叶冬松在省委创先争优活动领导小组会议上的讲话（共5篇）

第一篇：叶冬松在省委创先争优活动领导小组会议上的讲话

在省委创先争优活动领导小组会议上的讲话

（2011年8月3日）

叶 冬 松

刚才，邓凯部长通报了省委创先争优活动领导小组成员调整情况，新华部长传达了杭州会议精神，回顾了我省创先争优活动开展情况，大家就下一阶段工作进行了认真讨论，结合各部门各行业的特点，提出了很好的意见和建议。会后，办公室要对这些意见和建议进行认真研究，进一步修改完善，使我省创先争优活动开展得更具有针对性和实效性。

从刚才新华同志的通报和平时了解的情况看，我省创先争优活动自去年4月底启动以来，在中央和省委的正确领导下，全省各地各部门各单位高度重视、精心组织、扎实推进，整个活动围绕中心、主题鲜明，贴近实际、载体丰富，进展顺利、成效明显，受到了中央和省委的充分肯定。一是服务了全省中心工作。始终紧扣全省工作大局，确定特色鲜明的主题和载体，推进中原经济区建设，在产业集聚区建设、重点项目推进、抗旱浇麦等中心工作中，广大基层党组织和共产党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是促进了社会和谐稳定。广泛开展公开承诺、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，尤其是我省的公开承诺开展得很有特色，在去年的武汉会议上，中组部对我省开展的拟诺、定诺、示诺、践诺、督诺、评诺给予了充分肯定。窗口单位和服务行业大力开展为民服务创先争优活动，办了一批惠民利民的实事好事，进一步密切了党群干群关系，改进了我们的工作作风。三是增添了基层组织活力。以活动开展深化“三级联创”，针对我省农村基层党组织建设的实际情况，通过选派机关党员干部驻村任职和建立农村“六大员”制度试点工作，推动我省农村经济发展和村级党组织建设，转变机关党员干部的工作作风，得到了中央领导的充分肯定。认真落实“四议两公开”工作法，全面推进社区党建“三有一化”，健全两新组织党的组织体系，比如我省的律师行业、会计师行业，无论是在党的组织建设方面，还是在创先争优活动开展的主题选择和载体确定上，都走在全国前列。探索建立流动党员网上党组织，基层党组织战斗力进一步增强。四是营造了浓厚争创氛围。注重抓好先进典型选树和宣传工作，广泛开展“双百夺旗争星”评比竞赛活动、演讲比赛和征文活动，大力宣传李文祥、王宛川、张可山等先进典型，尤其是在七一前夕，新闻媒体广泛宣传我省创先争优活动中涌现的先进典型和各级党组织、广大党员创造的好做法好经验，全省上下创先争优氛围日益浓厚。这些成绩的取得，是省委高度重视、各级党组织精心组织和广大党员共同努力的结果，省委领导小组各成员单位和省委创先办的同志们做了大量工作。在此，我代表领导小组对大家表示衷心的感谢！

我们也要清醒地看到，活动开展还存在一些问题和不足，整体推进不平衡、不协调，个别地区和单位的领导重视不够、要求不高、抓得不紧，存在应付现象；深入到联系点开展调研和指导工作不够多；有的开展活动与推动工作结合不够紧，办法不够多、载体不够活、氛围不够浓；有的措施不具体、不实在、可操作性不强；一些党员干部出现松懈思想，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

下面，根据中央精神和省委要求，我就进一步抓好全省创先争优活动，讲三点意见，供同志们参考。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，牢牢把握创先争优方向

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话，是一篇推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献，是我们进一步开展好创先争优活动的行动指南。卢展工书记对全省学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话提出了明确要求。我们要按照省委要求，把学习贯彻“七一”讲话精神作为创先争优的首要任务和重要学习内容贯穿活动全过程，组织引导广大基层党组织和党员干部认真学习、深刻理解，切实把思想统一到讲话精神上来，把力量凝聚到推动科学发展和加快经济发展方式转变上来，把精力集中到服务群众、促进和谐上来，把工作落实到加强党的建设上来。具体来讲，就是要做到“五个紧紧围绕”：

一要紧紧围绕中原经济区建设，找准切入点和结合点，勇于创新，设计更多推动科学发展的活动主题和载体，组织基层党组织和广大党员围绕中原经济区建设在加快经济发展方式转变、探索“三化”协调科学发展路子上创先进争优秀。

二要紧紧围绕转变领导方式，组织基层党组织和广大党员干部认真学习“一文九论十八谈”，学习卢展工书记建设中原经济区关键在做的工作要求，更加清楚认识到应该做什么、应该如何做，准确把握做的重点和方向，更好地推进中原经济区建设。

三要紧紧围绕加强和创新社会管理，组织基层党组织和广大党员了解掌握社会动态和群众关注的热点难点问题，积极回应群众正当诉求，引导广大群众用合法理性的形式表达诉求，从而把问题解决在基层，把矛盾化解在源头，为保持全省和谐稳定做出积极贡献。

四要紧紧围绕保障和改善民生，大力推进省委、省政府提出的“十项民生工程”，积极探索服务群众的有效载体，建立健全关怀帮扶困难群众长效机制，组织基层党组织和广大党员在群众最关心最直接最现实的利益问题上多办实事好事，以具体行动让群众感受到创先争优活动给他们带来的实实在在的利益，体现党的先进性。

五要紧紧围绕抓基层打基础，全面贯彻落实胡锦涛总书记“五个必须”的要求，把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，与健全基层组织体系结合起来，与基层党员干部队伍建设结合起来，与推进基层党建工作创新结合起来，全面推进农村、社区、机关、企业、学校等领域基层党组织建设，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。

二、突出抓好重点工作，推动创先争优活动上台阶出实效

根据中央创先争优活动领导小组有关工作部署，结合我省实际，今年下半年我们要重点抓好六个方面的工作。

一要抓好创先争优理论研讨工作，为创先争优活动提供理论支持。省委创先办围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四个方面，围绕李源潮部长提出的党的建设12个重大课题和5个难题，结合我省实际，提出了7个重点课题，已将任务分解到有关省辖市和部门。各地各部门要认真组织，加强协调，集中攻关，努力形成在全国有影响的精品力作。

二要抓好窗口单位和服务行业创先争优，推动为民服务创先争优常态化。要坚持为民导向，树立民生优先、服务第一的理念，继续深化“三亮三创三评”活动，促进窗口单位和服务行业改进服务作风，简化办事程序，提高办事效率，推动解决教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等方面的突出问题。

三要抓好承诺、践诺工作，确保承诺事项兑现落实、取信于民。要进一步完善承诺内容台账机制、践诺信息季度上报机制，健全上评下议、定期督查及考核奖惩机制，加强督查指导，确保承诺事项落到实处、取得实效。四要抓好“双百夺旗争星”和党员志愿服务活动，充分调动党组织和党员的积极性。这两项活动是我省结合实际创造的“自选动作”，要认真组织实施，及时总结推广各地各单位的新鲜做法和成功经验，努力抓出特色、抓出经验、抓出实效，力争把两项活动打造为全国的品牌活动。

五要围绕加强作风建设开展创先争优，进一步推动领导方式转变。认真总结全省各地各部门以领导方式转变加快经济发展方式转变的好典型好做法，总结我省选派机关党员干部驻村任职的成功经验，引导广大党员领导干部继续在更新观念、改进方法、强化运作等方面下工夫，从而更好地推动各项建设又好又快发展。

六要加大典型选树和推广力度，进一步营造创先进争优秀的浓厚氛围。要采取媒体宣传、巡回报告等形式，继续大力宣传学习李文祥等先进典型，宣传好今年“七一”表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，让广大党员干部和群众学有榜样、赶有目标，积极发现新的先进典型，倡树新的先进典型，为持续推进创先争优活动提供动力。

三、进一步加强领导和指导，确保创先争优活动健康有序开展

创先争优活动的深入开展离不开强有力的领导和指导。领导小组各成员单位和办公室要统筹谋划，协调配合，推动活动有力有序地深入开展。一要认真履行职责,领导小组成员要在抓好本部门本系统活动的同时，加强对全省创先争优活动的指导，经常到各自联系点和基层单位调查研究、指导点评。领导小组办公室要集中精力抓谋划、抓推进、抓督查，使活动有计划、有节奏地推进。二要切实加强督查,建立健全督导、激励、考评等制度，组织督查组，采取经常性督查、随机抽查等方式，深入了解活动开展情况，及时解决活动中存在的问题，确保中央和省委的各项部署落到实处。三要持续加大宣传,在继续做好媒体报道、网络宣传和简报编发的同时，通过电子显示屏、宣传标语等形式拓宽宣传渠道，不断扩大社会知晓率，增强活动影响力。

最后，希望同志们按照中央和省委的要求，再接再厉，扎实工作，为建设中原经济区提供动力和保证，以优异成绩向党的十八大献礼！

第二篇：在省委创先争优第二次领导小组会议上的汇报

紧抓重点全面推进 搞好结合力促发展

省非公有制经济组织创先争优活动领导小组

（2010年 8月29日）

在中央非公有制经济组织创先争优活动指导小组和省委创先争优活动领导小组的重视、支持下，全省非公经济组织创先争优活动贯彻落实中央、省委的安排部署，注重抓重点、抓结合、抓特色，促党建、促发展、促和谐，活动开展健康有序、成效初显。特别是，周强书记、梅克保副书记、黄建国部长、李微微部长、路建平部长等省委领导十分重视非公有制经济组织创先争优活动，多次召开座谈会、深入企业现场调研，给了我们很大的鼓励和鞭策。我省非公有制经济组织创先争优活动注重“五个结合”、分类指导公开承诺等经验做法得到了中央活动领导小组和全国非公指导小组的肯定和推介。

