公推比选：干部选拔任用的有益探索

第一篇：公推比选：干部选拔任用的有益探索

公推比选：干部选拔任用的有益探索

近年来，银川市全面贯彻落实《纲要》和《党政领导干部选拔任用条例》等一系列法规性文件精神，始终坚持民主、公开、竞争、择优原则，以实现干部选任工作科学化、民主化、制度化为目标，统筹规划、分步实施、重点突破、整体推进，使干部人事制度改革健康运行。特别是2012年以来，市委首次采取公推比选的方式对市审计局局长、市国资委主任、市代建办主任、市土地储备局局长四个正处级领导职位进行竞争性选拔，取得了良好效果，受到社会广泛关注和干部群众好评，为不断推进干部人事制度改革积累了有益经验。

一、突出“五个比较”，提高选人用人的精准度。公推比选将“比”的过程贯穿于量化比选、公开推荐、驻点调研、演讲答辩、综合考察等环节。通过比实绩、比能力、比素质、比德才、比干部群众认可度，变以往注重笔试、面试评价干部为更加突出实绩考核、德能考核和岗位匹配性考核评价。

在量化比选环节，重点比实绩。履历量化突出基层导向和领导干部经历，使在基层领导岗位上工作的干部在“比”的过程中更显优势。表彰奖励量化突出干部年度考核结果的运用，使踏实干事、成绩突出的干部脱颖而出。在公开推荐环节，重点比干部群众认可度。公开推荐采用召开全委扩大会议的方式进行，把干部群众的认可度作为量化比选的重要因素，使“比”的结果最大限度地体现广大干部群众的意志。报名人员首先进行表态陈述发言，简要介绍个人的基本情况和竞争优势，参会人员参照竞争者近五年的工作实绩、工作履历，结合日常了解掌握的情况，有针对性地进行推荐，有效提高了推荐的质量，避免了推荐的随意性、临时性，使推荐工作更加民主、科学、规范。在驻点调研环节，重点比能力。组织演讲答辩人员集体到比选职位所在单位进行调研，熟悉岗位职责，了解存在的问题，明确今后工作思路，为演讲答辩奠定基础，让演讲答辩人员在调研中展现个人发现问题、分析问题和解决问题的能力。在演讲答辩环节，重点比素质。竞争者围绕近年来个人工作实绩、履行比选职位工作思路和具体措施进行演讲。演讲结束后，现场进行答辩，由评委根据演讲、答辩情况进行综合判断评价，打出分值。为使评判工作公平、公正进行，在公推比选中采用“大评委制”，针对不同职位，配套不同的评委群体，以体现业务性和关联性，保证了关键环节的科学规范。在综合考察环节，重点比德才。与会人员在竞职单位干部职工大会上对考察对象的综合素质进行民主测评，对德的情况进行评价，并选取考察对象主要服务对象代表进行民意调查测评，再进行考察谈话，考察组综合以上四个方面的考察情况给出考察得分。通过五个环节的综合比较，实现逐轮差额，逐轮筛选，每个职位最终确定两名人选提交市委常委会进行差额票决，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、干部群众信得过的优秀干部选拔到了领导工作岗位。

二、坚持“三个全程”，提高选人用人的透明度。坚持公推比选信息全程公开、人选全程差额、过程全程监督，真正做到阳光操作，使群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权得以全面体现，努力营造让优秀人才脱颖而出的良好环境。

