第一篇:2015 县长安全生产工作会议讲话
党政同责
严防死守
用心用力用法抓好安全生产工作
——在全县安全生产工作会议上
县长 *****(**年**月**日)
同志们:
县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的重要部署和指示精神,全面学习贯彻新《安全生产法》,安排部署2014年12月31日至2015年底的安全生产工作,采取切实可行的措施,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才,县委、政府分别与乡镇、部门代表签订了安全生产责任状,一会儿,**书记还要作重要指示,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、深刻领会,认真贯彻省市领导重要指示精神 在省委经济工作会议期间,省委书记**、代省长**于12月25日晚,与全省14个安全生产重点县(区)、8个州(市)党政主要领导,就安全生产工作进行集体谈话。
**书记要求,要认真学习贯彻落实习总书记等中央领导同志的重要指示精神,以求真务实的态度,以“严”字当头、敢于担当的作风,进一步强化安全生产的“红线”意识,强化工作措施,推进工作全面落实,全力打好安全生产重点行业领域攻坚克难战役,确保我省安全生产形势持续稳定好转,确保人民群众生命财产安全。要把贯彻落实习总书记关于安全生产的重要指示精神作为一项持之以恒的重要政治任务,入脑入心、触及灵魂,始终绷紧安全生产这根弦,始终把人民生命安全放在首位,以坚决的态度、坚决的行动、坚决的措施,切实履行抓好安全生产工作的职能职责,坚决守住安全底线。
**书记强调,抓安全生产,党委政府责任大于天,领导干部不重视安全生产工作,不把人民生命财产安全放在心上,就谈不上对党忠诚;不抓安全生产,不敢触碰利益关系,就难以体现个人干净;抓不好安全生产,不敢动真碰硬,就失去了敢于担当的从政准则。要把“忠诚、干净、担当”精神贯穿到安全生产工作中,不折不扣地把《**省安全生产党政同责暂行规定》落到实处,解决好责任落实“最后一公里”问题;抓安全生产,监管部门义不容辞,必须做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;抓安全生产,企业落实主体责任责无旁贷,必须建立健全安全生产工作责任制和责任区网络化管控体系,加强作业现场管理、加大安全投入、加强应急能力建设、健全安全管理机构。各地各部门要把新《安全生产法》作为安全生产立规矩、讲规矩、守规矩的准绳,全力抓好贯彻落实,全力推进安全生产依法治理。当前,正值岁末年初,是事故的多发易发期。各级各部门各单位党政一把手要亲自研究、安排部署和深入一线检查安全生产工作,切实抓好重点行业领域的安全监管,有效预防和控制各类事故。
**代省长强调,经济发展新常态对安全生产提出了新的更高要求,必须适应新形势,攻坚克难,顺势而为,扎实抓好安全生产工作。各级各部门要在招商引资中严把安全准入关,在推动产业转型升级上见成效,在预防和治本上出硬招;要强化党委、政府安全生产责任,强化部门监管责任,强化企业安全生产主体责任,强化责任追究,确保安全生产各项工作落实到位,见到实效。
12月26日上午,市委**书记、**代市长就安全生产工作约谈了**党政主要领导,要求必须认真贯彻落实**书记、**代省长的重要指示精神,全面抓好全市安全生产工作。
**书记要求,各级党政主要领导抓安全生产工作必须做到“四个亲自”,即:亲自安排部署,亲自督促检查(重点环节、重点部位),亲自开展约谈,亲自挂牌督办。**代市长要求,必须认清形势,高度重视;必须明确重点,严防死守;必须常态化管理,落实好安全生产责任制。
省、市领导的重要指示,站位很高,要求很严,责任很具体,是我们抓好安全生产工作的行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会,不折不扣地抓好贯彻落实。
二、突出重点,全方位抓好安全生产工作
今年,全县扎实开展了安全生产大检查和“六打六治”专项行动,整治了一大批安全生产事故隐患,取得了阶段性成效。但安全生产形势仍不容乐观,在交通、消防、食品药品、重大项目建设等重点领域还存在大量的隐患,我们不能存在任何侥幸心理,必须警钟长鸣,严防死守。要以贯彻执行新《安全生产法》为契机,继续开展打非治违专项行动,用心用力用法,做到“10个死抓”:
(一)死抓道路交通安全
一要加大管控力度。重点做好**、**、**、**等交通要道的路检路查和路面管控,进一步完善临江、临崖和冰冻路段、事故多发点等危险路段的道路交通安全基础设施和警示标志,深入查找漏洞和薄弱环节,及时排查整治安全隐患。
二要加大打击力度。加强对客运企业,特别是农村客运车辆的监督检查,集中整治酒后驾车等违法行为,严厉打击客车、微型面包车、水上船只非法营运行为,整治无证经营、超范围经营,不按规定线路营运、违法挂靠、超速、超载、超限、超时,农用车违法载人等问题,严肃查处各类交通违法行为。
(二)死抓矿山安全
一要严格执行煤矿停产整顿和关闭有关规定。认真落实专人盯守,切实加强监督检查和严密管控,专职盯守人员要切实履职尽责,严防煤矿借“检修、维护’之名违规组织生产、建设。在转型升级方案中明确直接关闭和整合关闭退出的矿井,要真关闭,真整合,防止明停暗采,昼停夜采等安全生产违法行为发生,切实维护矿产资源开发秩序。
二要狠抓非煤矿山安全生产工作。按照露天矿山“五有五落实,十达标”、地下矿山“完善两大系统,强化三项措施,推行一个制度”的重点整治内容和目标任务,全力推进非煤矿山安全生产。严防超能力、超强度、超定员生产,坚决杜绝“三违”现象,扎实开展平安矿山建设,维护矿区社会稳定。严厉打击和整治无安全生产许可证、无资质施工、层层转包、违法分包等违法行为。对安全生产条件下降,存在安全隐患的企业,要责令限期整改,对整改不到位的予以关闭。
三要加强矿产资源管理,整顿和规范矿业秩序。严厉打击私挖盗采、超层越界、边探边采、以探代采、无证勘探、无证开采等违法行为,确保依法办矿、安全办矿。
(三)死抓食品药品安全
一要加强协作配合。各职能部门要严格落实进货索证索票制度和过期、变质食品药品下架退市制度,扎实开展食品药品安全专项整治行动,重点加强肉类、蔬菜、水果、禽蛋、粮油、菌类和医疗器械等食品药品的检查检疫,严禁假冒伪劣商品流入市场,严厉打击不法份子制假、售假、以次充好等违法行为,确保城乡人民饮食和用药安全。
二要加强特殊行业从业人员安全监管。加大食品药品生产加工作业场所职业危害的排查和防治检查力度,突出搞好从业人员体检,切实督促企业落实劳动防护制度,按规定配备防护用品,并监督从业人员使用,确保各项职业危害防治措施落到实处。
(四)死抓易燃易爆物品和特种设备安全
