关于建立各级干部赴基层转变作风服务群众活动日常联系制度的通知（共5篇）

第一篇：关于建立各级干部赴基层转变作风服务群众活动日常联系制度的通知

塔市党组[2012]22号

关于建立各级干部赴基层转变作风服务群众活动

日常联系制度的通知

各党（工）委：

按照地委、市委要求，为全面了解和掌握各乡（镇）场、街道、齐巴尔吉迭社区开展各级干部赴基层转变作风、服务群众活动进展情况，进一步提高“上情下达、下情上达”的水平，及时总结经验，提出意见建议，共同抓好各项工作的落实，现就建立日常联系沟通等各项制度通知如下：

一、建立活动进展情况周报制度。自本周起建立并严格落实各级干部赴基层转变作风、服务群众活动进展情况周报制度，各乡（镇）场、街道、齐巴尔吉迭社区活动领导小组、市派指导组务必于每周五上午11：00前上报本周活动进展情况（以电子邮件和签字传真两种方式），主要内容见附件。

二、建立信息报送制度。各乡（镇）场、街道、齐巴尔吉

迭社区活动领导小组、市派指导组要确定信息联络员，按照全面、及时、准确的要求，做好信息的收集整理、汇总上报工作。各指导组每周向市领导小组办公室报送信息不少于2篇，重点反映采取的重大举措、存在的突出问题和工作建议。重要情况必须第一时间准确上报。

三、建立周报、信息上报情况定期通报制度。市活动领导小组办公室将对各乡（镇）场、街道、齐巴尔吉迭社区周报上报及时程度、质量及信息上报数量、质量按月进行通报，将其纳入日常工作考核内容进行备案，同时呈报市委相关领导。

各乡（镇）场、街道、齐巴尔吉迭社区要安排专人做好周报、信息等编辑上报工作，各市派指导组、各乡（镇）场、街道、齐巴尔吉迭社区活动领导小组组长要认真审核把关，确保周报、信息等内容及时、真实、准确。

联 系 人：马 晶

康 辉 传

真：6223159 联系电话：6232101 电子邮箱：tcszzs@163.com 附件：塔城市各级干部赴基层转变作风服务群众活动每周要情（模板）

中共塔城市委组织部

二〇一二年三月八日

抄送：市委书记、夏常委，存

（二）。

塔城市XX乡（镇）、街道第XX周报

（3月5日-3月9日）

一、XX乡（镇）、街道整体活动开展情况，主要包括活动安排部署、督促推进情况以及四项工作任务、四项主要措施、五项维稳重点工作落实情况；

二、市派XX乡（镇）、街道指导组工作开展情况，主要包括研究部署、指导检查情况以及四项工作职责、六项具体任务等落实情况；

三、XX乡（镇）、街道群众普遍关注、议论的热难点问题；

四、其他需要上报的重要情况。

本周，XX乡（镇）、街道开展集中宣讲XX次，排查重点区域XX个，已整治好XX个，正在整治XX个；入户走访群众XX户XX人，走访宗教场所XX个，清查流动人口XX人；接待群众来信来访XX起，调解矛盾纠纷XX起，为群众办实事好事XX件；上报活动信息XX条。

市派指导组参与集中宣讲XX次，排查重点区域XX个；参与入户走访群众XX户XX人，走访宗教场所XX个；接待群众来信来访XX起，为群众办实事好事XX件；指导组上报信息XX条。

编辑上报人： 审核领导：

第二篇：各级干部赴基层转变作风服务群众汇报材料

柯坪镇开展“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众活动工作汇报

尊敬的各位领导：

你们好，首先我代表柯坪镇党委、政府对地区各位领导一行的到来表示热烈的欢迎！2012年2月，我镇按照县委、政府的工作要求，认真抓好上级有关文件会议精神的贯彻落实，着力改进工作作风，提高办事效率，以“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众重大活动为契机，大力改进我镇干部作风建设，不断夯实党的基层组织建设，切实改善党群、干群关系，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化组织领导 安排部署迅速

我镇分别于2012年2月20日和2月29日组织召开了“干部作风建设年”和XX镇各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会，镇党委书记在会上强调此次活动的重要性和必要性并对工作开展的各个环节进行了周密部署，提出了工作要求、工作方法、工作目的，细化了工作任务，要求赴基层包片帮扶领导干部要站在全县和全镇的发展高度，主动排查化解矛盾，解决难题。一是成立组织机构，制定工作方案。镇党委成立了以镇党委书记为组长的活动领导小组，并根据人员变动和分

工调整予以及时调整；制订出台了《XX镇干部作风建设年活动实施方案》、《XX镇各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》，组建了工作机制，落实了党建办人员为专职办公人员。二是领导率先垂范，带头开展包联工作。县活动领导小组和我镇在开展干部赴基层转变作风服务群众活动中尤其注重强化领导的带头作用，县下派工作队由1名县委常委、2名县级领导带领10个县直机关单位，共有领导干部59人组成，对我镇实行全覆盖式包联工作；我镇党政领导班子成员分别带领相关分管科室，包村、驻村，开展民意调查和群众帮扶，组织全镇党政领导16人、下派包片干部26人组成工作队赴各村、场、社区开展活动。

