充分发挥国有企业党的主体责任[5篇材料]

第一篇：充分发挥国有企业党的主体责任

党的十八届三中全会提出党委对党风廉政建设承担主体责任,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是新时期党的建设理论的一个重大发展。如何落实好党风廉政主体责任,是国有企业自身发展的迫切需要,也是完善社会主义市场经济体制的重要课题。

经过这些年的改革,国有企业普遍建立了法人治理结构,焕发出了生机与活力。但在现行治理体系下,国有企业党委履行党风廉政主体责任,还存在一些制度难题。党政机关党委、党组书记是“一把手”,具备承担主体责任的制度基础。国有企业实行法人负责制,如果党委书记不是企业“一把手”,党委履行主体责任的基础必然受到弱化。就我省来看,企业党委与行政之间大致分为四种关系:董事长兼任党委书记,副董事长兼党委书记,董事兼党委书记,专人担任党委书记。除董事长兼任党委书记的模式外,党委书记在企业中处在“二线”位置,很难发挥党风廉政建设第一责任人作用。在新一轮国有企业改革中,必须全面落实十八届三中全会精神,把党风廉政建设主体责任作为企业法人治理结构的重要内容,为国有企业持续健康发展奠定制度基础。

对于国有企业来讲,党风廉政建设主体责任是什么?大致有五个方面:坚持党管干部、党管人才,防止选人用人上的不正之风；强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败；领导纪检监察机构查处违纪违法问题,防止国有资产流失；落实按劳分配原则,纠正损害职工群众利益的行为；管好班子,带好队伍,当好廉洁自律的表率。国有企业党委有效发挥主体责任,需要落实“三个强化”、走出“三个误区”。

第一,要强化党委政治核心作用,明确“党要管党”而不是“党只管党”

党章规定,国有企业党委发挥政治核心作用。在实践中,“党要管党”往往转化成了“党只管党”,认为国有企业党组织就是开展“三会一课”、组织工青妇活动,把党委参与重大问题决策理解为党委无权参与决策,把党委不干预企业日常工作理解为党委不领导企业经营管理。在新一轮改革中,要进一步明确国有企业党委政治核心作用,从政治角度全面进入决策、执行和监督管理,全心全意依靠职工群众,保证监督党和国家的路线、方针、政策在国有企业得到全面贯彻执行。进一步规范国有企业党委按照党内议事规则讨论企业重大问题,然后通过一定形式把党委的意见传递到董事会,确保国有企业沿着正确的方向前进。进一步把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

第二,要强化党委主体责任作用,明确“责任主体”而不是“监督主体”

党委的责任依据是《党章》和党内法规,公司行政监督依据是《公司法》及行政法规。中国共产党是最广大人民根本利益的代表,确保国有资产的安全、维护人民大众的利益,是各级党组织义不容辞的职责。中央明确,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。在国有企业,党委对党风廉政建设负主体责任,而不是单纯的监督责任；对党风廉政建设要主动预防,而不是单纯的事后查处。为此,国有企业党委要理直气壮担当,认真贯彻落实中央精神,紧紧抓住责任分解、责任检查和责任考核,把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,推动党风廉政建设责任制落地生根。在新一轮改革中,要充分考虑党委书记的履职实际,符合条件的国有企业党组织书记,可以通过法定程序担任企业董事长；对于不担任董事长、总经理的党委书记,要赋予履行党风廉政建设主体责任的相应权力,保证其履职需要；董事会成员、企业班子成员符合条件的,应进入党委会,加强党委的履职力量。

第三,要强化党委组织保障作用,明确“人的工作”而不是“公司治理”

强调党委对企业党风廉政建设的主体责任,不是干预公司法人治理,取代股东会、董事会、监事会和经理的人力资源管理职能,而是认真贯彻党的干部路线和方针政策,主动适应建立现代企业制度要求,更好地发挥企业党组织战斗堡垒、党员负责人示范表率和广大党员先锋模范作用,为国有企业发展提供坚强的组织保证。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合,使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化。坚持党管人才原则,大力培养、引进和使用企业发展急需的高层次人才,增强企业科技与人才竞争力。发挥党的群众工作优势,领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作,充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。