一要加强危险化学品安全监管。严厉打击和整治危险化学品违法生产经营、非法充装、违规储存等行为。危险化学品生产经营和使用单位,要加强对化工设备的检测、检验,严格落实剧毒化学品“五双”管理制度,对重大危险源要严密监控。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,严厉打击非法运输、非法改装等行为,整治无证经营、违法挂靠、外包、违规装载等问题,严防运输过程中发生泄漏和爆炸事故。
二要加强特种设备安全监管。重点对宾馆、酒店的设施设备进行安全检查,严厉打击和整治使用非法生产、报废、超期未检或检验不合格电梯、大型娱乐设施、锅炉、压力容器、压力管道、索道的违规行为,坚决查处非法制造、安装、使用、无证操作等违章行为。严格特种设备注册登记制度,确保各种设备设施使用安全。
三要加强烟花爆竹安全监管。进一步落实加封标签措施,切实做好流向登记,合理布局经营网点,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击违法生产经营行为。
(五)死抓工程建筑领域安全
一要切实加强建筑施工单位的安全检查。重点抓好建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿,严防事故发生。
二要深入整顿和规范建筑市场。严格落实特种作业人员持证上岗规定,严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包等问题。
三要强化重点建设项目安全监管。督促项目业主和施工企业严格落实主体责任,全面贯彻安全生产责任制和各项安全管理制度,加大隐患排查治理力度,确保施工安全。
(六)死抓消防安全
加大集镇、村庄、古村落、古建筑、废旧物品收购站等场所的火灾隐患治理力度;深入公众密集场所,重点检查车站、商场、集贸市场、医院、宾馆酒店、娱乐场所的消防设施设备,确保设施完好,疏散出口畅通。对火灾隐患必须限期治理整改到位,对存在重大火灾隐患、难以整改治理的,要依法责令其停产停业。
(七)死抓校园安全
学校安全工作,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。要加强学校安全管理,健全安全保卫制度,有针对性地开展安全教育,强化学生安全意识,加强学生应对火灾、地震等突发事件的应急训练,提高学生自救自护能力。加强校园安全隐患排查,重点对学生取暖用电、消防器材配备、楼房过道等方面进行排查。在校园周边治安复杂地区,有针对性地开展治安巡逻、交通秩序维护,强化安全管理。加强学校饮食卫生管理,坚决防止学生食物中毒等公共卫生事件发生。
(八)死抓其它领域安全
一要加强水库、河道、塘坝、航运码头、旅游景区景点的安全隐患排查。对存在的安全隐患必须限期整改,特别是金沙江水面非法制造和不具备安全条件的船只,一律清出水面,凡无证人员驾驶的船只一律停运整顿。
二要认真开展自然灾害事故隐患点排查。落实预报、预警、预防工作机制,有效防范和应对自然灾害引发的生产安全事故。供水、供电、供销及农、林、牧、水等行业和各类生产经营单位,要认真开展自检自查,安委会办公室要适时进行督查。
(九)死抓护林防火工作
一要管死火源。要增设哨卡、检查站,深入林区开展火情巡查,坚决禁止带火入林。管控好农事用火,严禁在林区燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛、烧烤野炊。明确痴、呆、傻、精神病患者等特殊人员的监管责任。实行重点林区专人管理,从源头上遏制森林火灾发生。
二要落实责任。全面落实森林防火工作责任制,国有林由**、**和**负责;集体林由乡镇党委、政府和各村委会负责;各家各户的林地由户主负责;流转林地由流入企业负责,企业必须缴纳护林防火保证金,发生火灾后产生的扑火费用,必须由林权流入企业承担。防火期间,值班调度员、瞭望员和地面巡逻员要恪尽职守,及时发现并报告火情。森警部队、专业扑火队要全天候集结待命,做好应急处置准备。
三要科学扑救。一旦发生火情,森林防火指挥部要及时启动指挥扑救程序,进入应急响应状态;县级挂钩领导和乡镇领导要在第一时间赶赴火场,靠前指挥;要加强余火清理,坚决杜绝死灰复燃;要做到科学、安全、高效扑救,坚决避免人员伤亡事故发生。
四要强化火案查处。森林公安、各乡镇及公检法司等部门要从快、从严查处火案,做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”,严惩肇事者和有关责任人,有力打击犯罪分子,加大宣传教育和震慑力度。
(十)死抓信访维稳工作
一要加强矛盾纠纷排查化解力度。深入组织开展矛盾纠纷集中大排查,突出三个重点:一是突出重点地区。把摸排工作的重点放在基层、放在乡镇,放在村民间的矛盾纠纷上,特别突出对婚姻、林权、宅基地、民间经济和债务等纠纷的排查。二是突出重点对象。有针对性地采取措施,对涉法越级上访、重复上访等重点对象,进行重点摸排,并做好稳控工作。三是突出重点问题。对人民群众关注和社会反映强烈的热点难点问题,特别是民族宗教、征地拆迁、拖欠农民工工资等问题,进行重点排查调处,防止群体性事件的发生。尤其要做好元旦、春节和全国、省、市“两会”期间,以及“**”等敏感节点的信访维稳工作。
二要依法打击各种不正之风。综合运用法律、经济、政策等手段,依法严厉打击以婚姻纠纷、医患纠纷、交通事故等为借口,纠集家族宗族势力,仗势欺人、坑蒙拐骗、非法拘禁、堵塞阻断交通、围堵冲击国家机关、扰乱项目建设和资源开发等违法行为,发现一起严打一起,坚决彻底遏制不正之风的蔓延趋势,营造良好的法治环境。
三、严肃纪律,确保安全生产各项工作落到实处
安全生产责任重于泰山,要抓好安全生产,我们必须具备:一颗红心——时刻牢记维护人民生命财产安全的使命与责任;一副黑脸——铁面无私地执行安全生产法律法规;一双勤腿——经常深入一线督促检查;一对慧眼——善于发现潜在的隐患;一张快嘴——敢于批评和指出问题,宁当“恶人”,不当“罪人”;两只铁手——严肃处理事故责任人,全面整改安全隐患。
(一)严格落实县级领导挂钩制度
县委、政府对县处级领导挂钩联系乡镇作了明确的分工,但有的同志“挂而不管”,遇到矛盾问题,能推则推、能拖则拖,敷衍塞责、上交矛盾问题。我们挂钩领导一定要承担起挂钩责任,亲临一线、靠前指挥,指导乡镇做好安全生产、护林防火、信访维稳、项目建设、产业发展等工作。挂钩乡镇一旦有急难险重任务,挂钩领导必须第一时间组织力量,赶赴现场妥善处置。
(二)严格落实“一岗双责”“党政同责”制度
各级领导干部要提高认识,加强领导,落实责任,齐抓共管,按照“管业务必须管安全,管行业必须管安全,管生产必须管安全”的要求,牢固树立“红线意识”和“底线思维”,把安全生产“一岗双责”、“党政同责”制度落到实处。