一是信息全程公开。干部工作要做好，人民群众要知晓。在积极做好宣传发动工作的同时，坚持把公推比选工作所涉及的事项、内容和环节都最大程度地予以公开。市委自始至终坚持的原则是，只要能公开的全部公开，能在多大范围公开就在多大范围公开。通过召开新闻发布会，在区内外新闻媒体对公推比选的全过程进行公开。报名工作在网上实行“日公示制度”，当天的报名情况当天公示，让干部第一时间掌握报名动态，有针对性地参与竞争。履历量化、公开推荐、演讲答辩、综合考察情况均在第一时间进行公示。通过微博等网络平台及时发布公推比选进展情况，积极回应群众关注，受到广泛好评。公推比选各环节的全程公开，提高了参与者的知晓度，提升了竞争的透明度，让干部群众不再“雾里看花”，使上者服众、下者服气。二是人选全程差额。对比选、推荐、考察、酝酿、票决全程进行差额，确保用人质量，实现多中选好、好中选优。在工作履历量化和表彰奖励量化比选的基础上，依照量化得分由高到低的顺序，按每一比选职位1：10的比例确定了46名进入公开推荐环节的人选，第一轮差额刷掉30人；按照1:5的比例确定了20名进入演讲答辩环节的人选，差额刷掉26人；按照1:3的比例确定了12名差额考察对象，差额刷掉8人；按照1:2的比例差额酝酿，提出了拟任用人选初步建议名单，差额刷掉4人；最后提交常委会进行差额票决，差额4人，确定拟任用人选4人。

三是程序全程监督。对各个环节确定的人选及时发布公示公告，公布举报电话和网站，接受社会监督。邀请新闻媒体“进会场、进考场、进现场”，主动接受舆论监督。确定任职人选后，在新闻媒体上进行公示，接受各界监督。邀请市纪委的同志担任演讲答辩总监督，聘请社会监督员全程参与监督，邀请市人大、政协业务相关单位人员担任专家评委，组织机关单位干部群众20余人到演讲答辩现场进行旁听，扩大监督范围，提高监督覆盖面。

三、抓住“三个关键环节”，提高选人用人的公信度。“公推”是基础，“比选”是关键，最大限度地实现提名、演讲答辩、考察等关键环节的创新和突破，是公推比选的核心所在。一是创新提名方式，变“少数人决定”为“让多数人提名”。我们始终坚持民主、公开、竞争、择优的原则，鼓励多渠道、多方式推荐干部，广开举贤荐能之路。在公推比选中，创新提名方式，采取干部自荐、市级领导干部署名推荐、单位党组织推荐、组织部门推荐等相结合的方式进行推荐提名，有效扩大了初始提名的范围，拓宽了选人用人视野，提高了选人用人的公信度。

二是创新评价理念，变“少数人评判”为“让多数人参与”。在演讲答辩中，邀请自治区和市“两代表一委员”、熟悉比选职位业务人员、工作关联度高的人员、竞职单位人员、服务对象及近年来退下来的老同志担任“公众评委”，对竞争对象进行评价打分，创造条件让更多的群众发表自己的见解。在公推比选过程中，先后有50多名普通群众当了一回“考官”，使选拔结果体现群众意志，有效扩大了群众的知情权和参与权，营造了风清气正的选人用人环境。

三是创新考察方式，变“少数人考察”为“让多数人参加”。对差额考察对象进行客观、全面的考察，不仅是干部选拔的关键环节，也是比选工作成功与否的最后一道关口，干部期待，群众关切。一方面，在考察组成员的组成上，我们变以往由组织部门“单独考察”为组织、纪检、人事等多个部门“联合考察”。另一方面，还参考了以往的考察结果，达到了相互印证的目的。通过公推比选，银川市最终从76名推荐人选中确定了4名正处级领导干部，这为今后进一步加快干部人事制度改革积累了成功经验。在实践探索中，我们也从中得到了三点体会：

一是实行公推比选有利于提高干部工作科学化、民主化水平。公推比选让公众评委参与演讲打分、服务对象参与民意调查等形式对演讲答辩人员、考察对象进行评价，扩大了群众的知情权和监督权，克服干部选拔过程中“少数人选人“”在少数人中选人”的局限。通过对公推比选的指导思想、基本原则、比选职位、资格要求、基本程序、评分标准等进行严格规定，统一了标准，规范了操作，使公推比选工作在阳光下进行。

二是实行公推比选有利于拓宽选人用人的视野。为建立公开平等、竞争择优、充满活力的选人用人机制，切实加强领导班子和干部队伍建设，按照银川市关于干部选拔“五个重用”“五个不用”的总体要求，公推比选处级干部在全市实行跨单位、跨系统选拔，切实把那些能力强、素质高、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，进一步拓宽了选人用人视野，提高了选人用人公信度。

