在户外广告和招牌综合整治工作动员大会上的讲话

第一篇：在户外广告和招牌综合整治工作动员大会上的讲话

在xx户外广告和招牌综合整治工作

动员大会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，区委、区政府在这里召开“xx户外广告和招牌综合整治工作动员大会”，按照会议安排，我就综合整治工作先作一个具体安排，稍后张区长还将作重要讲话。

一、中心城区户外广告和招牌的基本情况

根据调查摸底情况，中心城区共有各类广告9190块，按类别划分：店名店招5458处、大立柱广告76块。如此数量众多的户外广告，经过行政审批的不到三分之一，在审批期限内的不到3%。以76块大立柱广告为例，办理过规划审批手续的仅有28块，并且还有16块已过期，未办理过规划审批手续的就有48块。户外广告和招牌无序发展，广告、招牌违法违规设臵情况突出。这些户外广告，不但设臵不合理、不规范、不科学，多、乱、杂，严重影响了市容市貌。有的户处广告乱搭乱挂破坏了建筑物层次感，如：邹家花园地段，集中了店名店招、灯箱、墙体、橱窗等类型广告牌106块；有的尺度、形式不统一，侵占绿色景观，影响交通视线，如，东风广场平交路口、龙马路与南北大街交叉路口等处设臵的大型立柱广告；有的褪色破损，档次较低，造成了视觉污染；有的甚至已影响到了群众的生活和身体健康，如：明珠路一居民楼设臵有一块高约10米的墙体外挂广告，将三层楼民房的窗户完全遮挡，使该处民房完全得不到采光、通 1 风。而且还有相当一部分户外广告设臵陈旧，有的已严重破损，甚至存在较大的安全隐患。与玉溪“国家园林城市”，并且正在积极争创国家卫生城市、国家环境保护模范城市、省级文明城市和建设现代宜居生态城市的要求严重不符，严重影响了城市形象，降低了城市品位。

二、把握综合整治的总体要求和原则

综合整治的总体要求是“减量、规范、美观、安全”。一是要减量。当前户外广告设臵的突出问题是过多过乱，要抓紧组织力量对城市主干道、商场等重点区域的户外广告进行全面排查，对未按规定程序审批设臵的广告、存在安全隐患的广告一律予以清除，对影响视觉景观的广告，一律要清除或整改。二是要规范。要对城市重点部位的户外广告实行统一规划，统一设臵，每条街道、每个区域都明确一定的数量、体量、色彩、高度等，避免参差不齐，高低不一，色彩混乱。要边整治，边完善，及时规范管理程序，出台相关政策，提高管理水平。三是要美观。户外广告的设臵除了要满足基本的功能要求外，还要在美化环境、传播文化等方面发挥应有的作用。要在提升档次和水平上下功夫，内容要丰富，构图要均衡，色彩要和谐，用材要恰当，真正达到使人赏心悦目、过目不忘的效果。四是要安全，要通过综合整治使中心城区的户外广告和招牌在安装上做到无安全隐患。

综合整治工作要坚持五个原则。一是还原建筑物原貌原则。凡是影响建筑物、构筑物原貌的户外广告原则上全部拆除。沿街商铺的门、窗、柱、台阶、路面、墙体上所有粘贴、2 包裹的宣传广告、布幔全部清除。二是规范设臵原则。户外广告和招牌按“户外广告设计设臵技术管理规定”进行申报和设臵，不符合的进行整改或拆除。三是合法设臵原则。未办理审批手续或审批期限已到的，要及时到规划部门办理行政审批手续或延期手续，按审批要求设臵。在规定时限内示及时办理审批或延期手续的一律强制拆除。四是安全设臵原则。存在安全隐患的户外广告和招牌必须进行整改或强制拆除。五是一店一招设臵原则。设臵两块以上招牌的商家只能保留一块设臵规范的店招。多层写字楼只能一层有招牌，其他楼层的统一在入口处设臵店名。招牌内容要经过工商部门核准。

三、明确综合整治的范围和时间

综合整治的范围包括中心城区三个街道和李棋、高仓、大营街、北城、春和、研和等六个街道办事处所辖范围内的主次干道及两侧建筑物、构筑物和广场、高速公路、城市重要节点、市区出入口道路周边所有的户外广告和招牌。其中，中心城区三个街道为重点整治区域；李棋、高仓街道为一般整治区域；大营街、北城、春和、研和街道参照中心城区进行整治。

整个综合整治工作自2011年7月起，分三个阶段组织实施：

第一阶段从2011年7月初到7月15日，为宣传发动阶段。主要任务是制定工作方案，安排部署综合整治工作。同时，通过电视、报刊、广播、宣传资料、宣传车等宣传方式，3 对广告企业和权属单位进行《玉溪市红塔区户外广告和招牌管理办法》、《玉溪市红塔区关于开展户外广告和招牌综合整治的通告》、《玉溪市红塔区户外广告和招牌综合整治工作实施方案》的宣传培训，明确户外广告和招牌综合整治的目的、意义及要求，争取广大市民、广告企业和权属单位的理解、支持和拥护，在全社会营造良好的综合整治氛围。