(三)严格落实安全生产通报约谈制度
安委办要每季度通报全县安全生产情况,分析安全生产中存在的问题,提出意见建议;对安全生产事故死亡人数上升幅度较大、较大事故多发、发生重大事故和安全生产问题突出的乡镇和部门,政府分管领导和安委会有关负责人要对其进行约谈,我和光银书记也会不定期对其进行约谈。
(四)严格落实应急职守制度
各乡镇、各部门要坚持领导带班,严格坚守岗位,实行24小时值班,确保值班在岗,带班到位;不得擅自离岗、脱岗,遇特殊情况需离开时,必须报告县委、县政府主要领导同意。建立健全生产安全事故预测预警机制,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,若发生事故,在规定时限内,按照职责权限层层上报,坚决杜绝瞒报、迟报、乱报现象。对责任不清、落实不力、工作失误而造成严重后果的,依法依规追究责任。
同志们,安全生产是一项重要的政治任务,责任重大、任务艰巨。各单位要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,以更加坚定的决心,更加务实的作风,常抓不懈,努力遏制各类重特大事故发生,创造一个安全稳定的发展环境。
第二篇:安监局长全区安全生产工作会议讲话
安监局局长在全区安全生产工作会议上的讲话
同志们:
这次全区安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实党的十八大、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神,回顾2012年安全生产工作,分析研究当前形势,安排部署2013年工作任务。下面,我先代表区安委会作工作报告。一会儿,张区长还要
作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、2012年安全生产工作取得明显成效
2012年,在区委、区政府的正确领导下,全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以隐患排查治理和打非治违为重点,狠抓各项决策部署落实,强力推进安全生产综合治理和源头治本,安全生产保持了总体平稳,继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。2012年,我们突出抓了以下六个方面的重点工作。
(一)扎实推进安全创建,夯实安全生产基层基础。2012年,根据省定安全创建标准,我区采取得力措施,稳步推进安全创建工作,全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组,各办事处和相关村(社区)均成立了领导小组,强化了组织领导。二是明确目标。制定了******区安全发展2012年行动计划,按照市定目标,明确了17个村(社区)和5个规模以上企业在年底前达标,并把创建任务分解到各个办事处,办事处向区政府递交了安全创建承诺书。三是细化措施。在安全创建工作中,实施“三个一”工作机制,即办事处明确一名责任人,每个办事处确定一个示范点,区安委会每月组织一次评比。按照“抓一个、落实一个”的原则,加快创建进度,确保创建效果,安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。
(二)严厉打击非法违法行为,持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署,持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面,共下达执法文书23份,关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家;在非煤矿山专项整治活动中,由办事处和国土资源部门牵头,联合多个部门,开展了“北部环境治理活动”,严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为,共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。2012年,全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为 151起,治理各类事故隐患 540余处。此外,冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际,组织开展了各类安全专项整治,始终保持了对打非治违的高压态势。
(三)扎实开展排查治理活动,切实消除各类安全隐患。一年来,我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手,立足治大隐患、防大事故,深入持久地开展安全生产大检查。在工作中,注重统筹兼顾,坚持做到“三个结合”,即坚持做到部门督查与企业自查相结合,以企业自查为主;普遍检查与重点检查相结合,以重点检查为主;查资料与查现场相结合,以现场检查为主。在检查中,对排查出的各类事故隐患,继续按照“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,逐条登记,分类梳理,建立台账,落实整改时限、监控方案和整改责任人,督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条,已整改540条,隐患整改率达99%,有效预防和减少了安全生产事故的发生。
(四)积极推进安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设,是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标;4家工商贸企业中,1家已达标,其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度,抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训,推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业,将依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。
