2017年律师进社区结合会上讲话

第一篇：2017年律师进社区结合会上讲话

尊敬的各位领导、律师：

大家好，今天非常高兴有机会和各位一起交流分享关于律师进社区及法律夜门诊特色工作的一些体会和感想，镇司法所的领导对“法律夜门诊”工作高度重视、把全面开展“法律援助进社区”深化基层社区法律援助服务工作纳入司法工作的重中之重，为社区的法制宣传和法律援助进社区的工作奠定了基础。社区居民对此项工作十分的欢迎，也反映出老百姓对法律知识的需求、对依法化解纠纷的期待。

随着社会经济的不断发展，社区各类矛盾纠纷多发，影响小区和谐建设，为有效开展社区自治，预防化解社区矛盾纠纷，共和家园以合适的平台为有效抓手，结合居民区自身特点，引导和推动居民自治。2009年9月，共和家园居民区“法律夜门诊”揭牌并成立了领导工作小组。

律师结对我们社区有几点体会：

1、当前，我们的社会正面临转型期，各种矛盾凸显，遇到问题的市民由于法律知识的匮乏，往往第一反应是求告无门。所以，律师进社区后“开个方子”，告诉他们有哪些解决方法和建议，少走些弯路。”有了这个方向，老百姓就有了盼头，看得见解决的希望，简单的矛盾也就可能避免积压、激化。

2、狠抓法律知识的宣传，全面提高居民的素质

每年将要对居民的法律知识的宣传教育工作列入党支部、居委会工作任务。由小区懂法律的法官、民警、律师除了利用“法律夜门诊”宣传法律知识外，还利用党员会议，楼组长会议，小区安全巡逻队员会议、“三·五”学雷锋日、三八妇女节、敬老节、关工委假日学校等进行法律知识的宣传。

3、律师们真心化解邻里矛盾，为民排忧解难。

如今，小区涉及因婚姻、家庭各类矛盾纠纷呈上升趋势，如：1.夫妻一方有生活作风和赌博等不良行为，2.女方在为处理家庭公婆关系不当等，造成家庭婚姻纠纷等； 3.房屋等财产的继承纠纷，4.子女赡养老人纠纷；5.房屋拆迁等等纠纷，过去我们居委会碰到这些问题调解时，心有余力不足，不能够专业的讲到点子上，但律师来了以后，我们的底气就足了，可以给矛盾双方提出专业化的建议，促使调解成功，双方满意。

4、热心接待群众，真正了解民意。

我们要坚持好 “法律夜门诊”接待制度，就可以达到居民的困难、疾苦及纠纷了如指掌。在夜门诊接待中，我们始终坚持努力营造温馨的接待环境，以客观公正、耐心热情的态度对待每一位来访的群众，为他们提供人性化、多元化、多方面的法律服务，为维护他们的合法权益指明了方向。

5、参与社区自治，为自治保驾护航。

结合社区的“五位一体”工作联席会议，邀请律师来对社区实施改建改造工程、非机动车乱停放整治、选聘物业、物业费调价等需要对外表决的有关合同或协议进行认真的审核，帮我们四架马车来把把关并提出了合理化的法律建议；

6、营造出了浓厚的普法教育氛围。

社区居民在活动中切实感受到法律在生活中的重要性，学法积极性明显有了提高，已从“要我学法”逐步向“我要学法”、“我要懂法”转变。通过“律师进社区”及“民主法治社区”创建工作，社区法治氛围进一步浓厚，社区居民学法知法守法已经蔚然成风，同时也促进了社区规范管理，社区生活更加和谐。

第二篇：律师进社区日记

律师进社区日记——三下深渡镇

2013年7月7日，天气，晴

陪镇书记接访

前天接到深渡镇司法所唐所长电话：今天镇里叶书记亲自接访，要解决两个上访户问题。其实这两个纠纷，上个月就与镇里综治办领导一起走访了上访居民家中，了解了案情。都是相邻权纠纷，今天特意安排领导接访，我感觉就象是已经排演好似的。领导出场，最后拍板。作为律师，到场的目的就是在法律上把关。

接访地点摆在深渡居委会办公室。我从县城搭班车赶到镇里时，当事人已经在叶书记主持下达成了协议。唐所长把协议内容给我看了之后，我认为没问题，当事人在协议文本上签字。叶书记松了口气，在此之前，尽管镇领导、司法所等人做了当事人很多工作，但当事人总是不肯松口。没想到叶书记利用本应当休息的周日安排接访，两起纠纷的当事人倒感觉不好意思了。其中一个当事人说：“就冲你叶书记不休息也要给我解决问题，还有律师，这么热的天从城里赶来的份上，我再不松口，就太不讲人情了。”

当事人收好协议，还争着请参与处理纠纷的人吃饭，叶书记很诚恳地说：饭就不吃了，有机会到你们家里吃你们的铁锅饭，你们先回去吧。

当我以为这次陪同领导接访挺顺利，考虑怎么打道回府的时候，办公室门口有人吵嚷着要见叶书记。

“我找你几次，你都不在。今天我这事，非要你解决不可……”，一个三十多岁的汉子直冲叶书记叫嚷，后面还跟了老老少少五六个人。

听了来人的陈述，大伙对案情有了了解。来者姓朱，家里离镇政府十里地。前几天他父亲在为村里干活时受了伤，他们跑到镇里找领导，要求解决医疗费问题。

我与镇里领导商量之后，认为先让村里干部垫付医疗费，先把伤看好。叶书记与大伙做了来人的工作，然后直接电话联系村主任。村主任答应下午陪伤者家属去县城医院付医疗费。经过一个多小时说服工作，终于平息了来人的怨气。

