水塘寨新农村指导员住村体会

第一篇：水塘寨新农村指导员住村体会

水塘寨新农村指导员心得体会

2月14日，开完全县2011年新农村指导员动员大会后，我住进了青龙镇水塘寨村委会，开始了我的新农村指导员生活。

水塘寨距离青龙镇22公里，是距离青龙镇最远的村委会，海拔17010米，是海拔最高的村委会，是纯彝族村委会，这里的人们日常交流用本民族语言，我像走到了外国。我是青龙镇派出的新农村指导员，之前在青龙工作了12年，大部分时间和工作是在办公室完成，也因工作关系，多次到过水塘寨及其小组，对水塘寨的民俗、气候环境和生产经济等方面的情况早有较多的了解，对住进进水塘寨的会发生的情况多少有心理准备，不过到我正真深入走进水塘寨的农村生活的时候，因为语言不通的关系，还是感到了丝丝的孤独和罔然。不过，因为有村干部的帮忙，还有年青一些的村民他们都能听懂汉话，所以，很快我就适应这样的生活：每天听着鸟儿清脆歌声醒来，呼吸着含有大量负氧离子的新鲜空气，跟着勤恳而智慧的村干部走在水塘寨的山岭上、田野间和那些仿佛都是村干部们亲戚的阿叔阿妈们在门前屋下交谈，宣传着党和政府的各项好政策，了解和解决着因为倒春寒给村民带来的损失和灾害，统计和帮助村民因干旱带来的人畜饮水困难，落实一事一议项目，核桃种植项目，烤烟种植目标任务等等。

经过半年的住村体验，学习和磨练，我不仅仅进一步认为农 村是一个能学习到本领的地方，还明白农民有许多值得我们学习的智慧和品德，更体会到农村工作是一个最能锻炼人的舞台。

一、对农村工作的几点体会：

体会

1、在农村工作“心”要融入进去，与村民共同生活，方能感受到他们的需求，要尊重村民的风俗习惯，特别是少数民族习惯，才能与之良好沟通，才能获得村民的信任。

体会

2、做农村干部要有甘于奉献和牺牲自己的利益，农村干部待遇低，保障少。但是办的事一件都不能少，还要有要诸葛亮的智慧，张飞的体魄，曹操的脸皮。

体会

3、做农村干部要敢干事，为群众办实事，真办事，才会得到群众的支持。广大群众都在看着基层干部。

体会

4、做农村干部绝对不要做中饱私囊、徇私舞弊等有损人民大众的事，群众也许不说，但心里都记着，害的不仅仅是干部的前途，还有党和政府在人民心中的这面旗帜。

体会

5、农民是善良而淳朴的，通情达理的，能包容我们一些小错误的，不要因为自已工作不到位、不努力而抱怨农民的素质低，真正素质低的或许是我们自己，是急功近利的心态，是粗暴而简单的工作方式。

二、对水塘寨村未来的几点体会：

体会

1、水塘寨地广人稀，拥有上万亩连绵而肥沃的红土地、林地，适宜种植核桃、三

七、玉米、黑瓜子、烤烟等作物，但现在是以家庭为单位在简单的种植，可以引进农业方面的公司进行 土地规模开发经营，搞立体经济，实现土地高产出，增加农户收入。

体会

2、应大力增加水塘寨的农村硬件投入，包括道路、学校、文化活动场所建设、网络建设等。这一年，水塘寨村委会在团山寨、水塘寨、小寨、哨坡底进行了村内道路硬化一事一议项目，已经完工的有团山寨、水塘寨、小寨，农村风貌有了很大变化，但还得继续加大对水塘寨村委会的硬件投入，特别是学校教舍的建设，解决人畜饮水的问题。

体会

3、要尽快加强对水塘寨彝族风俗文化的保护，如烟盒舞、左脚舞、吃火草烟等风俗。要保护地方彝族特色。

体会

4、森林破坏较大，毁林开荒问题突出，生态保护应加大力度。

体会

5、农村文化生活匮乏，文化活动、娱乐方式单一，主要以看电视为主。应在农村建立文化活动场所，开展丰富积极的文化娱乐活动。在精神方面也缩短城乡距离。

指导员：李涛 2011年8月3日

第二篇：新农村指导员工作体会

新农村指导员工作体会

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设必须担负和完成的一项重要使命。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