第二篇：浅谈国有企业党委如何落实好主体责任

浅谈国有企业党委如何落实好主体责任

去年，党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。

目前，国有企业落实党风廉政建设还存在许多不足，如少数国有企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，一般性、总体性要求多，具体、可操作性的举措少，工作流于形式；一些国有企业党委负责人喜欢将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委，个人当“甩手掌柜”，亲自抓的力度不够，存在抓党风廉政建设工作，党委主体责任、纪委监督责任界限不清，难以落到实处现象；有些国有企业党委组织领导机构不健全，“一岗双责”执行不严格，检查考评不深入，责任追究不够严，企业出现重大腐败案件或重大资产损失很少有人被问责，等等，这些都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

总书记明确指出，党委的主体责任体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。结合党风廉政建设责任制工作的实际，笔者建议国有企业党委从以下四个方面思考如何种好自己的“责任田”。

（一）要在加强组织领导、落实一岗双责上尽责。有权有责才有威，权责要统一。国有企业党委要落实好主体责任，首先，提高认识。党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”，党委主要负责人是第一责任人；领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次，健全组织。根据落实党风廉政建设责任制工作要求，企业党委要逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局，党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实加强组织领导。第三，责任到位。考虑企业属性，国有企业党委和各班子成员既要将生产经营作为“经济主业”，同时，也要把党风廉政建设作为“政治主业”，做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要注重结合实际，将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和部门负责人以及下级企业负责人，每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书，对出现党风廉政建设和重大案件问题的企业的分管领导进行责任追究，确保党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）要在培育廉洁文化、抓好宣传教育上尽责。营造培育清风正气的廉洁文化是是企业软势力的重要体现，作为主要负责人，企业党委要在培育廉洁文化上有所作为，亲力亲行，精心部署。一是领导“引”。要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，加强领导和协调。领导走到哪都要全程指导、推动、实施廉洁文化进企业工作。二是示范“带”。必须做到“五有五上墙”，即有机构、有人员、有场所、有制度、有活动，组织网络上墙、标识标牌上墙、工作职责上墙、工作制度上墙、廉洁文化上墙。实施精细化台账管理，对党风廉政建设活动实行“痕迹”记录管理，并且保持会议活动记录簿的动态更新。同时注重实现“五统一”，即统一规划廉政展牌、统一设计宣传橱窗、统一发放廉政资料、统一制作活动标识、统一搭建网上信息平台。创新廉洁文化进企业的形式，加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节，营造轻松活泼的廉洁文化氛围。三是教育“推”。企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加，重点加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育，引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观，引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。

（三）要在完善惩防体系、加强监督管理上尽责。国有企业党风廉政建设必须与企业生产经营活动融入一体，才能体现其生命力。党风廉政建设的最终目的就是企业少出事、不出事，能够健康发展。企业党委特别是主要负责人重点要在建立适应本企业的惩防体系、提高监督管理实效上下功夫。一是完善监管制度。各级党委要结合企业经营特点、针对存在的问题，制订相关监管制度。特别要督促企业相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、生产经营、重大工程招投标、考核与奖惩等监管制度规章。二是强化监管机制。企业党委要在推进完善公司法人治理结构进程、整合监督资源、发挥监督合力等方面发挥作用。要在企业“三重一大”决策行为中建立有效机制。加大对企业纪委在形成以纪委牵头、纪检监察、审计、子公司监事会合署办公“三位一体”大监督机制上的支持力度。要探索建立企业“一把手”工作约谈，与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等相结合的机制，强化对企业主要领导人员的约束和监督。三是落实考核奖惩。党委要认真部署好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查等工作，重点通过票据和会议记录的抽查，检查八项规定的落实情况和“三重一大”制度的执行情况；要建立下级企业主要负责人向上级纪委全会述责述廉工作制度，推动党风廉政建设责任考核与经营业绩考核、职务提升等挂构，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。

