中国法律援助基金会设立专项基金e通泉记录

第一篇：中国法律援助基金会设立专项基金e通泉记录

中国法律援助基金会设立专项基金 对

复员转业军人服务

毛海兵教授参加“复员转业军人法律援助专项基金”成立暨启动仪式

共圆中国梦 同享万代福

毛海兵教授与韩颐和亲切会谈

中国法律援助基金会“复员转业军人法律援助专项基金”成立暨启动仪式在北京隆重举行。中国人民解放军总后勤部原政委张文台上将，国防大学原校长裴怀亮上将，中国法律援助基金会理事长岳宣义，副理事长刘长琨、秦怀保和该专项基金共同发起单位成都军星酒业有限公司董事长吴鹏等共120余人参加了成立暨启动仪式，张文台上将、岳宣义理事长作了讲话，吴鹏董事长作为捐赠代表作了发言，秦怀保副理事长主持启动仪式。

岳宣义理事长在讲话中指出，成立“复员转业军人法律援助专项基金”，是贯彻落实党的十八大报告关于“巩固和发展军政军民团结”的具体行动，是中国法律援助基金会和成都军星酒业有限公司会同社会各界爱心单位、爱心人士，拥军爱民，拥政爱民，共筑中华长城、共圆中国梦的重要举措。这一专项基金的成立，将为保障复员转业军人合法权益，维护司法公正，输入正能量。它对于鼓舞我军贯彻军委习近平主席关于军队“要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，聚焦能打仗、打胜仗，全面加强部队建设”的重要指示，必将发挥重要作用。

岳理事长说，中国人民解放军是中国特色社会主义祖国的钢铁长城。为了国家的领土完整和人民的和平劳动，我军广大官兵流血流汗，是伟大祖国的英勇保卫者。退出现役后，广大复员转业军人又踏上新的征程，从头学起，重新干起，在各个领域开辟新的天地。特别是在经济建设战线，许多复转军人发扬我军光荣传统和优良作风，敢打敢拼敢闯，成为有实力的知名企业家。他们不仅为国家的税收做出重要贡献，而且勇于承担社会责任，积极奉献大爱之心，成都军星酒业有限公司董事长吴鹏同志、总经理杨根生同志就是其中的优秀代表。他们率领的企业大力弘扬军旅文化，为经济和社会发展做出了重要贡献。这次成都军星酒业有限公司又同中国法律援助基金会合作，共同成立“复员转业军人法律援助专项基金”，为需要法律援助的弱势群体搭建一个奉献爱心的平台。岳理事长希望，广大复转军人企业家要大力支持“复员转业军人法律援助专项基金”，带动社会各界积极参与，为遇到法律难题的复转军人尽一份战友之情，为困难群众献一份社会关爱。

岳理事长强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是由各个领域、各行各业、各条战线无数个中国梦想构成的，其中就包含了法律援助基金梦。我们相信，有党和政府的高度重视，有人民军队的大力支持，有在座老首长、老战友的鼎力相助，有社会各界的积极参与，做大做强做优法援基金，“法援大门朝难开，有理无钱请进来”的法援基金梦，一定能够实现。

张文台上将在讲话中指出，“复员转业军人法律援助专项基金”的成立，为保障复转军人的合法权益探索了一条新路，有利于保障复转军人享受平等的司法保护，有利于维护复转军人和军属的合法权益，有利于国防事业的巩固，有利于促进社会公平正义，真正实现个人满意、家庭幸福、组织放心、军队稳定、社会和谐。

参加中国法律援助基金会“复员转业军人法律援助专项基金”成立暨启动仪式的还有：全国政协原常委、人事部原常务副部长、原党组副书记程连昌，全国人大原常委、全国政协原常委、国家民委原副主任、原党组副书记江家福，海军航空兵原司令员、中联国兴书画院行政院长马炳芝（中将），空军原副司令员、全国人大与农村委员会原委员景学勤（中将），国防大学原副政委李殿仁（中将），司法部原纪检组组长、中国法律援助基金会理事长岳宣义，财政部原部长助理、原国务院国有重点大型企业监事会主席、中国法律援助基金会副理事长刘长琨，武警总部原政治部主任、中国法律援助基金会副理事长秦怀保（中将），总后勤部物资部原部长童登赋（少将），总装备部21基地原政委王振荣（少将），国防大学防务学院原政委卢国忠（少将），海军航空兵政治学院原院长赵荣壁（少将），解放军总医院政治部原主任国墨林（少将），山东省军区原副政委鲁建军（少将），陆军第13集团军原副军长郭明高（少将），总装备部29基地原副政委、中联国兴书画院副院长刘全胜（少将），解放军后勤指挥学院原副院长张乐元（少将），海军航空兵原副参谋长齐树林（少将），解放军八一电影制片厂国家一级演员王伍福（少将），原建设部建工局局长李焕伟，国务院军转办副主任李建新，国家保密局副局长杜永胜，国防大学组织部部长衣述强，解放军304医院政委、中国书法家协会会员卿见中，13集团军149师原师长刘正刚，13集团军149师原政委曾通明，郑州市政协副主席、郑东新区管委会副主任牛西岭，中国法律援助基金会秘书长郑霞泽，中国法律援助基金会副秘书长陈益未，“复员转业军人法律援助专项基金”办公室主任杨根生等。

