关于对外开放、商贸流通及食品安全工作汇报

第一篇：关于对外开放、商贸流通及食品安全工作汇报

关于对外开放、商贸流通及食品安全

工作情况汇报

——中共卢龙县委、卢龙县人民政府

尊敬的邢市长：

首先，我代表卢龙县委、县政府对各位领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎!下面，根据通知要求，将我县对外开放、商贸流通及食品安全工作有关情况做一简要汇报：

一、对外开放工作情况

近年来，我县深入实施项目带动主体战略，坚持把对外开放做为推动县域经济发展的主要抓手，重点抓了以下几个方面：一是全面落实招商引资责任。在推行所有县级领导和主要经济部门承担招商引资任务的基础上，进一步明确了所有县直部门的招商引资责任，广泛发动全县上下抓招商，进一步营造了“全员抓招商”的深厚氛围。二是积极参与和举办重大招商活动。年初精心谋划和研究制定了全年招商引资工作方案，明确全年不同时期的招商引资目标任务和工作重点，接续开展和成功举办“百日集中招商”、“孤竹风情”商务节、北京、天津招商周等重大招商活动，成功推介了葡萄酒、机械制造、绿色化工、新型建材、商贸流通及现代物流、文化旅游等重点产业，引进了一批重点项目，极大地扩大了卢龙的对外影响。三是主动对接战略投资者。坚持以引进战略投资为目标，紧紧瞄准世界500强、国内500强和民营

500强企业作为招商重点，紧紧盯住大企业、大集团、大项目进行上门招商，通过长期坚持不懈的努力，北京爱家集团投资80.7亿元的龙河湾——环渤海首席红酒休闲度假湾项目已列为第二批省重点项目，并开工建设；秦皇岛耀华集团投资2.84亿元的LOW-E玻璃项目已基本完成各项前期准备工作，拟于近期进场施工；河北远洋集团投资1.37亿美元（9亿元人民币）的柳河山谷龙天下森林休闲公园项目正在做规划设计，近期签约；惠州民营企业100强百利宏公司投资80亿元的柳河山谷——东方葡萄酒休闲谷项目已达成投资意向，正在起草合作协议。四是全力打造园区招商平台。集中财力、物力、人力，突出重点打造了龙城工业区（含县城工业园、下寨绿色化工园、印庄新型建材工业园）、秦西工业区卢龙工业园、葡萄酒产业聚集区三大工业园区，规划面积由原不足8平方公里调整到目前的100多平方公里，入区千万元以上企业达到96家，园区承载能力和集聚效应日益明显。通过上述措施，我县对外开放工作呈现出良好的发展势头。五年累计引进市外资金24亿元、外资2717万美元，其中2010年共引进市外项目26个，引进市外资金7.2亿元，完成市下达任务的105.9%，同比增长19.9%；实际利用外资610万美元，为大湖（秦皇岛）新鲜食品果汁有限公司扩建项目，占年计划任务的102%，同比增长4.3%，目前正在全力推进新西兰恒天然集团投资3000万美元的奶牛养殖牧场项目；全年共成功签约29个千万元以上项目，总投资113.9亿元，其中五千万—亿元项目13个，亿元以上项目11个；投资千万元以上在建项目31个，年度计划

总投资20亿元，完成投资27.49亿元；现有外商投资企业和自营进出口企业14家，其中具有外贸出口经营权的企业7家(国阳钢铁、大天龙食品、高成食品、金仪陶瓷、广河石材、红堡、龙泉食品)，2010年出口总值完成3524万美元，同比增长74.5%（其中，国阳钢铁完成3137万美元，大天龙食品完成131万美元，高成食品完成235万美元，金仪陶瓷完成9万美元，广河石材完成12万美元）；先后组织3家企业参加境外展出展览（其中皇威药业、晓示医疗器械到香港参加展览，思嘉特专用汽车到俄罗斯参加展览），全年境外劳务输出350人（其中赴安哥拉200名，赴新加坡100名，赴斯里兰卡50人）。下一步，我们将深入贯彻省、市关于扩大对外开放的决策部署，进一步加大招商引资力度，广泛开展经贸文化交流活动，充分做好各种节会的筹备、参会工作，着力引进效益好、税收贡献率高、科技含量高的大企业、大项目，支持有条件的企业上市融资，努力扩大对外开放成果，促进全县经济更好更快发展。