二、强化制度建设 夯实为民工作基础

成立领导小组后，根据要求及时拟定工作方案和指导工作提纲，明确了活动的目标任务，强化对工作的指导性，便于村、场、社区在开展工作时结合实际，突出特色，深化落实。全镇党员干部积极行动起来，掀起了“干部作风建设”年暨赴基层转变作风服务群众工作的热潮。

主要开展工作：建立和完善考核及目标管理制度。为健全镇、村干部考核管理工作，我镇根据“干部作风

年”活动要求结合工作实际，本着从工作制度中查找问题的原则出发，先后经修改出台了《xxx机关绩效考核办法》、《xxx干部请销假制度制度》、《村（社区）干部效绩考核办法》、《干部分工责任制》，并将现阶段开展的“干部作风建设年”暨赴基层转变作风服务群众活动结合前期开展的“长治久安大宣教”活动制定出台了我镇《XX镇下派包联干部管理办法》，实行县镇下派包村（社区）干部与村干部同考勤、同考核、同奖惩；为进一步规范赴基层转变作风服务群众活动自上而下的干部管理工作，我镇党委结合“干部作风建设年”活动六个方面主要问题（即：“学风不浓”的问题、“干劲不足”的问题、“落实不力”的问题、“联系不紧”的问题、“原则不强”的问题、“形象不佳”的问题）制定出台了《xx镇干部十条禁令》、《xx镇干部八项制度》，向干部作风中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题亮剑，明确制度，不断完善效能建设制度体系，把为民办事、为民服务做实做牢。

三、强化措施 努力争取工作实效。

在工作中，全镇领导干部深化认识，强化措施，有效推进了“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众工作的落实。一是进村（社区）入户访民

情。下派包片工作组通过与居民、农牧民群众广泛座谈交流，围绕“民生建设、基层党组织发展、民族宗教事务管理、社会稳定”，广泛征求意见建议，对群众反映的主要问题和矛盾，及时积极协调解决；二是宣讲政策释民惑。采取集中上党课，上门宣讲、农村大喇叭、张贴宣传标语、电视台新闻报道等形式，结合“长治久安大宣教”活动宣讲内容，重点宣讲党的路线、方针、政策及县地区、县“三级干部”会议精神，有关经济发展、城镇建设、民生建设的发展思路；另外，镇党委根据我镇辖区域情民情，帮助辖区居民群众学法、知法、守法，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身的合法权益；宣讲自治区、地区惠农支农政策，让广大群众更加积极地投身新农村建设,得到了大多数农牧民群众的支持；三是服务发展聚民力。柯坪镇党委、政府结合农村帮扶小额担保贷款工作努力为群众提供信息、资金、技术、物资等支持，据统计现已有197名农牧民、居民群众填报担保小额贷款，考虑到此项工作仍在统计中所以贷款金额还未下发的原因，我镇党委、政府安排下派包联干部积极帮助村民理清发展思路，谋划发展项目，倡导农牧民群众积极协助好本村重大工程、重点项目，为全镇、全村发展筑好了基石；

四是设法帮扶解民忧。积极谋划，真心实意帮助解决生产发展，技能培训、就业就医、教育学习等生产生活方面的实际问题和困难。积极为种养殖大户、创业能手在生产发展过程中提供技术、信息、市场、资金等方面的服务和帮助，积极为村（社区）特困户、弱势群体在、衣、食、住、行、就医、子女上学和就业等方面帮助解决实际困难；与对农村政策法规理解不透，对镇村（社区）工作支持不够，与村干部矛盾较深的隔阂户通过上门谈心，帮助化解思想上的疑症，引导他们支持镇、村（社区）干部的工作，把主要精力投入到发展柯坪经济中去；五是化解矛盾安民心。通过深入村组农户排查矛盾纠纷和不稳定因素，重点排查土地征用，社会保障，地林权属引起的有关纠纷等，以及在重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，认真剖析原因、研究对策、针对性的解决问题。

四、强化行为规范 树立良好形象

柯坪镇在开展活动的过程中从有利于工作的角度，强化工作要求，严格工作程序，突出工作行为规范，锤炼工作品质，切实推进“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众工作落到实处。一是记好民情日记，体现工作内容。要求所有包联领导干部及工作人