一、科学把握建设社会主义新农村的主要途径 回顾我国经济发展的历程，每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候，农业都会受到伤害；凡是农业徘徊不前时，必然制约国民经济的发展。因此，无论在经济发展的任何阶段，对农业的基础地位只能加强，不能削弱。面对新农村建设的号角，加快农村发展正逢其时。

在新农村建设中，必须坚持科学的发展观，既要立足当前缓解突出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理解为多建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，全村在推进新农村建设过程中将从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，创造新的条件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。

（一）推进全村经济稳步发展，使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标，经济是基础，经济不发展，建设新 农村就是一句空话。在新农村建设中，应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动，进一步打破城乡界限，缩小城乡差距，进而不断提升全村经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。加大项目引进建设力度，通过项目建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和优化全村产业结构，全村要依托优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业，带动农村经济发展，最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平；大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，以村经济实体为基础，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。

（二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中，全村将以抓好各村民小组为突破口，加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）推进基层组织建设工作，使村干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”，充分发挥人的积极因素，特别是广大基层干部的力量。全村将紧紧围绕“八化”标准，以全面争创基层党建示范点为基础，扎实抓好基层组织建设，干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育 的示范作用，在村支部和各党小组广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范；同时，还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式，实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动，就是在农村经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协会为纽带，以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做出贡献。

二、参与新农村建设的指导的感受

（一）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。假如我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻熟悉建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

（二）建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。农村和城镇的协调发展，是现代化建设成功的重要前提，确保经济社会迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。如果没有处理好城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

（三）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重 点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，这种状况假如不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

（四）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。通过加强农村道路、能源、水利等基础设施建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

（五）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

新农村指导员参与社会主义新农村建设，主要是深刻把握和理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。

第三篇：新农村指导员工作体会

新农村指导员工作体会

今天是八一建军节，我突然想起了一位退伍军人朋友说过的一句话：“当兵，我曾后悔三年，如果不当兵，我肯定要后悔一辈子”。套用一下这句话：“当两年的新农村建设指导员，我辛苦两年，如果不当这两年的指导员，我肯定会遗憾一辈子！”

2010年2月，我被选派为第四批新农村建设指导员入驻xx县xx镇关圣村，同年3月，我当选为关圣村村党总支书记。由于工作需要，我镇继续选派我为关圣村第五批新农村建设指导员。

这一年半里，我无数次走村入户宣传政策，听取群众心声，做群众思想工作；无数次顶着炎炎烈日深入田间地头考察作物，解决纠纷。一年半下来，本来黝黑的皮肤被晒得更黑了，但每当看到自己的付出最终变成了群众的利益，我便感到所有的付出都值得！

我任关圣村新农村建设指导员以来，一方面团结村“两委”班子，树立全心全意为群众服务的思想，不断规范办公环境，改善办公设施，先后协调添置了办公电脑3台，打印机一台，远程教育设备一套，并进行了两次电脑入门知识培训，大大提高了村“两委”的办事效率，得到了群众的一致好评。另一方面，我利用自身优势，加强协调力度，加快我村新农村建设步伐。这一年半时间里，蚌岗小组公益房建设完工，小曼坡小组、亚美小组公益房建设，曼费小组公益房建设及村庄硬化已列入“一事一议”项目，奖补资金已经到位，即将动工。新村小组投资40万的进村公路硬化和彩钢瓦建设已经开始施工，9月份即将完工。覆盖它旦、故宫等9个小组的人畜饮水工程已建设完工投入使用。经过刚刚完工的农业综合开发和即将结束的中低产田改造项目，我村农田、路网、渠网得到大幅度改善。在软件建设方面，我依托各小组党小组活动室建设，以各小组在家党员和热心群众为龙头，提倡在各种传统节日及农闲时开展各种名族舞、篮球比赛等健康活动，杜绝赌博、酗酒等陋习，群众风气有了较大改变。通过我们的不懈努力，我村又向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村社会迈进了大大的一步。

