第一篇:21安全生产责任事故倒查制度(范文)
安全生产责任事故倒查制度
为了加强安全生产管理,落实责任,推进目标管理,建立安全生产事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则,对相关责任人进行严肃处理。依照国务院关于《特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)、《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》等相关规定,结合本公司实际,制定本规定。
一、建立事故调查小组
根据事故的等级和发生的属地,公司接受政府部门倒查外,建立以总经理为组长、副总经理为副组长,相关人员为成员的事故调查组,明确事故调查和责任倒查的责任人和成员。
二、事故责任倒查的主要内容
1、事故发生的经过、人员伤亡情况和直接财产损失;包括事故发生时间、地点、单位(部门)及相关人员、详细经过、伤亡数、直接经济损失估算、事故发生后采取的处置措施和事故控制情况等内容。
2、事故直接原因和间接原因:包括事故现场的勘察和取证,相关人员的调查取证、相关检验鉴定报告、事故直接原因和间接原因的论断等内容。
3、根据国家法律、法规及企业安全管理规定,对事故相关部门和人员进行责任认定:主要包括认定的依据、直接责任人、间接责任人、领导责任人的确定,责任主次关系划分等内容。
(1)、直接责任人是指由于当事人与事故及其损失有直接因果关系,对事故发生以及导致一系列后果起决定性作用的人;
(2)、领导责任人是指当事人的行为虽然没有直接导致事故的发生,但由于领导监管、教育不力而导致的事故所应承担的责任;
(3)、间接责任人是指当事人与事故的发生具有间接的关系,需要承担相应的责任。
4、根据责任认定情况,提出处罚措施和事故预防建议,形成事故调查报告。
5、企业负责人对调查报告进行审核、批准,落实处罚措施和事故预防、整改措施。
6、通报事故情况,进行安全生产教育。
三、事故责任
公司管理人员实行“一岗双责”。按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行管理人员分别按所规定的职责,明确安全生产责任追究制范围,从而达到“谁主管、谁负责”的目的。公司总经理是安全生产的第一责任人,负有安全生产的全面责任;分管安全生产的副总经理协助主要负责人履行安全生产职责,对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任;其他负责人对各自职范围内的安全生产工作负直接管理责任;各部室、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责。
四、建立接受群众监督管理体系。任何人都要维护安全生产,遵守安全生产法律、法规和本规定的义务,对违反安全生产法律、法规和本规定的行为,有权检举和控告。
五、督促检查。安全领导小组组织检查安全生产制度的落实情况,发 现有违反规定的,以及限期整改未落实的,将通报批评并责令立即改正,情节严重的给予处分。
六、发生重、特大事故时,相关部门领导立即到现场组织抢救,了解事故的发生情况,查找事故原因,做到“四不放过”,做好善后处理工作,及时向上级有关部门上报。
七、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制,认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神,做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。
八、各部室的安全生产责任人对其安全生产情况要认真检查落实,发现隐患及时排除。
九、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后,要立即制定整改措施和方案,确保事故隐患及时排除,并将整改结果上报。
十、对不按有关文件规定和公司一系列安全管理办法真人贯彻执行落实安全生产工作,造成安全生产事故的进行追究。
十一、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。
十二、安全部、技术部、运务部等部门及班组要结合实际制定相应的事故责任追究制度。
十三、事故倒查责任追究责任部室和责任人的处理