员深入基层结合“四清四知四掌握”工作机制，认真为民办事，千方百计解决群众反映的问题和诉求，认真记录好民情日记。民情日记内容体现下基层的具体工作情况，包括到了哪些村、组、居民点，走访了哪些群众，如何排查矛盾纠纷，解决了哪些实际问题，开展了哪些人员参加的座谈会内容等。镇活动领导小组会每月负责对干部民情日记的记录情况进行不定期检查和通报。二是严格工作程序，规范工作行为。在开展“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众活动过程中，要求下派包联人员必须服从制度规定，不得借下基层借口私自外出，各机关办公室、村、场、社区及包联个人要定期做出相关工作总结并向镇“作风建设年”活动办公室汇报，真正做到用好权、履好责、服好务。三是畅通信息渠道，加强信息报送。明确要求党员干部及各驻村（社区）包联干部，及时向县活动领导小组办公室报送有关走访群众意见建议和信息、材料，做到了重要活动和紧急情况要随时报送；现已上报各类文字信息7篇。

五、解决意见建议情况

通过近期的座谈、走访、宣讲工作开展，赴基层工作组走访2个村2个社区8个村民小组2697户6100余人，组织召开了排查总结会1次，共排查各类意见建设31件；村（社区）本级解决群众困难2件；上报镇党委、政府解决14件；上报县级解决15件；排解矛盾10起，为民办好事实事28件。其中，3月10号书记在xxxx村x小队走访过程中，了解到村民艾来提〃马不来提的女儿长期患有结膜炎，但由于家庭经济困难，一直未得到有效的治疗，艾来提〃马不来提希望能得到镇政府的帮助，在书记具体了解情况后，迅速给予了答复，并安排镇民政办领导从扶贫救助资金里拨出一部分钱来帮助艾来提的女儿治病；现在艾来提〃马不来提的女儿已经拿到救助款并去市医院接受有效的治疗；在全镇开展赴基层转变作风服务群众活动中，由于全镇领导干部诚心办实事，一心做好事，得到了广大群众的衷心拥扩，赢得了广大群众的赞扬，改善了党群干群关系。

六、存在的问题

1、村（社区）发展愿望强烈，对镇党委、政府的期望值过高；

2、少数包联干部和村（社区）干部的思想认识和自身素质有待进一步提高，工作作风有待进一步加强；

3、县下派少数包联干部缺乏全面做好走访面对面交流的工作经验；

4、少数包村（社区）干部对所包的村（社区）的经济发展思路尚未理清。

六、下步打算

继续加强在县、镇下派包联干部和机关、村（社区）干部的工作经验和加强工作作风建设方面的提高，对存在的问题有待于我们进一步在工作实践中加以克服，对活动开展实质深化认识仍需不断提高。

第三篇：各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案

****县各级干部赴基层转变作风服务群众活动

宣传工作方案

各基层党委、各工作组：

根据*****[2012]**号《*****》要求，结合我县实际，制定《*******各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案》如下：

一、总体要求

以贯彻落实自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神为主题，紧紧围绕自治区党委、地委和县委的安排部署，加强对全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作，组织新闻媒体，动员社会力量，在全县广泛宣传开展各级干部赴基层，转变作风，服务群众活动的重大意义、目标任务；全面宣传自治区第八次党代会精神和地委（扩大）会议精神；广泛宣传自治区和地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程；及时宣传我县各级干部赴基层转变作风服务群众活动动态、阶段成效和先进典型，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，大力弘扬****精神，积极投身推进转型升级、跨越式发展和长治久安的实践。

二、时间安排

自2012年2月起至12月

三、工作安排

各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传工作，要紧密配合全县的总体安排，突出特色，讲求实效，采取对内宣传、对外宣传、网络宣传、社会宣传等多种宣传方式，全方位、广覆盖，多角度、立体式，深层次、深渗透地加大对各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传力度，增强宣传效果，形成舆论强势。新闻媒体要按照宣传方案的要求，精心策划，周密安排，根据活动进展情况，采取多种形式，强力搞好全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作。

（一）第一阶段：宣传动员阶段（2012年2月—3月）

1、发挥媒体优势，营造舆论氛围。从2月份起，县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要开辟专题（专栏），组织骨干力量，采取消息、通讯、专访、评论等多种形式，广泛宣传开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、任务目标，刊播专题宣传标语口号，为这项活动开好头、起好步，营造良好的舆论氛围。

2、组织社会力量，深化面对面宣传。县委宣传部牵头，组织编印下发《各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传提纲》。充分利用县委党校主阵地作用，抽调骨干组成宣讲团，巡回各乡镇（村）、街道（社区），企业、学校等基层一线，采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，面对面全面宣传自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神，宣传自治区、地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传地委****战略和发展设施农业、创建节水型社会等地区重点工作的重大意义和对群众带来的实惠，宣传政策法规和维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身推进跨越发展和长治久安的实践。宣传我县进一步努力实现“实力决定一切、创新激发一切、稳定压倒一切”战略措施，努力打造******的发展举措。组织办好以“百姓周末大舞台”为主平台的文化惠民活动，活跃城乡基层文化，采取不拘形式、丰富多样的文艺节目公益演出形式，寓教于乐，丰富群众精神文化生活，使自治区党委、地委和县委关于“民生建设年”、“基层建设年”等重大方针政策、惠民举措的宣传教育进村入户、入脑入心，做到基层群众家喻户晓。

