隐患责任倒查制度

第一篇：隐患责任倒查制度

隐患责任倒查制度

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实上级有关隐患排查治理文件精神，及时排查、有效治理各类安全隐患，防止各类事故发生。栖凤煤业有限公司结合矿井实际，牢固树立“隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵”和“制造隐患有代价、排查隐患有奖励、整改隐患有报酬、未改隐患严追究”的安全理念，积极推行班组联保安全管理模式和隐患责任双倒查机制（隐患产生原因倒查和隐患责任倒查），推动我公司隐患排查治理常态化、规范化、制度化、程序化，特制定本制度。

第二条 隐患排查、治理和倒查坚持“全员参与零盲区、全程跟踪促整改、责任倒查严追究”原则。

第三条 本制度适用于本矿各科、队。

第二章 组织领导与原则

第四条 成立隐患倒查领导小组，负责矿隐患排查与整改工作的监督和管理。

组 长：李继明 副组长：王芳林

成 员：刘文正 刘灵全 刘志坚 张旺才 朱建国 曹向成 温进 领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由安全科科长温进兼任办公室主任。具体负责隐患排查、治理、倒查和奖惩工作的组织协调工作；对隐患排查、整改、验收销号工作进行登记建档。

第五条 隐患倒查领导小组负责组织开展安全生产隐患排查治理工作；定期召开隐患排查分析会和隐患治理总结会；组织相关部门制定隐患整改方案、专项措施；对隐患整改过程进行全程管控；对隐患产生的原因和隐患责任进行倒查，追究相关部门及个人的责任。

第三章 隐患排查

第六条 矿井隐患排查治理工作由班排查、日排查、旬排查和上级部门检查组成。

1、班排查：由带班领导和值班领导组织人员每班开展一次井上、下安全隐患排查。重点排查现场“三违”情况等。

2、日排查：入井干部（矿级领导、跟班科长）每人至少查出一条隐患，由安全科汇总，安全科安排落实。重点排查瓦斯、水害防治等措施落实情况等。

3、旬排查：每旬由矿长按照职责分工组织采掘、“一通三防”防治水和机电运输各个专业组织对井上下进行一次专项隐患排查。重点排查采、掘、机、运、通各个系统完好情况等。

4、上级部门检查：上级部门检查包括安全大检查、专项检查、执法检查等，查出隐患由安全科汇总上报隐患倒查领导小组，落实到整改，并进行监督。

第四章 隐患治理与验收

第七条 隐患治理坚持“分级负责、责任落实”原则。

1、对影响安全生产的隐患，现场能够解决的立即整改到位，由现场安全管理人员验收。

2、对必须处理的隐患，立即停止生产，将隐患排除后方可生产。

3、重大安全生产隐患治理方案经矿长审批后实施。重大安全生产隐患实行分级监控，重大隐患必须指定领导人挂牌督办。明确矿领导、业务部门、班组责任人及其职责，制定专项整改措施，进行跟踪落实。

第八条 隐患验收由安全科牵头组织，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”原则，严格验收销号。

第九条 安全科要对收集筛选出的隐患分类登记（“一通三防”方面、采掘工程方面、机电运输方面、地测防治水方面等），建立隐患排查治理档案，实行动态管理，做到排查一项、治理一项、验收一项、销号一项，形成闭合管理，避免遗漏。

第五章 隐患责任倒查

第十条 隐患倒查范围

1、隐患未按期整改的和整改不到位的责任人。

2、未认真履行职责和未严格按照《煤矿安全规程》及作业规程作业，人为导致产生、存在的隐患、重大隐患责任人。

3、重大隐患漏查的责任人和原因。、4、上级查出的而下一级没有查出的隐患的责任人和原因。

5、对隐患整改验收不严格导致隐患重复出现的责任人。

6、对危险源辨识不到位，未采取措施致使其转变为隐患的责任人和原因。

7、对一时难以治理的潜在隐患，没有进行论证和制定整改计划、措施及应急预案的责任人。第十一条 责任倒查秩序

1、安全科每天对所查隐患由科长组织对其责任人和原因进行分析追究，并填写隐患整改方案和责任追究处罚通知书，并报安全矿长签批后执行。、2、对矿井自查隐患由安全矿长组织安全科牵头对其隐患责任人和原因进行分析追究并编写隐患整改方案和责任追究处罚通知书，并报矿长签批后执行。

