县安全生产和信访维稳会议讲话

第一篇：县安全生产和信访维稳会议讲话

县安全生产和信访维稳会议讲话

同志们：

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，通过有关部门、乡镇（办事处）以及广大干部的共同努力，辛勤工作，我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩，保持了良好的态势。同时，我们也要清醒地认识到，我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多，形势不容乐观，工作任务十分繁重。我们必须高度重视，下更大的决心和更大的功夫才能做好工作。下面，我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。

一、强化红线意识，切实抓好安全生产工作

去年以来，中央政治局连续召开常委会议讨论安全生产工作。总书记、李克强总理就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后，总书记亲赴现场指挥部。总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题，对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议，马凯副总理要求，要铁腕打击非法和违规违章行为，等等。中省市各级都

对安全生产极为重视。我们一定要提高认识，切实增强政治敏锐性，进一步警醒起来，扎实搞好安全生产工作。

（一）强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上，要认真履责，敢于担当；各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作，切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能，加大对重点行业领域的综合检查，认真督促各乡镇（办事处）和行业监管部门履行职责，切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。

（二）经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇（办事处）、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患，真正把问题挖出来，通过大检查，做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办，要层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要责令停产、停工，建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，跟踪督办，确保治理到位。

（三）强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点，必须强化监管，任

何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素，加强上路巡查，加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管，综合施治，坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查，及时消除火灾隐患。

（四）扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动，不仅严重扰乱正常的经济发展秩序，而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动，各乡镇（办事处）、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距，始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的，要从重从严从快处罚；对“打非治违”不力造成严重后果的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

二、要强化责任，全力抓好信访维稳工作

（一）要切实加强领导，夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责，分管信访的领导负直接责任，其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门，不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门，就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题，首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理；其次，乡镇和部门处理不了的，由包乡镇或分管县级领导进行调查处理；再次是分管县级领导解决不了的信访问题，由县信访联席会议研究解决。

（二）要健全信访网络，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”，充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇（办事处）、各部门要坚持长抓不懈，健全县、乡、村三级信访网络，每半月排查一次，做到有备无患。下一步，要在各乡镇（办事处）及相关部门明确专职信访工作人员，落实相关待遇，把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工 作。不能只排查不化解，凡是符合政策的合理诉求，一定要不折不扣及时解决到位，对有实际困难的要尽力帮扶到位，对通过协调可以化解的一定要协调到位，努力把信访矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。从源头上减少信访问题的发生。三要做好重点信访人员的稳控工作。要把“一控两降”指标作为信访工作的底线。进京非访和赴省群访人员稳控是我们工作的重点和难点，所以我们今年从一开始就要把进京非访和赴省群访作为重中之重，放在心上，抓在手上，丝毫不得放松。要落实专人，盯死看牢。一定要高度重视全国两会期间的信访稳控工作，争取实现进京“零”上访。

（三）要积极化解信访积案，切实解决信访突出问题。一要实行领导包案责任制。信访部门排查出的重点信访事项，要实行领导包案责任制，由各县级领导牵头包案，相关乡镇和部门具体办理。要创造条件，各个击破，不断减少信

访存量。二要严格信访案件办理程序。要进一步提高办案质量，在适用法规政策、证据、事实、程序上下足功夫，把案件办成经得起检验的“铁案”。上级对信访案件的上报有严格的程序要求，乡镇和部门要对信访部门多理解多支持，严格按照程序上报信访案件。三要依法终结。对有争议的信访问题要举行听证会；对坚持无理要求的，要依法予以“三级终结”。

（四）要依法规范信访秩序，坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导，公安部门管处置违法行为，职能部门管问题处理的原则，不断规范信访秩序。一要从宣传教育入手。信访部门要加大《信访条例》的宣传力度，教育群众通过正当渠道反映诉求。二要依法惩处违法上访行为。公安部门包括辖区派出所要积极配合乡镇（办事处）和部门，做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为，公安部门要主动收集固定证据，坚决依法打击。三要坚持依法行政。各职能部门要努力做到依法行政，公正办事，从源头上减少信访问题的产生。正确引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议、司法调解等法定途径解决投诉请求，引导和规范群众信访行为，推进信访秩序持续好转。

（五）要加大督查问责力度，严格信访工作责任追究制度。要针对重点信访人员进行督查。对进京非访、赴省群体访和县上排查出的重点信访对象，县信访联席办要对解决程度和稳控措施落实情况组织督查；要做好经常性的督查工作。对每月通报的信访问题要分别进行督查，各乡镇（办事

处）和相关部门要及时予以调查处理并向县信访联席办回复，将信访人反映的问题落到实处，做到事事有回音，件件有落实。要严格信访工作责任追究制度。将信访工作纳入乡镇和部门的综合目标考核，对出现进京非访和赴省群体访的乡镇和部门，对因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严重后果的，必须查清原因，严肃追究责任。

三、大力加强社会治安综合治理

（一）加强矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作。要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、分类建立台账，做到底数清楚、情况清楚、责任单位清楚、管理标准清楚。特别要针对可能危害国家安全和社会稳定的重点人员和群体性事件人员做好稳控工作。

（二）加强治安防控体系建设。要把完善853工程建设作为重中之重，迅速启动治安监控三期工程、公安电子围栏、小探头、公共监控视频监视，努力适应经济社会发展需要，更好地进行治安管理整治。