二、商贸流通工作情况

近年来，我县坚持把商贸流通及物流业作为引领全县经济快速发展的新增长点，以打造区域商贸物流中心为目标，下大力狠抓了商贸流通及物流业发展。一是科学编制发展规划。聘请商务部国际经济贸易研究院的专家编制完成了《卢龙县商贸流通业发展战略》，并抽调专人，认真调研，编制完成了《卢龙县城商业网点规划》和《卢龙县农贸市场五年改造计划》，为全县商贸流通及物流业指明了发展方向。二是全力引进大型商贸物流企业。

近年来，先后引进了家惠超市、东方购物、裕源商城、金坦购物中心、广缘商厦入住卢龙，苏宁电器卢龙分店将于今年6月份开业，县城的大型商场、超市达到了7家，满足了城乡居民的购物需求。2007年兴建了冀东商贸物流中心，由交易大厅、建材市场、仓储物流、集贸市场、沿街门市和小商品楼五大经营板块构成，一期占地300亩，投资9229万元，于2008年10月建成交付使用，目前年交易额达2亿元以上、年均纳税额120万元。继冀东商贸物流中心建成发挥效益后，总投资8000万元的龙飞物流项目工程主体已完工，北京爱家集团大型物流中心项目和美国秀仕集团投资2亿元的冀东机动车交易城项目正在积极洽谈。同时，依托交通优势，进一步谋划了木井、蛤泊乡空港物流园区和石门、印庄铁路物流园区。三是积极推动城乡市场建设。近年来，先后投资2.8亿元，相继对城关、陈官屯、刘田各庄、大李佃子、大刘庄和下寨等6个集贸市场进行了搬迁改造。今年将实施下寨二期、燕河营一期、刘家营一期3个市场改造工程，进一步完善农产品流通体系。四是扎实推进“万村千乡市场工程”。全县标准化日用品农家店达到267家，日用品配送中心1个，商品统一配送率达到50%以上，并通过积极争取，县供销社农业生产资料土产公司被列入“万村千乡市场工程”试点企业，鑫峰商贸有限公司配送中心升级为省级配送中心。2010年，我县全社会消费品零售总额完成20亿元，同比增长18.8%。下一步，我们将按照“城内大商场、城外大市场、城中特色街、城郊大物流”的总体思路，高站位思考，高标准规划，高水平建设以城市综合体为

代表的商业中心和副中心，进一步增强和充分发挥商贸流通及物流业对县域经济发展的强大促进作用。

三、食品安全工作情况

近年来，我县以创建“食品安全放心县”为目标，把食品安全做为强化民本民生的重要举措，全力推进食品安全放心工程。

一是抓基础，集中开展食品安全专项整治活动。严格食品添加剂使用备案管理，对全县114家食品生产企业全部建立了管理档案，对全县食品生产经营企业、小作坊及餐饮单位进行了拉网式检查，未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等不法行为。扎实开展食用农产品专项治理。对县内蔬菜、果品生产基地进行全面监测，基本杜绝了高剧毒农药的销售和使用；对全县109家兽药、饲料生产经营企业严格检查，并逐户签订了质量承诺书；认真做好畜禽检疫及免疫工作，口蹄疫和禽流感程序免疫密度达100%，畜禽产地检疫率达100%，生猪屠宰检疫率达100%；进一步开展“瘦肉精”专项整治，对全县生猪养殖厂、8家畜禽屠宰场进行全面检查，抽检瘦肉精尿样3270份，结果均为阴性。强化食品生产加工环节整治。稳步推进食品质量安全市场准入工作，全县81家规模以上食品生产企业100%取得了食品生产许可证，未获证的33家企业全部纳入小作坊管理；进一步整顿规范甘薯粉丝生产经营行为，添加色素问题得到有效控制，做到了包装标识与实际原料配比相符。狠抓流通环节整治。建立健全了食品经营单位5项自律制度，28类食品“QS”标识率县城区达100%，农村达93%以上；开展了食品安全示范店创建活动，已规范150户；加强农贸市场管理，划

定食品经营区，强化食品经营户经营主体资格准入管理；认真开展“地沟油”和不符合安全标准的一次性筷子专项整治，对全县范围内的宾馆饭店、食堂等餐饮单位进行了全面检查，未发现问题。严格消费环节整治。严格食品卫生许可证发放，发证率达 96%，对获证单位监督检查覆盖率达100%，关闭无照经营小酒厂5家；严格推行餐饮业原材料进货索证索票和验收制度，建立健全进货台帐，县城区和乡镇政府所在地68家餐饮经营单位全部建立了原料采购索证索票制度；认真做好量化分级管理工作，实现了县城区餐饮单位和集体食堂量化分级管理率达100%，落实食品卫生监督公示制度，亮证经营率达100%；重点整治规范全县小食堂、小餐馆、户外餐饮点等，取缔餐饮单位17家。加强畜禽定点屠宰管理。为全县188名生猪经纪人建立经营档案，配发统一编号的胸卡，建立了可追溯体系。2010年共屠宰生猪43587头，定点屠宰率达99.7%；积极推进羊、鸡定点屠宰工作，现已建成木井乡潘贯各庄羊定点屠宰厂1家。进一步加强保健食品监管。以保健食品、药品经营企业和保健食品广告宣传为重点，查处夸大功能和虚假宣传违法广告1起，罚款15000元；对全县经营保健食品的药店及经营企业进行了全面检查，未发现问题。