（四）要在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责。国有企业党委必须发挥好表率作用，严格问责机制。一是领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律、依法办事，带头严格管理、带好队伍，带头自我反省、接受监督，带头支持纪检监察机构工作，自觉做到不以权谋私、不贪污受贿、清正廉洁，干净正派。二是强化重点监督。各国有企业党委要按照总书记提出的五个方面要求，进一步细化可操作性的监管措施，将责任落实到人到岗到位，提高党委落实主体责任的水平。三是严格责任追究。各企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则，在确保自净自廉的同时，要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行好一岗双责，认真肩负起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。出了问题，要实行“一案双查”，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究。做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

（五）要在发挥纪委作用、自觉接受监督上尽责。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子，国有企业党委既要履行好主体责任，同时还要让纪委发挥好监督责任。一是坚决配合工作。国有企业党风廉政建设工作能否落实，党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者，应要求各部门重视纪委工作。对于纪委发现的问题，党委要高度重视并协调各部门进行有效处理，特别对于案件查办工作，要大力支持。二是自觉接受监督。国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中，自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。三是加强组织建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马，完善组织架构，保证纪检监察工作有人落实，保证纪检监督工作开展到位。

5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后4次主持会议，与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈。他强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。

十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，但是有些地方党委在党风廉政建设上出现了责任意识不强，职责履行不够的问题，有的认为只要抓好业务、搞好发展就行了，党风廉政建设好一点差一点都无关大局；有的认为抓党风廉政建设是纪委监察机关的事，把党风廉政建设的责任和事情全部推给纪委。厘清主体责任，强化责任意识，落实责任是抓好党风廉政建设的基础和关键。

落实好党委主体责任根本在担当。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。在全面深化改革之际，党风廉政建设是改革发展的重要基础，特别是当前反腐败形势依然严峻，只有树立清廉的党风和政风，才能巩固党的执政基础，赢得人民群众信任和支持。切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，才能凝聚力量，为改革发展提供有力保障。

落实好党委主体责任关键看行动。一是持久抓作风建设，加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。狠抓作风建设，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基；二是党委主要负责人要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓, 既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。三是加大监督检查和责任追究力度，不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。

第三篇：国有企业落实全面从严治党主体责任情况报告

国有企业落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，xxxx党委全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，着力强化理论武装，夯实党建基础，持续转变作风，坚持把管党治党工作与安全生产、经营环保、疫情防控等工作同部署、同检查、同考核、同落实。现将全面从严治党主体责任落实情况汇报如下。

一、提高政治站位，强化思想引领，始终把党的思想政治建设摆在首位

1.强化理论武装，不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、心里走、往实里走。一是领导干部带头学。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极组织中心组学习，全年累计中心组学习24次。二是基层组织深入学。充分利用“三会一课”“主题党日”深入学习先进思想和会议精神，并把主题党日与实际工作相结合，贯彻落实上级安排部署重点工作，6个党支部全年共开展主题党日活动72次，有效促进工作落实。三是党员群众广泛学。通过专题会、班前会、微信群等多种形式，采用集体学习、个人自学、督促学习等方式，组织党员职工群众学习400余人次，让精神传达到每一名党员职工群众。

2.提高政治站位，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到行动中。一是建立完善党委会“第一议题”制度，认真落实重大事项

请示报告制度，制定《党委会议事规则》，加强对“三重一大”制度的落实和关键岗位、重点环节的管控。全年共计召开12次三重一大会议，研究确定13项重大事项。二是严肃党内政治生活。严格“三会一课”、主题党日、党员领导人员双重组织生活等制度，带头学习政策理论知识，提升了党内政治生活质量。三是全面抓好疫情防控。突出责任意识，构建党支部、党小组、党员三级防控架构，成立4支先锋队，采取“封、查、疏、消、包”五字管理法，做到宣传教育、体温检测、消毒消杀、口罩佩戴、分餐措施、阻隔措施“六个全覆盖”，全面抓好疫情防控工作。

