网上两整治一改革优秀文章选登

第一篇：网上两整治一改革优秀文章选登

贵州省遵义市国土资源局

“五结合”换来“双促进”

贵州省遵义市国土资源局党组在全市国土资源系统，认真开展“两整治一改革”专项行动，取得了阶段性成效。

结合信念教育树新风。该局要求全体国土资源系统干部职工从腐败现象易发多发环节和部位入手，以岗位廉政风险点分析为出发点，以科室为单位，通过召开支部党员大会、专题民主生活会、工作专题会、学习讨论会等形式，采取“自查、互查和集体排查”等方式认真排查，重点查找个人在理想信念，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的不良思想意识以及受权力影响、“潜规则”干扰、利益诱惑等对岗位责任人的不利影响因素，从世界观、人生观和价值观的改造入手，进行理想信念教育。

结合案例分析找风险。为防止排查工作概念化、形式化，保证对重点工作、重点岗位、重点环节取得排查实效，遵义局党组成员亲自组织案例剖析，从原来在市纪委办理的国土资源系统案件入手，深刻分析当事人的心理变化和犯罪事实，利用鲜活的事例号召大家自下而上、群策群力进行岗位风险点的分析和排查。

结合换位思考查廉政。查找廉政风险点是此次专项行动的关键环节，考虑到自身问题和危险自己很难看见的现实情况，遵义局结合轮岗后科室领导变化的实际，让原岗位的同志帮助现在岗的同志进行风险点的排查。通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”，做到了找准、找全、找实，使查找过程成为干部受教育，提高防范意识的过程。同时，该局党组要求大家认真梳理岗位职权，理清每项业务工作和权力运行流程并对查找出的风险点，通过座谈、个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式，广泛征求意见并汇总，由领导班子集体研究审查，重点分析了哪些环节发生风险的可能性比较大，评估界定风险等级，明确责任主体，实行分级负责和管理。

结合科技手段夯基础。除全面应用土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台和矿业权统一配号系统等上级要求应用的系统外，该局还全面应用电子政务平台对日常工作实施电子监察。即对内部人员审批行为进行实时、自动和全程监控，依据监控结果作出绩效评估，对突出问题提出监察建议或决定。对审批过程（受理、承办、审核、批准、办结等）进行全程跟踪、监控、预警、催办、督办。目前，全局已在网上办理业务15152件（宗），督办件逐月减少，按时办结率达98.6％。

结合制度建设抓长效。该局认真修订完善制度，强化事前、事中和事后监督机制，重点突出事前监督，建立廉政风险预警机制。配合市政府先后出台了《遵义市人民政府关于加强土地整理复垦开发工作的意见》、《市人民政府关于进一步加强中心城区土地管理的意见》以及国有建设用地使用权出让过程中确定评估、拍卖等中介机构的抽签管理办法等制度，有效减缓了土地整理、土地交易等重点岗位可能存在的廉政风险。

陕西省渭南市国土资源局

创新工作机制 强化防控措施

在“两整治一改革”专项行动中，陕西省渭南市国土资源局党组精心组织，狠抓落实，积极构建廉政风险防控机制，深入推进党风廉政建设。

健全工作机制。该局着力建立健全五大机制：一是定期座谈机制。主动深入有关县(市、区)和重点用地企业，与基层政府、重点企业领导进行座谈，指导各级政府和用地单位认真做好土地征收利用工作。二是季度管理形势分析机制。每季度召开管理形势分析会议，指导各县(市、区)严格按照政策规定做好土地报批征用工作。三是目标责任考核机制。出台了全市国土资源系统目标责任考核办法，将各县(市)局以及各科室、下属单位全部纳入考核范围。四是定期通报机制。每月向市委、市政府和各县(市、区)党委、政府通报批次用地申报情况，促其加紧土地报批征用。五是督办落实机制。每月召开重点工作点评会议，每季度由各科室就各自分管业务工作对各县(市、区)局进行排名、通报；随时采取重点与专项督查、随机抽查与定期汇报等方式，对各级安排的重点工作进行督办。

健全完善制度。渭南局建立了重点业务集体会审制度，对于涉及全局的重点业务、重大开支、重要决策，分别提交局长办公会或局务会议集体研究决定，并形成会议纪要下发执行；建立和完善了会议、学习等9项政务管理制度，科室内部及文件管理等10项业务工作管理制度和接待、财务、车辆管理等7项事务管理制度，并坚持定期由局领导班子对各科室、各下属单位执行制度情况进行检查，推动制度落实。

