糯垌镇烟花爆竹打非治违专项行动

第一篇：糯垌镇烟花爆竹打非治违专项行动

糯垌镇烟花爆竹“打非治违”专项行动

工作方案

为了严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动，严控重点时段烟花爆竹非法违法行为，杜绝烟花爆竹安全事故，切实保障我镇烟花爆竹行业的安全与稳定，规范生产、经营、运输，维护社会稳定，保障全镇人民群众生命财产安全。根据近期自治区安委办、梧州市安委办工作部署要求，结合我镇烟花爆竹行业的实际，特制定本烟花爆竹“打非治违”专项行动工作方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党的十八大精神和总书记的安全发展理念，树立“红线意识”、“底线思维”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过在烟花爆竹领域深入开展“打非治违”专项行动，依法依规在重点时段集中打击烟花爆竹行业非法违法生产、经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，规范全镇烟花爆竹生产、经营秩序，确保全镇烟花爆竹行业安全发展和人民群众生命财产安全。

二、“打非治违”的重点内容

（一）未经许可或者无证生产、经营、运输烟花爆竹行为和焰火燃放活动；

（二）持有安全生产许可证的企业违法违规分包转包、各股东独自组织生产；从厂外收购非法生产烟花爆竹包装出售；“三超一改”（超许可范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）和超能力突击生产等违规行为；没有严格执行烟花爆竹购销合同和产品流向登记制度等行为。

（三）违规经销不符合质量标准的烟花爆竹产品和在销售场所违规试放烟花爆竹等行为。

（四）违规跨省（市、区）运输引火线行为。

（五）未严格执行《烟花爆竹安全与质量》国家标准生产烟花爆竹行为；

（六）没有严格执行生产机械化有关规定，未淘汰落后工艺生产行为以及没有达到安全生产标准化的生产行为；

（七）在合法生产企业外利用民房、废弃厂房等场所，组织人员进行非法生产、非法存储烟花爆竹行为。

三、实施步骤和措施

（一）制定方案阶段（7月）

镇政府、镇安委会成员单位研究制定工作方案，召开专题会议，按照职责分工，制定具体的烟花爆竹“打非治违”专项行动方案。

（二）联合执法、集中整治阶段（7月至10月）在联合执法、集中整治阶段，各村（社区）、镇安委会成员单位按照各自管理职责，制订工作目标、分解工作任务，认真扎实开展烟花爆竹“打非治违”工作。一是涉及烟花爆竹安全监管部门对辖区内的烟花爆竹行业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记在册，做到烟花爆竹“打非治违”底子清、情况明。二是切实落实“打非治违”的责任，认真组织安监、公安、交通、质监、工商、供销社及各村（社区）等有关部门开展烟花爆竹行业联合执法，确保“打非治违”专项工作取得实效。

（三）全面检查、重点抽查阶段（11月）

一是镇安委会组织有关部门对各镇开展烟花爆竹“打非治违”专项行动情况进行全面检查、督查。二是跟踪、分析、梳理专项行动开展情况，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。

（四）巩固总结、提高阶段（12月）

集中整治行动结束后，一是各部门单位要认真总结经验，建立长效机制，巩固“打非”成果并及时通报；二是各村（社区）将本辖区内“打非治违”情况汇总报镇安委办。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。

我镇烟花爆竹“打非治违”专项行动，由镇安委会统一领导、部门协调联动、各村（社区）、供销社参与的工作机制。成立以镇长任组长，分管领导任副组长，镇安委会成员单位分管领导为组员的烟花爆竹“打非治违”工作领导小组，工作办公室设在镇安委会办公室。

（二）密切配合，标本兼治。

各村（社区）和各有关职能部门要按照相关法律法规和相关职能的规定明确分工；各村（社区）要严格履行属地监管责任，认真履行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求。镇安委办组织开展联合执法行动，对烟花爆竹行业的非法违法行为实施重点打击、有效打击，确保打击一处、整治一处、巩固一处。

（三）加强执法，严厉整治，强化惩处。

各相关部门单位要从生产、销售、储存、运输等各个环节，切实加大打击力度，严格执行国务院《烟花爆竹管理条例》等相关法律法规。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步加强执法责任和措施，保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和责任人，一律依法严格追究法律责任。