二、压紧压实责任，层层传导压力，确保全面从严治党向基层延伸

1.在完善机制、明确责任上抓延伸。完善责任传导机制。建立《履行全面从严治党主体责任清单》，明确党委集体责任27项、党委书记“第一责任人”责任29项、领导班子成员“一岗双责”责任11项，进一步推进“两个责任”全面落实。

2.在传导压力、担当担责上抓延伸。一是将党委全面从严治党主体责任清单下发到每个党支部，党支部根据清单要求抓好支部各项工作。二是按照一级抓一级、层层抓落实的原则，与班子成员、各部门负责人签订了全面从严治党目标责任书21份，严格履行“一岗双责”，增强了各级管理人员公仆意识。

3.在深化教育、筑牢防线上抓延伸。一是抓好意识形态工作。召开意识形态专题会议2次，每季度召开意识形态联席会议。二是深入

推进主题教育。把主题教育向党支部延伸，向党员扩展，通过“三会一课”、主题党日等形式把上级系列安排部署，不折不扣贯彻落实到每个党小组、每名党员中去，确保每名党员全身心参与到主题教育全过程、各环节。三是开展警示教育学习。组织人员收看了《国家监察》专题片和《普法普规普管》警示教育片，开展“七五”普法教育。同时，抓好关键节点的廉洁自律，组织专题学习，围绕“十个严禁”以及廉洁自律的各项规定，早打招呼、早提醒，营造了干事创业、风清气正的浓厚氛围。

三、完善工作机制，筑牢党建基础，着力提高党的建设工作质量

1.完善组织架构。按照各单位工作职能和特点，形成1个党群工作部、7个党支部、16个党小组的党委工作体系，同时根据目前班子分工，及时调整党建工作联系点，定期和不定期深入到联系点，及时掌握联系点的党建工作动态情况，分析研究解决存在问题，促进党支部各项工作上台阶。

2.完善制度体系。在抓好“三会一课”制度、主题党日制度、党建工作联系点制度等日常制度执行的基础上，强化党支部和党员的行为规范、监督考核，制定xxx考核评价办法，进一步完善了“党支部＋党员”考核体系。

3.推进“双细胞”建设。完善12个党小组，建设30个班组，并将党小组和班组按照工作性质配对，每个党小组对一个或几个班组负责，促进班组工作落实。强化“党员＋群众”细胞建设，党员对各自

支部内的薄弱人物主动认领、结对互助，从思想和日常生活、工作上形成全方位的关心帮助，消除薄弱思想和行为。

4.强化过硬支部。采取“每天一碰头、每月一检查，每季一考核、每年一评比”的“四个一”措施，强化党支部书记培训教育，提升党支部书记的业务技能和自身素质，建强支部带头人。同时不断完善硬件设施，发挥“传帮带”作用，建强战斗堡垒。

5.服务职工群众。健全完善服务基层领导小组，每天安排机关党员轮流值班，定期开展领导班子接访、法律咨询、民生咨询等咨询活动，最大限度地为职工群众提供各类便捷、高效的服务。

6.强化线上线下学习。完善了xx主题教育基地，引入二维码，把党规党纪、安全法规等形成二维码，供党员扫码学习；强化“学习强国”学习，每人每天学习积分不少于xx分。同时，加强“三会一课”“主题党日”等组织活动开展，确保实效。

四、坚持用人导向，注重从严管理，着力打造高素质过硬干部队伍

1.坚持党管人才。今年以来组织青年职工参加了xxx开展的二届一次xxx创新答辩活动，入选5项五小创新，有1项获一等奖、2项获二等奖、2项获三等奖。

2.坚持党管干部。坚持“双推、双培、双选、双用”机制，建立完善年轻干部培养、选拔、使用、激励、储备全链条机制，及时发现、培养起用有基层实践经验的优秀年轻管理人员。拓宽选人用人渠道，从优化能力结构、优化年龄结构、优化专业结构入手，严格落实选拔任用全程纪实，实现工作流程化、流程模板化，选优配强干部队伍。

