山西省治理非法超载责任倒查程序

第一篇：山西省治理非法超载责任倒查程序

山西省人民政府办公厅

转发省治理非法超限超载车辆工作领导组办公室

关于山西省治理车辆非法超限超载工作

责任倒查程序规定的通知

晋政办发〔2008〕58号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

省治理非法超限超载车辆工作领导组办公室制定的《山西省治理车辆非法超限超载工作责任倒查程序规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 山西省人民政府办公厅

 二○○八年六月二十五日

山西省治理车辆非法超限超载工作

责任倒查程序规定

(省治理非法超限超载车辆工作领导组办公室 2008年6月)

第一条 为了进一步规范全省治理车辆非法超限超载责任倒查工作，依据《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》（省人民政府令第224号），制定本规定。

第二条 各级人民政府承担治理车辆非法超限超载工作职责的部门、单位（以下简称治超机构）按照省人民政府令第224号第八条规定，负责对查获的非法超限超载车辆涉及单位进行责任倒查。各级治理非法超限超载车辆工作领导组办公室(以下简称治超办)负责协调责任倒查工作。第三条 总重超过55吨的非法超限超载案件、重大案件、跨市案件由省级治超机构组织责任倒查；市级行政区域内重大案件、跨县案件、上级交办或督办案件由市级治超机构组织责任倒查；县级行政区域内一般案件和上级交办或督办案件由县级治超机构进行责任倒查。

第四条 责任倒查工作坚持“查清事实、注重证据、分清责任、处理适当”的原则。

第五条 责任倒查工作按照滞留、询问、报告、取证的程序进行。

（一）滞留车辆。在普通公路上检测认定的非法超限超载车辆要依托治超站点或有

人值守的停车场(所)就地就近滞留。

在高速公路入口检测认定的车货总重在55吨以下的非法超限超载车辆登记后劝返。在高速公路入口检测认定的车货总重超过55吨的非法超限超载车辆和在高速公路出口检测认定的非法超限超载车辆，由高速公路部门立即通知高速交警部门和当地市治超办。高速交警应在30分钟内（特殊情况下60分钟内）到达现场滞留车辆。当地市治超办接到报告后通知相关治超机构执法人员在60分钟内到达现场进行处理。

（二）检查询问。在普通公路各治超站点滞留的车辆，由站点执法人员检查询问，在其他场所滞留的车辆由治超机构执法人员检查询问（高速公路出入口查扣的车辆应扣离高速公路口后再检查询问）。检查车辆相关手续、货运凭证，确认车证是否一致、货票是否相符。询问清楚车辆来源归属、途经站点、货物装载地、车辆改装厂地（汽车修理、焊接厂）等情况。

（三）案情报告。检查询问人员要在2小时内将案情摘要逐级上报各级治超办，其中车货总重在55吨以下的车辆逐级报至市治超办，车货总重超过55吨的车辆逐级报至省治超办。

（四）调查取证。各级治超办据情通知各级治超机构进行责任倒查。各级治超机构对管辖区的案件，应当查清涉案单位和个人的责任，查明形成非法超限超载行为涉案单位的主管或监管部门、责任人等基本情况。第六条 对事实未查清的，要保持违法车辆原始状态，继续调查取证，不得放行车辆。对查证事实清楚、证据确凿的案件通知治超站点或有关部门按《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》（晋政发〔2007〕42号）第二十八条规定处理后放行。

第七条 各级治超机构应当在7个工作日内将责任倒查结果报经同级治理车辆非法超限超载工作领导组审批并移送同级监察机关进行责任追究，案情复杂的，经上级部门批准可延长5个工作日。

案件移送应当具备如下材料： 1.调查报告；

2.现场检查记录、照片和影像资料； 3.询问笔录；

4.责任单位和责任人的履职情况； 5.责任追究建议。

第八条 各级治超机构和执法人员要严格、规范、文明执法，自觉遵守治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”，坚决杜绝因治超工作引发公路“三乱”。治超机构在进行责任倒查工作中应由两名以上执法人员办案，在办案期间不得有下列行为：

1.参加可能影响公正执法的宴请和营业性娱乐活动； 2.收受礼品、礼金和各种有价证券，索要或低价购买产品； 3.为案件相对人说情或包庇、纵容违法行为； 4.假公济私、滥用职权、殴打案件相对人员； 5.故意拖延办案时间。