一、紧抓工作重点，全面推进创先争优活动

自5月初启动全省非公有制经济组织创先争优活动以来，我们紧紧抓住创先争优的重点工作、关键部位，加强组织领导，建立责任机制，夯实工作基础，务求活动持久实效。

1．抓责任落实，健全工作体系。根据省委要求，省委统战部、省工商局、省工商联在4月下旬成立了活动领导小组及办公室，安排了专门的经费、场地和人员。各市州、县市区都比照省里成立了相应的领导小组及办公室，在经费、场地、人员等方面 给予基本保障。各领导小组都明确了自己的领导责任和指导责任，加强了与同级党委领导小组和上级行业指导机构的经常性联系和沟通，基本形成了上下贯通的省、市、县三级非公有制经济组织创先争优活动的领导机构、组织体系和工作网络。在全国第一个召开了动员大会、第一个制定出台了具体的实施方案，组织了多次推进会、讲评会、座谈会和督查、检查活动，有效的保证了创先争优活动顺利开展。

2．抓载体设计，坚持科学指导。紧密结合非公企业的自身特点，充分尊重基层党组织和党员的主体地位、首创精神，坚持分类指导、简明易懂、管用好做的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，加强科学指导。在全省非公有制经济组织中，广泛开展党组织创建“五个有”（有学习力、有凝聚力、有战斗力、有活动力、有创新力）、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动；针对普通党员，广泛开展“亮身份、树形象、争贡献”活动；针对骨干党员，广泛开展“双培双推”活动，着力把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成为生产经营管理能手，把经营管理层中的优秀党员推选成为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层。同时，还广泛开展“党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗”活动，全省非公有制经济组织建立各类党员示范岗2万多个。各市州结合地域特点，设计了丰富多彩的载体，如，株洲市在非公经济组织中开展争做“光彩企业家”等教育活动，衡阳市在非公经济组织中开展“三联系”活动，郴 州市在非公经济组织中开展“三看三比三增强”活动。

3．抓教育引导，争取业主支持。针对在非公有制经济组织中开展创先争优活动所处的独特环境，突出抓了争取业主的支持理解。各地在召开动员会时，邀请业主参加，请党委常委、统战部长，工商联主席讲话，向企业主宣传活动开展的意义，提出支持活动开展的明确要求。各级统战部、工商局、工商联通过召开代表人士座谈会，举办业主和骨干培训班，把非公企业业主支持活动情况作为综合评价的重要内容、政治安排和评先评优的重要条件，并结合开展争做“优秀建设者”活动、树立和践行社会主义核心价值体系主题教育，提高业主对创先争优活动的思想认识，加大对开展活动的理解支持。通过多方式引导下，广大企业主不仅积极主动参与到活动中来，还把支持活动开展落实到具体行动上。三一集团选送党员到中央党校进行创先争优专题培训；艾华集团给公司党组织下拨10万元活动经费，每月发给每名党员100元学习资料费；大汉集团、和一投资、平和堂公司、五金机电商会等企业在活动开展中做到了场地、经费、人员三到位。

4．抓公开承诺，激发内在动力。公开承诺是推进创先争优活动的一项基础性工作。我们突出抓了公开承诺这个基础环节，力求通过公开承诺亮身份、树形象，激发非公党组织和党员的内在动力。我们及时下发了《关于在非公有制经济组织中实行公开承诺的指导意见》，明确了非公党组织和党员开展公开承诺的主要内容、基本要求、方法步骤和考核考评。对非公经济组织党组 织，按照党组织主要负责人是党员业主的、党组织负责人是党员高管的、党组织负责人是一般党员员工的、党组织是联合支部的等总结了不同模式的公开承诺样本；对非公经济组织中的党员，按照业主党员、高管党员、一般员工党员、联合支部党员等总结了不同层次的公开承诺样本。将这些样本及时印发全省各地参考借鉴，提高公开承诺的针对性、操作性和实效性，使公开承诺不走过场、不搞形式，真正发挥作用、促进发展。在抓好公开承诺的同时，加强了领导点评的推动工作。最近，省非公创先争优领导小组成员分别深入到市县、企业、联系点，开展了第一轮点评工作。

5．抓典型引路，营造浓厚氛围。典型带动、舆论引导是不断推进创先争优活动开展的有效方法。我们先后推出了开源集团抓党建促发展、艾华集团业主重视支持活动开展、和一投资公司完善企业党组织体系推动活动开展等10多个活动先进典型，结合开展“万企联村、共同发展”活动，总结推介了30多个村企合作、互帮互助的示范样板。积极协调各类报刊、电视、互联网等新闻媒体开设专题、专栏，及时编发简报、建立专题网站，广泛宣传非公有制经济组织创先争优活动。省非公领导小组办公室编发简报15期，三湘统战网、省工商联网站开辟了非公经济组织创先争优专题，编发各类信息300多条，省级以上新闻媒体报道我省非公创先争优活动100多次。通过推典型、抓宣传，形成学先进、当先进、赶先进、争先进的热潮，不断营造出创先争优的良好氛围。6．抓制度建设，形成长效机制。创先争优活动是一项长期开展的活动，要通过建立经常化制度推动活动开展的长效化。我们着重加强了以下几项制度建设。一是建立完善领导联点制度。省、市、县三级领导小组的成员都建立了创先争优联系点，并规定的联点指导的时间要求和工作要求。全省共建立 700多个联系点。二是建立完善活动指导员制度。依托统战部、工商联、工商局机关干部和基层党政干部，挑选了一批政策理论水平高、工作经验较丰富的同志到非公有制企业担任活动指导员，加强具体的服务指导。省工商联明确了全体机关党员干部都是活动指导员，采取一对一、一对多、多对一等方式，直接联系指导直属会员企业党组织的创先争优活动，制定了《活动指导员行为规范》、《活动指导员工作手册》。三是建立定期调度制度。省非公创先争优活动领导小组对市州非公创先争优活动实行每月一推进、每季度一讲评的工作制度，并建立了定期调研、督查和通报制度，及时掌握活动开展情况、发现解决问题，推动活动平衡开展。各市州对县市区也建立了相应的工作调度制度。

二、抓好结合文章，着力促进“两个健康”发展

在推动非公有制经济组织创先争优活动中，我们积极贯彻落实中央、省委提出的总体要求，着眼于非公有制经济组织的实际，紧紧围绕“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”的主题，坚持以正在干的事情为中心，突出抓好结合文章，着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济和非公有制经济代表人士健康发展。1．紧密结合扩大党建工作成果开展创先争优活动，不断巩固党的执政基础。创先争优活动开展以来，我们把在学习实践活动探索出来的依托党委统战部、工商联党组织开展非公党建工作的有效做法从三个方面进行全面巩固拓展。一是加强协调，理顺管理机制。根据省委活动领导小组的要求，加强工作协调，全面推动各市（州）、县（市、区）建立以工商联为主的非公党建工作机构，并积极解决人员和经费问题。目前，省、14个市州、110个县市区都依托工商联建立了非公经济党工委、直属会员单位党委或“两新”组织党工委等党建机构。省工商联直属会员单位党委直接管理非公党组织36家，管理党员1500多人；各地非公有制经济党工委、工商联直属会员单位党委和“两新”组织党工委管理非公有制基层党组织1500多家，管理党员3.5万多人。在全省基本形成了党委统一领导、组织部门牵头协调、统战部工商联加强指导的非公党建领导体制和工作机制。二是加大组建，不断扩大覆盖。明确要求所有符合建立党组织条件的非公有制企业、行业商（协）会、工商联基层分会都建立党的组织；坚持成立行业商（协）会和行业商（协）会党组织做到“四同步”：同步筹备，同步呈报，同步审批，同步成立。坚持每月一调度、每月一通报制度和党建工作登记申报、年检年报制度。在创先争优活动开展之初，就加强非公党建工作提出“三个注重”：注重党建情况的摸排、统计和上报，注重基层党组织负责人的遴选、增补和管理，注重党员的培养、教育和发展。组织力量对非公企业、行业商（协）会党组织逐个进行摸排统计，新确认流动党员、非 在职党员和“口袋”党员5000多名。针对五金机电商会、和一投资等党组织负责人空缺的情况，派人两次到商会和企业摸排情况，帮助配优配强负责人，并及时解决了一个组织两个支部互不隶属问题问题。针对安信纳米等企业要求外派党组织负责人的情况，经过认真挑选，积极为这些企业协调解决了支部书记人选问题。创先争优活动开展以来，全省各地新成立非公经济基层党组织 800多个。三是强化指导，充分发挥作用。针对部分非公有制经济党组织“有人建、无人管”的“两张皮”现象，指导企业采取“三融入”的举措，即“把党建活动融入企业文化建设、把党组织温暖融入职工生产生活、把党员作用融入企业经营发展”，变凝聚力为生产力，变创争力为发展力，推动企业发展。通过内部调整、外派、培训和工作指导等方式，500多个企业党组织扭转了软弱涣散的局面。同时，加强党员政治理论、政策法规和业务知识的学习，引导他们成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务工作的突击手”，把党组织的思想政治优势、组织保障优势和群众工作优势，转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

2．紧密结合加快经济发展方式转变开展创先争优活动，不断推动企业转方式建两型。始终把推动非公企业“转方式建两型”作为活动重点，做到“关键岗位有党员、危难时刻有党员、技术攻关有党员”，切实帮助解决企业生产经营管理方面的突出问题，使非公企业在加快发展方式转变上有更大作为。帮助提高认识，优化发展思路。通过组织广大企业主、中层骨干和普通党员认真 学习党的十七届四中全会精神、省委九届八次会议精神，尤其是中央、省委“转方式、调结构”的战略部署，广泛开展学习培训、主题实践、听取意见、成果交流等活动，形成了大学习、大交流、大发展的格局，非公企业不仅深化了对“转方式、调结构”的认识，更进一步完善了企业发展思路，明确了发展方向，奠定了转方式的基础。帮助解决难题，优化发展环境。把开展创先争优活动与“非公经济36条”的贯彻落实、“民间投资36条”的具体实施结合起来，通过开展全省性调研，梳理出了非公企业在发展理念、激励机制、人才支撑等23个共性问题；微微部长、报翔主席主持召开了民营企业家座谈会，就这些问题与企业家进行了深入探讨，并通过《情况反映》向省委省政府主要领导进行了专门汇报。同时，组织相关专家上门诊断，引导金融、法律、投资等领域的专家为企业提供融资、管理等方面的服务。广泛开展献计献策活动，着力发挥党组织和党员作用，促进企业发展。株洲市建立互助联保机制，为中小企业开辟金融“绿色通道”。艾华集团在党小组中开展“三比三创”活动，培养了一支勤学勤思、开拓创新、德才兼备、业务精良的员工队伍。帮助创新制度，优化发展活力。广泛开展“创新模式、创造辉煌”的制度创新主题活动，引导企业把“家族式”管理的优势和现代企业制度的先进管理有效结合起来。积极引导重点上市后备民营企业开展制度创新；对80多家有上市潜力的企业通过市州进行摸底调查，鼓励企业创新发展模式，寻求更大的发展空间。今年上半年全省民营经济保持良好发展态势，实现增加值4033.08亿元，同比增长 17.5%，占全省GDP的59.3%,比上年提高0.3个百分点；完成投资2547亿元，占全社会投资的65.8%，增幅比全社会高9.3个百分点；实缴税金377亿元，占全社会实缴税金的51.5%，比上年同期提高2.7个百分点。

