望花区政府工作报告

第一篇：望花区政府工作报告

抚顺市望花区人民政府

工 作 报 告

—2011年12月21日在望花区第十六届

人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长

鲁

波

各位代表、同志们：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2011年工作回顾

2011年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，团结和带领全区人民，锐意进取，拼搏实干，攻坚克难，较好地完成了十六届人大四次会议确定的各项目标任务。全区预计实现地区生产总值162亿元，同比增长25.8%；规模以上工业总产值388亿元，同比增长10%；固定资产投资86亿元，同比增长78.4%；财政一般预算收入完成9.33亿元，同比增长31.4%，创历史最好水平；城市居民人均可支配收入15870元，同比增长18%；农民人均收入7800元，同比增长13.9%。圆满实现了“十二五”时期良好开局。

招商引资和项目建设成效显著。招商引资形成新高潮，全年举办洽谈和接待投资考察150余批次，引进亿元以上项目20个，实现域外招商引资到位额40亿元，同比增长73.9%，其中省外招商引资到位额30亿元，同比增长200%。项目建设取得新成绩，全年策划包装千万元以上重点项目96个，总投资553亿元，项目开工45个，竣工投产23个，完成投资44.97亿元。全年争取上级各类专项资金1.21亿元。

依托园区产业结构调整步伐加快。工业经济稳步发展，重点工业项目取得实效。演武工业园区矿业集团5万吨生活用纸生产线已经投产，年产30万吨箱板纸项目正在建设，与其配套的海城污水处理厂已经竣工，造纸产业集群形象初现。完成塔峪工业园区占地518公顷铝深加工产业园规划。永昌铸造、欧海特钢项目相继运营投产。新材料产业园区取得新进展，天成环保达产达效，瑞华纤维实现产品升级，顺辉公司与中科院合作的左旋肉碱项目进展顺利。

服务业水平不断提升。服务业重点项目建设快速推进，财银大厦和启运村镇银行投入使用，大商集团超市星光家园店正式营业，国美电器成功入驻，和平商贸集聚区再添亮点。凤城家和美城市综合体项目正式启动，美国庆客隆、韩国乐天、华润万家、北京金典影院等国际国内知名品牌成功签约。英伦商业街建设加快，凤城商业步行街综合改造全面竣工，各类商家竞相入驻，特色商业街形象凸显。

城市更新扎实推进。万众、春光、光明社区等3个地块竣工配户，竣工面积32.88万平方米，回迁居民1700余户。盖平、辽阳社区等7个续建地块正在施工建设，明年全部回迁配户。风华（含昌盛）社区正在全力组织房屋征收。凤城、辽中、朝阳社区房屋征收工作已经启动。新钢铁搬迁工作开始实施，为拓宽城市发展空间，优化城区环境，迈出历史性一步。盘南安置楼建设力度加大，竣工面积6.5万平方米，演武地区800余户居民喜迁新居。

城市建管力度空前。高标准的丹东路改造工程全面完成。6条主次干道2万余延长米道路改造、鞍山路等41条“摸黑路”改造，为城市建设再添亮点。超额完成全年绿化指标任务，栽种大树6800余株，创历史之最，新增绿地面积6公顷，自春园等3个游园、抚顺二院等2处绿地、4个广场、5个社区、10所校园及周边的改造、绿化工程全面实施。完成6条街路亮化。开展清洁行动成效显著，拆除历史存量违建137处，取缔了盖县街市场，新建了三宝屯大型停车场，拆除10吨供暖锅炉3台，关停5家焦油生产炭黑企业，顺利通过省城市“四化”检查验收。

民生保障持续改善。完成统筹基金征缴35510万元，养老保险扩面8960人。就业安置成效显著，实名制就业1.9万余人，劳务输出5000余人，超额完成市下达指标任务。新型农村合作医疗参合率99.3 %，惠及农民1.3万人。累计发放城乡低保金7173万元，取消低保1214户，新纳入929户，发放各类扶贫帮困及临救金1038万元，帮扶困难家庭1.8万户。

社会大局和谐稳定。全面加强信访稳定工作，妥善处置越级上访，上三级交办信访积案102件，办结率100%。开展“领导干部大接访”活动，区级领导干部接待群众来访942人，办结案件196件，息访109件。深入开展“社会矛盾化解年”活动，调处各种矛盾纠纷1000余件，调处成功率100%。严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安状况持续好转。认真落实安全生产责任制和责任追究制度，全区无重特大安全生产、食品安全、医疗卫生等事故发生。

各项社会事业取得新进展。科技科普综合水平进入全市先进行列，首次获得“省级科普示范区”荣誉，煤精琥珀博物馆荣获省级科普示范基地称号。投入4155万元，完成中心小学、雷锋幼儿园等11所小学、幼儿园维修改造，高分通过省“双高普九”达标验收，荣获“省艺术教育示范区”称号。3家基层政府办医疗机构改革顺利完成，启用新民、工农街道社区卫生服务中心，对创业园区、建设街道社区卫生服务中心进行了改扩建。群众文化生活异彩纷呈，以“红色唱响、和谐望花”为主题，组织演出360余场，送电影下乡600余场。顺利通过妇女儿童两纲十年规划终期评估检查，圆满完成第八届社区换届选举工作。此外，统计、审计、计生、人防、残联、物价、民族宗教和国防动员等工作也都取得了明显成效。

