云南省农业综合开发办公室文件档案管理补充规定（精选五篇）

第一篇：云南省农业综合开发办公室文件档案管理补充规定

云南省农开办文件档案管理补充现定

根据财政厅及我办制定的档案管理办法，现对办公室文件及有关材料的保管和存档做如下补充规定：

一、文件材料的保管和归档

1、综合科负责文件流转及文书档案的整理、归档工作。当年进行归档的文件包括：财政部、国家开发办、省委省政府、财政厅关于农业综合开发工作的红头文件和重要批示；省农开办、省农业综合开发领导小组正式发出的红头文件及呈批件；办内各科形成的年度工作总结、会议纪要、会议资料。调研报告、农业综合开发简报等非正式文件。以上文件中，附件包含地、县上报文件、材料的，一并交由综合科整理归档。

2、项目资料包括：项目建议书、可研报告、计划报表、统计报表、验收报表等，由项目科收集、保管，三年验收时归类整理；并协助综合科归档。

3、财务资料包括：资金报表、借款合同、账簿、凭证等，由资金科收集、整理，三年验收时协助综合科归档。

4、地、县上报省级的文件材料，除了作为我办正式文件附件的需归档之外，其他原则上不进行归档。为便于业务上的查找利用，请各科根据需要自行保管。根据目前地、县上报文件的情况，分别将各科保管文件说明如下：

（1）地、县上报的关于资金配套比例、配套承诺、下达资金的通知、规定、有偿资金呆帐核销的批复等关于资金方面的文件由资金科核查、保管。

（2）地、县上报的关于项目计划、扩初设计的批复、请示，新增县的请示等关于项目方面的文件由项目科核查、保管。

（3）地、县上报的关于工作计划、总结的报告，业务费补助申请，转发有关制度、规定的通知，简报等由综合科保管。

二、文件材料的查找利用

1、三年验收后，综合科将档案移交厅档案室管理，需查找资料者按厅内规定到档案室办理有关手续；未移交前；可到综合科查找资料。

2、为便于查找利用，各科当年的发文应自行留存备查。对三年验收时应提供的计划批复、下达资金的通知等重要文件要重点保存。

三、注意事项

1、涉及印发、转发制度、规定的文件，应办内人手一份，交综合科4份。

2、正式行文或起草呈批件时，有附件者应在正文注明，并将附件整理齐全，与正文一同交由综合科存档。

3、个人办理的上报国家开发办、省委、省政府的调研报告、专题资料应交综合科存档。

4、个人参加的国家开发办、省委、省政府及有关部门召开的重要会议资料应交综合科存档。

5、负责资金季度报表、决算报表、统计报表、验收报表、计划报表的同志要注意将历年来未归档的表格及软盘进行收集、整理，2002一2004年项目验收时一并进行归档。

云南省农业综合开发办公室 2004年2月 13日

第二篇：浙江省农业综合开发办公室文件

浙江省农业综合开发办公室文件

浙农综办„2007‟50号

关于印发《2008农业综合开发产业化

经营项目申报指南》的通知

各市、县(市、区)财政局、农发办(宁波不发)，省监狱管理局农发办：

现将《2008年农业综合开发产业化经营项目申报指南》印发给你们，请据此认真做好项目前期准备工作，择优申报项目。

附件：2008年农业综合开发产业化经营项目申报指南

二OO七年六月二十二日 附件：

2008年农业综合开发产业化

经营项目申报指南

为在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位积极申报项目，实现公开、公平、科学选项。根据国家农业综合开发相关政策和《浙江省农业综合开发资金和项目管理办法》(浙财农发字„2006‟6号)有关规定，结合我省实际，现将2008年农业综合开发产业化经营项目申报事宜通知如下：

一、指导思想

坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有竞争优势和较强辐射带动作用的农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织，推动优势农产品基地建设，发展区域主导产业，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度，推进农业和农村经济结构的战略性调整，促进农业增效、农民增收，推动社会主义新农村建设。

二、扶持范围和重点

农业综合开发产业化经营项目扶持的范围：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

2008年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业包括：优质粮油和畜禽、水产品、竹木、茧丝绸、茶叶、蔬菜、果品、食用菌、中药材、花卉苗木等主导产业。控制的产业和项目包括：不能直接从农户采购原料和对农民增收贡献较少的制药工业、木材精深加工业、纺织化工工业、捕捞业、深海养殖项目及位于产业末端的项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目，对生态环境有严重影响的加工流通项目。

2008年农业综合开发优先扶持产业化经营项目与土地治理项目 统筹安排、有机结合的项目；优先扶持建立了“龙头企业+专业合作组织+农户”、“农产品行业协会十龙头企业+专业合作组织+农户”和“专业合作组织+农户”等组织形式的项目；优先扶持与广大农民建立了科学合理、和谐运转利益联结机制的龙头企业。

三、扶持对象

重点扶持国家级、省级骨干农业龙头企业和市场竞争优势明显、与农民利益联系紧密的市级农业龙头企业，适当扶持正在成长上升，确能带动农民致富的县(市、区)级农业龙头企业及农民专业合作经济组织。

四、扶持政策

农业综合开发产业化经营项目采取财政有偿和无偿相结合、投资参股经营、贷款贴息三种扶持方式。

(一)有偿和无偿相结合的扶持方式

1．以有偿扶持为主(即财政资金有偿无偿的比例为75：25)。财政有偿资金实行委托银行贷款制，有偿资金使用期限5—6年，第五年归还50％，第六年全部还清，月占用费率2‰。