面对民间纠纷，作为基层领导干部，回避不是上策。只有了解事实真相，依法高效作出处理意见，才能让百姓们信服。当领导干部深入到群众心内心当中，很多纠纷可以迎刃而解。叶书记在今天处理的三件事当中，没有以镇书记自居，而是在听取案情后，然后让我这个做律师的发挥法律专业优势，配合调解说服工作，不仅解决了问题，也让我感觉到自己在解决民间纠纷中，作为一个律师的价值得到充分体现。

2013年8月11日，天气，晴

现场走访

政府有个旅游招商项目准备落地XX村，可是村两会意见还没统一。我、唐所长和分管镇长趁周日去村里了解一下具体情况。村支书、主任已经得到通知，说是我这个镇里法律顾问要来，早早在村办公室等我们。

村主任介绍了项目内容后，认为搞旅游开发他们双手赞成，但认为征地拆迁方案他们太吃亏。通过了解，我现场提出了几种处理方案与投资商谈：

一、提高补偿标准；

二、村委会所有的房地产作价入股；

三、按现有补偿标准，另外每年从经营利润中提成。村支书、主任认为不论什么方案，必须经村两委会和村民代表大会上作出决定后才能答复。

我们准备回镇里时，唐所长说，上次跑到镇里上访要医药费的，就是这个村的。“现在麻烦了，患者赖在医院里不出院，一定要镇里把赔偿的事解决好。”

那我们去看看。在村主任指引下，我与唐所长一起到患者家，伤者儿子接待我们，并一再说村里没诚意，坚决要求在镇里解决。

“如果协商不好，你可以通过诉讼解决。”我以镇法律顾问的名义对他提出的问题进行解释。

没料他对我的建议非常反感：“我没钱打官司，你们镇里不解决，我就要求到县里解决，县里不行跑省里，再不行就去北京。”对他的说法我感觉不可理喻，看来又遇到刁民了。

还是唐所长有经验，“这样吧，把你们要求向镇里提出来，镇里尽快安排时间调解。如果调解不好，象你们这种情况，政府可以给你们提供法律援助。但那样处理，时间可能拖得长，对双方都不利。你们提出要求也要现实些。”

从伤者家里出来后，征求村支书、主任意见，他们的反应是：至少先要在两会上决定，他们不愿意承担擅自作主的责任。同去的镇长提出要求：两天内答复。

现在有农村干部，法律意识挺强。对村中事务，在利益面前，不会轻易因为上面领导意见，而放弃拒理力争的机会。而面对承担责任时，他们又巧妙的运用村民自治法的规定，尽量避免因自己擅自主张而引起村民们的抱怨。在与这个村的支书、主任与村民的交流中，他们质朴中又掺杂着狡诘让我这个律师感觉到，解决农村问题，纯粹的法律说教，根本不可能轻易说服他们。

2013年8月15日，天气，晴

调 解

定好九点钟调解开始，伤者家属来了十几人。可是村支书、主任才刚刚从村里出发。等参加要求调解的人到齐后，已经过了半个小时。这空档，我已经知道了伤者家属提出的要求。尽管偏高，但是不过分。心里对这次调解有底了。

分管政法的副书记以镇调解中心名义主持调解工作，为妥当起见，唐所长还邀请了法庭的法官一起参与调解。我这个律师成了调解中间人。对伤者家属提出要求，主持人让我对照法律规定作个说明。在解释过程中，我也提出了对伤者损失数额意见。结果我的意见与其家属提出的要求仅差两万元。当主持人询问法官意见时，法官对我的意见并未持否认态度，只是建议双方在两个数额上再作些让步。

主持人把当事人双方分开做工作。唐所长已经回到他办公室起草协议。

等到赔偿数额定下来，伤者方要求赔偿到位，村委会方要求伤者出院再赔偿。我提出建议：出院后一周内将赔偿款交到镇调解中心，如果伤者家属不放心，由法院对这个协议依法确认：村委会赔偿款不到位，凭法院出具的确认书直接申请法院执行。这个建议，各方当事人都表示同意。法官当即表示可以依法作出确认调解协议合法的裁定。

当伤者家属离开中心时，已经是午后一点了。在镇食堂吃了碗饭，马上赶回县城法院，下午还有一个庭在等着我。

三次光临美丽的深渡镇，为四件事提供法律服务，特别是今天调解的雇员受害纠纷，让我更深刻的体会到，基层调解与法院审理尽管有着异曲同工的效果，但通过调解委员会调解处理，更加人性化，简捷化。为农村调解提供法律服务，也许对于一个律师而言，尽管是免费服务，却能够充分展示律师的才智。当调解结束时，各方当事人纷纷向我索取名片时，我已经感受到，我不仅参与解决了一起纠纷，而且还取得了当地人的信任。

后记：全国名镇深渡镇历任领导坚持依法处理政府法律事务，调解民间纠纷，该镇也是我县第一个聘任专业律师作法律顾问的基层政府。笔者作为该镇法律顾问，十年里，参与该镇政府依法行政、经济建设、民事调解等大量涉法事务处理，本篇日记围绕着处理一起雇员受害纠纷为主，讲述了三次到该镇提供法律服务的真实经历与心理感受：处理法律事务同样离不开深入群众，走群众路线，了解群众所思所想，才能真正解决民间纠纷。