政府效能不断加强。全面启动“六五”普法工作，大力推进法治政府建设，依法行政水平不断提高。建成网上审批电子监察系统，全年受理各类行政审批事项8756项，群众满意率连续三年100%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案150件，实现走访率、办结率、满意率三个100%。加大政府门户网站建设，深化政务公开，强化区长公开电话和省“民心网”投诉件办理工作，建立健全应急机制，应对突发公共事件能力显著增强。

各位代表，我区经济社会发展取得的新成绩，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督和大力支持，得益于全区人民的共同奋斗和社会各界的通力协作。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持与帮助的各级人大代表、政协委员和各人民团体、工商联以及无党派人士，向关心和关注望花发展的全体离退休老领导、老同志，向在我区投资创业的广大投资者和建设者，向所有关心支持望花发展建设的各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得上述成绩的同时，我们也清醒的认识到全区经济和社会发展中还存在一些突出的问题和矛盾，主要表现在：一是经济总量偏小，产业规模化、集群化不够突出。二是虽然已有矿业集团造纸等大项目落地开工，但具有牵动性的工业大项目数量仍然较少。三是园区基础设施建设不够完善，土地、资金等要素制约依然存在。四是财政刚性支出增长过快，财政收支矛盾比较突出。五是民生保障和社会稳定压力仍然较大。我们要高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。

2012年工作安排

2012年是望花区全面实施“十二五”规划的关键之年，也是我们抢抓机遇，创新实干，加快振兴步伐，实现大发展的重要一年。纵观当前形势，国际经济形势依然严峻，国内经济走势不容乐观，我们要审时度势，坚定信心，迎难而上，牢牢抓住我区经济社会发展所具有的诸多有利条件，变压力为动力，化挑战为机遇，遇困境昂斗志，逢低迷快发展，多谋善断，以望花人更大的智慧、勇气和魄力，实现跨越发展。

2012年经济和社会发展总体思路是：全面贯彻落实党的十七届五、六中全会和省市区党代会精神，深入学习实践科学发展观，积极抢抓全面振兴辽宁老工业基地和沈抚同城化发展重大战略机遇，坚持“巩固工业强基础、壮大三产调结构、提升科教促振兴”方针，以全面实施“项目建设年”为统领，以保障和改善民生为根本，以深化改革创新为动力，深入实施“开放先导、总部集聚、环境优化”三大战略，强化工业主体地位，推动文化发展繁荣，全力促进经济社会又好又快发展，努力建设富庶文明幸福新望花。

2012年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成194亿元，增长20%；固定资产投资完成101亿元，增长18%；规模以上工业产值完成465亿元，增长20%；财政一般预算收入完成10.7亿元，增长15%；城市居民人均可支配收入18647元，增长17.5%；农民人均收入8580元，增长10%。为实现上述目标，要重点做好以下工作：

一、全面实施“项目建设年”，全力打造活力望花

大力开展“项目建设年”活动。以“项目建设年”活动统领全区各项重点工作。对我区明年的工业园区建设、产业集群建设、城市更新改造、服务业发展、民生保障工程、社会各项事业等重点工作进行梳理和分解，全部实行项目化管理。成立重点项目推进领导小组和重点项目建设管理办公室，打破区级领导日常分工，实行一个重点项目，一套实施方案，一名领导挂帅，一个班子负责，一班人马落实的“五个一”工作机制。建立健全项目跟踪、服务、调度、例会、督查、考评等一整套推进措施，全年各项重点工作务求取得新进展、新突破。

强力推进重点项目落实。明年全区92个重点项目，要开工50个以上。确保矿业集团30万吨箱板纸、顺辉化工与中科院合作的左旋肉碱、永昌特钢拉丝生产线等一批重点工业项目建成投产；铝板、铝带、铝箔等一批重大在谈项目要有新进展。要聘请地区科研院所产业研究专家和驻区大企业专业人员，根据我区未来中长期产业发展规划，研究、搜集、评估各产业门类市场运营信息和业态发展趋势，继续精心策划、包装一批支撑我区可持续发展的重点项目。加快发展第三产业。全力支持特色餐饮、装饰材料、商贸中心等传统服务业发展壮大。加快发展连锁配送中心、电子商务、物流中心等现代服务业态，着力引进总部经济，提升第三产业发展档次和规模。兴隆大家庭、台湾大润发、上海百联、华润万家等重大服务业签约项目年内必须开工建设。大力推进中国（抚顺）装备城、辽东汽车城、电子商务等重大在谈项目。积极促进凤城家和美、辽中社区等城市综合体项目建设，实现第三产业增加值增长20%以上。

创新招商引资工作。聘请钢、铝等驻区大企业专门人才，充实完善区招商引资队伍，按照产业门类、区域、引资性质等划分若干招商引资工作组，重点围绕钢铝制品深加工、包装制品、现代服务业等产业，有针对性的开展主动招商和专业招商。建立招商引资项目信息系统，动态掌握项目从意向、谈判、签约、落地等各环节进展情况。健全招商服务机制，在项目进入到落地阶段后，属地街道（园区）要马上介入，负责跟踪推进，各专业部门要做好协调、指导工作，实现从招商引资到项目落地全过程的“无缝”对接。