2．财政无偿资金实行县级报账制。财政无偿资金主要用于：项目可行性研究、初步设计(实施方案)所需费用；新品种、新技术的引进、示范、推广及对农民进行技术培训所发生的费用；部分必要的公益性基础设施建设投入：包括种养基地(含良繁基地)配套完善灌排设施、服农用道路及输变电设备等的补助；直接面向种养基地的质量检测设施服务设施及环保设施建设等。

3.申报项目分为重点和一般项目。单个重点产业化经营项目的中央财政扶持资金不低于400万元、不高于900万元；单个一般产业化经营项目的中央财政扶持资金不低于100万元，不高于400万元。

4．地方财政配套资金。省级财政资金按不低于中央财政资金的80％配套，市、县财政资金按不低于中央财政资金的20％配套，财政配套资金必须及时足额到位。

5．项目单位自筹资金(不包括银行贷款)。重点产业化经营项目 自筹资金不得低于财政扶持资金总额的80%，一般产业化经营项目自筹资金不得低于财政扶持资金总额的50%，优先扶持项目单位自筹资金比例高、落实好的项目。

（二）投资参股经营项目扶持方式

1．单个投资参股经营项目中央财政投资参股资金不低于1000万元、不高于3000万元，省财政按中央财政投资参股资金的100％配套。

2．财政资金只参股、不控股，国有股本不做第一大股东，国有股本占投资参股企业总股本的比例控制在30％以内。

3．财政投资参股资金，由省财政厅(农发办)授权国有资产运营机构进行资本运营，并享有相应权益和承担相应责任。

4．项目建成并正常运转后，国有股权按市场经济规则，适时从投资参股企业退出。

(三)贷款贴息项目扶持方式

固定资产贷款贴息项目分为中央财政和省级财政贴息项目。

1．中央财政贴息项目。一般应落实银行固定资产贷款1000万元(含)以上。中央财政只对落实银行贷款5000万元(含)以下部分予以贴息。贴息期限为1年，年贴息率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。

2．省级财政贴息项目。一般应落实银行固定资产贷款1000万元(含)以上，其中欠发达和海岛县(市、区)以及享受省财政“两保两挂”体制和工资转移支付的41个县(市、区)申报的项目一般应落实银行贷款500万元(含)以上。省财政只对落实银行贷款3000万元(含)以下部分予以贴息。贴息期限为1年，年贴息率为5％。

五、立项条件

(一)农业综合开发产业化经营项目应具备以下条件： 1．符合国家产业政策和行业发展规划。

2．辐射带动能力强，带动农户数量多，加工项目向农户采购的原料占所需原料的70％以上。

3．资源优势突出，区域特色明显，原材料供应有保障。

4．开发产品科技含量高，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行。

5．项目建设用地落实，手续完备。

6．低耗节能,符合环境保护和可持续发展要求。

7．投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

8．预期经济效益好，有较强的抗风险能力，财政有偿资金还款有保障；投资参股经营项目能够实现国有资产保值增值。

9．贷款贴息项目必须是2007年1月起落实的一年期以上银行固定资产贷款项目。

(二)项目单位应具备以下条件：

1．具有独立的法人资格。

2．经营期在两年以上并连续盈利，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。

3．近两年资产负债率低于65％，银行信用等级AA级以上(含AA级，未向银行贷款的除外)。

4．财务管理规范，资产状况良好，能保证财政资金安全、有效运行；不欠税、不欠发工资、不欠社会保险金。

5．建立了符合市场经济和现代企业制度要求的经营管理机制。

6．法人代表信誉良好，其知识结构、能力等能满足完成项目建设和经营管理的需要。

7．与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。

(三)投资参股经营项目单位除符合以上条件以外,还须具备以下条件：

1．项目单位为依法注册、具有独立公司法人的股份有限公司或有限责任公司，产权明晰，管理规范。

2．总资产规模5000万元以上，固定资产规模不低于2500万元，实收资本不低于1500万元，年销售收入6500万元以上。

3．财务状况良好，销售利润率不低于同行业平均水平，有较强 的自筹能力，资产负债率低于60％。

4．企业净资产报酬率高于同期银行存款利率。

六、申报程序

(一)按照属地管理原则。

(二)自下而上逐级申报，项目单位须严格按立项条件如实申报。1．项目单位编制项目建议书向所属地农发办申报。

2．市、县(市、区)农发办会同财政部门组织实地考察，择优选项。将符合条件的项目纳入项目库，并在规定时间内将申报的项目可行性研究报告正式行文上报省农发办(农发办不设在财政部门的必须与财政部门联合行文上报)。

3．省农发办根据国家农业综合开发政策和《浙江省农业综合开发资金和项目管理办法》(浙财农发字„2006‟ 6号)规定，组织专家或委托中介机构对各地上报的项目可行性研究报告进行考察和评估，择优选项，下达省以上财政资金投资指导性控制指标。对重点产业化经营项目，省农发办将在省级报刊等新闻媒体上进行公示。4．项目单位根据省农发办下达的控制指标修改项目可行性研究报告，编制初步设计(实施方案)。

5．市、县农发办在规定时间内正式行文，将修改后的项目可行性研究报告以及初步设计(实施方案)上报省农发办。

七、申报材料

(一)产业化经营项目申报材料主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计(实施方案)等。

1.项目建议书内容包括：项目名称、建设地点、建设规模、建 设内容、建设单位基本情况、产品市场分析与销售方案、投资估算及筹资方案、效益预测、项目实施后带动农户增收情况等。2．项目可行性研究报告内容包括：项目背景及必要性，建设条件，建设单位基本情况，市场分析与销售方案，项目建设方案，投资估算与资金筹措，财务评价，环境影响评价，农业产业化经营与农民增收效果评价，项目组织与管理等。