第九条 地方各级人民政府、有关部门、企事业单位及其工作人员应当积极配合责任倒查工作。

第十条 本规定中的普通公路包括国省干线公路、农村公路和专用公路，治超站点包括省人民政府批准设立的超限运输检测站、临时卸载点和担负治超职责的交通安全服务站。

第十一条 本规定自2008年7月1日起施行。主题词：交通 车辆 规定 通知

第二篇：《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》(山西省人民政府224令)

《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》(山西省人民政府224令)

山西交通网 www.xiexiebang.com 日期：2011-09-23 浏览字号： 大 中 小 打印本页 关闭窗口

山西省人民政府令

224号

《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》已经2008年5月26日省人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。

省长 ：孟学农

二○○八年五月二十八日

山西省治理车辆非法超限超载工作

责任追究办法

第一条 为了切实加强治理车辆非法超限超载工作（以下简称治超工作），落实各级政府和有关部门在治超工作中的责任，依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内治超工作责任追究，适用本办法。

第三条 本办法所称责任追究，是指通过对车辆非法超限超载行为涉及的治超站点、流动稽查队、装载货物源头、车辆生产和改装及维修场所等单位的过错责任进行倒查，追究其主管和监管部门、责任人不履行或者不正确履行治超工作职责的责任。

第四条 本办法中责任追究的对象包括：

（一）各级人民政府及其负责人；

（二）有关部门及其负责人；

（三）受行政机关委托履行管理职责的管理机构及其负责人。

责任倒查中涉及的直接责任人，由行政监察机关监督其主管部门按规定追究责任。

第五条 治超工作责任追究，坚持实事求是、有责必究、分级负责和教育与惩处相结合的原则。

第六条 治超工作坚持政府统一领导，相关部门各负其责的工作机制。各级行政监察机关负责依法进行责任追究的具体实施。

第七条 各级人民政府有关部门、企事业单位及其工作人员应当配合治超工作的责任追究。

第八条 承担治超职责的部门和单位，对查获的非法超限超载车辆，应当倒查其所属单位或者自然人、途经站点、装载货物源头或者非法改装车辆的场所等涉及单位的过错责任，提取相关证据，形成初步核实报告。

责任倒查初步核实工作，应当在7个工作日内完成，案情复杂的，经上级主管部门批准可延长5个工作日。

第九条 车辆非法超限超载行为查证属实的，由行政监察机关依法对涉及单位的主管和监管部门、责任人的过错责任进行调查、认定，做出监察决定或者提出监察建议。

第十条 交通部门、公安机关交通管理部门未按照规定为治超站点指派执法人员且经督促教育仍不纠正的，或者所指派执法人员不作为的，根据情节轻重，追究部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十一条 治超执法人员在接到查处非法超限超载车辆通知后不能及时到位履行职责，致使已查获的非法超限超载车辆逃逸、调查取证工作无法进行的，根据情节轻重，追究部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十二条 治超站点、流动稽查队、高速公路出、入口违规放行非法超限超载车辆的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第十三条 计重收费站、煤焦出省口管理站、煤焦营业站、煤焦集运站和焦炭营业站、焦炭稽查站对经称重确认车辆非法超限超载未报告的，或者报告后擅自放行的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十四条 交通部门运管机构以及装载货物源头单位的主管或者监管部门未对政府公示的装载货物源头单位的装载行为，或者未对车辆维修企业的改装行为进行有效监管，致使非法超限超载车辆、非法改装货运车辆驶入公路的；交通部门运管机构对发现的货运源头单位超限超载行为应当移送主管或者监管部门查处而未移送有关部门的，根据情节轻重，追究运管所主要负责人、县交通部门分管负责人、主要负责人（未设运管所的县区，追究市运管机构分管负责人、主要负责人）、企业主管或者监管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十五条 公安机关交通管理部门未按照有关规定，对未列入国家公告管理的货运车辆发放登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志的，根据情节轻重，追究车管所主要负责人、市交警支队分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