这次担任新农村建设指导员给我带来的改变绝对不比咱们关圣村的改变小，通过这次历练，我零距离了解了农村的现状和发展、了解了群众的疾苦和需求。通过这次历练，我的政治理论水平、人际交往能力、纠纷调解能力得到了大幅度提升……

感谢“新农村建设指导员”这个平台，我和我们关圣村在这个平台上实现了“双赢”。我第五批指导员的任期还有一段时间，我一定再接再厉，争取为关圣村做更多的事实，同时努力提升自己的工作水平！

第四篇：新农村指导员工作体会

社会主义新农村建设加快农村经济社会发展有利于更好地维护农民群众的合法权益缓解农村的社会矛盾减少农村不稳定因素为构建社会主义和谐社会打下坚实基础我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进，深刻理解社会主义新农村建设的重大意义。

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中心统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的要害时期必须担负和完成的一项重要使命。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

一、科学把握建设社会主义新农村的主要途径

回顾我国经济发展的历程，每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候，农业都会受到伤害；凡是农业徘徊不前时，必然制约国民经济的发展。因此，无论在经济发展的任何阶段，对农业的基础地位只能加强，不能削弱。面对新农村建设的号角，加快农村发展正逢其时。

在新农村建设中，必须坚持科学的发展观，既要立足当前缓解突出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理解为多建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，全村在推进新农村建设过程中将从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，创造新的条件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。

（一）推进全村经济稳步发展，使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标，经济是基础，经济不发展，建设新农村就是一句空话。在新农村建设中，应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动，进一步打破城乡界限，缩小城乡差距，进而不断提升全村经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。全村将加大项目引进建设力度，通过项目建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和优化全村产业结构，全村要依托优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业。带动农村经济发展，最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。大力发展烤烟产业带，抓好百亩玉米示范基地建设。围绕生猪、肉牛、鸡三大优势畜禽品种，在全村推行标准化养殖区和规模养殖场；大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。

（二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中，全村将以抓好张家沟、肖家湾、树林、路边、河边、水淹坝村民小组为突破口，加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。解决群众吃水难题，完成全村的农村饮水安全工程等。

（三）推进基层组织建设工作，使干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”，充分发挥人的积极因素，特别是广大基层干部的力量。全村将紧紧围绕“五个一”工程，以全面争创小康村（户）活动为基础，扎实抓好基层组织建设，干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育的示范作用，在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范；同时，全村还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式，实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动，就是在农村经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协会为纽带，以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做出贡献。

二、参与新农村建设的指导的感受

（一）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。假如我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻熟悉建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

（二）建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。农村和城镇的协调发展，是现代化建设成功的重要前提，确保经济社会迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。如果没有处理好城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

（三）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况假如不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

（四）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。通过加强农村道路、能源、水利等基础设施建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

（五）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

新农村指导员参与社会主义新农村建设，主要是深刻把握和理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。

第五篇：关于水塘村新农村建设的调查报告

水塘村新农村建设现状分析和对策

一、前言

改革开放以来，农村经济得到较快发展，农民脱贫致富的步伐大大加快，农村面貌发生了实实在在可喜的变化。建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小康和现代化，推进工业化、城镇化进程的重大战略部署，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。建设社会主义新农村是党在十七大深刻分析国际国内形势、全面把握我国发展阶段性特征的基础上做出的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务，是全面建设小康社会的需要。实现这一目标关键在于解决好“三农问题”，而解决“三农”问题的关键在于提高农民自身的素质，提高农民的收入，全面推进农村经济、政治、文化、社会“四位一体”建设和党的建设。

一、调查内容

（一）调查的目的、时间、地点、方式

调查目的：建设社会主义新农村是个系统工程，新农村之“新”是体现在落实科学发展观要求上，体现在建设和谐社会主义目标上。是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的本质要求，本着对水塘村建设新农村做出了较好的发展构思和工作建议。作为一名基层干部，结合工作实际，我把这次毕业论文的选题定为新农村建设调查报告。

调查时间：2015年3月20日—4月10日 调查地点：水塘村

调查方式：实地考察法、访谈法

（二）水塘村基本情况

水塘村坐落于仁怀市城区以北约13公里处，位于云贵高原向四川盆地过渡的山地地带，海拔约900米。全村现居住着511户人家，共2239人，人口绝大多数为汉族。现有林地面积2810亩，耕地面积5100亩，其中田面积占2400亩，土面积占2700亩。人均年纯收入约3200元。

