大关镇抗旱救灾情况报告(2011年7月)

第一篇：大关镇抗旱救灾情况报告(2011年7月)

举全镇之力 切实打好抗旱救灾攻坚战

----大关镇2011年抗旱救灾情况报告

为切实做好当前抗旱救灾工作，实现抗大旱救大灾保民生保稳定促增收的目标，镇党委、政府高度重视抗旱救灾工作，把抗旱救灾作为当前最重要的一项政治任务，做紧迫的工作，强化措施，举全镇之力，狠抓落实，确保全镇抗旱救灾工作顺利进行，现将当前抗旱救灾工作开展情况作如下报告：

一、受灾基本情况

旱灾给全镇农业生产和人民群众生活带来了严重影响，截止2011年7月29日，全镇饮水困难的有97个组，3373户，11980人，其中饮水困难的鳏寡孤独老人83人，空巢老人360人，留守儿童269人，受灾大牲畜1860头（匹），干涸山塘水库30个，干涸龙井和水井196口。全镇林业受灾面积4785亩，其中严重受灾1260亩，林业受灾损失834320元。全镇各种大田作物、经济作物和经果林种植受灾面积达亩，其中：耕地面积受灾32622.5亩，荒山荒坡经果林种植面积受灾4878.5亩。其中：玉受灾米22363亩，成灾14536亩，绝收5591亩，水稻受灾2313亩，成灾1387亩，绝收694亩，烤烟受灾4130亩，成灾2891亩，绝收1032亩，西瓜受灾169亩，成灾119亩，绝收30亩，辣椒受灾2034亩，成灾1322亩，绝收508亩，青蒿受灾884.5亩，成灾288亩，绝收596.5亩，豆类受灾13988.5亩，成灾9092亩，1 绝收2098亩，薯类受灾1163亩，成灾756亩，蔬菜受灾549亩，成灾354亩，绝收125亩，茶叶受灾688.5亩，成灾482亩，绝收138亩，经济林果受灾4190亩，成灾面积1665亩，绝收1510亩，渔业损失达3万多元。经济损失达2873.714万元。到目前为止，预计因灾导致全镇直接经济损失达3544.68万元。

二、采取的措施

抗旱救灾工作是当前全镇各项工作的重中之重，因此，镇党委、政府牢固树立抗大旱和长期抗旱的思想，以“四保”、“四防”（即抗旱保饮水、抗旱保丰收、抗旱保增收、抗旱保稳定，抗旱防疫病、抗旱防火灾、抗旱放地质灾害、抗旱防恶性事故）为重点，迅速采取措施，认清形势，正视困难，坚定信心，扎实工作，切实加强组织领导，紧急行动起来，尽最大努力搞好抗旱工作，把旱灾损失降到最低程度。

（一）组织到位。全镇上下牢固树立“防大旱、抗大旱、救大灾”的指导思想，认真落实抗旱救灾工作“一把手”负责制，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实开展抗旱救灾工作。一是成立了抗旱救灾工作领导组，镇党委书记任组长，镇长任副组长，班子其它人员为成。领导小组下设三个工作组，分别成立了党政办、督查室、农业服务中心负责人为组长的抗旱救灾综合协调组，技术指导组和督查组。切实加强对抗旱救灾工作的领导，领导组下设办公室，主任由分管农业的武装部长兼任，抽调党政办、社会事务办、水务站、农业综合服务中心人员为办公室成员，负责灾情的收集、2 整理、上报工作。各村和社区成立了抗旱领导工作组，由联系村（社区）副科级领导任组长，村（社区）书记任组长，村两委班子和驻村干部为成员，组长为具体责任人。负责组织协调本村（社区）群众的抗旱工作，真正做到主要领导亲自抓，专人具体抓，切实把抗旱救灾工作落到实处。同时跟踪做好本村（社区）人民群众的灾情上报工作。二是镇直各单位密切配合，明确了镇属各单位工作职责，各职能部门严格实行24小时值班制，严肃工作纪律。三是各村和社区分别制定了抗旱救灾方案。