3.严格选人用人。严格按照上级有关文件规定，结合岗位需求和管理人员、后备人选的民主测评情况，通过动议、酝酿、推荐等流程完成对管理人员的选拔任用。

五、严格监督检查，完善惩防体系，营造干事创业良好氛围

1.抓好监督监察。持续强化对基层各单位（部门）工资分配、区务公开上墙情况、疫情防控工作开展情况的督查检查，对工作措施落实不力的相关单位负责人进行了提醒谈话，促进工区工作提升。并做好了领导班子职务费用报销和各部门费用报销情况联合审查，确保了报销合规合法，有效的发挥了监督监察的作用。

2.做实专项检查。对“企业账户管理、资金支付审批、经营往来限制名单制度执行情况”“经营管理部、后勤治安中心、掘进一区履职效能情况”“各单位薪酬分配情况”“劳动用工、工资和社保等情况”“中央八项规定精神落实情况”“合同签订、执行情况”等开展了专项检查，进一步推动全面从严治党向基层延深，筑牢了廉洁风险牢笼。

3.开展廉洁约谈。对副科级以上人员和“四管”人员开展了廉洁约谈，完成约谈全覆盖目标，提高了各级管理人员的廉洁意识。

4.严格监督执纪。先后对x名管理人员进行了警示约谈第一种形态处置，对x名科级管理人员给予党内警告、免职第二种形态处置，发挥了警示警醒的重要作用。

第四篇：浅谈国有企业党组织充分发挥政治核心作用

浅谈国有企业党组织充分发挥政治核心作用

国有企业作为国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，国有企业所面临的经营环境日趋国际化、市场化，竞争更加广泛、激烈。在这种新形势下，党组织能否充分发挥政治核心作用就显得尤为重要，这是国有企业实现科学发展的强力保证。

确保国有企业党组织充分发挥政治核心作用，关键是要做到将党组织的政治核心作用贯穿于企业的经营决策、监督执行的全过程，坚持“围绕经营做工作，进入管理起作用”。着力于把党组织的设置、职责、任务纳入企业的管理体制，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。将党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，积极探索党组织在国有企业选人用人中发挥主要作用的有效途径和办法，不断构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构和运行机制，把企业改革、发展和经营管理中的难点，作为党建工作的重点，找准国有企业党建工作与经营工作的结合点，相互促进提高，为企业发展提供坚实的政治保障。

一、形成党组织全程参与企业经营决策和监督执行的组织保证

国有企业党组织参与企业经营决策和监督执行要有组织保证。党组织参与国有企业经营决策和监督执行主要是要在组织上

建立股东会、董事会或经理决策，党组织参与的工作机制。决策内容主要包括：企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、预算计划、企业资产重组和资本运作中的重大问题、重要改革方案和重要管理制度的制订和修改、重要人事安排及内部机构的设置和调整等。

党组织参与国有企业经营的全过程，一是要积极完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。符合条件的党委书记和党委其他成员,应通过法定程序兼任董事会、监事会或经理班子的领导职务,董事会、监事会或经理班子的领导成员到党组织中任职,为党组织参与企业经营决策和执行提供组织保证；二是要建立有效的公司决策机制、党委参与企业重大问题决策机制、经营管理者之间快速高效的工作体制和企业内部的制衡机制。明确在法人治理的现代企业构架下，国有企业的党组织发挥政治核心作用，股东大会是企业最高权力机构，董事会是企业经营决策中心，总经理是企业生产经营指挥中心，职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和临督职能。进一步规范“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）两大管理系统的职责和范围。三是将坚持党管干部原则和现代企业人事管理结合起来。在现代企业制度下，应将国有企业的人事部门始终置于党组织的直接领导之下，一方面继续贯彻落实党的领导干部政策，加强对领导干部的培养教育，全面提高领导干部思想政治和业务素质，不断优化队伍结构，为企业发展提供组织保证。

另一方面要对董事长、董事长提名的总经理、总经理提名的副总经理的人选进行考察。对中层行政干部的使用提出意见和建议，总经理拟定人选后，党组织负责考察和讨论研究，最后由总经理决定。对党群干部仍由党委研究决定。将坚持党管干部原则同企业用人制度统一起来，使之符合现代企业人事管理制度的要求。