二是抓重点，深入开展问题乳粉、葡萄酒、粉丝等集中整治行动。深入开展问题奶粉清查行动。对我县现有的8家奶站派驻了质量监督员，严格落实奶站“六项制度”，进一步完善了饲料进货备案登记和奶牛防疫、养殖、用药记录；严格生鲜奶购销过程监管，对抽检的45个样本经市监测站检验全部合格；认真开展乳制品市

场整治，未发现问题。同时加强仓储环节管理，对全县食品生产企业所有成品库、原料库逐一进行检查，重点对可能涉乳的15家糕点厂和1家冰棍厂进行了反复清查，均未发现问题。重点开展葡萄酒生产经营专项整治工作。在生产环节，对全县20家葡萄酒生产企业进行了停产整顿，并在每个企业派驻2名驻厂监管员，现已累计检查159户次，未发现问题；在流通环节，对所有批发零售葡萄酒企业进行全面检查，累计检查2321户次，查扣更好葡萄酒、丘比特葡萄酒各18瓶；在消费环节，累计检查餐饮单位870户次，未发现问题；在包装方面，对全县9家包装装潢企业和14家一般印刷企业累计检查58户次，未发现违规印刷行为。扎实开展粉丝生产企业整治工作。对全县20家粉丝生产企业、18家粉丝加工小作坊进行了全面清查，企业使用的木薯粉原料均为食品用级，均未发现使用滑石粉问题。

近年来，我县食品安全责任制得到有效落实，未发生重大食品安全事故，有效确保了人民群众身体健康和生命安全，2010年，我县被评为全市食品安全工作优秀单位。下一步，我县将按照标本兼治的原则，进一步抓好食品安全监管长效机制建设，完善各项制度，健全食品安全检验检测体系，充分发挥乡镇、村等基层和社会组织的作用，加强行业自律，扎实推进食品安全诚信体系建设。

以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。

2011年3月14日

第二篇：商贸流通工作情况

商贸流通工作情况

一、2006年以来工作情况：

2006年以来，我县商贸流通工作紧紧围绕“建大市场、做大边贸、促大流通”的思路以及建设海峡西岸经济区拓展腹地的重要物流集散地的目标，狠抓专业市场建设与培育工作，积极引进大型商贸企业，努力推动商贸企业的整合与提升，商品市场持续繁荣稳定，商贸流通业规模不断扩大，经营方式不断创新，商贸流通体系日臻完善，一个开放、活跃、有序的市场体系已基本形成。2008年、2009年、2010年连续三年被市政府授予完成社会消费品零售总额指标三等奖，2009年获得市政府授予的家电下乡先进单位奖，2010年获得市政府授予的家电下乡、万村千乡市场工程建设、商业零售企业大户、商贸企业纳税大户等所有评比项目的先进单位奖。同时，获得省经贸委授予的2010万村千乡市场工程建设先进单位。

---社会消费品零售总额大幅增长。2010年，全县实现社会消费品零售总额15.52亿元，与2005年（6.53亿元）相比，增长2.46倍，年均增长18.13%，呈现较快的增长势头。

---限额以上企业快速发展。从政策扶持、企业整合重组以及招商引资等方面培育、发展限额以上零售企业，限额以上零售企业规模不断扩大，实力有所提升。一是限额以上企业数量增加。截至2010年底，全县有限额以上企业38家，比2005年增加31家，增长4.4倍，2011年，已新增限额以上企业6家，限额以上企业已达44家。二是商贸企业整合提升。截至2010年底，已组建了具备一般纳税人资格的公司类企业10家，推动了商贸企业上规模、上档次。三是企业规模扩大。从政策上扶持、资金上奖励并积极争取省上扶持资金，重点培育限额以上骨干企业做强做大，目前，销售额达1亿元以上的企业已达2家，分别是永辉超市和中石化宁化分公司。全县批发零售业最大企业年销售额从2009年底的1000多万元上升到2010年底的1亿元以上，实现跨越式发展。