1、加大对重点区域的检查整治力度。各村（社区）、各单位要针对具有在乡村、规模小、隐蔽性强、事故易发等特点的非法生产烟花爆竹活动，组织力量对重点区域、单位、人员开展排查，对公共场所、民房、厂房及仓库等重点部位进行地毯式检查。检查工作必须严格按程序规定执行、不走过场，检查人员要认真制作现场安全检查记录，被检查单位负责人应当在安全检查记录上签字，存档备查。凡发现非法储存烟花爆竹成品的单位和个人，现场依法查处。凡发现违规生产烟花爆竹的企业，要下达整改指令书，责令限期整改或停产整顿。在规定的期限内整改不到位或停产整顿后仍达不到安全要求的，依法吊销安全生产许可证。凡发现无安全生产许可证却非法生产经营烟花爆竹的单位和个人，必须收缴用于非法生产的原材料以及加工设备、工具，坚决予以取缔，并依法对违法单位和个人进行处罚。

2、加强运输环节的安全监管。通过销售点倒查私产点，通过私运车主倒查私产、私销点，通过私产点倒查原材料供应点，顺线追踪，一查到底，切断非法运输渠道。同时把检查、清理、收缴、打击和破案等工作有机结合，务求实效，扩大成果。

3、加大查处和打击力度。对用于非法生产烟花爆竹的氯酸钾、引火线等原材料，要查清其来源和运输渠道，同时要查清非法产品的销售渠道，并排查与其相关的其它非法生产烟花爆竹行为；对非法经营烟花爆竹的，追查其产品来源，查处非法生产窝点；对因非法生产经营烟花爆竹引发事故的，要查明原因，追究责任。通过追根溯源，彻底捣毁非法生产、经营、运输链条，并依法从严对相关责任人员予以处罚。

4、规范执法，确保安全。执法人员在工作中要注意方式方法，防止矛盾激化，妥善处理暴力抗法等行为，确保人身安全。对收缴的烟花爆竹原材料、半成品、成品以及设备，要制定安全可行的处置方案，确保在处置过程不发生事故。同时，参加“打非治违”专项行动的工作人员要严格遵守纪律，对工作中发现难以解决的问题和重大隐患，要及时报告。

（四）舆论引导，营造声势。各村（社区）、镇安委会成员单位要充分利用各种媒体，广泛宣传烟花爆竹安全管理的法律法规、非法生产经营烟花爆竹的危害性和危险性，营造“打非治违”的舆论氛围，提高广大人民群众的法制意识和安全意识，自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为。

（五）畅通信息举报渠道。

各村（社区）要发挥广大人民群众积极参与举报非法生产烟花爆竹行为，设立“打非治违”专项行动举报电话，鼓励群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患，动员全社会参与“打非治违”工作，对举报属实的，要给予现金奖励，并严格保密。

（六）及时汇总上报。

每次集中整治阶段结束后，各村（社区）、各单位要将本辖区内烟花爆竹行业领域“打非治违”专项行动开展情况向镇安委会汇报。

第二篇：打非治违专项行动

关于印发《深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》的通知

鲁煤监安监〔2012〕196号

各煤矿安全监察分局、机关各处室：

为认真贯彻落党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列部署，落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省政府近期一系列安全生产要求，特别是10月23日国家安全监管总局安全生产季度视频会议精神，经省局研究决定将前期开展的“秋季保安”行动，改为“煤矿安全生产攻坚”行动并延长至年底。现将《山东煤矿安全监察局深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》印发给你 们，请认真部署落实。

山东煤矿安全监察局

2012年10月25日

山东煤矿安全监察局

深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战

工 作 方 案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列部署，落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省政府近期一系列安全生产要求，特别是10月23日国家安全监管总局安全生产季度视频会议精神，巩固国务院安委会开展的打非治违专项行动和我局开展的“秋季保安”行动成果，进一步抓好党的十八大召开期间和年底前全省煤矿安全生产工作，根据国务院安委会将打非治违专项行动延长至年底的部署，山东煤矿安全监察局研究决定，将前期开展的“秋季保安”行动，改为“煤矿安全生产攻坚”行动并延长至年底。并结合杨栋梁局长等领导的讲话精神，制定《山东煤矿安全监察局深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》。

一、指导思想

深刻吸取近期全国、全省煤矿事故教训，以深入开展“安全生产攻坚战”为载体，落实“打非治违”专项行动各项部署；以隐患查治为抓手，切实落实煤矿企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大煤矿事故的发生，努力减少一般事故。