第三篇：律师进社区工作经验材料

律师进社区工作经验交流材料

立足社区服务居民

——盐田区盐田街道司法所

近两年来，我街道以“法律进社区”为载体，在区司法局的指导协调下、在知明律师事务所的积极配合下，整合街道、社区的法律资源，搭建法律服务平台，创新法律宣传形式，积极开展律师参与“法律进社区”活动。知明律师事务所的律师纷纷响应，积极投身社区，贴近社区群众，解答法律咨询，依法调处疑难纠纷，开展普法宣传教育，帮助进行基层民主法制建设，有效地推动了律师参与“法律进社区”活动的深入开展，在社区树立了法律权威，推进了依法治理，营造了良好的法治环境。

一、主要工作情况

（一）加强组织领导，理顺工作机制

街道党工委（办事处）把律师参与“法律进社区”活动作为推进基层民主法制建设、提供便民法律服务的重要举措，切实加强组织领导，强化工作机制建设。在街道党工委（办事处）和区司法局的指导下，知明律师事务所与辖区五个社区工作站分别签订《律师参与“法律进社区”服务协议书》，为律师深入社区开展工作搭建平台，挂点社区的律师

1采取定期或不定期的方式到社区值班，义务解答社区居民的法律咨询，为社区各类组织和居民提供诉讼与非诉讼代理业务，对符合法律援助条件的群众及时给予法律援助。另外，挂点律师还参与社区的法制宣传教育与培训工作，参与社区矛盾纠纷的排查调处工作。街道根据《盐田区律师参与“法律进社区”工作实施意见》，要求各社区工作站对律师参与“法律进社区”的服务场所和办公设施做好充分准备，尽可能地为律师提供良好的工作条件。街道还将此项工作列入“五五”普法规划重要内容，由街道司法所、社区工作站和知明律所指派专人负责日常工作的联系和协调，通过有效沟通，及时商讨解决存在问题。知明律师所也在进社区活动开展之初，就制订了《知明律师事务所对社区法律服务工作的10项承诺》，对律师工作精神、职业道德、纪律等和律师服务，包括调解、法援、接访等都做了具体的规定，有效地推动了律师参与“法律进社区”活动的深入开展。

（二）立足社区，提供服务

1、始终围绕街道中心工作，开展法律宣传和法律服务。整体搬迁和旧城改造是我街道近年的中心工作，对原居民来说，旧城改造可以改善居住环境，提高生活质量，增加家庭收入，但是部分村民一开始还是想不通。通过律师参与“法律进社区”这个平台，街道司法所组织挂点律师多次到各股份公司、居民小组与村民代表座谈，先后举办5场有关拆迁

补偿法规专题讲座，耐心宣传搬迁改造政策、法规以及旧城改造的必要性和紧迫性，并倾听群众的意见和建议，为居民争取合法权益，最终消除居民疑虑，赢得多数居民的支持。

2、始终围绕维护社会稳定，参与社会矛盾纠纷的排查、化解工作。挂点律师利用“法律进社区”的平台，通过现场或电话法律咨询，及时排查、掌握矛盾纠纷苗头，并做好记录，积极参与调解处理，对部分重大疑难的社会矛盾纠纷则及时向街道司法所反馈。同时，挂点律师发挥专业优势，积极参与突发公共事件和群体性矛盾纠纷的调处，以维护一方稳定为己任。如去年我辖区某鞋厂因劳资纠纷而发生多次工人停工，给辖区的社会秩序带来不稳定因素。挂点该社区的律师接到街道的通知后，立即赶到现场参与说服工作，面对群情激昂的员工，冷静地从法律的角度劝说员工采取理性手段，通过政府组织协调、劳资双方代表谈判解决问题，在劳资双方协商无法达成一致时，有关员工委托挂点律师申请仲裁，律师也明确要求当事人要遵照司法程序，绝对不能做出影响社会稳定的行为。在街道办事处、知名律师事务所的努力下，该事件最终回归司法渠道。

（三）以人为本，加强建设

1、始终围绕 “法律进社区”工作，协助推进基层依法治理工作。在律师参与“法律进社区”活动进程中，知明律师事务所除了强化对青少年、劳务工和社区居民开展多层次的普法教育外，特别注重对社区工作站、社区居委会、社区保（治）安员队伍、集体股份公司和物业管理公司工作人员开展分门别类、有针对性的法律培训，提高居民自治组织和企业经营者懂法守法意识和能力。通过律师参与“法律进社区”活动，提高了社区依法治理水平，加强了社区民主法制建设。

2、始终围绕基层基础，加强司法队伍建设和司法阵地建设。为更好地开展律师参与“法律进社区”活动，我街道司法所与知名律师事务所根据工作需要不定期开展座谈会，交流工作情况，总结工作经验，并组织律师对街道部分公职人员进行法制培训，不断提高公职人员依法行政的能力和水平。同时，街道司法所联合知明律所编印内容丰富、贴近生活的彩色宣传挂图，每月定期更新街道宣传栏和社区宣传栏；编制《知明律师社区服务指南》，方便社区居民联系挂点服务律师，使社区居民足不出户即享有快捷便利的法律服务，受到了社区居民的欢迎。