(五)强化应急救援工作,应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平,加强应急救援体系建设,区政府成立了安全生产事故救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案,并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划,积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动,开展不同主题的应急预案演练,通
过演练,全区应急救援能力得到进一步提升。
(六)加强教育培训工作,增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体,不断创新活动内容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动,发出《致全区企业负责人的公开信》200余封,印
制《居民安全常识宣传单》4万余份,做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度,创办安全生产专题栏目50余块,编发手机安全生产知识短信5000余条,在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示,大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施,分类指导”的要求,依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,2012年共培训企业各类人员400余人,提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法,切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力,规范行政执法行为,提升安监系统行政执法水平。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我区安全生产工作还存在一些制约因素:一是安全生产基础薄弱,安全投入明显不足,安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象(2.25事故),各类事故还时有发生,“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差,尽管当前经过各方面的努力,全民安全生产理念得到初步确立,但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,进一步强化责任意识、忧患意识,更加坚定做好安全生产工作的决心和信心,切实做到警钟常鸣,常抓不懈。
二、突出重点,狠抓落实,全力以赴做好2013年全区安全生产工作:
2013年全区安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以“三提三减一避免”为目标,以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点,加强机制建设,深化专项整治,强化科技支撑,提升素质效能,持续实现全区安全生产形势稳定向好,创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位,既要安全发展,又要保障发展、促进发展、服务发展,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念,推行生产责任事故“零容忍”管理,切实拉高标杆、自我加压、负重前行,彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求,把安全问题当学问来研究,带着责任抓安全,带着良心抓安全,带着感情抓安全,用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。
(二)强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任,严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案,确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察,如果发生生产安全责任事故,将按照“四不放过”原则严厉问责追究。
(三)强化安全创建工作。一是继续抓好安全发展型企业和安全和谐型村镇(社区)创建工作,确保完成市定创建任务。二是发挥典型示范作用,推进安全创建活动。今年将在每个办事处培育一个区级创建示范点并挂牌,推荐上报2-3家省、市级创建示范单位,力争取得“省市级安全社区”称号。三是抓好教育培训。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体广泛开展安全生产公益性宣传活动,不断扩大安全生产社会宣传面,使安全发展的理念逐步深入人心。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;
(四)强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障,确保“打非治违”工作正常运行;二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制,完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制,逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制,以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查,严防死灰复燃。