（三）保持严打整治高压态势。要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。适时组织开展各类专项行动，把打击的矛头始终指向两抢一盗犯罪、黄赌毒犯罪，坚决遏制发案势头，全力维护治安大局稳定。要加强治安案件查处力度，加大旅店、歌厅、网吧、酒吧和废旧物品收购等公共娱乐场所和特种行业的检查整顿力度，最大限度减少犯罪滋生空间。

（四）加强和改进禁毒工作。严格落实禁毒各成员单位、城市街道办事处、乡镇的工作职责，形成上下联动、各部门齐抓共管的禁毒工作格局。要强化宣教，提高全民识毒防毒拒毒意识。公检法机关要严格执法，提高打击毒品违法犯罪的能力。同时，要群策群力，深入推进社区戒吸帮教工作。

四、认真开展基层法制教育

（一）认真开展好基层法制集中教育活动。这次为期三个月的基层法制教育活动是县委决定开展的一次重要活动。开展好这次活动，对于全面提升基层群众法制意识和法律素质，引导群众合理表达诉求，依法处置各类矛盾纠纷，维护各乡镇（办事处）以及全县稳定大局有重要积极作用。各乡镇（办事处）、各有关部门今天会后要按照县上统一安排迅速行动起来。县司法局牵头负责协调实施，有关部门迅速深入街道社区、乡镇（办事处）村组，紧密结合基层实际，紧紧抓住法制教育薄弱环节，开展形式多样的宣传教育活动；各乡镇（办事处）要积极配合，司法所要深入农村宣讲；要利用各种媒体、及时宣传报道，营造良好的舆论氛围。县上将组成联合督查组进行督查，防止走过场甚至阳奉阴违，确保活动取得实效。

（二）开展好经常性基层法制教育工作。这次法制集中教育活动结束后，基层法制教育工作要经常性开展起来，而且要认真搞好。一是加大宣传力度，全县各单位、各乡镇（办事处）至少制作两条宣传标语，举办一个宣传专栏，印制宣传资料，利用集市、庙会进行宣传。二是在县电视台办一个

法制宣传栏目，制作法制宣传片，在LED显示屏滚动播出。三是开办法制宣传网站，创办法制宣传信息。四是在县委党校创办“法制清涧大讲堂”，每月举办一次法制讲座，轮流培训部门乡镇（办事处）副科级以上领导干部和村干部。五是开展“法律六进”活动，各成员单位、各乡镇（办事处）要积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。组织一支法制宣传电影放映队，营造一条法制文化宣传墙，组织一个法制宣讲团，聘请资深律师和法官到各乡镇（办事处）、学校进行轮回宣讲，不断提高广大基层干部和群众的法制意识和法律素质，推进“法治清涧”建设，为促进全县社会稳定和经济发展做出贡献。

第二篇：县安全生产和信访维稳会议讲话

同志们：

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，通过有关部门、乡镇（办事处）以及广大干部的共同努力，辛勤工作，我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩，保持了良好的态势。同时，我们也要清醒地认识到，我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多，形势不容乐观，工作任务十分繁重。我们必须高度重视，下更大的决心和更大的功夫

才能做好工作。下面，我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。

一、强化红线意识，切实抓好安全生产工作

去年以来，中央政治局连续召开常委会议讨论安全生产工作。总书记、李克强总理就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后，总书记亲赴现场指挥部。总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题，对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议，马凯副总理要求，要铁腕打击非法和违规违章行为，等等。中省市各级都对安全生产极为重视。我们一定要提高认识，切实增强政治敏锐性，进一步警醒起来，扎实搞好安全生产工作。

（一）强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上，要认真履责，敢于担当；各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作，切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能，加大对重点行业领域的综合检查，认真督促各乡镇（办事处）和行业监管部门履行职责，切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。

（二）经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇（办事处）、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患，真正把问题挖出来，通过大检查，做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办，要层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要责令停产、停工，建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，跟踪督办，确保治理到位。

（三）强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点，必须强化监管，任何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素，加强上路巡查，加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管，综合施治，坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查，及时消除火灾隐患。

（四）扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动，不仅严重扰乱正常的经济发展秩序，而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动，各乡镇（办事处）、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距，始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的，要从重从严从快处罚；对“打非治违”不力造成严重后果的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

二、要强化责任，全力抓好信访维稳工作

（一）要切实加强领导，夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责，分管信访的领导负直接责任，其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门，不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门，就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题，首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理；其次，乡镇和部门处理不了的，由包乡镇或分管县级领导进行调查处理；再次是分管县级领导解决不了的信访问题，由县信访联席会议研究解决。

（二）要健全信访网络，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”，充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇（办事处）、各部门要坚持长抓不懈，健全县、乡、村三级信访网络，每半月排查一次，做到有备无患。下一步，要在各乡镇（办事处）及相关部门明确专职信访工作人员，落实相关待遇，把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工

第三篇：2013信访维稳安全生产工作

鸟塘铺完小2013信访维稳安全生产工作

目标责任书

为加强我校信访维稳和安全生产工作，确保“八个不准”（即不发生重大群体性事件，不发生赴省进京非正常上访，不发生赴省进京集体上访、不发生到市委、市政府、区委、区政府集体上访堵门、堵路，不发生重特大恶性刑事案件，不发生暴力恐怖事件，不发生恐怖事件，不发生敌对分子和法轮功等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故）目标的实现，确保学校大局稳定，特制定本责任书。