（二）重点突出。以“四保”、“四防”为总体思路，突出抓好三个重点。即：抗旱保人畜饮水，抗旱保生产，抗旱保稳定，并以抓好“三个重点”促进“四保”“四防”工作的整体推进。

一是以人为本，抓好人畜饮水安全和蓄水、保水、送水、调节用水等工作。镇党委、政府把旱区群众的生活用水作为抗旱救灾工作的重中之重，严格实行分级负责制，充分发挥镇、村的引领作用，坚持抗旱救灾工作组镇包村、村包组，落实鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童三类特殊人群的包保责任，以此解决特殊人群饮水困难问题。水利站加强缺水情况监测，做到水情每日一报。密切监测各村水情；并时刻关注和掌握边远村组老弱病残、鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童等弱势人群的缺水情况，各村旱情实行一日一报，切实做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不缺水，坚决确保每户人家、每个村民饮水安全；同时，各村（社区）按照“先生 3 活、后生产”的原则进行水资源调度，充分发挥广大群众抗旱救灾主力军的作用，积极发动群众通过堵溪截流，抽水入塘，引水入库，多堤多拦等方式，提高地窖、蓄水池、小水库的供水能力。各村（社区）已建立健全了供水、送水应急预案，成立抗旱送水义务服务队，分户分组轮流取水分配到各户，确保群众基本生活用水需求。对缺水严重的村组，村“两委”和镇驻村干部实行包保责任制，制定一村一策有效实用的应急供水预案，人挑马驮确保群众喝上卫生安全的饮用水，不让一头大牲畜因缺水而死亡。对鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童三类特殊人群安排专人送水，保证人人都有干净水喝，确保因干旱缺水无人员死亡事故发生。

二是强化措施，全力做好抗旱保春耕工作。镇党委、政府以农业服务中心和镇督查室全体干部职工为骨干，组织全体干部深入一线指导抗旱工作，因地制宜调整大春种植计划和种植结构，合理布局水旱作物，加强病虫害的防治工作，确保农作物种得下，能丰收，对缺水严重的村，因干旱未种地块，改种为其它适宜的作物，并增加抗旱设备，确保玉米、水稻、烤烟、辣椒、青蒿、蔬菜、林果等作物用水；对干旱严重的锦岗、七里、金街、银河、民权、梨树等村，由于小春受干旱影响严重，产量大受影响，要因地制宜，发动群众采取改种、补种玉米、辣椒、青蒿、马铃薯等旱粮或经济作物，积极推广地膜覆盖、杂草遮盖等科学种植技术，引导群众及时抓好田间管理。同时，大力推广节水灌溉技术和保湿措施，不断提高现有水资源利用率；加强农业用水调度管理。4 进一步优化全镇所有水资源的农业用水调度方案，做到了统一调度、统一安排、统一组织、统一管理、统一用水，确保适种农作物应播尽播、应保尽保。正确处理好水资源权属及用水关系，避免发生矛盾纠纷。同时，加强水利基础设施建设。加快修建、修复各类水利工程建设进程，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能和能力，进一步提高抗旱减灾防御能力，确保各类水利工程设施正常运行。

三是严防死守，抓好消防安全工作。建立落实消防工作责任制，广泛开展火灾隐患整治，积极改善公共消防设施和消防装备。同时严格执行24小时值班制度，杜绝因干旱导致火灾发生。

（三）明确责任。一是实行分级负责制。全镇抗旱工作要干上去，全体党员干部要沉下去，为此，各挂钩抗旱工作组、各包保责任人要站在讲政治的高度，抓好抗旱救灾工作：在当前大旱大灾时期，保证不出现有人因缺饮水而死亡；保证不发生因工作不到位而发生火灾。二是分组负责落实责任。各挂钩抗旱工作组深入一线了解灾情、慰问群众、研究措施、协调部门、反映问题、督促落实，做到了灾情不缓解、队伍不收兵。三是分工负责落实责任，落实了副科级以上领导干部包村帮户责任制，走到抗旱救灾的村、组、户，指挥抗旱救灾工作。