第二阶段从2011年7月15日至2011年12月底，为综合整治阶段。主要任务是各相关部门按照职责分工，全面启动户外广告和招牌的综合整治工作。中心城区党政机关、事业单位社区、居民小组所属建（构）筑物上的户外广告和招牌要主动带头自行整改或拆除，金融、保险和通讯系统也要按照区政府的安排，于8月5日前完成自行整改或拆除。聂耳路、南北大街、珊瑚路作为综合整治工作示范街要于7月31日前完成《整改或拆除告知书》的发放，8月15日前完成自行整改，8月15日至8月31日前完成强制整改。中心城区除聂耳路、南北大街、珊瑚路以外的户外广告和招牌本着先易后难的原则，先行进行整改，9月1日后进行全面整治。李棋、高仓、大营街、北城、春和、研和等六个街道，于8月15日前完成户外广告和招牌的调查摸底工作，8月15日至12月底完成综合整治工作。

综合整治工作结束后，转入第三阶段，巩固成果，建立长效机制。主要任务是由区政府综合整治工作领导小组将对各街道的户外广告和招牌综合整治工作进行检查验收和表彰奖励。同时，围绕户外广告和招牌的管理工作理顺管理关 4 系，规范管理职责，建立长效管理机制。

四、突出综合整治的内容和重点

对存在以下情形的户外广告和招牌，要严格按照综合综治的四个要求和五个原则，责令相关责任人和权属单位限期整改，整改不到位的一律强制拆除。

1、未经批准擅自违规设臵的； 2.行政许可期限已到期的；

3.未按行政许可要求设臵的，无主管理的； 4.不符合有关户外广告设计设臵技术管理规定的； 5.影响建筑物原貌和风格，掩盖建筑物玻璃幕窗，遮挡建筑物顶部有特色的天际轮廓线，尺寸、规格、形式与建筑物、构筑物不相协调的；

6.影响城市道路空间、绿化、交通标识、行人通行，尺寸、规格、数量、形式与城市容貌不协调的；

7.空臵、陈旧、破损、制作质量低劣、显亮功能不全、存在安全隐患的；

8.占用市政设施的；

9.沿街商铺门、柱、窗、台阶上粘贴、包裹宣传广告、布幔的。

10.违反相关法律、法规的其他情形。

五、落实综合整治的职责和任务

户外广告和招牌综合整治是一个系统工程，是一项综合性工作，需要各级、各部门的通力协作和大力支持。相关责任单位要明确职责、共同推进整治工作的扎实开展。1．区政府综合整治工作领导小组负责综合整治工作的统一领导；组织实施综合整治方案；与各街道办事处、区属各部门签订责任书；审定户外广告和招牌的整治方案，督促落实和检查各责任单位综合整治工作的进展情况，并组织检查验收工作，向责任单位下达任务。

2.区户外广告综合整治工作领导小组办公室设在区城市管理局，负责组织、协调、指导户外广告综合整治工作和处理日常事务，并定期收集信息向领导小组汇报；指导街道办事处启动好南北大街、聂耳路、珊瑚路的综合整治示范工作，领导小组成员单位积极配合，确保工作顺利开展。

3.各街道办事处负责管辖范围内户外广告和招牌的综合整治工作，具体责任为：负责各自范围内户外广告和招牌综合整治的调查摸底、政策宣传，做好设臵业主的思想工作；督促户外广告和招牌设臵业主向综合整治工作领导小组办公室申报整改方案；督促户外广告和招牌设臵业主实施整改方案；组织有关部门实施户外广告和招牌强制整改工作。

4.区政府法制办负责法律、法规和政策的解释，化解矛盾，提供法律援助。

5.规划部门负责编制户外广告规划和户外广告设臵标准；依法负责户外广告和招牌整治的技术指导复核和审批，及时传递复核和审批信息到有关部门。

6.工商部门负责广告内容发布的审批，指导广告协会做好广告公司的宣传解释和疏导工作，密切关注广告行业动态，及时上报有关信息，充分发挥广告协会的桥梁与纽带作 6 用。

7.城市综合行政执法部门负责户外广告和招牌设臵的指导和监督检查，按照综合整治工作领导小组的安排，实施强制拆除行政执法工作。

8.市公安局红塔分局负责牵头制定维稳工作应急预案，采取有效措施确保整治工作顺利进行；红塔区信访局负责做好整治工作中群众来信来访的接待和处理，妥善处理化解各类矛盾，对可能引发的信访和治安问题进行排查和处理，做好与上级信访部门的沟通汇报。