二、大力发展产业集群，全力打造实力望花

强力推进工业园区建设。加大园区基础设施建设力度，搭建项目落地平台。完善工业园区建设总体规划、分区规划，制定年度园区建设实施方案。扎实开展演武工业园区土地整理工作，要加强与太平洋集团等投资公司合作力度，采取BT、BOT等多种融资方式，突破基础设施建设的资金瓶颈。

大力发展工业产业集群。完成包装制品产业集群项目策划，重点围绕矿业集团造纸项目上下游产业链进行招商，上游加大与DMC清洁制浆项目的洽谈力度，下游着手做实包装制品产业配套项目，加快与香港理文集团300万吨造纸、九鼎集团石粉造纸等同类企业项目对接，做实包装制品产业集群。依托抚顺铝厂30万吨液态铝和抚特钢80万吨特殊钢的资源优势，着力引进钢铝深加工产业项目，重点推进德国联合铝轮毂、再生铝等项目落地，做优铝深加工产业集群和冶材深加工产业集群。扶持瑞华纤维、天成环保等规模企业产品升级和技术改造，做大新材料产业集群。

全力确保存量经济发展。采取切实措施，加大对现有企业服务和保护力度，帮助企业发展壮大。重点关注“两钢一铝”等驻区大企业技改项目和生产经营状况，支持和配合矿业集团琥珀造纸项目达产达效，做大骨干企业经营规模。筹建中小企业小额贷款公司和贷款担保公司，积极搭建融资平台，拓宽民营企业融资渠道。鼓励和引导企业提档升级，发掘和培育符合条件的企业上市。完成化工总厂、耐火厂等5户已改制企业资产变现和厂办大集体改制前期准备工作，为新项目落地提供空间和载体。

三、全面提升城乡建管水平，全力打造宜居望花

坚定不移推进城市更新。全年完成拆迁50万平方米，开工70万平方米，竣工60万平方米。凤城社区、辽中社区、风华（含昌盛）社区、石化大学计算机广场和宿舍楼、北厚北、青台子路东、古城子三角地等地块要全部征收结束，实现开工建设。丹北社区、四中北等7个续建地块，明年要按时回迁。同时完成曙光社区、机修南等11个地块规划设计。继续推进棚改剩余户回迁安置楼建设，做好居民搬迁安置工作。完成新钢铁及周边分区规划，按照“一厂一策”的思路，有序推进新钢铁周边企业搬迁工作。

全面加强城市建管。完成雷锋路改造工程，打通营口路、康平街，彻底消灭小区“摸黑路”，打造望花新形象。推动彰武路、桓仁路、黑山街等列入世行道改项目。加强城市地下排水管网建设，提高城市道路排水能力。继续加大违章建筑拆除力度，完成剩余20%历史存量违建拆除任务，确保新增违建为零。强化市场规范管理，重点整治各类占路市场，取缔露天烧烤，推动本溪路市场退路进厅，海城市场拆旧建新。加大城市“六乱”治理，重点对丹东路、雷锋路沿线以及海城街、望花大街等主要街路两侧牌匾、广告牌、围挡等进行集中整治。年内新建5处停车场，新增停车位300个。

大力改善城区环境。今冬明春，加大投入，继续植大树，绿化量要达到去年的两倍，全面提高城区绿化覆盖率。重点做好雷锋路冬季植树和古城子路、辽阳路等9条街路的路树补植工作。加快实施海城小世界、西丰等游园改造提升工程。高标准做好丹东路全线和新建楼盘亮化工作。全面实施城市“清洁工程”，强化专业与民办清扫队伍建设。抓好污染减排工作，加大重点工业污染源治理力度，深入实施工业废气综合整治，着力改善城区空气质量，让望花真正绿起来、亮起来、美起来。

启动青山碧水工程。利用五年时间，通过加大资金投入，实现塔峪镇损毁山体全部还绿，小开荒全部还林，杨柏河、塔峪河及其19条支流河得到彻底治理。启动实施古城子河塔峪段4公里堤防整治，推动塔峪污水处理厂建设。完成后二道村农业园区基础设施、塔峪村大棚园区和前孤家子村蔬菜育苗中心建设。做好“村级一事一议”道路修建工作，打造以农业观光、乡村休闲为特色的“一村一品”乡村游。全面开展农村环境连片综合整治工作，彻底改善农村居住环境。

四、创新社会管理，全力打造幸福望花

强化社区管理。强化社区基层组织建设和硬件基础设施建设，健全完善社区服务体系，整合社区管理服务资源，使社区成为化解矛盾、保障人民群众安居乐业的重要载体。继续加快社区办公用房建设，改善社区工作环境，提高社区服务质量和水平。深入实施“六五”普法工作，积极开展“法律六进”、“法制大讲堂”等活动。实施新一轮和谐社区创建，完善区、街、社区三级调解组织体系，构建“大调解”新格局。

加大就业安置力度。千方百计创造就业岗位，全面加大技能培训和推荐就业工作力度。以高校毕业生、农民工、就业困难群体和退转军人为重点，全年实名制安置就业15000人，劳务输出3000人。强化就业品牌效应，努力拓宽就业渠道，积极推进“抚旺”系列品牌的注册推广和电子商务网商培训工作。深入开展充分就业街道和社区创评工作，确保4个街道，90%以上社区达到充分就业标准。