3．紧密结合回报社会承担责任开展创先争优活动，不断促进社会和谐。结合非公经济人士回报社会感恩行动的开展，引导非公经济组织党组织和党员奉献爱心，回馈社会，不仅扩大了活动的影响力，而且树立了非公有制企业的良好形象。一方面，引导关爱员工，促进内部和谐。引导党组织积极协助企业妥善处理劳资关系，维护职工权益，化解各类劳资纠纷1200多件，办成群众期待的实事好事9000多件，使职工群众深切地感受到活动开展带来的新变化。岳阳市在全市非公有制企业中设立了“先进党员奖励金”和“党员示范岗位金”；常德市指导68户企业建立了由党组织和工会牵头处理矛盾纠纷的制度，使业主和员工之间的150多个问题得到了有效解决。和一投资、开源集团等企业设立党员奉献基金，及时为困难党员、职工解决实际困难。一方面，引导承担社会责任，促进社会和谐。组织引导非公企业为广西兴安旱灾受灾地区捐助救灾资金60万元；向青海玉树、甘肃舟曲等灾区捐款1.2亿多元，捐赠物质6千多万元；组织企业家新疆行，为吐鲁番地区捐赠援建资金100万元。大力开展招工扶贫，2100多家民营企业在“省会城市民企专场招聘会”上提供岗位16000多个。郴州、永州等地非公经济组织党组织和党员奋力抗洪救灾，桂东县汶江电力公司不顾自身受灾 严重，为当地四个重灾乡捐献了20万元资金和物质，受到了当地群众称赞。

4．紧密结合推动村企结对帮扶开展创先争优活动，不断探索互帮互助机制。结合深入开展的“万企联村、共同发展”活动，广泛组织引导非公有制经济组织党组织与农村基层党组织之间开展组织互帮、骨干互培、党员互动、资源互享、发展互促的结对帮扶活动，开展村企党组织互帮互助创建示范项目、示范点活动，实现村企党组织的资源共享、优势互补、双向受益、共同提高，推进城乡党的基层组织互帮互助机制的形成，为构建城乡统筹的基层党建新格局探索新途径。在全省筛选建立了一批省级示范项目和示范点，建立了领导联系指导重点项目制度，总结推广了开源集团等一批经济上互惠互利、党建上互帮互助、活动中互促互动的村企联姻典型。目前，全省有1600多家非公企业党组织与1900多个村级党组织结对帮扶，6000多名村企党员结成了帮扶对子。

三、加大推动力度，深入推进创先争优活动

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到活动中存在的问题和不足：一些基层党组织和党员认识不高，产生了厌倦情绪、应付思想，不同程度地存在着重视不够、方法不多、成效不明显等问题；少数县市尽管设立了非公经济党工委，但人员、经费并没有得到相应解决，导致活动开展的不平衡现象还比较突出。下一步，我们将以这次会议为动力，进一步加大工作推动力度，深入扎实地推进创先争优活动。1．认识上要进一步深刻。从抓基层打基础、激发党员生机活力、推动企业科学发展、促进富民强省的高度，通过现场会、推进会、经验交流会等各种方式，提高广大业主、基层党组织负责人和党员的认识，克服厌倦和应付思想，不能把经常性活动等同于平常性工作，更不能甘于平庸；既要有持之以恒的长期思想准备，又要有只争朝夕的进取精神和高度的政治责任感抓好抓实每一项工作。

2．工作上要进一步深化。突出重点增强针对性。要始终突出“转方式、调结构”这个重点，围绕推进“四化两型”建设，帮助引导非公企业抓住发展机遇，理清发展思路，自觉调结构、转方式、上水平，不断提升市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。解决难点增强操作性。要突破党建工作这一难点，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径。将该建未建的非公经济党组织组建工作作为重头戏来唱，采取一对一督察指导的方式抓组建。对无党员企业要采取输送党员、发展党员、选派党建指导员的方法扩大党的工作覆盖面。推动发展增强实效性。创先争优活动要始终围绕企业有发展、职工得实惠的目标来开展，所有活动载体、环节都要服务和服从于这一目标。通过活动开展，真正使企业增效、职工增收、经济增长。

3．领导上要进一步深入。进一步明确责任，把每阶段任务和责任层层分解，明确责任单位、责任人员、完成时限，确保活动有序开展。进一步细化工作。下步的规定动作主要是在公开承诺的基础上，组织开展好领导点评和群众评议。非公经济组织将 严格按照省里的指导意见进一步细化，创造经验，巩固实效。进一步深入督查。坚持每季度调度一次活动开展情况，通过交流座谈、现场考察、随机抽查等方式，深入了解各单位活动开展的成效。根据掌握的情况，及时总结经验，深入分析带倾向性、普遍性问题，提出对策和建议，对思想上不重视、工作上不得力的及时批评，督促限期整改，确保创先争优活动扎实深入开展。

第三篇：在市委创先争优活动领导小组会议上的讲话

在市委创先争优活动领导小组会议上的讲话

同志们：

刚才，听了3个职能组和7个行业指导组的交流发言，谈得都很好，各具特色和亮点，工作成效明显。创先争优活动开展以来，在市委的坚强领导下，我市以“商山深处党旗红、富民和谐建新功、科学发展富商洛”为主题，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，整个活动进展顺利，取得了阶段性成果。总结前一阶段工作，有以下四个特点：

一是高度重视，部署周密。作为活动的组织者、实施者、指导者和推进者，领导小组及办公室的同志们能够把开展创先争优活动作为一项重大政治任务，切实负起责任，认真履行职责，严格按照中央和省、市委的统一部署，精心谋划部署，并经常深入基层开展调查研究、抓点示范、解决问题，不断改进工作方式方法，强化检查指导，采取召开座谈会、汇报会、上报工作动态和活动信息、撰写理论文章等途径，及时收集和反馈意见和建议，确保了活动有力有序有效地推进。

二是注重创新，特色鲜明。领导小组及办公室的同 志们紧紧围绕全市经济社会发展大局，勇于探索实践，积极寻求创先争优活动与完成中心任务的结合点和切入点，着力抓好载体创新、内容创新、方法创新和制度创新，引导基层党组织和党员立足实际开展形式多样的争创活动，着力打造工作亮点，我市“探索三种模式唱响创先争优主旋律”、“五结合五强化助推创先争优”、“开展五带头五争当主题实践活动”等做法和经验被中、省媒体或省委创先争优活动简报进行了宣传报道，得到了省委创先办充分肯定。

三是分工协作，作风务实。领导小组成员及办公室各职能组和行业指导组在工作中既坚持分工负责，又注重团结协作。领导小组各位成员坚持身体力行，深入实际调查走访、了解实情，深入基层抓点示范、点评指导，深入群众帮办实事、破解难题，发挥了模范带头作用。综合组深刻领会上级的活动精神，及时准确把握基层的工作动态，通过督查、观摩等多种形式指导基层工作开展，并认真做好联络协调和后勤服务工作。宣传组积极抓好活动宣传的策划、组织和协调工作，在商洛日报、电视台、电台和相关网站开辟专栏，及时宣传报道创先争优活动成功做法和典型经验，扩大了创先争优活动的 社会影响力。指导协调组和各行业指导组坚持做到分类指导，采取巡回检查、定期督查、随机抽查等多种方式，加大对基层的指导力度，使整体工作协调推进。

四是宣传深入，氛围浓厚。领导小组及办公室各职能组和行业指导组注重加强舆论引导工作，充分利用现代新闻媒体手段，及时总结、宣传和推广活动中好的做法和经验，不断增强活动的影响力和吸引力，在全市上下营造出学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，激发了基层党组织和党员服务群众、创先争优的积极性、主动性和创造性。

特别值得肯定的是，去年以来，市委创先争优活动领导小组及办公室各职能组和行业指导组的同志，以高度负责的态度和求真务实的作风，立足岗位，任劳任怨，为创先争优活动付出了艰辛努力，较好地完成了市委交办的各项工作任务。在此，我谨代表市委向大家的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的慰问!在总结成绩的同时，我们也要看到工作中还存在一些需要改进的问题：一是个别成员单位领导对创先争优活动重视程度不够，履行职责不够到位，组织指导不够得力，导致活动效果不够明显。二是偏远党员群众活动 参与度不够高，基层好经验好做法总结推广不够及时，创新不够新，亮点不够亮，做法缺乏吸引力和推广价值，在全省和中央媒体上刊登很少。三是个别行业指导组深入基层督查指导不够经常，对基层情况了解不够全面，指导工作的针对性需要进一步增强，等等。这些问题，必须在今后工作中认真研究并加以解决。下面，我就做好今年各项工作讲四点意见，供同志们参考：