3、对上级检查所查隐患由矿长组织倒查领导组参加，由安全科牵头对其责任人和原因进行分析追究，并填写隐患整改方案和责任追究罚款通知书，由组长签字后执行。

4、对隐患不按期整改的责任人由安全科通报处罚。第十二条 隐患倒查期限

1、对因违章生成的隐患，立即追究。

2、对未按时整改的，永久追究。

3、对自查造成的隐患一般为2个检查周期。

4、对上级检查隐患为1个检查周期。

第十三条 责任倒查追究：在排查、整改、验收中存在的问题的原因，对人为原因的要追究责任人的责任。

1、对当班查出隐患，当班带班矿领导负领导责任，带班安全管理人员负现场监管责任，最后追究岗位操作人员责任，层层责任追究，相互监督，相互制约。

2、带班领导查出的安全隐患追究现场作业队（组）长和跟班安全管理人员的现场监管责任，最后追究岗位操作人员责任。

3、现场队（组）长和跟班安全管理人员查出的隐患追究岗位操作人员责任。

4、上级查出的隐患而矿上或下级没有查出的隐患除按第五条执行外追究系统管理负责人和管理科室的责任。

5、作业规程和安全技术措施制定有漏洞，追究其编制和审批者的责任。

第十四条 安全管理人员后者查出前者没有查出的隐患，追究符合第十条的，一律按规定进行处罚。

1、发现影响安全生产重大隐患后，未进行治理的责任人罚款300元。

2、因非自然因数导致重大安全生产隐患产生的责任人罚款300元。

3、属于第四条范围的责任人罚款200-1000元。

4、在治理期限内未完成治理进度的罚款50-100元。

5、对难以排除的重大安全生产隐患隐瞒不报、谎报或迟报的罚款100元。

6、现场管理不到位，教训不汲取，导致同类重大安全生产隐患反复出现的罚款200元。

7、按规定入井干部每天少查一条罚50元。

8、对验收不负责任的每次罚验收人50元。

第十五条 排查隐患有奖励。根据每人的查除隐患指标，每月由安全科对隐患进行分类，对能查出重大隐患并积极采取措施处理和当场处理隐患避免事故发生的人员要进行奖励。

1、按规定人井干部每天多查一条隐患奖励50元。

2、主动整改消除隐患有效避免重大安全事故的，由安全科评估对个人奖励500-5000元。

3、对举报重大安全生产隐患的人员给予100-1000元的奖励。

4、安全生产隐患排查治理工作考核与安全绩效工资挂钩，安全绩效工资占工资总额的30%，其中三分之一作为隐患排查治理考核工资，安全科每月对各单位隐患排查治理工作进行考核。

第十六条 整改隐患有报酬。对因整改隐患影响生产的，员工报酬不受影响，对积极消除隐患，避免事故发生的视其情况给予100-500元奖励。

第十七条 为整改隐患追责。对各级各部门和本矿排查出的隐患，未按期整改或整改不彻底的，一律对相关部门和有关责任人采取罚款、停班脱产培训、调离工作岗位等处罚措施。

第六章 其他

第十八条 本办法由安全科负责解释。第十九条 本办法自下发之日起执行。

第二篇：隐患责任倒查制度 2

隐患责任倒查制度

第一章 总则

第一条

为认真贯彻落实上级有关隐患排查治理文件精神，及时排查、有效治理各类安全隐患，防止煤矿事故发生。结合矿井实际，牢固树立“隐患排查零盲区、隐患治理零搁置”和“制造隐患有代价、排查隐患有奖励、整改隐患有报酬、未改隐患严追责”的安全理念，积极推行班组联保安全管理模式和隐患责任双倒查机制（隐患产生原因倒查和隐患责任倒查），推动我矿隐患排查治理常态化、规范化、制度化、程序化，特制定本制度。

第二条 隐患排查、治理和倒查坚持“全员参与零盲区、全程跟踪促整改、责任倒查严追究”原则。

第三条 本制度适用于本矿各科、队。第二章 组织领导与职责

第四条 成立隐患倒查领导小组，负责矿隐患排查与整改工作的监督和管理。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由安全科科长

兼任办公室主任。具体负责隐患排查、治理、倒查和奖惩工作的组织协调工作；对隐患排查、整改、验收销号工作进行登记分类建档。

第五条

隐患倒查领导小组负责组织开展安全生产隐患排查治理工

作；定期召开隐患排查分析会和隐患治理总结会；组织相关部门制定隐患整改方案、专项措施和应急豫案；对隐患整改过程进行全程管控；对隐患产生的原因和隐患责任进行倒查，追究相关部门及个人的责任的责任。