9.宣传部门负责户外广告和招牌综合整治的宣传报道工作，加强舆论引导，营造良好的整治氛围。

10.纪检、监察部门负责综合整治工作的跟踪和督办，对整治工作推进和部门履行职责等情况进行督促检查。

11.交警、交通、气象等相关职能部门结合各自职能职责，配合做好户外广告综合整治工作。

以上各责任部门要统筹协调、上下联动、统一行动，及时解决出现的问题和困难，确保综合整治工作圆满完成。希望参加今天会议的各相关单位和企业支持市、区党委、政府的决策部署，积极配合相关部门共同开展好户外广告和招牌综合整治工作，进一步改善中心城区城市环境，提升城市形象，促进城市经济健康发展。

六、狠抓综合整治的措施到位

（一）大力宣传发动。为营造良好的整治氛围，区政府今天专门召开全区户外广告和招牌综合整治动员大会，印发 7 了《红塔区城区户外广告和招牌综合整治工作方案》；今天早上动员大会结束后，区政府综合整治领导小组还要向新闻媒体单位召开“新闻通气会”，营造社会氛围。各责任单位要利用媒体开展形式多样的舆论宣传，积极争取广大市民、户外广告设臵者和产权人对综合整治工作的理解和支持，引导户外广告设臵者和产权人识大体、顾大局，积极主动配合综合整治工作。新闻媒体要为综合整治营造良好氛围，加大宣传力度，做好舆论导向。

（二）成立工作组推动。区政府已从有关部门抽调工作人员集中培训并派往玉兴、玉带、凤凰三个街道，与街道抽调干部共同组成工作组开展工作。李棋、高仓、大营街、北城、春和、研和等六个街道也要抽调干部做好前期筹备工作，待8月中旬后与区政府抽调队员共同组成工作组开展综合整治工作。工作组成员要充分发扬不怕难、不怕苦、不怕累的“三不怕”精神，积极深入到辖区内各责任单位抓督促，抓协调，抓落实；同时，主动配合责任单位进门入户下达书面通知，向每个业户讲清整治目的、整治标准、整治时限和相关政策规定，耐心细致地做业户的思想工作，推动整治工作顺利开展。

（三）树立典型户带动。整治中，工作人员要按照先易后难、先急后缓、积极稳妥、稳步推进的原则，认真分析业户心理和要求，及时跟踪服务，取得他们的支持和配合，及时拆除旧的，更换新的，树立整治工作的先进典型，以此带动附近和周边业户积极配合整治工作。

（四）建立包保机制促动。要实行区政府、部门、街道领导包保责任制，对整治工作及时调度，及时协调解决工作中存在的问题，力求取得预期的整治效果。同时，要明确标准，卡死时限，严格按照“谁管辖、谁组织，谁的产权谁负责”的原则，对整治中的个别钉子户、难缠户，由公安、执法、工商等部门配合责任单位进门入户，靠前工作；对拒不整改的，要依照相关规定给予惩处。

第二篇：环境卫生综合整治动员大会上的讲话

环境卫生综合整治动员大会上的讲话

近期，中央和省、市、区相继召开新农村建设和环境卫生综合整治工作会议，对当前新农村建设和环境卫生整治工作作了全面布署。今天，乡党委政府召集大家在这里召开集镇五村环境卫生综合整治动员大会，目的就是为了认真贯彻落实上级会议精神，动员全乡广大干部群众广泛开展以“洁美家园绿色行动”为主

题的环境卫生综合整治，有重点地进行环境卫生治理，尽快改变集镇环境卫生状况，推进我乡社会主义新农村建设。根据本乡实际，我们确定整治的重点是集镇的环境卫生。在座的各位都是集镇五村群众的带头人，我们更应该积极带头，带动广大群众自觉参与卫生整治活动，美化我们的家园。下面，我对开展这次活动讲三点意见：

一、全民行动，把环境卫生综合整治当作一场硬仗来打

建设社会主义新农村按照中央提出的五句话20字要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。xx市提出了新农村建设六项任务，即大力发展生态高效农业和农村二三产业、推进农村环境整治与新村建设、开展农民转移就业培训、加快农村各项社会事业发展、加强农村精神文明与民主法制建设以及加强基层组织建设，其中把农村环境卫生综合整治作为重点任务，作为全面推进新农村建设的一场硬仗来打。

首先，这是一项民心工程。环境卫生综合整治顺应广大村民的迫切愿望，同时又符合中央提出的建设社会主义新农村要求。随着经济的快速发展和物质、文化生活的日益提高，广大群众对环境卫生的要求越来越高，而当前集镇各个角落垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，环境卫生已经成为当前广大群众迫切要求解决的热点难点问题。其次，这是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。因此，要广泛发动全民参与，统一思想，坚定信心，增强工作紧迫感，集中精力打好集镇环境卫生整治这一场硬仗。