水塘村问卷调查内容主要包括：个人一般情况，如：性别、年龄；家庭财政收支方面，如：家庭的月收入、收入的主要来源；新农村建设对村民带来的实处以及村民对新农村建设过程的看法等等方面。通过对切身利益者农民的调查，了解到农民对新农村建设过程中农村带来的改变以及存在的问题。在本次农村卷的调查中被访问的男性64.3%，女性占35.7%，其中被调查对象年龄在16岁以下和45岁以上居多，占58.3%，其次是30-45岁，占25.0%，其他占少数。被调查对象年龄最低为12岁，最高为78岁。

二、调查的基本情况已经存在的问题

（一）投入不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式

与城镇投资相比,农村差距明显。（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。

（二）人才流失严重

目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。

（三）农民平等权利得不到保障

从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

近几年来，村大队紧紧围绕发展主题，创新发展思路，突出发展重点，紧扣两个唯一，大力推进三化进程，全村经济总量超跨增长，农民收入快速增加，财政初步实现由困难型向富裕型跨越，农业发展呈现特色，基础设施进一步配套完善，各项社会事业全面协调发 展，和谐的社会局面初步形成。科学引导，坚持农民是建设主体，在村大队的领导下水塘村成为首批新农村建设示范村之一，投资10万余元完成了编制全村的控制性详规工作。水塘村在培育主导产业的同时，依据上级有关精神，创新形式，发挥群众是新农村建设主体的作用，推进村庄整治进程取得了良好的效果。在财政仅投入20万元的情况下，村民自己投入100万元，进行各项基础设施建设，真正使群众住上了舒适房，走上了平坦路，上了卫生厕，喝上了干净水，成为了全乡农民群众建设新农村主体的典型。

各项社会事业坚持以人为本，以项目为载体，社会各项事业有序推进。人口继续稳定低生育水平，社会大局持续保持稳定，投资100万元高标准建设卫生院门诊大楼，农合医疗参合率达90％，农村社保政策全部落实到位，国土、金融、老干关协等其他工作亮点纷呈。

（一）发展优势

思路的决定作用日益体现。村大队多年的探索和实践，一条以发展为主题，符合本村实际科学合理可行的发展思路已经基本稳固，成熟的思路决定作用日益体现，使水塘村的经济和各项社会事业的发展创造了令人刮目相看的变化。全村上下发展合力已经形成。水塘村有一支创新意识较强，工作作风较好的机关干部队伍；有一支勤奋务实，开拓进取的村级干部队伍；有一支服务意识极好，配合意识极强的部门队伍，这些为水塘村的发展提供了组织保障。独特的资源优势是加快发展的有效载体。水塘村各种资源比较丰富，地下有煤炭、石灰石、轻质碳酸钙等矿产资源，旅游业、渔业、牲猪、农业、家禽养殖等基地在稳固中不断提升，这些资源为水塘村的经济发展提供了有效的载体。

（二）存在的深层发展问题

最大的差距问题是思想和观念的差距问题。总的看来，水塘村发展的意识不强，发展的氛围不浓，发展的办法不多，主要表现在：一是主导产业的确立和培育是在艰难中缓慢推进，如水塘村经过多年的探索，并且被实践证明了的能够使农民实现增收、财政实现增长的烟叶产业，一直在2000亩左右徘徊，万亩优质烟叶基地建设依然难以实现。二是发展的环境不够优化。个别群众看待问题和分析问题没有站在发展的角度和全局的高度，只考虑一些私利，从而导致环境不够优化，企业的主动发展缺少空间。三是主动走出去、引进来做得不够好。

相对滞后的交通条件，成为制约经济发展的主要瓶颈。全村过境道路仅硬化了一段2公里长的路线，无法形成发达的交通网络，影响明显。一是丰富的资源无法外运；二是难以形成人流物流中心，新农村化建设进程难以加快，增长点的作用和辐射的作用难以发挥；三是直接影响企业落户和投资者的信心，看好的项目符合本村发展的产·业难以引进来，现有的企业难以进一步做人做强。