第三章 隐患排查

第六条 矿井隐患排查治理工作由班排查、天排查、周排查、旬排查和上级部门检查组成。

1、班排查：由带班领导和值班领导组织人员每班开展一次井上、下安全隐患排查。重点排查现场“三违”情况等。

2、天排查：入井干部（科、队长、跟班安全生产管理人员）每人每天至少查出一条隐患，由安全科汇总落实，每人一档，月底考核。重点排查瓦斯、水害防治等措施落实情况等。

3、周排查：每周一由主管安全副矿长负责组织对井下进行一次全面检查，对所查隐患，在安全例会上进行落实。重点排查各项安全措施落实情况。

4、旬排查：每旬由分管副矿长按照职责分工组织采掘、“一通三防”、防治水和机电运输各个专业组织对井上下进行一次专项隐患排查。重点排查采掘机运通各个系统完好情况等。

5、上级部门检查：上级部门检查包括安全大检查、专项检查、执法检查和日常督查等，检查隐患由安全科汇总上报隐患倒查领导小组。

第四章 隐患治理与验收

第七条

隐患治理坚持“分级负责、责任落实”原则。

1、对影响安全生产的隐患，现场能够解决的立即整改到位，由现场管理人员验收，并出具证明，解决报酬。

2、对必须立即处理的隐患，必须停止生产，将隐患排除后方可生产，不能影响工人工资。

3、重大安全生产隐患治理方案经矿长审批后实施。重大安全生产隐患实行分级监控，重大隐患必须指定领导人挂牌督办。明确矿领导、专业部门、生产区队、班组四级监控责任人及其职责，制定监控程序和监控办法，进行跟踪落实。

第八条

隐患验收由安全科牵头组织，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”原则，严格验收销号。

第九条

安全科要对收集筛选出的隐患分类登记（“一通三防”方面、采掘工程方面、机电运输方面、地测防治水方面等），建立隐患排查治理档案，实行动态管理，做到排查一项、治理一项、验收一项、销号一项，形成闭合管理，避免遗漏。