二、突出重点，扎实开展集镇环境卫生综合整治好范文版权所有

集镇环境卫生综合整治的主要任务是“两清两改”，即清理垃圾、清理河道和改水改厕。首先重点是全面清理垃圾，并建立长效保洁机制，使集镇环境卫生状况得到明显改善。争取年内集镇垃圾处理率达到80以上，卫生厕所普及率达到80以上。

第一，清理垃圾。垃圾是造成集镇“脏乱差”的主要原因，必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。要集中精力对集镇所有公共场所、村道两旁、河边沟渠、房前屋后等垃圾死角进行全面清理。在此基础上，争取早日建成“户集、村收、乡中转、区处理”的垃圾处理机制，垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。垃圾清理后，要建立“三有二无”的环卫清扫保洁机制。“三有”：即一有工作网络。建立乡环卫管理机构，健全乡和村环卫清扫保洁队伍。二有环卫设施。做到乡有垃圾中转站，村有足够数量的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。三有保障机制。建立环卫投入机制，出台垃圾处理收费政策。“二无”：一是无暴露垃圾；二是无乱堆乱放。环境卫生整治是硬任务，大家都要立即行动起来，投入到环境卫生综合整治活动中来。

第二，清理河道。这是集镇环境卫生的又一突出问题，必须加大治理力度，努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。重点对九溪两岸、村庄周边的河道、池塘进行清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污力度。通过清除河床上的垃圾，防止河道淤积，减少疾病传播。特别是防汛季节将到，上下游要通力协作，统一行动，全面清理，确保行洪畅通。二要加快排污设施建设。集镇建设规划中的排污管道要尽快铺设，充分发挥防洪和排污的作用。三是建立河道日常管护机制。设置垃圾收集装置，可以以市场化的方式建立河道日常保洁队伍。同时，将河道保洁、管护责任落实到村。

第三，改水。喝上干净的水，改善饮用水条件是事关广大群众生产生活的大事。要以这次环境整治为契机，加快供水设施建设，确保饮水安全。要加强保护，切实保护好饮用水源。

第四，改厕。改善村容村貌，必须先改露天粪坑。要求集镇范围基本消除露天粪坑，主干道路、村道、河道两侧要全面清除。同时，鼓励村民新建或改建卫生厕所，建设三格式化粪池和沼气式化粪池，提高居民家庭厕所的卫生程度。

这次集镇环境卫生综合整治分三个阶段进行，总的时间要求是在今年年底前结束，集中三个月进行整治。各有关村要抓紧组织实施，集中力量，搞好突击，确保按时完成各项任务。

——准备动员阶段（2006年5月底前）。各村要组织力量深入乡村调查摸底，全面掌握情况，依据不同地块、不同经济条件、不同工作基础，制定相应工作方案，做好宣传发动工作。

——集中整治阶段（2006年

第三篇：广告招牌专项整治工作方案

广告招牌专项整治工作方案

一、目标任务

根据“减量治乱、调整置换、出新提档、规范有序”的原则，对全区13条主次干道、**北大门窗口地区违规广告进行专项整治，通过整治达到“三符合”，即：符合规划要求，符合设置准则，符合市容管理规定。具体整治任务见表：

序号道路及地区主要问题整治措施责任单位 1雨花西路店招破旧出新赛虹桥街道雨花新村街道 广告牌无手续拆除

2雨花南路店招破旧店招出新赛虹桥街道雨花新村街道 3凤台南路店招破旧出新赛虹桥街道 重复设置外挑灯箱拆除 广告牌无手续拆除

4共青团路店招破旧出新雨花新村街道 5宁芜路店招破旧出新西善桥街道 6宁丹路无手续落地广告牌拆除铁心桥街道 7宁南大道店招破旧出新宁南街道

8应天西路店招破旧店招重新设计制作赛虹桥街道 广告牌无手续拆除

9宁溧路店招破旧出新宁南街道 重复设置店招店牌拆除 广告牌无手续拆除

www.xiexiebang.com 10紫荆花路无统一规划设置区市容局 11振兴路店招破旧出新板桥街道

12板江路店招破旧店招重新设计制作板桥街道 13铁心桥大街店招破旧出新铁心桥街道 14**北大门地区店招破旧出新区市容局

二、主要措施

（一）专业培训阶段。05年2月，组织对各街道城管科长进行户外广告和店招店牌管理专业知识和环境美学知识培训，讲清设置标准、工作程序和美学要求。

（二）重点整治阶段。05年3月至7月，以雨花西路、雨花南路、凤台南路、共青团路、宁芜路、宁丹路、宁南大道、应天西路、宁溧路、**北大门地区为整治的重点，区街联手，部门协调，逐路整治，清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，出新破损陈旧招牌和门头装潢，整治横（条）幅，彻底清除“广告楼”现象。主次干道及繁华地段广告、店招，力求统一规划和设计，设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化，全面提升我区户外广告和招牌设置的档次和水平。（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)同时对紫荆花路等基础条件好的路段进行规划和包装，各街道、工业集中区选择一些路段，因地制宜，高标准地建设、出新一批围墙、护栏，确保道路景观明显提升。