两年来，知明律师事务所先后派出两批律师共计22人次参与“法律进社区”工作，迄今为止，律师参与“法律进社区”活动共解答群众法律咨询1500多人次，举办法制讲座20多场，参加人数700多人次，调解纠纷6起，受理民事案件3起，受理法律援助案件2起，建立法制宣传栏6个，出版法制宣传12期，发放法制宣传资料13200多份，此外，还通过电话多次解答群众的法律咨询。知明律师事务所与我街道联合开展的律师参与“法律进社区”工作得到辖区群众的好评和上级业务部门的肯定。

二、存在的主要问题

1、街道司法工作力量薄弱。目前，街道司法所的司法专项编制全部被置换为综治科的事业编制，司法行政工作由综治科工作人员兼任，不仅要承担面广量大的综治工作，而且还要兼顾维稳、司法、信访、应急等工作，不利于律师参与“法律进社区”工作的深入开展。

2、律师参与“法律进社区”服务网络有待健全，服务形式有待进一步创新。挂点律师每月到社区为居民提供法律讲座、法律咨询，但是也有局限性，与在校学生、企业管理人员、劳务工、社区居民迅速增长的法律需求比，仍显不足。

3、缺少专项资金安排，也制约了律师参与“法律进社区”工作的可持续开展。

三、下一步工作思路

1、进一步改善律师参与“法律进社区”工作的硬件和软件条件。

2、结合“大普法”，继续提供优质的法律咨询和法律服务。在工作对象上，以机关领导干部和机关公职人员、在校青少年、企业管理人员、劳务工和社区居民为重点服务对象，依靠律师的专业优势，加大服务力度，提高机关依法行政、企业守法经营、居民懂法守法的意识和能力。

3、结合“大调解”，充分发挥律师作用，帮助居民化解矛盾纠纷。把普法宣传与预防社会矛盾、解决社会纠纷结合起来，促进居民依法合理表达诉求，共同维护社会稳定，促进和谐。

第四篇：街道律师进社区工作经验材料

律师进社区工作经验交流材料

整合资源 优势互补 形成合力 共建和谐

——龙岗区南湾街道司法所

南湾街道地处布吉、沙湾关口，下辖12个社区，总人口近30万人，户籍人口和暂住人口的比例为1：15，人口结构严重倒挂。辖区内有大型工业区19个，企业651家，主要以外向型的加工贸易企业为主，抵御风险能力较差。南湾街道特殊的地理位臵、人口结构、企业现状给社会维稳工作带来了严峻的挑战。为确保整个街道的和谐稳定，按照市、区司法局的工作部署，南湾街道不断解放思想，开拓创新，深入推进律师参与“法律进社区”的工作，取得了良好的工作成效。目前，市、区的9个律师事务所与街道 12个社区、4个工业园区、2个物流园基地签订了服务协议书，律师事务所共派出32个从业律师进驻各社区、各企业,各社区、工业园区、物流园基地共建立法律服务室18个。三年来共接待群众来访4337人次，举行法律咨询102场次，举办法律培训36场次、培训人数5830人，参与调解并调处纠纷204宗，担任社区及企业法律顾问23家，代理诉讼217件，代理标的人民币4789万元。

一、开展律师进社区的工作的做法和取得的成效：

1、立足社区，真抓实干，律师参与“法律进社区”工作机构完善，机制健全。

2006年，街道成立伊始，就开始了探索开展律师参与“法律进社区”工作。街道成立了律师参与“法律进社区”工作领导小组，制定了《南湾街道律师参与“法律进社区”实施方案》，明确了“法律进社区”的长远目标、近期规划、保障体系、考核评估体系、监督检查、法律宣传、依法治理等规章制度和目标管理标准，使律师参与“法律进社区”活动呈现出“制度健全、管理服务规范、工作到位”的良好局面。街道建立了严格的考核制度，每月对律师参与“法律进社区”工作情况进行统计汇总和走访，解决实际中遇到的困难，下发了《法律进社区工作统计表》、《法律进社区回访表》、《法律进社区律师综合考评表》，对法制宣传、律师服务、基层法律服务、参与法律援助等工作进行了规范，并对挂点律师的工作表现、服务态度、工作成绩、群众评议等方面进行考核，奖优惩劣，促进律师参与“法律进社区”工作顺利发展。

2、以点带面，拓展领域，强力推进律师进驻工业园区、物流园基地。

2008年，《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》相继实施，街道劳资纠纷数量剧增。在此情况下，街道审时度势，确定了依托“大综管”工作平台，以“法律进社区”为基础，强力推进律师进驻工业园区、物流园基地。街道司法所联合劳动站、信访办下发了《南湾街道深化“法律进企业”工作实施意见》，以百门前工业区、联创公司为试点，率先建立了劳动者调解委员会和维护劳动者权益服务中心，并与挂点律师签订了律师参与“法律进企业”服务协议书，设臵“员工维权及法律咨询点”。通过律师进企业，为企业送宣传、送法律、送服务，提高企业经营管理人员和员工的法律意识和法律素质；提高企业依法经营、依法维权、依法治企和抵御风险能力。同时鼓励企业聘用挂点律师为企业提供有偿法律服务。截至到目前，百门前工业区、联创公司、丹竹头工业区、金鹏物流园等6家企业建立了劳动者调解委员会和维护劳动者权益服务中心，律师进驻企业共接待群众来访198人次，举行法律咨询14场次、解答法律咨询69人次，参与调解并调处纠纷17宗，代理诉讼24件。