第五章 隐患责任倒查 第十条

隐患倒查范围

1、隐患未按期整改的和无整改合格的责任人和原因。

2、未认真履行职责和无严格按照《煤矿安全规程》及作业规程作业人为导致产生、存在的隐患、重大隐患责任人。

3、重大隐患漏查的责任人和原因。

4、上级查出的而下一级没有查出的隐患的责任人和原因。

5、对隐患整改验收不严格导致隐患重复出现的责任人。

6、对危险源辨识不到位，无采取措施致使其转变为隐患的责任人和原因。

7、对一时难以治理的潜在隐患，没有进行论证和制定整改计划、措

施及应急预案的责任人。

第十一条

责任倒查秩序

1、安全科每天对所查隐患由科长组织对其责任人和原因进行分析追究，并填写隐患整改方案和责任追究处罚通知书，并报安全矿长签批后执行。

2、对矿井自查隐患由安全矿长组织安全科牵头对其隐患责任人和原因进行分析追究并编写隐患整改方案和责任追究处罚通知书，并报矿长签批后执行。

3、对上级检查所查隐患由矿长组织倒查领导组参加，由安全科牵头对其责任人和原因进行分析追究，并填写隐患整改方案和责任追究罚款通知书，由组长签字后执行。

4、对隐患不按期整改的责任人由安全科通报处罚。第十二条

隐患倒查期限

1、对因违章生成的隐患，立即追究。

2、对未按时整改的，永久追究。

3、对自查造成的隐患一般为2个检查周期。

4、对上级检查隐患为1个检查周期。

第十三条

责任倒查追究：对第十四条规定的隐患责任人进行倒查追究。在排查、整改、验收中存在的问题的原因，对人为原因的要追究责任人的责任。

1、对当班查出隐患，当班带班领导负领导责任，现场主管队长和跟班安全管理人员负现场监管责任，最后追究岗位操作人员责任，层层责任追究，相互监督，相互制约。

2、带班领导查出的安全隐患追究现场主管队长和跟班安全管理人员的现场监管责任，最后追究岗位操作人员责任。

3、现场主管队长和跟班安全管理人员查出的隐患追究岗位操作人员责任。

4、上级查出的隐患而矿上或下级没有查出的隐患除按第五条执行外追究系统管理负责人和管理科室的责任。

5、作业规程和安全技术措施制定有漏洞，追究其编制和审批者的责任。

安全管理人员后者查出前者没有查出的隐患，追究符合第十条的，一律按规定进行处罚。

1、发现影响安全生产重大隐患后，未进行治理的责任人罚款200元。

2、因非自然因素导致重大安全生产隐患产生的责任人罚款100元。

3、属于第四条范围的责任人罚款200-1000元。

4、在治理期限内未完成治理进度的罚款50-100元。

5、对难以排除的重大安全生产隐患隐瞒不报、谎报或迟报得罚款100元。

6、现场管理不到位，教训不汲取，导致同类重大安全生产隐患反复出现的罚款200元。

7、属于联保班组的每人罚款50元。

8、按规定入井干部每天少查一条罚20元。

9、对验收不负责任的每次每条罚验收人50元。

第十七条 排查隐患有奖励。根据每人的查除隐患指标，每月由安全科对隐患进行分类，对能查出重大隐患并积极采取措施处理和当场处理

隐患避免事故发生的人员要进行奖励。

1、按规定入井干部每天多查一条隐患奖励20元。

2、主动整改消除隐患有效避免重大安全事故的，由安全科评估对个人奖励500-5000元。

3、对举报重大安全生产隐患的人员给予100-1000元的奖励。

4、安全生产隐患排查治理工作考核与安全绩效工资挂钩，安全绩效工资占工资总额的30%，其中三分之一作为隐患排查治理考核工资，安全科每月对各单位隐患排查治理工作进行考核。

第十八条 整改隐患有报酬。对因整改隐患影响生产的，员工报酬不受影响，对积极消除隐患，避免事故发生的视其情况给予100-500奖励。

第十九条 未整改隐患追责。对各级各部门和本矿排查出的隐患，未按期整改或整改不彻底的，一律对相关部门和有关责任人采取罚款、停班脱产培训、调离工作岗位。开除等严厉处罚措施。

第七章

第二十条 本办法由安全科负责解释。第二十一条 本办法自印发之日起执行。

二O一三年九月十日

第三篇：隐患责任倒查追究制度定稿

隐患责任双倒查制度

第一条 为了加强煤矿安全生产工作，强化责任意识，增强隐患排查治理和整改力度，把不安全隐患当做事故处理，从源头上消除安全隐患，消灭重复隐患，切实起到“惩前毖后”的作用，保障煤矿企业安全发展，提升矿井管理水平。经矿上研究决定，特制定本制度：

第二条 总则

本制度适用于登电集团新玉煤矿所有科室、队。第三条 隐患责任倒查范围

1、凡在上级部门检查时被罚款处理的；

2、安监科已上隐患登记表，而隐患未按期整改到位的；

3、有关工作人员未认真履行职责，人为致使产生隐患的；

4、矿井产生重大隐患，有关人员漏查的；

5、上一级别单位和人员查出的安全隐患，下一级应查而没有查出的；

6、有重大隐患或触及安全红线的隐患的；

7、有“三违”行为不采取措施被上级部门直接查出的；

8、因隐患整改不力，控制措施不到位，而导致发生隐患扩大的；

9、上级部门或公司领导指示有必要进行责任倒查的其它隐患。第四条、隐患责任双倒查启动程序

矿上的隐患责任双倒查制度执行负责单位为安全监察科（安监科）。隐患产生查出后，首先由安监科会同相关科室或区队对原因进

行分析，若原因属非人为原因造成，要制定整改方案，经矿长审批后限期整改，重大问题由各系统专业人员进行论证，然后制定整改方案限期整改。若隐患产生原因属人为责任，由安监科牵头，相关科室参加，启动责任追究程序。

1、安监科经审核认定符合生产安全煤矿隐患责任倒查范围条件的，矿内查出的一般隐患报安全矿长批准，由安监科组织有关人员进行隐患原因和责任的“双倒查追究”；

2、矿级以上查出的隐患，经分析属人为因素造成的，由矿长主持，安全矿长协助，组织有关人员进行隐患责任倒查原因和责任的“双倒查追究”；

3、重大隐患和触及红线隐患立即停产整改，由矿长亲自负责，挂牌督办，并落实隐患原因和责任的“双倒查追究”。

4、作业地点（设备）出现不安全隐患，由班组长或跟班人员查出的追究作业人员（岗位）责任；

5、作业地点（设备）出现不安全隐患，科长查出的，追究班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

6、作业地点（设备）出现不安全隐患，跟班矿长查出的，追究科长、班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

7、作业地点（设备）出现不安全隐患，矿长查出的，追究跟班矿长、科长、班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

8、作业地点（设备）出现不安全隐患，上级部门或主体公司查出的，追究矿长、跟班矿长、科长、班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

9、矿井隐患倒查及追究工作由安监科负责组织工作。

10、隐患责任倒查隐患内容

凡出现下列情况之一的，将追究矿长及分管科室和相关人员责任。

（1）矿井存在重大隐患的；（2）矿井有触及安全红线的；（3）矿井违反“三非十六违”的；

（4）矿井违反《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的；（5）矿井安全投入不足的；（6）其他认为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究安全矿长及分管科室和相关人员责任。