三是实行公推比选有利于树立正确的用人导向。公推比选采取民主推荐、量化比选、驻点调研、演讲答辩、综合考察等多种形式检验干部的综合素质和能力。实践表明，政治素质不高、不干实事、跑官钻营、能力弱的干部，很难在选拔过程中被群众认可。而通过公推比选这种方式更有利于客观公正地评价干部，全面、准确地评判干部的德能、才能和潜能等综合素质，改进选人方法，树立了“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向

第二篇：干部选拔任用

学习干部选拔任用工作政策法规心得体会

杨楼镇人大主席 黄文强

党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，关系民心向背和党的事业兴衰成败，也是最易受人们诟病的主题。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度的颁布实施，是我党在新的历史条件下提出的干部准入制度和对干部言行规范和职业道德的要求，是与时俱进的时代产物，对进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，有重要的现实和指导意义。学习贯彻干部任用政策法规是实践科学发展观，构建和谐社会的客观要求。现将本人对此政策法规的学习心得总结如下。

一、要坚定不移地坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则

习近平副主席说过，要拓宽选人用人视野，坚持五湖四海，任人唯贤。拓宽任用干部视野，就是要关心那些战斗在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默贡献的一线同志，就是要关心那些心系群众、勤勤恳恳、做人正派、不走门路的同志；坚持“五湖四海”，才能不任人唯亲，才能任人唯贤，形成良好的选拔任用风气，才能团结更多的力量一起投入到社会事业建设中去；坚持德才兼备，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。当有心系群众的“德”作为前提条件，才能引导我们广大干部真正地将“才”用到全心全意为人民服务的工作当中去。因此，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔上来是党和人民对干部任用的一致要求。

二、要始终不渝地坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则

国以人兴，政以才治。领导干部是一种特殊的社会职业，它是一个社会的“领导者”也是服务者，是社会这艘巨舰的掌舵人，是引领社会前进的主流，因此选拔任用优秀的领导干部是党和人民的必然要求。“公开”是前提，只有坚持公开，才能使广大群众参与进来，才能避免“暗箱操作”，加强社会对干部任用的监督；“平等”是基础，只有坚持平等，才能真正体现以人为本，才能最大限度地取得社会的一致认同；“竞争”是手段，只有坚持竞争，才能最大限度地使用人力资源，不断提高我国公务人员的政治素养和业务水平；“择优”是结果，只有坚持择优，才能最大限度地选拔对中国特设社会主义建设有用的人才，才能选拔出党和人民满意的领导干部。

三、要毫不动摇地坚持“民主集中制”的原则

简单来讲，民主集中就是“民主基础上的集中，集中指导下的民主”，我们要“集中”，但更需要民主。民主集中制，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证，同时，也是制约和监督权力的有效手段，能够有效防止“一言堂”和“一支笔”现象的发生。只有扩大民主，注重让人民群众参与干部任免的过程，切实落实群众对干部任用的知情权、参与权和监督权，才能真正实现民主基础上的集中，才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。一个领导干部的思想政治水平、业务能力、工作作风如何，人民群众是最具有发言权的，因此倾听人民群众对提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采纳群众意见选拔出来的干部才具有广泛的群众基础，才能取得人民群众的信赖和支持，进而全心全意为人民服务。

总之，党政领导干部选拔任用工作条例等各项制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。党政领导干部选拔任用工作条例等制度的制定实施，是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

第三篇：干部选拔任用（精选）

干部选拔任用“一报告两评议”工作总结 根据《中共中央组织部关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》和自治区党委组织部《关于在地县两级开展干部选拔任用工作“一报告两评议”工作的通知》精神，岳普湖县将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作作为加强干部选拔任用监督，提高选人用人公信度的重要举措，切实提高思想认识，加强组织领导，严格履行程序，确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。现将此项工作开展情况总结如下：

一、高度重视，明确责任。县委对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视，按照自治区、地区有关要求，召开专门会议，精心制定了《岳普湖县关于开展干部选拔任用工作“一报告两评议”工作实施方案》，明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工，确立了由县委书记负总责，组织部长具体负责的责任分工，切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度，为“一报告两评议”工作顺利开展奠定了坚实的组织保证。