（二）第二阶段：全面宣传阶段（2012年4月—10月）县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网等媒体要开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题专栏。报道开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的上级精神、安排部署、主要原则、目标要求、方法步骤、进展情况；报道基层各单位的好做法、好经验，刊发评论员文章，刊发党员干部群众关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的理论文章、调研报告。对在活动中涌现出来的先进典型，进行连续的深度系列的宣传报道。县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要认真做好向上一级媒体报送新闻素材或新闻稿。

县电视台要安排适时播放自治区有关干部赴基层转变作风服务群众活动的安排部署、理论讲座，播放党的建设理论讲座以及党员教育培训讲座，播放活动专题视频节目。

县政府网、县党建网要在首页制作图标宣传标语，提高点击率，占领第一视觉。开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题，下设动态报道、文件讲话、学习资料、典型经验、活动掠影等子栏目，对各级干部赴基层转变作风服务群众活动进行全程跟踪报道。

我县新闻媒体要坚持“走转改”精神，深入挖掘、培育、选树活动典型，搞好典型宣传、经验和成就宣传，及时宣传我县在活动中涌现出来的基层党组织典型和优秀共产党员典型，力争将典型推向地区、全疆，扩大影响力。

（三）第三阶段：巩固成果阶段（2012年10月—12月）

1、大力宣传在深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动中涌现出来的先进典型；及时报道各级党组织和广大党员在各级干部赴基层转变作风服务群众活动中创造的好经验、好做法；大力宣传各部门、各单位在活动中所采取的措施和取得的阶段性成果。

2、宣传深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动取得的实际效果。积极报道在活动中各级党组织为人民群众解决的突出问题和实际困难；报道各级党组织在加强落实“民生建设年”、“基层建设年”各项任务方面取得的实际效果；报道全县推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的重大举措和取得的成效；报道广大人民群众对活动的反响和评价情况。

四、工作要求

深入开展机关干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传报道是一项重要的主题宣传，政治性、政策性、指导性都很强，各单位和新闻媒体都要给予高度重视，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫，按照自治区党委、地委和县委的有关精神，认真做好宣传报道工作。

1、加强领导，精心组织。要总结借鉴各级干部赴基层转变作风服务群众活动和主题教育宣传工作的有益经验，认真做好活动的宣传报道工作，确保宣传力度不减。各新闻单位主要责任人要亲自抓、经常过问，指定专人负责，制定宣传报道计划，落实责任措施，组建政治强、业务精、作风正的宣传报道队伍专门负责这项工作，确保圆满完成各项宣传报道任务。

2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现自治区、地区、县委的精神，围绕深入开展赴基层转变作风服务群众活动这一主线，突出工作重点，紧扣活动各个阶段的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，重要消息、言论、专题节目，要报县委赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室审定后再报道，注重宣传典型事例，正确报道信息。

3、改进创新，讲求实效。要充分占领各种舆论阵地和舆论空间，发挥多媒体立体宣传效果。要积极投身于活动的实践中，转变作风，改变文风，利用简报、消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等载体，从内容、形式、手段等方面进行创新，捕捉新闻线索，发现新闻亮点；要用事实说话、典型说话、数字说话，力求新鲜活泼；要使报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高报道的社会效果，提高报道的吸引力、感染力和影响力，使赴基层，转变作风，服务群众活动宣传成为新闻宣传和党建宣传的亮点。

第四篇：各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案

****县各级干部赴基层转变作风服务群众活动

宣传工作方案

各基层党委、各工作组：

根据*****[2012]**号《*****》要求，结合我县实际，制定《*******各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案》如下：

一、总体要求

以贯彻落实自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神为主题，紧紧围绕自治区党委、地委和县委的安排部署，加强对全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作，组织新闻媒体，动员社会力量，在全县广泛宣传开展各级干部赴基层，转变作风，服务群众活动的重大意义、目标任务；全面宣传自治区第八次党代会精神和地委（扩大）会议精神；广泛宣传自治区和地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程；及时宣传我县各级干部赴基层转变作风服务群众活动动态、阶段成效和先进典型，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，大力弘扬****精神，积极投身推进转型升级、跨越式发展和长治久安的实践。

二、时间安排

自2012年2月起至12月

三、工作安排

各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传工作，要紧密配合全县的总体安排，突出特色，讲求实效，采取对内宣传、对外

宣传、网络宣传、社会宣传等多种宣传方式，全方位、广覆盖，多角度、立体式，深层次、深渗透地加大对各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传力度，增强宣传效果，形成舆论强势。新闻媒体要按照宣传方案的要求，精心策划，周密安排，根据活动进展情况，采取多种形式，强力搞好全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作。

（一）第一阶段：宣传动员阶段（2012年2月—3月）

1、发挥媒体优势，营造舆论氛围。从2月份起，县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要开辟专题（专栏），组织骨干力量，采取消息、通讯、专访、评论等多种形式，广泛宣传开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、任务目标，刊播专题宣传标语口号，为这项活动开好头、起好步，营造良好的舆论氛围。