1、按照“四不放过”原则,凡发生一般事故(3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的):
①、负全部责任的,除上级管理部门的处理外,对负有安全管理第一责任人作1000元扣款处理,对第二责任人作800元扣款处理,对第三 责任人作500元违诺赔偿处理,对直接责任人作1000元违诺赔偿处理,并均取消当年度评先进资格。
②、负事故主要责任的除上级管理部门的处罚外,对负有安全管理第一责任人作800元违诺赔偿处理,第二责任人作500元违诺赔偿处理,第三责任人作300元违诺赔偿处理,对直接责任人作800元违诺赔偿处理,并均取消当年度评先进资格。
③、负事故同等责任的除上级部门的处罚外,对安全管理第一责任人作600元违诺赔偿处理,对第二责任人作400元违诺赔偿处理,对第三责任人作200元违诺赔偿处理,对直接责任人作600元违诺赔偿处理,并均取消当年度评先进资格。
④、对事故负次要责任的,对负有安全管理第一责任人作400元违诺赔偿处理,对第二责任人作200元违诺赔偿处理,对第三责任人作200元违诺赔偿处理,对直接责任人作100元违诺赔偿处理。
2、凡发生较大事故以上,3人以上死亡或者10人以上重伤,或者1000万元以上的直接经济损失的:
①、负事故全部责任的,除上级管理部门的处理外,对负有安全管理第一责任人作2000元违诺赔偿处理,对第二责任人作1800元违诺赔偿处理,对第三责任人作1600元违诺赔偿处理,对直接责任人作2000元违诺赔偿处理,并均取消当年度评先进资格。
②、负事故主要责任的,除第一责任人作1800元违诺赔偿处理,对第二责任人作1600元违诺赔偿处理,对第三责任人作1400元违诺赔偿处理,对直接责任人作1800元违诺赔偿处理,并均取消当年度评先进资格。③、负事故同等责任的,除上级管理部门的处罚外,对负有安全管理第一责任人作1600元违诺赔偿处理,对第二责任人作1400元违诺赔偿处理,对第三责任人作1200元违诺赔偿处理,对直接责任人作1600元违诺赔偿处理,并均取消当年度评先进资格。
④、对事故负次要责任的,对负有安全管理第一责任人作1400元违诺赔偿处理,对第二责任人作1200元违诺赔偿处理,对第三责任人作1000元违诺赔偿处理,对直接责任人作1400元违诺赔偿处理,并均取消当年度评先进资格。
3、其他责任人按照有关规定处理同时,对发生较大以上责任事故的安全生产第一、二、三责任人以及其他有关责任人,根据情节分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。
4、发生重大及以上事故,由司法部门依法处理。
十四、法律、法规规章另有规定的从其规定执行。
施秉县顺达客运有限责任公司
2016年9月11日
第二篇:安全生产事故隐患责任倒查制度
安全生产事故隐患责任倒查制度
为了认真贯彻落实《河北省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)和重特大事故行政责任追究及领导干部问责的一系列规定,推进交通系统各级重视加强安全生产隐患排查治理,加大监督管理力度,促进交通企业不断增强安全生产隐患排查治理的主体责任,现结合我市交通行业实际制定本制度。
一、严格管理,强化责任意识。各职能部门应当加强对本辖区内基层单位和交通企业的安全生产领域内的安全生产重大事故隐患的排查治理和监督指导工作,及时研究解决和督促落实重大事故隐患排查治理工作中的重大问题,按职责对基层单位和交通企业排查治理事故隐患工作实施具体监督管理。
二、严格制度,促进排查治理。各部门要建立事故隐患排查治理的追究倒查制度,凡是因安全生产分工职责内的安全生产隐患排查治理督查管理工作不落实、监督整改职责不落实、事故隐患管理与复查工作不落实、事故隐患报告或举报件核实查处不及时、信息报送或管辖移送不及时,甚至酿成事故的,要实行领导和相关人员的责任追究。
三、严格追究,落实“一岗双责”。减少事故必须从防范抓起;坚持预防为主,必须从安全隐患排查抓起。今后凡是安全检查,必须把落实安全隐患排查治理各项制度作为监督管理的重要内容进行全面检查落实。凡是发生事故,都必须倒查其是否因为安全隐患排查治理不彻底所造成的人为责任事故。在追究事故责任人时,要一并追究在重大事故隐患排查和治理环节中不作为而酿成事故的相关责任人员。
