山西省脱贫攻坚领导小组关于脱贫攻坚帮扶政策措施精准落实到村到户的若干意见,山西省扶贫开发办公室

第一篇：山西省脱贫攻坚领导小组关于脱贫攻坚帮扶政策措施精准落实到村到户的若干意见,山西省扶贫开发办公室

山西省脱贫攻坚领导小组关于脱贫攻坚帮扶政策措施精准落实到村到户的若干意见,山西省扶贫开发办公室

Get the Flash Player to see this player.晋脱贫攻坚组〔2016〕45号

精准落实帮扶政策措施，是保障农村贫困人口脱贫的重要支撑。为确保年内建档立卡贫困人口享受到帮扶政策措施支持，促进贫困群众真正受益，提升贫困群众获得感，现就帮扶政策措施精准落实到村到户提出如下意见：

一、精准落实生态补偿扶贫政策。新一轮退耕还林和干果经济林提质增效政策要精准落实到户；生态治理脱贫和生态保护脱贫政策要精准落实到人。今年提前启动实施的2017年度120万亩新一轮退耕还林补贴，年底前将第一年国家每亩补助500元和第二年省级每亩配套补助150元，兑现到退耕贫困户。2016年干果经济林提质增效项目优先保障支持建档立卡贫困户。2017年贫困县造林绿化工程全部安排扶贫造林专业合作社实施，合作社贫困人口比例要占到60%以上，劳务费的60%以上要支付给参与工程建设的建档立卡贫困劳动力。贫困县60%以上的护林员岗位提供给建档立卡贫困户，今年中央安排我省的林业管护补助7000万元，全部用于36个国定贫困县新聘用建档立卡贫困人口管护员。确保培训上岗后的贫困劳动力护林员，年底至少领到1个月的管护工资。

二、对贫困户发展特色农业实行特惠补贴政策。建档立卡贫困户发展特色农业，在享受现有农业支持保护补贴标准的基础上，杂粮补贴每亩增加25元，薯类补贴每亩增加50元，中药材补贴每亩增加200元。支持各市县从实际出发制定养殖业特惠补贴政策。贫困户特惠补贴资金从切块到县的财政专项扶贫资金中安排，通过“一卡通”直接发放到户，由县扶贫部门会同财政、农业部门组织实施。

三、加快推进光伏扶贫资产收益到村到户。抓紧推进2015年和2016年光伏扶贫项目建设进度，加快落实光伏扶贫资产收益分配办法，确保电站收益落实到村到户。临汾和大同市的五个试点县，要督促光伏扶贫试点项目承建企业严格履行承诺，足额兑现光伏扶贫资产收益，企业不能兑现的由当地政府筹资解决，五个县至少惠及400个建档立卡贫困村，1万个以上建档立卡贫困户，每村增加集体经济收入5万元。对2016年第一批下达的村级电站规模指标，已经建成并网的村级电站，电网企业要按月及时结算基础电费。各级政府主管部门要优先对扶贫电站项目备案，并指导村级电站项目及时申报国家，尽快纳入国家财政补贴目录。电网企业应在收到国家补贴资金后，及时向用户转付。

四、支持贫困人口参加就业培训并落实补贴政策。12月份，面向建档立卡贫困劳动力，集中开展培训就业扶贫对接服务月活动。通过走村入户、寻访调查，准确掌握贫困劳动力培训就业需求，针对性提供职业指导、职业培训、劳务输出等就业服务，努力实现“精准培训一批、信息储备一批、培训输出一批、政策落实一批”的目标。对参加培训的贫困劳动力，按规定给予600-1200元的职业培训补贴；对参加职业技能鉴定的贫困劳动力，按规定给予职业技能鉴定补贴；对为贫困劳动力提供免费劳务输出服务的机构，按规定给予300-800元的职业介绍补贴。

五、推进省属企业产业扶贫项目精准对接贫困户。省属企业要细化量化帮扶目标任务，做好产业扶贫项目与所在地农村集体经济组织对接。年底前，每个项目必须建立与农村集体经济组织合作模式，将辐射带动效应落实到相关联的农村集体经济组织，并由当地将项目收益落实到村到户到人。省属企业农业开发公司要与帮扶贫困县建立劳务输出对接机制，为贫困人口直接提供就业岗位。项目建设运营中需要的季节性临时工，优先使用当地建档立卡贫困劳动力。选择经济效益好的项目，吸纳农村集体经济组织成立的股份合作社入股，共同参与项目建设运营，项目收益按股权比例分配，增加村集体经济资产性收入。