---市场规模迅速扩张。已经竣工营业的建材市场、财富广场等专业市场是全省较大的专业市场，永辉超市、新华都超市是闽西北地区较大的超市。据不完全统计，城区人均商业面积达2.3平方米以上，达到全国先进水平。

----市场流通业态有效拓展。连锁经营，物流配送等新型流通方式和超市、专卖店等新型零售业态稳步发展，其中综合性大型连锁超市的发展改变了传统的销售模式。中国500强企业苏宁电器及全国行业百强企业永辉集团、新华都集团先后入驻运营，迅速提升了我县商贸流通业的现代化水平；利万家建材超市的竣工营业较好地提升了传统的建材行业的流通现代化水平。

---农村市场加快提升。持续推进“万村千乡市场工程”建设，形成了以乡镇超市和村级农家店为主的农村流通网络。截至2010年底，全县已建成农家店279个、配送中心4个，农家店覆盖了全县所有乡镇和65.4%的行政村。2011年计划新建农家店24个、配送中心1个，农家店覆盖80%的行政村。---专业市场建设快速推进。近年来，我县创造良好的发展环境，县委、县政府出台了《县关于扶持专业市场的若干规定》及《县关于加快激励搞活市场的若干规定》等优惠政策，持之以恒地推进专业市场建设。截至2010年底，已完成投资额9.54亿元，竣工营业了建材市场、中环世纪购物广场、财富广场、红土地商业中心等专业市场，并已开工建设医药物流配送中心、快速消费品配送中心、水果批发市场等专业市场。2011年计划开工建设粮食批发市场、纺织品综合市场、冷冻食品加工与配送中心等专业市场。

---家电、摩托车下乡及以旧换新工作取得较好成效。全县已建立家电下乡销售网点80余个、摩托车下乡销售网点60余个，家电以旧换新销售网点11个，有效地激活了农民的消费欲望。同时，家电下乡、摩托车下乡首批补贴在全省率先实现由国库直拨到购买对象账户，受到了省、市主管部门的表扬，《福建日报》、《三明日报》和福建电视台均有报道。2010年共销售家电下乡中标产品 1.8万余台，发出补贴525万元；销售汽车摩托车5386辆，发出补贴700余万元，共拉动消费1.9亿元。

二、存在问题：

---流通规模偏小。虽然社会消费品零售总额增长较快，但总量在全市仍居第七位。

---缺乏品牌支撑，特别是缺乏一批在海西有重要影响力的大型商贸流通企业

---现代物流配送、电子商务等现代流通业态发展较慢。---城乡之间、区域之间发展不平衡，农村市场的潜力尚未充分挖掘，农村市场的培育工作有待于加强。

三、今后五年工作思路打算：

---发展目标。力争到2015年，全县社会消费品零售总额突破40亿元。今后五年着重抓好15个以上总投资超25亿元的重点商贸流通项目，力争建成2个年交易额10亿元、5个年交易额超3亿元的专业市场和物流园区。形成年销售额1亿元以上的限额以上企业3家、年销售额5000万元以上的商贸企业5家。形成一批规模大、活力强的流通龙头企业，限额以上企业突破60家以上，其零售额占社会消费品零售总额的比重提高到35%以上。

---发展重点。围绕中心县城和重要产业集聚区，做大做强一批区域性建材、纺织、汽车、粮食、果蔬、服装等批发市场和农副产品交易市场，力争形成闽赣边贸建材市场等1－2个年交易额超10亿元的专业市场，形成粮食批发市场、纺织品综合市场等6个年交易额1－3亿元的专业市场。推进中央商务区、客家美食文化城、客家国际购物广场、特色商业街和城市综合体系建设。加快引进米兰春天等知名大型商贸企业入驻我县，支持做强做优一批知名连锁经营企业。增强区域中心县城的辐射力和集聚力，加强闽赣区域物流合作，加快闽赣物流园区建设步伐，形成服务赣南及中部地区发展的新的重要物流通道。

第三篇：商贸流通体系

商贸流通体系

商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。商贸流通业及商品市场是联结生产与消费的中间环节，是决定经济运行速度效益的引导性力量，是市场经济成熟程度的反映。

我市商贸流通业发展主要有以下四个特点：一是商贸流通方式不断发展。连锁经营、物流配送、专业市场等新的上规模的流通业态方式不断涌现。二是商贸流通结构逐步优化。由大型超市、各类市场、配送中心及社区便利店、标准化农家店等多层级的流通结构基本形成。三是商贸流通企业实力明显增强。外资商贸企业，如沃尔玛，国内知名商业零售企业，如新一佳、步步高、家润多等，本地较大规模的企业，如金太阳、新一村、一家乐等实力明显增强。四是乡村流通网络初见成效。从2005年开始推行的万村千乡市场工程，已在全市确定龙头承办企业9家，建设标准化农家店1548家，覆盖了全市所有的乡镇和90%以上的行政村。