二、建立党组织全程参与企业经营决策和监督执行的制度保证

党组织参与企业重大问题决策，需要有相关制度来保证。《公司法》规定，董事会是公司的经营决策机构，企业党组织“参与企业重大问题的决策”，则是党章赋予的重要职责。企业党组织要在多元投资主体格局的国有控股企业中真正发挥政治核心作用，就不能游离于企业经营活动之外，必须通过制度化的参与企业重大问题决策、经营管理监督，不断提高党组织参与重大问题决策的能力和水平，确保政治核心作用效果持续有力。

首先，要进一步建立和完善管标准、管程序、管考核、管监督的有关制度。其次，要建立党员行政领导定期向党组织报告工作，听取党组织意见和建议的制度。比如：建立党政联席会议制度，共同研究讨论生产经营、深化改革等方面的重大问题；建立党组织负责人参加行政办公会制度；党政主要领导共同研究讨论准备提交股东大会、董事会的工作报告和提请审议的重大问题制度等等。再次，要以规章制度理清董事会、监事会、经理层和党委的职责以及党组织在重大问题决策上的参与权、建议权。第四，建立健全领导干部和职工的任用选拔和考核管理制度，在选人用人中发挥主要作用。在人才的任用，培养、考核、选拔上，要贴近现代企业人力资源管理理念，形成先进的人力资源制度，量化考核指标，党组织依照制度进行科学考评，严格把关。

三、必须坚持全心全意依靠职工群众发挥政治核心作用

全心全意依靠职工群众,是由我们党的工人阶级先锋队性质和我国人民民主专政的社会主义国家性质所决定的，是建设社会主义市场经济和精神文明的必然要求。国有企业党组织政治核心作用的发挥必须紧紧依靠广大职工群众。在新的法人治理结构下，切实维护和保障职工的权益，支持职工代表大会积极开展工作，确保职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权，注意倾听职工呼声，及时掌握不同群体关注的热点问题和思想倾向，有针对性地正面引导，说服教育，开启思路，稳定情绪，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，把职工的需求和呼声作为党组织工作的第一信号，成为国有企业改革发展的稳压器。

四、不断强化自身建设，提升党组织参与企业经营决策的能力和水平

国有企业党组织发挥政治核心作用，根本问题是要加强自身建设。党组织的内在力量来自于持续不断推进自身建设，在自我完善中获得生机与活力，实现自我升华，为发挥政治核心作用起支撑作用。

（一）、加强党务工作者队伍建设

加强党务工作者队伍建设，是国有企业党组织加强自身建设和发挥政治核心作用的关键。党务工作者队伍强，则党组织工作兴；党务工作者队伍弱，则党组织工作衰。应当与执政党基层党组织的地位和国有企业党组织发挥政治核心作用的职能相匹配，制定并认真执行实行党务工作者管理制度，以彻底解决党务工作者不稳定和后继乏人的问题。应当把这一问题作为国有企业党组织工作的前提问题，下决心解决。党务工作者应当由懂政治、会管理、善做人的工作的优秀党员来担任，应当是企业最杰出人才的组成部分，并享受与同层级经营管理人员相同的各种待遇。如前所述，大部分党务工作者可以兼职，中型企业特别是大型企业应当根据需要配备专职党务工作者。党务工作者和经营管理者应当进行适当交流，都成为复合型人才。应当采用举办培训班、召开研讨会、信息发布会和经验交流会等方式，加强对党务工作者的培训，不断提高他们的素质。

（二）、按照“全覆盖、正常化、有实效”的要求来加强改进党组织的自身建设

加强党组织的自身建设，首先要做到组织的全覆盖。其次要做到正常地开展党组织活动。要认真落实“三会一课”和民主评议党员等党内活动的基本制度，确保党组织活动正常化。重要的是要做到党组织活动有实效。“全覆盖、正常化、有实效”的要求，要落实到每一个党支部。要着力加强和改进党支部建设，配备好党支部书记，开展党组织生活设计，切实改变党组织工作“上面

