现查处机制，继续加大闲置处置力度，上半年发现和查处闲置土地214公顷。

云南省狠抓“一张图”建设，目前已完成全省2.5米分辨率卫星影像数据库和70个县城规划区0.6米分辨率卫星影像数据库管理系统开发和数据集成，省级审批与监管数据框架建设等国土资源管理基础性工作均在稳步推进。

云南省通过动态巡查与卫片执法检查相互配合，构筑严密惩防体系。同时，积极探索利用高科技创新监管方式，在昆明市开展国土资源视频监控网建设试点，取得初步成效。

不折不扣贯彻土地调控政策

西藏自治区人民政府副秘书长 达瓦次仁

积极谋划，合理布局，认真贯彻落实土地调控政策。全面推进新一轮土地利用总体规划修编工作，国土资源厅及时下发通知，要求今年年底前完成市县以及土地利用总体规划编制工作，严格土地供应管理。

深化耕地保护机制建设，严格耕地保护。大力开展土地整治，区财政厅已对2011年确定的10个土地整治项目完成了资金下达批复，共计投入资金3900余万元，相关项目正在组织实施。

全面完成2011年度土地变更调查工作，完善地籍管理信息系统建设，及时更新了全区土地利用现状数据，稳步推进农村宅基地确权登记发证工作。

强化执法监察，做好2010年度土地卫片执法检查违法用地整改查处工作。自治区政府于5月30日召开了2010年度土地卫片执法检查违法用地整改查处工作情况电视电话会议，总结通报违法用地整改查处工作情况，对工作推进缓慢，整改查处不力地区进行通报批评。自治区成立了由自治区副主席多吉泽仁任组长的2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组，及时制定下发了工作方案，各地卫片执法检查紧张进行。

提升素质，建强队伍，有效开展大规模干部学习培训。区国土资 源厅4月12日~18日组织了全区国土资源管理政策法规暨专项业务“送教上门”培训班，邀请部专家和厅业务骨干授课，各地市陆续组织了本地的培训工作，系统干部整体素质和能力全面提升。

下半年自治区将继续按照自治区党委、政府和国土资源部的统一安排部署，紧紧围绕“双保工程”2012年行动方案确立的目标任务；坚持严格管理与优化服务，确保土地宏观调控效果；认真落实各项工作措施，严格耕地保护；加强执法监察，稳步推进2011年度土地卫片执法检查工作；搭好平台，全力做好基础性工作。

“两手抓”破解“两难”

成都市国土资源局局长 曾 敏

成都市国土资源局坚持改革创新，运用组合政策，有效破解“保障难”。初步预测，今年我市用地总需求在10万亩以上，超过上级下达的年度土地利用计划指标7万亩。为完成保发展重任，我市主要开展了两方面工作。

一是规范开展“转征与实施分离”审批方式改革，充分发挥新政策在保发展中的巨大作用。新的审批方式下，审批环节减少，周期缩短，用地安排更灵活，计划管理更为精细，可以在项目资金到位和投资强度明确后再安排用地，既避免了企业虚报圈占土地和土地闲置，也可以根据各项目开工时间和用地规模妥善安排用地时序，实现有限新增建设用地的高效利用。

二是集约节约盘活存量建设用地。通过开展土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造、批而未用土地清理，盘活存量建设用地；积极拓展土地利用新空间，提高土地利用效率。

同时，健全措施，夯实基础，切实破解“保护难”。一是坚持发挥规划对耕地保护的管控作用。二是完善耕地保护的行政、法律、经济手段。继续实行耕地保护目标责任“一票否决”制，严肃打击违法违规用地行为，继续发放耕地保护基金，畅通“96625”群众咨询举报电话。三是强化土地执法监察，出具毁损耕地破坏程度认定书，为 司法机关调查处理提供依据。四是稳步推进土地综合整治。五是进一步强化“一张图”建设和利用。

目前存在的问题及建议：一是年度计划严重不足，建议调整增量用地安排方式，增加西部地区年度计划。二是我市环城生态湿地和兴隆湖水环境整治项目、统筹城乡土地管理制度改革创新、相关试点工作需要政策支持。三是耕地占补平衡压力大，建议探索市场化配置占补平衡指标。

加大土地宏观调控的力度

昆明市国土资源局副局长 卢彦志

加大土地参与宏观调控的力度。对县乡级土地利用总体规划、城乡规划、林地保护规划进行调整完善，实现了耕地和基本农田严格保护；充分利用作为低丘缓坡土地综合开发利用国家级试点的契机，突出抓好昆明长水国际机场、宜良工业片区等相关试点，现已初步发挥出试点示范作用；积极推进土地利用计划指标差别化管理，合理安排年度土地利用计划，突出重点有保有压，确保计划严格实施。

从严加强耕地保护工作。一是大力实施土地整治推进高标准基本农田建设，上半年完成66个土地整治项目立项，建设规模19177.35公顷，预计新增耕地8691.91公顷；二是完成2012年度耕地保护目标责任制签订和2011年耕地保护目标责任制考核，从严落实耕地保护共同责任；三是利用耕地占补平衡监管系统切实加强补充耕地日常监管工作；四是推进永久基本农田划定，初步建立基本农田动态监管系统。

深入推进节约集约用地。一是逐步在全市推进土地集约利用评价及成果更新工作；二是加强土地利用动态监管，全面落实《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，严控高耗能、高污染、浪费资源等限制性 工业项目用地，对属于禁止和重复建设类项目，坚决不予供地；三是加大闲置土地的清理处置工作力度；四是积极推进节约 集约制度建设。

健全执法监察共同责任机制。一是全面建立共同责任机制，初步形成了国土资源“大家管、大家用”的新格局；二是加强执法动态巡查和用地批后监管，坚决制止违规违法行为。

规范城乡一体化土地管理。强化制度创新对全域城镇化建设的支撑，规范开展昆明市城乡建设用地增减挂钩、农村土地整治等工作。

提升国土资源管理水平。一是抓好年度土地变更调查与遥感监测工作，强化土地变更调查成果应用；二是开展2012年度城镇地籍调查数据汇总工作，加强地籍信息系统建设；三是加快推进土地登记信息动态监管查询系统建设；四是推进国土资源“一张图”和综合监管平台建设与应用；五是扎实开展领导干部国土资源政策法规培训和宣传教育，提升干部整体素质和能力。