（三）巩固提高和检查验收阶段。05年8月至12月，对各街道整治情况进行考核验收，对整治不合格路段和载体进行补课，确保整治质量。

三、工作要求

1、统一认识，强化领导。户外广告整治是今年我市环境综合整治的重要内容，关系到人居环境的改善、城市建设和管理的统筹发展和**文明城市的创建，各街道、工业集中区要高度重视，按照统一规划，制定科学合理的工作目标和详细的实施方案，区、街要www.xiexiebang.com 加强沟通协调，形成齐抓共管的有效机制。

2、建立健全目标责任制。各有关街道、工业集中区要按照方案的要求层层分解目标责任，落实到人，确保户外广告整治工作按期完成，加强督促检查，做到任务细化，责任具体，一级抓一级，层层抓落实。

3、长效管理，巩固成果。各街道、工业集中区要切实抓好专项整治后的长效管理工作，要结合自身实际，建立和落实长效管理机制，巩固整治成果，防止回潮，使我区市容市貌真正有一个根本性改观和质的飞跃。

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第四篇：在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话

在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话

（2010年2月3日）

同志们：

俗话说“有钱没钱，干净过年”。春节前夕，我们召开如此规模、如此规格的大会，目的就是动员全社会力量迅速投入环境卫生整治工作，彻底扭转我县脏、乱、差的局面，还全县人民一个干净良好的环境。刚才，志峰同志做了动员报告，提出了具体意见，铁路同志宣读了方案，两个县直单位负责人、两个乡镇的书记、两个村的书记分别做了表态发言，讲的都很好。下面我再讲三个意见：

一、为什么开这次会议？

新绛在外名声非常大，是国家历史文化名城、全国文化先进县、中国民间艺术之乡，绛州澄泥砚是全国四大名砚之一，绛州鼓乐敲响全国、走向世界。特别是近年来，经济取得了很大发展，创造了许多先进经验和先进典型，如：我们的蔬菜、土地流转、农廉网、教育等工作都走在了全省前列。相比之下，我们的环境卫生就相对落后了。站在新绛看新绛，几年来，我们进步比较明显；跳出新绛看新绛我们的差距很大。我来新绛一个月，在调研过程中，我县的农业、工业、文化发展都很好，但环境卫生越看越难受，可以说是全市最差的。全县主干道路，可以说路修到哪、房就建到哪，房建到哪、垃圾就倒到哪，有的农村几乎被垃圾包围，环境卫生已到了非整治不可的地步。

一是社会各界有反响。许多人都给我说，新绛的环境要好好抓一下。胡苏平部长提出新绛要下功夫整治城乡环境；山大秦良玉书记的同学来我县后大失所望；更有不好听的说，新绛是历史文化名城，咋净干没文化的事！在外工作的新绛人回到家乡，反应最强烈的也是环境卫生太差。

二是人民群众有意见。新绛贴吧的留言中，许多人都对新绛的环境卫生提出了批评；在调研古交镇时，第三批学习实践活动中，绝大多数村的老百姓提的意见还是整治环境卫生。我们不能无动于衷。学习实践活动最根本就是要解决突出问题，解决老百姓反映的各类难题。三是经济发展有要求。我们发展经济，招商引资，外商一到新绛，第一看到的、感受到的就是环境卫生。我们的蔬菜、油桃、养殖，发展都不错，外商来后看到环境却是脏、乱、差，怎么能让客商放心经营？

四是文化建设有呼声。新绛文化上很有基础，下一步全县的发展，要重点打文化牌，把我们的文化叫亮叫响，世人皆知。最近，在即将召开的上海世博会上，运城争取到一条旅游专线，全市有两个点，一家是永济，一家是新绛，山西电视台专门来绛拍摄世博会宣传片，上海世博会后就有不少世界各地的客人到运城旅游；五六月份，香港还组织中小学生来我们新绛学习绛州鼓乐。我们这样的环境卫生怎么接待远方的客人？我们作为国家级历史文化名城，既要有现代农业、新型工业，还要有高标准的景点和一流的服务业。我们要尽快让新绛的晚上亮起来，人民活起来，城市动起来；要使来新绛的人都能感受到我们的文化，不仅久远，而且博大，各种文化在新绛和谐相处，多元化发展。而所有这些环境卫生是基础。

二、环境卫生整治的原则及任务、原则

要坚持低标准起步，全方位覆盖，重点村推进的原则。今年春节前，主要是清理垃圾，清理不走的要黄土覆盖；春节过后，要按方案要求，科学规划，具体安排，循序渐进。这次整治不是心血来潮，我们要用五年时间打一场环境卫生整治持久战，今年起步，明年见效，三年全面达标，五年达到园林卫生村要求。通过五年时间，彻底转变老百姓的不良习惯，规范城乡居民卫生行为，造就我们新绛天蓝水绿、鸟语花香、文明祥和、干净整洁的良好环境。、标准