（一）现代流通方式发展有待深化。连锁经营、物流配送、电子商务是人们比较认可的现代流通方式。物流配送业局限于初级的仓储和运输功能上，综合素质和核心竞争力不强，电子商务在流通业的支撑作用不强，目前亚洲最大的网上交易平台阿里巴巴网的日成交量达到6亿元。我市的电子商务还处于最初级阶段，也有部分网上交易，但总量极小。

（三）流通企业拓展市场的能力不强。

（四）商品配送设施建设及双向流通渠道滞后。一方面传统的批发业不断萎缩，另一方面新的商品配送体系没有构建起来，一是零售商品下乡难；二是农副产品进城难，即双向流通的问题。零售商品下乡主要还是沿用传统的批发模式，农副产品进城则主要按照“产地收购—产地市场集散—销地市场集散—城乡商贩零售”的路径进行现货交易，处于原始的基础流通状态。订单农业、连锁经营等现代物流模式、网上交易、代理交易、拍卖等现代化流通手段处于起步探索阶段。

二、建议及对策

（一）发挥政府职能作用，加快推进商贸流通现代化。

构建大市场、大流通的内涵和意义，从“大市场、大流通”格局的需要出发，建立行政管理体系。高标准制订好商贸流通业发展规划。出台促进商贸流通业发展的政策措施，对重要商品、大型网点、主要行业的依法管理。

（二）推进新兴零售业态和现代流通方式的发展，健全流通网络体系。

鼓励和支持发展新型流通业态，会展中心、购物中心、专卖店、折扣店、仓储式商场。大力发展连锁经营。大力发展电子商务和第三方物流。鼓励商贸流通企业进行自主创新和资源整合。

（三）大力发展现代批发业，提高流通企业采购、配送、营销能力。

引进现代新型批发方式。如会展批发、拍卖批发、网络批发、配送批发、期货贸易等；推动内贸和外贸企业之间的重组，吸引更多的全国性的流通企业来我市设立采购中心或总部，推介益阳名特优新工农业产品；努力培育流通领域的商业品牌；大力发展和培育各类专业市场。

（四）加快农产品流通网络建设，形成通畅的双向流通渠道。

搞好农产品批发市场的标准化改造和建设，扶持流通企业改善农产品加工、储藏、运输等环节。发展各类协会、合作社等农民合作组织，培育农产品代理商，批

发商等农业经纪人组织；通过“万村千乡市场工程”加快农村流通组织的建设与改造，使农村流通业适应消费变化。

商务部副部长姜增伟13日在北京表示，将按照繁荣市场、便利消费、降低流通成本、提高社会效益和经济效益的目标，全面系统地推进现代商贸流通体系建设。当前商贸流通体系经营规模小、营销网络散、市场秩序乱、经济效益差、现代化水平低。推进商贸流通体系建设，要从批发和零售两个环节出发，降低经营成本，让生产者、经营者、消费者都能从中受益。推进现代商贸流通体系建设要把握四个重点方面。农副产品的流通体系要解决农产品小生产和大市场这个矛盾、要降低农副产品的流通成本；消费工业品的流通体系要面向内外贸两个市场；生产资料流通体系要实现代理和加工配送，并通过有形和无形的市场实现现货和期货市场对接；餐饮与服务业流通体系要充分满足大众的消费。

商务部部长陈德铭日前在上海、无锡等地调研内贸工作时表示，搞活流通、扩大消费是启动内需的重要工作，是加快经济发展方式转变的客观要求。信息技术正在对传统商业经营模式产生重大影响，要鼓励企业根据行业特点，发展面向消费者的电子商务，同时也要加强监管，规范网络购物。陈德铭还表示，要大力发展现代物流等生产性服务业，不断提高流通领域的加工增值能力，通过细化分工，帮助生产企业提高效率，降低成本，同时也通过延伸服务链条，发展壮大流通业。

第四篇：商贸流通工作计划

一、开拓市场扩大消费，推动商品市场繁荣活跃

1.深入开展“促销费”活动。促进消费增长。年内社会消费品零售总额增长15%，其中批发业增长24%，零售业增长20%。

2.搭建扩大城乡居民消费的政策平台。力争年内在惠及民生的公益性项目、公共服务项目和绿色环保项目上获得更多的政策支持，着力推进便利消费、实惠消费、循环消费，建立扩大消费的长效机制。