3、整合资源，形成合力，积极发展挂点律师参与信访代理、法律援助。

2008年5月，街道率先在全区开展了信访诉求代理制的试点，并将推进律师参与“法律进社区”同信访诉求代理工作紧密结合起来，取得了良好成效。实践中，我们注意把挂点律师聘请为信访代理员，对于街道无权或无法迅速解决的合理信访诉求，由信访人委托挂点律师进行代理，受到外来劳务工的欢迎。另外，挂点律师代表还被邀请参加街道定期 召开的“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”，参与信访调解工作的分析、评判，为街道的城市和社会管理出谋献策。2008年年底，街道某旅游制品公司在全球经济危机的冲击下，工厂停产，资产被法院查封，公司负责人下落不明，公司员工300多人多次聚集到街道上访，要求厂方支付工资及经济补偿金。在街道办、法院相关部门的协调下，工人工资（104万元）已先行垫付，经济补偿金（515万元）需等待法院判决支持。但是工人对处理结果不满，情绪激动，要求工资与补偿金必须马上发放。为妥善化解矛盾，街道决定启动信访诉求代理，并开通法律援助绿色通道，由星辰律师事务所的两名挂点律师现场为300余名工人提供法律援助，确保了该上访事项的圆满解决。

4、定纷止争，共建和谐，充分发挥挂点律师在解决群体性纠纷中的特殊作用。

律师执业过程中的相对中立性，使律师在社会成员中具有较强的公信力和亲和力，这是律师参与群体性纠纷解决的现实基础。在实践中，我们积极引导各挂点律师充分发挥职业优势，每周安排1至2天时间到社区法律工作室值班，配合开展普法宣传、法律咨询、法制讲座等公益活动，为社区居委会出谋划策，强化社区依法管理，受到了社区居委会和广大群众的欢迎。同时，引导挂点律师参与群体性突发事件的处理，并发挥了重要作用。2006年9月，中城康桥花园 173户业主在网上发帖召集业主集会，拟大规模上访并采取过激行为。街道接报后，司法所立即组织晟典律师事务所挂点律师及时赶赴现场，动之以情，晓之以理，讲法律、明政策，书写张贴了《致康桥业主的一封信》，并逐步解决了红棉路修建、购房入户、房屋维修等历史遗留问题。2007年3月，业主送来了“传播人民心声，服务千家万户”的锦旗。律师参与群体性纠纷的解决，对纠纷进行法律上的限定和评价，一方面提高了矛盾化解的效率，另一方面也顺应了群众要法、用法的愿望。据统计，仅2008年，街道挂点律师参与处理群体性事件12宗，通过律师参与群体性纠纷的调解，充分发挥了律师调解在排解社会纠纷、消除社会冲突中的平抑与缓释作用。

5、依托大综管平台，律师参与“法律进社区”工作稳步推进，街道大调解工作格局逐步健全完善。

根据辖区实际，街道把贯彻落实区《关于深化“大综管”构建社会矛盾纠纷“大调解”体系的实施意见》与推进律师参与“法律进社区”工作结合起来，建立健全了矛盾隐患排查机制、联席会议研判机制、联动联调机制、重大事项风险评估机制；探索了“公调对接”、“诉调对接”和“访调对接”“三调对接”机制，对涉法性重大社会矛盾纠纷，坚持人民调解、行政调解和司法调解联合；对跨部门、跨行业、跨系统疑难社会矛盾纠纷，坚持牵头单位、责任单位、参与单位联调，切实增强协同作战、联合调处的能力。同时，在构建社会矛盾纠纷“大调解”体系工作过程中，街道充分整合以专业律师为主的法制资源，建立了以130名包括挂点律师法律工作者、劳动管理人员、专职调解员、首席调解员的为主的专兼职队伍，其中充分发挥挂点律师的职业优势，及时发现和处理潜在的可能酿成社会问题的矛盾纠纷。

二、回顾律师参与“法律进社区”工作的实践，我们有几点较深的体会

1、充分发动社会各界力量共同参与，齐抓共管，有利于“法律进社区”工作的顺利开展。

在律师参与“法律进社区”工作中，街道实行班子成员挂点、司法所跟班包点、各社区具体负责的工作机制，明确责任，落实任务；各社区积极配合，充分发挥社区自治的性质和优势，全力推进律师参与“法律进社区”工作；各相关部门主动给“法律进社区”工作出面、出招、出力、出资，为律师参与“法律进社区”健康发展创造一个良好的环境；同时，挂点律师不辞劳苦、热情服务，以实际行动赢得广大群众的肯定和赞扬。只有通过这种社会各界力量的共同参与，才能促进律师参与“法律进社区”工作全面发展。

2、下大力气深挖“法律进社区”深度和广度，有利于增强“法律进社区”工作的针对性和实效性。

一是街道成立了以法官、挂点律师、法律工作者为主的 法制教育讲师团，作为法制宣传队伍的重要力量，定期开展送法进社区、进企业、进工厂、进学校。二是通过建立企业调委会、律师劳动接访窗口、行业调委会、维护劳动者权益服务中心，为律师以专业身份参与法制宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等工作提供了新的平台和渠道，增强“法律进社区”工作的针对性和实效性，使基层调解水平不断提高，居民法律知识不断丰富，依法维权能力不断增强，社区各项工作走向法治化。