公安机关交通管理部门未按照规定履行职责，对辖区内行驶的非法改、拼装货运车辆不进行有效查处，对查获的非法改装货运车辆不依法强制恢复原状，对查获的拼装货运车辆不予收缴的，根据情节轻重，追究管辖区域的交警大队分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十六条 公安机关对拒检、闯卡、阻挠治超工作和殴打治超工作人员的行为接报警后无故不出警或者出警不及时的，根据情节轻重，追究公安机关出警单位主要负责人、上级主管部门分管负责人和主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十七条 安监部门未对危险化学品生产经营单位未按行驶证核定载质量进行装载的行为进行有效监管，致使超载车辆驶入公路的，根据情节轻重，追究县安监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

安监部门对交通部门运管机构在实施货运源头治超执法时移送的危险化学品生产经营单位未按行驶证核定载质量进行装载的案件，未按规定及时查处的，根据情节轻重，追究县安监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十八条 煤炭部门和经政府授权的承担各级煤炭、焦炭运输任务的组织，未对源头企业执行“单票限开、单车限装”制度实施有效监管，致使非法超限超载车辆驶入公路的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

煤炭部门对交通部门运管机构在实施货运源头治超执法时移送的无煤炭销售票、不按规定出具煤炭销售票的案件，未按规定及时查处的，根据情节轻重，追究主要负责人、上级主管单位或者主管部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。第十九条 工业经济、质监部门未对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，致使非法改装货运车辆出厂上路的，根据情节轻重，追究县工业经济、市质监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十条 质监部门未对机动车安全技术检验机构进行有效监管，致使机动车安全技术检验机构未按国家标准检验货运车辆的，根据情节轻重，追究机动车安全技术检验机构所在地质监部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十一条 工商登记前置许可审批部门以及工商部门未依法处理无证照经营的装载货物源头、车辆改装、汽车维修场所的，根据情节轻重，追究工商登记前置许可审批部门分管负责人和主要负责人、工商所主要负责人、县工商部门分管负责人和主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十二条 国土资源部门未对属于非法占地的装载货物源头依法处理的，根据情节轻重，追究国土资源所主要负责人、县国土资源部门分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十三条 省人民政府有关部门、单位及其直属市级机构，市人民政府有关部门、单位，有下列情形之一的，根据情节轻重，追究部门、单位主要负责人、分管负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）未健全治超工作机构、未配足配齐工作人员的；

（二）治超工作经费未列入本部门、单位支出范围，或者将上级治超补助经费挪作他用的；

（三）对查获的非法超限超载车辆不按本办法进行责任追究的；

（四）对下级部门、单位报告的治超事项未采取有效措施，或者对主办、协办的治超事项消极应付的；

（五）不履行或不正确履行职责，导致本部门、本行业车辆非法超限超载行为严重，或者发生重大案情、影响恶劣的。

第二十四条 市、县人民政府有下列情形之一的，根据情节轻重，追究市长、分管副市长、县长、分管副县长的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）未健全治超工作机构、未配足配齐工作人员的；

（二）治超工作经费未列入本级财政预算支出范围，或者将上级治超补助经费挪作他用的；

（三）对查获的非法超限超载车辆未按本办法规定进行责任追究的；

（四）对交通、公安、国土资源、工业经济、工商、质监、安监、煤炭等承担治超职责的部门报告的事项未采取有效措施的；

（五）不履行或者不正确履行职责，导致车辆非法超限超载行为严重，或者发生重大案情、影响恶劣的。

第二十五条 具有下列情形之一的，从轻或减轻处分：

（一）积极配合调查工作的；

（二）有立功表现的；

（三）主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的；

（四）其他应当从轻或者减轻的情形。

第二十六条 具有下列情形之一的，从重或加重处分：

（一）干扰、妨碍调查工作的；

（二）指使或者暗示治超执法人员违反治超规定，放行超限超载车辆的；

（三）利用职权保护非法超限超载运输的；

（四）以权谋私，索贿受贿，徇私舞弊，影响治超工作的；

（五）其他应当从重或者加重的情形。

第二十七条 各级人民政府、有关部门、企事业单位及其工作人员拒不配合调查取证工作的，根据情节轻重，追究主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第二十八条 治超工作人员在治超工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分。

第二十九条 对治超工作责任追究中需追究党纪责任的，交由纪律检查机关处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本办法的实施细则，由省监察厅负责制定。