落实岗位职责。渭南局将全局8个科室的主要工作内容细化分解为43项具体的单项业务，并逐个科室、逐项业务确定工作人员和岗位职责，实行A(主办人员)B(协办人员)岗制度，保证各项工作的正常开展；对全局12类52项业务工作制定标准化的工作规程，使每名工作人员对自己所处岗位的职责、任务、方法、程序、标准、要求等都了然于胸；编印了34类办事明白卡，方便业务对象对照办理。

实施阳光工程。该局设置阳光工程政务公开栏，建设政务公开电子显示屏，建立市国土资源网站，组建政务服务大厅，设置科室服务社会测评意见箱和意见卡，开通“12336”投诉举报电话，将所有不涉及保密内容的行政事项全部予以公开，自觉接受群众的监督。

加强廉政建设。修订了《领导干部党风廉政建设岗位职责》和《干部双重管理实施细则》，逐级签订了党风廉政建设目标责任书和家庭廉洁承诺书；在局机关设置了廉政文化墙，组织了《廉政准则》专题教育培训，开展了全市国土资源系统廉政教育月和纪检监察干部培训活动；建立了干部廉政谈话和拟提拔领导干部廉政考试制度；健全内部纪检监察机制，由局监察室负责，对建设用地报批审查、土地出让转让以及人事管理、财务管理等重要环节的制度落实情况实施全面监督。

狠抓教育培训。建立了业务培训制度，每周一由各科室科长(主任)结合各自的业务工作，向全体同志详细讲述相关法律法规；建立了局领导定期上党课制度，每月由各位局领导结合各自的人生阅历和工作经验，从修身、养性、为人、处事等多个方面进行讲 解；建立了干部职工法律业务考试制度，确定每年4月和10月为考试月，组织干部职工进行法律业务知识考试，提高干部职工思想素质、法制观念和服务意识。

甘肃省崇信县国土资源局

内控有制度 运行有规矩 考核有依据

甘肃省崇信县国土资源局紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、重要岗位、关键环节，以规范和制约行政权力运行为核心，组织全体干部职工积极开展了廉政风险点排查工作，健全廉政风险防控长效机制。

为从源头上防控廉政风险，该局按照有关要求，对查找出来的51个廉政风险点，有针对性地提出防控措施并加以落实。一是完善前期预防措施。引导干部职工根据查找出的风险点制定具体的前期防范措施，并将前期防范措施明确为具体工作任务加以落实，做到了时时预防、处处预防。二是落实中期监控手段。通过群众监督、定期自查和垂直抽查等3种手段，对党员干部行政行为、制度落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并及时预警、适时纠错，确保各项前期预防措施落实到位，形成对廉政风险的有效监控。三是实施后期有效处置。实施风险超前处置，对前期预防不到位的单位进行督导，避免廉政风险演化为腐败行为；针对中期监控发现的问题，通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对风险实施有效防控。通过前期预防、中期监控、后期处置“三道屏障”的建立，该局初步形成了内部控制有制度、岗位操作有规矩、事后考核有依据的风险防范管理体系。

通过前期的廉政风险排查，崇信局干部职工的廉政风险防范意识增强。通过梳理工作流程、明确工作职责、查找廉政风险点并制定防范措施，干部职工业务工作中容易滋生腐败问题的关键点、薄弱点和隐患点得以显化，促使干部职工从被动接受监督变成主动参与防腐，强化了党员干部的廉政风险防范意识和廉洁从政意识，为预防和遏制腐败行为奠定了基础。

初步形成了廉政风险防控长效机制。该局把廉政风险排查作为落实惩防体系的具体内容，并以排查工作为抓手，不断规范权力运行、优化业务流程，落实党风廉政建设责任，完善了教育、制度、监督并重的管理机制，初步形成了以岗位为点、以工作流程为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防控长效机制。

全面优化了反腐倡廉建设工作格局。崇信局按照“规范行为、明确责任、制约权力、提高效率”的总体要求，围绕人权、财权、物权、事权等方面，系统查找了每个岗位可能存在的廉政风险点，并结合工作实际，制定了针对性和可操作性较强的廉政风险防范措施，做到了提醒在前，约束在前，建章立制在前，规范了权力运行，强化了权力制衡，优化了反腐倡廉工作格局。