卫生标准：柴草不进村，垃圾不出门，巷内无三堆（粪堆、土堆、杂物堆），卫生有人管，垃圾专人运。

绿化标准：围村造林，见缝插绿，村外小片林，村内小游园。、任务

乡镇要拿出五年规划，每年有三分之一的村达到园林卫生村标准，三年全部达到，后两年全面提高。

三、几点要求、实行三级书记负总责，狠抓环境卫生整治。县、镇、村书记，县直单位一把手是环境卫生整治工作的第一责任人，负责抓好本辖区、本部门环境卫生。同时，实行县四大班子领导包乡镇、包农村环境卫生整治工作机制，由组织部负责，两办配合，拿出具体方案。2、实施“百局包百村，百企帮百村”工作机制。“百局包百村”，就是每个单位包一个村子，一包三年，何时达到要求，何时撤出。此项工作由农委、组织部负责拿出方案。“百企帮百村”，就是一个企业帮扶一个村子，此项工作由经贸局负责拿出方案。

包村不能走形式，首先要拿出规划，每年都要有目标，每年都要有变化。包村干部要住在村里，每天要有工作日志。要在村里设施公告栏，明确包村单位（企业）、干部姓名及承诺要干的事，接受群众监督。、要吃透农村政策。镇村干部要认真学习党的惠农政策，加强农村基础设施建设。农委负责整理相关资料，分发给每个农村干部，真正把党对农村的政策学懂，学透，用好。4、化分责任区，落实责任制。由爱卫会负责，每个镇、每个村、城市的每个社区都要明确细化环境卫生整治责任区，明确责任人；特别是县、乡主干道路，要划分出责任区，明确环境卫生责任单位、责任人，统一挂牌，严格落实责任。、做好规划，方便群众。每个村都要建一个垃圾填埋场，没有地方的由镇上协调，两三个村公用一个填埋场，保证垃圾有地方倒，并能及时填埋。同时，县城里面也要在显眼的位置放置美观实用的果皮箱，切实方便群众。、资金要到位。县财政拿出一部分资金作为垃圾清运费，按人头多少补贴给各镇村。同时，各镇村也要建立相应机制，通过“老百姓房前屋后卫生个人扫，公共巷道村里出，垃圾清运政府掏”的办法，切实解决资金难题。、职能部门各司其职。城建、卫生、林业等部门，春节期间要谋划好自己的份内工作，春节后全面启动。要组织专门队伍督促落实，一月一检查，一月一排队，一月一汇报。宣传部门要加大环境卫生整治工作宣传力度，特别是对后进村要公开曝光，直到整治到位。同时，卫生、城建部门要根据国家政策及法律法规制定处罚办法，对有损和破坏环境卫生的人和行为，要严罚重处。、严格督查，认真考核。每半年，县委要组织四大班子对全县城乡环境卫生整治情况进行一次督查，要一个村一个村地看，对变化不大、工作不力的电视上曝光。同时，环境卫生整治情况还要列入各单位年终工作考核。、各单位、各学校、各企业都要带头做好环境卫生整治工作，县上每年都要评选表彰一批园林卫生式先进单位、先进集体。、要注意工作方式和方法。环境卫生整治过程中肯定会遇到各种各样的难题，需要我们各级干部开动脑筋，想方设法，针对具体情况，采取有效措施，确保整治工作落到实处。

第五篇：在城市环境综合整治动员大会上的讲话

在城市环境综合整治动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是全面安排部署我县城市环境整治的一次非常重要的会议，会上卢传杰县长宣读了县政府的整治方案，有三位同志做了表态发言，特别是丁夫县长做了非常重要的动员讲话，这个动员讲话就是今天这次整治会议的主要精神，希望大家严格按照动员讲话的精神，认真落实方案提出的各项任务，确保我县城市环境整治工作取得实效。为了进一步加深对这次会议的理解，增强整治的自觉性，在丁夫县长讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、要明确这次整治的目的，增强整治的责任心和自觉性

这次整治的目的是什么？就是要为全县人民创造一种干净整洁、舒适有序的发展环境和生活环境。刚才，丁夫县长已经讲得很清楚了，我想再从三个方面重复一下：

第一，从发展的方面看，必须整治好环境。xxx的县情，决定了xxx的发展必须走对外开放的路子、必须加大招商引资的力度、必须加快旅游业发展的步伐。为什么要对外开放？因为我们的企业原始积累很少，自我发展的能力相对较差。我们在大力培育主导产业的同时，必须大力度引进外面的资金、人才来加快xxx的发展；xxx的旅游业已经有了非常好的基础，旅游资源非常丰富，发展旅游业是加快xxx发展的又一个重要方面。就这两个方面来说，我县的环境建设的好坏，对招商引资和旅游业的发展具有极其重要的影响。我们要招商引资，关键是两条：第一条，就是要积极想办法创造条件，想办法引进来；第二条，就是要创优软硬环境，其中，硬环境就包括城市环境。发展旅游业也是，游客来我县参观、游玩，如果我们的环境秩序好，游客就愿意来，愿意常来；如果我们的环境秩序不好，游客就不愿意来。