增强社会保障能力。全力完成市下达的社保统筹基金征缴和各类险种扩面任务。规范完善新型农村社会保险和城市居民养老保险工作，切实提高新型农村合作医疗保障水平。加大劳动保障监察力度，做好农民工工资清欠工作，保护劳动者合法权益。严格落实城乡居民最低生活保障制度，努力实现应保尽保。创新养老服务管理方式，新建1处5000平方米社会福利服务中心。建立健全社会救助体系，抓实抓好扶贫帮困等工作，确保困难群众基本生活。

保持社会大局稳定。争创国家级平安区，有效化解历史积案和社会矛盾，妥善处置越级上访，确保党的“十八大”等重大敏感时期社会大局和谐稳定。健全安全生产长效机制，着重抓好危化、建筑、冶金、非煤矿山等领域的专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。加大社会治安综合治理，加强各类重点人群的管理与服务，严厉打击重特大犯罪以及“两抢一盗”等多发性犯罪，切实增强群众安全感。

五、大力发展文化科教事业，全力打造文明望花

加快发展科教事业。争创国家级科普示范区，加快整合地区科技资源，完善新材料科技研发基地功能，入孵科技型企业10户，引进总部经济实体5户。继续加大教育投入，完成布局调整，促进教育均衡发展。积极推动二十七中学、三十中学等7所中学维修改造，完成雷锋中学、古城子二校体育馆等项目建设。全面加强教育教学工作，深入开展“名校、名师、名长”创评活动，不断提高办学质量，向教育强县区迈进。

繁荣发展文体事业。推动文化大发展、大繁荣，全民共享文化盛宴。以迎接党的“十八大”为契机，深入开展主题广场文化活动，全年演出400场，送电影下乡600场。创新文化专业人才培训模式，整合地区文化队伍资源，创建“一街一品”基层文化队伍品牌。着手策划雷锋文化产业，提升城区对外知名度和影响力。积极培育特色文化产业，依托煤精琥珀博物馆资源，打造集雕刻制作、展示销售、工艺传承为一体的特色文化产业集聚区。筹备召开望花区第三届全民运动会。

统筹发展其他社会事业。深化医药卫生体制改革，实行基本药物零差率销售，推动村卫生室医疗卫生体制改革，有效解决城乡百姓“看病难、看病贵”问题。健全突发公共卫生事件应急处理机制，确保无重大传染病、食品安全等事故发生。全面加强疾病防控、卫生监督、计划生育、妇幼保健等工作。关心支持老干部工作，建设全市一流的老干部活动中心。重视和支持工会、共青团、妇联、残联等群众性团体工作，切实加强审计、统计、民族宗教和国防动员等工作，合力助推望花区全面发展。

六、创建人民满意政府，全力打造和谐望花

建设依法行政的政府。自觉接受人大依法监督和人民政协的民主监督，认真做好人大代表建议、意见和政协委员提案办理工作，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。大力实行政务公开，增强政府工作透明度。严格落实行政执法责任制，切实提高依法行政能力和水平。

建设诚信为民的政府。坚持以人为本、执政为民，进一步改进工作方法，做到真抓实干，务求实效，始终保持昂扬向上的精神、锐意进取的干劲，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关心的热点难点问题，不断提升政府职能部门和公务员队伍的公信力。

建设务实高效的政府。坚持深入实际，调查研究，体察社情民意，倾听群众呼声，切实把心思放在发展上，把气力用在落实上，把项目一个一个抓实，把事情一件一件办好。要进一步提高行政效能，优化发展环境，完善绩效考评体系，提倡一流服务，创造一流业绩，培养一流队伍。

建设公正廉洁的政府。认真执行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变思想防线，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，努力凝聚人心和力量，营造风清气正的社会环境，努力创建让人民放心、让人民信赖、让人民满意的政府。

各位代表、同志们，望花区的发展正面临新的机遇和挑战，做好今年的工作意义重大而深远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，全面贯彻落实省市十一次党代会精神和区委十届三次全会精神，千方百计抓机遇，凝神聚力谋发展，团结务实，奋发进取，开拓创新，全力推动区域经济社会又好又快发展，为建设富庶文明幸福新望花而努力奋斗!

第二篇：望花区建党90周年方案

望花区庆祝建党90周年活动方案

2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。为隆重热烈地庆祝中国共产党成立90周年，鼓舞全区干部群众奋发图强，加快望花经济社会发展步伐的信心和勇气，根据中央、省委、市委关于中国共产党成立90周年纪念活动的有关精神要求，结合我区实际，特制定活动方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和区第十次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。立足望花发展实际，全面回顾90年来中国共产党领导全国各族人民进行的伟大革命和在社会主义建设中所取得的辉煌成就以及望花经济社会发展的巨大变化，鼓舞全区人民在区委的正确领导下，继续解放思想，推动改革开放，坚持科学发展，促进社会和谐，着力实施“十二五”规划战略部署，全面加强党的建设，为实现望花全面振兴而努力奋斗。

二、活动内容

1、组织开展宣传教育活动。组织广大党员群众收听收看中央、省委庆祝建党90周年大会的实况，认真学习胡锦涛同志及王珉同志的重要讲话精神。同时，邀请党史专家为

1区委理论学习中心组成员及党员干部作庆祝建党90周年专题报告。在全区各级党组织和党员中开展“当先锋、创佳绩，向建党90周年献礼”活动，以“振兴当先锋，发展创佳绩”为主题，召开一次组织生活会。组织广大党员开展向全国优秀共产党员杨善洲同志学习活动，自觉加强党性修养。要广泛开展学习中共党史活动，引导党员群众全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风。组织三级宣讲网络，通过面对面、巡回报告、专题辅导等形式，深入社区、农村、企业、学校、机关，广泛开展庆祝中国共产党成立90周年主题宣讲。