(五)强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查,严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责,对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的,要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防,变事后处理为事前预防,变事故管理为隐患管理,确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段,全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域,深入开展安全专项整治。危险化学品方面:要全面如期完成涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源)危险化学品企业的自动化控制系统改造,积极推进2015前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面:要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节,拿出有针对性、可操作性的对策措施,力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面:由住建部门牵头,以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点,严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点,严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点,深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域,也要结合实际,有针对性地开展专项整治,坚决避免重特大事故。
(六)强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规,督促生产经营单位落实职业健康主体责任,积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作,深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证,对建设施工现场要严格检查,对安全设施“三同时”要严格验收,切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。
(七)强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造,年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术;危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术;职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理,在整改问题中持续改进提高;强化专家技术支持,切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径;强化挂牌督办,确保重大问题在限期内都得到有效解决;强化协调联动,加强区安委会综合管理,打造安全生产齐抓共管的合力。
(八)强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际,加强创新研究,逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制,使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年,我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元(区财政配套19万元),今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机,推进监管机构达标建设,争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案,加强应急演练,增强应对突发事故的能力。
(九)强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构,配备专职安全管理人员,大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求,抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件,加强监管作风建设和廉政教育,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下,从大处着眼,细处着手,努力奋斗,勇于创新,敢于担当,扎实工作,共同推动我区安全生产形势持续稳定好转,为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
第三篇:安全生产工作会议讲话
在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县第**季度安全生产工作例会,主要任务是贯彻落实全市安全生产工作例会要求,总结我县今年以来安全生产工作情况,分析当前形势,安排部署下一阶段工作。同时,我是安全生产这条战线上的新兵,也想通过今天这次会议机会,跟大家一起交流学习,以便今后我们更好的配合,共同努力,切实开展好全县安全生产工作。
刚才,局长代表县安委会通报了全县**月份安全生产工作情况,对下一阶段进行了分析预警,并对工作进行了具体部署,请大家务必抓好落实。下面,就如何做好今后一段时期安全生产工作,我再讲几点意见:
一、认清形势,高度重视,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。近年来,我县安全生产工作,在县委、县政府的正确领导下,在全县安全生产战线广大干部职工的共同努力下,各项工作扎实有效开展,全县安全生产形势保持了持续稳定好转的良好局面,为岫岩经济社会及各项事业创造了良好的发展环境。从刚才局长通报的情况来看,今年以来,全县各乡镇区、安委会各成员单位按照上级部门和县委、县政府的各项安排部署,采取有效措施,杜绝了各类重特大生产安全事故的发生,促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。这充分说明我们关于安全生产工作的各项安排部署是科学有效的,也充分说明岫岩安全生产工作这支队伍是一支特别能战斗、特别敢战斗、特别会战斗的队伍,我们完全有能力做好全县的安全生产工作。
但同时我们也要清醒的认识到,安全生产是一项长期性工作,只有起点、没有终点,不容我们有满足的情绪,不容我们有一丝的大意,必须警钟长鸣、常抓不懈,特别是当前和今后一段时期,我们将面临新的形势和新的气候环境,要求我们必须进一步高度重视起来,切实采取有效措施,加强安全生产工作。
首先,从近期来看,十一长假马上到来,这个长假一方面由于中秋、国庆假期赶在一起,合二为一,一共8天,时间较长;另一方面由于高速长假期间取消7座以下小型客车收费,势必会刺激旅游市场,给我们的交通、餐饮住宿等安全生产工作增加了新压力。