突出重点

强力推进

加强考核

拉萨市国土资源规划局副局长 宋玉璋

坚持突出重点，强力推进“双保”工程。一是科学规划，统筹安排各类用地。拉萨市新一轮土地利用总体规划修编工作已近尾声，计划9月底全部完成。此次土地利用总体规划修编，建立了市、县、乡三级规划系统，科学调研、统筹兼顾、有保有压，合理确定规划年期内各类用地数量和空间布局。二是合理安排土地利用计划指标首先保障重点项目和扩大内需项目用地需求。建立重大项目申报“绿色通道”，依法依规加快用地审批，对重大建设项目的用地审批实行会审制和限时办结制；清查拉萨市闲置和低效能利用存量土地，摸清现状，分清类别，收回闲置土地；科学配置土地资源，有序开发，提升城市形象；对重点项目和扩大内需项目用地进行审查，严格控制项目用地指标。三是做好重点项目用地的保障工作。拉萨市全力保障重大项目建设用地需求，统筹安排各类重点项目建设用地，保障民生用地规划空间；切实加强用地计划管理，在实施年度用地计划指标中，优先保障重点建设项目用地和国计民生用地的需求；加大耕地后备资源开发整理力度，为保障项目用地报批做好耕地占补平衡需求。

严格落实目标责任制，狠抓耕地保护。一是加强组织领导，层层落实责任。市政府与七县（区）政府分别签订了年度耕地保护目标责任书，详细约定了耕地保护各项责任，每年对各县（区）耕地保护目 标责任履行情况进行考核，并依据考核结果兑现奖惩。二是注重宣传发动，营造良好氛围。加强耕地保护政策的宣传和学习，认真贯彻落实全区耕地保护有关规定，进一步把耕地保护工作深入到县、乡、村、户。三是严格建设用地报批，全面实施耕地先补后占。严格按照“保增长、保红线”的要求，尽可能不占或少占耕地，严格执行和落实建设占用耕地“先补后占”、“占一补一”制度，确保耕地占补平衡落到实处。四是积极做好土地整治工作，提升耕地保护水平。全面贯彻落实土地整治政策，积极申报新增建设用地土地有偿使用费土地整治项目，并积极筹措资金实施耕地“占补平衡”。五是切实维护被征地农牧民利益，保障征地顺利开展。认真做好征地管理工作，确保各类建设项目征用土地补偿到位，切实保障被征地农牧民的切身利益，加强土地补偿费用的管理。认真做好被征地农民的住房安置工作，积极为被征地集体经济发展找出路，积极为被征地农民做好就业服务，做到让广大被征地农牧民满意。

第二篇：贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》推进会发言摘登

贯彻落实《中央巡视工作规划（2018—2022年）》推进会发

言摘登

编者按：5月14日，贯彻落实《中央巡视工作规划（2018—2022年）》推进会在成都召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长赵乐际出席会议并讲话。他强调，维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚守政治巡视职能定位，自觉承担“两个维护”的重大政治责任，扎实推进《规划》贯彻落实，进一步提高巡视巡察全覆盖质量，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保障。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作富有成效，利剑作用充分彰显。《规划》印发后，各省区市党委认真贯彻落实，取得阶段性成果。中国纪检监察报刊载部分省区市党委巡视工作领导小组组长在会上的发言（有删减），以供学习交流。

自觉承担“两个维护”重大政治责任扎实做好巡视巡察工作四川省委巡视工作领导小组组长 王雁飞

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视工作提到前所未有的战略高度来认识、谋划和推进，探索出一条我们党在长期执政条件下实现自我监督、跳出历史周期率的新路子。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。中央巡视工作规划全面贯彻党的十九大精神和习近平巡视工作思想，进一步明确巡视工作指导思想、总体目标、基本原则和工作方针，确定了新时代巡视工作“路线图”“任务书”。四川省委坚决抓好学习贯彻，推动巡视工作向纵深发展，着力营造风清气正良好政治生态。深入学习贯彻习近平巡视工作思想，始终保持巡视工作正确方向。我们把学习贯彻《规划》与学习贯彻习近平巡视工作思想紧密结合，省委常委会专题学习中央巡视规划精神，研究部署我省巡视工作。省委书记彭清华到省纪委机关调研时，专门对贯彻落实习近平巡视工作思想和中央巡视规划提出要求，对巡视力量配备、方式方法等作出具体指导。省委及时对标中央巡视规划，修订完善《省委巡视工作办法》等5项制度规定。各市县党委按照省委统一要求，全面启动巡察工作规划修订工作。

坚守政治巡视定位，把坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。深刻把握坚定不移深化政治巡视的重要要求，对发现的所有问题都首先从政治上去考量。十一届省委首轮巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题500多个。在第二轮巡视中，继续把党的十九大精神和总书记对四川工作重要指示精神落实情况纳入监督内容，着力发现政治上的两面派、两面人，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

把问题导向作为巡视利剑关键一招，着力在精准发现上下功夫。巡视前，深入了解被巡视地区（部门）的历史沿革、文化特点、职能任务等，特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映情况等。请省纪委和省委组织部提供“炮弹”，把上一届巡视问题整改清单翻出来，新老问题一起查，相互印证。巡视中，按照政治巡视监督参考要点，紧紧盯住一个地区、部门（单位）主要问题不放，突出问题专题报告。巡视后，把问题归总分类，逐条进行综合研判，面上问题形成书面报告，分别向分管省领导和相关部门通报。十一届省委首轮完成对24个部门（单位）巡视，共发现违反六项纪律方面问题近400个，移送问题线索200余件。

压实责任抓整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。对上一届中央巡视组反馈的问题开展整改“回头看”，确保件件有着落，事事有回音。省委巡视反馈会面对面交任务，巡视工作领导小组成员必须参会，当面给被巡视单位一把手列出整改清单。党的十八大以来，巡视发现问题1万多个，整改率达95.7%。对巡视发现的问题线索，省纪委开通“绿色通道”，优先查核。坚持省管干部提拔必须书面征求巡视机构意见，下一步还将把巡视谈话情况报告提供给组织部门参考。下一步，我们将按照中央决策部署，以更高的政治站位、更严的工作标准、更优的工作作风，扎实做好巡视巡察工作，努力夺取全面从严治党更大战略性成果。（四川省委巡视工作领导小组组长 王雁飞）