第二篇：中国法律援助基金会章程

中国法律援助基金会章程

第一章总则

第一条为了维护法律赋予公民的基本权利，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助，实现司法公正，健全社会保障体系，特成立中国法律援助基金会（以下简称基金会），英文名称：China Legal Aid Foundation。

第二条基金会是对国内外捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是独立的社会团体法人。

第三条基金会的宗旨是：保障全体公民享受平等的司法保护，维护法律赋予公民的基本权利。

第四条基金会的任务是：为实施法律援助、保障公民平等地享受法律保护提供物质支持；募集、管理和使用法律援助基金；宣传国家的法律援助制度，促进司法公正。

第五条基金会受司法部的指导和监督。

第二章基金

第六条本基金会的注册基金为210万元人民币。

第七条本基金会的基金来源：

一、政府财政拨款及来自政府其他方面的资助；

二、国内外公司、企业、事业单位，社会团体和个人的捐赠；

三、基金增值的收入；

四、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

五、其他合法收入。

第八条基金会依照国家法律援助制度的有关规定，通过国家和地方的法律援助机构对符合国家法律援助法律、法规规定条件的下列案件的当事人提供资金资助。

刑事辩护和刑事代理；

请求给付赡养费、抚养费、抚育费；

请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；

因工受伤害请求补偿、赔偿和医疗费；

五、残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿；

六、请求国家赔偿；

七、见义勇为者请求保护和奖励；

八、其他确需法律援助的事务。

第九条基金管理：

一、基金会实行独立核算、民主管理。

二、基金会的基金只能用于资助符合本章程宗旨的活动和事业，不得挪作他用。

三、基金会设立专职财务人员，并建立独立的会计和监督制度。

四、基金会的资金、物资的收支和运作情况接受主管部门的检查和监督，并接受社会中介机构的审计与评估。

第三章组织机构

第十条基金会的最高权利机构为理事会。理事会由会长、副会长和理事组成。理事会设常务理事。

基金会会长为基金会的法定代表人。

第十一条基金会理事由有关方面协商产生。会长、副会长和常务理事由理事会推选产生。理事会每届任期四年。

基金会聘请名誉会长、高级顾问和顾问，并可聘请向本会捐款数额较大者为理事或常务理事。

第十二条理事会设秘书长和副秘书长。秘书长、副秘书长由会长提名，理事会聘任。

第十三条理事会的职责：

一、制定、修改和解释基金会的章程；

二、推选和罢免会长、副会长、常务理事；

三、决定秘书长和副秘书长的聘任；

四、听取和审查基金会的工作报告、计划和资金安排使用情况；

五、决定基金会的其他重大事项。

第十四条理事会须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决同意方能生效。

理事会每年至少召开一次。

第十五条理事的权利和义务：

一、选举和被选举权、表决权；

二、基金运作和使用的监督权；

三、建议和批评权；

四、遵守本会章程，执行理事会决议；

五、积极参加本会组织的活动，宣传和履行本会宗旨，努力推进法律援助事业发展；

六、运用多种方式为法律援助事业募集资金。

第十六条基金会理事会闭会期间由常务理事会行使职权。常务理事会职责：

一、决定基金会办事机构、分支机构、代表机构和实体的设立；

二、决定基金和其他财产的募集、管理、运作和使用；

三、审定预算及核算；

四、对基金运作和使用情况进行监督；

五、制定内部管理制度；

六、决定基金会的其他重大事项。

第十七条常务理事会须有三分之二以上的常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二表决同意方能生效。