一、把握总体要求，明确工作任务。今年，省委把开展“为民服务、创先争优”主题实践活动作为创先争优活动的重点。市委结合实际，提出在全市开展“为民服务、树旗争星”主题实践活动，要以主题实践活动助推创先争优活动的深入开展。一要明确工作目标。“为民服务、树旗争星”主题实践活动的总体目标是：以“三树三比三争当”(党委树旗帜、支部树标杆、党员树形象，比学习、比作风、比贡献，争当创新创优标兵、争当服务群众模范、争当科学发展先锋)为抓手，按照党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，通过明确任务、公开承诺、严格考核、树旗争星，激发党组织和党员的争创活力。二要明确基本要求。在活动目的上，要突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层 组织”的总要求；在活动内容上，坚持顺民意、解民忧、惠民生，办一批群众关切、急需解决的实事好事；在活动形式上，坚持切合实际，便于操作，务求实效；在保障措施上，坚持区别情况、分类推进、加大宣传、严格考核，增强活动的针对性和操作性。三要把握主要环节。要突出每个环节的工作重点，动员部署环节要结合实际制定实施方案，明确活动主题，创新活动载体，分层抓好落实。争创标准环节要按照“五个好”的要求，确定具体的争创目标和内容，为“旗帜党委”和“标杆支部”定好标准；按照党员本职工作和应承担的义务，把“五带头”的要求对应设置为相应星，为党员积分评星定好标准。公开承诺环节基层党组织和党员要对照争创目标和内容，科学提出承诺事项，接受群众监督。践行承诺环节各级党组织根据承诺事项，制定阶段性目标和具体措施，切实解决好群众反映强烈的突出问题，积极争创旗帜党委和标杆支部；广大党员针对公开承诺事项，比学习、比作风、比贡献，力所能及为群众办实事、做好事、解难事，积极争当红星党员。评议考核环节要及时向群众通报承诺事项落实情况，并根据考核结果评定出旗帜党委、标杆支部和红星党员。评选表彰环节要及时 发现、总结和宣传活动中涌现的各类先进典型，激励各级党组织和广大党员争当创新创优标兵、争当服务群众模范、争当科学发展先锋。“七一”期间，结合庆祝建党90周年，市委要集中表彰一批创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

二、强化分类指导，体现活动特色。要针对不同类型、不同行业、不同群体党组织和党员的特点，把分类指导贯穿始终，确保创先争优活动各具特色。一要以县区为重点，抓好农村、社区、机关、企业和社会组织等领域的创先争优活动。农村要围绕深化“升级晋档、科学发展”活动，加强对后进村党组织整顿建设，通过“四级承诺一评议”、党员积分评星、为民服务代理制、服务群众记实卡和“一册两聚四会”等制度和形式，激发农村党组织和党员带头致富、带领群众共同致富的热情。城市社区要围绕创建“文明社区、和谐家园”活动，深入开展“共驻共建、创先争优”活动，引导党组织和党员积极开展送政策、送科技、送文化、送卫生、送就业、送温暖等便民利民服务活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，不断增强群众的安全感，努力把城乡社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会 和谐稳定的基础。领导机关要加强领导班子建设、学习型党组织建设和党员队伍建设，在机关事业单位党员干部中深入开展“学业务强素质塑形象”主题实践活动和“五型”机关创建、“双联双建”等活动，引导机关党员干部在立足本职岗位、完成中心任务中创先争优。要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口等形式，把党员身份亮出来，切实改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵，实现岗位创先进、党员争优秀、群众得实惠。国有企业要围绕转变发展方式，开展创建“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员活动，激励党员成为生产经营能手、创新创业模范。学校、非公有制经济组织、社会组织和医疗卫生等领域要根据本行业职责任务和党员岗位特点，开展技术创新、技能比武、劳动竞赛等活动，激励广大党员在本职岗位上建功立业、多做贡献。二要深化党群共建创先争优。坚持党建带团建、带工建、带妇建，深入开展“劳动竞赛、青年文明号、巾帼建功、志愿服务、送温暖”等活动，把工青妇组织、基层群众性自治组织和社会组织等各方面的力量凝聚起来，以党 组织创先进、党员争优秀影响、感染、带动群众创先争优。三要鼓励和支持基层大胆创新和实践。既要按照中央和省、市委的统一部署，完成好“规定动作”，又要立足岗位职责，联系实际需要设计自选动作，努力使创先争优与业务工作紧密结合、相互促进、相得益彰，丰富活动效果。

三、发挥职能作用，推动工作落实。组织指导创先争优活动，大量工作要由领导小组及办公室来承担。领导小组成员要切实履行职责，经常深入基层调查研究、抓点示范、指导点评、推广经验，深入开展理论研讨活动，把做好本职分管工作与抓好创先争优活动紧密结合，做到“两不误、两促进”。综合组要发挥好综合协调、服务保障和参谋助手作用，牢固树立“高标准”、“零差错”和“出精品”意识，比学习，比创新，比质量，比效率，一丝不苟地做好文书运转、文稿起草、简报编发、联络协调和后勤保障等工作，力争做到文字材料出精品、联络协调无差错、保障服务高质量。要经常深入基层，掌握活动进展情况和第一手资料，坚持勤请示、勤汇报、勤建议，发挥好参谋助手作用。指导协调组及各行业指导组要发挥好督查指导作用，把握活动的总体要求和工 作重点，根据实际情况，创新工作方法，坚持分类指导，有的放矢、灵活有效地开展工作。要紧紧依靠基层党组织开展工作，加强与基层党组织的交流沟通，为基层党组织多出点子、多做服务，并及时收集、报送和推广各行业各领域好的做法和典型经验，同时还要加强与省委创先争优活动领导小组办公室的联系和沟通，以赢得上级对我们工作的支持和指导。宣传组要发挥好宣传引导作用，正确把握舆论导向，积极指导报刊、电视、广播、网络等媒体开办好专栏，多发有内涵、有深度、有影响的稿件，多宣传可亲、可信、可敬、可学的先进典型，特别要力争在省级以上主流媒体多发稿件，营造良好的舆论氛围，扩大创先争优活动的社会影响力。领导小组成员、办公室各职能组和行业指导组要各司其职，各负其责，密切协作，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体的工作合力。

四、注重统筹协调，扎实有序推进。领导小组成员及办公室全体同志要把握好活动的进度和节奏，合理安排，有序推进，按照“五结合五强化”工作要求，着力在抓落实、抓结合上做文章。要把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，与深入开展“学业务强素 质塑形象”学习实践活动结合起来，与经常性党建工作结合起来，与庆祝建党90周年结合起来，不断健全党员公开承诺、领导点评等机制，并通过开展主题演讲比赛、纪念征文、知识竞赛、文艺演出、先进事迹报告会等活动，在全市上下营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

同志们，市委对创先争优活动非常重视，要求很高，这是对在座各位同志的厚望和重托。希望大家继续保持饱满的政治热情，认真的工作态度，务实的工作作风，以实际行动和出色的工作向市委交一份满意的答卷。

第四篇：李源潮在中央创先争优活动领导小组会议上的五次讲话

李源潮在中央创先争优活动领导小组

第一次会议上的讲话

(2010年5月7日，根据记录整理)今天是中央创先争优活动领导小组第一次会议，主要讨论《领导小组工作规则》，研究部署近期工作。领导小组成员名单是经中央领导批准的，根据工作需要还可增加，比如，请政法、农业和工青妇等部门参加。

刚才，秦丰同志介绍了前段创先争优活动进展情况和下一步工作打算，大家讨论提出了很好的意见，我都赞成。下面，我讲3点意见。

一、以高度的政治责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。中办转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央要求，4月6日下午，中组部、中宣部专门召开会议，对开展创先争优活动进行了具体动员和部署。从各地反映情况看，对创先争优活动，各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要有3个问题。一是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪;二是有些地方和单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，这次中央部署的比较原则，到底怎么开展，有点抓不住;三是各地情况千差万别，怎么根据各地各单位的实际情况有效开展创先争优，还缺少经验。学习实践活动和创先争优活动有两个不同:首先，学习买践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。其次，学习实践活动开始前搞了半年试点，活动开展后市、县、乡也搞了试点，有一整套经验。创先争优活动，虽然各地也有一些做法，比如党员先锋岗、党员承诺制等，但在新的形势下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加强对活动的领导和指导，推动创先争优活动健康发展，保证取得实效，是中央交给我们的重要政治任务。我们要充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，把创先争优活动扎实有效推开。

二、把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在党中央和中央党建工作领导小组领导下开展工作。主要职责有4项:一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题。三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。我们要认真贯彻落实中央指示精神，齐心协力抓好创先争优活动。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织和指导。

第一，把握总体要求，务求取得实效。中办转发的《意见》明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容、指导方法和活动方式。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的主要内容和目标。要紧紧围绕这“四句话”开展活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，把它落在推动科学发展、服务人民群众上，才会有全党满意、人民满意。如果围绕评选先进党支部、优秀共产党员来开展，活动只是发了一批奖杯、一批奖状，肯定不会受党员干部称赞和群众欢迎。发挥作用是内容，创先争优是形式，要以发挥作用为本，不能把形式弄成本。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于你那个单位的领导说好、你那个地方的群众说好。因此，要引导各级党组织把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第二，要注意抓好县这个关键层级。目前，全国370多万个基层党组织，县里的约占58%;7600万名党员，县里的约占63%。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。领导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县(市、区、旗)创先争优活动的调研和指导。建议领导小组成员确定联系点以县为主，注意总结推广县一级开展创先争优活动的经验。要研究提出县(市、区、旗)党委抓好创先争优活动的指导意见，适时召开县(市、区、旗)党委书记座谈会。

第三，要加强分类指导。在学习实践活动中，我们分行业分系统加强具体指导，把抓业务与抓党建结合起来，取得了很好的效果。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，更要注意搞好分类指导。中办转发的《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了要求。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。有关行业和系统主管部门要抓紧成立创先争优活动领导小组或指导小组，制定具体指导意见，围绕各自的业务工作和中心任务提出创先争优的主题、目标和要求，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

第四，要借鉴和运用学习实践活动成功经验，同时积极探索创新，特别要鼓励基层大胆探索。要建立健全3项机制，一是领导机制。落实领导和指导责任，形成齐抓共管的工作格局。二是督查机制。创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。三是宣传机制。制定创先争优活动宣传工作万案，加强指导和策划。