3．项目初步设计(实施方案)内容包括：项目总体设计，主要建筑物设计，机械、设备及仪器购臵计划，种子种苗、种畜种禽购臵计划，配套设施设计，主要工程概算，项目区现状图和工程设计图等。

(二)各类扶持项目申报材料具体要求。

1．有偿无偿相结合重点产业化经营项目申报材料

①由乙级资质以上的单位编制的可行性研究报告(一式五份)。

②由社会中介机构出具的企业近两年审计报告。

③银行出具的信用等级证明。

④有关部门出具的新征用土地批准文件，环保部门对养殖、加工等项目出具的环境评估报告等。

⑤附报项目基本情况表(附表2)、项目单位基本情况表(附表3)、农业综合开发产业化经营项目效益估算表(附表11)。2．有偿无偿相结合一般产业化经营项目申报材料：

①由相应资质单位编制的可行性研究报告(一式二份)。

②项目基本情况表(附表4)、农业综合开发产业化经营效益估算 表(附表11)。等

3．投资参股经营项目申报材料：

①由乙级资质以上的单位编制的可行性研究报告(一式五份)。

②由社会中介机构出具的企业近两年财务审计报告(包括资产负债表、损益表和现金流量表)。

③项目单位新征用土地的批准文件。

④项目单位营业执照复印件、银行信用等级评定证明。

⑤项目单位具备的技术水平证明材料(包括专利、成果、专有技术资料和技术依托单位证明等)、公司章程现有的股权结构(包括前5位股东及持股数量）以及同意国家财政资金投资参股的股东大会或股东代表大会决议。

⑥附报项目基本情况表(附表5)、项目单位基本情况表(附表6)、农业综合开发产业化经营效益估算表(附表11)。4．贷款贴息项目申报材料：

①应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目立项及落实贷款的有关文件。

②申报中央财政贴息资金的项目须填写农业综合开发中央财政贴息项目申请表(附表7)、农业综合开发中央财政贴息项目汇总表(附表8)、农业综合开发产业化经营效益估算表(附表11)。

③申报省财政贴息资金的项目填写农业综合开发省财政贴息项目申请表(附表9)、农业综合开发省财政贴息项目汇总表(附表九10)、农业综合开发产业化经营项目效益估算表(附表11)。各地农发办要对申报材料的真实性负责，如申报虚假材料，一经发现取消该项目的立项资格，同时取消下一该产业化经营项目的申报资格。

八、申报时间及其它事项(一)申报时间

1．有无偿相结合项目和投资参股经营项卧申报材料(附表要求项目单位用Excel格式详细填制）及软盘，在2007年8月30日之前上报省农发办。

2．贷款贴息项目申报材料(附表要求项目单位用Excel格式详细填制，贴息项目申请表由当地农发办填制)及软盘，在2007年10月31日前上报省农发办。(二)其它事项

1．每个市、县(市、区)限报产业化经营有无偿相结合项目2个，投资参股经营项目1个，贷款贴息项目2个。

2．每个项目单位在同一中只能申报上述三种扶持方式中的一种扶持方式，对连续扶持申报的，须详细说明原扶持项目建设和资金使用管理情况，分析原扶持项目与2608年申报项目的关系；同时，同一项目单位、同一不得既申报农业综合开发产业化经营项目，又申请其它财政支农资金项目。

3．项目申报材料及附件须用A4纸打印，并装订成册。上述材料可从邮局挂号邮寄至省农发办，申报时间以当地邮戳为准，逾期不予受理。附表：

1．欠发达和海岛县(市、区)以及享受省财政“两保两挂”体制和工资转移支付的41个县(市、区)名单

2．有偿无偿相结合重点产业化经营项目基本情况表 3．有偿无偿相结合重点产业化经营项目单位基本情况表 4．有偿无偿相结合一般产业化经营项目基本情况表 5．投资参股经营项目基本情况表 6．投资参股经营项目单位基本情况表 7．农业综合开发中央财政贴息项目申请表 8．农业综合开发中央财政贴息项目汇总表 9．农业综合开发省财政贴息项目申请表

10．农业综合开发省财政贴息项目汇总表 11．农业综合开发产业化经营项目效益估算表

主题词：农业 综合开发 产业化 项目 申报 通知 抄送：省农业综合开发协调小组各成员单位。

浙江省农业综合开发办公室

2007年6月22日印发 附表1：

欠发达和海岛县(市、区)以及享受省财政“两保两挂”体制和工资转移支付的41个县(市、区)名单：

淳安县、洞头县、苍南县、文成县、泰顺县、磐安县、武义县、柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县、天台县、仙居县、三门县、莲都区、缙云县、松阳县、龙泉市、青田县、云和县、遂昌县、景宁县、庆元县、定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县、安吉县、金东区、婺城区、建德市、桐庐县、临安市、浦江县、兰溪市、平阳县、临海市、长兴县、永嘉县

第三篇：国家农业综合开发办公室文件

国家农业综合开发办公室文件

国农办[2009]46号

国家农业综合开发办公室关于2009年

农业综合开发资金和项目

综合性检查的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、国家林业局农业开发办事机构：

根据《国家农业综合开发办公室关于印发2009年工作要点的通知》（国农办[2009]10号）的要求，国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）于2009年6月至7月，对2008年国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目（不含投资参股项目）进行综合性检查。为做好检查工作，现将有关事宜通知如下：

一、检查范围

2009年综合性检查范围包括北京、天津、山西、内蒙、上海、福建、江西、青岛、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海和宁夏等21个省、区、市（以下简称省级单位）和中央农口部门东北黑土区水土流失治理工程项目、油茶低改项目、西部地区脱毒马铃薯繁育项目。每个省级单位一般按5%至10%的比例抽查项目县。