（1）事故应急救援预案无建立综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、演练记录、演练报告的；

（2）采掘修作业地点无编制《作业规程》、安全技术措施，《作业规程》和安全技术措施无审批、无会审、无贯彻组织施工的；

（3）安全生产规章制度（安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、安全生产列会制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、作业场所职业安全卫生健康管理制度、安全生产责任考核制度、安全生产承诺制度、事故应急救援制度、安全生产举报制度、安全操作规程管理制度）不符合矿井实际及落实不到位的；

（4）井上、下炸药库布置位置不符合要求的;（5）煤矿爆破材料的贮存、运输、发放管理以及井下爆破作业，严重违犯《煤矿安全规程》和有关规定的;

（6）放炮安全距离不够或未按要求设安全警戒的（7)未执行“一炮三检”制度的;（8)炸药箱、雷管箱不上锁或炸药、雷管不及时入箱的;（9）雷管未编号或未导通的;(10)从业人员未实现全员培训，持证上岗；(11)安全费用无按照规定提取的；

(12)矿井无制定培训计划、培训记录、培训档案、自查记录的；

(13)查出的重大隐患在限期内未彻底整改到位的;(14)矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的;(15)井下瓦斯超限后不采取措施仍然进行生产的;(16)其他认定为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究生产矿长及分管科室和相关人员责任。

(1)工作面及安全设施未经矿验收合格而生产的;(2)采掘修作业地点无编制作业规程、安全技术措施，作业规程和安全技术措施无审批、无会审、无贯彻组织施工的；

(3)过地质构造带未采取特殊支护措施或特殊支护未按规定支设的;(4)工作面缺梁少柱的;(5)掘进工作面空顶作业，架棚支护巷道连续两棚及以上空顶(帮);(6)掘进工作面超前支护不符合作业规程要求的;(7)掘进工作面顶板及两帮存在活矸没有处理而继续作业的;

(8)交岔点及巷道开口处巷道加固未按设计施工的;(9)施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用的;(10)施工过特殊地段未采取特殊措施的;(11)乳化液配比不符合规程要求的;(12)工作面超前支护不符合作业规程规定的;(13)架棚巷道腰帮接顶材料的质量、规格等不符合要求的;(14综合机械化采煤工作面采煤机、综合机械化掘进工作面掘进机急停开关失灵的;(15)综合机械化采煤工作面采煤机与工作面刮板输送机不闭锁的;(16)严重失修巷道未及时修护的，巷道修护时未从外向里逐棚进行的;(17)没按规定使用瓦斯断电仪的；(18)瓦斯断电仪不能正常使用的;(19)各类传感器未按规定调校的;(20)其他认为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究机电矿长及分管科室和相关人员责任。

(1)电气失爆(含电缆线路的“鸡爪子、羊尾巴、明接头”;(2)电气设备保护装置缺失、失灵、损坏或整定不合格的;(3)局扇风电闭锁不合格的;(4)井下各类运输和提升设备无按规定安装、使用、检修的；(5)主提升系统闸瓦磨损、过卷、紧急制动安全保护试验不合格的;

(6)提升或架空乘人装置钢丝绳不按规定进行试验和更换，主提钢丝绳漏检的;(7)锅炉、压力容器安全阀、断水保护、断油保护、超温保护、水位报警等不灵敏可靠，整定值超过规定，不按期校验的;(8)斜巷设施及安全保护装置不齐全可靠，未按规定装备的;(9)井下主皮带机未按规定安装使用综合保护或综合保护现场试验不合格的;(10)接地装置不合格，接地系统没形成接地网或接地电阻不符合要求的;(11)开关内保护装置(JDB、JR)不用或整定不合格，用铜(铁、铝)丝当保险的;(12)机头、机道消防器材、消防管路没按规定配置的;(13)刮板运输机机头、机尾没有按规定设置压柱或地锚，压柱或地锚不符合要求的;(14）胶带运输机落煤点后部没有设置下层胶带清扫器的。(15）主提升系统过速保护未按规定整定校验的;过卷保护不符合要求的;方向闭锁不符合要求的;深度指示器失效、保护不合格的;井筒内各类安全间隙不符合规定要求的。

（16）主排水泵没有备用控制电源、未按规定做水泵全负荷试验、主排泵房设备能力达不到煤矿安全规程要求的；

（17）地面供电系统电气设备有放电、超温，油浸设备有渗漏油、油位不符合要求的;主扇等重要负荷供电线路油“T”接用户的;导线有严重断股、烧伤、垂度严重超限的;)导线交叉跨越、离障碍物距离不符合规定的;杆塔横担开裂、扭斜、变形、缺少螺丝、连铁、瓷体闪络放电、烧伤、裂纹、损坏、积尘、油污较多的;电缆挤压变形的;