三、扎实抓好当前工作，推动创先争优活动健康开展

创先争优活动动员部署会议召开一个月来，创先争优活动在各地各部门陆续启动，但进展不平衡，特别是落实到基层不够快，相当一部分基层党组织和党员还没有行动起来。刚才，秦丰同志提出了近期要重点做好的5项工作，我们要根据分工抓好落实。

第一，要加快把基层党组织和党员发动起来。要抓紧报请中办批准，公开发表创先争优活动《意见》，并做好宣传解读工作，把中央要求尽快传达到基层。督促指导各地各单位抓紧制定实施意见，5月底在全国基层党组织和党员中普遍展开。

第二，有关行业和系统主管部门要抓紧制定本系统创先争优活动指导意见。要结合本行业本系统中心工作，把“四句话” 的要求具体化，推动本行业本系统创先争优活动迅速开展起来。

第三，切实加大宣传工作力度。刚才，跃跃同志建议在中央主要新闻媒体开设一个“科学发展、创先争优”专栏，我赞成。请宣传组抓紧研究个方案，报请中宣部和创先争优活动领导小组批准。要大力宣传中央关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各单位开展创先争优活动的经验和做法。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，推动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。

第四，领导小组成员要抓紧建立创先争优活动联系点。近期到联系点进行一次调研，了解基层单位创先争优活动发动情况，指导联系单位围绕中心工作确定争创主题，把创先争优活动扎实开展起来。

第五，做好争先创优活动“七.一”座谈会筹备工作。通

过开好这次会议，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责，以中组部、中宣部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。秦丰同志兼任办公室主任，下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全国的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。

李源潮在中央创先争优活动领导小组

第二次会议上的讲话

（2010年7月8日）

6月21日，中央政治局举行第21次集体学习，胡锦涛总书记对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志都作了重要讲话。7月5日在中央召开的西部大开发工作会议上，胡锦涛总书记又强调要深入开展创先争优活动，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话，为搞好创先争优活动进一步指明了方向。

总的看，前段创先争优活动势头是好的。一是各级党委都很重视。普遍成立了创先争优活动领导小组，许多单位是党委（党组）主要负责同志担任组长。“七·一”期间，各地都把创先争优作为庆祝建党89周年活动主题，许多省区市党委书记亲自讲话部署。教育、医药卫生、国有企业、非公有制经济组织、社会组织以及律师行业、注册会计师行业的创先争优活动领导小组或指导小组的工作很得力。二是基层党组织和党员对创先争优把握准确，积极性很高。比如，北京友谊医院的护士长说，创先争优就要在本职岗位上争当业务尖兵、在日常工作中更好地服务患者、在平凡的护理工作中做出不平凡成绩。航天科工集团的科研人员认为，创先争优就是要把大家的积极性调动起来，保证科研生产任务完成。这些理解很朴素，也很深刻、很准确。三是创先争优活动与中心工作紧密结合，干部群众是欢迎的。比如，青海玉树围绕抗震救灾创先争优，南方10省区广大基层党组织和党员抗洪救灾冲锋在前，上海开展“世博先锋行动”。许多网友说，创先争优是做好工作的“发动机”，是提升能力的“催化剂”。但工作中也存在一些问题，比如，有的地方和单位重视不够，把创先争优看作是基层的事；有的等着上面具体安排和部署；有的抓活动浮在上头，没有抓到基层、抓到支部。

胡锦涛总书记和习近平同志最近关于创先争优活动的一系列重要指示，强调了3个问题：第一，创先争优要为完成党的中心任务作贡献，党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。第二，各级党委都要认真抓好创先争优活动。全党抓基层，书记抓党建。第三，要在广大基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。我们要深入领会中央领导同志重要指示精神，全面深入推进创先争优活动。

第一，要紧紧围绕中心工作创先争优。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作，党员争优秀要立足于本职岗位。比如，中国铝业公司要求党组织和党员在比贡献、比效益中争先进、创优秀，“向每一个管理细节要效益，向每一项节约行动要效益，向每一个工艺环节要效益，向每一个工作岗位要效益，向每一个百分点要效益”。北京航空航天大学创先争优的主题是“锐意创新、科学发展、建设空天信融合特色的世界一流大学”，这是校党代会提出的学校发展目标，通过动员全校各级党组织、广大党员创先争优来实现，这就把创先争优活动整个锲入学校中心工作和业务发展里头。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，而不是“两张皮”，领导就会支持，党员就会赞成，群众就会满意。看一个地方一个单位创先争优活动搞得好不好，不是看形式、看口号、看标语，而要看活动对中心工作的推动和保证作用，看党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩。

第二，要充分激发党组织和党员创先争优的内动力。搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。党组织和党员的动力从哪里来？一是要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，让基层党组织和党员想参加、好参加。二是要有党员承诺、领导点评、群众评议，把党员的进取心、荣誉感激发出来。比如，航天科工集团一位预备党员说，我在单位里一看，工作表现最好的、科研成果最好的、技术水平最好的全是党员，作为一名新党员，我当然不能落后。三是要把创先争优与党员岗位成才结合起来。北京友谊医院电工组开展创先争优，党员之间你追我赶，你技术好我技术更好，你服务强我比你更强，整个班组充满了活力。这个组的组长管爱民说，创先争优不仅是推动工作的动力，也是我个人进步的动力，我既是活动的参与者，也是活动的受益者。所以，创先争优活动和中心工作结合起来，领导就有了抓活动的动力；与提高党员素质、岗位成才结合起来，党员就有了参加的动力。

第三，充分发挥先进典型的示范带动作用。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新闻媒体宣传了一批先进典型，对创先争优活动起到了很好的推动作用。我们到企业调研，看到车间党支部一方面把创先争优的要求贴在墙上，一方面把先进工作者的照片和事迹贴在墙上，大家每天都能看到，先进的有荣誉感，其他人有追赶的目标。许多学校、医院、社区也有光荣榜、宣传栏，都起到了很好的作用。现在，各个地方、各个单位都有许多先进人物，但正如刚才张茅同志说的，对他们的挖掘、总结、宣传、推广还不够。正面的声音不响亮，负面的东西就会被放大，这不利于树立党的良好形象，不利于在一个单位和社会上树立健康向上的新风正气。争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。我们要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。除了在中央层面不断推出像沈浩、王伯祥、巨晓林、熊斌这样的重大典型，各地各单位都要树立本地区本单位的先进典型。特别要注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型，使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。

第四，鼓励基层党组织和党员因地制宜积极创新。对创先争优活动提出方向性要求是必要的，但具体到一个系统、一个单位，什么办法符合实际、什么办法管用，就要用什么办法，不要受条条框框限制。现在许多地方和单位创造了不少行之有效的好办法，可说是亮点纷呈。比如，中国铁路工程总公司让创先争优“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”。山东菏泽在外出务工党员中开展“身在异乡当先锋、我为家乡做贡献”活动，做到不漏一个组织、不丢一个党员。这些做法都很好。要继续鼓励基层从实际出发，因地制宜、因时制宜，探索和运用务实管用的各种办法。要及时发现和推广基层的创新创造，用基层经验指导基层实践。

第五，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用，不能自我封闭、自我循环。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干，基层党组织创先进要和本单位创先进结合起来，党员争优秀要和带动群众争优秀结合起来。这样的创先争优才有广泛的群众基础，才有更大的政治意义和社会意义。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在单位和全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，在工会、共青团、妇联系统开展创先争优活动。请全国总工会、团中央、全国妇联抓紧研究制定实施意见。

第六，加强对创先争优活动的领导和指导。创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。因此，创先争优活动虽然在党内基层开展，但着眼的是推动全局工作，就党建抓党建抓不起来，靠基层抓基层也抓不起来。基层要靠全党抓，党建要靠书记抓。胡锦涛总书记要求各级党委都要认真开展创先争优活动，这就明确了各级党委抓创先争优活动的领导和指导责任。各级党委特别是主要领导要亲自抓创先争优活动，认真谋划、有力推动，尤其是县（市、区、旗）委书记要切实履行第一责任人的职责。关于县（市、区、旗）深入开展创先争优活动的指导意见已经下发，我们要抓好落实。要坚持条块结合、上下联动，特别是对行政关系在条条、党的关系在地方的单位，主管业务部门党组（党委）要在部署业务工作的同时指导创先争优，与地方党委加强协调、齐抓共管。要加大宣传力度，特别是重视宣传基层创造的好经验好做法，宣传创先争优的先进典型，营造浓厚的社会氛围。领导小组各成员单位要带头抓好本领域本行业本部门的创先争优活动，发挥表率示范作用。各成员单位之间要加强配合，共同把中央交给我们的任务完成好，推动创先争优活动全面深入开展，形成基层党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的良好局面。

在中央创先争优活动领导小组

第三次会议上的讲话

(2010年8月18日)

李 源 潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第三次会议，主要研究党群共建创先争优工作。

党中央书记处在研究工青妇工作时，对党建带工建、带团建、带妇建提出了明确要求。中央创先争优活动领导小组第二次会议要求工青妇组织广泛开展创先争优活动。全国总工会、团中央、全国妇联和中央创先争优活动领导小组办公室一起研究，分别提出了在工青妇组织及其成员中开展创先争优活动的意见，提交今天的会议审议。刚才，大家讨论对党群共建创先争优提出了很好的建议。下面，我再讲4点意见。

第一，党群共建创先争优是落实中央领导同志指示精神的重要举措。创先争优活动开展以来，党中央高度重视，胡锦涛总书记和习近平同志多次作出重要指示，其中很重要的一点，就是要在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。工青妇是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优，就能促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。同时，创先争优也是工青妇自身发展进步的要求，如果每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀，工青妇自身发展就有了不竭动力。兆国同志最近专门批示，要求“在中央统一部署下，认真学习党群共建创先争优的好经验，坚持在党委领导下，工青妇组织广泛地深入开展创先争优活动，团结动员广大工青妇组织成员为我国经济又好又快发展和社会和谐进步做出新的更大贡献。”我们要认真贯彻胡锦涛总书记和近平同志、兆国同志的重要指示精神，把党群共建创先争优作为重要抓手，推动创先争优活动全面深入开展。