第二，从老百姓的生活环境来看，必须整治好环境。应该说，我县的环境是好于其它县市的，至少应该好于平川各县，但事实上，我们老百姓受的污染还很严重，有大气的污染、水的污染、噪音的污染等，使得老百姓不能安定、安心的生活。因此，我们必须为老百姓创造一个能够安心、安定生活的环境，这是提高生活质量的一个重要环节。

第三，从我县的环境现状来看，必须整治好环境。这次在市委、市政府的整治方案中点出了八句话、十六个“乱”字：乱堆乱倒、乱占乱放、乱搭乱建、乱摆乱挂、乱行乱停、乱响乱鸣、乱贴乱涂、乱写乱画。这十六个“乱”字，最起码在xxx能全部找到，而且有些更加突出，比如乱停乱放，本来应该是人行道却不能走人，这给人民的生命、财产造成了极大的威胁。几乎所有的领导来xxx检查指导工作都对我们的城市环境不满意，前不久张璞市长来xxx调研时，对我县的农业产业化发展、玻璃器皿等都感觉非常不错，但对城市管理一点也不满意，脏、乱、差的问题非常严重，所以说这次整治对我县来说非常重要。第四，从市委、市政府动员会的精神看，也必须整治好环境。市委、市政府召开了一次规模非常大、层次非常高的动员大会，对全市的城市环境整治进行了安排部署。xxx作为全市环境整治的一部分，整治的好与坏直接关系到晋中市的整治，直接关系到晋中市决策的实施。我县地处的交通位置非常重要，又是一个旅游城市，如果其它县市整治的好，我们整治的不好，如果我们贯彻上级指示不力、不到位，落后于其他县、落后于平川县，那我们将没有办法向上级交待，没有办法向人民交待，所以大家要充分认识这次整治的极端重要性，切实把思想和行动统一到市、县的决策部署上来，把整治工作抓紧抓好。

二、突出整治重点，积极争创全国卫生城市、生态城市和优秀旅游城市

创建卫生城市我们的差距还比较大，创建旅游城市我们有基础，在生态城市创建方面，我县是国家计委确定的生态县，所以我们把目标定得高一些，有助于这次整治。关于这次整治的重点，李县长的讲话和卢县长宣读的方案已经安排的很清楚了，我重点强调几个方面：

第一，现在就着手抓环境卫生和交通秩序的整顿，会议之后马上抓、马上见效。

第二，要拆除违章建筑，所有的违章建筑全部拆除。要顶住任何压力，顶住任何说情，不管是谁家的建筑，只要是违章建筑，就必须坚决拆除，在这个问题上决不能含糊。对于有手续的建筑补偿后拆除，是违章建筑的无偿拆除。城市建设不拆，就出不来新面貌。

第三，完善设施，增加绿地。当前，我县的市政设施还很不完善，比如说市场的建设、便道的通行、污水处理厂、垃圾处理厂，这些基础设施都要逐步进行完善。包括绿化，要增加绿地面积。

第四，要进行立面改造。我县的乱不仅体现在地面上，而且还体现在建筑上，建筑的布局、广告牌的设置非常混乱。以后城市建筑的立体装修必须是县长一枝笔审批，必须符合城市的整体设计和总体规划，不符合的必须限期进行改造，要力争形成具有xxx特色的立面效果。同时要同长远管理紧密结合起来，建立长效管理机制。