二、总体要求 年底前，要集中精力、集中人员，实现重点矿井监察全覆盖。同时要组织好警示教育活动，确保警示教育全覆盖。

1.对重点矿井全覆盖监察。要求在“秋季保安”行动和“回头看”监察的基础上，对“一通三防”、防治水、冲击地压、提升运输四个重点专业和“破产改制、技术改造、资源整合、资源枯竭、管理滑坡、基础较差、年生产能力30 万吨以下”七类重点矿井实现全覆盖监察；对已停产整顿的矿井，也要进行现场核实。

2.认真开展安全警示教育全覆盖。按分局辖区召集煤矿的矿长和副矿长进行事故警示教育。结合全国煤矿事故分析暨警示教育会，用14起事故案例及事故点评进行相关的教育，切实吸取事故教训。

3.配合好国家安全监管总局对我省开展的为期一个月的安全生产专项督查。

三、组织领导

为确保深化打非治违、开展安全生产攻坚战行动的迅速开展并取得实效，山东煤监局成立行动领导小组，王端武同志任组长，局班子成员任副组长，相关处室负责人为成员。办公室设在安全监察处，负责组织、协调工作。领导小组下设4个监察组和宣传信息组。

第一监察组，组长：韩芳岐，成员：省局相关处室人员。负责鲁东分局辖区有关煤矿监察。

第二监察组，组长：李建民，成员：省局相关处室人员。负责鲁中分局辖区有关煤矿监察。

第三监察组，组长：杨成超，成员：省局相关处室人员。负责鲁西分局辖区有关煤矿监察。第四监察组，组长：刘学平，成员：省局相关处室人员。负责鲁南分局辖区有关煤矿监察。

宣传信息组，组长：盛德生，成员：政策法规处、办公室相关人员。负责行动期间的宣传和信息报送工作。

四、实施方法步骤

1.各煤矿安全监察分局立即全体动员，制定工作方案，落实监察责任。对辖区范围内的煤矿企业进行全面排查摸底，明确全覆盖监察矿井名单，制定后两个月监察执法计划，监察执法计划草稿报省局，省局统筹平衡后印发执行。认真按照《方案》要求的监察内容和打非治违专项行动部署的内容以及国家安全监管总局开展的煤矿安全专项督查内容开展覆盖监察。

2.切实抓好隐患查治关键环节。要重点监察煤矿企业安全隐患排查、治理机制的运行情况和隐患治理效果。明年的重大隐患备案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行组织。通过备案核查，以公文的形式确认重大安全隐患、同时确定2013重点监察矿井，有针对性的编制2013年执法计划。各分局的隐患备案核查工作，省局将视工作情况派员参加。

3.统筹协调国家安全监管总局、省局、分局监察。列入国家安全监管总局监察的矿井，省局、分局配合监察。列入省局重点监察矿井，分局配合监察。国家局、省局具体监察工作安排另行通知。

五、安全监察执法重点内容

在省局组织的监察中，参与监察的省局人员除继续按照“秋季保安行动回头看”要求内容监察外，各处室要按职责分工对下列内容实施监察，本处室未派人参加的，由分局相关人员实施监察。

1.贯彻落实上级有关会议、文件情况；制定落实党的十八大期间安全保障措施情况；深入开展及落实“打非治违”行动情况（责任处室：安全监察处）。

2.完善、细化安全生产责任体系，煤矿企业安全生产主体责任和煤矿安全监管主体责任落实情况（责任处室：安全监察处）。3.无证、证照不全或过期从事生产建设情况；停产整顿未经验收擅自组织生产的情况；私挖滥采、超层越界开采情况；未按批准的设计进行建设施工，违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的情况；被兼并重组煤矿或改、扩建、技术改造竣工煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的情况（责任处室：安全监察处）。

4.安全生产管理机构是否健全，安全生产责任制是否真正落实；兼并主体企业对被兼并煤矿是否严格落实安全生产责任（责任处室：安全监察处）。

5.是否健全隐患排查治理制度并有效运行；是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的情况；安全生产隐患排查治理措施是否落实；是否杜绝了非正规的采煤方法（责任处室：安全监察处）。

6.是否有超能力、超强度、超定员组织生产行为；是否按规定落实领导带班下井等制度；是否严格执行“矿山调度员十项应急处置权和3分钟通知到井下”规定，并按规定停产撤人（责任处室：事故调查处）。7.落实“两个四位一体”综合防突措施，按规定建立瓦斯抽采系统和瓦斯抽采达标情况；安全监控系统正常运行情况，1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理情况（责任处室：安全监察处）。