第二，党群共建创先争优要围绕党的中心任务，发挥各自职能作用。为完成党的中心任务提供动力和保证，是创先争优活动的根本要求。不同行业、不同单位承担的任务不一样，工青妇组织联系对象、活动方式、职能作用不一样，但都要在党组织的带领下围绕中心任务创先争优，做到党有号召、群有行动。工青妇都要发挥各自优势，组织动员所联系的群众，在保证本单位中心任务中创先争优，在完成急难险重任务中创先争优，在做好日常工作中创先争优，在提高自身素质上创先争优，形成齐争共创的良好局面。党群共建创先争优，目标在贡献，关键在带动。要通过创建先进党组织，带动创建先进工会组织、先进团组织、先进妇女组织；通过争当优秀党员，带动争当优秀职工、优秀团员、巾帼英雄，使党组织和党员创先争优与工青妇创先争优融为一体、相互促进，形成推动中心工作的强大动力。

第三，党群共建创先争优要把加强基层组织、服务人民群众作为重要目标。开展创先争优活动，既是加强基层党组织的重要机遇，也是加强工青妇基层组织的重要机遇。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，以党组织建设为核心，全面加强基层组织建设，更好地服务人民群众。一要共建组织。目前在新经济组织和新社会组织中党的组织还有空白点，工青妇组织也有空白点，特别是在非公有制企业中尤为突出。要充分发挥各自现有的优势，在创先争优活动中共同推进基层党组织和工青妇组织建设。比如，有党组织还没有工会组织的非公企业，党组织要积极推动把工会建立起来；有工会组织还没有党组织的，要依托工会创造条件建立党组织。二要共建阵地。党组织要有活动场所，群众组织也要有活动阵地。党组织和工青妇组织的活动阵地要共建共用。比如，现在全国60万个村和很多社区党组织都建起了活动场所，这些场所既要成为党员之家，也要成为青年之家、妇女之家。三要共建队伍。要在创先争优活动中发现工人、团员、妇女中的优秀分子，培养他们入党，为党输送新鲜血液。要重视加强基层党组织和群众组织后备骨干力量培养，保证干部队伍后继有人。四要合力服务群众。工青妇组织既要努力为各自联系的对象服务，维护合法权益，帮助解决困难，又要在党组织领导下协调配合，多为群众办实事、做好事、解难，让人民群众得到实惠，使创先争优活动成为群众满意工程。

第四，党群共建创先争优要与以往的争创活动有机衔接，有节奏推进。创先争优是共产党员的特征和追求，也是我们党的一贯要求。工青妇在以往的创先争优中创造了许多行之有效的好做法，比如工会评选劳动模范，共青团创建“青年文明号”，女王联表彰“三八红旗手”等。党群共建创先争优，要把已有的好做法继续坚持下去，结合新的实践赋予新的内涵，不必重起炉灶、另搞一套。要根据不同时期的工作重点提出不同的阶段性要求。比如，今年要组织广大工人、青年、妇女为全面完成“十一五”任务创先争优，明年要为实现“十二五”良好开局创先争优，后年则要在为本组织联系的群众帮困解忧中创先争优。建议全国总工会、团中央、全国妇联成立创先争优活动领导小组，加强对本系统创先争优活动的领导和指导，保证创先争优活动取得实效。创先争优活动，现在发展态势是好的。下一步，我们要全面贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，继续深入扎实地推进创先争优活动。一是要始终把握为完成中心任务提供动力和保证的正确方向。尤其是最近许多地方发生重大灾情，要把抢险救灾作为创先争优的第一线，以实际行动体现党组织和党员的先进性。二是要在抓深入抓普及上下功夫。现在创先争优好的点不少，但发展不平衡。创先争优不仅要有亮点，更要普及深化。要加大对典型经验的推广力度，以点带面，更广泛、更深入地开展创先争优活动。三是要继续加强分类指导。特别是要加强对服务行业和窗口单位创先争优活动的指导，让人民群众直接感受到创先争优带来的好处。四是要继续搞好创先争优宣传工作。舆论宣传是推进创先争优活动的重要手段。这一段创先争优的宣传报道有声有色，搞得很好。要保持良好势头，发现典型、宣传先进、推广经验，在全社会营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

中央创先争优活动领导小组办公室

2010年8月18日印发

在中央创先争优活动领导小组

第四次会议上的讲话

（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第四次会议，主要是学习贯彻党的十七届五中全会精神，总结半年来创先争优活动开展情况，研究部署下一步工作。刚才，秦丰同志汇报了半年来活动开展情况和下一步工作打算。大家发表了很好的意见。以深入学习实践科学发展观为主题的创先争优活动开展以来，中央高度重视、全党广泛响应，省（区、市）委有力领导、部门切实指导，宣传积极推动、形成舆论氛围，基层普遍创新、活动受到欢迎。总的看，整个活动围绕中心、贴近实际、讲求实效、进展顺利，效果是好的。特别是推进了保持党的先进性活动基层化、具体化，强调创先争优中干部党员要走在前头，把正在干的事情做得更好。当然，对照胡锦涛总书记提出的要求，创先争优活动还存在一些不足。一是基层比较活跃，但有的地方中间层次抓得不力；二是有的地方创先争优与发展经济、服务群众结合不紧；三是宣传先进还要再下功夫，突出特点、增强影响力；四是怎样把经常性工作阶段化还缺乏经验，需要在实践中不断摸索。

胡锦涛总书记在十七届五中全会报告中，把学习实践科学发展观活动与创先争优活动列为今年中央集中力量抓的几件大事之一。全会通过的中央关于制定“十二五”规划建议提出，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。这就明确了“十二五”时期创先争优活动在党和国家工作全局中的重要地位和作用。中央创先争优活动领导小组要专门就学习贯彻五中全会精神、扎实深入推进创先争优活动下发通知。这里，我讲几点意见。

第一，组织广大党员干部认真学习领会五中全会精神，把思想和行动统一到中央要求和部署上来。十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，确定了“十二五”时期经济社会发展的目标任务。深入学习实践科学发展观，为“十二五”时期科学发展提供政治动力和组织保证，是今后5年全党创先争优活动的方向和主题。认真学习贯彻五中全会精神，是保证创先争优活动健康深入开展的关键。要指导各级党组织抓好党员干部的学习，用五中全会精神统一思想和行动。一是深刻认识“十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期，振奋精神、抢抓机遇，努力开创科学发展新局面。二是深刻认识“十二五”时期发展的主线是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式。三是深刻认识实现“十二五”时期发展目标，必须坚持改革开放，推动科学发展、和谐发展、创新发展。四是深刻认识落实“十二五”时期各项重要任务和举措，党员干部必须充分发挥先锋模范作用，带动广大群众团结一心、共同奋斗、创先争优。

第二，紧紧围绕推动科学发展这个主题开展创先争优，为实现“十二五”奋斗目标提供政治动力。科学发展是“十二五”规划的主题，也是创先争优活动的主题。胡锦涛总书记指出，在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，要以深入学习实践科学发展观为主题，巩固和拓展学习实践活动成果。我们要组织引导基层党组织和党员，把这一要求贯彻于创先争优活动的始终和各个方面。一要紧紧围绕本地本单位科学发展的中心任务创先争优，为加快转变经济发展方式、提升经济增长质量和效益多做贡献。二要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。三要紧紧围绕解决干部群众反映强烈的突出问题创先争优，为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。

第三，切实加强党的基层组织建设，为落实“十二五”时期科学发展任务提供组织保证。胡锦涛总书记指出，国际形势越是复杂多变、我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础的工作。创先争优活动开展以来，各地各单位把加强基层组织作为重要目标，基层党组织建设得到新的加强。我们要继续以创先争优活动为抓手，以改革创新精神加强基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强基层组织体系，重点抓好农村软弱涣散党组织整顿、非公有制经济组织和社会组织党组织组建和工作覆盖。二要抓好基层党组织带头人队伍建设，选好配强基层党组织书记。三要创新基层党组织活动方式，明确责任，增强功能，发挥作用。四要完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作格局，建立健全抓基层打基础的长效机制。

第四，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，激发广大干部群众投身“十二五”建设的积极性创造性。胡锦涛总书记强调，要实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。创先争优活动开展以来，我们强调党组织创先进要带动所在单位创先进，党员争优秀要带动身边群众争优秀，这是创先争优活动得到领导支持、群众欢迎、社会好评的重要原因。要总结推广各地创造的好经验好做法，通过党组织和党员创先争优带动更多的群众创先争优。一要推动干部深入基层，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。二要做好党组织和党员公开承诺、践诺、评诺工作，按“十二五”目标任务充实内容、加强评议。要广泛开展党员示范岗、责任区、志愿服务等活动，影响和带动群众创先争优。三要深化党群共建创先争优，充分发挥工会、共青团、妇联等组织联系群众的优势和作用。四要继续大力宣传创先争优先进典型，在全社会营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

第五，以真抓实干的精神深入推进创先争优活动。胡锦涛总书记在全会结束时强调，各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，高度负责、集中精力、一抓到底。我们创先争优活动领导小组要带头落实总书记的要求，扎实抓好创先争优活动。半年多来，大家高度负责，做了大量工作，为创先争优活动顺利开展作出了重要贡献。习近平同志最近作出重要指示，中央和国家机关开展创先争优活动，重在加强领导。各部门党组（党委）要把创先争优活动作为当前一项重要任务，加强工作指导，创新工作方法，深入调查研究，狠抓工作落实。我们要认真贯彻胡锦涛总书记和习近平同志的重要指示精神，推动创先争优活动深入开展。一是继续加强分类指导。各部门要结合本系统本行业学习贯彻五中全会精神，对深入开展创先争优活动作出具体部署。二是结合贯彻落实五中全会精神，及早谋划明年的创先争优活动。形势任务在不断发展变化，创先争优也要有新的内容和重点，每年有具体的主题和载体，把经常性工作阶段化，有计划、有节奏地推进。三是在创先争优中加强树立和宣传先进典型工作。各地各部门都要有先进典型，各行各业也要选树先进典型。沈浩是村党支部书记的典型，郭明义是工人党员的典型，要通过分类树典型，建立本行业本地区创先争优英雄谱。四是安排好年底创先争优评议评比工作，鼓励先进、鞭策后进，激励广大党员奋发进取，以优秀业绩迎接建党90周年。