2、组织社会力量，深化面对面宣传。县委宣传部牵头，组织编印下发《各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传提纲》。充分利用县委党校主阵地作用，抽调骨干组成宣讲团，巡回各乡镇（村）、街道（社区），企业、学校等基层一线，采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，面对面全面宣传自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神，宣传自治区、地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传地委****战略和发展设施农业、创建节水型社会等地区重点工作的重大意义和对群众带来的实惠，宣传政策法规和维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身推进跨越发

展和长治久安的实践。宣传我县进一步努力实现“实力决定一切、创新激发一切、稳定压倒一切”战略措施，努力打造******的发展举措。组织办好以“百姓周末大舞台”为主平台的文化惠民活动，活跃城乡基层文化，采取不拘形式、丰富多样的文艺节目公益演出形式，寓教于乐，丰富群众精神文化生活，使自治区党委、地委和县委关于“民生建设年”、“基层建设年”等重大方针政策、惠民举措的宣传教育进村入户、入脑入心，做到基层群众家喻户晓。

（二）第二阶段：全面宣传阶段（2012年4月—10月）县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网等媒体要开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题专栏。报道开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的上级精神、安排部署、主要原则、目标要求、方法步骤、进展情况；报道基层各单位的好做法、好经验，刊发评论员文章，刊发党员干部群众关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的理论文章、调研报告。对在活动中涌现出来的先进典型，进行连续的深度系列的宣传报道。县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要认真做好向上一级媒体报送新闻素材或新闻稿。

县电视台要安排适时播放自治区有关干部赴基层转变作风服务群众活动的安排部署、理论讲座，播放党的建设理论讲座以及党员教育培训讲座，播放活动专题视频节目。

县政府网、县党建网要在首页制作图标宣传标语，提高点击率，占领第一视觉。开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活

动”专题，下设动态报道、文件讲话、学习资料、典型经验、活动掠影等子栏目，对各级干部赴基层转变作风服务群众活动进行全程跟踪报道。

我县新闻媒体要坚持“走转改”精神，深入挖掘、培育、选树活动典型，搞好典型宣传、经验和成就宣传，及时宣传我县在活动中涌现出来的基层党组织典型和优秀共产党员典型，力争将典型推向地区、全疆，扩大影响力。

（三）第三阶段：巩固成果阶段（2012年10月—12月）

1、大力宣传在深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动中涌现出来的先进典型；及时报道各级党组织和广大党员在各级干部赴基层转变作风服务群众活动中创造的好经验、好做法；大力宣传各部门、各单位在活动中所采取的措施和取得的阶段性成果。

2、宣传深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动取得的实际效果。积极报道在活动中各级党组织为人民群众解决的突出问题和实际困难；报道各级党组织在加强落实“民生建设年”、“基层建设年”各项任务方面取得的实际效果；报道全县推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的重大举措和取得的成效；报道广大人民群众对活动的反响和评价情况。

四、工作要求

深入开展机关干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传报道是一项重要的主题宣传，政治性、政策性、指导性都很强，各

单位和新闻媒体都要给予高度重视，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫，按照自治区党委、地委和县委的有关精神，认真做好宣传报道工作。

1、加强领导，精心组织。要总结借鉴各级干部赴基层转变作风服务群众活动和主题教育宣传工作的有益经验，认真做好活动的宣传报道工作，确保宣传力度不减。各新闻单位主要责任人要亲自抓、经常过问，指定专人负责，制定宣传报道计划，落实责任措施，组建政治强、业务精、作风正的宣传报道队伍专门负责这项工作，确保圆满完成各项宣传报道任务。

2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现自治区、地区、县委的精神，围绕深入开展赴基层转变作风服务群众活动这一主线，突出工作重点，紧扣活动各个阶段的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，重要消息、言论、专题节目，要报县委赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室审定后再报道，注重宣传典型事例，正确报道信息。

3、改进创新，讲求实效。要充分占领各种舆论阵地和舆论空间，发挥多媒体立体宣传效果。要积极投身于活动的实践中，转变作风，改变文风，利用简报、消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等载体，从内容、形式、手段等方面进行创新，捕捉新闻线索，发现新闻亮点；要用事实说话、典型说话、数字说话，力求新鲜活泼；要使报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高报道的社会效果，提高报道的吸引力、感染力和影响力，使赴基

层，转变作风，服务群众活动宣传成为新闻宣传和党建宣传的亮点。

第五篇：托里县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案

托里县开展各级干部赴基层转变作风

服务群众活动实施方案

按照自治区党委及地委的统一部署，从今年2月开始至11月，开展以贯彻落实自治区第八次党代会精神为主题的各级干部赴基层转变作风服务群众活动。为切实开展好此次活动，县委决定从今年2月开始至11月，在全县开展以贯彻落实自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神为主题的各级干部赴基层转变作风服务群众活动，为迎接党的十八大胜利召开、推进全县跨越式发展和长治久安创造良好环境。现结合实际，制定此实施方案：