深入学习贯彻习近平巡视工作思想让巡视利剑作用更加彰显

重庆市委巡视工作领导小组组长 陈雍

中央巡视工作五年规划印发后，重庆市委和市委巡视工作领导小组把学习贯彻《规划》作为一项重要政治任务，以习近平巡视工作思想为指引，提高政治站位，注重改革创新，狠抓贯彻落实，不断推动重庆巡视巡察工作巩固深化发展。深入学习领会，凝聚思想共识。把学习《规划》与深入学习贯彻党的十九大精神、总书记系列重要讲话、十九届中央纪委二次全会及十九届中央第一轮巡视动员部署会精神结合起来，市委常委会2次专题学习总书记在审议《规划》时的重要讲话和《规划》原文；市委书记陈敏尔就学习贯彻《规划》2次作出批示，强调要突出习近平新时代中国特色社会主义思想武装、突出坚定不移深化政治巡视、突出巡视全覆盖、突出巡视巡察上下联动、突出抓好巡视整改、突出强化巡视巡察组织领导。市委召开全市巡视工作会议，对深入学习贯彻《规划》、做好新一届市委巡视工作作出全面部署。坚持问题导向，对表中央要求。一是把党的政治建设摆在首位，针对重庆政治生态存在的问题，重点加强对贯彻党章和党的十九大精神情况的监督检查，把贯彻落实总书记参加重庆代表团审议时的重要讲话精神情况作为巡视监督的重要内容，坚决肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒。二是对标对表《规划》，及时修订五届市委巡视工作规划，将每轮常规巡视时间延长至3个月；统筹安排巡视对象，让各个板块在每轮巡视中都感受到压力；扎实推进常规巡视，深化专项巡视，强化“机动式”巡视，加大“回头看”力度，高质量推进巡视全覆盖。三是全面深化巡视工作改革，确定35项任务清单和18项制度清单，加强调查研究，边探索、边实践、边总结。四是加强组织制度创新，明确巡视办为市委工作部门，巡视办主任由市纪委副书记兼任，列席市委常委会、市委中心组学习等重要会议；制定《巡视干部日常监督管理办法》，加强巡视组和巡视办的融合。强化整改落实和成果运用，精准做好巡视“后半篇文章”。一是落实巡视“双反馈”“双公开”制度，首次在重庆日报、重庆电视台等媒体向社会集中公开市委脱贫攻坚专项巡视情况。二是强化对巡视整改的日常监督检查，建立市纪委监委、市委组织部、市委巡视机构巡视整改督查“三方联动”机制，明确各自任务责任，市委巡视机构会同市纪委监委组建14个检查组，跟进开展脱贫攻坚专项巡视整改落实情况专项检查。三是市纪委书记、市委组织部长召开会议，专题听取相关区县党委书记抓中央巡视“回头看”和市委脱贫攻坚专项巡视整改落实情况汇报，进一步压紧压实党委抓巡视整改的政治责任，确保整改到位。四是纪委监委优先办理巡视移交问题线索，本轮巡视的10个区县根据巡视移交问题线索立案审查200余人、组织处理300余人。

下一步，将主要从以下五个方面加强和改进工作。一是坚定不移深化政治巡视，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒，净化重庆政治生态；二是继续探索建立符合重庆实际的巡视巡察上下联动监督网，将巡视利剑直插基层；三是坚持改革创新，出台巡视整改监督检查、“巡视后评估”等办法，构建巡视工作各环节、全链条制度机制；四是用好巡视成果，加大巡视整改的监督检查力度，做实“后半篇文章”；五是加强队伍建设，练好内功，确保本领高强。（重庆市委巡视工作领导小组组长 陈雍）

认真贯彻落实中央巡视工作规划 推动云南巡视工作向纵深发展

云南省委巡视工作领导小组组长 陆俊华

中央巡视工作五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以党章和巡视工作条例为依据，既系统总结了党的十八大以来巡视工作成功经验，又明确了今后五年巡视工作的总方案，对健全完善党内监督体系、推动巡视工作向纵深发展，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义。云南省以深入学习贯彻《规划》为抓手，推动巡视工作取得新成效。及时传达学习中央巡视规划精神，修订省委巡视规划。省委常委会会议专题传达学习中央巡视规划，并及时研究我省贯彻落实意见，修订印发了《云南省委巡视工作规划（2017—2021年）》。省委加强对《规划》实施的组织领导。今年以来开展了两轮巡视，有的巡视单位由省委书记确定。每轮巡视结束后，省委书记专题会议、省委常委会会议专门听取巡视工作领导小组的巡视情况汇报，研究巡视工作，对巡视发现的问题和线索到人到事、态度坚决地提出处理意见。

根据中央巡视规划要求扎实开展省委巡视。在巡视工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强巡视组培训，牢牢把握政治巡视定位，把坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治任务，增强“四个意识”，提高政治站位，运用政治的视角、政治的标准衡量被巡视党组织存在的问题，依规依纪使用多种方式方法，对问题和线索进行深入细致的核实了解，巡视能力明显增强。对标中央巡视工作，巡视期间同步开展选人用人、意识形态工作责任制等方面的专项检查；在常规巡视中，把省属金融单位作为重点，“机动式”巡视省农信社、富滇银行，发现了不少平时不易发现的问题。突出脱贫攻坚这个重点，每轮巡视都把有扶贫职能的部门和贫困地区纳入巡视范围，开展扶贫领域“机动式”巡视和专项巡察、交叉巡察。十届省委巡视16个州市和部分贫困县发现的扶贫领域问题线索，全部移交、快查快处、严查严办。突出巡视整改和成果运用。坚决做好中央巡视“回头看”的整改工作，并借力中央巡视工作解决一批长期难以解决的问题，特别是对省委分管部门相关负责人的违纪违法行为进行处理，政治生态得到净化优化。2017年以来，根据巡视移交问题线索立案查处省管干部30余名，占省纪委立案查处省管干部总数的49%。针对巡视发现矿产资源领域存在的风险隐患，省政府制定了专门的整改方案。巡视省公共资源交易管理局，发现招投标领域存在违规干预、围标串标、跑风漏气等问题，省政府工作组及时进驻现场整治，并督促各州市开展集中治理，规范市场秩序。针对巡视发现的开发区党的领导薄弱等问题，省委调整了班子、配强了干部。强化《规划》执行的组织保障。省委巡视办内设机构从3个增至4个，行政编制由18名增至30名，人员基本配备到位；选优配强省委巡视组干部，特别是组长、副组长。明确各州市巡察办、巡察组的机构编制，规范组建435个巡察组；分类指导40多个省级部门和省属企事业单位开展系统内巡察。下一步，将着力抓好以下五项工作：一是以党的政治建设为统领，坚定不移深化政治巡视，积极探索巡视巡察上下联动的体制机制，不断创新方式方法，建立健全相关制度。二是认真贯彻落实中央巡视规划精神，分细化工作目标和任务，扎实推进全省巡视巡察全覆盖。三是进一步健全巡视整改和成果运用的制度规定，不断完善督查督办和问责等机制，强化巡视整改的刚性约束。四是完善基层巡察工作配套制度，加强对市县巡察的领导指导，提升巡察工作质量和水平。五是探索纪委监委、派驻、巡视“三联动”办案模式，使纪检监察与巡视巡察形成优势互补、协调联动、同向发力的工作格局。（云南省委巡视工作领导小组组长 陆俊华）用《规划》统领实践促进发展为全面从严治党提供有力支撑 陕西省委常委、省纪委书记 王兴宁