常务理事会每半年召开一次。

第十八条会长领导基金会的工作，其主要职权是：

一、主持召开理事会和常务理事会；

二、检查理事会和常务理事会决议落实情况；

三、代表本基金会签署有关重要文件；

四、决定办事机构、分支机构、代表机构和实体主要负责人的聘用；

五、研究决定基金会的工作方针、任务和计划，并向理事会做工作报告。第十九条秘书长在会长领导下主持基金会的日常工作，其主要职责是：

一、协助会长召集基金会理事会或常务理事会；

二、组织实施基金会理事会或常务理事会通过的工作计划和决定的事项；

三、决定基金会办事机构工作人员的聘用；

四、对基金会基金的运作和使用提出意见和建议；

五、协调与有关部门、机构的工作；

六、向理事会和常务理事会报告工作；

七、处理其他日常事务。

副秘书长协助秘书长工作。

第二十条基金会设办公室、捐赠部、财务部、项目管理部、宣传联络部、法律服务部等办事机构，并根据工作需要进行调整。

第四章附则

第二十一条经理事会四分之三以上理事讨论通过，并报经主管部门批准，在民政部办理注销手续后，基金会才可终止活动。

第二十二条本章程的修改须经理事会讨论通过，报经司法部审查同意，民政部核准后生效。

第二十三条本章程解释权属基金会理事会。

第三篇：企业设立e站通

“企业设立e站通”概况

政府设立行政服务中心，是变管理型政府为服务型政府而设立的一个面对面行政服务的场所，体现的是服务型政府的理念，实行“企业设立e站通”便是进一步体现政府为企业服务的理念。虽然多数行政服务中心也通过缩短承诺期限来提高行政服务效率，但“申请人围着中心窗口转”的格局没有改变；虽然当事人的申请事项涉及多个行政服务窗口办理时，多数行政服务中心也通过联合办理的方式促进相关职能窗口同时办理，但这种联合办理形式只是在行政服务相关窗口之间起到一个协调作用，并未能削减申请人应当填报的申请表，也并未减少申请人的工作量。我区实行“企业设立e站通”，将打破政府部门的独立审批格局，率先将网上申报、工商审批、前置审批部门和后置审批部门对接在一个系统平台里进行办件办理，实现资料共享，最大限度的减少窗口录入次数、服务对象往返次数、纸质文件传输次数。

一、系统架构图：

针对工商部门系统不开放，导致数据无法对接。我们以政务大厅为中转，在权力阳光平台系统内进行审批流转，业务流程方案如下：

系统总体架构图

二、部门业务流程图：

三、主要业务操作步骤：

第一步：申请人通过网上政务大厅进行网上注册，进行网

上预审；

第二步：工商部门从“网上政务大厅”系统中获取企业网上申报的内容在规定的时效内为企业办理审批手续，对于不符合申报要求的，通过“网上政务大厅”给予告知。

第三步：申请人取得《企业名称预先核准通知书》后，工商部门根据申请内容，需要前置审批的，向申请人一次性告知前置并联审批所涉及相关前置部门。工商部门在“网上政务大厅”系统中录入名称核准后的企业信息。由数据交换平台将数据同步至“权力阳光”系统。

第四步：前台服务窗口根据工商提供的前置审批信息启动并联审批程序，相关前置部门在“权力阳光”系统中接收到并联审批通知，前置审批部门接到审批任务后，根据系统提供的信息和材料对企业的相关状况进行审核确认，作出是否准予行政审批决定的，作出准予行政审批决定的，应当制发许可证件，及时告知申请人。

第五步：在前置部门审批完成之后，工商部门根据前置审批结果，结合申办单位提供的相关材料，手续齐全情况下在规定时限内作出准予登记的决定。将企业营业执照等主要信息上传至“网上政务大厅”。由数据交换平台将数据同步至“权力阳光”系统。

若不需要前置手续，工商部门根据企业网上提供的申请信息在规定的时限内为企业做好工商设立登记必须材料，发送到“政务大厅”网站上供企业下载，告知企业还需要准备的其他

材料，企业在确认材料符合公司意愿后由股东签字，连同其他资料一同提交给工商部门完成工商设立登记。工商部门将企业营业执照相关信息上传至“网上政务大厅”，由数据交换平台将数据同步至“权力阳光”系统。

第六步：质量技术监督部门收到工商部门营业执照复印件并且其他申请材料齐全、符合法定形式的，应当在规定的时限内作出审核决定。经审查核准的，赋予代码并制发代码证件，及时送达申请人。

第七步：申请人将获得的单位代码告知前台服务窗口，前台服务窗口向申请人一次性提供填写完毕且注有单位代码的《税务登记申请表》、《劳动保险登记申请表》、《统计登记申请表》等各类登记申请表；

第八步：申请人将打印好的不同种类的申请表分别提交给税务、劳动保险、公安等行政服务窗口，直接领取《税务登记证》、《劳动保险登记证》、《公章刻制证》等证件。

第九步：最后前台服务窗口将审批办理结果公示在网上政务大厅，供企业查询。

后置审批部门收到工商部门营业执照复印件并且其他申请材料齐全、符合法定形式的，应当在规定的时限内作出审批决定。作出准予行政审批决定的，应当制发许可证件，及时送达申请人。