三、切实加强领导，确保整治不走过场

环境综合整治是近期的一项极其重要的工作任务，能不能落到实处，能不能抓出成效，关键看领导，看责任落实，看群众的响应程度。

第一，要健全领导组织体系。要明确各项整治的责任人，形成高效有力的运转体制，现在已成立了县城市环境综合整治工作领导组，领导组又下设九个组，九个组又涉及到若干个部门。各个部门要紧密配合，形成强有力的指挥系统，领导组总的安排就是命令，只能执行，不能讲价钱，不能打折扣，有什么意见可以提前反映或事后反映，但不能作为不执行的理由。各个部门要服从领导组的安排，领导组下设的九个组就是某一个方面的具体指挥系统，各个成员单位要服从组长的安排、部署，并要坚决地予以执行。第二，要强化监督，严格责任追究。各个整治方案要公布于众，让全县人民都知道整治的具体内容。要及时公布整治的进度，公布排队的结果，要批评差的、表扬好的，追究责任不到位的。整治方案里专门成立了督查组，督查组长由纪检书记担任，纪检书记有直接处分权，对责任落实不到位的同志要进行处理。前几天张市长来我县暗访，给了我们两点很重要的评价：一是县政府的措施是到位的，二是部门的执行不力。所以说必须追究部门执行不力的责任，对于涉及到的责任人，我们已经提出处理意见，进行了上报。前段时间，机关作风纪律整顿，市督查组来我县督查，查到不少部门，在提前通知的情况下，仍然查出不少问题来，现在已经公布了处理意见，对被查出来的责任人全部进行了处理。在这次环境整治中，如果谁执行不力、谁执行的不好、整治的不到位，该处理的一定要处理。在常委扩大会上，我曾说过，在整治过程中，整治领导组对执行不力的属于县委管理干部提出组织调整的意见，县委将马上开会研究进行调整，绝不含糊，说到做到。强化监督是各项工作能否到位、能否落实至关重要的经验和手段，今年是省委、省政府确定的作风建设年和狠抓落实年，但是我们好多工作都是流产于不落实，流产于会议到会议，流产于安排到安排，以会议形式落实会议精神，以安排部署落实安排部署，我们要把最终的效果作为检验一切工作的唯一标准，切实把整治工作抓出成效。

第三，要加大舆论宣传力度，把整治的行动变成全体市民的自觉行动。要加强正面宣传，宣传整治的重要意义，宣传整治的内容，形成人人参与整治、人人监督整治、人人自觉遵守各项规章制度的良好氛围。xxx交通秩序混乱，一方面是交警部门的有些同志不负责任，另一方面是有些市民不自觉，不遵守交通规则，开车横冲直闯。只要人人形成一个自觉的行为，我们的交通秩序就能好转。要加强舆论宣传，形成强大的、正面的舆论宣传导向，来推动这次整治工作取得实效。

第四，要统筹兼顾，做到整治与各项工作全面推进。现在县里和各部门工作非常繁忙，七至十月份阶段性的重要工作就是环境整治，但其他工作也不能落下步子。比如说项目建设，是事关xxx发展的大事，必须坚定不移地推进，要紧紧抓住不放。最近两办下发了一个通知，要召开上半年经济运行工作分析会议，项目建设是汇报的一项重点。项目建设始终是xxx发展的一个主题，否则我们想办的事办不成，旅游景点建设没有钱，城市改造没有钱，修道路没有钱，更换路灯没有钱，拿不出钱来好多事都办不成、办不好，所以说千方百计抓紧项目的落地、加快项目的建设是xxx发展的根本，这一条思路无论如何要抓住不放。从上半年的财政收入来看，我们的财政收入是费了很大的劲、采取了很多措施、想了好多办法，才刚刚过半，而且是排在晋中市的最后，主要是因为我们拉动经济增长的项目太少、税源严重不足。不抓好项目建设，今年的税收很难完成，明年的税收将更难，十一五规划的目标也将无法实现。在新农村建设和农业产业化方面，必须加快进度一刻也不能松懈，因为新农村建设是新时期做好“三农”工作的重要措施。新农村建设的各项具体工作必须积极推进，比如说新农村建设中的沼气项目，晋中市通报我县是全市倒数第一，沼气是为老百姓办的一件好事，一定要查找不能顺利推进的原因。防汛工作也非常重要，当前已经进入汛期，要立足于防大汛、抢大险，认真落实防汛工作的各项措施。近两天内我们连连遭灾，虽然是局部性的，但也确实危害到老百姓的利益。东观、晓义四千亩玉米、蔬菜减收已成定局，部分蔬菜绝收；来远遭灾冲倒房屋；古县酥梨遭到冰雹袭击也比较严重。昨天的暴雨，提醒我们要立即把防汛工作摆到政府的第一位置，各有关部门和职能部门要检点防汛工作那些还不到位，尽快做好补救措施：一是要完善防汛预案。昨天的暴雨，暴露了我们的防汛预案还很不到位，包括交通的应急处置预案。二是要准备好防汛人员和防汛物资。三是要疏通影响泄洪的河道，清理排水设施，包括昌源河的防洪、城市的退水渠清理。我们一定要把防汛工作摆上重要议事日程、拿在手上。关键时刻看干部，关键时刻考验干部，我们能不能以老百姓的利益为第一利益，老百姓遇到困难，我们能不能及时出现在他们面前，及时帮助解决，这是检验干部最关键的标尺。

同志们，这次城市环境综合整治的任务已经明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各部门、各单位，一定要认清形势，切实领会县委、县政府的决心和态度，增强工作的紧迫感、压力感和责任感，加大措施，加强领导，紧密配合，确保按质、按量地完成城市环境整治任务，为改善城市环境和促进全县经济发展作出应有的贡献。