四、严肃查处,坚持“四不放过”。各职能部门对在重大安全生产隐患排查治理中不负责的人员(含汽车(船舶)驾驶、危货押运、维修作业、车辆检验、技术检测、工程施工、现场监管等各岗位人员),以及对因重大安全生产隐患排查整治不力以致酿成事故的相关领导和责任人员,必须根据责任区分给予严肃处理。在责任倒查中凡是涉及到审批(包括批准、核准、许可、发证、检验及验收)等环节有关责任人员,都应严肃追究。并且按“四不放过”(对安全生产重大隐患和事故原因未查清不放过、排查治理措施未落实不放过、责任人员的教育处理不到位的不放过、应急预案不落实的不放过)的原则,抓好继续防范,防止发生类似事故,防止因隐患造成人为责任事故。
五、严格考核,实行“一票否决”。凡是对安全生产重大隐患排查治理不力,安全隐患不能消除,或因重大安全生产事故隐患由政府挂牌督办的单位,或因安全生产隐患排查不力酿成人为责任事故的,所在单位和单位主要领导、分管领导及相关人员在文明单位和各类评先评优活动中不得评为先进。对在事故隐患排查治理和监督管理、有效防范生产事故工作中作出显著成绩的单位和个人,应结合创安全生产管理“达标单位”、“平安单位”给予表彰和奖励。
第三篇:35-生产安全事故责任倒查制度
文件编号:AQ-35-2014
版本号/修改次数:A/1
生产安全事故责任倒查制度 目的
为有效预防和减少生产安全事故,切实保障施工人员生命财产安全,根据国家和行业管理部门有关法律法规规定,特制定本制度。适用范围
适用于生产安全事故的责任追究。引用文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》主席令[2014]第13号
3.2《安全生产事故报告和调查处理条例》国务院令[2007]第493号 3.3《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部[2007]第1号 3.4《建设工程安全生产管理条例》国务院令[2003]第393号 管理职责
4.1安全管理部门负责组织事故应急处置程序和要点的制定和实施。4.2各部门及项目部负责具体实施。内容及要求
5.1责任倒查范围
5.1.1基层单位发生1次死亡3人以上(含3人,下同)事故,或死亡人数不足3人,但社会影响和经济损失较大的。
5.1.2发生较大火灾、塌方等死亡事故,或一次重伤2人以上事故的; 5.1.3半年内发生2起一次死亡2人的事故,或发生3起一次死亡1人事故的; 5.1.4上级机关或领导指示以及有必要进行责任倒查的其他事故。5.2责任倒查内容 5.2.1发生事故后,安全管理部门应当及时召开安全生产分析通报会,对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查,并按照负责事故调查组的批复,对负有事故责任的人员进行处理。
5.2.2是否认真履行安全生产监管职责,安全生产责任制落实及签订责任书的情况。5.2.3是否按规定设置了安全生产监管机构,人员、办公经费是否保证工作需要;必要的安全监管措施和火灾等事故防范措施,以及安全设施设备是否按规定要求配备,并保持完好状态。
5.2.4每年是否按规定开展了4次以上安全生产大检查。
5.2.5是否按要求开展安全生产隐患排查治理工作。对列为本重点监督的重、特大事故隐患是否能按规定要求进行整改。
5.2.6单位负责人、安全管理人员是否经过专门安全生产培训考核合格后持证上岗,作业人员是否经安全生产培训考核合格后上岗。
5.2.7安全生产工作是否依法实施了有效监督管理。5.2.8是否按规定时限报告各类生产安全事故。
5.2.9是否按规定编制建立生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。5.2.10发生重、特大事故后,是否快速启动应急救援预案将事故损失减少到最小程度。5.2.11与安全生产工作相关的文件、台帐、制度以及会议记录是否存档,主管或主要领导部署的安全生产工作任务是否记录、落实。
5.2.12与发生事故有关的其他情况。
5.2.13对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,使所有从业人员认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。
5.2.14防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督
5.2.15安全管理部门应对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。5.3责任倒查的程序
5.3.1安全生产委员会认为符合生产安全事故责任倒查条件的,提请公司同意后,下发责任倒查通知。