二、严格履行程序，保证“一报告两评议”工作质量。一是深入分析，全面总结2008干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展，县委重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、遵守干部

选拔任用工作各项纪律、强化干部选拔任用工作监督、加强组织部门自身建设等方面，对2008贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结，撰写了干部选拔任用工作情况报告。二是严格按照规定范围，确定民主测评对象。按照自治区、地区确定的民主测评对象范围，我县坚持做到既不随意扩大、也不随意缩小。对2008新提拔的乡镇党政正职、县直机关党政主要领导(含二级局党政主要领导)和国有企、事业单位党政主要领导，以及从县直交流到乡镇担任党政正职领导进行了全面统计、分析，确定民主测评对象18名。三是认真筹备，切实做好干部工作专题报告和评议、测评工作。根据“一报告两评议”工作安排，我县需参加“一报告两评议”的县委委员共46人，因事、因病请假9人，实际参加会议的县委委员37人。在“一报告两评议”工作会议上，县委书记王湫斌代表县委常委会向全体委员就干部选拔任用工作情况进行了专题汇报，与会的县委委员在认真聆听工作报告基础上，本着高度负责、实事求是的态度，客观公正地对2008年干部选拔任用工作进行了民主评议，对18名党政主要领导进行了民主测评，真正使评议、测评工作成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。

三、综合分析评议、测评结果，进一步提高选人用人公信度。

干部选拔任用工作民主评议和民主测评工作结束后，县委组织部在地委组织部参会同志的指导监督下，对评议表和

测评表进行了汇总，与会的37名县委委员对我县2008年干部选拔任用工作民主评议平均满意率为96.6％，对当年新提拔任用的18名党政主要领导干部民主测评平均满意率为98.8％。从测评、分析结果来看，县委委员对干部选拔任用工作认可度较高，体现了县委在干部选拔任用工作中，认真贯彻条例，坚持正确的用人导向，充分发扬民主，坚持用好的作风选作风好的人，公开、公平、公正，提高选人用人公信度，受到干部群众好评。但也存在一些不足和薄弱环节：一是部分党员干部对《干部任用条例》学习领会的深度不够；二是新形势下的人事制度改革工作还有待于进一步加强。针对存在的问题，我们将进一步加大对《干部任用条例》的学习宣传力度，以《干部任用条例》学习宣传周为契机，积极开展《干部任用条例》进机关、进基层、进课堂活动，并加大对党员干部学条例、用条例的检查指导力度，不断提高党员干部自觉学习、贯彻《干部任用条例》的自觉性，切实增强学习效果。同时，进一步加快人事制度改革步伐，积极推行公开选拔、竞争上岗工作力度，切实拓宽干部选拔任用渠 道，不断规范干部选拔任用程序。

一年来，我县在贯彻落实《干部任用条例》中取得了一定成绩，特别是在近年来的干部选拔任用实践中，从未接到过群众的有关举报。今后，我们将以开展“一报告两评议”工作为契机，进一步提高干部选拔任用工作水平，为全县经济社会各项事业发提供组织保障。

第四篇：干部选拔任用工作的新探索

围绕进一步规范和完善干部选拔任用，提高选人用人公信度，形成有利于优秀干部脱颖而出的选人用人机制，耒阳市委组织部积极探索，实施了“五评四差额”选任干部制度。所谓“五评四差额”，就是在选任干部时，按照公开、公平、公正的原则，在“品德评定、群众评议、工作评估、领导评价、组织评鉴”五个环节量化考评的基础上，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，遴选出最佳人选的干部选任方式。这一做法，在实践中产生了积极的效果，得到了广大干部群众的普遍认可。

一、改革背景

我们探索并实施“五评四差额”选拔任用干部的背景和动因，主要来自三个方面。

一是响应改革号召。中央高度重视干部人事制度改革工作，先后下发了《干部任用条例》、《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》等。新时期，基层组织部门如何适应新形势，自觉深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用机制，进一步扩大干部工作民主，落实群众对干部工作的“四权”，把干部选准用好，是组织工作面临的重大课题。