在中央创先争优活动领导小组 第五次会议上的讲话

（2010年12月24日）

李源 潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第五次会议，审议《关于深入开展创先争优活动的情况报告》和《中央创先争优活动领导小组2011年工作要点》，总结今年创先争优活动，研究部署明年工作。

创先争优活动开展半年多来，总的看，进展顺利，取得初步成效。一是有力推动了科学发展和各单位中心任务的完成。据31个省区市和新疆生产建设兵团统计，创先争优活动开展以来，共推动落实学习实践活动整改措施81.4万条，占学习实践活动结束时尚未完成任务的68%。在抗击玉树地震、舟曲特大泥石流和一些地区洪涝、干旱等严重自然灾害，服务上海世博会、广州亚运会等重大任务中，基层党组织和党员干部充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是有力推动了服务人民群众、促进社会和谐。初步统计，党组织和党员与群众结成帮扶对子2400多万个，为群众办实事好事1000多万件。三是有力加强了基层组织，增强了党员队伍的生机活力。整顿转化软弱涣散党组织2.5万个，在非公有制企业和社会组织中新建党组织4.2万个。截止11月底，全国有290多万个基层党组织、5600多万名党员作出公开承诺，1100多万名党员参加志愿服务。四是有力推动了在全社会形成创先争优浓厚氛围。坚持党内带党外、党员带群众，推进党群共建，大力宣传沈浩、郭明义、文建明等先进典型，在全社会初步形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。今年组织工作满意度民意调查，对本单位开展创先争优活动的满意度为82.93分，列10个单项测评第2位。

创先争优活动之所以能有这样好的局面，首先是党中央高度重视。胡锦涛总书记先后8次作出重要指示。习近平同志直接指导创先争优活动，20多次提出明确要求。其他中央领导同志也都作出了重要指示。其次是各级党委组织有力。省、市、县三级党员领导干部建立创先争优活动联系点47.3万个，省区市党委书记下基层调研创先争优300多次。三是各级党组织和广大党员积极响应，踊跃参与。四是各个系统和部门特别是领导小组各成员单位齐心协力、共同推动。

胡锦涛总书记最近指出，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委必须把这项活动抓紧抓好，抓出成效，在基层党组织和广大党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。习近平同志在刚刚结束的全国组织部长会议上，要求把深入开展创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前各项工作结合起来，健全创先争优长效机制，推动基层党组织履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，为基层党建工作注入新的动力和活力。昨天召开的中央党建工作领导小组会议，强调要把创先争优活动作为明年党建工作的一项重点任务。我们要按照胡锦涛总书记和习近平同志要求，把创先争优活动进一步抓好。

一、坚持围绕中心、立足本职开展创先争优活动，为实现“十二五”良好开局提供动力和保证。明年是实施“十二五”规划开局之年。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党的领导。我们要按照这个要求，组织动员基层党组织和广大党员把创先争优与中心工作更加紧密地结合起来，争科学发展之先、创社会和谐之优。一要紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，推动经济结构调整、提高自主创新能力、抓好节能减排和环境保护、深化改革开放等各项工作，为“十二五”顺利开局多作贡献。二要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。要强化党员干部的宗旨意识，提高做群众工作的本领，切实转变作风，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。三要紧紧围绕解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，为“十二五”发展营造和谐稳定的社会环境。

二、坚持把加强基层组织作为创先争优的重要任务，为基层党建工作注入新的动力和活力。一要把创先争优活动与完善基层组织体系、健全工作制度结合起来，进一步抓好农村软弱涣散党组织整顿转化工作，加强社区党组织建设，抓好非公有制企业和社会组织党组织建设和作用发挥。二要把创先争优活动与加强基层党组织骨干队伍建设结合起来，选好配强带头人，抓好后备力量建设，特别是做好选聘高校毕业生到农村、社区任职工作。三要把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，加强党员教育培训，提高党员素质。四要把创先争优与推进基层党建工作创新结合起来，建立健全创先争优长效机制。要广泛开展党组织和党员公开承诺、志愿服务等活动，推动基层党组织履职尽责争先进、广大党员立足岗位创优秀。

三、坚持加强分类指导、党群共建，进一步促进在全社会形成创先争优的浓厚氛围。一是要充分发挥各行业主管部门的作用，加强分类指导和具体指导。各行业各系统要把抓业务工作与抓党建工作结合起来，围绕中心任务开展创先争优活动，充分发挥创先争优对业务工作的促进、服务和保障作用。二是继续以县市区为重点，抓好农村、社区、非公有制企业和社会组织创先争优活动。三是注重抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众能切实感受到创先争优带来的变化。四是继续深化党群共建创先争优，充分发挥工青妇等群团组织作用，形成齐争共创生动局面。五是各级领导机关要带头创先争优，为基层作表率。机关党组织要和农村、社区、企业等基层党组织开展联建共建活动，机关党员干部要深入基层，向基层党员干部学习，帮助解决实际问题，鼓励和支持改革创新。

四、进一步加强组织领导，抓住时机推进创先争优活动。一要落实领导责任。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要继续抓好创先争优联系点，经常深入基层调研指导。二要抓住时机推进创先争优活动。元旦、春节前后，要结合年终考核评先评优，对党组织和党员践诺情况进行评议，明确明年创先争优活动的具体目标和要求。春节前，领导干部要到各自联系点去点评一次，总结点上的经验和做法，指导面上工作。全国“两会”前后，要组织基层党组织和党员学习领会“十二五”规划，动员大家为实现“十二五”目标而奋斗。“七〃一”前后，要围绕庆祝建党90周年，组织党员学习党史，重温入党誓词，搞好表彰宣传，引导基层党组织和广大党员以优异成绩向党的90周年生日献礼。三要进一步加强对创先争优的宣传。创先争优活动开展以来，宣传工作成效显著。明年要继续加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，重视网上宣传。要不断推出创先争优先进典型，特别是有感染力影响力的重大典型，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

第五篇：叶冬松讲话

附件：

认真学习贯彻省委八届十一次全会精神

扎实推进创先争优活动

——在全省创先争优活动工作推进会上的讲话

(2010年11月23日)

叶冬松

同志们：

今天，我们召开全省深入开展创先争优活动推进会，主要任务是，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委八届十一次全体会议精神，深入贯彻落实中央和省委关于开展创先争优活动的精神要求，总结交流经验，分析存在问题，对创先争优活动进行再动员、再部署，推动创先争优活动不断深化。

中组部对创先争优活动非常重视，对河南基层党组织建设和创先争优活动开展非常关心支持，专门委派中组部组织二局耿延葆处长参加会议，并作了重要讲话，充分肯定了新乡创先争优活动的做法成效，谈了认识感受，通报了中央开展创先争优活动的情况，为我省开展创先争优活动指出了方向和重点，也给我们提出了新的要求。我们要认真领会，结合实际，贯彻落实。

昨天下午，大家实地观摩了4个基层党组织的活动开展情况。今天上午，进行了分组讨论。刚才，7个省辖市作了交流发言，值得学习借鉴。总的感到，全省动员部署会议以来，各地各单位行 动迅速，部署周密，活动总体进展比较顺利，呈现良好态势。一是党委重视，组织有力。各级党委(党组)普遍建立了“书记抓、抓书记”的领导体制，所有县(市、区)委书记都担任了活动领导小组组长，设立县处级以上领导干部联系点1.4万余个，各地都成立了行业指导小组，及时召开各种类型的推进会、座谈会，切实加强对活动的组织领导、分类指导和督促检查。二是主题突出，载体丰富。各地各单位紧密结合实际，突出科学发展确定活动主题，精心设计富有特色的活动载体。三是紧扣中心，推动工作。各地各单位始终坚持活动的实践性，组织引导基层党组织和广大党员围绕科学发展中心任务创先进、争优秀，有力推动了各项重点工作落实。四是典型引路，营造氛围。各地部门各单位注重选树不同领域、不同行业、不同阶层的先进典型，大力宣传先进典型，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

在充分肯定活动取得初步成效的同时，我们也要清醒地看到，前段活动开展中还不同程度地存在着重视不够、抓得不紧、标准不高等问题，特别是个别领导干部和党员干部有松懈思想和倦怠情绪；一些地区、行业思路不活，措施不多，抓手不实；一些单位不能以活动统领和推动工作，存在活动开展和工作推进“两张皮”的现象；有的党组织和党员提出的打算、作出的承诺不具体、不实在，可操作性不强。这些问题必须引起我们高度重视。

下面，我讲两点意见。

一、认真学习贯彻省委八届十一次全会精神 省委八届十一次全会是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、大力推动河南经济社会持续较快发展、全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的一次十分重要的会议。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全省各级党组织的一项重要政治任务。

(一)把思想和行动统一到省委的决策部署上来。省委八届十一次全会深入学习了党的十七届五中全会精神，听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议并原则同意《中原经济区建设纲要(试行)》。省委书记卢展工同志作了重要讲话，省委副书记、省长郭庚茂同志，省委常委、常务副省长李克同志分别就《建议(草案)》和《纲要(试行)(讨论稿)》向全会作了说明。贯彻落实好这次全会精神，对于紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，大力推动“十二五”发展、建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，具有十分重要的意义。全省各级党委和组织部门要认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，把思想和行动统一到省委的决策部署上来。

学习贯彻省委八届十一次全会精神，重点是深入学习领会卢展工书记的重要讲话精神，学习全会审议通过的《建议》和《中原经济区建设纲要(试行)》。组织部门的领导干部要带头学习，采取集中培训、专题研讨、座谈交流等形式，抓好广大组工干部的学习。要通过深入学习，准确把握卢展工书记“四个必须”、“四 要”、“四个切实”的新论述，增强做好新形势下组织工作的责任感和使命感；准确把握“十二五”时期科学发展的新要求，找准组织工作围绕中心、服务大局的结合点和着力点；准确把握建设中原经济区的新部署，提高服务中原经济区建设的主动性和有效性。