二、完善市场监测体系，落实市场供应应急调控措施，保障市场平稳运行

1.加强市场运行监测体系建设。进一步调整优化样本结构，加快建立反应市场变化的统计评价体系。重大节日、极端天气期间启动重要商品日报告制度，适时发布市场信息，合理引导生产消费和社会预期。

2.努力保障生活必需品市场应急供应。完善《市生活必需品市场供应应急预案》，加强生猪活体储备的管理，重大节日、极端天气期间指导企业积极组织货源，必要时启动供应应急预案，保障市场供应不脱销、不断档。

三、实施“城乡流通网络提升工程”，建立健全城乡一体化流通网络，提高便民利民水平

1.深入推进“万村千乡市场工程”。支持连锁经营企业开办直营“农家店”，控制开办加盟“农家店”，鼓励发展乡镇商贸服务中心，提升综合服务能力，满足农村多样化消费。力争全年新建改造农家店100处、镇级商贸中心10处。

2.进一步深化社区商业“双进工程”。支持商贸流通企业采用连锁经营等现代流通方式，到社区设立超市、便利店等便民网点，不断改善社区消费环境，满足居民即时消费需求。力争全年新建改造社区超市、便利店40处。

四、推进商业设施的规划建设，培育商业聚集区，促进商业可持续发展

1.加快县级商业网点规划编制工作。督导荣成市加快编制商业网点发展规划，完成文登市商业网点发展规划的专家评审工作，发布实施乳山市商业网点发展规划，引导商业网点有序发展，提升商圈集聚、辐射和服务功能。

2.加强商业大项目的跟踪服务。大力实施“项目带动”战略，开工建设长江汇泉综合商贸中心主体工程，建成运营家家悦九龙城休闲购物广场。年内新增大型商业设施面积40万平方米以上。

五、深化再生资源回收体系建设试点工作，提高产业化、组织化水平

1.标准化建设改造回收站点。对现有符合布局要求的回收站点进行标准化改造，对不具备回收站点配置条件的区域，适度配备标准化回收亭，方便居民交售。年内力争改造建设回收站（亭）250处以上。

2.高起点建设改造分拣中心和集散市场。在城乡结合部区域，建设改造4处分拣中心、1处集散市场，实现集中收废、分拣、初加工一站式的集约化经营，提高再生资源资源化利用率和产品附加值。

六、加强报废汽车回收拆解管理工作，促进老旧汽车报废更新

1.推进报废汽车回收拆解场所的升级改造。支持报废汽车回收拆解企业实施场地搬迁，进行技术改造，使拆解能力由目前的500万辆扩大到1000万辆，进一步提高机械化拆解和规范化管理水平。

2.做好老旧汽车报废更新补贴工作。优化工作流程，及时审核车辆报废信息，准确发放补贴资金，让更多符合条件的车辆享受到政策资金的支持。力争年内老旧报废汽车更新补贴车辆达到150辆以上。

七、推进家政服务体系建设，构建便捷高效的家政服务网络，满足居民服务需求

1.建设家政服务网络中心。加快技术开发，整合家政资源，启用家政服务网络中心，在市民和家政服务企业之间搭建供需对接信息平台，进一步推动家政服务业健康快速发展。

2.强化家政服务员的培训工作。深入实施“家政服务工程”，支持大姐家政服务有限公司等家政服务企业，年内培训各类家政服务员3000名以上，提升家政服务质量。

八、加强农产品流通设施建设，完善流通网络，提高农产品现代流通水平

1.推进农产品批发市场的升级改造。加快市农副产品批发市场建设，力争三季度前完成市场的搬迁任务，完善仓储加工等功能，深入开展农批对接等产销衔接模式，将市场培育成现代化农副产品批发市场。

2.进一步扩大“农超对接”规模。建设完成家家悦中心厨房，召开农产品产销对接会，支持连锁超市新增农产品销售区40处以上，鲜活农产品直采直销规模达到55亿元，受益农户新增1.2万户，不断提高本地农产品超市化、品牌化经营水平。

九、深入开展“诚信兴商”宣传活动，推进诚信商贸企业示范创建活动，营造和谐消费环境

1.推进诚信商贸企业示范创建活动。在全市商贸流通企业中开展诚信商贸企业示范创建活动，培育诚信经营示范典型。组织商贸流通企业开展诚信承诺，年内悬挂承诺匾牌的商贸流通企业达到600家以上。