（四）管好物资和资金。为管好用好抗旱救灾物资和资金，镇党委、政府严格按照《大关镇财政制度规定》，实行专款专用，物资专人储存，资金专人发放，实行“一帐、一 5 表、一单、一册”制度。各村（社区）要做好集体所有的电动抽水机、柴油抽水机、水轮泵等抗旱机具的维修管护，最大限度地发挥抗旱作用。从而，提高了抗旱的管理水平和使用效率，确保抗旱物资和资金的合理有效使用。

（五）严格纪律。一是每一位领导干部、共产党员都以抗旱救灾为己任，率先垂范，严格遵守各项工作纪律，带头投入到抗旱保丰收、保稳定的工作中。二是共产党员、机关工作人员和镇驻村干部、村干部按照镇党委、政府的要求，积极投身到抗旱救灾工作中来，深入一线，献计出力。三是全体党员干部、工作人员、村“两委”成员坚守工作岗位，24小时开机保通信畅通。四是镇党委政府成立了抗旱救灾工作督查组，对各村抗旱救灾工作进行专项督促，在抗旱救灾工作中若有不到岗到位、迟报、瞒报、漏报或出现推诿扯皮，对抗旱救灾工作造成不利影响的，镇政府将严格追究相关人员的责任，从重处理。

三、取得的实效

在历时3个多月的抗旱救灾中，全镇党员干部发扬连续作战的精神，积极深入村、组、田间地块，与群众一道奋战在抗旱救灾第一线。修沟渠、抬水泵、拉水管、架电线，组织群众采取抽水、输水、运水，抗旱救灾取得阶段性胜利。抗旱期间共出动车辆126次，专用运水车56次，送水2000多吨，组织机关站所及村干部开展抗旱救灾678余人次,发动群众20000多人,抗旱保苗面积达21006亩（其中玉米14536亩，水稻2313亩，核桃苗100亩，烤烟苗2891亩，6 辣椒1322亩，青蒿288亩，茶叶482亩），抗旱浇灌面积4560亩,目前，已解决群众生活用水23272人，大牲畜饮水 4860头（匹）。积极组织全镇干部职工开展抗旱救灾捐赠活动，共捐赠抗旱救灾资金49240元，其中：海事处捐赠6400元，人社局5000元，花都担保公司2400元，司法局捐赠2000元。在如此干旱的恶劣情况下，全镇没有因缺水引发一起上访纠纷，没有因缺水引发一起打架斗殴纠纷，没有因缺水措施不力导致一人死亡和一头大牲畜死亡。目前，受灾群众生产生活秩序稳定。

为解决水源紧缺和水利设施不足问题，镇党政主要领导和分管领导深入银龙村高炉组（小地名冒沙井）实地调研，以急需解决的饮水突出问题为重点，实地解决了小街等村群众饮水困难。镇党委、政府已于7月27日召开抗旱救灾专题会议，安排落实抗旱救灾资金20000元。7月29日，县水利局已下达我镇2011年度第一批应急抗旱水源工程县级财政补助专项资金36400元，帮助解决银龙村高炉组群众饮水困难，为我镇抗旱救灾提供了资金保障。

四、存在困难

一是辣椒、茶叶和青蒿等特色农业种植基地面积较大，达2000多亩，抗旱救灾难度效果不显，现有救灾设备难以满足群众需求，因干旱未种地块荒芜；二是抗旱物资紧缺。由于水资源匮乏，加之无必要的、提水、引水设备和设施，多数群众只能靠人背马驮的方式开展抗旱，效果不明显；三是抗旱经费严重不足。由于镇资金紧缺，没有太多的经费投 7 入到抗旱工作中，不能有效解决群众在抗旱救灾中的诸多困难；四是急需解决全镇烤烟生产抗旱烟水配套工程管网改造，为烟水配套工程管网提供有效水源，切实解决管网缺水的问题；五是加大山塘水库、人畜饮水小水窖等基础设施建设力度，不断完善修复，确保缺水季节人畜饮水安全；六是加大宣传动员力度，不断提高群众抗旱防旱意识。通过党员村两委班子和党员干部带头等方式，提倡群众采取自救的方式，及时解决干旱带来的一系列生活困难和问题。