3、努力打造街道、社区、律师多方共赢的平台，有利于让律师服务“进得来、站得住、呆得久、干得好”。

农村城市化之后，特区外街道所担负的功能已由原来的社会和经济管理向纯社会管理转变，其最终目的是实现城市化综合管理，维护社会稳定。而律师事务所是以营利为目的，一味要求做公益活动付出成本没有回报肯定是不行的，这两者本身就是一个矛盾。为了处理好这一矛盾，一是街道与社区千方百计扩大律师事务所在社区的知名度，通过印制“便民服务卡”、设立律师接访窗口等形式，搭建律师事务所与社区、律师与群众之间沟通的桥梁。二是街道司法所联合执法队对辖区内“黑律师”进行清除，净化了法律服务市场。三是让挂点律师参与劳资纠纷现场调解，提供其与企业的沟通平台。2008年5月，在处理樟树布社区某企业的劳资纠纷过程中，挂点律师主持了劳资双方的协调会，经过长达8小 时的调解，挂点律师最终促使双方达成了和解协议。律师严谨、认真、务实的工作作风得到了工人和工厂老板的肯定和赞扬，工厂老板当场拍板聘请挂点律师为工厂法律顾问。目前，街道与各挂点律师事务所合作顺畅，群众主动寻求律师帮助的人次增多，挂点律师也以自己辛勤的劳动、务实的作风得到了街道、社区及企业单位的信任。

4、把“法律进社区”工作与大综管工作、大调解新格局有机结合，有利于共同推进社会和谐稳定。

挂点律师充分发挥专业优势，积极参与劳动接访、劳动争议调委会、信访诉求代理、大型劳资纠纷的调解、企业法律宣传等工作；同时，街道建立健全了“法律进社区”组织机构，形成了一套行之有效的普法机制，组建了一支高效专业的法律队伍，打造了一个独具特色的“大调解”平台，探索了一套科学规范的运行机制，这既是律师参与“法律进社区”工作的进一步深化，也是对大综管工作、大调解格局的补充和完善，正是通过这种把律师参与“法律进社区”工作与大综管工作、大调解新格局有机结合，充分维护了社会政治的和谐稳定，有效地推动了社会经济健康、可持续发展。

第五篇：律师进社区工作经验材料

律师进社区工作经验交流材料

深入开展律师进社区活动 积极推进法治城区建设

——福田区司法局

我局坚持以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕福田区经济发展、政治安定和社会稳定大局，不断解放思想，改革创新，从2006年5月开始，全面开展律师参与“法律进社区”活动，注重发挥律师的专业特长，充分发挥律师的职能作用，积极推动法律服务的均等化和社会的和谐稳定，为社会各方提供优质高效的法律服务，有力推进了法治城区建设，为构建和谐福田、效益福田营造了良好的法治环境，赢得了基层人民群众的如潮好评，得到了区委区政府和上级司法行政机关的充分肯定。下面我将近年来福田区律师参与“法律进社区”工作的情况向大家作个简要汇报。

一、采取切实措施深入推进

我局把组织广大律师参与“法律进社区”活动与律师行业教育整顿活动结合起来，从加强律师队伍建设，发挥好律师队伍的职能作用的高度，把律师参与“法律进社区”活动摆上重要议事日程，采取切实措施深入推进。

（一）统一思想，提高认识。2006年5月，福田区政府召开了律师参与“法律进社区”工作动员会，区领导在会上作了动员讲话，区政府办公室以福府办[2006]55号文下发了《关于印发〈福田区律师参与“法律进社区”工作实施意见〉的通知》。经过广泛动员，各有关部门充分认识到开展律师参与“法律进社区”活动是加强基层民主法治建设、维护社会稳定的客观要求，是一项重要的固本强基工作。广大律师也深切认识到，作为中国特色社会主义的法律工作者，参与“法律进社区”活动，有利于培养律师队伍的社会责任感和历史使命感，进一步提高律师队伍政治素质和业务素质；有利于拓展律师服务领域，扩大律师的社会影响；有利于树立律师队伍良好的社会形象，促进律师行业的健康发展。思想认识的提高，为律师参与“法律进社区”活动的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）周密部署，规范推进。福田区紧紧把握律师行业特点，结合辖区实际情况，制定了切实可行的律师参与“法律进社区”活动实施方案，对活动的指导思想、内容和方式、准备工作、配套措施和工作要求等作了具体明确的规定，对律师事务所与社区的结对服务按照延续历史、坚持就近的原则作了统筹安排。各律师事务所分别与挂点街道办事处或社区签订《福田区律师事务所“法律进社区”服务协议》，明确律师参与“法律进社区”活动的服务内容、服务方式和双 方的权利义务。区司法局统一制作了律师事务所社区法律服务站门牌标识、律师在社区提供法律服务的工作证、工作台牌和法律服务联系卡，制定了律师参与“法律进社区”工作绩效考核制度、奖励制度以及情况通报制度，形成了律师参与“法律进社区”的长效机制，保证了律师参与“法律进社区”工作的规范开展。

（三）夯实基础，立足基层。街道司法所是最基层的司法行政机关，具体承担和履行法制宣传、法律服务和法律保障等各项职能，与街道各职能部门、社区有着更紧密的联系，在律师参与“法律进社区”工作中居于重要的位置。福田区积极加强司法所规范化建设，打牢司法所基础，充分发挥街道司法所的能动作用，各街道司法所为律师走进社区牵线搭桥，配合区司法局积极协调街道党工委、办事处、社区居委会，为律师进社区提供工作场所、办公设备，在社区工作站设立法律服务联络员，具体协调安排、组织落实律师进社区的时间、内容等工作，为有法律服务需求者及时提供联络或转介服务，确保了律师参与“法律进社区”工作的顺利有序开展。