二是遵循群众呼声。近年来，组织部门推行了一系列干部人事制度改革措施，进行了一些积极的探索和尝试，但实践中仍存在一些不容忽视的问题。比如，干部选拔任用的民主机制不够健全、年轻干部脱颖而出的渠道不畅、少数人在少数人中选人的现象难以杜绝，等等。这些问题尽管不是干部工作的主流，但严重损害了选人用人的公信度，迫切需要创新干部选拔任用方式，建立健全选人用人机制，才能让组织放心，让群众满意。

三是服务社会发展。耒阳市“十二五”规划明确提出，要建设“双六十”的大城市战略目标。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。为此，我们进一步解放思想，转变观念，不断加大引才引智力度，深化“市委特派员”工作制度，坚持把人才作为推进富民强市的第一资源来培育。近几年，先后引进各类人才325名，选派“市委特派员”91人服务全市经济社会发展。实践表明，仅有这些也只是杯水车薪，关键是要构筑一个让那些想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出的通道，以此形成广纳群贤、人尽其才、人岗相适、用当其时的选人用人机制，为全市经济社会发展提供强有力的人才支持。

二、基本做法

为确保“五评四差额”选任干部的规范运行，我们制定了《耒阳市选拔任用科级干部暂行办法》，对干部选拔全程实行百分制量化评估，使实绩突出、群众满意的干部脱颖而出。

第一，以德为先，实行品德评定。反思近年来的干部队伍建设,干部出问题大多不是在才上,而是在德上;群众对干部的意见,也大多集中在德上。因此,在干部选任中，我们坚持德才兼备、以德为先用人标准，重视干部品德评定。品德评定设定权重20分，实行反向测评。测评内容包括“贯彻市委市政府决策部署不坚决、行动不迅速，贪图享乐、家庭责任感不强、生活作风不检点，不坚持原则、违章办事，不学政策业务、玩风浓、爱赌博，不讲诚信、乱表态、以权谋私等十个单项指标，每一个单项分“没反映、偶尔有反映、反映较多”三个等次分别对应“2、1、0”三个系数计算得分。参加品德评定的人员为被测评对象所在单位干部职工、下属单位负责人和部分群众代表，参加人员不少于50人。如果品德反向测评中，任意一项“反映较多”得票超过30%的，则实行“一票否决”，取消被测评对象提拔资格。

第二，注重公论，突出群众评议。为真正把群众“四权”落实到选拔任用干部中，我们对选拔对象增加了群众评议环节。群众评议设置权重20分，具体包括民主推荐、谈话推荐和民意调查三方面要素。根据相关法规，我们还设置了相应限制条件。民主推荐以会议形式进行，由市委派出考察组进行推荐动员，说明推荐意图和基本程序，提出有关要求。民主推荐得票率低于30％的，不列为提拔对象。谈话推荐时，要求谈话人对推荐提名情况负责，要求谈话人说出推荐理由，详谈推荐人选性格特征和优缺点，并填写好谈话推荐表。谈话推荐得票率低于50％的不列为提拔对象。民意调查主要是到被选拔对象所联系村或下属单位进行，要求调查对象不少于50人，由联系村或单位群众对被调查对象进行群众满意度测评，测评的群众满意率达不到80%的，不列为提拔对象。

第三，考实业绩，抓好工作评估。科学的干部实绩考评，对提高干部贯彻落实科学发展观的积极性和主动性，加快经济发展方式转变大有裨益。我们充分利用全市干部实绩档案，拟定干部工作评估体系，设置权重40分，主要分基准分和加分两项，对干部本职工作、联系工作和中心工作等完成情况进行评估。如对乡镇干部的评估，本职工作主要考评其分管或从事的工作在本全市的排类排位情况；联系工作主要考评联点（企业）驻村工作完成情况；中心工作主要指考评参与的安全生产、计划生育、综治维稳、招商引资、新农村建

设、为民办实事等重点工作、重点项目和重大任务完成情况。工作考评实行加分制度。根据干部个人或分管、从事的工作在全市的排名排类情况和获国家级、省部级、地市级、县区级奖励情况酌情予以加分。