其次,从发展环境来看,今年是换届年,国家即将召开十八大,需要全国、全社会、全方位的稳定,这是讲政治的需要;岫岩“三年倍增”、跨越发展,也都需要安全的发展环境。特别是今年岫岩遭受洪灾、风灾,损失严重,当前正是灾后恢复重建的关键时期,需要我们保持好的发展环境,容不得我们再出事了。
第三,从我们安全生产工作现状看,我县安全生产基础工作还存在一些问题,比如有些企业重生产、轻安全,安全意识差,投入不足、安全生产历史欠账多;有的乡镇和部门安全生产管理不到位、不严,工作不细、不实,职责不清、存在交叉;全县应急救援设施不配套,应急救援队伍建设有待加强等等。
第四,从当前的季节特点看,气温逐渐下降,各企业和工地赶进度、抢工期、突击生产、疲劳作业,使这段时期成为安全生产事故的易发期和多发期,安全生产任务十分艰巨。
所以,我们各乡镇区、各部门一定要充分认识做好当前和今后安全生产工作的极端重要性,充分认识做好安全生产工作的艰巨性和复杂性,切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感,采取更加有效的措施,坚决防范和遏制各类安全生产事故的发生,确保一方平安。
二、突出重点,强化举措,狠抓落实,切实开展好各项工作
对于下一阶段全县安全生产工作的重点领域和重点工作,刚才赵策局长已经进行了全面的安排部署,我完全同意,请大家一定要结合各自工作职责,强化措施,切实抓好贯彻落实。我再简单强调几方面重点工作。
一是要实现重点领域和一般领域的有机结合。对于我县来讲,非煤矿山、道路交通、消防火灾应该是我们日常安全生产工作的重点领域,需要我们常抓不懈,特别是当前天气转冷,道路交通、消防火灾问题更加日益突出,希望公安、交通等相关部门要认真对待。当前季节也是矿山企业和建筑施工企业,包括灾民建房等抢工期、抢进度的黄金时期,希望安监、城建等相关部门要加强监管,确保企业在生产安全的前提下加快生产和建设。同时,进入秋冬季节,煤烟中毒、锅炉和常压炉承压运行、危险化学品行业领域也进入事故高发期,希望相关部门这段时期要加强监管工作,确保人民群众生命财产安全。
二是要实现安全生产专项整治和日常管理工作的有机结合。经常性的开展各类专项检查整治活动是发现问题、消除隐患的有效途径。各单位要认真开展好县里统一组织的各次、各项专项检查整治行动,确保每次检查都能消除一批隐患。同时,安委会也要结合各部门、行业工作特点和季节特点,经常性的组织开展各行业内
专项整治行动,例如当前黄金周在即,要组织相关部门对全县旅游景点、交通、餐饮住宿环境开展一次专项检查,确保黄金周旅游安全。此外,我们还要加强日常监管工作,对日常执法过程中发现的安全隐患要及时处理消除,要对新企业项目严把准入关,确保新企业在安全生产上不欠新帐,不出现新的安全隐患。
三是要实现安全生产硬件设施和软件设施建
设的有机结合。一方面要通过引导企业积极开展安全标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备,加强安全生产硬件建设。另一方面要针对当前安全生产工作的新情况、新问题、新挑战,不断探索建立符合我县实际,有利于标本兼治、统筹安排的管理体制和运行机制,进一步理顺安全生产监管体系;特别是要继续加强企业全员安全培训工作,增强从业人员的安全生产意识,实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
这是我讲的第二块,要兼顾重点领域和一般领域,加强专项整治和日常监管,安全生产软硬件建设要两手抓、两手都要硬,要做好这三大方面的有机结合。
三、加强领导,密切配合,确保安全生产工作各项部署落到实处
一要加强领导,落实责任。要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”的原则,强化领导责任,各乡镇、各单位主要领导是安全生产的第一责任人,要负总责,亲自抓;分管领导是直接责任人,要具体抓。要严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,确保安全生产各项法律法规和政策措施不折不扣贯彻落实到位。
二要密切配合,形成合力。安全生产工作不是安监一个部门的事情,需要各方的密切配合,协同作战。县安委会要充分发挥综合监管、统筹协调的作用;各行业主管部门要认真履行各自职责,认真落实县委、县政府和县安委会的各项工作安排。要加快建立以县安委会为决策机构,以综合监管部门为执行和系统中枢,以各行业主管部门为重要支撑的工作体系,形成上下贯通、层次分明、事权一致的工作合力,切实增强执行力,推动安全生产工作落实到位。
三要加强宣传,强化考核。要充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体,深入开展安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭、进机关、进宾馆、进工地、进商场、进景区等活动,加强宣传教育,普及安全常识,提升全民安全防范意识。要进一步完善目标管理考核办法和考核标准,将安全生产纳入各级领导政绩考核的重要内容,实行“一票否决”,对失职渎职的要依法严格责任追究。
同志们,安全生产责任重于泰山,工作任重道远,而使命光荣艰巨。希望大家要切实提高认识,增强工作的责任感和使命感,认真开展好各项工作,确保全县各行业领域生产安全,确保人民群众生命财产安全,努力为全县经济社会发展创造良好的环境。
谢谢大家。
第四篇:安全生产工作会议讲话
在全乡安全生产工作会议上的讲话
(2014年1月10日)
同志们:
1月6日,我县召开安全生产工作会议,体现了县委、政府对此项工作的高度重视。刚才,继兵乡长宣读了我乡安全生产承诺制工作方案,冀峰部长通报了我乡矿山治理情况,各重点企业、村委会签订了安全生产承诺书,并做了承诺发言。近期市、县要对各乡镇和行政主管部门的安全生产工作进行考核,请各村、各企业单位做好迎接考核准备。下面,我就做好2014年安全生产工作讲几点意见。
一、提高思想认识,增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
2013年以来,按照国家、省、市、县安排,我乡组织开展了以安全生产大检查为主的12项安全生产专项整治行动,排查整治了大量隐患。但安全生产工作一时一刻、一丝一毫也不能松懈,特别是当前春节日益临近,全国、省、市“两会”将相继召开,这一时期不仅是事故多发期,更是安全生产工作的重要时期,确保特殊时期的安全稳定历来是一项重要的政治任务。前一阶段,在县政府统一安排下,我乡组织开展了涉氨企业、烟花爆竹、道路交通等方面专项整治活动,取得了阶段性成果。同时我们也发现在非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等行业领域仍存在一定的安全