高低压电气设备及其带电的裸露部分没有按规定设置隔离护栏、警示牌的;防雷、接地系统不合格或不按规定进行检查、校验的。

（18）锅炉、压力容器(包括空压机)等要要害场所防灭火装置不齐全可靠的;安全部件未按期校验的;空压机气缸使用不合格的压缩机油的。

（19）运输设备的各种连接装置(勾、环、销、绳)磨损超限，钢丝绳断丝、断股超标，或有严重锈蚀、扭曲、打结的;绞车基础不牢、“四压两戗”不符合要求或制动及信号装置不合格的;没有坚持“行车不行人，行人不行车”制度的;（20）其他认为比较严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究技术矿长（总工程师）及分管科室和相关人员责任。

（1不符合规定的串联通风、扩散通风、老塘通风和回采工作面利用局扇通风的;(2）井巷风速不符合规程要求的;(3）瓦斯积聚未按规定进行处理或盲巷未及时封闭的;（4）一台局扇同时向2个及2个以上作业的掘进工作面供风，局扇通风未使用抗静电、阻燃风筒，局扇无计划停风的;（5)采掘修作业地点无编制《作业规程》、安全技术措施，《作业规程》和安全技术措施无审批、无会审、无贯彻组织施工的；

（6)采掘工作面防尘设施不齐全或不符合规定的;（7)采掘机外喷雾的喷头有3个(含3个)以上堵塞的;（8)防尘、消防火管路未按规定设置三通阀门的;（9)采煤工作面回采结束后超期封闭的;

（10)井下温度超限作业或入井风筒空气温度不符合规程规定的;（11)采掘工作面及其它用风地点风量不足的;（12)矿井通风系统不完善(指单道风门控制风流，采掘工作面采用角联通风，采区主要巷道一段作进风，一段作回风)的;（13)局扇无计划停风造成瓦斯超限的;局扇出现循环风的;（14)局扇供风不符合规定，没有实现“双风机、双电源”的;（15）未按规定设置防尘、消防管路系统，煤尘堆积(指长度超过5m，厚度超过2mm的未湿润煤尘)，煤尘飞扬严重，打干眼的;（16)无计划贯通或贯通后未及时进行通风系统调整造成风流紊乱的;（17)安全监控系统传感器数量不足、安设位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能立即断电并进行声光报警的;（18)矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的;（19)井下瓦斯超限后不采取措施仍然进行生产的;（20)主扇不能在规定时间内实现反风，备用扇风机不能在规定的时间内开启的;（21)技术管理不到位，无规程、无安全技术措施组织生产或施工的;(22)其他认为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究技术矿长（总工程师或地质工程师）及分管科室和相关人员责任。

(1)在有突水威胁区域进行采掘作业而未按规定进行探放水的;(2)接近断层或可疑采空区的采掘工作面没有实行“先探后掘，先探后采”的;

(3)有明显透水征兆而未撤出井下现场作业人员的;(4)未按照防治水设计进行打钻注浆的;(5)擅自开采各种防隔水煤柱的；(6)其他认为较为严重的隐患。

所有隐患责任倒查完成后必须经矿长同意，并在矿安全办公会上通报结果，由安监科备案存档。隐患符合上报的，要按规定及时上报。

第五条、执行隐患责任双倒查人员的主要职责和倒查期限

1、安监科查明隐患产生的具体原因，进行分析。隐患归口分管副矿长、科室，整改落实隐患的负责人，验收落实人员，整改隐患的科室及有关责任人参加，同时要制定出再次整改的方案和保障措施等；

2、划分隐患责任倒查涉及隐患整改、验收有关责任人员的责任，主要隐患整改责任人的责任不得超过70%，验收有关责任人员的责任不得小于30%；

3、提出对发生隐患所牵连的科室及其负责人的处理建议和整改防范措施；连带责任不得超30%；

4、隐患责任倒查由安监科负责记录和整理，主管矿长把关，并经矿长同意后（盖章或签字有效），安监科存档；

5、每次隐患责任双倒查工作，安监科要在5日内向矿长提交调查报告及分析处理意见；

6、各科室收到处理决定在3内，将处理决定的落实结果报安监科，安监科将处理决定送达质量达标办或财务科落实，安监科形成处理决定，经审签后（盖章或签字）2个工作日内通过各种方式向全矿