若申办人员未通过网上申报，直接来到窗口办理，只需将“企业名称预核准”阶段和领取营业执照的审批结果信息上传

至“政务大厅”，由数据交换平台来完成后续信息共享。其余操作流程不变。

综述：工商系统数据不开放，企业设立要实现“e站通”避免不了要二次输入，这种方式既增加了工商窗口工作人员的负担，而且二次输入的准确性也无法得到保证。建议以为试点，开放数据，工商部门和行政服务中心联合开发企业设立“e站通”，真正做到提高效率、方便办事群体。

第四篇：中国人口福利基金会专项基金管理办法

中国人口福利基金会专项基金管理办法

第一条 为了全面遵守《基金会管理条例》和《中国人口福利基金会章程》，规范专项基金的管理与使用，特制定本办法。

第二条 本办法所指的专项基金系指：捐赠人在本基金会设立符合本会宗旨，由捐赠人指定捐赠方向和使用范围、并遵守本办法管理的专项基金。

第三条 凡国内外热心公益事业的机构、企业和个人皆可向本基金会申请设立专项基金。申请设立专项基金需提交下列材料：

（一）设立专项基金申请报告；

（二）拟设立专项基金方案；

（三）拟设立专项基金章程；

（四）拟设立专项基金发起人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证等复印件（以上复印件需加盖公章）；发起人是自然人的，应提供自然人身份证复印件，并在复印件上签字；

（五）拟设立专项基金发起人业绩介绍，自然人从业经历介绍。

第四条 专项基金的设立由理事长办公会议决定。本基金会将与申请设立专项基金的申请人签订协议。

第五条 设立专项基金的创始基金最低数额为100万元人民币或等额外币。独家捐赠并冠名的专项基金其创始基金的最低限额为200万元人民币或等额外币。

第六条 创始基金的最低存量不少于100万元人民币；一个会计后基金的最低存量不少于100万元人民币。

任意连续两个会计基金最低存量不足100万元人民币的，本基金会将提议基金停止活动，并建议基金终止。

第七条 专项基金设立“XX专项基金管理委员会”（以下简称管委会）。

第八条 管委会是专项基金的决策机构，由本基金会委派专人担任管委会主任，捐赠方担任管委会执行主任。设委员若干名，由发起人及捐赠人代表共同组成。

第九条 管委会下设办公室，作为专项基金的办事机构。办公室主任由管委会委员提名，本基金会聘任。办公室主任负责管委会的日常工作。管委会及其办公室不刻制印章，且无权以自身名义或中国人口福利基金会名义对外签约。

第十条 专项基金的管理、使用必须符合本管理办法和专项基金章程及其他有关法律、法规的规定。

第十一条 本基金会按照项目确定相应部门对专项基金实施监督、协调和管理。第十二条 专项基金一般只能动用其创始基金以外的部分开展相关活动，特殊情况下征得基金捐赠人的同意，方可动用创始基金。

第十三条 专项基金的使用由该管委会办公室提出项目建议并编制预算方案，报管委会审批并送本基金会备案。

第十四条 申请使用专项基金需要向管委会提出申请，并提交项目建议书、项目预算报告等文件；管委会批准后，管委会办公室监督申请方组织项目实施，并于项目完成后提交基金使用执行报告及项目决算、项目评估报告。

第十五条 本基金会为专项基金分设科目，专项管理，专款专用。

第十六条 按照本基金会财务管理规定，基金从创始基金及新增额中按10%比例捐赠基金会用于事业发展，专项基金工作经费不超过基金公益支出的10%。

第十七条 每半终了七个工作日内，专项基金向本基金会报送财务报表，包括资产负债表、收支情况表及其相关报表附表、附注等和其他要求的管理统计报表。

第十八条 专项基金完成使命或遇特殊情况，需要终止时，需经管委会会议表决，本基金会理事长办公会议决定。专项基金终止后由本基金会和管委会依法成立专门清算小组对该专项基金进行清算。清算由具有资格的审计机构进行审计并公告。

第十九条 专项基金终止后的剩余财产，由管委会按照捐赠人意愿形成决议，经本基金会批准后处理；没有明确指向的，按国家有关规定，交由本基金会用于开展与本会宗旨相关的公益活动。