2.大力开展“诚信兴商”宣传活动。与重点商贸流通企业签订2013创建全国文明城市《承诺书》，组织“诚信兴商宣传月”活动，普及法律法规，营造诚信兴商的浓厚氛围。

十、加强生猪屠宰管理，提升行业整体水平，确保群众吃上安全放心肉

1.加强生猪定点屠宰管理。组织开展生猪定点屠宰资格审核清理“回头看”活动，6月底以前对33户审核清理不达标屠宰企业予以关闭。加强对保留的5户机械化屠宰企业的监督管理，确保上市肉品质量安全。

2.严厉打击私屠滥宰等违法行为。建立打击私屠滥宰等违法行为长效监管机制，加大对私屠滥宰的打击力度，确保肉品市场流通秩序。重大节日期间，开展打击私屠滥违法行为专项整治行动，确保群众吃上安全放心肉。

第五篇：流通食品安全管理制度

流通食品安全管理制度

根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，我（企业）就食品安全卫生管理工作，制定如下制度：

岗位责任制度

一、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全食品安全管理体系，加强对业务经营人员的食品安全教育，保证食品安全管理方针和目标的落实和实施。定期开展食品安全教育和培训工作，每年组织一次全体员工身体检查。

二、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生；负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量；发现可能影响食品安全的问题应立即解决，并向负责人报告。

三、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品；严禁从证照不全的企业（个人）处采购食品；进货时认真查验供货单位的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《营业执照》和《检验合格证》等；确保所售出 的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向食品安全管理人员报告。

从业人员卫生管理制度

一、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识培训方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。

二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

三、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。

销售管理制度

一、经营场所距离非水冲式厕所、开放式粪池、垃圾堆（场）等场所的直线距离25米以上，并设置密闭的垃圾容器，及时清除垃圾，搞好防尘、防蝇、防鼠工作，确保环境整洁。

二、《食品流通许可证》和《营业执照》应悬挂于经营场所内醒目位置。设有食品卫生管理机构和组织结构，配有经专业培训的食品安全专职管理人员。

三、食品陈列设施布局合理，划定食品经营区域，食品与非食品分开存放；不出售有毒有害、“三无”和未经检验或检验不合格的食品。保证食品外观清洁，如发现食品超过保质期、破损、鼠咬、受潮、生霉、生锈等现象要及时处理。

四、散装食品销售必须按“生熟分离”原则，分类设置散装食品销售区。按销售品种配备足量的容器，并符合卫生条件。直接入口的散装食品应有防尘材料遮盖。应在盛放食品容器的显著位置或隔离设施上设置“散装食品标识牌”，标识出食品的名称、配料表、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、生产经营者名称及联系方式等内容，做到“一货一牌、货牌对应”。销售直接入口的散装食品必须由专人负责，为消费者提供分拣和包装服务，提供给消费者符合卫生要求的小包装。操作时应穿工作服，戴口罩、手套和帽子，使用专用工具取货。

五、生鲜食品销售应配备货架、保温柜、冷藏柜和冷冻柜等陈列设施，配备符合要求的检测设备。

六、熟食制品销售间入口处应设预进间，设更衣及洗手、消毒设施，采用非手动式的水龙头。配备有效的空气消毒设施、食品冷藏设施和专用工具，食品要有防尘材料遮盖。

仓库管理制度

一、食品仓库必须做到专用，不得存放其他杂物和有毒有害物质。应设专人负责管理并建立健全出入库登记制度。食品及食品原料入库时，库管员应对其质量和数量进行验收，并详细记录入库产品的名称、数量、产地、进货日期、生产日期、保质期、包装情况等，并按入库时间的先后分类存放，感官检查不合格的食品不得入库。设有不安全食品暂存专柜，并有记录本。

二、食品仓库应有良好通风，保持库房内所需温度和湿度，防止食品霉变、生虫。贮存生鲜食品应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库（柜）和冷冻库（柜）。搞好防尘、防蝇、防鼠、防潮工作，定期对库房周围进行卫生清扫，消除有毒、有害污染源及蚁蝇孳生场所。

三、食品存放设隔离地面的平台和层架，离墙30厘米以上，最底层隔离地面40厘米以上。食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识。

除虫灭害制度

一、食品销售场所内不得使用鼠药，配备一定数量的灭蝇灯，并保证能正常工作。熟食制品销售间要配有充足有效的空气消毒设施，定期消毒。

二、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。使用杀虫剂进行除虫灭害，应由专人按照规定的使用方法进行。除

虫灭害工作不能在营业时间进行，实施时，对各种食品应有保护措施。使用时不得污染食品、食品接触面及包装材料，使用后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。