一、活动的基本目标和主要任务

（一）活动的基本目标。全面推进自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神贯彻落实，深刻把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题，坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众，千方百计把县委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实，确保自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议各项要求见到成效，确保按期兑现县委向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保全县不出影响大局稳定的突发事件。

（二）活动的主要任务。一是落实自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神，县乡各级主动作为、各级部门主

动尽责，各级干部主动到位，深入调查研究，提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。二是按照变化变革、敢于担当、务求实效和增强“三种意识”、做到“三个更加”的要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带着一级干，推进各项工作落到实处。三是推进各级干部联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想政治工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。四是坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过各级干部广泛深入基层、转变作风、服务群众，增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。

二、活动的方法步骤及时间安排

按照自治区、地区的总体安排部署，为便于操作，结合实际，将活动划分为活动准备、组织实施阶段、考核验收阶段、整理总结四个阶段。各乡（镇）、村（社区），可结合各阶段工作进度实际，确定活动各环节具体时间。

（一）活动准备阶段（2月中旬至2月底）

1、成立领导机构。成立县、乡（镇）开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组和工作指导组，设立专门办公室，配备工作人员。

2、制定实施方案。县、乡（镇）制定开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案，明确活动总体目标任务、时间安排。乡（镇）开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案必须在2月25日前完成，并报县活动领导小组办公室。

3、召开动员大会。县委、各乡（镇）党委于2月底前召开各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会，安排部署活动各项事宜，确保各指导组人员能及时分赴各乡（镇）、村开展工作。

（二）组织实施阶段（2月下旬至10月中旬）

1、广泛开展宣传教育。由县委、各乡（镇）党委组织宣讲队（组）广泛开展宣传自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神的宣传宣讲教育活动。县直各单位也要结合实际，组织干部积极参与，广泛开展宣传教育活动。一是开展面对面宣传教育群众工作。由宣讲队（组）、各单位采取群众喜闻乐见、算帐对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神，宣传党和政府出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想，提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，推进民族团结进步模范单位和模范个人创建活动，围绕党的十八大胜利召开，引导各族

干部群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动新疆科学发展、又好又快发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐托里、共创幸福美好未来的热潮。三是广泛开展政策法制宣传教育。由宣传、统战、民宗、司法和乡（镇）等单位领导干部带队，结合实际，组织宣讲骨干和政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威望的爱国宗教人士参加宣讲队，巡回向广大群众宣传党的惠民政策，宣传改善民生的各项措施，宣传政策法规，引导群众遵规守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。四是活跃基层文化。坚持现代文化引领，加快壮大文化产业综合实力，认真组织开展文化惠民活动。设施建设，传承和提升区域特色文化，实现文化产业重点突破。丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。县文化体育广播影视局要及时编排群众喜闻乐见的文艺节目，开展文化、电影下乡和“宣传月”、“宣传周”等活动。宣传教育群众工作要按照“宣传到人，切实管用”的要求贯穿于活动始终，实现全面覆盖，做到基层群众家喻户晓、户不漏人、人人受教育。各宣讲队（组）要紧密联系实际，编印通俗易懂、可读性强、能够入脑入心的学习宣传资料，发到千家万户。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，切实做到宣传群众有情有义有效。

2、深入开展调查研究。把深入调研排查贯穿始终，组织指导组人员、党员干部，采取灵活多样的形式，到联系点、责任片区，走村串户，通过各种渠道，把每个人的真实情况搞清楚，把每个村、每个片区的敌社情摸准确，把每个村的发展状况搞明白，有针对性制定措施、方案，为进一步做好宣传教育、维护稳定、发展经济工作奠定基础。调研中要充分运用已有的调研成果，围绕维护稳定、发展经济等工作中事关全局的突出问题，制定调研方案，确定调研内容，明确调研任务；要采取书面征求意见、入户走访等形式开展调研，使调研的过程成为问计于群众、问需于群众、问策于群众的过程；要结合调研排查，切实为群众排忧解难；要认真总结经验，梳理出在维护稳定、发展经济等方面存在的突出问题，提出解决问题的措施、办法，形成有份量、有价值的调研报告，为制定解决措施、方案提供依据；要结合调研总结推广基层群众实践创造，引导基层党组织理清发展思路，破解发展难题，推进高起点、高水平、高效益发展。县、乡（镇）各工作组、县直机关各单位至少要结合活动开展形成一篇高质量、有价值的调研报告。