中央巡视工作五年规划集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求，是巡视巡察工作贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的总方案。陕西各级党委和巡视巡察机构坚持把中央巡视工作规划作为重要遵循，深刻领会精神实质，坚决抓好贯彻落实，有力推动全省巡视巡察工作在巩固中深化、在深化中发展。以学为先、学深悟透，用中央《规划》统一思想凝聚共识。把学习《规划》精神作为做好巡视巡察工作的基础工程。一是聚焦主体责任，省委示范带头学。省委将《规划》纳入理论中心组学习内容，省委巡视工作领导小组要求各级巡视巡察机构要认真学习《规划》，落实巩固、深化、发展要求，进一步深化政治巡视，提高巡视全覆盖质量。二是聚焦实施责任，立足岗位持续学。省委巡视机构制定《学习贯彻中央巡视工作规划任务及分工》，出台《业务学习制度》，从4个方面提出21条具体措施，组织集体学习12次。省委巡视办深入宝鸡、商洛、铜川、汉中等地，宣讲中央规划，听取基层建议。市县巡察机构采取会议宣讲、专题培训等方式，持续开展学习。三是聚焦共同责任，全员参与广泛学。省委把中央巡视规划列入2018年全省各级党校和干部培训计划，加强对党员干部的教育培训，省纪委把中央规划有关要求贯彻在扶贫领域监督执纪等工作中。

夯实基础、落实责任，用中央《规划》统领实践推动工作。把落实《规划》部署作为深化巡视巡察监督的重中之重。一是修订工作规划，完善总体设计。根据《规划》提出的总体要求和主要任务，理清省委巡视工作的基本思路，从深化政治巡视、落实巡视全覆盖等方面完善总体设计，修订《十三届省委巡视工作规划》。同时，督促指导市县党委修订巡察工作规划，层层传导压力。二是夯实工作基础，完善制度体系。用制度固化领导小组、巡视办、巡视组和被巡视党组织在巡视工作中的具体责任和工作流程。三是加强工作指导，提高政治站位。针对政治巡视中存在的发现问题浅表化、同质化、“扣帽子”等问题，修订《关于深化政治巡视的指导意见》，围绕党的五大建设和反腐败斗争，提出17个方面96项监督重点，将政治巡视的要求具体化。出台《关于规范巡视报告的意见》《巡视报告问题底稿管理办法》《巡视报告质量综合评估办法》，着力提高巡视报告质量。

对标中央、勇于创新，用中央《规划》树立标杆促进发展。把对标《规划》要求作为提升巡视巡察水平的根本途径。一是围绕建立巡视巡察上下联动监督网加强探索创新。在宝鸡、商洛开展巡视巡察联动试点，将监督链条延伸到基层，着力发现深层次问题。探索建立了联席会议、重要事项报备、重要数据和典型案例月报等制度规定。二是围绕助力脱贫攻坚等重大决策部署加强探索创新。上轮巡视中，省市县三级巡视巡察组加强对贫困县区和相关职能部门的巡视监督，发现了一批扶贫领域存在的突出问题，发现问题线索20余件。近期，制定出台《2018年至2020年扶贫领域专项巡视工作方案》，对全省未摘帽贫困县区和省直相关职能部门实现巡视全覆盖。三是围绕破解巡视巡察工作难题加强探索创新。针对巡视工作质量不高的问题，建立巡视中期汇报等制度，及时对巡视组工作把关，确保巡视工作质量持续稳步提升；针对被巡视单位配合巡视工作不够有力的问题，出台巡视工作领导小组成员参加巡视进驻和巡视反馈制度，有力增强巡视工作的严肃性和权威性。

下一步，我们将全面贯彻中央部署要求，推动我省巡视巡察工作不断迈上新台阶。（陕西省委常委、省纪委书记 王兴宁）坚决贯彻中央精神围绕“纲”和“魂”深化政治巡视 甘肃省委巡视工作领导小组组长 刘昌林

中央巡视工作五年规划深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大部署，确定了今后五年巡视工作“路线图”和“任务书”，为我们做好巡视巡察工作指明了方向。甘肃省委把贯彻落实《规划》作为政治任务摆在突出位置，积极采取措施推动贯彻落实。

坚守政治巡视职能定位，充分发挥政治监督作用。今年以来，省委常委会、省委书记专题会3次听取巡视工作汇报，并对深化政治巡视、强化政治监督进行研究部署。工作中注重把握好三点：一是理解认识上要纠正一种错误倾向，即忽视巡视的政治功能，把巡视变成单纯发现案件线索。二是巡视对象上要做到冲着班子去，拿一把手说事，进一步突出巡视监督的政治功能，具体就是要坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。三是具体内容上着力突出三个重点：突出对维护核心情况的监督，看是否忠诚于总书记这个核心，有没有做两面派、当两面人、政治问题和经济问题交织的现象；看是否用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践，有没有背离“八个明确”“十四个坚持”的现象；看是否以实际行动维护核心，有没有只说不做，表态快落实慢、落实差、不落实的现象。突出对维护党中央权威和集中统一领导情况的监督，重点检查党的领导核心作用是否得到充分发挥，有没有自行其是、各自为政搞分散主义现象；党的大政方针是否得到全面贯彻，有没有上有政策、下有对策搞自由主义的现象，等等。突出对维护政治生态情况的监督，看管党治党宽松软问题得到了整改还是原封不动；看形式主义官僚主义风气得到了扭转还是依然盛行；看选人用人是否公道正派，等等。

完善制度机制，不断提高巡视监督质量。研究制定甘肃省委巡视工作规划，按照中央《规划》新要求，对2017年至2021年甘肃巡视工作作出新的部署。探索实行“两库选人”（巡视组长库、巡视人才库）、“双向选择”（由组长选择副组长和成员，巡视干部选择组长）、“双重管理”（在编巡视干部由巡视办统一管理，巡视期间接受巡视组管理）、“三个纳入”（将巡视干部纳入纪委、组织部干部交流使用范围，纳入纪委、组织部干部培训教育范围，将纪委、组织部干部纳入巡视工作队伍）等机制。修订完善巡视工作运行规程、内部管理、干部队伍管理等31项制度。