二、检查内容

2009年综合性检查内容包括资金管理情况、项目工程建设情况和制度执行情况。

（一）资金管理检查内容

1、中央财政资金的到位情况，地方财政配套资金落实情况；

2、财政资金使用情况：

3、科技推广费、项目管理费、工程监理费等费用提取和使用情况；

4、其他情况。

（二）项目工程建设检查内容

1、土地治理项目涉及金额较大的水利、农业、林业单项工程建设完成及质量情况；

2、产业化经营项目用财政资金建设的设施、设备等建设情况；

3、其他情况。

（三）制度执行检查内容

1、财政资金县级报账制、“专人管理、转账核算、专款专用”等制度的执行情况；

2、项目计划执行情况；

3、项目工程和设备采购招投标、项目工程建设监理等制度的执行情况；

4、会计核算及财务管理档案和项目档案管理情况等。

三、检查的组织方式和时间

2009年综合性检查工作采取委托社会中介机构检查和国家农发办自行组织检查两种方式。综合性检查时间为6月中旬至7月底。

四、检查结果的运用

（一）国家农发办将检查情况分别向有关省级单位下发反馈意见，就检查中发现的问题提出整改要求。

（二）国家农发办将综合性检查结果纳入对有关省级单位农业综合开发管理工作质量综合考评，作为中央财政农业综合开发资金分配的重要依据之一。

（三）国家农发办在对有关省级单位进行验收考评时，将进一步核查以往综合性检查中发现问题的整改情况，若仍存在严重类似问题，将按有关规定从严处理。

五、相关要求

为确保综合性检查工作取得实效，现提出以下具体要

求：

（一）进一步提高对综合性检查工作重要性的认识。综合性检查是国家农发办对农业综合开发县已建、在建项目资金管理和项目实施情况进行定期检查的工作，是国家农发办验收考评工作的有效补充。认真搞好综合性检查工作，对于促进资金和项目管理科学化、制度化、规范化，确保资金安全运行和有效使用，不断提高农业综合开发工作管理水平，具有十分重要的意义。各级农发机构要从农业综合开发工作的大局出发，高度重视并采取有效措施，积极支持和配合国家农发办组织实施的综合性检查工作，及时提供有关资金和项目的档案资料，如实反映资金使用和项目建设中的实际情况，不得有任何形式的阻挠，拖延和隐瞒，确保综合性检查取得实效。

（二）认真做好相关准备工作。各有关省级单位应当督促各县（市）收集、整理和归档有关项目及资金档案资料，认真做好接受国家农发办综合性检查的准备工作。有关县级农发办事机构应准备好以下资料：

1、2008年资金管理和项目实施情况的简单文字介绍材料；

2、2008年项目计划批复和调整文件；

3、项目会计账簿及其报账票据等附件材料；

4、按规定存档的其他各类项目建设档案资料。

二00九年五月四日

第四篇：农业综合开发办公室2011工作总结

农业综合开发办公室2011工作总结

二〇一一年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年。一年来，我办在省、市农发部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的认真监督下，以科学发展观为统领，认真贯彻县第十二次党代会和十五届人代会精神，以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点，向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜，以开展 “六项活动”为契机，进一步解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。

主要工作完成情况

一、万亩高标准农田建设按任务完成，我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官。

1、国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县2011年重点工程，是五大农业重点项目之一。我们高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将指挥部设在第一线，进行统筹协调，严把质量。在今年秋雨偏多的不利气候下，合理安排，加班加点，保证了1.05万亩开发任务按计划全部完成，标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官，《农业信息周刊》以“立足新起点谋划新思路——襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。6月11日，新华社、《山西日报》、《山西农民报》、山西电视台、临汾电视台分别派记者到我县初建成效的高标准农田示范项目区采风，之后相继报道了我县开发的经验和成果。今年项目区共改造提灌站1座，新建提水点3处，更新井11眼，修复配套旧井5眼，埋设管道45.43公里；改良土壤0.31万亩，购良种5.44万公斤，购置农业机械6台，修田间道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植树1.8万株，技术培训2000人次。通过采取水利、农业、林业、科技措施，彻底改善了项目区基础条件，达到了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。11月12日县上进行重点工程项目观摩，参观了高标准农田示范工程，受到与会者的好评。12月29日，永固乡受益的续村、万宁、车回东三村党支部、村委会向我办赠送了“情系百姓、造福人民”、“情系三农解民忧、政策到户办实事”、“为人民排忧解难、做人民满意公仆”的锦旗各一面，表达了项目区群众对开发的感激之情。高标准农田建设期间，大同、汾阳、尧都、洪洞等县市组织人员到我县进行参观学习。

2、在赵康镇史威村实施的市级高标准农田建设项目0.13万亩系全县农业系统2011年重点工作之一，总投资184万元（其中上级财政资金160万元，群众自筹24万元）。主要建设内容是：新打井3眼，修复配套旧井3眼，架设输变电线路1.7公里，埋设输水管道6.5公里，改良土壤0.1万亩，植树2750株，修田间道路1.65公里。解决了当地农业发展的主要制约因素，可新增粮食58.29万公斤，三樱椒2.05万公斤，新增种植业总产值95.48万元，农民纯收入总额增加51.93万元，农民年人均纯收入可增加278元。