第四，上下结合，兼顾领导评价。领导评价指单位主要领导和市级领导对干部的综合评定，设置权重10分。评价分“好、较好、一般、较差”四个等

次。乡镇的单位主要领导评定，指乡镇党委书记和行政负责人对选拔对象的评定。市级领导的评定，指联系该单位的市级领导或分管该项工作的市级领导对选拔对象的评定。单位主要领导、市级领导对干部进行的综合评定各占5分，主要依据其分管或从事的工作在全市的排类排位情况进行。对单位党政主要领导的评定，由联系和分管该单位的市级领导及市“四大家”主要领导评定。对乡镇人大主席、政协主任的评定，则主要由联系该单位的市级领导、人大、政协主要领导一并评定。

第五，严格考核，做好组织评鉴。组织评鉴主要是市委对选拔对象的评价，设置权重10分。主要结合干部年终考核一并进行。市委考核组根据干部岗位职责履行情况、社会满意度测评情况、党建工作情况和市委考核组综合评价情况等进行量化评分，定量考核。其中，被选拔对象近三年考核未在“称职”等次以上的，不列为提拔对象。

第六，差额选任，严格干部程序。差额选任即“四差额”。一是差额推荐。差额推荐一方面由所在单位根据拟任人选资格条件，按正科级、副科级、一般干部三个层次差额推荐，在“五评”量化评估的基础上，市委组织部区分不同层次，再按得分多少，依据空缺职位1：3的比例差额遴选初步人选。然后把初步人选提交市委全会（扩大会）讨论，市委全会（扩大会）按照1：1.5的比例差额推荐考察对象人选。二是差额考察。市委考察组按照考察预告、民主测评、个别谈话、调查核实、综合评价及形成考察材料等程序统一对人选进行考察。考察由考察组按照“同一标准、平等对待”的原则进行，具体做到了“五看五比”，即：看测评结果，比群众基础；看个性特长，比适岗能力；看素质能力，比发展潜力；看工作实绩，比政绩优劣；看社会评价，比品德状况。三是差额酝酿。考察结束后，市委组织部召开部务会专题听取考察情况汇报，综合评议分析，确定考察对象评价意见，并报书记办公会按1：1.5比例差额酝酿。书记办公会按差额一人或两人提交市委常委会票决。提任重要职位时，实行“5+X”征求意见模式，即市委书记分别征求市长、市委副书记、纪委书记、组织部长、分管市领导和有关部门负责人的意见。四是差额票决。市委常委会在充分听取拟任人选考察情况的基础上，进一步了解其思想政治素质、工作能力和群众反响等方面情况后，进行无记名差额票决，最后确定拟任人选。人选确定后，再按程序研究岗位。

三、主要成效

实行“五评四差额”选任干部，打破了以往干部工作的神秘化，达到了选任制度更完善、选人质量更优化、选任过程更公开、干部群众更满意的多赢效果。

一是规范了干部选任行为。“五评四差额”引入了量化考核机制，综合吸收了当前干部人事制度改革中的一些成功做法。严格按照组织部门提出动议、市委全会初始提名，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等程序进行，每个环节都制定了详细规范的流程，环环相扣，有效遏制了暗箱操作，保证了选任工作公开、公平、公正。“五评四差额”把过去的“少数人的专利”变成了现在“多数人的权利”的开放式选人，既增加了知人识人的准确性，又在一定程度上遏制了跑官要官现象。

二是激活了干部队伍活力。“五评四差额”选任干部，关了封官许愿的门，赌了跑官要官的路，破了熬官无为者的梦，为优秀干部走向领导岗位营造了良好环境，让能干事的干部上得来。通过“五评四差额”，引入竞争机制，实行量化排序，每个层次干部都有多名人选供差额比较和筛选。选拔过程中，坚持以德为先，重群众公认，凭实绩用人，真正实现了优中选优，树立了公开、竞争、择优，“工作上、干部上”的用人导向和干事氛围，增强了干部的危机感、紧迫感和责任感，激发了广大干部干事创业的积极性，为全市干部队伍带来了压力、动力和活力。