坚持人民立场，聚焦聚力脱贫攻坚的监督，增强人民群众获得感。省委第一、第二轮巡视先行安排脱贫攻坚任务重的市县和与脱贫攻坚密切相关的省直部门。首轮巡视发现扶贫领域问题近700个，问题线索600余件，部分问题和线索在巡视期间就得到立案。专门形成《扶贫领域巡视情况报告》，向省委、省政府提出了标本兼治的对策建议。构建上下联动的监督网，在行动上同向同行。如第二轮巡视由9个巡视组带动组成54个巡察组，对42个直属单位、100个乡镇、200个村开展巡察，其中40个县级巡察组开展异地交叉巡察，着力破解人头熟、工作不超脱等难题。下一步，将重点改进以下三个方面的工作。一是进一步深化政治巡视。全面贯彻《规划》，紧扣“六个围绕、一个加强”，紧盯“关键少数”，查找政治偏差。加强对巡视队伍的教育培训，提高发现问题特别是政治问题的能力。二是做好巡视“后半篇文章”。加强对巡视整改情况督促检查，以不低于20%的比例进行抽查核实，对整改不力、敷衍塞责的严肃追究责任，典型问题公开通报曝光，倒逼落实整改责任。三是完善巡视巡察联动机制。研究制定建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见，完善联动领导体制、工作机制、制度体系和组织保障，打好“组合拳”。（甘肃省委巡视工作领导小组组长 刘昌林）

坚守政治巡视定位一以贯之推进党中央治疆方略落实 新疆维吾尔自治区党委巡视工作领导小组组长 罗东川 中央巡视工作五年规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，集中展现了党中央全面从严治党不松劲、不停步、再出发的坚韧与执着，为我们做好新时代巡视工作指明了方向、提供了遵循。自治区党委高度重视《规划》的学习贯彻落实，着力发挥巡视巡察利剑作用，推动党中央治疆方略落地生根。认真组织学习。1月24日，区党委书记陈全国作出批示，要求党委常委和人大、政协主要领导带头学习《规划》。领导小组成员及巡视机构全体干部坚持把学习贯彻《规划》作为一堂政治必修课，在学深、悟透、做实上下功夫。区党委办公厅印发学习贯彻落实《规划》的意见，推动全疆各级党组织抓好学习贯彻落实。

落实主体责任。区党委常委会、“七人小组”会议及时听取巡视情况汇报，研究部署工作。陈全国同志切实履行第一责任人职责，在今年第三轮巡视中，批示巡视组上报专题报告27 期，巡视期间发现的一些重大问题线索直接移交区纪委监委查处，形成了有力震慑。

健全制度规定。严格按照《规划》修改自治区党委巡视巡察工作规划，以自治区党委名义印发。今年以来，先后以区党委办公厅、巡视工作领导小组名义印发领导小组工作规则、关于进一步加强巡视机构干部队伍建设的意见等10项制度规定。

强化督导检查。3月上旬，派出专项督导组深入4个地州市和12个县市开展督导检查，深入了解学习贯彻《规划》情况，积极宣讲《规划》和十九届中央第一轮巡视工作动员部署会精神，督促指导地县党委修改完善巡察工作规划。突出工作重点。严格落实《规划》关于深化政治巡视要求，结合新疆实际，突出贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标要求，突出严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律要求，突出边疆地区脱贫攻坚这个重大政治任务，突出意识形态领域这个没有硝烟的战场，突出深挖细查发现两面人、两面派。上月启动第四轮巡视时，打破以往板块轮动模式，安排巡视的26个地区单位一半是意识形态重点单位，一半是南疆深度贫困县市，以巡视促稳定发展、促脱贫攻坚。

坚持问题导向。以钉钉子精神扭住问题不放，一次巡不透巡两次，两次巡不透再“回头看”。第四轮巡视中对上轮刚巡视过的教育厅等7个意识形态重点单位进行“回头看”，其中新闻出版广电局在不到两年时间被巡视三次。

抓好整改落实。建立健全督查督办制度，利用巡视间隙对前几轮被巡视党组织整改情况开展监督检查，推进整改落到实处。每轮巡视都把上轮巡视整改情况作为监督重点、专项检查，强化再监督、再震慑。去年底和今年初对第一轮巡视整改情况安排两次专项督查，努力做好巡视“后半篇文章”。推进上下联动。九届区党委第一轮巡视时，以南疆10个乡镇、10村为试点，探索开展巡视巡察联动。第四轮巡视时同步安排地县开展扶贫领域、意识形态领域专项巡察，实现上下联动、同频共振。

下一步，自治区党委将以此次推进会为契机，推动巡视巡察工作向纵深发展。一是坚持以党的政治建设为统领，深化政治巡视巡察，使巡视巡察工作紧紧服从服务于社会稳定和长治久安总目标；二是坚持人民立场和问题导向，围绕打赢“三大攻坚战”情况着力发现群众身边的不正之风和腐败问题；三是加强和改进巡视巡察谈话方式方法，使个别谈话、询问有关人员的过程成为正向激励和警示教育的过程；四是坚持横向到边、纵向到底，努力构建自治区、地、县三级上下联动监督网；五是强化督促整改落实，做好巡视巡察“后半篇文章”，以解决问题的实际成效推动全面从严治党向纵深发展。（新疆维吾尔自治区党委巡视工作领导小组组长 罗东川）