责任单位：区委组织部、区委宣传部、各党工委

2、举办红诗红歌咏诵活动。6月30日，在区政府广场举办庆祝中国共产党成立90周年大型群众歌舞晚会。5月至6月，各党工委、各单位要以广场文化活动、邻居节活动等为载体，组织开展红歌红诗咏诵活动，并推荐优秀节目参加市区“红诗红歌〃唱响抚顺”展演。

责任单位：区委宣传部、区文体局、各党工委

3、举办庆祝建党90周年书画展览。2011年6月，在望花区政府机关和部分社区举办庆祝建党90周年摄影、书画展。通过书画、摄影等作品，讴歌党的丰功伟绩，歌颂和展现区委、区政府近年来党的建设、精神文明建设、城市发展、社会事业等方面的丰硕成果，展示基层党组织和广大干部群

众在全区经济和社会发展中的崭新面貌。

责任单位：区总工会、区文联、各党工委

4、举办红色电影周活动。“七一”期间在玫瑰广场、古城子广场和各街道社区及塔峪镇放映百部革命经典影片，引导广大群众追忆革命历史，感受幸福生活，激发干部群众爱党、爱国、爱家乡的情感。

责任单位：区文体局

5、开展扶贫帮困活动。在“七一”前夕，组织各级党组织开展走访慰问有突出贡献的党员和困难党员活动，帮助他们解决实际困难。按照“党员干部走进千家万户”的活动要求，每位有帮扶任务的党员要在“七一”前夕，走进帮扶家庭，开展帮扶工作，送去党的温暖。

责任单位：区委组织部、区民政局

6、开展庆祝建党90周年知识竞赛。广泛组织党员群众参加抚顺市庆祝中国共产党成立90周年报纸、网络答题活动。举办全区党史知识竞赛，宣传党的光辉历史和党的方针政策。各党工委要根据各单位实际，积极组织党员群众开展党史知识竞赛，并选拔优秀选手参加区各项竞赛活动，同时区委将选派优秀选手参加全市举行的党史知识电视大赛。

责任单位：区委组织部、区委宣传部、各党工委

7、开展群众性纪念活动。各党工委、各部门要以庆祝中国共产党成立90周年为主题，组织党员群众特别是青少

年学生，大力开展纪念征文、报告会、座谈会、红色旅游为主要内容的群众喜闻乐见的主题宣传教育活动。

责任单位：团区委、区妇联、各党工委

8、开展“好人说事”进机关活动。进一步深化“好人说事”宣讲活动，适时邀请郭明义、乔安山、“望花好人”代表等新老学雷锋典型进机关做报告，在全区掀起弘扬雷锋精神，争做“望花好人”的热潮。

责任单位：区委宣传部

9、开展“老望花游新望花”市民家乡游活动。“七一”前夕，在全区范围内组织开展“老望花游新望花”市民家乡游活动，并组织党员专场游。通过参观旧城区改造、今日装饰城、演武造纸园、煤精博物馆等重点项目，不仅让党员群众看到望花的今夕巨变，更让党员群众真切地感受到党的惠民政策，进一步提高党员群众知家乡、爱家乡、建家乡的责任意识。

责任单位：区委宣传部

10、召开庆祝建党90周年暨“创先争优”活动表彰大会。“七一”前夕，区委将召开庆祝大会，以文艺演出和表彰相结合的方式，歌颂党的丰功伟绩，隆重庆祝建党九十周年。届时将表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，以弘扬正气，树立典型，振奋精神。各党工委要选送优秀节目参加区里汇演。同时，也要结合本部门党建工作实际，开展表彰活动，形成学先进，赶先进，创先争优的浓

厚氛围。

责任单位：区委组织部、区委宣传部、区委办、区文体局、各党工委

三、活动要求

1、提高思想认识，加强组织领导。庆祝中国共产党成立90周年，是党和国家政治生活中的一件大事。全区上下要高度重视，统筹安排，精心组织。各党工委、各单位要认真组织好本地区、本单位的纪念活动，要厉行节俭，坚决防止铺张浪费，确保活动既隆重热烈又务实节俭。各党工委、各单位不得借纪念活动名义从事商业性活动、制作发放纪念品和摊派集资，坚决防止形式主义和铺张浪费。

2、把握正确导向，营造舆论氛围。要紧扣纪念活动的主题，深入宣传中国共产党成立90周年的光辉历程、伟大成就和成功经验，深刻阐明党的领导地位和核心作用，进一步坚定广大干部群众跟着共产党走中国特色社会主义道路的信念；进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力，使我区各级党组织和广大党员更好地肩负起全面振兴和构建富裕、文明、和谐望花的历史重任。

3、精心组织安排，确保取得实效。各党工委、各单位要结合本地区、本单位实际，把开展纪念活动和学习贯彻党的十七大和区第十次党代会精神结合起来，与开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动结合起来，使各级基层党组

织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为人民群众解难题、办实事，用实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