二、千亩节水莲藕提前竣工达效，成为全市现代农业基地升起的一颗新星。

县委、县政府把大力发展丁村白莲作为优化农业产业结构，促进农民增收致富的重要途径，实现由传统农业向现代农业转型的一项重要举措。我办紧紧围绕县上调产战略，对包建的邓庄镇燕村以襄汾县兴民林业开发有限公司为龙头，辐射带动当地群众发展丁村白莲建设。首先成功调解了莲菜核心区500亩纠纷地，为基地核心区建设扫清了障碍，奠定了基础；并根据莲菜示范基地的生产需要，经科学规划设计，铺设4吋塑料输水管道2000米，解决了该基地莲池用水的困难，率先建成了全县莲菜示范基地。其次，我们和农委及兴民林业开发公司负责人利用两个双休日，一同到晋祠北大寺村、河北白洋淀考察观赏莲的种植情况，引进100个以上新品种，进行栽植。第三，成立了设施节水莲菜帮扶组，由主任挂帅，确定一名副主任和产业化股专抓发展设施节水莲菜工作。申报了由兴民林业开发有限公司承建的“1000亩节水莲藕种植基地扩建”产业化财政补助项目，争取回财政投资90万元，建成高标准节水莲池1000亩，全力打造集高效、生态、观光于一体的农业示范园。据测算，莲菜亩均产可达3000公斤以上，纯收入超5000元。该基地是临汾市现代农业基地升起的一颗新星，9月19日接受了全市重点工程项目观摩检查组的检阅。9月22日，县作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会50余名成员组成的采风团到此采风创作，几十幅咏荷佳作被《丁香文化》刊登。

三、三个产业化扶持项目如期完工，对农民增收带动作用显现。

根据国家和省积极扶持各地主导产业和特色产业政策，2011年对农民增收带动作用强、企业经营状况良好、社会信誉度高的农业产业化龙头企业及农业专业合作社予以扶持。经对近两年全县发展较快的农业龙头企业及农业专业合作社情况进行摸底核实筛选申报，获上级批复的财政补助项目是襄汾县南贾高升玉米种植专业合作社承建的2000亩优质玉米、小麦两茬平作种植基地扩建项目。财政资金45万元拨付到位，土建工程和设备购置全部完成，玉米和小麦基地扩建项目也已完工。每年可新增玉米、小麦生产能力240万公斤，年新增总产值458万元，新增利税74万元，安排劳动力20人。贴息项目是襄汾县晋丰食品有限公司承担的收购原材料流动资金贷款贴息项目，审核拨付中央财政贴息资金20万元。项目的实施，辐射带动了周边1110余农户年增加收入1100万元，安排剩余劳动力500人，综合效益达6300万元。变更的2010年产业化财政补助项目今年9月份上级批复后，针对时间紧，任务重的实际，我们督促项目建设单位采取措施，抓紧施工。截至目前，已建成两座保鲜库，计4000立方米，附属设施已配套完善，设备正在调试，即将投入使用。项目完成后，可年贮存新鲜莲藕1000吨，其它果蔬1500吨；增加冷库贮存费收入325万元；增加莲藕种植户年均收入6300元左右，可带动农户600户，安排就业人员10人。

四、一个科技示范项目两地实施受益，项目区农业灌溉走向智能化。

省级科技示范推广项目精准农业节水灌溉信息化监控系统位于西贾片的东毛、上毛、西毛和丰亨4个村，水肥一体化科技推广项目位于赵康镇的绍平村，上级批复财政资金100万元。精准农业节水灌溉信息化系统主要建设内容为：安装视频监控系统10处，建设提灌站监控系统4处。该系统主要用于农田节水灌溉，通过全智能节水灌溉系统的安装，减轻了农民的劳动强度，农业生产实现了节水、节肥，节省了成本。项目区内灌溉水利用系数提高0.2，亩均年节水40方，项目区1.5万亩年节水60万方。襄汾县九圆山有机蔬菜种植园为水肥一体化科技推广项目区，示范推广20栋500亩的日光节能温室高效水肥一体蔬菜栽培技术。主要建设内容为：铺设管道2200米，安装滴灌设施20套、变频泵20台，培训农民1000人次。该项目使越冬蔬菜每亩节水200方，节省肥料60公斤，日光节能温室内湿度降低13.6个百分点，降低病虫害，亩节省农药投资100元左右，亩省工10个，节支增收3000元／亩，共计产生150万元经济效益。这些农业新科技的示范应用，使农业基础设施及物质装备得到强化，农业生产的质量和效益进一步提升。《临汾日报》8月23日作了题为“襄汾农发项目区：农民赶‘时髦’浇地智能化”的报道，2011年第3期《山西农业综合开发》也报道了这一消息。

五、三级验收顺利过关，2010项目得到国家、省办委托中介机构的肯定。

今年6月上旬市农发办全面验收了我县已竣工的2010国家、省立项土地治理项目、科技推广项目、产业化经营项目，验收内容包括工程完成和质量、资金使用与管理、项目档案及效益。验收结果为合格，对存在的财政资金到位较迟等问题我们及时进行了整改。7月中旬，我们和尧都区两家代表全市接受了省农发办对同类项目的验收。在此基础上，我办9月初同其它5个县代表山西省接受了国家农发办的综合检查考评。此次验收省农发办委托山西长运会计事务所，国家农发办委派祥浩会计事务所等社会中介机构进行综合检查。我们积极配合，由于准备充分，资金规范，工程达标，资料翔实，使检查考评工作进展顺利，得到了这两家会计事务所的肯定和好评。从中我们也学到了一些知识，弥补了一些不足，对今后进一步完善资金和项目的管理大有裨益。2011年4月，我县被市委、市政府授予“2010农业综合开发先进县”；同年3月年县农发办被市农业综合开发领导组授予“2010农业综合开发先进集体”，市农发办授予我办“农业综合开发统计工作先进集体”，高霄毅同志被市农业综合开发领导组授予“2010农业综合开发先进个人” 荣誉称号，张红霞同志获得市农发办“2010统计工作模范个人”荣誉称号。