第三篇：2021年XX市长在政协推进会发言

2021年XX市长在政协推进会发言

同志们：

这次全市政协工作会议，是市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和全省政协工作会议精神，总结交流近年来全市政协工作经验，研究部署进一步加强政协工作的措施，不断提高政协工作科学化水平，为实现“新跨越、进十强”凝聚强大力量。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。“十一五”以来，综合实力大幅跃升，产业发展迅速突破，城乡面貌日新月异，民生民计持续改善，城市的辐射带动力和对外影响力显著增强。一直以来，特别是2021年全市政协工作会议以来，全市各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要精神，深入落实省委部署，不断加强和改进对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进“大发展、大建设、大环境”，做了大量卓有成效的工作，作出了重要贡献。一是高举大团结大联合的旗帜，不断增进各民主党派、人民团体和各界人士在共同政治基础上的团结合作，倾心搭建“之友”平台，充分调动一切积极因素，为推进建设与发展凝聚了广泛的社会力量。二是围绕全市经济社会发展中的重大问题，开展专题调研，进行政治协商，加强民主监督，积极参政议政，提出了一批有价值的提案和建设性的意见、建议，特别是联合有关单位编纂了中国省会经济圈系列蓝皮书，为推进党委政府决策科学化、民主化发挥了重要作用。三是坚持以人为本、履职为民，畅通民主渠道，反映各界意愿，积极建言献策，开展监督检查，特别是坚持并将社情民意座谈会制度化，推动解决民生问题，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作，促进了社会和谐稳定。四是主动适应新形势新要求，以理论学习为先导、工作创新为动力、制度建设为保障，不断加强自身建设，发起成立“之友”书画院，举办全国书画名家作品展，努力提高委员素质，推动了政协事业不断向前发展。特别是去年，在省委省政府的坚强领导下，我们顺利实施了行政区划调整，胜利召开了市第十次党代会，描绘了未来发展的美好蓝图。行政区划调整以来，我们围绕落实省市党代会精神，坚持发展思路等高对接、民生工程标准统一、发展规划统筹安排，抓全面融合发展、抓巢湖综合治理、抓后续效应发挥，全面推进战略规划制定、重大工程建设、各项工作落实，全市上下呈现出政通人和、心齐劲足、昂扬奋进的大好局面。这是省委省政府坚强领导、全市广大干部群众共同努力的结果，其中也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。市委对全市政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。

上次全市政协工作会议召开之时，正值现代化滨湖大城市建设大幕拉开之际；这次全市政协工作会议召开之际，又适逢现代化新兴中心城市大展宏图之时。把建设成为全国重要的区域性特大城市，这既是省委省政府寄予的厚望，也是全省人民的期待，更是人民的梦想和追求。我们的共同愿景是，以打造环巢湖生态示范区为顶层设计，以打造“生态宜居”城市为终极目标，致力把建设成为全国一流的“生态宜居”城市。为此，我们要着力发挥行政区划调整的后续效应，充分发挥空间优势和科教优势，坚持科学承接产业、资本转移，着力提升自主创新能力，以新型工业化带动新型城市化，促进城乡统筹发展，加快跨越赶超，建设“幸福”，早日实现“新跨越、进十强”目标，为打造“三个强省”、建设美好作出新的更大贡献。新起点、新机遇、新征程，要求我们有新姿态、新举措、新作为，也为我市人民政协事业长足发展，提供了广阔舞台。我们要深入贯彻胡锦涛总书记提出的“同心”思想，进一步把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识，使“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，成为广泛共识和自觉行动。

一、紧扣团结民主两大主题，团结一切可以团结的力量，为巩固和发展我市最广泛的爱国统一战线作出新贡献

人民政协事业始终与党和人民的事业紧密相联，坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全市各级政协组织要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央和省、市委保持高度一致。实现“新跨越、进十强”，打造现代化新兴中心城市，是我们当前和今后一个时期的中心任务。各级政协要围绕这一中心任务，调动一切积极因素，形成加快改革发展的强大合力。要坚持共同目标下的大团结、大联合，扩大海外交流合作，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；要坚持发扬民主，努力营造民主和谐、生动活泼的政治氛围，把各民主党派、工商联和人民团体的积极性、主动性和创造性充分调动起来；要进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，维护好安定团结的社会政治局面，把广大人民群众“爱我、建设家乡”的热情和智慧充分激发出来；要认真研究当前社会管理和创新工作，多做教育引导、解疑释惑的工作，把社会各界人士的力量充分汇聚起来，更好地形成一种城市精神，形成强大的向心力、凝聚力。

二、牢牢把握第一要务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为加快推进建设与发展作出新贡献

人才是实现科学发展、跨越赶超的第一资源。人民政协联系广泛，智力资源密集。要充分发挥这一优势，把政协委员更好地组织起来，围绕落实省市党代会精神，紧扣“十二五”主题主线，就我市经济社会发展中的重大问题、重大事项，进行广泛的政治协商，汇聚社会各界的真知灼见，推进重大决策的科学化、民主化。要针对自主创新、巢湖保护治理与开发、城市建设、城乡统筹中一些综合性、战略性和前瞻性的课题，主动搞好调查研究、咨询论证和建言献策。要充分发挥联系工商界人士和民营企业家较多的优势，鼓励引导各界别群众，积极投身创业创造创新行动。要充分发挥政协知识界、文化界人士多的优势，深入挖掘我市历史文化资源，推动文化强市建设。要围绕全市重大决策部署及其贯彻执行，继续总结运用好例会、提案、民主评议、反映社情民意、资政会、“政协论坛”等多种形式，把政协工作做得更有特色、更有成效。要不断扩大“之友”的影响力，积极吸引各种人才、资源，为实现“新跨越、进十强”目标服务。

三、进一步加强政协自身建设，不断提高人民政协工作科学化水平，为人民政协事业不断向前发展作出新贡献

加强政协自身建设，是提高政协工作水平的关键。特别是，今年是十二届市政协的最后一年，更要重视加强自身建设，为本届政协圆满完成使命提供有力保障，为新一届政协做好必要准备。各级政协组织要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上关于人民政协工作的重要指示精神，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要认真研究新时期政协工作的特点和规律，努力探索加强和改进政协工作的新举措、新形式和新途径。市委将结合实际，出台关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的有关文件。全市各级党委和各级政协组织要以此为契机，在总结和运用已经形成的好做法、好经验的基础上，不断创新工作机制，更好地发挥政协委员作用，进一步加强人民政协履行职能的制度建设，着力推进政协工作制度化、规范化、程序化，使政治协商更加有方、民主监督更为有力、参政议政更富成效。要进一步提高政协委员的整体素质，把好政协委员入口关，既注重代表性又注重履职能力。广大政协委员要进一步解放思想、更新观念，善谋良策、多出成果，不断增强履职能力。要加强政协各专门委员会的建设，规范各工作机构的设置。要进一步加强政协机关的思想、作风、组织和业务建设，关心政协干部的成长和进步，优化班子结构，加大干部交流力度，培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的政协干部队伍。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方，进一步加强和改善党对人民政协的领导，大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题，依照章程独立负责、协调一致地开展工作、履行职能。要坚持把政协工作纳入重要议事日程，每届党委任期内要召开一次政协工作会议，党委常委会每年至少要听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的具体问题。要坚持政协主席列席党委常委会及其他重要会议制度，坚持重大决策先协商后决策、先协商后决定、先协商后通过。要重视人民政协理论知识的教育培训工作，将其列入党校、行政学院的教学计划。要重视做好党外后备干部的培养、选拔和使用工作。各级党委政府要主动加强与政协联系沟通，主动向政协通报情况，主动给政协出题目交任务，帮助政协委员和各界人士知情明政、知情参政。要自觉接受政协的民主监督，积极采纳和落实政协提出的各项意见和建议。各级各部门要积极支持政协对事关改革发展稳定的重大问题进行调研，支持政协委员提出提案、开展评议和组织检查、视察等活动。政协党组要充分发挥领导核心作用，自觉接受同级党委的领导，坚定不移地把党的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。要主动为政协履行职能创造良好环境，从政协工作实际出发，对政协在办公条件和工作经费等方面存在的困难，切实予以解决。要广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，扩大政协的社会影响，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