第三篇：望花区初中教师情况统计分析及下步工作思路

望花区教育系统人才现状调研报告

为合理配置教育人才资源，优化教师队伍结构，在短时间内建立起一支数量足够、结构合理、师德高尚、业务精湛的教师队伍，不断提高教学质量，促进区域内义务教育均衡发展。针对我区初中教师队伍现状进行了认真摸底调查，情况如下:

一、人才队伍基本情况

我望花区现共有中小学及事业单位27所，中学10所，小学14所，事业单位3所；总人数为1661人；研究生 0人，本科1182人，大专397人，中专 82人；男职工353人，女职工1308人，男女比例为1:3.7；少数民族为234人；副高196人，中级为926人，初级为454人，二、人才工作主要做法

1、重视人才梯队建设，支持骨干人才的能力提升。根据自身发展需要，遴选一批教学基础扎实的骨干人才进行重点支持和培养。对已表现出良好发展势头的优秀骨干人才。

2、加强制度建设，优化人才成长环境。建立有利于优秀人才脱颖而出、各类人才尽显其能的机制，营造一种真正尊重人才、切实关爱人才、大胆使用人才、客观评价人才的环境。进一步规范奖励制度和薪酬制度，完善新型分配体系，完善人员动态更新机制，促进各类人才的合理流动。近年来教育局采取主题年教育活动、走出去请进来、以学代培、以研代培、以赛代培等多种形式，加强两支队伍建设。先

后组织校长70余人次到外地及国家教育行政学院学习；对全区中小学副校级以上领导实施了“十一五”第二期提高培训，先后派出8人参加市教育局在上海举办的干训班；先后四次组织骨干教师近260人到外地学习。每次学习后，都在全区进行研讨。2010年教育局出台了《望花区中小学领导干部素养提升工程》与《望花区中小学教师素养提升工程》两个文件，为提高干部教师队伍素养，促进教育科学发展提供有力保障。

3、深入探讨人才资源配置的科学方法，建立人才投入的财政保障制度。结合科技发展的现状和未来及其对人力资源的客观需求，深入研究人力资源合理配置的理论、方法和规律，形成适合我局发展需要、促进科技创新、行之有效的人力资源配置系统。

4、突出组织领导，在着力增强最强的人才意识上下功夫。将人才工作纳入党委政府工作全局，坚持“党管人才”，做到“一把手”高度重视、“一班人”齐抓共管、一套制度形成规范，在人才工作上做到有计划、有班子、有经费、有措施。按照人才工作领导小组的职责分工，做到明确分工，各司其职，形成了党政主要领导亲自抓，其他领导协助抓，组织委员具体抓，教育、财政等部门齐抓共管工作格局。

5、突出宣传引导，在着力营造最优的人才环境上下功夫。充分利用宣传橱窗、横幅标语、“望花教育”网等，大力宣传区人才工作的政策法规及本区人才工作做法和各类人才的先进事迹。通过广泛宣传，努力使用人事单位熟悉政策、人事干部精通政策、各类人才了解政策、全社会共同落实政策，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重

人才、尊重创造”的人才工作环境。2008年，教育局组织了优秀教师巡回演讲报告会；2009年建立了首席班主任工作制度，评选出学校首席班主任28人，在第二十五个教师节到来之际，评选出3名望花区名校校长，10名名师；2010年，在第二十六个教师节来临之际，举办了优秀支教教师事迹报告会，并撰写了《在支教日子里》一书，使到会1300余名教师受到一次深刻的师德教育，还评选出23名教师为望花好人，评选出3个团队为好人团队。

6、突出服务指导，在着力激发最大的人才活力上下功夫 我局以“双争创”活动为载体，坚持以心交友、以情揽才，通过“走出去、引进来”的方法，不断充实壮大教育人才队伍。围绕人才工作规划好、人才开发措施实、人才管理制度全、人才培养力度大、人才激励机制活五方面的内容，我局制定完善了针对三支人才队伍的教育、培训等一系列措施，对工作目标进行量化细化。

三、存在的问题及原因分析

1、教师素养需要进一步提升

师资队伍中高、精、尖人才相对缺乏，尤其缺乏大师级学科带头人，高水平创新团队数量较少，难以满足建设一流学校的需要，教师的专业水平及创新能力亟待提高。

2、学科教师配置不合理，结构需要进一步优化，全区初中数学、语文、英语三科教师超编，而物理、政治、地理、体育、历史、微机等学科人员短缺。

3、专任教师与管理人员比例不合理，有的学校管理人员较多（资源整合合并到一起的学校这种现象比较突出），严重影响一线教师工

作积极性。

4、教师队伍敬业精神不够强

伴随资源整合力度不断加大，我区教师超编数量众多；又由于在考评和奖励机制上缺少创新，做好做坏一个样，人浮于事现象严重，缺少竞争机制，造成部分教师敬业精神萎靡，影响了教育教学质量的有效提高。

四、下步工作思路

针对存在的问题，教育局将加强领导，加强调研，取积极措施，通过实施“五项工程”，尽快解决学校工作中存在的人浮于事现象，有效激发广大教师工作积极性，不断提高我区教育教学质量，促进教育均衡发展。

（一）实施干部教师素养提升工程

为进一步提升我区教师队伍的专业素养，全面推进教师队伍建设，结合我区实际，教育局制定了2010年-2013年《望花区中小学教师素养提升工程实施方案》。

1、委托高校、集中培训。根据我区教师实际，与北师大（或华东师大）培训机构签定协议，订做培训菜单，利用每学期寒（暑）假前时间对教师进行集中培训；同时有效利用资源，聘请市、区教育专家和名师做专题报告，提高教师的教育理念、专业化素质和课堂教学能力。