一、责任目标

<一>、信访维稳

1、学校成立以校长为第一责任人的信访工作领导小组，在教育局的领导和教育组的协调下认真做好信访维稳工作。

2、学校要对信访老户（主要是原老民办、代课教师）要实行重点监控，认真做好化解工作，对其他信访隐患要定期排查摸底，做到发现苗头及时采取措施就地化解，将越级上访、集体上访的苗头消灭在萌芽状态。

3、任何教师必须遵守信访工作有关条例，不得私自非法参与各类上访或背地支持、怂恿、串通他人上访活动，违者按有关信访条例和学校有关规定进行处理。

4、学校建立信访联系制度。当日值班领导负责信访值日工作，校长和当日的行政值班人员要24小时不关机，以确保信访信息通畅，1

对重大问题要及时报告。

5、学校制定出处理突发事件的工作预案，明确相关人员责任，做到“及时发现，迅速带离，就地稳控，安全返回，妥善处理，包保到人。”坚决杜绝集体上访，越级上访事件发生。

6、要注意工作方法，防止矛盾激发。对集体上访要保持“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则，做到热情接待，妥善处理。

7、一旦发生上访特别是赴省进京上访的，学校要在接到区教育局的调度下，分别在2小时内、6小时内、24小时内赶到零陵（冷水滩）、长沙或北京及时接劝访。

<二>、安全生产

1、加强安全教育。重点是加强对学生用车、食品卫生、消防安全、防溺水、防雷电等安全教育，使各类安全教育深入人心；学校建立健全安全教育制度，切实加强安全宣传和教育工作的力度。

2、加强校园安全管理和防范工作。每位教职员工，尤其是值日值班人员，在做好学校日常安全管理的同时，要各自认真开展安全生产隐患的排查工作和整治工作，对排查出来的安全隐患，要求各班主任、科任教师在规定的期限内整改到位，一时不能整改到位的，要设立醒目的警示标志，或及时上报到学校再由学校上报有关部门。学校要强化管理，严格落实门卫(值班)制度，值班人员要对外来人员、车辆严格执行出入登记制度，学校领导和当日的值班人员24小时值班，并保证通讯畅通。

3、要认真执行学校安全事故报告制度，学校发生一般安全事故，要在事故发生后的1小时内报告区教育局。学校发生师生伤亡、国家财产损失的重大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定，影响青少年身心健康的重要事件，要在第一时间报告区教育局和镇党委、政府及安监站，并在半日内以文字报告事故详细情况。

4、发生安全事故后，学校要立即启动应急预案，迅速联系卫生、防疫、公安、急救中心等部门及所有教师积极全力组织抢救，力争将损失和影响减少到最低限度。同时，学校教师要积极配合有关部门开展安全事故调查和处理，校长、值班人员、教师不得在事故处理期间擅离职守。

二、责任追究

若因学校管理、值班人员、教职员工信访维稳和安全工作不力，导致发生赴省进京上访和安全生产事故的，依照上级及学校有关规定进行责任追究。

鸟塘铺完小（盖章）校长（签字）

责任人（签章）

第四篇：乡镇信访维稳会议讲话

在**镇安全信访稳定工作会议上的讲话

**镇党委副书记 ***（2010年12月28日）

同志们：

今天会议的主要任务之一，就是总结全年信访维稳工作，动员全镇上下进一步认清形势、提高认识，明确要求、强化措施，坚定信心、扎实工作,全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作，在新的起点上努力开创全镇信访维稳工作的新局面。根据会议安排，我先就信访维稳工作讲几点意见。

一、2010年全镇信访维稳工作的简要回顾

即将过去的2010年，是我镇各项工作取得显著成效的一年，也是信访维稳工作有新起色、新进步的一年。全镇上下认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于信访维稳工作的重要部署和要求，坚持立足镇村实际，面对新形势下信访维稳工作的新特点，创新工作思路，落实工作措施，坚持维护群众利益，坚持预防和治理相结合，突出重点，务求实效，围绕中心，服务大局，着力解决群众反映的突出问题和实际困难，信访维稳工作取得了一定成效，为改革发展稳定作出了积极贡献。全镇上下对信访稳定工作的重要性有了感性上的认识，同时也提升了各级干部驾驭复杂局面的工作能力。镇党委、政府高度重视信访维稳工作，镇党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作，严格落实“一岗双责”制度，建立主要领导负总责、分管领导具 体抓、抓落实的稳定工作责任体系，切实将信访维稳工作责任落实到位，在全镇推行主要领导包全镇、分管领导包片包部门、驻村干部（单位负责人）包村（包单位）、村居干部包社包个案的“四包”责任制，真正形成一级抓一级，一级对一级负责，人人身上有压力，个个身上有担子。对确定的重点人和重点事，镇党党政主要领导亲自挂帅，亲临一线，实地调研，现场办公，积极寻找化解不稳定因素的“金钥匙”，促进和带动全镇上下抓稳定，给全镇的稳定工作注入了活力，真正把领导重视、身先士卒、积极主动抓稳定落实到了实际行动上。