三是提高了选人用人公信度。坚持把扩大民主贯穿在“五评四差额”选任干部的始终，2012年，我市在第一次全市选拔干部时，先后有XX人参加初始提名，XXXX人参加会议投票推荐，XX人参加个别谈话推荐，向XX人书面征求了意见，干部选任过程及时通过相关媒体公开，为基层干部群众提供了更多知情、参与、选择和监督的机会，选用的干部都有较好的群众基础，群众满意度大幅提升。据不完全统计，群众对这次选拔任用的X名乡镇党委书记和X名乡镇长满意度达XXX%。

第五篇：干部选拔任用工作报告

市城管局党组关于2010年科级干部选拔

任用工作报告

2010年，城管局党组始终坚持按照《干部任用条例》的规定和要求做好科级干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

一、选拔任用科级干部情况

2010年，城管局党组科级干部的选拔任用工作有序开展，全年共提拔任用科级干部2人（全部为新任职），调整任用科级干部7人。

在科级干部选拔任用过程中，能够认真落实中组部《党政干部选拔任用工作条例》。

（一）严格程序，把好“五关”，防止干部选拔任用工作中可能出现的问题

一是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干 部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党组会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的透明度。

二是严把考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由副职领导任组长，人事工作的科级干部为成员；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，除把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容外，还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交局党组酝酿决定。

三是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，局党组严格按照科级干部职数的设定，并坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，让大家充分发表意见，努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。

四是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。局党组拟提拔的干部，任用前一律进行公示，接受群众的监督。公示期间，设立了值班人员和电话，随时接待群众反应情况。

五是严把廉政关。与新任科级干部签订了廉政承诺书。

（二）加强谈话交流，做好干部思想工作

坚持执行领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。局党组每次对干部做出任免调整后，党组成员均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。

二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况

注重学习与实践相结合，制定学习计划。在集中学习的基础上，充分利用理论中心组学习的平台加强自学。针对选拔任用干部环节集中学习《科级干部职务任免工作程序》和《党政干部选拔任用工作条例》两次。

局党组能够按照《关于处级领导干部配偶子女及亲属实行就业回避制度的具体意见》对处级领导干部、科级干部的相关亲属避免安排到同一单位工作。

三、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制情况

2010年，城管局党组积极探索加强城管系统干部工作的新途径、新方法，完善干部管理机制，以求实创新精神深化选人用人机制。

城管局党组为进一步规范各级干部管理，健全完善干部考核评价体系。加强科级干部管理。加大科级干部培训、培养工作力度，提高他们的综合素质和业务工作能力，使优秀人才脱颖而出，激发年轻干部工作的积极性和主动性。严格 按照科级干部选拔任用程序提拔使用年轻干部。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。

四、存在的主要问题及改进措施

一是应进一步加大科级干部培训工作力度。城管局党组选拔一批优秀年轻干部到科级干部岗位，系统的培训力度还不够。

二是应进一步完善城管系统干部选拔任用管理机制，加大后备干部培养选拔力度。

在今后的工作中，我们将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，尽快建立“能上能下、充满生机活力”的选人用人机制。重点抓好以下两个方面：

一是加强干部培训。围绕提高素质能力，结合干部不同需求，区分层次，加强培训工作的针对性，着重提高领导干部的知识水平、理论素养以及科学决策、驾驭全局、破解难题、开拓创新等方面的能力和水平。加强班子能力建设，强化新任职科级干部和科级后备干部培训。

二是加大培养选拔优秀年轻干部力度，研究拟定关于加强科级后备干部建设的相关意见，建立科级干部后备人才库。拓宽选人识才的视野，将高学历、高素质的年轻优秀人才纳入到科级后干部备人才库中，重点加强年轻干部党性修 养和实践锻炼，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。把真抓实干、敢于负责、锐意进取，作风正派、清正廉洁、情趣健康的人才放到重要岗位加以培养和锻炼，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。

严格按照《科级干部职务任免程序》等文件精神，继续做好科级干部任免工作，严格把握民主推荐和民主测评工作环节，确保参与人员的范围，真正体现群众意愿。加强对科级干部选拔任用工作的监督，健全完善制度，充分发挥群众的民主监督作用，从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。

二○一一年一月二十五日