（四）协调督促，因势利导。区司法局大力加强对工作的监督指导，及时发现问题，协调解决困难，提出改进意见，确保律师参与“法律进社区”活动的实效。区司法局每季度召开一次司法所长工作交流会、不定期召开律师所主任联席 会，通报工作情况，交流工作经验，分享工作心得，听取意见建议，提出改进意见和具体的要求、措施。区司法局领导经常深入街道、社区开展调研活动，了解律师参与“法律进社区”工作中的热点和难点问题，采取切实措施推动工作顺利开展。根据律师工作特点和社区的实际情况，及时调整了律师定期坐班的硬性规定，允许律师与挂点社区协调沟通采取电话咨询、预约服务、紧急事件随传随到等更为灵活的方式开展法律服务。针对个别律师所与挂点社区关系合不来、工作不到位等情况，区司法局及时调整了挂点安排，重新确定挂点律师所和挂点社区，保证律师服务在社区的全覆盖。

（五）加强宣传，扩大影响。福田区充分利用各种宣传阵地，广泛宣传律师参与“法律进社区”的作用和成效，宣传工作中涌现出来的先进典型、先进事迹，为开展活动创造了良好的社会氛围。自律师参与“法律进社区”活动开展以来，福田区每年都在《深圳特区报》、《深圳商报》等媒体上进行大力宣传，在《福田信息》、《福田司法信息》等内部刊物上的宣传报道更高达数十篇次。广泛的宣传有效扩大了律师参与“法律进社区”活动的影响，提高了人民群众的参与性，争取了律师的积极性。

二、积极引导律师为社会服务

福田作为深圳市律师事务所及执业人数最集中的地区，如何科学有效地发挥律师作用，一直是各级部门负责人思考 的问题。福田区委书记李平一直高度关注辖区律师业的发展，一再强调“律师队伍在推进依法治区、和谐福田方面起着重要作用，律师作为一种中介性质的高端服务业，不仅为福田发展高端产业所必不可少，其本身也是高端服务的重要组成部分，在推进依法行政时，要充分发挥政府法律顾问的参谋助手作用，加快法制政府的建设步伐。”区司法局充分利用辖区律师资源优势，积极整合律师力量，努力搭建业务平台，结合福田区社会经济发展情况以及法律服务市场的需求，因地制宜，突出重点，稳步推进律师参与公益性法律服务活动。

（一）引导律师为基层街道社区提供法律服务。福田区注重发挥律师的专业特长，组织律师深入街道社区，通过开展法律咨询、投身法制宣传、指导和参与人民调解、担任法律顾问、参与法律援助等，积极为基层群众提供方便快捷的法律服务。此外，挂点律师还积极参与街道上访案件涉法问题处理、行政诉讼应诉、法律咨询、法律援助、社区法律巡回讲座、基层维稳、街道联合执法现场涉法纠纷调处、突发事件现场配合调处、群体性事件现场疏导配合、业主委员会成立与换届、为街道管理服务工作提供法律意见等工作。据统计，自开展律师参与“法律进社区”工作以来，全区8个街道，94个社区和15个集体股份合作公司都与律师事务所签订了“法律进社区服务协议”，覆盖率达到100%。据不完 全统计，自开展律师参与“法律进社区”工作以来，律师进社区累计1.2万多人次，举行各类法律咨询活动412场，接待群众咨询8万多人次，举办各类法制讲座296次，单独或参与调处各类矛盾纠纷6723宗，有效地提高了社区居民的法律意识和法律素质，有力维护了街道社区的和谐稳定,对基层街道社区的民主法制建设起到了很好的推进作用。

（二）引导律师为辖区企业服务。区司法局引导律师所主任联席会在区总商会挂牌成立了“福田辖区企业法律服务工作站”，主动送法进企业，建立了定期法律服务咨询工作制度，每周由各律师所轮流派律师到站为企业提供法律咨询和法律帮助，同时专门发出相关的指导文件《关于律师为辖区企业提供法律服务的实施意见》。到目前为止，共有185名律师为企业解答涉法咨询316宗，到企业上门提供法律服务31次。如2008年初，辖区某民营企业因内部经济纠纷出现问题，向辖区企业法律服务工作站提出要求协助解决的申请，承办律师依法提出相关的法律意见，使该公司在较短的时间内重新整理证据并向法院提起诉讼，从而及时、有效地维护了企业的合法权益。

（三）引导律师为弱势群体服务。区司法局积极引导律师为社会弱势群体和困难群众提供法律援助服务，受指派律师都能从大局出发、不计较报酬、毫无怨言地热心提供优质的法律援助服务，依法维护好受援人的合法权益。近三年来，辖区律师共承办了1176宗法律援助案件，无偿为辖区5000余名困难群众提供了法律援助服务，较好地解决了社会弱势群体和困难群众打官司难的问题，维护了困难群体的基本权益，稳妥处理了涉及复杂的公共利益问题，推动了法律服务的均等化和社会的和谐稳定，有效地维护了社会的公平与正义。