2挂职锻炼、学习考察。每学年委派40名左右优秀教师到省内外基地校挂职锻炼，全方位、全过程感受名校、特色校的管理和教育教学氛围，做到带着课题挂职，带着问题调研，带着成果回校。不定

期委派优秀教师外出学习、考察，为他们创造开拓视野、迅速提升的机会。

3立足校本、区际交流。做实校本研训，通过自我反思、同伴互助、专业引领等多种形式，切实开展行之有效的校本研训活动。在全区广泛开展师徒结对子活动，并制定阶段性的成长计划，实行捆绑式发展。教育局将在教育网上建立“名师在线讲坛”，构建网上交流平台，促进教师交流与提高；每学年对优秀教师采取支教、跨校兼职等柔性流动机制，把优秀的教师进行区域流动，真正使优秀教师由“一校所有”为区域教育的“共享资源”。

4、个人研修、自主学习。每学期每位教师至少要研读一本教育教学理论专著、一本相关学科知识的专著，做好读书笔记，并撰写高质量的读书心得体会，在理性认识中丰富自己。

（二）实施打造名校、名长、名师工程

1、成立望花区“名校、名长、名师工程”领导小组，由教育局局长任组长，分管领导任副组长，有关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责骨干教师、特级教师、名师和名校长的选拔、培养、培训和管理工作。设立区 “名校、名长、名师工程”专家评审组，负责对各校推荐的人选进行评审。

2、加强过程管理。“名校、名长、名师工程”采取总量控制、动态管理的办法。教育局将组织工作专班，对骨干教师、名师、名校长的职责履行情况进行考核，考核不合格的，取消其资格。同时对学校进行考核，实行“三查一看”：查培训规划的制订，查培训方案的落实，查培训经费的保障，看是否建立了教师专业发展档案。

3、开展表彰与奖励。由教育局颁发证书，同时实行奖励制度。

4、以培养培训让人民满意的教师为出发点，力争用三年左右的时间，打造7所名校，建立起东部以四十二中学、海城小学核心，中部以雷锋中学、中心小学、逸夫小学为核心，西部以十八中学、雷锋小学为可核心的名校布局；培养名师30名，培养名校长10名。

（三）实施青年后备人才培养工程

发挥市区骨干教师的作用，市区骨干教师有自己的发展规划，所帮助的青年教师有阶段性的成长计划，师徒互相听课，进行交流、研讨，达到共同成长的目的。骨干教师能承担校级以上的课题研究。完善骨干教师档案，并对骨干教师实行跟踪管理，发挥骨干教师的正面效应。积极为骨干教师搭建平台、创造条件，同时帮助总结、推广骨干教师的成功经验和做法，使其发挥典型示范和辐射作用，以此带动全区教师整体素质的提高。

（四）实施科学评价奖励机制工程

1、一方面，要营造良好的育人环境，增强凝聚力，要坚持尊重知识、尊重人才、解放思想、开拓创新，以成就事业吸引人，以明确目标激励人。采取切实有效措施，为教师排忧解难，构建宽松、和谐、信任、合作的用人环境；另一方面，要进一步健全各项激励机制，明确提出教师队伍建设工作目标和考核指标，定期进行评估，公布评估结果，鼓励先进、鼓励冒尖，推进和完善教师队伍建设。

2、由区编办，根据各校实际情况，在保证教师不下岗的前提下，重新进行岗位设置。各校按照岗位设置进行竞聘，通过竞争促使富余人员合理流动，确保人才资源配置的科学。

3、实行绩效工资，打破吃大锅饭的现象，确保多劳多得，优劳优筹，极大地调动广大教师工作的积极性。

（五）实施面向基层人才交流工程

1、指导性交流。区教育行政部门发挥主导作用，根据实际制定交流计划，将交流指标落实到具体学校，实行计划指导下的分片几校联动交流或优质学校与相对薄弱学校对口交流等。

2、校际间协作交流。区内优质学校和相对薄弱学校，可自愿实行校际间对口交流，双方签订协议，明确双方交流的意向、人员、内容和有关项目，经本地教育行政部门批准后进行协作交流。

3、个人主动性交流。凡符合交流条件的城乡在职干部教师，均可自愿提出到相对薄弱学校、农村学校交流的申请，经学校和上级教育行政部门审批后进行交流，并将人事关系转到所交流的学校。

4、城市与农村对口交流。建立城区优质学校与农村九年一贯制学校对口交流的制度，实行城乡学校间相互交流，对口支援。城区学校派出教学经验丰富、事业心强的干部教师到农村学校任职任教，农村选派积极上进、有培养前途的年轻教师到城区学校学习先进的教育教学经验。

望花区教育局

二〇一一年六月二十二日

第四篇：望花区农村饮水工程质量存在问题整改措施 -

望花区农村饮水工程质量存在问题整改措施

本工程位于抚顺市望花区和平村。初步设计报告由抚顺市水利勘测设计研究院完成后报抚顺市水务局审批并获得通过，批复文件文号为“抚水发[2012]206号”。该工程项目采取管网延伸工程措施，建设集中供水工程一处，解决一个行政村、1426人的安全饮水问题.总投资为66.13万元。中标单位为抚顺市中通建设集团有限公司，监理单位为抚顺市建筑设计研究院工程建设监理有限公司，开工时间2012年10月3日 竣工时间：2012年12月2日。