产业集群优势效应不明显，资源优势转化为经济优势任重而道远。一是没有形成集群效益，带动作用不明显。二是没有构建骨干核心体系，竞争优势不明显。三是没有提升科学的运作理念，发展态势不明显。国家加强宏观调控，制约着加快发展的空间。受国家宏观政策的影响，使新农村建设规划面临用地难的问题，由于金融机制不畅通，企业做大做强缺乏有效的融资平台。

三、如何加强建设和改进的方向

二、建设社会主义新农村的新思路

（一）加强基层党组织建设

建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。第三,基层党组织成员必须加强学习,更新观念,掌握市场经济规律和农业科技知识,才能有针对性地带领群众致富,更好更快地建设好社会主义新农村.（一）以规划先行为准绳，找准发展定位，引领产业不断发展。

在街道“四区一强”发展战略中，水塘村属 “水源保护区”和“现代农业示范区”同时背靠空港经济区和仁赤高速下线口，区位优势明显、环境优美，这也为发展有机农业和绿色生态农业奠定了发展基础。为此村支两委在规划上找准了定位，于是2009年提出走绿色蔬菜发展之路，规划改造高标准农田等基础设施，在原有绿色产业的基础上，将水塘打造成为“观光、体验、休闲、城效型”的现代农业园区。

（二）以“四新”“四统一”为抓手，促使规划落地，引领产业不断升级。在规划产业发展中，村支两委不断更新思路，提出“四新”“四统一”为抓手。近年来，不断组织村民到重庆、湄潭、遵义等县市参观学习、同时派出年轻劳动力到各蔬菜基地学习，不断引导村民解放思想，投入到绿色蔬菜发展建设上去。2010年，在“1+1”模式取得成功的基础上，提出了“1+2”（有机高粱+马铃薯+蔬菜）的全新种植模式，真正实现了一年四季土地无空闲，最大程度的增加了土地利用率，不断促使产业升级。

二、产业引领经济

（一）夯实 511工程建设，（5个千亩1个示范园区1个深加工基地” 工程建设，2013年全力促使“1＋2”产业模式升级 一是建成3000亩有机高粱基地。为茅台集团提供最优质最可靠的原料，进一步巩固水塘有机高粱示范基地称号。二是打造1000亩“黑美人”品牌有机彩色马铃薯，申请“黑美人”有机彩色马铃薯商标专利，让黑美人进入华联超市配送中心和进入重庆等其他市场。三是强力推进1000亩“水塘红辣椒、番茄”。让“水塘红”品牌进入遵义市农产品交易中心。四是完成千亩秋后蔬菜种植，让秋后蔬菜覆盖仁怀市场。五是强化千亩核桃苗嫁接工程。对目前种植的核桃品种进行嫁接改良，打造水塘自己的名优特色。六是发展春秋棚47座，连体大棚2座，为酒都现代农业示范园区建设打下坚实的基础，七是建成水塘有机食品深加工基地。基地的建成可以延长农业产业链，提高农业产品附加值，推动农业产业化经营。

（三）紧扣专业合作社“看、干、算、赚”的宗旨不断优化土地入股分红制度，为壮大村集体经济奠定坚实基础。

2010年1月，龙兴有机高粱农民专业合作社作为全市第一个农民专业合作社正式挂牌运营。2012年高标准农田实施完成，合作社把850亩改造后的农田采用土地入股分红模式运行，让宗旨得到了更好的实施。一是种给农民看，合作社统一采用采用土地入股模式与农户签订协议。合作社引进新技术实施高效农业。种植更专业，让老百姓看到了科学种植的重要性。二是带着农民干，在专业合作社干的同时，把村民吸收到合作社做工，让村民参与种植，让他们懂得如何科学种植。同时努力招商引资，加强农超对接，目前“黑美人”马铃薯和“水塘红”番茄、辣椒品牌以进入北京华联和重庆等果蔬批发市场，从而不断提高老百姓发展蔬菜种植的决心。三是帮着农民算。合作社每亩土地给农户700元保底金，同时农户到合作社做工，每天70元，年底参与分红比传统模式增加了3000多元。四是钱让农民赚。全面建成小康社会的目标是共同富裕，目前，人均收入已达8870元，践行了合作社的宗旨，同时也壮大了村集体经济（合作社最终分红20％作为集体经济，用于改善民生之用）。