（四）引导律师为政府工作服务。从2005年开始，区司法局与区信访办经过协商，建立了律师参与政府信访工作制度，每月定期安排律师参与区领导信访接待工作。2005～2007年，辖区律师参加政府信访接待工作共152人次，成功协助信访部门解决各种缠访、越级上访等案件9宗，为涉法信访案件提供法律意见56份，参与突发性和群体性案件的调处21宗。特别是在2008年的区领导“大接访”活动中，共有137人次律师参与区领导信访接待工作，为区领导决策提供专业法律意见，为妥善解决信访案件作出了积极的贡献，受到了区领导的充分肯定。此外，律师通过担任政府法律顾问等形式，积极为政府决策提供服务。仅在2007年，政府法律顾问就参与区委区政府重大决策3件，审核区委区政府重大合同和规范性文件34件，参与处理突发事件和信访事件12件，参加有关重大问题协调会28次，为行政复议案件审核把关10件，为各部门提供法律咨询40余次，提供法律意见书50余份。如在区公安分局公开处理卖淫嫖娼人 员而引起的新闻舆论争议事件中，区政府法律顾问进行了深入研究和剖析，及时提供法律咨询和处理意见，妥善地解决了这一事件；在城中村改造过程中，律师除了提供专业的法律咨询意见以外，还应邀参加与拆迁有关的工作会议，参加与被拆迁户的谈判，代理参加与拆迁相关的调解、仲裁、诉讼等法律活动，为解决纠纷提供法律支持，从而保证了福田区的城中村改造工作依法有序全面推进。

三、成效明显多方共赢

广大律师充分发挥法律专业优势和身份优势，广泛深入地开展律师进社区活动，形成了多方共赢的良好局面，党委政府有了好参谋好帮手，基层群众得到了便捷优质的法律服务，律师也通过提供无偿的公益性法律服务推动了有偿法律服务，开拓了法律服务新领域。

（一）有力推进了法治城区建设。广大律师通过坚持不懈地向社区各方提供法律服务，拉近了律师与社会大众、法律与社会生活的距离，使社会主义法治理念不断深入人心。党委政府在作出重大决策前咨询法律顾问的意见，政府职能部门在行政执法前进行合法性论证，正在成为福田区干部群众的自觉意识和主动行为，依法行政、公正司法蔚然成风。街道社区及企、事业单位在日常的经营管理和社会生活中，日益认识到法律的权威，更加重视律师提出的法律意见。老百姓遇事能首先想到找律师，而不是想到要找关系摆平事 端，依法维权的意识和能力不断提高，法治城区建设不断取得新成就。2007年,全区有20个社区通过了省级“六好”平安和谐社区审查，54个社区通过了市级平安和谐社区审查，77个社区被评为区级平安和谐社区。2008年，皇岗社区、莲花二村社区被评为“全省民主法治示范社区”。福田区连续多年在社会治安综合治理和维护社会稳定检查考核中取得优异的成绩。

(二)有力提升了律师的社会形象。广大律师以不计报酬的辛勤付出、优质高效的公益服务赢得了群众的赞许，得到了党和政府的充分肯定，律师的社会地位和社会形象有了很大提升。2006年底，福田区人大换届选举，专门设立了律师界别选区，在律师队伍中选举产生两名区人大代表。2007年1月22日，区委区政府组织召开了首次律师代表建言献策座谈会，虚心听取与会的13位律师围绕依法治区主题对福田区经济社会发展提出的真知灼见，作为区委区政府作出重大决策时的重要参考。2007年11月，区政府颁布了《关于推进辖区律师业发展的若干意见》的文件，提出九条措施扶持辖区律师业做大做强，开创了地方政府出台文件扶持律师业的先河。

(三)有效拓展了律师的服务领域。区司法局积极争取党委政府和有关部门的支持，及时向党委、政府请示、汇报工作，自觉将律师工作纳入政府提供的公共服务中去，争取优 惠政策和经费保障，优化律师执业环境，努力实现通过无偿服务推动有偿服务，逐步把律师参与公益性法律服务活动由以律师提供无偿服务为主，转化成政府向律师购买法律服务政府。有关部门也从律师参与“法律进社区”活动中深切认识了律师在化解纠纷、维护稳定等工作方面的积极作用，增强了“花钱买服务”、“花钱买稳定”的观念，舍得花钱购买律师法律服务，不断扩大政府购买律师服务力度，拓宽了律师服务领域。区政府、各职能局、各街道办事处基本都聘请了律师担任法律顾问。2008年，全区各街道陆续与律师所签订了由律师事务所总揽承包办事处辖区涉法事务的服务合同，通过购买服务形式引进律师为辖区经济社会发展、维护和谐稳定服务，7个街道购买法律服务费用达68万元；区委区政府拨款280.8万元，专项用于向律师所购买法律服务，由律师所采取外包调解业务形式，在辖区13个派出所设立人民调解室，完善治安调解与人民调解的联动机制。今年2月，同样采取政府购买律师法律服务的驻福田交警大队人民调解室正式挂牌运作，其他公共服务领域采取政府购买律师法律服务方式提供服务的工作，也在区委区政府的大力支持下有条不紊地展开。此外，律师深入街道社区开展法律服务，使社区居民和劳务工能非常方便地得到正规律师的帮助，有效抑制了非法执业人员扰乱法律服务市场秩序的活动，净化了辖区的法律服务市场，促进了律师业务量的增长。福田区在律师参与“法律进社区”工作中取得了一定的成绩，但我们也清醒的看到，与先进地区相比还有很大差距，同上级的要求和人民群众的期待还相差很远。我们决心在十七大精神的指引下，更加谦虚谨慎，更加努力工作，进一步的开拓创新，探索前进，为福田法治城区建设、为深圳“一区四市”建设作出应有的贡献。