5.3.2根据事故情况,由安全生产委员会同意,报请并协同各级安监部门进行责任倒查。5.3.3安全管理部门应在30日内向公司提交倒查报告。5.3.4如公司对责任倒查报告无异议,上报各级安监部门处理。
5.3.5待收到主管部门处理决定20日内,由公司安全生产委员会下发责任倒查情况通报。
第四篇:安全生产检查过程倒查制度(定稿)
安全生产检查倒查制度
为进一步创新安全监管机制,健全安全监管方法,确保安全监管工作履职到位及各重点行业领域安全隐患及时“清零”,从源头上防止各类生产安全事故发生,制定安全生产检查倒查制度。
一、各检查组每月月底对当月安全生产检查中下达的行政执法文书、责令企业限期整改落实情况、行政处罚落实情况等进行自查,确保所下达行政整改指令落实到位,确保当月所排查出的安全隐患实现“清零”目标。对当月安全隐患特殊原因未实现“清零”目标的,检查组要向局机关作出书面说明并督促企业限期落实。
二、各检查组发现的重大安全隐患均多次整改仍未整改落 实的,除根据2013年4月7日全省安全生产紧急电视电话会议精神按事故进行调查外,要实行责任倒查,依法对未落实行政整改指令的企业或履职不到位、敷衍塞责的相关安全监管人员进行问责。
三、局机关组成督查组,定期对安全检查过程中吃、拿、卡、要及粗暴执法、滥处滥罚、擅离职守等违章违纪行为进行督查,对涉及行政处罚的卷宗执法程序、适用法律法规条款等进行抽查,确保安全生产检查执法公正、行政执法程序合法、适用法律法规条款有效,有效维护执法严谨、公正文明、高效、廉洁的安监队伍形象。
第五篇:客运企业安全生产事故责任倒查制度
安全生产事故责任倒查制度
为了搞好本企业的安全生产工作,有效防止安全事故的发生。根据新《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规的有关规定,结合实际情况,特制定本规定。
第一条、为明确安全生产责任追究制,有效地防止安全生产事故、交通责任事故的发生,保障企业和广大旅客财产不受损失,制定本规定。
第二条、按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理人员分别按所规定的职责,明确安全生产责任追究制范围,从而达到谁主管、谁负责的目的。
第三条、本规定实用本公司各部门、公司承包车主、所属车辆及车辆驾驶员、乘务员。
第四条、接受职工监督的管理体系,任何人都要维护安全生产,遵守安全生产法律、法规和本规定的义务,对违反安全生产法律、法规和本规定的行为,有权检举和控告。各级领导安全生产责任追究制
第五条、董事长是第一责任人。各部门负责人对安全生产全面负责。
第六条、督促检查,安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况,发现有违反规定的,以及限期整改未落实的,将通报批评并责令立即改正,情节严重的给予处分。
第七条、发生重、特大事故时,相关部门领导立即到现场组织抢救,了解事故的发生情况,查找事故原因,做到“四不放过”,做好善后处理工作,及时向上级有关部门上报。
第八条、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制,认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神,做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。
第九条、各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实,发现隐患及时排除。
第十条、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后,要立即制定整改措施和方案,确保事故隐患及时排除,并将整改结果上报。第十一条、行政追究的种类。
1、警告
2、严重警告
3、记过
4、记大过
5、降级
6、撤职调离岗位
7、开除留用
8、除名
9、追究刑事责任
10、安全生产事故的责任追究
第十二条、对不按有关文件规定认真贯彻执行落实安全生产工作,造成安全生产事故的进行追究。
第十三条、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。
第十四条、本制度于发布之日起正式实施。本制度的修改权归公司安全委员会,解释权归公司安全科,制度中的未尽事宜参照补充条款执行。
磐石市隆达客运有限公司