3、抓好重点工作实施

（1）全力促进民生工程建设。一是坚定不移地推进新型工业化。切实落实优势资源转换战略，加快发展煤电能源、金属矿产开发加工、建材加工和绿色优质畜产品加工“四大工业体系”，实现全年工业经济增速达到20%以上。二是认真抓好安居富民、定居兴牧、“富民畅通”、义务教育、“双语”和职业教育、就业再就业、保障性住房、医疗卫生、社会保障等重点民生工程，集中力量办成、办好涉及普通群众 的一些大事、实事，解决好急事、难事，提出新的保障和改善民生项目，使各族群众普遍受益、得到实惠。三是加强农业综合生产能力建设，大力发展生态有机农业、现代设施农业畜牧业、特色种植养殖业林果业，扎实做好牧民定居、标准化养殖基地建设、牲畜品种改良、优质小麦制种、马铃薯和塔尔米等特色种植基地建设、节水灌溉等工作，实现农牧民持续增收。四是加快现代服务业发展。大力发展中介服务、物业服务、社区服务、家政服务、社会化养老等面向群众且消费潜力大的生活性服务业，创造更多的就业岗位。做好工矿企业所需岗位的技能培训，促进农牧民向二、三产业转移就业，拓宽增收渠道。以农村为依托，围绕农业产业化提供产前、产中、产后全程系列化服务，健全农村商贸流通体系。

（2）全面加强基层组织建设。切实落实基层建设年各项部署，以贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神为总要求，以基层组织建设年、文化教育发展年为总抓手，以宣传思想工作到人为目标，以措施务实管用为落脚点，在提升基层党组织战斗力、提升基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提升基层基础保障水平、提升基层党建工作制度化水平，充实加强基层工作力量、强化基层党员干部培训、改善基层干部工作生活条件、营造栓心留人环境、建立激励保障机制等方面取得新突破。把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，进一步深入开展创先争优活动，推动每个党支部都行动起来，推动每个党员都参与进来，推动

先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进。按照选优配强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制的要求，认真做好当前正在开展的村级组织换届工作，确保实现“六个显著提升”、“六个显著增强”、“六个统筹推进”和“六个零控制”的目标任务；结合村“两委”换届选举，落实“先定事、后定人”要求，选优配强村“两委”班子；积极采取思想整顿、作风整顿、组织整顿相结合的办法，深入开展软弱涣散基层组织整顿工作，切实解决基层领导班子存在的突出问题，建设政治坚强、服务群众、敢抓善管的基层领导班子。加强大学生“村官”队伍建设，努力打造一支能够推动发展、引领致富、维护稳定的村干部队伍。加强村级民主政治建设，落实“四议两公开”工作法，加强党务、村务公开；结合换届选举，进一进健全落实村民大会、村民代表会议等，不断提升村级民主化管理水平。积极创新组织设臵形式，进一步扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织、外出务工经商人员相对集中点的覆盖面。推广单位化管理、社会化服务、网格化覆盖经验，切实把群众工作做在网格内，矛盾问题化解在网格中。充分发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织的作用，协助党组织共同做好服务群众和维护稳定等工作。认真制定方案，组织基层干部到援疆省市培训。切实抓好各类学校思想政治工作，深入调研、全面掌握师生的思想动向和校园舆情动态，教育引导广大师生大力弘扬新疆精神。

（3）切实做好维护稳定工作。一是全面开展排查整治。要对重点人员、流动人口、“三无”人员和特殊人群集中的乡镇和村（社区、片区）、城乡结合部、商贸物流集散地、公共复杂场所和学校、车站等进行重点排查整治。各乡（镇）、村（社区）要按照属地管理、综合治理的原则，确定排查整治的重点区域，有针对性在进行整治。各部门要按照谁主管谁负责的原则，主动排查解决问题，整治薄弱环节，切实看好自己的门、管好自己的人。各级工作队要积极配合当地党组织抓好重点薄弱环节的摸排整治工作。各乡（镇）、各部门要对落实惠民政策、民生工程建设、加强基层组织建设等政策落实情况进行检查，限期落到实处。二是依法加强宗教事务管理。认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面加强宗教场所、宗教人士、宗教活动管理的管理，坚决制止和取缔非法宗教活动，坚决制止零散朝觐。健全宗教工作领导机构，基层党组织书记担任宗教工作领导小组组长，履行第一责任人职责。完善落实领导干部联系宗教活动场所、定期与宗教人士谈话制度。推行村（社区）党组织成员和村（社区）干部任寺管会负责人。积极发挥爱国宗教人士作用。深入开展打击“三股势力”和非法宗教活动专项严打整治活动。各级党组织要把宗教事务管理状况作为考核和衡量基层党组织和基层干部工作实绩的重要标准，牢固树立主动管理是职责、真正管好是政绩、放任不管是渎职、管不到位是失职的观念，对不敢管、不愿管的干部要坚决调整。三是扎实做好重点人员和特殊群体服务管理工作。建立健全县、乡（镇）、村（社区）三