热、中间温、下面冷”或流于形式的状况。

（三）、加强党员队伍建设

加强党员队伍建设，要注重加强党员的教育和管理。首先要加强为党员服务的工作，为党员履行义务和行使权利提供基本条件。其次，要借鉴保持共产党员先进性教育活动的经验，联系企业实际，抓住教育、评议、整改三个基本环节，促进党员素质的不断提高。深入开展各种特色鲜明，内容丰富的帮扶活动，动员党员在力所能及的范围内做好群众工作。正常地开展党内选举，组织党员参与和管理党内事务。发展党员工作是党的组织建设的战略性任务，要以对积极分子的培养为重点，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，重视在经营一线的青年职工中发展党员。

综上所述，国有企业党组织的政治核心作用贯穿于企业经营决策、执行监督的全过程。我们必须建立适应现代企业管理要求的新型工作机制，大胆创新，不断实践，探索和完善企业法人治理结构，创造性的发挥好国有企业党组织的政治核心作用。

大连市国有资产经营有限公司

2010年9月15日

第五篇：国有企业2022年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告

国有企业2022年上半年落实全面从严治党

主体责任情况报告

2022年上半年，公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，以及全国“两会精神”，切实履行全面从严治党主体责任，管班子带队伍作表率，用全面从严治党实际效果保障公司“十四五”提质增效高质量发展。

一、总体情况

（一）强化组织领导，不断夯实工作责任。

党委专题研究全面从严治党工作3次，召开了2022年党建暨纪检监察工作会议，部署落实了全面从严治党主体责任清单，对集体清单和领导班子个人×份清单，实施清单管理，严格履职记实。党委委员汇报了主体责任落实情况。对党建目标责任检查考核×次，通报各党支部排名情况。

（二）坚持政治引领，营造良好政治生态。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，印发落实了《2022年党委理论学习中心组和党员干部政治理论学习计划》，党委中心组学习交流×次。党委集体学、党员互动学，领导率先宣讲十九届六中全会、全国“两会”精神。落实了宣传思想工作要点，围绕疫情防控、ETC推广宣传、安全生产等工作，在市级以上媒体刊发××余篇。落实意识形态工作要求，审批审核登记备案报告会、研讨会等××余次。组织开展了开展社会主义核心价值观主题实践教育月活动，第34个爱国卫生月活动，进一步开展向6名“身边榜样”学习活动。推进集团公司标识宣贯和布设，开展集团司歌传唱活动。对疫情防控工作责任落实、集采平台推广运用等重点工作进行了××次监督检查，发现不足安排立即整改。

（三）加强组织建设，构筑坚强战斗堡垒。

选举产生了第一届党委委员和纪委委员。开展了书记抓基层党建述职评议考核，下发考核评议结果通报。专题民主生活会细化整改措施××条，深入推进整改。组织开展了专题组织生活会和民主评议党员工作，××名党员评为优秀等次、××名党员评为良好等次。做好党员发展工作，转正××名。坚持月缴季清，共收缴党费××××元。召开了公司第一届工会会员代表大会第一次全体会议。组织开展了学雷锋、植树、庆“三八”妇女节主题活动等活动。

（四）从严管理干部，匡正选人用人风气。

严格执行《运营管理公司M5、M6层级管理人员选拔任用办法（试行）》，按照国企领导人员“二十字”要求，坚持把政治标准放在首位，在改进优化选、育、用、管上下功夫，大力选拔心中有党、懂经营会管理善决策、有专业思维和能力的干部，发挥示范带动引领作用。制定了《公司干部队伍综合研判报告》，建立公司M7人员无任用推荐人才储备库，并从人才库提任副科级干部5名；制定了《公司关于部分干部选任调整方案》，将在同一岗位或同一职级工作三年以上的7名副科级干部进行交流轮岗。