通报。

第六条、隐患责任双倒查处理根据情节轻重，对责任人（或科室）给予以下处理：

1、重大问题或重复隐患被上级部门查出一条，扣除矿长当月绩效分1分；当班带班矿长当月绩效分5分，当天值班矿长1分，当班跟班科长当月绩效分3分，分管矿长5分，分管科长3分，有关负责人2分。

2、凡是被上级部门查出重大隐患，扣除矿长当月绩效分5分，分管矿长10分，当班带班矿长当月绩效分10分，当天值班矿长5分，分管科长10分、扣除责任人10分；

3、公司排查出的隐患，矿上没有按时整改到位，被上级部门查出，扣除矿长井当月绩效分2分；分管矿长5分，分管科长3分，隐患整改责任人2分;

5、矿上排查出的隐患，没有彻底整改到位，被上级部门查出，扣除矿长当月绩效分2分，分管矿长10分，分管科长8分，隐患整改责任人5分；

6、同条隐患符合两项处罚条款的，按最高罚则处罚。第七条 本制度自下发之日起施行。

登电集团新玉煤矿 二0一四年一月二十日

隐患责任双倒查制度

二0一四年一月二十日

第四篇：煤矿隐患责任倒查追究制度

附件：

锦宏煤业安全隐患责任倒查制度

公司所属各科队：

为了认真贯彻落实《郑州市煤炭管理局关于开展全市煤矿隐患排查治理情况“回头看”活动》的通知（郑煤„2013‟216号）、《河南省人民政府关于印发河南省生产安全事故隐患排查治理规定的通知》（豫政„2012‟54号）、《郑州市人民政府关于建立全市煤矿安全隐患排查治理制度的通知》（郑政文„2012‟33号）、《郑新公司安全隐患排查报告监控治理及责任倒查追究规定（试行）》（郑新办【2013】228号）文件精神和要求，进一步落实安全责任制，加强我矿安全生产隐患排查治理，加大监督管理力度，推进锦宏煤业安全隐患排查监控治理工作，不断增强安全主体责任，现结合我公司实际情况制定本制度。

一、组织领导

为加强安全隐患排查治理及责任倒查追究工作的领导，成立领导小组。

组 长：曾建彬

副组长：周晓东 王建锋 丁发亮 王遂平

成 员：郭伟敏 王建党 孟旭辉 冯阳 张海涛 王唯一 安全隐患排查治理及责任倒查追究工作领导小组办公室设在安监科，主任：孟旭辉（兼）。负责日常的隐患排查

治理、跟踪落实，收集整理、通报牵头、信息的上报下传、责任的倒查追究。

二、严格管理，强化责任意识。矿各职能部门应当加强对各安全生产活动地点存在的各类隐患，进行排查治理和监督指导工作，“五职”矿长、部门负责人是安全隐患排查、报告、治理工作的第一责任人，及时研究解决和督促落实隐患排查治理工作中的重大问题，按职责对各施工地点的隐患排查治理工作实施具体监督管理。

三、严格制度，促进排查治理。分管各系统的副矿长、各部门要严格落实隐患排查治理倒查追究制度规定，坚持每周一全矿安全自查，参加安全办公会议，安全排查治理工作要严格按照安全隐患闭环管理“五定”原则，定隐患整改责任、定人员、定资金、定时间、定措施，根据职责分工，责任逐项分解到人，对上级来矿检查出的问题，及“三评价、一评定”问题，要纳入安全监控重点，召开安全隐患平衡会进行分解，建立台账，上报郑新公司、新密市煤炭局，下发隐患整改通知单，对经平衡筛查出暂时不能解决的隐患，要召开专题会，分析、倒查、剖析隐患产生的根源及深层次管理原因，研究对策，制定专项治理方案，下督办牌，从根源上避免隐患的产生。