级舆情收集整理、综合研判、情况反馈机制。按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，全面落实“四知四清四掌握”工作机制和“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”等措施，开展“大走访”、“定期走访”活动，全面掌握各类人员情况和各区域动态。落实管理和服务并重原则，认真开展好帮教转化工作。四是加强意识形态领域反分裂斗争。加强意识形态领域管理，牢牢掌握意识形态领域主动权；密切关注社会思想动态，完善舆情信息汇集和反映机制；加大巡回宣讲力度，加强文化市场整顿，满足基层群众对宣传工作、健康文化需求。

（4）大力推动干部作风转变。全面落实自治区《关于推动各级干部深入基层为民服务、做好新形势下群众工作的意见》要求，做到知民情、解民忧、暖民心。一是加强宗旨观念教育。教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与群众建立深厚感情，保持同群众的血肉联系。教育他们永不懈怠，敢于担当，始终保持良好的精神状态。教育他们对工作充满热情，对人民充满感情，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。教育他们做群众的贴心人、带头人、主心骨，成为群众中的一面旗臶。二是建立联系群众“五项”制度。各级领导干部调查研究一竿子插到底、各级干部直接联系一批基层群众、各级干部广交一批各民族朋友、年轻干部到一线锻炼、基层干部坚守一线，做到所有基层群众都有干部联系。三是强化服务群众“五项”工作。强化领导下访接访、强化基层

干部“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作、强化部门包村工作、强化单位与社区（村）共建，做到群众有问题能得到及时解决。四是健全群众工作“四项”机制。健全矛盾纠纷排查机制、健全基层权力公开运行机制、健全基层综治维稳协调机制、健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制，推进从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。

（三）考核验收阶段（10月中旬至11月中旬）活动即将结束时，县委将派出专门工作组，对各乡（镇）、县派各指导组及各单位工作情况进行全面检查验收，并做好迎接地区检查验收工作。各乡（镇）要及时制定考核验收标准，对各村、各指导组活动开展情况进行考核验收；要对照年初制定的工作目标、承诺内容进行自查，及时总结活动中的经验做法、解决突出问题的措施、维护稳定和促进发展等工作中取得的成效以及建立健全长效机制等情况，形成书面验收申请材料和活动工作总结报县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室。县直各党（工）委要对所属各党组织开展和参与活动情况进行检查验收，形成党工委（党组）开展活动情况总结报县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室。检查验收要坚持上级组织考核与群众满意度测评相结合，对乡（镇）党委和工作队开展转变作风、服务群众的实际成效进行考核，对确定的重

点整治村（社区）逐一进行检查验收。

（四）整理总结阶段（11月中旬至11月下旬）归档建立长效机制，针对活动开展理论研究，对工作表现特别优秀的进行表彰宣传。

三、有关要求

（一）加强组织领导。开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动，是在党委、政府领导下进行的，各乡（镇）要按要求及时成立活动领导小组、工作指导组，设立办公室，落实工作人员。重点区域、重要部门要有专门力量抓。要把“四个千方百计”作为政治任务，在强基固本、一抓到底、强化责任、常抓不懈上下功夫，精心制定实施方案，分阶段作出部署，加强督促检查，坚决防止一般化、一阵风、图形式、走过场，务求取得显著成效。县委党建工作领导小组分批安排乡（镇）、重点系统党（工）委书记作专项述职。县直接各党工委（党组）要切实发挥作用，加强宣传，提供服务，保证此项工作顺利开展。

（二）严明政治纪律。各级干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治责任，作为践行党的根本宗旨的集中体现。领导干部要带头转变作风、带头深入群众、带头宣传群众，轻车简从不扰民、服务群众不添负。各级少数民族领导干部要充分发挥自身特殊优势，采取多种方式到基层去，有针对性地做好群众工作，特别是涉及民族、宗教领域的工作要表明态度、亮明立场，敢打头阵、敢于担当，旗臶鲜明做工作，坚守一线做工作。广大干部都要带着深厚 的感情做好各族困难群众工作，竭尽全力解决他们最直接最现实的问题。

（三）配强指导和工作组力量。在全面推进各级机关、各级干部转变作风、服务群众活动中，县、乡（镇）都将组建机关干部赴基层转变作风服务群众活动工作队，驻村（社区）开展工作。各乡（镇）、各单位要切实把那些能力素质好、群众观念强、熟悉基层、懂“双语”的优秀干部，特别是少数民族干部派下去。各单位要加强对下派人员的支持和帮助，切实解决他们工作、生活中遇到的实际困难。县、乡（镇）工作队人员实行混合编组，在乡（镇）党委领导下开展工作。要严肃工作队纪律，加强工作队管理，工作队员要带头改进作风、入户逐人了解实情，推动解决实际问题。县委派出工作指导组，对全县活动开展情况进行督查。

（四）坚持统筹协调。各级干部要坚持做好本职工作、联系服务群众“一岗双责”。各有关部门要充分发挥职能作用，加强联系协调，密切配合，形成工作合力。各单位、各部门要鼓励基层创造性地开展工作，认真总结推广经验，将行之有效的措施形成工作规范，推动转变作风、深入基层、服务群众工作科学化、常态化、制度化。