上周五县考核组对全镇目标完成情况进行了分项考核，我镇的信访维稳工作得到了考核组的充分肯定，考核评分在全县名列前茅。成绩来之不易，这是全镇广大干部群众共同努力和辛勤劳动的结果。

二、认清形势，切实增强做好信访维稳工作的紧迫感

1、关于信访维稳工作基本形势

随着改革开放的深入、利益关系的调整，矛盾纠纷、信访问题成为影响社会稳定的一个突出问题。一是历史遗留问题与现实问题相互交织；二是经济利益诉求与个人权益相互交织；三是合理要求与不合法方式相互交织；四是多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互交织；五是群众的自发行为与个别人的恶意挑唆、暗中操纵相互交织。我们必须清醒地看到,我镇信访维稳工作仍然面临着较为严峻的形势。影响稳定的热点难点问题在短时期内仍难以得到彻底解决。我镇在信访总量下降的同时,突发性群体上访 和越级上访问题不断发生,镇、村信访案件反映的问题主要集中在六个方面: 一是换届选举问题。极个别落后村的换届选举工作已到攻坚阶段,换届选举中出现的程序不合法、个别人拉选票、贿选以及以往村干部工作作风粗暴、工作方法简单等敏感问题引发的上访纷纷出现,这类问题占来访总量的10%。

二是土地问题。随着农村税费改革的结出,国家采取“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，许多惠农政策的实施，许多惠农政策都与土地有关，但有些村土地调整不符合现行国家政策,这些问题占来访总量的16%;另外,涉及占地补偿安臵的问题占来访总量的13%。

三是改制遗留问题。主要是关于拖欠职工工资、欠缴养老保险金、要求加入医疗保险、借款归还等问题的上访持续不断,越级集体上访增多,这一类占来访总量的15%。

四是困难群体生活救助问题。特别是年末岁尾,更是困难群体要求落实待遇及寻求救助的集中时期,各类抚恤金、救济金发放和困难群体救助等问题,有可能造成范围较大的群众上访。这类问题占来访总量的5%。

五是民办教师问题。目前,我镇个别民师四处串联,秘密召开会议,继续反映其身份和待遇等已经有明确答复意见的问题。

六是涉法、涉诉、涉军问题。各类经济纠纷、民事纠纷、信访老户和涉军人员上访一直占据较为突出的位臵。产生这些问题的原因,主要有以下六个方面: 一是少数基层干部对党在农村的方针政策理解不透,执行不到位;二是极少数干部经济不清、村级帐目不公开、不真实、透明度差;三是少数基层干部作风简单粗暴,对群众反映的问题处理不及时或不公道,遇事不按法律程序办事,甚至激化了矛盾;四是有的班子内部不团结,互相攻击,公开对立,在群众中造成不良影响;五是个别村对村庄规划的执行不严谨,乱批乱建,村干部及乡镇建设部门把关不严,执行力度不够,导致激化矛盾;六是仍有部分村执行农村土地承包政策有偏差,土地承包没有严格按照中央政策去办,有的不做过细的工作,强行收回群众的承包田等。这些问题,必须引起我们的高度警觉。

此外，少数单位在工作上还存在一些薄弱环节。个别单位在思想认识、工作措施、落实力度等方面,与上级要求还有较大差距,有的对省、市、县频繁开会、研究信访工作存有厌烦、抵触情绪,工作不主动,排查不彻底,使相同的问题接二连三地出现;有的对重点时期、敏感时期的信访工作缺乏足够的重视,对上访老户和可能发生的集体访心中无数、缺乏预案,看不到重点时期一旦发生重大、群体性问题造成的严重后果,从而导致工作的被动;全镇创建“平安”工作还不够平衡,有的地方人员不落实、经费不落实,技防物 防不到位,经常性工作开展不正常,导致盗窃案件发案较多,群众安全感受到影响。究其原因,主要是个别 干部在对信访工作的认识上中存在四种误区:一是认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强,片面认为信访工作不是村中心工作,不容易出政绩,群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事,成不了大气候,无妨工作大局,对出现的问题反应不敏感,处理起来拖拖拉拉,“紧病慢大夫”,结果小事拖大,大事拖难,群众不信任,使问题扩大化、复杂化,或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题,造成重信、重访和越级访。二是认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差,强“堵”硬“压”,思想上不能正确认识和对待群众来信来访,存在厌烦、抱怨情绪,把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”,不耐心倾听他们的呼声和苦楚,不平心静气地与他们沟通,冷“眼”冷“语”,不疏不导,轻则不理不睬,敷衍塞责,重则出言不逊,厉声训斥。对所发生的集体访、越级访,不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹,强调客观理由,推卸责任。结果误了群众的事,凉了群众的心,损坏了党和政府的形象。三是处理信访工作“就事论事”。不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法,工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏,对信访个案只重表象,不看实质,看不透问题的根本结症,弄不清问题的相互关联,不能由此及彼,由表及里,处理起来常常是就丁抓丁,就卯抓卯,“糊涂僧判断糊涂案”,结果治标不治本。四是信访 工作习惯于搞“一阵风”。缺乏长效性保障措施,头脑中“搞好稳定才能求得发展”这根弦没有时刻绷紧,平时不注重基础性工作,而是习惯于搞阶段性突击,一遇到敏感问题就仓促上阵,搞集中整治。由此可见,影响全镇稳定的因素仍然大量存在,维护社会稳定的任务还非常艰巨,信访工作的形势不容乐观。全镇干部,必须清醒地认识到当前维护社会稳定的极端重要性。