（五）抓好廉政教育，深入推进作风建设。

印发了公司《关于深化纪律建设的实施意见》，对深化纪律建设学习贯彻落实、疫情防控、食堂管理、小微权力清单操作规范、集采平台推广运用以及安全生产百日整治情况等情况进行了××次监督检查，检查整改问题××项。开展了公车使用以及集团党委巡察反馈问题等自查自纠，紧盯春节、五一、端午等重要节点，纪委书记对关键少数、重要岗位负责人开展廉政谈话××次；观看廉政文化纪录片《廉鉴》和警示教育片《阳春面》《零容忍》，增强了党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。发挥“企地共建”平台作用，带领纪检监察干部赴××县纪委开展座谈交流、参观学习。利用××清风苑微信群、手机短信等方式向站股级以上党员干部累计发送了×××条廉洁提醒信息，发布廉洁过节公开信×××封。

（六）当好示范表率，管好班子带好队伍。

党委认真执行民主集中制和议事决策制度，领导班子成员坚持述职述廉制度，带头执行中央八项规定，纠正“四风”问题，按照规定配备公务用车。严格落实民主集中制和党委议事规则，召开党委会××次，研究审议疫情防控、安全生产、干部使用、养护工程、收费机电等工作××项；严格执行请示报告制度，党委主要领导每季度向上级纪委报告履责情况，认真听取各党支部书记全面从严治党情况汇报。落实党务公开，主动接受党员群众监督，以身作则发挥好示范带头作用。一季度未发现领导干部和党员干部违纪违法问题。

二、第一责任人履责情况

（一）压实全面从严治党责任。

把全面从严治党责任制纳入目标管理，将责任分解到班子每个成员。坚持听取党委委员、党支部书记汇报党风廉政建设和“一岗双责”落实情况。组织检查听取工作汇报，研究重要事项，积极推进。

（二）坚持民主集中议事制度。

对养护工程招标、干部任免等工作集体商议，并对相关重要工作以会议纪要形式记录备案，形成会议纪要××份。

（三）注重教育引导防范工作。

组织党员干部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规，积极到联系党支部宣讲全国“两会”精神，做到了党员干部全覆盖。经常性地开展思想教育，下基层调研党建工作××次。认真落实廉政谈话制度，每月与相关单位、科室负责人谈心谈话，做到教育为先，警醒为先。

（四）规范队伍管理制度体系。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和国有企业“好干部”标准，审查干部突出政治合格。严格干部选任程序，对××名新提拔的科级干部进行谈话。

（五）坚持以身作则示范带头。

自觉执行《廉洁自律准则》、中央八项规定精神及其实施细则等制度规定，严格按照有关规定如实向组织报告个人重大事项。严格公车使用规定，无公车私用现象，出差费用、电话费用报销严格按规定办理。纪律意识、规矩意识比较强，能够自警自省、慎独慎微，在干部职工中做好表率。

三、存在问题

一是履行全面从严治党的主体责任还存在薄弱环节，工作压力传导尚未完全到位。

二是政治理论学习广度和深度与自身实际结合的不够紧。三是有的党支部创新不够，党建活动形式比较单一。

四、下一步工作打算

一是抓实政治理论学习。

以深入学习党的十九届六中全会精神为重点，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部重点学习领会习近平总书记重要讲话重要指示、高质量发展的重要论述，提升履职能力。

二是落实党建主体责任。

强化汇报请示、沟通协调，形成上下互动、内外联动抓党建的工作合力。推动主体责任清单细化实化，对照责任清单一项一项抓落实，真正形成领导有力、机制科学、协同有序、融合增效的抓党建、强党建工作格局。

三是夯实基层党建基础。

严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进党支部标准化规范化建设，规范党支部“三会一课”、主题党日等组织生活程序，提升组织生活质量。深化“党建融”工作，提升活动成效，形成长效机制。加强党员日常教育监督和管理，规范党费收缴、组织关系转接和党员发展工作。持续开展党员示范岗、党员责任区和党员示范路段创建，健全完善评价机制，发挥好党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用。

四是严肃监督执纪问责。

发挥纪委监督职能，深化政治监督、日常监督、专项监督协调联动，紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，持续加强关键时间节点的廉政提醒。常态化运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，对存在的问题及时开展谈话提醒，严重问题从严追责问责。