有力促进了业务工作顺利开展。该局坚持将专项行动与中心工作相结合，与具体业务相结合。通过明确职责、梳理流程，在提高政务事务办理时效和质量的同时，有效防范不廉洁行为，真正做到了党风廉政建设与业务工作“两不误、两促进”。

青海省西宁市国土资源局

突出“四个强化” 坚持“四个把握”

国土资源系统“两整治一改革”活动开展以来，青海省西宁市国土资源局按照省国土资源厅党委的统一部署，坚持把廉政风险点排查作为认真落实“两整治一改革”工作任务，深入推进国土资源领域腐败治理活动的基础性工作来抓，进一步加强从源头上防治腐败工作，最大限度地降低腐败行为发生。

强化责任，把握工作出发点。该局明确要求各岗位责任人围绕岗位职责，针对不同岗位特点，着重从土地出让、土地执法、地价评估、登记发证、采矿权管理、干部人事管理、财务管理等12个社会关注度高、敏感性强的重点岗位和工作环节入手，围绕思想道德、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点进行排查，细化岗位责任，强化风险防范。同时，该局还严格落实工作责任。按照工作运行流程环节，分析工作存在风险的可能性、危害性，切实有效制定防控措施，把廉政风险查到点，防控机制建到岗，监督对象定到人。

强化教育，把握工作着力点。一是建立教育机制。建立了每周集体学习制度，开展每月不少于2次的党风廉政专题教育，通过理论辅导、业务论坛、案例分析、廉政讲座等形式，形成廉政教育的长效机制。二是突出教育重点。对班子成员、机关处室、局属单位主要负责人等重点对象签订《党风廉政建设承诺书》32份，并建立了科级以上领导干部述廉报告制度，使廉政工作责任制得到有效落实。三是创新教育形式。利用门户网站、局域自动化办公系统平台，开设党风廉政专栏，编发具有针对性、时效性的廉政信息，定期发送廉政警示手机短信，促使干部职工时刻绷紧防范之弦。

强化排查，把握工作切入点。一是多个层面排查。该局突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层面”。第一个层面是查找单位领导岗位风险。重点查找重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”方面容易产生腐败行为的廉政风险。第二个层面是查找机关处室、局属单位中层岗位风险。根据职责定位，对关键环节、重点部门和重点岗位进行排查。第三个层面是查找重要岗位个人风险。重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，查找并分析出个人在履行岗位职责，执行制度、行使自由裁量权和现场执纪执法权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是多种方式排查。采取岗位自查、交流互查、社会访查、领导督查等方式，加强廉政风险点排查。三是多道程序审核。在自我查找的基础上，还要经过上级为下级查、下级为上级查、班子成员和处室（单位）之间相互查三个程序，单位风险由上级组织讨论评审、严格把关。

强化防范，把握工作落脚点。该局建立健全了《土地违法违规责任追究制度》、《土地审批联动制度》等10项制度。进一步规范了党委会议、局务会议和用地业务会审会议的议事范围、议事规则，发挥监督的制衡作用，确保权力的正确行使。同时，针对排查出的土地评估、出让、审批等高风险的环节，积极学习借鉴外地先进经验，着手开发国有建设用地招标、拍卖、挂牌出让互联网报名系统，目前已投入运行。此外，该局还积极构建预警体系，加强预警信息分析。对于预警信息涉及的苗头性问题的单位和个人，及时进行谈话提醒，对于发现存在轻微违反党风廉政建设规定及防范措施行为的单位和个人，发放整改通知书，限期改正。

宁夏回族自治区吴忠市国土资源局

以专项行动助推土地管理机制创新

宁夏回族自治区吴忠市国土资源局将“两整治一改革”专项行动与正在开展的建立保障和促进科学发展土地管理新机制试点工作结合起来，重点开展土地市场整治，结合市情，创新思路，出台了18项措施严厉、系统性强的试点办法和制度，进一步规范了国土资源管理。

建立共同责任新机制。该局出台了《关于进一步加强农村土地管理促进社会主义新农村建设的意见》、《土地管理目标责任考核办法》、《土地管理行政首长问责办法》、《国土资源工作定期报告制度》等4个办法和制度，将保护耕地责任扩展到土地管理责任，扩展了责任主体，增加并细化了考核内容，加大了考核奖惩力度，对本行政辖区内出现的违法违规行为加大了问责力度，通过制度形式进一步明确了人民代表大会依法监督土地管理目标责任落实情况的职能，形成了可操作的、系统性强的责任管理体系。