2、关于群众信访误区

误区一，信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决。一信多投的现象较为普遍，而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也如此，信访干部在接访过程中，常常听到有上访群众说，我不找信访局的同志，我要找党委、政府一把手。

误区二，信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平时，信访干部在接访中常有信访群众说，你说没有政策，等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，是各级领导要求维护稳定的重要时期，这时上访会引起领导和责任部门的重视，就会及时给予解决他们的诉求，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在 这种错误思想的支配下，专门选择重大活动和节日期间上访。

误区三，信访群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构，不区分什么类别的问题，都找信访部门，问题反映到信访部门，信访部门就应该立即给予解决，否则就是信访部门工作失责失职。因此，对信访部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项很不理解，因而采取反复纠缠的方式来反映个人的诉求。

误区四，不少信访群众认为变换上访对象，可以使信访问题获得更好的解决。错误地认为这个领导或部门已回复按政策不能解决的问题，找到其他领导或部门就可能有希望得到解决；上一届领导说不行不等于下一届领导说不行。常常有信访群众存在有一种侥幸的心理，找了这个领导又找那个领导，找了个部门又找那个部门，甚至有的是上一届领导已按政策处理了的，到换届之后他又旧事重访。

误区五，信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有甚者有少数信访人策划、组织大规模上访，抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法。认为政策也是人制定的，不是一成不变的，上访的人数次数越多，就会引起领导的重视，就会重新调整政策；少数信访人甚至有时常伴有过激和违法行为。信访干部在接访中，常发现有些集体访组织严密、准备工作充分、分工明确，更有甚者在信访接待场所公开用手机组织群众集体闹访、缠访。

3、关于信访误区产生的根源

第一，信访群众的文化素质、法制意识和依法维权的意识参差不齐，对信访工作的理解存在差异，少数信访群众以个人主观感觉和习惯进行信访活动，更有甚者是道听途说或是受人唆使，缺乏主见，致使其行为超出了正常的信访轨道，有的甚至违法，但自己全然不知。

第二，有的信访群众在利益驱动下不择手段信访，罔顾公序良俗。一些信访群众不惜采取一切手段和办法，进行越级上访，重复上访或聚集群众向政府施压；还有一些信访群众存在法不责众的心理，专打擦边球，认为只要是上访怎么干也不犯法，政府也不会把他们怎么样。

第三，一些特殊群体认为其身份特殊，上访也应享受特权，认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待，有关部门和领导应特事特办，甚至认为自己有过激的信访行为也是情理之中的事。

第四，少数职能部门在制定政策时存在本位主义，部门利益为重，执行上级政策不到位，甚至存在侵害群众合法权益的现象。

4、关于破解群众信访误区的途径

如何引导信访群众消除对信访的误解，走出认识误区，是信访工作面临要探索和研究的重要课题。据调查，目前大部分信访群众是相信党委政府的，都能理性依法信访，并不想越级信访、集体访、重复访，更不想把问题复杂化。为此，只有掌握主动权，善于发挥主观能动性，不断总结经验，纠正认识偏差，带着问题探索解决的办法，才能引导群众走出信访的误区。

第一，要讲清楚一个道理，即依法信访的硬道理。在实践中，更加强对信访群众的民主法制教育，向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项：①信访是法律赋予每个公民的权利，畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施，每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限，告知其信访应通过何种途径，如何提出，有关部门应按何种程序，如何办理，让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财，避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题，哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求，哪些问题应向人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”，不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权，违反《信访条例》规定，采取“六种禁止行为”（在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；携带危险物品、管制器具的；侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借 机敛财的；扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为）信访的，应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利，但必须依法信访。

第二，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理，按政策的规定进行调处。据调查，信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事，他们是出于对党委政府的信任，向党委政府反映问题，请求帮助和解决困难，希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付，使信访群众误认为这事可能比较复杂，在这里可能解决不了，只有找主要领导或找上级部门要求解决，无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此，要防止此类现象的发生，信访工作要本着“群众利益无小事”的精神，除个别特殊情况外，对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理，何机关受理，谁负责调处，什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心，做到心中有数。即使信访群众对答复不满意，也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”，让信访群众吃个“定心丸”。

第三，要有一个调处法则，即坚持公开、公平、公正的原则处臵信访事项。在调处信访事项时，执行政策不公、处理事情欠妥，是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题，就会失去应有的信 任，另辟蹊径。因此，信访部门在处理信访事项或信访事件过程中，要换位思考，要站在“立党为公、执政为民”的高度，认真对待群众信访反映的问题，从实际出发，认真分析信访问题的成因，深入调查研究，严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然臵之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题（事件），解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上交。

三、加强领导，明确要求，确保信访维稳工作取得明显成效

做好当前及今后一个时期的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，必须强化领导，明确要求，确保工作取得实效。要更加认识到信访稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性。要以这次安全信访稳定会议为动力，扎实开展好大排查、大接访、大调处、大化解工作，落实好全镇信访稳定制定的新思路、新目标。各级干部要尽职尽责，竭尽全力为巨龙的经济发展营造宽松良好的社会环境。