推进科学发展、跨越赶超，人民政协重任在肩；开创美好未来，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，团结奋进，为谱写人民政协事业新篇章、创造更加美好明天、助推兴

第四篇：双结对双促进推进会帮扶对象代表发言

文章标题：双结对双促进推进会帮扶对象代表发言

我家住在晏公庙社区，20多平方米大小的房子，不是太敞亮，但是，很安全；经济不太宽裕，甚至有些拮据，但是，很温馨；爸爸瘫痪在床上，[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

范文,到xiexiebang.com]经历疾病折磨的痛苦，但是，这个家，不缺乏天伦之乐和幸福。

2003年正月初八，爸爸在与病魔展开最后一搏之后，带着我和妈妈的爱，带着对生活的眷念，离开了人世。爸爸走了，幸福与欢乐顷刻间被席卷一空。爸爸走了，在寒冬之际，留下了一对孤儿寡母，和一个冰凉冰凉的家；这是我以前从未有过的一种感觉；1997年，爸爸得了中风，虽然生命被挽救回来了，但是，从此却是卧床不起，每次，妈妈给爸爸喂饭、洗脸、擦身子、处理便盆以后，妈妈也会坐在一边，守着熟睡的爸爸，当时，家里也是非常的安静；但是，这个冬天，这个家寂静的让人感觉到恐怖，没有了爸爸的呼吸，没有了爸爸呼吸带来的温度，这个家就象个冰窟窿。

我和妈妈只是盯着爸爸的遗像；妈妈不敢看我，我也不敢讲话，否则，妈妈就会搂着我，就会止不住的痛哭；送走爸爸的第二天，记得还是个下雪天，我帮妈妈收拾屋子，听到有敲门的声音，妈妈叫我打开门。

开开门，看见好几个叔叔、阿姨站在门口，很陌生，但是，很和蔼慈祥。在他们中间的社区党支部小于阿姨与我家倒是很熟，她告诉妈妈，来的这些叔叔、阿姨，是区建设局机关党支部的，是帮助社区，慰问困难家庭的，她一边介绍一边就把大家领进屋内。

小小的房子里，冰冷的屋子里，一下子进来这么多人，立刻就有了暖意，虽然，连坐的地方都没有，但是，大家觉得非常的亲切。他们将大米、食油、干果和九孔被等等，一一的递给妈妈。当时，妈妈都有点呆滞，只是不停的说“谢谢、谢谢”，好象除了谢谢，就是流泪。小于阿姨把我家的遭遇，向他们简单的讲了一些。临走前，他们又看了一眼简陋的家，又不约而同地从自己的口袋中拿出一张、两张，五十或一百的钱，集中到一个人手中，递给妈妈，对妈妈说：“放心吧，我们大家一起帮助你，帮助你克服困难，一起把孩子培养成人。”

元宵节那天，丁诚伯伯喊我去参加小年的联欢活动。活动是安排在一家酒店。来到酒店门前，欢度春节的灯笼，红彤彤的；走进店堂，灯火辉煌；走进餐厅，四个与我差不多的同学，已经到了。穿的都是干干净净的，但是，几乎和我一样，显得有些拘谨；开饭了，丁伯伯说：这是建设局的叔叔、阿姨们特别为你们安排的，我代表他们，祝小朋友们，新年快乐，明年的学习，更上一层楼。那个元宵节，成为我今生难忘的一个小年。

丰盛的晚餐上来了，有红有绿，色泽鲜艳诱人，香味四溢，垂涎三尺，这场景，对我来讲，就象是童话。其中，有一道叫竹桶饭。我从来没有见过用竹桶装饭的，特别新鲜、好奇。就想，把这个有点神秘的东西带回家，和妈妈一起打开它，一起吃，让妈妈也尝尝这个好吃的。回到家，我把见到的、吃到的，统统的都讲给妈妈听了。可能是因为太难得了，讲的时候真的是不由自主地高兴、开心和激动。妈妈也被我感染了。我讲完了，把竹桶递给妈妈，妈妈已经泪流满面。但是，明显感觉到，妈妈流的泪，不仅仅只是伤心了。而竹桶饭，妈妈一口没吃。妈妈将饭分成几份，每一次取一份，加一些其他的蔬菜之类的，一连吃了三个中午。真香，真好吃，到现在还记忆犹新。

寒假结束了，要开学了。

一天下午，我与同学打了一会儿球，本来是准备早早回家烧饭的，可是，到家时，妈妈已经在做饭了，已经炒好了一盘鸡蛋。妈妈告诉我说，今天下午，区建设局的叔叔又来过了，把开学要用的学费送来了，而且答应要一直送，一直送到中学、大学。

经过这些年，我慢慢懂了一些。

爸爸卧床五年，妈妈每天忙里忙外，无怨无悔，细心地照料爸爸和我，不知道疲倦，不知道劳累。那是因为爸爸是妈妈的精神支柱。

爸爸走了，妈妈那么悲伤，除了他们恩爱的夫妻感情，还有就是因为我。我是他们的结晶，是爸爸生命的延续，爸爸也是我精神支柱。爸爸走了，妈妈担心我从此也会失去欢乐，失去学业。

所以，妈妈让我在这里，特别的感谢建设局机关党支部的叔叔、阿姨。谢谢你们。

虽然，爸爸生病的巨额负担，家里已经是一贫如洗；虽然，爸爸走了，妈妈挣来的收入还是那么的微薄；但是，建设局党支部的叔叔、阿姨走进我们的生活，支撑住了妈妈趔趄、倾斜、柔弱的身躯。