建立节约集约新机制。吴忠局出台了《关于进一步加强建设用地全程管理的意见》、《闲置土地处置办法》等规定，既有宏观调控手段，又有全程跟踪管理的行政措施，还有市场经济激励机制，通过多种互补性强的制度建设，促使各级政府和用地者珍惜土地，依法节约集约用地。

建立宏观调控和市场调节新机制。该局出台了《关于进一步加强国有土地资产管理的意见》、《国有土地使用权交易办法》、《加强工业用地指标管理促进节约集约用地的意见》等规定，规范了国有土地使用权招拍挂出让行为，严格了收支两条线规定，土地一级市场真正实现了“一个池子蓄水，一个龙头放水”；制定了二、三级市场的交易规则，体现了公开、公平、公正的进场交易原则，既规范了交易行为，又维护了用地者的合法权益。

建立维护权益新机制。出台了《统一征地管理办法》和《吴忠市被征地农民社会保障实施办法》等办法，对征地补偿、被征地农民安置、养老保险办理程序、资金筹集以及享受标准等作出了详细的规定，凡涉及征地拆迁，纪检监察、国土、财政、审计、建设、规划等部门共同参与审定，对征地拆迁补偿实行“一卡通”，由财政部门直接拨付，将廉政监督前移到征地补偿安置全过程，形成了一套被征地农民权益保护机制。办法实施以来，乡、村集体经济组织和农民非常满意，没有再发生因征地补偿而引起的上访事件。

建立执法监察新机制。为科学制定土地巡查、制止、处理的工作程序和办法，该局与吴忠市中级人民法院、人民检察院、公安局、监察局定期召开联席会议，做到分工明确、各尽其责，随时出动，联合办案，形成了打击违法行为的合力，规范了土地、矿产市场行为。吴忠市国土资源局协调纪检监察、市区两级检察院进行座谈交流，专题研究国土资源领域反腐败和“两整治一改革”工作，制定了《国土资源领域腐败问题专项治理联合办案联席会议制度》，为专项治理活动奠定了坚实的基础。

新疆维吾尔自治区伊宁市国土资源局

开展五项机制建设 打造阳光服务平台

新疆维吾尔自治区伊宁市国土资源局以基本建设标准化、办公服务公开化、基础业务科技化、制度建设实效化、内控体系阳光化五大建设为抓手，扎实推进“两整治一改革”专项行动，打造出了与群众贴心、让政府放心、使干部用心的阳光服务平台。

该局将专项行动与加强基层所规范化建设紧密结合，建立了由乡镇主管领导参加的国土资源所会审制度，统一了8个国土资源所收费标准，每个乡镇企业、矿山企业缴费标准全部公开。同时，该局选派了8名纪检干事，由局纪检组垂直管理，派驻基层所参与各项业务并实施监督工作，各项业务审核、审批和现场勘察，必须经纪检干事参与并签字认可。此外，该局建立了市局和各国土资源所统一的视频会议、视频监控和办公系统，各国土资源所的出勤、在岗、值班、信息、服务、治安等情况，州局、市局均可在线处理、实时监督，形成了党风廉政在日常业务中提前抓，各项工作从党风廉政开始抓，党风廉政与业务工作相辅相成、共进双赢的管理机制。

伊宁市国土资源局建设了900平方米的政务大厅，所有业务科室从科长到科员80余人全部集中在大厅办公。每个科室设置A、B岗，科员在前，科长在后。各科室之间可以互相监督而局纪检监察室设在大厅上方，可以无障碍、全天候对大厅9个业务科室进行监督；每天一名局领导任大厅带班领导，可以随时对大厅各项工作实施监督检查；通过监控及办公系统，市局甚至州局领导均可随时对大厅工作情况进行监督，形成了前台咨询受理、后台监督审核的一站式服务模式。