(二)为推动“十二五”发展、建设中原经济区提供坚强保证。各级组织部门要紧密联系工作实际，认真研究贯彻落实省委八届十一次全会精神的思路、措施，以改革创新精神提高组织工作科学化水平，为推动“十二五”发展、建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴提供坚强保证。

一是选好配强领导班子，建设善于领导科学发展的坚强领导集体。紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准，以市县乡党委换届为契机，大力选拔那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部，尤其要选配好党政正职，进一步优化班子结构，增强整体功能，努力造就推动科学发展的骨干队伍。

二是深化干部人事制度改革，树立有利于科学发展的用人导向。深入贯彻中央《规划纲要》和我省《实施意见》，坚持“五重五不简单”，努力形成选人用人的公正机制。认真落实干部考核评价“一个意见、三个办法”，突出加快经济发展方式转变、发展社会事业和改善民生、深化改革和扩大开放等方面的实绩考核，强 化促进科学发展的考核导向。

三是加强干部监督管理，弘扬脚踏实地推动科学发展的良好风气。认真落实从严管理干部的要求，切实加强对市委书记、市长和县委书记、乡镇党委书记等关键岗位干部的重点管理。严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，做好两项法规联系点工作，深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度。

四是加强和改进干部教育培训，提高领导干部推动科学发展的能力。坚持科学发展需要什么就培训什么，干部能力缺什么就补什么，切实增强干部教育培训的针对性和实效性。加强干部实践锻炼，增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的本领。

五是大力实施人才强省战略，为科学发展提供人才支撑。认真落实全省人才工作会议精神和人才发展规划纲要，督促指导各地各部门抓紧开展人才规划的编制工作，抓紧制定重大人才政策，实施重大人才工程，健全人才工作体制机制，充分发挥人才资源对科学发展的重要支撑作用。

(三)以真抓实干精神抓好省委各项决策部署的落实。落实省委八届十一次全会精神、做好新形势下的党建工作，提出了新的更高要求。各级组织部门和组工干部要带头转变观念，真正把思想观念转到科学发展上来、转到为民上来。要带头转变领导方式，认真研究把握组织工作规律，注重抓住关键、破解难题，学会运用“三具两基一抓手”的科学方法，真正使各项工作落到实处、见到实效。要带头改进作风，增强责任意识，发扬实干精神，集 中精力，尽心尽力、尽职尽责地做好每一项工作。要带头树立对人民负责的形象，拓展和深化“双联双解”下基层活动，认真听取党员、干部和广大群众的意见，公道正派、满腔热情地为他们办实事、做好事、解难事，真正做到“三服务”、实现“两满意”。

现在离年底还有一个多月的时间，要把学习贯彻十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神与推动当前工作紧密结合起来，全力以赴完成好今年的工作任务，认真谋划明年的组织工作，不断提高组织工作科学化水平，为推动“十二五”发展、建设中原经济区作出应有贡献。

二、扎实推进创先争优活动

(一)认真学习，把握正确方向。认真学习就是要全面学习党的十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神，全面学xxx省委领导的重要指示精神。前不久召开的党的十七届五中全会提出，要“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展”，为我们深入开展创先争优活动指明了方向。7月中旬，胡锦涛总书记在我省考察工作时指出，要在开展创先争优活动中，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠；习近平副主席、李源潮部长也多次对创先争优活动作出重要指示，为我们深入开展创先争优活动提出了明确目标。刚刚闭幕的省委八届十一次全会要求“以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发 挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用，以党的建设的实际成效推动河南经济社会持续较快发展”，为我们深入开展创先争优活动确定了工作重点。卢展工书记到联系点辉县市调研时强调，开展创先争优活动要切实增强基层党组织的带动力、创造力、凝聚力，始终注重先进性、实效性和持续性，永葆党的生机活力，为我们深入开展创先争优活动作出了具体要求。我们一定要全面领会、认真贯彻。当前，最重要的是围绕增强基层组织的带动力、创造力、凝聚力，做到“三个注重”，即要注重先进性，把先进性体现在科学发展上，体现在转变发展方式上，体现在以人为本上，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力；注重实效性，用新理念、新方法切实解决群众关注的热点难点问题，不断推动工作的创新发展，让群众得到实实在在的好处；注重持续性，围绕党建长远目标，规划活动开展，建立长效机制，确保整个活动始终持续有效开展。

(二)围绕中心，坚持干事为重。各地各单位要把创先争优与服务全省大局结合起来，与完成省委省政府确定的中心任务结合起来，与本地本单位的实际工作结合起来，做到“四个围绕”。

一是围绕科学发展、加快转变经济发展方式创先争优。要始终紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展创先争优活动，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持“四个重在”，坚持“六 求加快转变”，组织动员基层党组织和广大党员积极投身加快经济发展方式转变的伟大实践，带头落实省委省政府构建中原经济区的战略思想，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，在完成重点任务中创先进，在破解发展难题上争优秀，在引领促进发展上当先锋。

二是围绕谋划“十二五”发展、中原经济区建设创先争优。各地各单位要立足实际，引导基层党组织和广大党员推动“十一五”规划各项目标和省委各项决策部署的全面落实，推动本地本单位各项目标任务的顺利完成。同时，在解决经济社会发展的重大问题和制定“十二五”规划和中原经济区建设等方面建言献策，为推动我省“十二五”经济社会发展、中原经济区建设贡献力量。

三是围绕改善民生、服务群众创先争优。要把改善民生、服务群众作为创先争优的着力点，多干好事、干实事、干群众欢迎的事，切实让群众感受到创先争优带来的新变化、新成效。要持续抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步解决好就业、就医、就学、社会保障等涉及群众切身利益的具体问题；要积极回应群众的关切和期待，有条件的基层组织每年要为群众办几件实事，有专长的党员要主动为群众生产生活提供信息、技术等方面的服务；要组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，形成联系和服务群众的长效机制，让群众多得实惠、常得实惠。

四是围绕加强基层组织、巩固执政基础创先争优。要着力加强基层党组织带头人队伍建设，建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，认真落实村党支部书记“一定三有”政策；要着力完善组织设置，扩大组织覆盖，加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织力度，抓好“软、弱、涣、散”基层党组织整顿工作；要着力优化党员队伍结构，加大发展工人、农民党员力度，重视在高知识群体、大学生等领域发展党员，健全“省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训”的党员干部培训体系；要着力构建城乡统筹的基层党建新格局，抓好选派党员干部驻村任职和建立农村“六大员”制度试点工作，推进机关带农村、社区带农村、企业带农村“三带”工作。

(三)强化措施，扎实推进活动。各地各单位要进一步加大推进力度，在激发党组织和党员参与积极性上下功夫，不断把创先争优活动推向深入。

一要坚持重心下移，抓好关键层级。各级党委创先争优活动领导小组及办公室要重心下移、力量下沉，进一步加强对基层单位的指导，掌握情况、培育典型、推广经验、抓好示范，推动工作落实。要紧紧抓住县(市、区)这个关键层级，特别是抓好县(市、区)委书记这个第一责任人，督促县(市、区)委切实担负起领导和指导责任。

二要搞好公开承诺，开展领导点评。要督促各级党组织和广大党员兑现落实承诺事项。对开展活动的情况，上级党组织负责人要适时进行点评，党员领导干部也要结合分管工作抓好点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，并与考 核结合。

三要坚持典型引路，抓好示范带动。要及时发现典型，积极倡树典型，培育一批看得见、学得到的先进典型，加大对创先争优的典型做法、典型经验、典型事迹、典型人物的宣传力度，让广大党员学有标杆、创有目标、争有方向。

四要建立考评机制，激发内在动力。各地各单位要将开展创先争优活动情况，纳入领导班子和党员领导干部的考核，纳入领导班子民主生活会和党员民主评议的内容，纳入各单位考核和评比表彰的范围，进一步增强各级党委抓好活动的责任感，激发党员干部投身创先争优的积极性。

五要坚持党群共建，实现齐争共创。要把党内的创先争优活动与群众的创先争优活动联动起来，坚持党建带工建、带团建、带妇建，积极开展社会主义劳动竞赛、创建“青年文明号”、巾帼建功、双学双比等活动，动员广大职工、青年、妇女积极为加快中原崛起、实现河南振兴贡献智慧力量。

(四)加强领导，确保活动实效。各地各单位要进一步强化责任意识和争创意识，切实加强领导和指导，确保各项要求真正落地、各项任务真正落实。

一要强化领导责任。各级党委(党组)要进一步加强对本地本单位创先争优活动的领导。党组织书记是抓好活动的第一责任人，要亲自抓；班子成员要负责抓好分管部门单位的活动。党员领导干部要切实抓好联系点的工作，定期调研，推动工作，努力把联 系点建成示范点。行业主管部门要把指导业务工作同指导创先争优活动结合起来，做到“两手抓、两促进”。

二要强化督查指导。各级创先争优活动领导小组和办公室要采取明查暗访、汇报交流等形式，掌握活动进展，推动活动开展，每个阶段、每个环节都要选择一些基层单位，进行定点解剖，查找存在问题，加强面上指导。要充分发挥行业指导小组的作用，加强对各行业开展活动情况的具体指导和督促检查。

三要强化舆论宣传。要把舆论宣传贯穿活动开展全过程，在省内各级各类新闻媒体开设活动专栏，注重宣传策划，切实做到面上情况全面报道、动态消息及时报道、重大典型深入报道、创新举措重点报道，加强与中央媒体的沟通联系，及时提供新闻素材和报道线索，提高活动的社会影响力。

同志们，创先争优活动下步工作的要求更具体。希望大家认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神，按照中央和省委的统一部署，把创先争优活动持续推向深入，不断开创中原崛起、河南振兴的新局面。

主题词：转发 创先争优活动 叶冬松 讲话 信息公开形式：主动公开

抄送：厅党组、省委省直工委、省创先争优办公室、省直创先争优办公室

中共河南省财政厅党组创先争优活动领导小组

2010年12月10日印发