从此以后，妈妈就逐步逐步地恢复到象爸爸在的时候那样。每天，整理好家务，给我准备好饭菜。自己也梳理得整整齐齐，按时按点的到银桥市场去做她的那份保洁工作

第五篇：双结对双促进推进会帮扶对象代表发言

文章标题：双结对双促进推进会帮扶对象代表发言

我家住在晏公庙社区，20多平方米大小的房子，不是太敞亮，但是，很安全；经济不太宽裕，甚至有些拮据，但是，很温馨；爸爸瘫痪在床上，[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com找范文,到xiexiebang.com]经历疾病折磨的痛苦，但是，这个家，不缺乏天伦之乐和幸福。

2003年正月初八，爸爸在与病魔展开最后一搏之后，带着我和妈妈的爱，带着对生活的眷念，离开了人世。爸爸走了，幸福与欢乐顷刻间被席卷一空。爸爸走了，在寒冬之际，留下了一对孤儿寡母，和一个冰凉冰凉的家；这是我以前从未有过的一种感觉；1997年，爸爸得了中风，虽然生命被挽救回来了，但是，从此却是卧床不起，每次，妈妈给爸爸喂饭、洗脸、擦身子、处理便盆以后，妈妈也会坐在一边，守着熟睡的爸爸，当时，家里也是非常的安静；但是，这个冬天，这个家寂静的让人感觉到恐怖，没有了爸爸的呼吸，没有了爸爸呼吸带来的温度，这个家就象个冰窟窿。

我和妈妈只是盯着爸爸的遗像；妈妈不敢看我，我也不敢讲话，否则，妈妈就会搂着我，就会止不住的痛哭；送走爸爸的第二天，记得还是个下雪天，我帮妈妈收拾屋子，听到有敲门的声音，妈妈叫我打开门。

开开门，看见好几个叔叔、阿姨站在门口，很陌生，但是，很和蔼慈祥。在他们中间的社区党支部小于阿姨与我家倒是很熟，她告诉妈妈，来的这些叔叔、阿姨，是区建设局机关党支部的，是帮助社区，慰问困难家庭的，她一边介绍一边就把大家领进屋内。

小小的房子里，冰冷的屋子里，一下子进来这么多人，立刻就有了暖意，虽然，连坐的地方都没有，但是，大家觉得非常的亲切。他们将大米、食油、干果和九孔被等等，一一的递给妈妈。当时，妈妈都有点呆滞，只是不停的说“谢谢、谢谢”，好象除了谢谢，就是流泪。小于阿姨把我家的遭遇，向他们简单的讲了一些。临走前，他们又看了一眼简陋的家，又不约而同地从自己的口袋中拿出一张、两张，五十或一百的钱，集中到一个人手中，递给妈妈，对妈妈说：“放心吧，我们大家一起帮助你，帮助你克服困难，一起把孩子培养成人。”

元宵节那天，丁诚伯伯喊我去参加小年的联欢活动。活动是安排在一家酒店。来到酒店门前，欢度春节的灯笼，红彤彤的；走进店堂，灯火辉煌；走进餐厅，四个与我差不多的同学，已经到了。穿的都是干干净净的，但是，几乎和我一样，显得有些拘谨；开饭了，丁伯伯说：这是建设局的叔叔、阿姨们特别为你们安排的，我代表他们，祝小朋友们，新年快乐，明年的学习，更上一层楼。那个元宵节，成为我今生难忘的一个小年。

丰盛的晚餐上来了，有红有绿，色泽鲜艳诱人，香味四溢，垂涎三尺，这场景，对我来讲，就象是童话。其中，有一道叫竹桶饭。我从来没有见过用竹桶装饭的，特别新鲜、好奇。就想，把这个有点神秘的东西带回家，和妈妈一起打开它，一起吃，让妈妈也尝尝这个好吃的。回到家，我把见到的、吃到的，统统的都讲给妈妈听了。可能是因为太难得了，讲的时候真的是不由自主地高兴、开心和激动。妈妈也被我感染了。我讲完了，把竹桶递给妈妈，妈妈已经泪流满面。但是，明显感觉到，妈妈流的泪，不仅仅只是伤心了。而竹桶饭，妈妈一口没吃。妈妈将饭分成几份，每一次取一份，加一些其他的蔬菜之类的，一连吃了三个中午。真香，真好吃，到现在还记忆犹新。

寒假结束了，要开学了。

一天下午，我与同学打了一会儿球，本来是准备早早回家烧饭的，可是，到家时，妈妈已经在做饭了，已经炒好了一盘鸡蛋。妈妈告诉我说，今天下午，区建设局的叔叔又来过了，把开学要用的学费送来了，而且答应要一直送，一直送到中学、大学。

经过这些年，我慢慢懂了一些。

爸爸卧床五年，妈妈每天忙里忙外，无怨无悔，细心地照料爸爸和我，不知道疲倦，不知道劳累。那是因为爸爸是妈妈的精神支柱。

爸爸走了，妈妈那么悲伤，除了他们恩爱的夫妻感情，还有就是因为我。我是他们的结晶，是爸爸生命的延续，爸爸也是我精神支柱。爸爸走了，妈妈担心我从此也会失去欢乐，失去学业。

所以，妈妈让我在这里，特别的感谢建设局机关党支部的叔叔、阿姨。谢谢你们。

虽然，爸爸生病的巨额负担，家里已经是一贫如洗；虽然，爸爸走了，妈妈挣来的收入还是那么的微薄；但是，建设局党支部的叔叔、阿姨走进我们的生活，支撑住了妈妈趔趄、倾斜、柔弱的身躯。

从此以后，妈妈就逐步逐步地恢复到象爸爸在的时候那样。每天，整理好家务，给我准备好饭菜。自己也梳理得整整齐齐，按时按点的到银桥市场去做她的那份保洁工

作。

教诲、帮助、关爱使我重新坚定了自己要好好学习，做有用之人的信心。叔叔、阿姨，很欣慰的告诉你们，近几年，我考试经常都能进入本校同年级的前三名，一直是学校的“三好生”；我也是志愿者队伍中的一员，也经常利用学习之余参加街道和学校开展的公益活动；是街道的文明劝导员、交通督导员。今年3月，在开展学雷锋活动中，我还自发组织了十多名同学，主动到社区，义务清扫楼道，为社会做一点力所能及的事。

叔叔、阿姨，妈妈让我转告你们，在你们高高擎起党旗的引领下，我们会不断走向自信与坚强；我们将用自己去反射你们的关爱，反射出更美、更亮的光芒，去温暖更多需要关爱的人们的心灵。

谢谢！

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