同时，该局以科技手段为支撑，全面推进“两整治一改革”专项行动。该局先后投入近千万元，完成了全市城区和农村143.22平方公里建设用地地籍测绘和权属调查工作，新建了80个测量标志点，完成了45个矿业权核查工作，建立了土地、矿产、测绘数据库，摸清了土地、矿产资源家底；该局将每宗地使用权人、用途、面积、界限制成地籍权属图，在8个国土资源所和局机关上墙公示，各类变更在第一时间标注，实现了部党组要求的“对外以证管地和对内以图管地”的管理模式；该局还坚持把国土资源基 础业务科技化作为党风廉政的监管手段，把科技监管作为集体决策的依据。局会审会均以地籍图、卫星遥感动态监测图、二调图为集体决策的主要依据，过去曾发生的一地两证、错发土地证、在耕地上发证、重复登记等现象已被杜绝。通过规范会审程序和工作流程，使决策由原来科所负责人决定，变成科室会审决定；由原来一把手决定，变成集体会审决定；规范会审程序和工作流程，使决策由原来科所负责人决定，变成科室会审决定；由原来一把手决定，变成集体会审决定；由原来汇报材料决定，变成以土地矿产权属图和卫星影像、现场勘察相结合的课件资料决定。

此外，该局还建立了权力内控体系网络监管平台，分别链接到伊宁市电子效能监察平台和伊宁市政务门户网站，自觉接受市政府效能办、办事群众对权力运行情况的全程监控。

第二篇：两整治一改革

“两整治一改革”专刊第5期

(2011年8月1日)

江苏国土资源信息

（“两整治一改革”专刊第5期）

镇江市局用“两整治一改革”专项行动推动管理工作

镇江市局以“两整治一改革”专项行动为契机，深化国土资源管理制度改革，加强队伍建设，推进预防职务犯罪工作。一是开展系列培训，强化依法行政水平。邀请高校、党校教授及相关法学专家，为全系统干部职工授课，围绕土地和矿业权交易等日常工作，讲授法律知识，提高全系统依法行政水平，有效防范和减少工作中出现问题。二是成立专门机构，强化矿业权交易管理。不断规范矿业权交易行为，积极推进矿业权有形市场建设，在矿业权出让工作中，坚持规范管理，政务公开，有效地杜绝审批不规范的问题。三是完善监督机制，强化权力制约力度。通过发放《办事指南》、网上公开等多种方式，将各类办件业务全过程向社会公布，主动接受社会日常监督，对各个环节实施跟踪，使办件权力运行更规范、更透明，为基层和百姓提供更高效的服务。（镇江市局）

溧阳市局“三延伸”巩固拓展专项行动成效

溧阳市局结合纪律教育学习月和机关作风整顿等活动，巩固拓展“两整治一改革”成效。一是延伸廉政教育。以开展纪律教育学习月为契机，认真落实“五个一”（开展一次学习、一次教育、一堂廉政课、一次活动和一次征文）活动重点，增强民主集中制和勤政廉政教育。二是延伸作风建设。认真开展项目保障和涉企服务、公款消费和行为规范三项专项治理，改善机关作风，提升行政能力和效益。三是延伸监督触角。主动邀请财政、检察、监察等部门参与土地、矿山出让和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政谈话、个人重大事项报告、民主评议等手段对重点岗位和关键节点进行动态监控。（溧阳市局办公室）

靖江市局通过专项行动强化“四项工作”

一是积极参与政风行风民主评议工作，结合“两整治一改革”专项行动，着力打造靖江国土资源系统政令畅通、风清气正、勤政廉政、务实高效的良好政务环境；二是结合实际，重点推动节约集约用地和土地储备等制度的创新，用制度保障国土资源各项业务工作的有序推进；三是进一步加强行政审批、资金管理、项目安排、干部选拔任用等权力运行重点部位和关键环节的监督，规范权力运行，制衡自由裁量权，从源头上预防腐败，全面打造“阳光国土”品牌；四是进一步加强国土资源信息化建设，坚定不移地推进政务公开，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速形成反馈信息，公开发布并接受社会监督。（靖江市局办公室）

金坛市局四举措扎实推进专项活动

金坛市局扎实推进“两整治一改革”专项活动。一是加强教育培训。集中培训国土资源系统业务知识和廉政讲座，进一步提升国土资源系统干部职工的综合素质，构建国土廉政文化，展示国土形象。二是坚持政务公开。土地整治工程全过程管理、土地使用权和矿业权出让等环节均实现公开、公平、公正的招拍挂程序，坚定不移地推动政务信息公开。三是主动接受监督。主动接受地方纪委监督，完善系统内制度建设和执行，聘请行风监督员评议行政行为，形成廉洁从政、拒腐防变的外部环境。四是加快电子政务建设。充分利用“一张图”管地、管矿，实现国土资源高效管理和利用，杜绝不规范行政行为，有效遏制不作为和乱作为。（王舒 吴建辉）