8.水害威胁严重煤矿企业及矿井，是否建立健全防治水制度、配备符合要求的防治水机构和人员；水文地质基础资料是否完整、周边采空区边界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施是否落实（责任处室：安全监察处）。

9.受冲击地压威胁矿井是否按照《关于印发<山东煤矿冲击地压重点监察意见>的通知》（鲁煤安监字〔2010〕43号）和《山东煤矿安全监察局关于规范山东煤矿冲击地压管理工作的指导意见》（鲁煤安监字［2011］213号）要求，建立防冲机构、配备防冲装备、建立健全八大规范化管理体系（责任处室：安全监察处）。

10.矿井供电、通风、压风、排水、提升运输等主要生产系统健全完善情况；提运人设备是否按规定安装各类安全保护装置，并定期检验检测；瓦斯防治、防治煤尘、防治水害、顶板防治措施的落实情况（责任处室：安全监察处）。11.井下是否存在滑片式空气压缩机（责任处室：科技装备处）。

12．安全生产作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求，管理措施是否落实到位（责任处室：执法监督处）。

13.煤矿企业是否成立专业救护队或与专业救护队签订救护协议；煤矿企业及矿井制定的应急救援预案是否有针对性，是否按预案要求进行应急演练，应急装备配备是否齐全，是否开展了装备使用培训（责任处室：事故调查处）。14.煤矿是否建立岗前培训、持证上岗制度；企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员是否持证上岗；从业人员是否依法进行了安全培训、具备上岗要求（责任处室：人事培训处）。15.组织开展安全警示教育情况（责任处室：事故调查处）。

六、工作要求

全省煤监机构的监察人员，要以强烈的政治责任感和使命感，以对党和国家高度负责的态度和对人民群众的深厚感情，忠于职守，尽职尽责，迅速行动起来。各单位主要领导在活动期间一般不安排外出，要把主要精力放在安全监察上。要强化现场监督检查，及时查究违法违规行为，切实抓好煤矿安全生产工作。

1．认真负责，严格执法。各监察组、监察分局要集中力量，落实杨栋梁局长提出的“命字在心，严字当头，无私无畏，严格执法”的要求，加强监管监察之间的协调联动，认真履行职责，加大执法力度，形成强有力的安全高压态势。监察人员在重点查处大隐患的同时，不能忽视细节。监察中要认真查阅相关资料、深入井下现场，提出针对性防范措施。对监察中发现的问题，要按照“四个一律”的要求进行处理处罚。即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。2.广泛宣传，畅通信息。宣传信息组要加大行动的宣传力度，广泛宣传打非治违专项行动和安全生产攻坚战，营造良好的氛围；要做好阶段性的工作总结，做好信息的报送。各监察组、监察分局要本着边检查、边总结的原则，及时向宣传信息组总结反映工作成效、经验做法、问题隐患、工作建议等，对突发事件、典型事例、重要信息做到随时报送。

3.严格要求，廉洁自律。全体监察人员要严格执行党风廉政建设各项规定，领导干部和共产党员要发挥模范带头作用，要严格要求，廉洁自律。

抄报：国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局。

抄送：山东省安全生产监督管理局，山东省煤炭工业局。

本局：局领导。

山东煤矿安全监察局办公室

2012年10月25日印发

第三篇：镇“打非治违”专项行动工作方案

政府发[2012]147号

签发人：朱培龙

黄羊川镇关于烟花爆竹“打非治违”专项行动

工作方案的报告

县安委办：

为了打击非法违法生产经营行为，遏制安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，根据《古浪县安全生产委员会关于印发危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案的通知》古安办﹝2012﹞40号文件精神，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、成立专门机构

为加强对危险化学品和烟花爆竹“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）工作的组织指导与综合协调，在专项行动期间，镇党委政府设立专项行动办公室。

组 长：朱培龙 黄羊川镇镇长 副组长：张 阔 黄羊川武装部长 成 员：郭晓岗 镇工商所所长

丘会明 镇派出所所长

肖德坛： 镇党政综合专干 赵楷杰： 镇司法所所长 刘永川 镇办公室文书

高芳霞 镇安全专干

领导小组下设办公室，张阔兼任办公室主任。

三、重点领域和重点对象

1、重点领域：危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点企业。以危险化学品和烟花爆竹涉及行业及单位；危险化学品和烟花爆竹销售点为重点。