一要强化领导责任。做好信访维稳工作，关键在领导，重点在落实。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不使人民利益受损。要一级抓一级、一级对一级 11 负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会，不给国家添乱。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位，要严肃追究领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成群众越级非正常上访、重复上访、甚至进京到省，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

二要加强督查协调。对摸排出来的矛盾纠纷和不稳定因素，明确责任单位，提出处理意见，对久拖不决的案件责成有关部门限期办结，明确专人督查。对信访苗头排查不认真、不细致、信访问题跟踪处理不及时的，要加大信访件办理的督查与指导力度，要加强与其他部门的沟通与协调，不断提高维稳工作的能力和水平，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访事件。

三要严肃纪律约束。做好特殊时期的信访维稳工作要有铁的纪律作保证。要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与中央和省市保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要严格遵守组织纪律。要严格按照国务院《信访条例》的要求，针对工作中的各个环节，从小事抓起，从细节抓起，把小事做细，把细事做实。凡是在工作中发生推诿扯皮、延误工作、造成用严重后果的，坚决按照工作纪律，严肃查处，绝不姑息。要严格遵守群众纪律。要用好、走好群众路线，善于宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众解决好信访问题。要严格遵守工作纪律，忠于职守，通讯工具要保证24小时畅通。做好信访维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要以高度的政治敏锐性和工作责任感，恪尽职守，扎实工作，全力维护稳定大局，为促进经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

四、明确任务，强化措施，扎实做好当前信访维稳工作

当前，社会主义和谐社会建设对我们提出了更高要求，面对严竣的信访形势和艰巨的维稳压力，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任意识和忧患意识，创新工作方式方法。要站在一定的高度认真思考农村平安建设、和谐建设的新问题，探索研究推动工作的新对策。

1、排查梳理，掌握情况。要摸清实情谋对策，明确思路抓落实。思路来自哪里，对策如何制定，首先要摸清全镇不稳定因素具体实情，只有知根知底，才能有的放矢，采取针对性的措施。深入基层、掌握情况，是调处矛盾纠纷，促进社会稳定的基础。这些信访案件，绝大部分是重复上访、越级上访、群体上访案件，情况复杂、时间长、影响大。同时，我们也要看到这些信访案件，只涉及个别单位，只是群众反映意见的一部分，可能还有许多的问题没有排查出来，没有反映上来，可能还有许多地方的问题没有暴露，我们不能疏忽大意、心存侥幸，而要进一步加大工作力 13 度，主动到问题较多、矛盾集中、情况复杂的地方调查摸底，主动接触群众，尽可能多地倾听群众呼声、关心群众疾苦，掌握群众诉求，绝对不能守株待兔。特别是对比较集中矛盾和问题，如村两委换届、干部待遇等突出问题要进行重点详细排查摸底。对排查出来的这些问题要分门别类，梳成辫子，建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题，无论是本级本单位可以解决的问题，还是需要上级牵头协调解决的问题，都要全面了解，做到胸中有数，只有这样，才能提高信访工作的针对性和有效性。

2、畅通渠道，及时化解。畅通信访渠道，是了解掌握社情民意，加强党和政府与人民的密切联系，及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户，倾听诉求，掌握动态。一要积极开展干部下访活动。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。要通过这一制度的实施，集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各单位对发生的信访稳定问题，一方面要采取措施积极应对，另一方面要密切掌握事态发展，及时报告，做到急事急报，特事特报，大事快报，不得瞒报、迟报、漏报，确保重大信息、突发事件得到及时处臵。

3、落实举措，确保稳定。一要落实好包案责任制。认真排查，确定重点案件，按照属地管理的原则，实行包案处理责任制，责 任单位对排查出的不稳定的案件，不但要包调查、包处理，还要包做上访人的思想工作，一包到底，解决到位。包案的领导要迅速熟悉情况，认真调查分析，查找问题根源，督促问题落实，一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。二要加大教育处臵力度。要加大教育处理违法违规信访行为的力度，对少数已经省、市、县多次接待并作答复处理，仍坚持不断上访的上访老户，要视情况进行教育训诫；对个别经常组织串联、参与煽动集体上访的上访人员，要采取有效手段，加大处臵力度。三要落实政策。做好信访维稳工作一定要严格按政策法律办事。我们在信访案件处理过程中，对按政策应该解决的信访突出问题，坚决做到发现一个，解决一个；对不符合政策、暂时不能解决的信访突出问题，要加大对上访者的思想政治工作力度，务必使其息访罢诉；对部分政策不明确，但多次重信重访的群体和个人，要采取召开联席会议、举行信访听证会等有效措施重点解决；对少数生活确实存在特殊困难的上访人员应从实际出发，采取个案解困和临时救助等办法，解决他们的实际困难。确保了小事不出村、大事不出镇，矛盾不激化、问题不上交。

4、加强预防，减少矛盾。要加强干部队伍建设，改进干部作风，规范干部行为，从源头上减少信访问题的发生。一是要加强对党员干部的教育培训。让党员干部在思想上自觉地筑起一道防线，使缺点、错误能及时得到纠正，做到执行政策不走样。二是 要抓干部作风转变，规范镇村干部行为。三是教育引导群众逐级上访。部分群众由于不了解信访政策，存在“唯上、唯大”心理，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，我们一方面要通过媒体广泛宣传相关法律法规；另一方面，要组织党员干部深入到群众中去，扎实地做好信访法规的宣传教育工作，引导他们就地反映、解决问题，规范其上访行为。四是要推行信访人性化管理制度。要按照“热情接待、耐心接谈，努力解决问题”的要求，在接访中，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一句问候暖心，一颗诚心帮人，一声再见相送”等“六个一”细节化服务，以增强干部亲和力，提高信访人员满意度。要变被动为主动，变上访为下访，变单一为综合，变滞后为超前，变无序为规范。在接待来访的方式方法上做到 “六心”，即：接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排除疑难要真心，处理问题要公心。