隐患,如私挖滥采行为依然存在,接送学生车辆仍有超载行为,安全形势依然不容乐观。
党中央、国务院高度重视安全生产工作,总书记、李克强总理多次做出重要批示,要求我们要树立底线思维,落实行业主管部门直接监管、安全管理部门综合监管、地方政府属地监管的多层次监管制度,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全生产直接关系人民群众生命财产安全,关系经济社会发展大局,责任重于泰山,大家必须对当前安全生产工作存在的突出问题和面临的严峻形势有一个清醒地认识和判断,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想,进一步把思想和行动统一到乡党委、政府的部署要求上来,全力以赴做好安全生产工作,为我乡经济社会发展打造一个安全稳定的环境。
二、强化有效举措,推动安全生产各项工作深入开展 就近期安全生产工作,我重点强调以下四个方面的内容: 一是进一步强化安全生产承诺制度建设。深化安全生产承诺制是省委、省政府为遏制重特大事故、确保安全生产形势根本好转作出的重大举措,是做好安全生产工作的有力抓手,是促进企业生产安全的有效载体,对进一步促进企业加强安全管理、改善安全生产条件、防范事故发生有着至关重要的作用。按照今天会上印发的《实施方案》要求,以落实企业安全生产责任为核心,扩大承诺制度覆盖面,增强承诺制度针对性,特别要狠抓承诺的
兑现,从企业责任、制度建设、安全管理、安全保障、安全达标、隐患整治、教育培训、应急救援和事故查处等方面逐项逐条认真落实,全面提升企业本质安全水平。
二是进一步突出安全监管重点。结合我乡工作实际,进一步强化对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管,依法严肃查处各类违法行为。一是非煤矿山。打击私挖滥采、河道非法采砂仍然是我们做好安全生产工作的重点。各村要高度重视,提高认识加强对矿山巡查力度,有情况早发现早汇报早制止,坚决杜绝私挖滥采现象的发生。村书记、主任要作为打非治违第一责任人切实履行好职责,包村干部履行好监管职能,落实责任追究,有效形成齐抓共管良好格局。二是道路交通。春节临近,人流、物流、车流量增多,极易发生交通事故。要进一步完善各类交通标志,确保交通运输安全。各村要组织人员进行大力宣传,不坐超员车,司机疲劳酒后不开车,从源头上杜绝交通事故的发生。三是烟花爆竹。要进一步规范烟花炮竹零售摊点,不放超量炮竹,严厉打击流动销售行为。四是人员密集场所。学校、敬老院、卫生院要全面落实整治火灾隐患工作责任,定期检修线路,不能乱用取暖设备,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。五是其他行业领域安全的整治。建材、粮食加工、搅拌站、加油站、养殖场等其他企业要重视安全生产,规范作业,消除安全隐患。
三是进一步强化安全隐患排查治理。任何一起安全事故在发
生前都有多个征兆和隐患。各村、各企业单位必须常态化、专业化地开展安全隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保及时消除各类安全隐患。对安全隐患整改不到位的生产经营单位,必须停产整顿,停产整顿后仍不具备安全生产条件的必须一律关停。同时,大家一定要注意,安全生产隐患排查治理不可能一劳永逸,必须时时排查、处处排查、反复排查,横向到边、纵向到底,确保隐患排查治理到位。
四是进一步强化安全生产监管。安全生产,重在监管。在工作思路上,要变粗放式管理为台账式管理,确保台账清楚,形成闭环管理。在工作方法上,既要强调安全监管部门对安全生产的综合监管职责,又要落实各村、各站所的安全生产监督管理职责,建立起相互协作、齐抓共管机制。
三、严格履行职责,确保全乡安全生产工作落实到位 首先要底数清。各村必须要摸清村内的企业、鞭炮经营户、客运车等安全生产重点领域的底数,分别建立台账。其次要建立有效管理措施。要经常宣传安全生产的重要性,做到安全隐患排查常态化,及时跟上级主管部门沟通,发现问题早研究早汇报。最后要狠抓落实。对当前安全生产各项工作逐级分解、逐级细化、逐级落实,落实到每一个企业、每一个具体岗位、每一名人员,盯紧盯死,确保安全生产不出任何问题。
同志们,春节临近,各项工作千头万绪。但无论任务再重、事情再多,安全生产工作时刻不能放松。各村、各单位务必要保
持高度警惕,不可有丝毫懈怠,不断深化安全生产承诺制建设,全面加强安全生产工作,确保全乡干部群众过一个欢乐、祥和、安宁的春节。
谢谢大家!
第五篇:安全生产工作会议讲话
同志们:
今天我们召开这次会议,主要目的就是传达各级政府对安全生产工作的要求,通报国家及我市安全生产工作情况,进一步提高大家对安全生产工作重要性的认识,明确责任任务,采取切实有效措施,全力以赴做好我市国庆节期间及以后的各项安全生产工作,确保全年安全生产形势持续稳定。抓好这一阶段的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、提高认识,认清当前安全生产工作面临的严峻形势
截至目前,全市共发生各类事故XX起,死亡XX人,同比均下降在XX%以上,其中煤矿事故已死亡X人,省政府下达我市全年煤矿事故死亡控制指标XX人,现已近半数,四季度又是煤矿事故易发高发期,所以我们必须清醒的认识到,虽然安全生产工作总体呈现好转趋势,但我们所面临的形势依然很严峻。尤其即将进入冬季,道路交通和消防的安全形势也很严峻,所以我们要高度警觉,警钟长鸣,切不可掉以轻心、盲目乐观。
二、攻坚克难,做好地方煤矿安全监管和整治整合工作
煤矿的安全工作,召开了很多次会议,大会小会的,讲的也是比较的多了,我们在煤矿的管理工作中,也形成了比较完善的管理规章制度,而且还有很强的专业行管队伍,主要就是抓好落实,如何发挥好“四个责任”。今天,关于煤矿的一些问题,还得老话重谈,就是想让大家时刻绷紧安全生产这个弦,发挥我们的主观能动作用,把这项工作扎扎实实的抓好,不出现问题。
第一,全力加强地方煤矿安全监管工作。要狠抓贯彻落实,确保市委、市政府和市党政主要领导关于煤矿安全监管工作会议精神和工作安排部署落到实处取得实效。这里我重点强调一下市委、市政府联合下发的三个文件,《关于严格落实地方煤矿整治整合停产期间属地安全监管责任的通知》(X办发〔2013〕X号)、《关于进一步加强地方煤矿整治整合期间私自生产矿井安全监管工作的通知》(办字〔2013〕XX号)、《关于进一步强化地方煤矿属地综合监管包保责任的通知》(办字〔2013〕XX号)这三个文件,文件下了,不能是一纸空文,必须要认真落实,严格执行。