五、下步工作

一是进一步加大宣传动员力度，动员群众节约用水，做好抗大旱、抗长旱准备工作，鼓励农户增加投入，组织群众生产自救，努力减少旱灾损失；二是统筹兼顾，做好抗旱物资监管和调运工作，为恢复生产提供物资保障；三是引导群众推进种植结构调整，发展耐旱作物，采取地膜覆盖种植等保湿措施；四是加大投入，认真做好支农资金筹措工作，积极发挥农村信贷、支农资金及小额信贷的作用，争取更多的资金投入农业基础设施建设，更好地为受灾群众做好服务工作；五是切实加强受损灌溉设施的抢修保安工作，发动群众积极投工投劳，尽快恢复各类水利设施，及时清除渠道内的障碍物，增强抵御自然灾害的能力。努力提高供水效率，以保障人民群众生产生活用水；六是组织群众帮扶鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童、老弱病残等弱势群体的生活问题，并落实好干部包保责任制。七是排查用水安全隐患工作，确保现有供水设施不断水。八是强化用水秩序维护及加大破坏用8 水秩序，用水制度、破坏供水设施的违法行为打击力度，维护广大群众的根本利益。九是引导农民劳务输出。结合阳光工程，加大农民工技能培训力度，积极协调，认真组织富余劳动力外出务工，确保因灾不致降低农民收入。十是加强宣传报道，正确引导新闻舆论报道。坚持正确的舆论导向，正确把握中央省地县抗旱宣传工作导向，认真做好抗旱救灾新闻宣传报道，及时反映抗旱工作动态信息和典型事迹，营造好的抗旱救灾舆论氛围。

中共大关镇委员会

大关镇人民政府

2011年7月29日

第二篇：镇抗旱救灾实施方案

镇抗旱救灾实施方案

为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全镇社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。

二、组织领导

成立三阁司镇抗旱救灾领导小组。

政 委：黄胜军

组 长：王柏玉

副组长：王熙华、陈书琴、丁永高、黄漾波、宁显星

夏开华（常务）、王富贵、谭 芸、文本林

成 员：黄民丰、丁加奇、彭元勇、王美华、阮运虎

丁念和、石有能、邹立荣、刘石华、钱战教

马乐成、范芳文、肖时训、许小华、胡金华

刘　巍、张 祁

领导小组下设抗旱救灾办公室，由丁加奇兼办公室主任，负责抗旱救灾具体组织实施。

三、工作原则

1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责。

2、预防为主，防抗结合。

3、坚持因地制宜，村组统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。

四、工作措施

（一）迅速开展灾情调查。驻村干部和村干部，深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及旱情每3天一次上报镇抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。

（二）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防止饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。

（三）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村（居）、相关工作部门认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善，对困难饮水地方进行运水供应，确保群众生活饮水。

（四）搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。镇农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、红苕等旱粮种子调运供应工作，力争早稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整，进一步扩大水改旱面积，确保粮食稳定增产。

（五）抓好森林安全。进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。

（六）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。

（七）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。镇预算4万元抗旱救灾经费，重点用于宣传资料，电力、燃油以及困难群众生活保障。

（八）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，镇取消节假日和双休日，杜绝无特殊情况请假现象，抗旱工作中所抽调的工作人员要服从指挥，认真履行职责。对工作中不服从统一指挥，玩忽职守的要严厉追究相关责任并做出相应的处理。

四、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作

抗旱救灾工作是全镇当前工作的头等大事，事关全镇社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组成员务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。

第三篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。

第四篇：抗旱救灾材料

各位领导：

在全市上下同心协力、众志成城抗旱救灾保民生、促发展的关键时刻，我们市书记及各位领导在百忙之中亲临开封指导，这充分体现了胡书记对开封的关心和重视，更为我们做好抗旱救灾等各项工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。这里我代表开封镇党委、政府对胡书记及各位领导表示衷心的感谢！