第五篇：两会信访维稳讲话

两会信访维稳讲话

同志们：今天召集大家在这里召开信访维德工作专题会议，大家知道，当前我们正紧张地推进开展三大项工作在这个关健的时侯召开信访维梅会议，就是要向大家传递一个信息，我们交通工委对信访维德工作高度重视，并把此项工作放到一个非常重要的位凳和大家一起来研究解决好。

进入 2 0XX年以来，在市委市政府的正确领导下，通过全委上下的共同努力，我们交通系统克服了重重困难，各项工作开局良好．目前，我们正在开展的三大工作，例如：春运工作已经顺利接近尾声，外界评价此次春运工作是历次搞得最好的一次；其次，在各界的高度关注下广州市的 brt 悠体运营情况良好，今天上午市委朱小丹书记专门乘坐了 brt公交，对我们的工作给予了充分肯定；此外，天河区的交通拥堵整治工作也取得明显成效．可以说，XX 年我委各项工作都取得了开门红，正是在这种情况下，我们更不能掉以轻心，不能后院起火，更是应该全力以赴做铂言访维德工作。

在肯定工作的同时大家要看到，最近从国务院到省委、省政府再到市委、市政府，连续下发了一系列关于做好信访维稳工作的文件。3 月 2 日和 3 月 5 日，全国政协和人大“两会”即将召开，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政协“两会”也将召开，各级．党委和政府对“两会”期间的信访维稳工作高度重视并提出了严格的要求。因此，交通工委决定今天召开这样一次信访维稳专题工作会议，希望大家认清形势，团结一致，把握重点，切实将思想和行动统一到中央和省、市关于信访维稳的工作部署和要求上来，在信访维稳工作上担好一方责任，守好一方土。下面，我想讲三点意见：

一、统一思想，高度重视“两会，期间的信访维稳工作。

全国“两会”是我国政治生活的大事，全市的“两会”是我们广州政治生活的大事，做好信访工作和维护“两会”期间的和谐稳定，是我市交通系统当前最高的政治责任。我们交通系统的广大干部职工必须站在全局和战略的高度，清醒认识到当前形势下维护社会稳定的极端重要性、严峻性、艰巨性、复杂性和紧迫性，切实增强做好信访维稳工作的政治意识、忧患意识和责任意识，高度重视信访维稳工作，把思想和行动都统一到中央和省、市的具体要求上来，以高度自觉的警惕和扎实有效的工作，义不容辞地贯彻落实上级的各项要求和部署，确保圆满完成各项工作任务。希望大家把统一思想和高度重视落实到行动，落实到效率。会后，各级党委和领导班子要进行专题研究和周密部署，确保“两会”期间我市交通系统的和谐与稳定，确保不要发生越级上访事件。

二、强化措施，狠抓落实，扎实做好“两会”期间的信访维稳工作

目前，我市交通系统信访维稳工作形势依然不容乐观，“两会”期问的维护稳定工作任务仍将十分繁重。各单位、各部门要严格按照中央和省、市部署要求，结合自身实际，落实责任、制定工作方案，按照以下几个方面的要求强化各项工作措施，狠抓工作落实，全力以赴坚决打胜“两会”期间信访维稳这场硬仗：

（一）各单位各部门要立即认真开展信访维稳隐患排查化解工作．

为了做好“两会”期间的信访维稳工作，交通系统各单位、部门要按照市的统一部署和要求，组织开展一次全面彻底的矛盾纠纷排查活动，排查工作要立即开展，各单位、部门会后下午就要开始．各单位、部门要对可能在“两会”期间到省进京上访、闹访、窜访的重点人员进行分类排查、分类处置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；对摸排出来的问题要认真分析，逐一研究具体的对策措施，建立档案、建立预案、建立“一对一”的包案责任制。要随时密切关注和及时掌握本单位、部门的信访动态和群体性事件，对突发性的集体上访或群体事件，各单位、部门负责人．必须在第一时间赶赴现场，采取紧急措施，及时处理，化解矛盾，把信访人稳控在当地，把问题解决在萌芽状态，绝对不能出现失控，保障“两会”期间我市交通系统的和谐稳定。

（二）大力推进化解信访维稳积案。为了最大程度减少两会期间我市交通系统的的稳定隐患，各部门、单位对排查出的问题，要以“事要解决、息诉罢访”为目标，加大力度推进化解，特别是当前存在的重点突出矛盾和信访积案，要促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了、息诉罢访。