姜堰市局“四个结合”深化专项活动

一是与业务工作相结合。针对风险岗位的实际，对具有行政审批权、登记发证审批权、行政执法权、土地资产核定、财务的部门和个人进行不定期的监督管理，及时发现解决问题。二是与民主评议政风行风活动相结合。采取发放征求意见表、召开座谈会、开通举报电话、上门走访等多种形式，广泛征求服务对象的意见和建议，并将征求到的意见和建议进行整理，进行整改。三是与廉政文化建设相结合。结合建党90周年纪念活动，围绕“入党为什么”、“党员标准是什么”等话题，以演讲、图片宣传、以案说法、重温入党誓词等形式开展廉政文化进机关活动。四是与建章立制相结合。建立健全长效机制，做到以制度管人、管事、管权，充分发挥制度的规范性作用。（姜堰市局）

张家港市局以“三抓”进一步推进专项行动

张家港市局进一步推进专项行动。一是抓监督。通过网络、投诉举报电话、监督信箱、投诉咨询平台等多种形式，接受群众监督、社会监督和司法监督。二是抓公开。坚持把政务公开执行落实的考核标准进行量化、公开化；创立了服务平台专人负责制，服务标准承诺制，业务办理限制办结制等制度；建立了以办公室牵头的政务公开监督检查网络，加强对科、所、队等政务公开情况的监督检查。三是抓考核。各单位一周一汇报其在廉政风险点排查整改方面所做的工作；对照整改标准每月对整改工作开展情况进行监督检查；每季度对各部门、各单位工作开展情况进行考核，并将结果向各部门反馈，作为各部门自我改良和提高的参考。（王延强）

海门市局以民主评议深化“两整治一改革”工作

海门市局紧紧抓住政风行风民主评议这一活动契机，深入开展“两整治一改革”专项行动。一是成立由局主要领导为组长、其余班子成员为副组长、各科室负责人为成员的评议工作领导小组，召开局机关和各国土资源所（分局）民主评议推进会。二是公布投诉电话、设置意见箱、在服务窗口放置道德廉政监督卡形式，健全、执行和落实首问负责、AB角、限时办结、效能责任追究等制度，细化工作职责，实现行政权力公开透明运行。三是通过国土所长向服务对象述职述廉、开展进村入户回访活动、组织政风行风函询等多种方式，切实做好迎评督查工作，推动民主评议政风行风工作取得明显实效。（陈忠浩）

高邮局确保廉政风险防控三到位

一是组织领导到位。成立了由局主要负责人为组长的专项行动领导小组，组建专门的工作班子。二是工作措施到位。以举办专门的大型政风行风热线户外联动活动为抓手，建立了形成系统抓、长期抓的长效机制。三是制度落实到位。制定出台了《党组议事规则》、《高邮市国土资源局工作规则》、《高邮市国土资源局领导干部廉洁自律制度》、《高邮市国土资源局工作人员廉洁从政行为暂行规定》、《重大事项集体决策和内部会审制度》等十项新的制度，对原有的制度进行了重新整理修订，用制度严格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有执行力、防范力的制度保障体系。（姜兴盛）

洪泽县局深入推进“两整治一改革”专项行动

今年以来，洪泽县局突击重点，狠抓难点，联系实际扎实开展“两整治一改革”专项行动。局纪委将相关要求，以手机短信的形式在第一时间发送给全系统副股级以上干部，同时制定防范措施，及时召开各镇国土资源所所长会议，针对业务工作中，可能出现廉洁从政方面存在的问题，布置自查自纠工作。由局党委、纪委牵头，监察室、办公室、地籍测绘股等部门组成的工作组，对全县12个基层国土所工作人员进行逐一谈话；对业务工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，进行警示提醒，同时，要求全系统工作人员在廉洁自律方面，要向局党委递交廉政承诺书。（杜守华 周洪明）