六、“六项活动”扎实有效开展，全办人员精神面貌焕然一新。

今年开展的“创建学习型党组织”、“创先争优”、“爱、树、建”、“干部下乡联户”和“解放思想大讨论”、纪律作风整顿 “六项活动”是县委的统一部署，我们高度重视，精心组织，形式多样，成效明显。特别是自开展解放思想大讨论活动以来，我们迅速把思想和行动统一到县上的安排部署上来，成立了领导组，制定了活动方案，广泛征求意见，召开座谈会，坚持每周二集中学习的制度，购置了学习资料，并设立和开辟了学习专柜、专栏，营造了开展活动和学习的浓厚氛围。通过学习，全办干部职工在思想观念上从躲闪推脱、不敢担责的畏难情绪中走出来，从墨守成规的思维方式、工作方法中解放出来，从沾沾自喜过去的成绩中解放出来，从小富即安、不思进取的平庸思想中跳出来，树立了勇于担当，开拓创新和奋力赶超的意识。在调研过程中撰写的《喜看旱年麦浪滚——山西省襄汾县项目区夏粮生产情况的调查》调研报告发表在2011年第8期《中国农业综合开发》杂志，全年共在各级报刊杂志发表不同类型文章12篇，是近三年来最多的年份。在包联帮扶的永固乡续村新建提水点1座，新打井3眼，修复配套旧井2眼；发放小麦良种12000公斤，玉米良种1100公斤；埋设塑料管道11公里；修砂石路1.2公里，水泥路1.65公里；建立了玉米示范展示基地150亩；组织科技培训会2次，免费发放资料200余份，夯实了农民致富增收的基础。

我办把开展“六项活动”始终贯穿于工作实践当中，以开展活动促进各项工作，以工作的成效衡量和检验活动成果，干部职工在学习、纪律、作风等方面得到明显加强；党组织的凝聚力和战斗力明显提高；全办上下经济大转型、发展大跨越的思想更加坚定，氛围更加浓厚；党员干部的精神面貌有了明显改观，领导班子更加团结，队伍素质显著提高，达到了开展活动和推进工作两不误、两促进的效果。

主要做法

一、领导重视，资金保障，储备充实，全社会支持开发工作。

县委、县政府十分重视农业综合开发工作，连续三年将高标准农田示范项目列入全县重点工程，进行协调、督查和考核。并根据人事变动及实际工作需要，及时调整充实了襄汾县农业综合开发领导组，成员新吸收了交通、环保、电力等部门的负责人。项目乡村的主要领导也吸收到项目工程指挥部，参与项目的规划、施工、验收，上下协调，左右配合，各司其职，各负其责。在资金方面县上给予了很大支持，每年都将农发项目县级配套资金纳入财政预算，2011所有项目资金现已全部到位，并安排事业费22万元，偿还到期有偿资金61.398万元，保障了项目的正常进展和农发工作的顺利进行。

为做好项目前期工作，选好、选准项目，根据国家和省市农业综合开发相关政策，结合全县“十二五”规划，我们以政府办[2011]135号文件向各乡镇下发了《关于充实全县农业综合开发项目库的通知》，并纳入全县考核内容。有关乡镇和企业踊跃申报，农委、林业、经管等部门积极推荐。目前已收到土地项目建议书4个，产业化项目建议书18个，储备了一大批后备项目，给今后择优选项打下了扎实的基础。

二、完善制度，规范程序，县级报账，全面提高资金使用效益。

我们对项目资金，坚持实行“专人管理、专户储存、专账核算”，严格执行县级报账制，进一步完善财务管理制度，确保了农业综合开发资金的合理有效使用。在资金报账中坚持“一书六表六单”运行原则，做到严格项目预决算，严格报账程序；在工程建设中，坚持对项目工程进行招投标，并认真落实工程责任制，保证建设资金按计划拨付。在资金的拨付过程中，严格按照报账制程序操作。资金使用上，先用自筹，后用投资，把农业综合开发所需的全部资金落到实处。项目竣工后，由农发办牵头，组织财政、项目乡村、监理单位、施工单位共同对工程进行验收，确保了工程质量和效益发挥。

三、程序公开，内容公开，结果公开，全方位接受社会监督。

农业综合开发是一项惠民工程，不仅要让老百姓感受到公共财政的温暖，还对工程建设进行了全程公开。一是坚持“三公示”制度，即在项目村的显著位置，将立项前、批复后、竣工后的建设内容、筹资数额、上级补助等全部公布于众。二是配合监理人员对所有开发工程进行全面监理，没有监理人员签字的工程决不验收。三是邀请财政局、审计局对开发工程的进度及资金使用进行及时监督检查，防微杜渐，发现问题及时纠正。四是严格实行项目招投标制，不搞“人情工程”、“面子工程”。凡组织的招投标工程，全部在市农发办备案，全部由市、县相关行业的专家担任评委会主任；招标只设拦标价，不设标底，以堵塞漏洞，避免人为因素，保证了每次投标都公开、公平、公正；工程所用材料委托县政府采购中心进行集中采购，招标会邀请了市农发办领导、监理公司工程师，县人大、政协、审计、财政、纪检委、核算中心委派人员参与，对招投标进行全程监督。