第二十条 本办法由中国人口福利基金会负责解释。

第二十一条 本办法自公布之日起执行。2005年12月1日发布实施的《中国人口福利基金会专项基金管理办法》同时废止。

2009年3月31日

第五篇：中国初级卫生保健基金会佑安专项基金介绍

中国初级卫生保健基金会 佑安肝病/艾滋病基金情况介绍

一、基金的建立宗旨：

传染病猛于虎，从2003年非典肆虐到2009年甲型流感，给中国乃至世界社会经济发展造成重大影响。和我国党和政府高度重视传染病的防控工作，将传染病防控列为国家医疗卫生事业发展的重中之重。然而传染病传播特点，使得传染病防控必须依赖全国建立疾病控制体系。中国初级卫生本基金会与以北京佑安医院为龙头的全国传染病防控联盟合作，共同建立中国初级卫生保健基金会佑安肝病/艾滋病基金，旨在加强传染病医院全国防控体系建立，支援落后地区传染病防控能力建设。

基金的管理严格遵守《中华人民共和国公益事业捐赠法》，《中华人民共和国基金会管理条例》以及《中国初级卫生保健基金会章程》，向社会爱心人士及企业宣讲基金建立的重要意义，使医药企业积极自愿的参与基金的捐赠工作。取之于商，用之于患，造福于民。将患者定义为基金的最终受益者。基金主要用于老少边穷地区，少数名族地区及社会广泛关注的贫困患者的救助；用于传染病相关科研，培训项目；用于关系社会民生，造成重大影响的传染病社会科普项目等相关公益活动。

二、基金成立

专项基金于2006年12月26日在人民大会堂召开成立大会。

原全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央委员会主席 中国初级卫生保健基金会理事长 蒋正华

参加成立大会

大会主席台就坐领导

参加大会的领导有十届人大副委员长中国初级卫生保健基金会理事长蒋正华、中国初级卫生保健基金会秘书长陈建国、北京市卫生局党组书记局长金大鹏、首都医科大学党委书记李明、双鹤药业董事长卫华诚、事卫组织代表杨洪伟、国家中医药管理局副司长查德忠、北京佑安医院院长李宁等。蒋正华委员长对于基金给予高度评价：“中国初级卫生保健基金会和北京佑安医院联合成立了佑安肝病/艾滋病基金，以肝病和艾滋病等传染病为切入点，帮助贫困人群解决卫生保健的难题，普及肝病和艾滋病等卫生保健常识。佑安肝病/艾滋病基金的成立，在公益的平台上实现了基金会、医院和厂家的良性合作。这种全新的合作模式，对我国的医疗改革将起到十分积极的推动作用。”

三、基金的执行

佑安肝病/艾滋病专项基金成立三年多以来，在基金会领导的正确带领下，基金公益项目执行工作取得了显著的成效，赢得了良好的社会影响。截止到2009年年底共募集善款2500万元，累计执行公益规模达到1000万元。涉及肝病/艾滋病领域的救助、培训、科研等多个方面，共组织慈善公益活动多达51项。特别是救助北京稀缺血型大学生王彤，救助肝癌母亲张旭兰，救助甘肃贫困教师陈忠庆，汶川大地震捐赠，支援新疆和田传染病医院，支援联盟议员建立传染病病毒库项目影响巨大，社会反响热烈。

向汶川地震灾区捐赠100万药品

救助稀缺血型大学生王彤项目

肝癌母亲张旭兰救助项目

支援新疆和田传染病医院项目

出版让我们认识肝病系列丛书

四、基金效果

专项基金的成立净化了医院医疗环境，保障了医院正常的医疗工作秩序，规范了医院医疗行为和药厂药商的经营行为以及各部门的职责，使厂家、商家、医院、医生、药师还其本位，与医药厂家、商家建立了依法合作的长期战略合作伙伴关系，对普及卫生健康知识，提高国民素质，起到促进作用。其基本出发点是：取之于商，用之于民，服务于社会。共同建立慈善搭台，医院发展、患者受益这种三赢的科学管理模式。2008年6月国务院纠风办施泽华主任、卫生部张继泽主任等一行七人进行调研治理商业贿赂建立长效机制工作。在听取了专项基金运行情况的汇报后调研组施泽华主任认为 “佑安肝病/艾滋病基金”的成立完全符合卫生部颁发的《捐赠管理办法》，在肯定基金的做法同时并特别指出佑安医院在净化医疗环境，抵制商业贿赂，科学管理，建立治理商业贿赂长效机制方面进行了大胆的尝试和探索，收到了良好的效果。

调研结束后，施泽华主任为佑安肝病/艾滋病基金题字：尊道厚德、互佑平安，祝佑安基金越办越好！

中国初级卫生保健基金会

佑安肝病/艾滋病基金管理办公室

2010年3月