第2质量监督检查组于2013年5月10日对本项工程进行了检查，指出了存在的问题，针对检查组提出的问题，我们根据工程实际做出了整改措施，现汇报如下：

1、本工程是2012年项目，中标单位履行招投标手续后进点施工，工程开工时间为10月14日，时间紧，任务重。11月25完成了主管线的开挖和回填。由于进入了冬季不能施工，支管线及农民配户准备明年天气开化后复工建设。曾试水测压检查管材接口熔接度，一直没供水。水质检测后发现不达标，我们积极的重新选址打深井105米，正在办理三项电和采购深水井泵及附件工作中。与设计院沟通到现场井位发生出设计变更。

2、针对设计中存在的施工图没有明显管线标识等不符合设计要求的问题，与设计院认真研究整改，根据实际情况出设计变更。保证供水压力达标。

2013年6月

第五篇：望花区动物强制免疫工作制度(7

望花区动物强制免疫工作制度

一、坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，做到应免尽免，不留空当，望花区重大动物疫病的免疫畜禽群体免疫密度要常年维持在90%以上，应免疫畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。建立有效免疫屏障，坚决防止因免疫不到位而引发疫情。

二、全区实施强制免疫“五个百分之百”的工作要求，做到免疫率100％、免疫证明发放和保存率100％、免疫档案建档和填写合格率100％、免疫抗体保护合格率100％、免疫标识挂标率100％。

三、严格执行免疫程序，合理安排免疫顺序，确保免疫安全性和工作效率性。规模化养殖场强制免疫必须按照省、市免疫方案规定的程序开展。

四、严格按照省、市免疫方案开展免疫，合理确定免疫畜禽范围。对病弱孕畜要认真诊断和确认，不得擅自扩大非应免和延缓免疫畜禽范围。动物首免后按照免疫方案和疫苗使用说明书要求进行加强免疫。建立不应免及补免动物档案。不应免动物（病、弱、孕、仔、保护期内）数量要在免疫台帐备注栏中标注清楚。对不应免畜禽要做好日常巡视工作，对符合免疫注射条件的尽可能早发现，并及时进行疫苗接种。执行省方案确定的每月第二周为补免周的规定。对新补栏以及病弱孕畜符合注射条件的最迟不得晚于补免周进行免疫接种。

五、疫苗使用过程中，要严格按照说明书操作，注意观察副反应情况。禁止使用非农业部指定的疫苗进行强制免疫。规模饲养场使用非逐级供应强制免疫疫苗实施强制免疫的，必须提出书面申请，经县级疫控中心批准，报市疫控中心备案。高致病性禽流感免疫对进口国有要求、防疫条件好的出口企业，以及提供研究和疫苗生产用途的家禽，由区农发局向市畜牧兽医局提出申请，获得批准后可以不进行免疫。

六、加强冷链建设和疫苗管理，做好相关档案记录。按规定完善疫苗冷链建设，贮藏设施不足或不符合要求的，要在疫苗购入前妥善解决，严格疫苗保存条件，保证疫苗质量。要采取有效措施加强疫苗管理，根据存栏情况认真核定每月用苗量，按时申领，严禁违反规定销售疫苗，杜绝疫苗外流，避免疫苗浪费。

七、严格按照免疫程序规定的品种和方法使用疫苗，保证按照规定剂量进行注射。做好《辽宁省疫苗运输记录》和《冷链运行温度记录》等相关记录及台帐的填写工作。

八、做好副反应报告和处理。注射后要回头看，及时发现和处置副反应。认定：出现副反应死亡时，要即时电话报告同时填写《牲畜免疫副反应死亡报告单》，并加盖单位公章24小时内传真上报至市疫控中心备案。同时要认真整理辖区内动物强制免疫副反应死亡申报材料，及时汇总、上报，每年的6月25日和12月15日前将副反应死亡材料汇总上报到市疫控中心。

九、加强免疫技术和业务培训。按照市培训县区指导到区域所，县区培训区域所指导到村，区域所培训村指导到场户的原则对免疫技术操作、档案和免疫证明填写、副反应救治处理、相关法律法规等进行全面培训。

十、加强免疫档案和免疫证明管理。散养畜禽免疫档案以村为单位，由村防疫员负责填写和保管；饲养场免疫台帐和疫苗使用记录等由本场负责填写和保管，区域所防疫监管责任人应定期进行检查验收，签字确认，并按规定认真填写和发放免疫证明。区域所负责回收和保管上免疫台帐和免疫卡存根，村防疫员和饲养场要做好当年免疫台帐登记和保管工作、养殖者要保管好免疫卡，免疫家畜要有标识，记录与标识相符。

十一、加强督查验收，确保免疫工作质量。望花区农发局将不定期对全区重大动物疫病防控工作开展督查。进一步落实防控督查制度，及时对防控工作的落实和完成情况进行督查，发现问题及时整改，并要要求报送整改材料，将视情况不定期进行抽查。

十二、定期开展免疫效果评估监测，科学评价免疫效果，免疫抗体水平不达标的，要及时进行原因调查和分析，并要加强免疫，同时做好免疫档案的填写，做到逻辑相符。1