（三）做好重点人物的稳控和教育工作。

我们通过排查，发现了问题，制定了措施，但是，这些问题不能停留在一张纸上，关键是要把我们的整个工作方案要落到实处。这里说到底就是，各单位、部门还要配合好市信访维稳部门和属地、街道“两会”期间做好重点人物的稳控工作，对各类至今仍未停诉息访的缠访、闹访人员和上级交办及新排查出的重点人员，尤其是以重复到市、去省和进京上访的人员作为工作重点，组织专门班子，严密落实教育、疏导、化解和稳控措施，坚决防止其制造事端或上访滋事，并对逐个信访案件制定具体工作方案．此外，对可能引发不稳定事件的矛盾和问题，在积极做好化解工作的同时，要密切关注事态动向，坚决防止少数不法人员传播、蛊惑、煽动和组织非法聚集，并采取特殊的对应措施。

（四）制定应急预案，有效应对和处置突发事件。

为了有效应对和处置信访维稳突发事件，各单位、部门要要根据本单位、部门的实际情况，制定出详细有效的应急和处置预案。“两会”期间，各单位、部门要实行领导信访维稳值班制度，定岗、定位、定人。一旦发生异常情况和越级上访，马上启动预案，并在最快的时间内赶赴现场，进行果断处置和有效的控制，迅速将人带回，以避免事态的扩大，同时要及时上报，取得上级部门的支持和指导；在事态稳定和控制之后，要及时详细地调查事情发生的原因，迅速做好矛盾的调处和化解工作；最后要做好善后工作，防止死灰复燃。前段时间处理的站西街案件和成功迅速处理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表扬！

这里还要说明一个问题，一把手重视不重视就是不一样，一把手的水平不是体现在日常工作中，而是体现在处理特殊问题上！现在从中央到地方，信访维稳问责制度已经规定很明确了，希望各级领导保持清醒的头脑！

（五）做好情报搜集、报送和研判工作。交通系统要重视信息情报搜集、报送和研判工作，并且要形成一个网络。“两会”期间，交通系统各单位要严格执行关于加强值班和信息报送工作的规定，确保信息渠道畅通．交通系统从委机关到基层单位的多级信访维稳信息网络要保持高度畅通，高效运转。各单位、部门各部门要积极主动取得公安和属地的配合和协助，充分发挥获取情报信息的主渠道作用，当出现信访维稳险情，要将信，敷清报在第一时间内上报委领导和委信访、维稳部门。

从现在开始到市的“两会”结束，我们交通系统要开始启动零报告制度，零报告的研判由委信访办会维稳办每天通过 0a 向委领导报告。严禁对重大问题和重要情报信息迟报、漏报、隐瞒不报。各单位、部门要认真制定“两会”期间信访维稳工作值班表，明确值班人员，严格执行领导带班和 24 小时值班制度。在“两会”期间，副处以上干部没有经过批准原则上不要离开广州，有关工作人员要求 24 小时保持通讯畅通。

三、加强领导，强化责任，严格落实责任追究制度

领导不仅体现权力，更要体现责任，要履行好责任才能把工作做好。做好信访维稳工作，关键在领导，重点在落实，制度是保障。为了确保“两会”期间的信访维稳工作取得实效，要严格落实以下三个方面的工作：

（一）强化领导责任。

“两会”期间，交通系统将专门成立以我为组长，委领导班子成员为副组长和各单位各部门一把手为成员的信访维稳领导协调小组。各单位和各部门也要相应成立以一把手为组长的工作小组，明确分工，主要领导要亲自指挥调度，分管领导要集中精力靠前工作，班子成员要抓好分管领域的信访稳定工作。届时，我们交通系统上下要形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。对“两会”和亚运等重大敏感时期的信稳安保工作进行细化、量化，进一步明确责任，协调联动，要形成齐抓共管的强大合力．各单位、部门要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不将矛盾和问题推给上级、推向社会，不给国家添乱，不给广州添乱。

（二）加强督查协调。

作为领导不必事必躬亲，但副职反映给你的问题，要敏感、要重视．一把手要加强督查协调，为进一步调动各单位、部门，特别是领导干部抓好信访维稳工作的责任心和积极性，今年“两会”期间，交通系统的信访维稳工作将实行“点、线、面”立体式督查，以保障各项维稳工作措施的落实，对摸排出来的重点信访案件，明确责任单位，提出处理意见；对未办结的案件进行逐案督查督办，了解办理进展情况；对久拖不决的案件要责成有关部门限期办结，并由信访部门定期督查。各单位、部门要加大对下属责任单位信访件办理的督查与指导力度，还要加强与其他部门的沟通与协调，不断提高维稳工作的能力和水平，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访维稳事件。

（三）严格落实责任追究。

做好特殊时期的信访维稳工作要有铁的纪律作保证。交通系统各单位、部门要严格遵守政治纪律，要在思想和行动上始终与中央和省、市保持高度一致，切实做到令行禁止，认真贯彻落实中央和省、市关于“两会”期间信访维稳工作的指示精神，针对工作中的各个环节，从小事抓起，从细节抓起，把小事做细，把细事做实。这里我要表个态，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致“两会”期间发生严重危害社会稳定的单位或部门，交通工委要严肃追究有关领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职读职造成群众越级非正常上访后果严重的，要按照 《 广州市交通委员会信访维稳问责制度 》 规定，严肃追究相关人员的责任。

同志们，做好“两会”期间的信访维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要以高度的政治敏锐性和工作责任感，烙尽职守，扎实工作，全力维护交通系统的稳定，为“两会”的胜利召开、为促进我市交通事业又好又快发展共同努力！

我的讲话完了，谢谢！