自五月份以来，镇遭遇持续高温、干旱天气，降水量是1958年以来同期最少的一年。持续干旱造成全镇供水水源可供水量严重不足，人畜饮水困难，农作物受旱等情况。面对特大干旱，镇认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全镇上下紧急行动，切实抓好抗旱各项工作，下面我从四个方面作简要汇报：

一、受灾基本情况

镇有耕地面积88000亩。2011年全镇玉米播种面积37000亩，马铃薯播种面积40000亩，烤烟种植22481亩。从全镇情况看：

一是可用蓄水少。地上水严重补充不足，地下水位严重下降，部分溪河断流，水井、水窖储水严重不足，镇内各大水库已降至历史最低水位，塘坝基本干涸，全镇各类蓄水工程的库存水量仅为45万m3，占应蓄水量的20%。其中水库存水量为36.4万m3，占17%。二是受灾范围广。全镇10个村委会均不同程度遭受旱灾，其中马图、火石、三道、多乐、海子、灰硐、开封受灾比较严重。三是旱灾损失重。据不完全统计，全镇因旱灾造成直接经济损失达3000万元。玉米损失70%左右，绝收26500亩，马铃薯减产50%，烤烟减产20%左右，绝收1000亩。长期干旱已造成1.5万村民和3000头大牲畜饮水困难。

二、抗旱工作措施

面对严重旱情，开封镇党委政府把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。

（一）落实领导责任，精心组织抗旱。一是在8月初，我们未雨绸缪，专题召开会议分析、研究和部署抗旱工作，并召开全镇抗旱救灾动员大会，成立了以书记为组长的抗旱救灾工作领导小组。二是各村各部门严格实行“一把手”负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持班子成员联系包村制度，班子成员全部下到所包村委会，组织干群开展抗旱救灾。三是建立了“四个一”的抗旱工作机制：即保障水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一村一个实施方案。现已组织500余人次干部下乡，带领群众抗旱救灾。四是采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心。

（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，采取抽、拉、提、引的办法及时解决人畜饮水困难。严格财政补贴政策，对小水窖灌满水的按每口30元及时补助到位。二是科学调度，保证农业抗旱。实行严格的供水调度管理方案，集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，充分利用水库现有库存发挥抗旱主力军作用。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。

（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是按照“大春损失晚秋补”的思路，千方百计落实农民稳产增收措施。认真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到颗粒归仓；抓好晚秋生产的落实，认真做好物资准备工作，加大改种、扩种、套种力度，结合实际大力发展粮菜兼用、适销对路的短期经济作物，积极扩大马铃薯、秋豆类、秋蔬菜等播种面积，特别是努力扩大烟后套种马铃薯、秋豆类和秋蔬菜等种植面积，弥补旱灾给大春造成的损失。二是按照“大春损失畜牧业补”的思路，扎实落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，确保标准化规模养殖场（小区）建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策落实到位。加强督导检查与指导服务，强化科技服务支撑，抓好动物疫病防控工作，努力避免区域性重大疫情的发生及传播。三是按照“大春损失劳务收入补”的思路，进一步开展以“阳光工程”为主的转移就业培训工作，继续加大劳动力培训转移力度，积极拓宽农民外出就业渠道，增加农民务工收入。

三、下步工作措施

一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，做好长期抗旱的准备，分析好全镇的情况，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各村各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。

二是科学抗旱。加大对水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。

三是协同抗旱。组织各相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；认真做好物资准备和生产技术服务，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。

总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全镇经济社会又好又快发展。

开封镇人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情与灾情

我县属淠史杭灌区，耕地面积183万亩，灌区面积120万亩，其中50多万亩处于江淮分水岭区。继去年“两旱一涝”自然灾害以后，今年我县再次遭受严重旱灾。截止7月30日，全县在地作物受旱已达165万亩，成灾136万亩。其中，125万亩水稻，受旱116万亩，严重受旱70万亩；49万亩旱经作物，成灾45万亩，绝收22万亩。渔业损失惨重，受旱养殖水面4.7万亩，直接经济损失2846万元。畜牧直接损失1524万元。受灾人口89万人，成灾73万人，29万人饮用水发生困难。