卫生检查及奖惩制度

一、卫生管理工作有领导分管和专人管理，制定卫生检查及奖惩制度，并组织有关人员定期或不定期进行卫生检查；组织从业人员学习卫生知识和有关法规，并组织培训考核，考核成绩与奖惩挂钩。

二、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，做到每天在营业前后有检查，检查记录完备。严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。检查中发现问题仍未改进的，按有关奖惩制度严格处理。

进货查验制度

一、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签；查验是否为国家有关法律、法规禁止销售的食品；查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。销售进口食品的，查验进口食品的合法证明。

二、对从宣称“总经销”、“总代理”字样牌匾的经销商必须查验是否持有合法有效的授权文书，并将文书复印件留存归档备查。

三、实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。企业总部向所属经营者提供进货查验的证明。统一配送之外自行采购的食品，建立进货查验记录制度。

索证索票制度

一、索证：进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取“一照二证一报告”。即索取有效期内的营业执照、食品生产许可证、食品流通许可证等证件和质量检验合格报告。对生产厂家或上级批发企业的上述证照及时更新，以保证在有效期内。经营进口食品的，索取进口食品的合法证明。

二、索票：进货时索取载有食品的名称、规格、数量、生产批号（生产日期）、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。

三、食品索证索票后，要建档保存，必要的须在指定场所显要位置予以公示，供消费者进行查询及有关部门进行检查。

进销货台账制度

一、食品批发商建立食品进销货台帐制度，食品零售商建立食品进货台帐制度。

二、建立食品进销货台帐制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号（生产日期）、保质期、供货商名称

及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。

三、批发商销货时按照县工商局统一的销货凭证（台帐）样式，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等。零售商要索要进货凭证，保存期限不得少于两年。

四、设立一个存放上一级批发商或厂家相关资质和台帐的资料柜，按照供货商、进货时间、商品类别等不同，将供货凭证进行分类整理，定期装订成册，落实台帐管理。

五、进货查验记录、批发记录或者票据应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。

质量自检制度

一、经营生鲜食品的商场、超市、集贸市场、批发市场建立食品质量检测室（台），主要开展水产、蔬菜等食品的检测工作。

二、设置食品质量检测岗位，配备一人以上专（兼）职食品质量检测人员，购置必要的检测设备，自行开展质量检测。

三、通过检测，及时发现食品质量问题，经检测不合格的食品进行退市处理，防止不合格食品进入流通环节，并将检测结果及时上报相关部门。

四、在市场、超市内设立公示牌，对食品质量检测结果进行公示。

不合格食品退市制度

一、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。在接到有关监管部门关于不合格食品退市通知后，及时按上述规定立即处理，并协助食品生产者执行食品召回制度

二、对贮存、销售的食品定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。

消费投诉处理制度

一、在经营场所设立相应机构和人员，处理本经营场所发生的消费者食品投诉。提供食品时向消费者提供有关销售凭证（发票、信誉卡），作出特殊承诺的提供书面凭证。

二、确定受理后，对消费者的具体投诉内容和要求进行登记、做好投诉人姓名、住址、邮政编码、联系方式、购买食品的日期、品名、牌号、规格、数量、计量、价格、受损害情况、消费者的要求等相关内容的登记记录，并由投诉人签字盖章，将投诉人提供的凭证和有关材料复印存档。

三、受理消费者食品投诉后，指定具体的工作人员进行调查处理，不得故意拖延或者无理拒绝。负责调查人员首先

将企业（个人）自身情况调查清楚，结合投诉人意见，分清责任。经营者责任的，按规定或者与消费者约定应当给消费者退货、换货、赔偿的，及时给消费者解决；经营者没有责任，认真向消费者解释清楚。如不能解决，及时向辖区工商行政管理机关反映，由工商行政管理机关负责协调解决。

个人（单位）名称

年 月 日

附件2：

流通食品经营者承诺书

为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本经营者庄严承诺：

1.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，对社会和公众负责，诚信经营，保证食品安全，接受社会监督，承担食品安全的第一责任。

2.保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照，并亮证亮照经营。

3.建立食品安全管理制度，保证有与食品流通相适应的食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

4.保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。

5.保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，接受社会监督。

6.保证食品流通经营场所的环境、设备、设施，符合与食品流通相适应的要求。

7.保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市

场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

8.主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。

9.保证食品广告的内容真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。

10.销售伪劣及其它国家明令禁止的食品的，愿意按货值金额十倍增加赔偿。

以上承诺如有违反，自愿接受工商行政管理机关按照法律法规规定给予的处罚。

承诺人（签名）：

日期： 年 月 日