四、认真监理，环环把关，联合验收，全程保障工程质量。

我办采取一系列措施贯彻落实农业综合开发项目工程监理制的有关规定，委托监理公司对2011国家农业综合开发土地治理项目进行了监理，并签订了监理合同，确定了专职监理人员。监理范围涉及项目区新打井、埋设管道、配套建筑物、机耕路、农田防护林工程。我们配合监理人员严把“工程开工关、材料质量关、施工工序关、施工进度关、质量检验关”五个关口，确保农发项目按照规划方案整体推进。对于施工材料进行抽验，推行样品试验和监理工程师认可制度，从源头上杜绝质量隐患；对于施工程序，采用蹲点和巡视的方式进行监理，每一道工序必须严格标准，认真检查，保证每个工程环节高标准高质量；工程竣工后，监理单位、建设单位、施工单位负责人共同参加评定，共同签字负责，整个项目工程质量始终处于多方监管的状态之下；对资金支付，实施工程监理制与县级报账制有机融合的办法，监理人员对资金控制纳入报账程序，在相应票据上签字认可，达到项目与资金的衔接与统一。

五、加大宣传，落实队伍，齐抓共管，全线提升管护水平。

土地项目建后管护是项目工程赖以长期发挥效益的关键，我们象抓工程建设一样抓工程的后续管护，充分利用新闻媒体以及群众会议、宣传栏、宣传标语等多种形式，大力宣传国家农业综合开发方针政策和加强管护的重要性，并将管护制度、管护公约等公布于房前屋后、田间地头、机井房上，在项目区营造了爱护农发工程的良好局面。在管护办法和举措上，我们结合本地特点，对水井、电力设施明确业主为建设主体，业主对项目建设过程、投资效果、设备维护终身负责，经营权和管理权归受益户，解决了管护难问题。对林网工程采取“树随地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽种油菜收入归管护员”等方法进行机耕路和林网的管理。在管护职责上，依据襄汾县政府出台的《关于加强农业综合开发工程管护的意见》（襄政发[2009]第59号），县上成立了农业综合开发领导组，县农发办成立了工程管护大队，项目乡（镇）成立相应管护组织，项目区成立管护小组，形成县、乡（镇）、村、组（农户）四级联动，各负其责、齐抓共管的格局。这些制度和办法的实行，使得管护工作有法可依、有章可循，从而使其步入了规范化、制度化的轨道。

六、创新机制，因地制宜，灵活多样，全力破解占地难题。

项目区内的道路规划设计标准都比较高，势必要占用一部分农田，这就形成了与土地承包长期不变政策之间的矛盾。对于这一问题，我们因地制宜，采用的办法是：村集体有机动地的，通过占多少补多少的办法解决；村集体没有机动地的由其筹资给予一次性补偿；因道路建设造成原有土地分割的，由村集体组织按照小块并大块的原则进行合理流转、向适度规模经营转变。项目区水利工程建设不可避免的要占地，以埋设管径60公分管道为例，施工要求挖1.2米宽的管槽，加上弃土、运输吊装管道必须的施工道路就要占到8米左右。对于这方面的临时占地，我们一是尽量在农作物收获、复播之间的空档施工，最大限度不毁坏农作物；二是在技术条件允许的情况下，最大限度地利用原有的土渠管线，变明渠为暗管、变地上为地下，变永久占地为临时占地。通过实践和探索，我们较好解决了道路建设和施工占地问题。

存在的问题及建议

一、土地治理项目中，整体规划实施与分户耕作种植存在矛盾，不利于工程管护。

二、产业化项目中符合立项条件较少，且科技含量低，竞争力不强。建议降低农民专业合作社的准入门槛。

2012年工作计划

根据国家农业综合开发强农惠农政策及我县“加快四大转型，实现跨越发展，五年再造一个新襄汾”的宏伟目标，2012年农业综合开发工作的总体思路是：认真执行农发制度，努力创新农发机制，持续建设高标准农田，为粮食安全作贡献，持续扶持带动作用强的农业企业，向莲菜、葡萄产业倾斜，实施 “双123”工程，不断加快推进我县现代农业基地建设进程。

一、双一工程

1、建设高标准农田1万亩

2012年申报的高标准农田建设示范工程项目，涉及大邓乡的大邓、赤邓、上西梁3个行政村，计划开发面积1.05万亩，争取上级财政资金1201万元，通过采取水利、农业、林业、科技措施，彻底改善项目区基础条件。项目区计划更新井14眼，修复配套旧井26眼，架设输变电线路4.2公里，埋设管道42.47公里；改良土壤2650亩，购良种7.695万公斤，购置农业机械6台，修田间道路14.4公里（其中水泥硬化5.3公里），植树14160株，技术培训2000人次。该工程项目全部竣工达效后，每年可新增粮食314.8万公斤，新增种植业总产值572.26万元，项目区农民年人均纯收入可增加480元。

2、建设玉米高产田1万亩

与山西农科院小麦研究所联姻，在已建成的西贾高标准农田项目区共同开展农业综合开发粮食高产高效科技支撑行动，建设复播玉米高产田1万亩。该行动以粮食增产和农民增收为目标，充分发挥农发项目区基础设施完备的生产条件，通过晋单63号、浚单

26、先玉335三个玉米品种进行高产示范，推广配套栽培技术，创建100亩高产样板田，亩产达750—850公斤；2000亩示范田，亩产达650—700公斤；辐射带动1万亩，亩产达600—650公斤，增产5—10%。项目完成后，将对我县粮食增产起到显著的示范和带动、辐射作用。

二、双二工程

1、扶持两个农民专业合作社

我县申报的2012年农业综合开发产业化经营财政补助项目有两个：一个是陶寺乡崇实宝玉养殖合作社承担的年新增出栏1000只优质肉羊养殖基地扩建项目。主要建设内容：修建种羊舍、运动场、人工授精室等2230平方米；购置饲料加工设备、人工授精设备、医疗防疫设备和饲养工具等14台（套）、引进种羊215只。另一个是新城长林枣业专业合作社承担的年新增24万公斤优质官滩枣种植基地扩建项目。主要建设内容：改良老枣树800亩，修建防渗渠、铺设输水管网2600米，整修田间道路3000米，购置水泵1台，变压器1台。以上两个项目争取上级补助财政资金100万元以上。