今年旱情来得早、来势猛、发展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以来，我县降雨量仅123.1毫米，比历年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特别是6月份以来，近60天的高温天气，全县降雨仅81.4毫米，只有历年平均值的30%，日蒸发量都在10毫米以上，致使旱情日益加剧。

二是可提水源少。去年大旱期间，淮河正阳关水位高达23米以上，我县境内瓦埠湖、肖严湖、梁家湖倒灌外河水2亿多方，保证了抗旱水源。而今年淮河水位仅15.4米，低于瓦埠湖近2米，无法实施倒灌。目前全县除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已无水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已无水可提。近期，城区供水都已发生困难。

二、抗旱主要措施

面对严峻旱情，省委、省政府给予了高度重视，省长许仲林、省委副书记方兆祥等负责同志亲临寿县检查指导抗旱救灾工作。在省、市的坚强领导下，县委、县政府把抗旱救灾作为“三个代表”教育活动的重要内容，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾斗争。

一是切实加强对抗旱救灾工作的领导。5月份以来，我县先后3次召开抗旱救灾紧急会议，及时研究对策，把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。县里成立了瓦东、瓦西、安丰塘等5个前线抗旱指挥所，由县六个班子领导及县直有关部门负责人带队，坐镇乡镇帮助基层开展抗旱救灾工作。目前，全县有1600多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部710多人。

二是千方百计广开水源。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精养鱼塘用水、三保高效经济作物用水、四保水稻用水的原则，采取库塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。目前，全县已投入抗旱劳力46万人，开动各类提水机械7100台套5.13万千瓦，提水1.3亿方，耗电1310万度，耗油2755吨。共打各类抗旱井3620眼。先后3次实施人工增雨。全县已投入抗旱资金2852万元，其中县财政投入462万元。全县抗救面积达47万亩，临时解决了4.53万人饮用水困难问题。

三是不失时机发动群众挖塘打井。按照省委副书记方兆祥同志关于“临渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根据我县水利建设“十五”规划，引导群众大力开展水利夏修穿插战。全县共挖当家塘38口，增加蓄水量150万方；打抗旱井3620眼，解决1。2万人饮用水困难，抗救在地作物5。3万亩。原创文章，尽在文秘知音网。

四是注意做好群众工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与

群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素；另一方面，组织民政部门及时查灾核灾。目前，全县已开仓借粮2200万公斤，发放救灾款182.22万元，其中69.3万元购买救灾大米45.35万公斤。

三、下步措施和几点请求

当前，我县大部分库塘已经干涸，绝大部分乡镇已无水可用。全县三座中型水库都已达到或接近死库容，抗旱形势十分严峻，灾情正在急剧发展。下一步，县委、县政府决心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是积极争取上级支持，力争灌渠多供水。二是全力抢提瓦埠湖水，保证沿湖地区用水。三是挖塘打井，计划在丘岗地区打深井178眼，挖大塘105口。四是积极开展生产救灾。以工补农、以副补农、以秋补夏，把旱灾造成的损失降到最低。五是认真做好群众工作，保持社会稳定。

请求解决的几个问题。鉴于我县去年遭受了严重的“两旱一涝”，今年又遭受了如此严重的旱灾，为了减轻群众负担和财政压力，我们请求上级帮助解决以下问题：

1、随着抗旱投入越来越大，群众和财政负担将越来越重，请求上级帮助解决抗旱经费500万元，解决抗旱平价电量1000万度。

2、为彻底解决江淮分水岭地区缺水问题，我县共计划打井940眼，需要资金1092.7万元。今年计划打井178眼，需要资金445万元。请求上级帮助解决打井补助经费200万元。

3、我县年年干旱的主要原因是，有16个乡镇地处江淮分水岭地区，同时，我县又是淠史杭灌区末梢，用水十分困难。目前仅瓦房、三觉两乡镇列为省江淮分水岭治理乡镇。请求省将刘岗、炎刘、保义、茶庵、广岩等其它14个乡镇列入省江淮分水岭治理项目区。文 章来 源莲山 课件 w w