三、经济引领致富

按照“三村三带三发展”的总体思路来发展不断促使经济腾飞，引领水塘村在率先建成小康社会中走在前列，做出示范。一是以水塘村为主，发展特色有机农业，结合下坝、板桥村的优势形成一个产业示范带打造，成立园区党总支。不断增强农民的大家意识和带动经济的全面发展。二是以项目带动、干部带领、党员带头。进一步促使党员创业带富向党总支创业带富转变。促使农民增收致富，来实现基层党建与经济发展相结合。三是发展有机绿色农业、发展观光、休闲、城郊型为一体的现代农业、发展地方特色为主的产业模式，带动周边乡镇一起发展。

四、致富实现小康

一是突出三项核心指标。2014年水塘村人均生产总值达到31400元以上、人均可支配收入达到9140元以上。二是民生突出保障和改善。切实保障和改善民生，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，得到更多的实惠。三是梯次推进全面建成小康社会进程。全村分两个梯次分类推进，基础条件好的新华、长会、庄上组2013年率行建成小康，2014年蔡阳湾、鹰爪坝组全面建成小康。

（一）总体思路

以烟叶为重点，加强基地建设，创新农业产业特色；以培育产业集群为主导，推进工业化进程；以项目投入为依托，建设与管理并重，建设实现扩容提质：以积极对接政策为手段，探索市场化运动运作，基础设施建设上台阶；以科学规划为龙头，发挥农民建设主体作用，新农村建设有序推进；以强化人本理念为指针，各项社会事业和谐协调发展。

（二）工业重点和工作措施

以建设工业区为载体，强化产业集群培育意识，工业招商取得新的突破。继续工业强村的战略决策不动摇。一是抓住工业小区建设，通过招商引资，整合资源，使以资源为主导的A区建设取得实质性进展；二是继续做大资源、建材、农产品、电器等大产业集群。三是大力优化发展环境，为现有的企业的发展创造良好的条件，巩固企业发展成果，加快企业发展步伐；四是创新招商形式，招商引进规模工业；五是抓好安全监管，确保安全零事故的实现。以优化发展环境为重点，强化项目投入带动意识，提升项目运作水平。坚持以项目带动的发展思路不动摇，加强领导，创新思路，提升项目运作水平，大力优化发展环境，加快项目建设步伐。主要是积极对接国家宏观政策，争取项目的投入建设，特别是农业基础设施建设项目。以加强项目投入为依托，强化市场经营新农村意识，新农村建设实现扩容提质。新农村建设按照规划引导、项目带动、产业支撑、块状发展的思路，实现滚动性开发。抓好社会客运站、村商贸区、大型加油站等项目的后续建设，同时将自来水、中心幼儿园等公益事业项目，按照“谁投资谁受益”的原则推向市场。强化市场经营新农村意识，以项目投入带动村庄繁荣，从而使村庄建设能实现扩容提质。以稳固基地建设为平台，强化农业招商引资意识，农业经济上新的台阶。一是建设好万亩优质烟叶基地；二是强化科技兴烟意识，严格技术环节的落实，确保烟叶生产实现提质生效；三是加大扶植力度，做好服务文章，引导农产品加工企业做大做强；四是优质包装农业招商项目，以工业思维谋划农业发展，增加农产品附加值，每年至少引进三家以上农业龙头企业。以人为本，增强载体意识，推进各项社会事业全面协调发展。a、抓规划，重引导，加快新农村 建设步伐；b强管理，优服务，计划生育工作上新台阶；c、明机制，优环境，社会大局保持稳定；d、严标准，抓落实，确保各项惠农政策落到实处；e、强化载体意识，其他各项社会事业有序推进。

四、调查体会

新农村建设是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，急于求成，要加强对党的富民政策和新农村建设伟大意义的宣传教育，加强广大农民对新农村建设重要性和必要性的认识，逐步完善对新农村的建设。我坚信，在所有人的共同努力下，新农村建设一定会拥有一个灿烂的明天！