灌云县局三措施强化“两整治一改革”专项行动

一是加大服务力度。转变工作理念，变重管理为重服务，安排相关业务骨干深入企业、基层，宣传国土资源法律法规、土地行政审批知识，实地解决用地过程中出现的各种问题。二是强化外部监督。聘请人大代表、政协委员、企业代表任行风监督员，会同纪检监察机关、检察院、新闻媒体定期召开座谈会，广泛征求社会各界对国土工作的意见建议。三是防范廉政风险。在17个类别、38个岗位进入排查廉政风险，制定66个风险点防范措施。同时，该局采取建立办事流程公示牌，公开工作程序、工作时限、收费依据和标准等措施，向社会公开行政事项，真正做到公平、公开、公正行政，促进依法行政，有效防范廉政风险。（吴士礼

平卫军）

沛县局多措并举深入推进专项行动

沛县局多措并举深入推进“两整治一改革”专项活动。一是抓廉政教育。每周组织人员准时收看廉政教育视频会，以科室、基层所为单位召开民主座谈会，开展批评与自我批评。二是抓预警机制。借鉴兄弟单位先进预警模式，组织召开科室、所座谈会，结合本岗位工作实际，在土地确权发证、土地征收补偿等重要业务的关键环节上，探索建立“红、黄、蓝”三色预警机制，及时将问题处理在萌芽状态之中。三是抓监督检查。将专项行动纳入考核，成立督查组，局长任组长，副局长分别包挂科室、基层所为副组长，纪检监察室与办公室具体负责对各国土所、局属各单位不定期抽查，抽查结果与单位（个人）考核相挂钩。（蔡东亚）

东海县局加强“两整治一改革”制度建设

一是以“两整治一改革”专项行动为契机，坚持学习的经常化、制度化。增加学习时间，创造学习环境，提供学习条件，采取有效学习方法，制定切实可行的学习方案，采取集中学习和分散自学相结合。二是加强对各个岗位和关键环节的制约和监督。通过自查、互查和帮查等形式认真查找在履行岗位职责、执行制度和业务流程办理等过程中存在的廉政风险点，结合自查出的问题，制定整改方案和整改措施。三是根据当前工作的实际情况，认真梳理专项行动的内容，进一步完善局《党风廉政建设责任考核制度》、《政务公开制度》、《服务承诺制度》和《一次查实待岗制》等各项制度。（东海县局）

灌南县局采取有效措施推进专项行动

灌南县局采取“严、全、实、快”四项措施切实推进“两整治一改革”工作。“严”就是根据上级总体要求在借鉴外地经验紧密结合本系统实际的基础上研究出台一套严格的工作制度和严格的整改方案。“全”就是全方位排查廉政风险点，做到不漏部门，不漏业务项目，不漏有关岗位，不留死角，不留隐患。“实”就是坚持一级抓一级，层层抓落实，局长抓班子成员，分管领导抓分管股所队负责人，股所队负责人抓部门成员；在具体工作中坚决做到摸透实情，注重实干，讲究实效，对工作失误、失职的一律予以问责。“快”就是发现问题，及时有效处置，不犹豫，不拖拉，不推诿，不迁就，速战速决，切实提高整改进度。（王传元 封士建）

第三篇：两整治一改革

西乡县国土资源局

以“两整治一改革”为抓手规范权力运行

为加大国土资源领域重点环节和关键部位腐败问题治理力度，着力推进制度创新和源头防腐，为国土资源事业改革发展和社会进步提供有力保障，2010年按照市国土资源局统一安排部署，西乡县国土资源局扎实开展“两整治一改革”专项活动，针对局下属5个股室、7个事业单位、16个基层所日常工作开展中的每一个环节，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督六种方法，积极围绕岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面，认真排查国土资源管理工作中易发腐败问题和薄弱环节，共排查出61个廉政风险点，并制定出相应的整改和防范措施。

2011年4月，在找出廉政风险点的基础上，各股室、事业单位、基层所针对不同业务、不同岗位上的每一个风险点，认真分析，科学调研，集思广益，制定出切实可行的整改措施，并形成制度，常抓不懈。通过在开展此项活动的过程中，人人动手查找廉政风险点，人人制定防范整改措施，使全系统每一名干部职工都经过了一次实在而深刻的自我教育、自我警省，进一步强化了干部职工的风险意识和责任意识，有效规范了权力运行，从源头上防止了职务犯罪的发生，净化了国土管理环境，形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源系统良好形象。