一是严格落实属地监管和煤矿包保责任。各级各部门必须严格按照市委、市政府工作安排部署和领导指示要求以及这三个文件规定,进一步把属地监管和层级包保责任落实到各级各部门、各级领导和监管人员,各级各部门党政主要领导是属地监管和煤矿包保工作第一责任人,要亲力亲为,统筹安排部署,切实做到责任层层落实到人、到底、到位。二是严厉打击查处私自生产、私自整改维修矿井和盗采国家资源的“人背井”。市安全生产巡视稽查组、市区县煤管局要加大煤矿日常监管检查密度,强化重点区域、环节、时段的突击检查与夜查,严防未通过复产复工矿井私自生产、私自整改维修,对私自生产矿井要一查到底,绝不姑息,采取重罚、媒体曝光、断电、取消整治整合资格等措施,直至矿井关闭;公安部门要严厉打击“人背井”等非法违法开采行为,做到发现一处,炸毁一处,区县、林业、国土、安监、煤管、电力等部门通力配合;对未正式验收而私自生产、私自维修的矿井发现私存火工品的公安部门要立案侦查;市安全生产巡视稽查组要加强监督,抓出一批顶风上的典型,发现一起,严惩一起,媒体曝光一起。三是区县政府集中组织煤管、纪检、公安、安监、国土、电力等部门,立即开展辖区地方煤矿安全联合大检查活动。这次联合大检查要做到两个结合。一要结合煤矿安全大检查大整顿活动;二要结合市委、市政府联合下发的三个文件,既要有分工,又要有联合,各级各部门通力合作。对未复产复工矿井和未关闭到位矿井进行联合检查;对已复产复工矿井进行专项检查。采取切实有效措施,做到检查横向到边,纵向到底,不留死角死面,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。在市级层面,由市煤管局牵头,组织纪检、公安、安监、国土、电力等部门对区县检查过的矿井进行重点抽查,确保煤矿在年底前这一重点时期不出现较大事故。
第二,强力推进整治整合工作。要继续加大推进煤矿安全整治整合工作力度,分批次、分步骤、有序、扎实推动煤矿企业向集团化、规模化、专业化、机械化方向发展。一是对上报矿井认真审查,严格把关,确保上报矿井各项资料真实合规。这里我再强调一下,整治整合工作目前是关键时期,各级各部门一定要高度重视,对整治整合矿井申报手续进行严格审查,不要出现第四批上报矿井的情况,有10处左右手续不全,影响我市上报矿井整体批复进度。二是做好整治整合主体的公司(集团)考核工作。按照《七台河市地方煤矿整治整合主体公司(集团)考核办法》,对申请成为整治整合主体的公司(集团)进行考核,区县组织有关部门和专家进行审查,审查合格后由市整治整合领导工作小组办公室组织安监、煤管、国土、税务、煤监等有关部门和专家进行现场考核。对假公司、假整合、假主体、假法人的公司(集团)取消整治整合主体资格。三是做好整治整合综合协调服务工作。各成员单位要按照职责分工,主动做好本职工作,尤其要做好与对应的上级部门对上争取工作和对下解释沟通工作。综合协调服务办公室对在工作中出现的问题要及时组织协商,充分发挥协调机制作用,及时协调解决煤矿安全整治整合工作中出现的问题,指导和协助煤矿
企业做好申报工作。今年省里已经给我市下达了9处关闭矿井指标,指标已经分解到区县,区县政府要抓紧落实此项工作,抓紧上报关闭矿井名单,按时完成矿井关闭工作。
三、集中精力,切实做好第四季度安全生产工作
各区县、各部门要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,以群众路线教育实践活动为契机,进一步转变作风、完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,集中精力做好下步工作:
一是要做好隐患查找和整治双实效。各级、各部门要做好各领域大检查大整顿总结验收工作,对查出的尚未整改到位的各类隐患,要迅速开展集中整治,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,确保隐患问题整改到位。对在规定时限内整改工作不力的企业或单位要在媒体上公开曝光,严肃追究有关人员责任。
二是要注重煤与非煤行业双安全。区县政府要在非煤安全生产领域投入更多精力,在继续加大危险化学品、道路交通、消防等传统高危领域安全监管力度的同时,认真排查“冷门”行业的事故隐患。深刻吸取上海翁牌冷藏实业有限公司“8·31”重大液氨泄漏事故的教训,按照国务院安委会有关要求,认真开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作,严防较大以上事故发生。要认真做好金属非金属矿山整顿关闭工作,年底前完成省政府下达的7处非煤矿山关闭任务,并按金属非金属六条标准确保关闭到位。
三是要发挥专业和行管部门双职能。市安委办、市安监局要认真履行《安全生产法》赋予的职责,对全市安全生产工作实施有效有力的综合监督管理。市政府各负有安全监管职能的部门、各行业管理部门,要严格执行和落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,落实党政同责、一岗双责,认真履行直接监管职责,对分管行业领域安全生产实施监督管理,按照国务院、省市政府及市安委会的部署要求,全力推进分管行业领域隐患排查治理体系建设、安全标准化建设、安全生产专项治理、安全生产宣传教育等工作。
四、落实责任,全面加强国庆节期间安全生产工作
国庆节期间,各种文化、旅游、娱乐、商贸活动频繁,人流物流将大量增加,是事故的易发时段,区县、各部门要高度重视安全生产,进一步加强领导,强化措施,狠抓落实,切实做好当前安全生产工作。
一要结合安全大检查大整顿抓好安全。结合正在集中开展的安全生产大检查大整顿第三阶段工作,针对节日长假的特点,对国庆节期间的安全生产工作作出精心安排和周密部署,严格落实安全生产责任制。
二要结合安全重点节点抓好安全。认真组织开展节日前和节日期间的安全检查,切实抓好煤矿、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全生产监管工作。认真查找各领域存在的薄弱环节和各种漏洞,狠抓隐患排查整治工作,全力防范各类事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。
三要结合值班带班抓好安全。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现问题要及时解决,不得拖延和推诿,保障假日各项工作有序运转。要督促企业实行严格的值班制度,领导必须亲自带班,安全部门必须24小时在岗,全力以赴做好应急值守和预警预防工作,确保不发生事故。
同志们,迎国庆、保安全,全力做好第四季度安全生产工作,责任重大,任务艰巨。大家要以高度的政治责任感和紧迫感,立即行动,争分夺秒,把各项工作做在前面、落到实处,确保全市安全生产形势的持续稳定,为今年实现各项安全生产目标任务再接再厉。