第三十一条 本办法自2008年7月1日起施行。

第三篇：治理非法超限超载工作责任追究办法

治理非法超限超载工作责任追究办法

为做好治理非法超限超载工作，确保高速公路安全畅通，营造良好的车辆营运市场秩序，构建和谐高速，更好地服务于经济发展。打造高速公路治超窗口形象，为交通行业争光，为高速人争光。特制定超限检测点负责人（班长）治理非法超限超载工作责任追究办法：

一、车辆非法超限超载行为查证属实的，由主管领导依法对涉及单位的负责人和班长、检测员的过错责任进行调查、认定，做出监察决定或者提出监察建议。

二、超限检测点负责人未按照规定为治超站点指派执法人员且经督促教育仍不纠正的，或者所指派执法人员不作为的，根据情节轻重，追究超限检测点班长、负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

三、治超执法人员在接到查处非法超限超载车辆通知后不能及时到位履行职责，致使已查获的非法超限超载车辆逃逸、调查取证工作无法进行的，根据情节轻重，追究当班检测人员、检测班长的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予停岗或者撤职处分。

四、治超站点违规放行非法超限超载车辆的，根据情节轻重，追究当班检测员、班长或者超限检测点负责人的责任，情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者停岗处分；情节严重的，给予撤职处分。

五、具有下列情形之一的，从轻或减轻处分：

（一）积极配合调查工作的；

（二）有立功表现的；

（三）主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的；

（四）其他应当从轻或者减轻的情形。

六、具有下列情形之一的，从重或加重处分：

（一）干扰、妨碍调查工作的；

（二）指使或者暗示治超执法人员违反治超规定，放行超限超载车辆的；

（三）利用职权保护非法超限超载运输的；

（四）以权谋私，索贿受贿，徇私舞弊，影响治超工作的；

（五）其他应当从重或者加重的情形。

七、治超工作人员在治超工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分。

八、对治超工作责任追究中需追究党纪责任的，交由公司纪检监察室处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四篇：责任倒查制度

责任倒查制度

一、责任倒查的概念

责任倒查是指对发生的各类责任事件和需要倒查的责任事项做出最终处理处臵后，由下至上逐级调查各责任人的履职情况。责任领导对事件发生的原因、过程进行深入的调查核实，对因制度不健全，责任不明确，措施不得力、领导不重视而导致事件发生的责任窗口或责任人依据相关规定和党纪、政纪规定给予党纪、政纪处理和组织措施处臵的责任追究措施。

二、责任倒查的目的通过责任倒查制，有效监督和促进统战部门维护工作职责的履行情况，有效防止和堵塞许可审批和日常管理工作中存在问题和漏洞，有针对性地提出加强和改进行政许可和行政审批工作的建议和意见，努力防止同类事件的再次发生。

三、责任倒查的范围

责任倒查的范围包括三个方面：日常管理中未落实本职工作或领导交办工作的；发生群众投诉无重大恶劣影响的；发生严重影响大厅形象和秩序的。

四、责任倒查的意义

实施责任倒查制是落实管理责任的根本途径，是构建管理责任机制的核心要件。责任倒查之后，便是责任人“买单”，即根据责任性质与大小承担相应的处罚。责任倒查制与“买单制”要求哪个环节出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成良性的责任导向。

五、决策责任追究的方式：

（一）责令改正；

（二）责令做出书面检查；

（三）给予通报批评；

（四）调离工作岗位；

（五）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

以上追究方式，可以根据过错情况单处或者并处。

第五篇：治理非法超载超限统计制度

治理非法超载超限统计制度

一、过磅员应按规定对进入厂区的各运输单位车辆，驾驶人员及车辆装载、计重、登记等情况进行统计。

二、磅房组长要对统计工作每日进行检查，并按要求向县三、四、五、运管站驻站人员上报《抚宁县货运源头单位车辆装载逐日统计表》。统计人员要按统计制度逐车逐日逐月做好统计工作，填写好统计报表，确保上报统计数据的真实、可靠、准确。由组长对上报的统计报表进行核实，确定无误签字后上报。对虚报、瞒报、拒报及伪造统计资料的统计人员和有关领导要给予通报批评，情节严重的要追究有关人员及领导的责任。