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教师个人学习工作总结

第五篇：抗旱救灾调研报告

抗旱救灾调研报告

自2011年8月份以来，我县遭遇了百年一遇的特大旱灾，各个乡镇陆续出现干旱情况，而且旱情不断加重，其中我县大面积呈现出水库露底、河水断流、农田龟裂、水井干涸的严重灾害状况。先后召开全局干部、党员和村民代表、村级民主管理等一系列会议，走访慰问了部分基层老党员和贫困户，深入田间地头、群众家中了解情况，以“送温暖聚民心，送服务解民难”为指导，通过调研，掌握了我局挂帮的AA镇AA村、AA村的实际情况，并对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

1、居民情况。

AA村共有5个支部，10个大组，31个小组，1499户6789人，其中五保户5户、空巢老人11户、孤儿3户；AA村共有8个支部，10个大组，34个小组，共有1524户6195人。两村中，65%的人以种植业为主，30%的人以打工收入为主，5%的人做点买卖。10%的人认为近三年来自然灾害是在增加的，而且这次旱灾被认为是最严重的一次，至少在近几十年来时比较严重的。

2、收入影响。

灾情影响的收入，首当其冲就是种植业，几乎达到70%的人是这样认为的。此外是对其他收入的影响，50%的人认为对农作物减产的程度为10%—20%，这次旱灾使居民收入受损，其中对打工收入为主的人群影响不太明显，但以种地为主的损失有30%—40%，由此可见，旱灾对于农村地区家庭收入的影响还是比较大的。既然农作物减产了，那么物价的上涨是必然的。据了解，大部分居民认为农产品价格水平有所上涨。55%的人认为涨幅介于10%-30%；而20%的人认为涨幅超过30%。有村民表示：还得力于党委和政府对物价的调节和管制，各种生产生活必需品供应基本正常。但总的来说，居民收入降低，支出升高，生活受到不小的影响。

3、水利设施。

在我县大部分人吃的水都是井水，有水库的倒不用愁没水吃，但毕竟是少数，而绝大部分人认为当前政府应该加强的水利建设项目，重中之重是农村安全饮水工程的建设，其次是农田灌溉工程，包括新水源的开发工程。当然，在水源这么紧张的地方，节水工程也是必需的。一般情况下，水利工程的建设是村干部带领大家，愿意干的出钱出力，不愿意的水管就不迁到他家。但人们普遍愿意政府和农户共同出资，其次是受益农户集体协商出资。据调查到的资料统计显示，80%的水利建设出资意愿为500元以下，出工的累计工作日为20个左右，只要是为己的正当的政府不加干预的，老百姓还是比较乐意出力的，毕竟旱灾的日子不好过。在缺水的地方根本谈不上水利灌溉工程，居民们还不指望农田灌溉工程，眼前还是把吃水解决了比较好。

二、存在的问题

1、农民抗旱自救能力较弱。主要是农民自身的购买能力不强，加上抽水机具市场价格偏高，农民无力添臵抗旱抽水机具，导致抗旱抽水机具不足。

2、农民购买抗旱柴油负担沉重。由于干旱时间过长，而每次灌溉的保水期仅为5—7天，部分稻田已重复灌溉，抗旱用油的昂贵成本已对农民造成了沉重的负担。不仅当年增收无望，也大大超过了农民家庭的承受能力。

3、水利设施灌溉能力较低。目前因有些水库未能及时得到除险加固，有效蓄水量减少30%以上，加上干旱等自然因素，灌溉能力更为低下。

4、近期旱情仍将持续。根据气象部门预报，当前的旱情仍将持续，水井、水库蓄水量大幅减少，农作物受灾面积将进一步扩大。

三、建议和意见

1、出台优惠政策，切实加大对抗旱救灾工作的支持和投入力度，及时帮助旱灾地区群众解决抗旱所需抽水机具、油料等实施财政补贴。同时，针对旱灾的实际情况及时下拨旱灾救济资金，为受灾地区群众解决生产生活困难。

2、加快水利设施建设和病险水库治理，加快挖掘水源，在解决吃水的前提下，扩大有效灌溉面积，提高抗旱能力。

3、加快农作物品种结构调整，积极引进和推广适宜本地气候的作物品种。