2、对两个龙头企业项目贴息

按《山西省2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》要求，对农业龙头企业在2010年6月30日以后签订贷款合同，2011年会计实际发生并已经支付的利息，且还清到期贷款的企业，按照人行同档次贷款基准利率予以贴息。我们正在对贷款企业摸底核实，争取至少对两家龙头企业进行贴息扶持。

三、双三工程

1、示范“鄂莲六号”新品种300亩

该项目在邓庄镇燕村实施，申请上级财政资金30万元，主要示范推广莲藕新品种“鄂莲六号”300亩及配套的防渗池栽莲藕优质高产栽培技术、莲藕腐败病防治技术。

2、帮扶尧京葡萄酒庄建设生产基地基础设施3000亩

根据尧京葡萄酒庄规划，结合开发工程要求，帮助其搞好3000亩生产基地的水利工程、道路工程建设，为新型的酿酒葡萄产业发展奠定坚实基础。

第五篇：农业综合开发办公室工作总结

农业综合开发办公室

2011年工作总结和2012年工作思路

2011年在市委、市政府和市财政局的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下，我办以“理顺关系、多跑项目、多争资金、干好项目、争创一流”为目标，严格执行国家农业综合开发政策，高标准完成了2010农业综合开发项目任务，是取得优异成绩的一年。全年落实项目*个，争取上级财政无偿资金*万元。其中产业化经营贷款贴息项目争取的资金占潍坊市总资金的*%。

一、工作完成情况

（一）严格项目管理，高标准完成了2010项目，完成总投资1504万元。顺利通过**市验收，其中产业化经营项目验收第*名，土地治理项目验收第*名。

（二）高标准实施2011农业综合开发项目。2011年共有5个开发项目，现已在组织实施。具体是： ①***1万亩中低产田改造项目，总投资832万元。②***果菜专业合作社100亩“燎原”绿色蔬菜示范基地扩建项目，投资100万元。

③****200亩食用菌标准化种植示范基地扩建项目，投资126万元。

④*****30万吨蔬菜绿色物流配送中心项目，中央财政贴息135万元。

⑤******5000万株有机蔬菜种苗繁育项目，中央财政贴 1

息70万元。

（三）积极向上对接，新争取2012农业综合开发项目6个落户我市。

积极向上争取大项目、大资金，是我办工作的重点之一，截止目前，新争取2012农业综合开发项目*个，争取上级财政资金***万元左右。其中高标准农田项目，全潍坊市只安排*个，我市争取了*个，争取的资金比一般农田项目高出400万元；科技项目，全省只安排*个县，我市是***唯一承担科技项目的县市；产业化经营项目***只扶持2个龙头企业，我市争取一个。目前为止，我们争取的2012农业综合开发项目资金比***大部分县市区高出400—500万元。

（四）圆满完成了***审计局对我市2008年至2010农业综合开发项目的审计工作。

积极搞好配合和做好协调工作，圆满完成了审计任务。审计表明，我市农业综合开发工作，在市委、市政府的领导下，通过各项目单位的扎实工作和共同努力，顺利完成了上级批复的农业综合开发计划任务。土地通过集中开发，连片治理，改善了农业生产基础条件；产业化经营通过集中投入，培植龙头企业，带动了产业结构调整，巩固了农业基础地位，提高了农业综合生产能力，促进了农业和农村经济的可持续发展，项目综合项目效益显著。对我市在项目建设管理方面的取得的成绩和做法给予了充分肯定。

（五）认真迎接了全省农业开发项目大检查。

根据全省农业综合开发大检查通知要求，我们认真吸取平阴的经验教训，依据“项目计划和实施方案不走样、开发效益不缩水、群众满意度不降低”原则，对项目进行了认真全面的检查，绝不放过一个问题，不留任何后遗症，把好事办好。6月24日，我市和***代表***接受了省农业开发检查组的检查，省检查组对我市农业综合开发建设管理情况给予了好评，***办领导非常满意。

二、主要工作措施：

1、坚持高标准规划设计和施工。

按照科学合理、适度超前和经济性、效益性相统一的设计理念，突出不同的产业特色，高起点进行项目规划和设计。严格按照上级批复的项目计划和《实施方案》进行施工。

2、严格落实农业综合开发制度。

认真执行项目法人制、招投标制、公示制、县级报账制和工程监理制等项目管理制度，确保项目质量和安全。

3、督查指导落实到位。

落实领导包靠责任制，严格按照《项目实施方案》进行施工。具体做法是“六定”，即“定领导、定人员、定任务、定质量、定时间、定责任”，全力以赴，一抓到底。办公室定期召开调度会议，及时研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题，保证项目实施环环紧扣、层层推进、扎实有效。

二、2012年工作思路

围绕全市农业中心工作，瞄准“争项目，争一流”的工作目标，努力确保开发工作再上新水平，确保2011项 3

目验收再创新佳绩，具体工作中，重点做好：

一是高标准完成2011项目工作，加快进度，争取4月底全面完成任务。

要严格按计划和实施方案施工，严格落实各项开发制度，同时加快进度，力争2012年4月底全面完成任务。

二是做好2012项目的施工准备工作。三是积极争取2013项目工作。

要充分发挥与国家和省市业务部门关系密切、沟通紧密的优势，积极争取大项目、大资金，使我市的农业开发继续保持良好势头，确保我市争取的项目和资金在潍坊市乃至全省继续保持领先地位。为促进农业、农村发展多做贡献。

四是加强领导，落实责任。

开发办全体人员继续实行“六定”包靠项目责任制，确保项目和资金安全。

二〇一二年一月十一日