四、工作步骤

1、七月初至八月底：制定方案阶段。

专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。

2、九月至十一月底：执法治理阶段。

① 镇安监站协助古浪县有关部门开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。

② 镇安监站要对危险化学品和烟花爆竹等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。

③ 镇安监站要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。

3、十一月底到十二月底：巩固提高阶段。

镇安监站要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

五、工作要求

1、突出重点，严厉打击。

要迅速组织“打非治违”工作组，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

2、标本兼治，注重实效。

要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业危险化学品和烟花爆竹安全 生产水平。

黄羊川镇人民政府

二〇一二年七月十三日

主题词：烟花爆竹

“打非治违” 工作方案

报告

黄羊川镇党政综合办公室 2012年7月13日印发

共印2份

第四篇：镇“打非治违”专项行动工作总结

##镇“打非治违”专项行动工作总结

市安委会：

按照《关于印发<##市安全生产“打非治违”专项行动工作方案>的通知》文件精神的要求，我镇党委、政府高度重视该项工作，组织镇安全生产办及相关部门认真开展，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：

一、加强领导，目标明确

为确保“打非治违”专项行动取得成效，镇政府成立了“打非治违”专项行动工作领导小组，负责“打非治违”专项行动工作的指挥、部署、协调工作，及时研究解决专项行动的热点、重点、难点问题。大力宣传“打非治违”专项行动的重要意义，鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患，坚持以预防为主，以加强监管、落实责任为重点，强化整治措施，迅速掀起“打非治违”工作高潮。

二、突出重点，打击到位

根据“打非治违”专项行动要求，结合我镇实际，开展了针对烟花爆竹、在建工程、交通运输、危险化学品、人口密集区和安全生产重点单位作为此次专项行动的重点，着力打击各行业和领域内的非法违法生产经营行为。特别是对烟花爆竹经营户、加油站点进行了一次详尽的摸排。此次专项行动，我们既全部摸排，又重点治理，既打“预防针”又打“消炎针”，起到了很好的教育引导作用。

三、严格纪律，标本兼治

通过“打非治违”专项行动的深入开展，找出了安全生产过程中存在的薄弱环节，对少数体制、机制不健全、安全投入十分不到位的单位提出了整改措施，并限期要求其落实到位，帮助企业或单位进一步完善了安全生产各项规章制度，完善了技术保障体系，全面推进了企业、单位的标准化建设，从而营造出良好的生产经营秩序，确保了生产安全。

四、存在问题

1、因无执法权，对违规单位无法取缔。

2、企业主因单纯追求利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在生产经营过程中容易忽视。

3、少数单位打游击，应付检查，态度不端正。虽然此次“打非治违”专项行动的开展取得了一定成效，但离上级领导的要求仍有一定的距离，下一步我们将此项工作认真开展下去，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣，严厉打击生产中违法违规各项行为，确保人民群众的生命财产安全，推动我镇安全生产工作再上新台阶。

###镇安全生产办公室

2012年9月5日

第五篇：镇“打非治违”专项行动工作方案

XX镇“打非治违”专项行动工作方案

为了打击非法违法生产经营建设行为，遏制安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，根据《XX县安全生产委员会关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》X安办﹝2012﹞XX号文件精神，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、成立专门机构

为加强对“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）工作的组织指导与综合协调，在专项行动期间，镇党委政府设立专项行动办公室。

组长：

副组长：

成员：

专项行动办公室日常工作由安监办主任XX负责。

三、重点领域和重点对象

1、重点领域：非煤矿山、交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点矿区和重点企业。非煤矿山以新建、仁义、金星等砖厂为重点；道路交通以摩托车，三轮摩托车及非客运车辆非法载客的黑车为重点；火灾防控以人口密集地点、服装纺织企业、学校为重点；危险化学品以各厂矿企业为重点；烟花爆竹以烟花爆竹销售点为重点；水上运输以XX辖区X江的八个客货渡口为重点。

四、工作步骤

(一)4月底至5月底：制定方案阶段。

专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。

(二)6月至7月份：执法治理阶段。

1、镇安监办协助XX县有关部门开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。

2、镇安监办要对烟花爆竹，建筑施工、交通运输等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。

3、镇安监办要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地

区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。

(三)8月份：巩固提高阶段。

镇安监办要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

五、工作要求

（一）突出重点，严厉打击。要迅速组织“打非治违”工作组，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（二）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

XX县XX镇人民政府

二0一二年五月三十一日