第四篇：两整治一改革

“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段工作总结

按照《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和《关于印发〈开展“两整治一改革”专项行动任务及责任分工〉的通知》等有关文件要求，我局结合工作实际认真开展“两整治一改革”专项行动，迅速动员，积极部署。工作以来，全面贯彻落实国土资源系统“两整治一改革”专项行动的总体部署，现将工作开展情况做出如下总结：

一、周密安排部署，落实分解任务

按照我局“两整治一改革”专项行动实施方法，针对专项行动自查自纠阶段进行了更加周密的安排部署。针对领导分工，主管领导又进行再分工、再安排，将36项总任务分解到分管领导，再由法规监察科、建设用地与资产管理科、矿管科、局办公室等4个主要牵头部门进行任务的具体落实，进一步明确了自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。通过排查风险点和自查自纠工作，切实结合国土资源管理工作实际，抓好国土系统廉政建设，认真查找薄弱环节及突出问题，找出工作不规范、监督不到位的关键问题，建章立制，堵漏补缺，为制定具体防范措施、建立源头腐败问题的长效机制奠定基础。

二、广泛宣传动员，营造工作氛围

我局结合廉政风险防控、惩防体系建设、效能建设、“创先争优”等专项工作，多次组织召开动员会、部署会、通报会、交流会，教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。

三、立足本职岗位，扎实开展排查

（一）执行时间管理，完成阶段任务

首先，结合国土资源管理工作职责，根据《廉政准则》要求，于2010年12月，分机关、科室、个人完成了廉政风险点排查相关工作，坚持风险排查“对岗对人”。为了找准、找全、找深风险点，全局15个科室（中心）,54个干部职工，采用了“自己查、相互议、集体审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点384个，其中科室风险点95个，个人风险点289个。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。经合并归类后，我局风险点共183个，其中科室风险点82个，划分为重大风险46个，一般风险36个，其中：业务流程风险37个，制度机制风险21个，外部环境风险24个；个人风险点101个，划分为重大风险51个，一般风险50个，其中：思想道德风险24个，岗位职责风险50个，外部环境风险27个。并制定了相应的风险防控措施，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。

其次，坚持重点检查国有土地使用权、矿业权出让、房地产用地供应、土地整理项目、地质灾害治理项目等工作的政策措施贯彻执行情况；严肃查处发生在国土资源领域的各种违法违纪信访案件。经检查，我局未发现违法违规现象。

（二）正确对待问题，积极开展整改 针对查找廉政风险点过程中发现的这些问题，我局认真对照法律法规和政策，结合工作实际，进行梳理，查漏补缺，条条对照，科室、个人制订相应整改措施，提交局班子、局党委会进行审定修改的同时，我局把自查工作贯穿始终，随时查，随时整改，为此项工作的落实夯实基础。经过认真排查，发现工作程序基本符合法律法规政策规定。

四、初步成效明显，廉政势头高涨

结合工作实际，我局在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。并针对各风险点提出了防范措施并完善了相关制度。总之，通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力；完善国土资源管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保国土资源事业的健康发展。

接下来，我局还将坚持以廉政教育为主抓手，注重廉政风险防范，使全局上下在廉政建设认识得到一致提高，进一步以廉政教育日常化、职责运行公开化、监控形式多样化，促进“两整治一改革”系统化。

第五篇：两整治一改革

“两整治一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展，加强队伍建设，重树形象而做出的重大决策，充分认识和开展“两整治一改革”专项行动，是十分必要，其意义深远。

为深入开展“两整治一改革”专项行动，按照县局的要求，我所领导高度重视，积极组织全所人员认真学习，深刻领会，统一思想，引导全所人员充分认识该行动的重要性和紧迫感。进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央决策部署上来，加强土地、矿产资源管理，坚持不懈的开展国土资源领域腐败问题的治理，对维护人民群众的切身利益，促进经济社会可持续发展，维护社会和谐、稳定至关重要。认真梳理和查找工作中存在的漏洞和不规范环节，发现问题及时纠正，及时整改。建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，从制度上约束干部职工，使其廉洁从政。

当前，国土资源管理改革发展任务艰巨，反腐倡廉建设责任重大。作为基层国土资源所，坚决贯彻落实中央精神，规范发展，不辱使命，扎实推进“两整治一改革”专项行动工作。全面提升干部职工的廉洁意识，积极完成好“两整治一改革”专项行动的任务，为树立良好的国土资源廉政形象贡献力量!