四、责任倒查范围

1、凡在上级部门检查时被罚款处理的；

2、矿井应排查而未排查、应完善而未完善、应建立而未建立的缺项部分，经上级部门、郑新公司排查后未及时整改或经整改仍达不到要求,被上级机关查处的；

3、有重大隐患或触及安全红线的隐患，矿井无及时治理无采取措施、被上级机关给予停产整顿的；

4、有“三违”行为不采取措施被上级部门直接查出的；

5、上级部门或公司领导指示有必要进行责任倒查的其它隐患。

五、隐患倒查追究调查的程序

安监科经审核认为符合安全隐患责任倒查条件的，报告安全矿长，由安全矿长提出，矿长同意。并授权安监科组织相关部门负责人成立调查组进行倒查追究。

六、调查小组的主要职责

1、查明当时所查隐患的人员，矿井隐患归口分管副矿长，整改落实隐患的负责人（签字人员），验收落实人员（签字人员），整改隐患的科、队；

2、追查进行隐患整改、验收有关责任人员的责任；

3、提出对发生隐患所牵连的科室及其负责人的处理建议和整改防范措施；

4、隐患倒查追究时，形成倒查追究纪要。隐患倒查追究纪要由矿长审签后存档；

5、隐患倒查追究工作组在5日内向矿长提交调查报告；

6、各科、队在收到处罚单后5日内，将整改落实结果报安监科，并在下周一安全办公会上向全矿通报。安监科按月将罚款单交财务科，从当月工资中扣除。

七、隐患倒查追究处理根据情节轻重，应对责任人给予以下处理：

1、凡在上级部门检查时被罚款处理的；

（1）被罚款50万元以上给予隐患责任单位全矿通报，给予分管副矿长经济处罚3000元、科室正职经济处罚2000元，分管技术员1000元处理；

（2）被罚款10-50万元给予隐患责任单位，全矿通报，给予分管副矿长经济处罚2000元、科室正职经济处罚1000元，分管技术员500元处理；

（3）被罚款1-9万元给予隐患责任单位，全矿通报，给予分管副矿长经济处罚1000元、科室正职经济处罚500元，分管技术员300元处理；

（4）内第二次被上级部门检查时被罚款处理的给予以上经济处罚加倍和警告处理。

（5）内第三次给予10万元以上罚款的给予分管副矿长降级处理，主管科室科长、分管技术员免职处理；

（6）内第一次被上级部门罚款1万元以下的，给予隐患责任单位相对应的科室和分管副矿长经济处罚500元，（7）内第二次被上级部门罚款1万元以下的，给予煤矿隐患责任单位相关的科室和分管副矿长，经济处罚1000

元和全矿通报批评；

2、各科队应排查而未排查、应完善而未完善、应建立而未建立的缺项部分，经排查后未及时整改或经整改仍达不到要求又被上级机关查处的；第一次给予隐患整改责任人、验收人经济处罚500元，第二次给予分管副矿长、隐患整改责任人、验收人经济处罚1000元和警告；

3、有重大隐患或安全红线的隐患，被上级机关给予停产整顿的；内第一次停产整顿的，给予分管副矿长记大过处分，罚款3000元，给予隐患单位科室正职降级处分，责任单位队长免职处分；第二次给予给予副矿长、主管科室科长免职处分。

4、一个月内有“三违”行为不采取措施被上级部门直接查出的；第一次分管副矿长经济处罚500元、主管科室科长经济处罚300元，单位队长处罚500元；第二次给予分管副矿长处罚1000元，主管科室科长处罚500元，单位队长处罚1000元；第三次给予分管副矿长记过处分，罚款2000元，科室正职降级处理，单位队长免职处理；

5、上级部门或公司领导指示有必要进行责任倒查的其它隐患。第一次给予隐患整改责任人、科室、验收人经济处罚500元，第二次给予分管副矿长、隐患整改责任人、科室、验收人经济处罚1000元和警告，第三次给予隐患整改责任人、验收人降级处理；

6、同条隐患符合两项处罚条款的，按最高罚则处罚。

八、本制度自下发之日起施行。

第五篇：责任倒查制度

责任倒查制度

一、责任倒查的概念

责任倒查是指对发生的各类责任事件和需要倒查的责任事项做出最终处理处臵后，由下至上逐级调查各责任人的履职情况。责任领导对事件发生的原因、过程进行深入的调查核实，对因制度不健全，责任不明确，措施不得力、领导不重视而导致事件发生的责任窗口或责任人依据相关规定和党纪、政纪规定给予党纪、政纪处理和组织措施处臵的责任追究措施。

二、责任倒查的目的通过责任倒查制，有效监督和促进统战部门维护工作职责的履行情况，有效防止和堵塞许可审批和日常管理工作中存在问题和漏洞，有针对性地提出加强和改进行政许可和行政审批工作的建议和意见，努力防止同类事件的再次发生。

三、责任倒查的范围

责任倒查的范围包括三个方面：日常管理中未落实本职工作或领导交办工作的；发生群众投诉无重大恶劣影响的；发生严重影响大厅形象和秩序的。

四、责任倒查的意义

实施责任倒查制是落实管理责任的根本途径，是构建管理责任机制的核心要件。责任倒查之后，便是责任人“买单”，即根据责任性质与大小承担相应的处罚。责任倒查制与“买单制”要求哪个环节出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成良性的责任导向。

五、决策责任追究的方式：

（一）责令改正；

（二）责令做出书面检查；

（三）给予通报批评；

（四）调离工作岗位；

（五）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

以上追究方式，可以根据过错情况单处或者并处。