六、落实民营企业“千企帮千村”扶贫行动。各市要组织落实好“千企帮千村”年度目标任务，年底前，组织动员民营企业与贫困村建立帮扶关系、签订帮扶协议、精确瞄准贫困村、贫困户开展产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫活动，将帮扶效果落实到村到户。

七、扎实开展“百社万户”精准扶贫行动。各级供销社要组织开展“百社万户”精准扶贫行动，通过发展小杂粮、中药材、电商物流及驻村扶贫等特色产业项目，精准对接建档立卡贫困户，确保年内结对帮扶贫困户达到10000户。

八、实行责任包干推进扶贫小额信贷精准到户。贫困地区银行业金融机构对扶贫小额信贷按乡镇包干制。扩大扶贫小额信贷主要责任银行范围，统筹推动辖内银行业金融机构协同做好扶贫小额信贷发放工作。每个乡镇明确一家主要责任银行，对建档立卡贫困户实行名单制管理，全面开展信贷需求摸底调查。建立健全信贷员走访制度，对建档立卡贫困户开展逐户走访，摸清贷款意愿、用途、金额情况，开展信用评定。根据特色产业扶贫、资产收益扶贫与贫困户利益联结机制，在合法合规、风险可控的前提下，推动基于农业产业链的金融服务模式和建档立卡贫困户委托经营模式。

九、推进保险扶贫到户到人。落实建档立卡贫困户大病保险优惠扶持政策，保险起付线标准降低至5000元，分段医疗费用补偿比例每段提高2%-3%左右，提高贫困人口医疗费用实际报销比例。针对建档立卡贫困户，做好民生保险及大病补充、意外险等扶贫保险服务，开发推广涵盖农房家财损失、大病补充医疗和意外伤害的综合保险产品，按照特惠原则，将保险费率较基准费率下浮一定比例。

十、支持贫困户参与以工代赈项目获得劳务报酬。2017年度中央财政预算内以工代赈投资计划15030万元在11月底前提前下达，70%的省级财政预算内以工代赈计划确保在年内提前下达。凡县级政府统筹整合财政扶贫资金实施的以工代赈项目，要按照不低于10%的规定比例，足额提取劳务报酬，优先组织当地建档立卡贫困劳动力参与建设。根据实际务工情况精准发放劳务报酬，最大程度让当地建档立卡贫困劳动力获得务工收入，提高贫困户收入水平。

十一、加快解决贫困人口饮水安全问题，吸纳贫困人口参与水保工程建设。12月20日前，对36个国定贫困县建档立卡贫困户开展饮水安全调查摸底，对饮水不安全的贫困户提出帮扶措施。水保重点工程要安排到贫困县，贫困县水土保持投资要占到项目总投资的85%以上，人工劳务部分要最大限度地吸收当地贫困人口参与，增加工资性收入。

十二、开展建档立卡贫困户危房改造摸底对接工作。农村危房改造优先保障贫困县，重点支持建档立卡贫困户。12月10日前，对58个贫困县符合条件的建档立卡贫困户开展危房改造摸底对接工作，准确掌握危房数量、分布和危险等级等情况，摸清农户改造住房的时间计划及准备采用的改造方式，保做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户。

各项任务牵头部门要与当地扶贫部门密切合作，建立完善帮扶政策措施精准落实到村到户档案资料，严格落实“两登记”制度，依托驻村工作队和第一书记，将精准对接建档立卡贫困户、精准落实帮扶政策措施及贫困户受益情况记入精准帮扶手册和贫困户帮扶政策牌，通过记账、算账，确保建档立卡贫困户对帮扶政策措施认账，对脱贫成效满意。

山西省脱贫攻坚领导小组

2016年11月28日附件：晋脱贫攻坚组〔2016〕45号

第二篇：山西省脱贫攻坚责任制实施细则

山西省脱贫攻坚责任制实施细则

第一章 总 则

第一条

为全面落实脱贫攻坚责任制，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《脱贫攻坚责任制实施办法》（厅字〔2016〕33号）及省委、省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》（晋发〔2016〕23号），制定本实施细则。第二条

本实施细则适用于全省11个设区市、58个贫困县（区）党委和政府、省有关部门和单位脱贫攻坚责任的落实。

第三条

脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，省、市、县三级成立脱贫攻坚领导小组，党政主要负责人任“双组长”；成立专项扶贫领导小组，实行分管扶贫负责人和分管行业负责人“双组长”制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

第二章

省级责任

第四条

省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，并确保责任制层层落实；全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合本省实际制定政策措施，根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚滚动规划和计划并组织实施。省委、省政府主要负责人向中央签署脱贫责任书，每年向中央报告扶贫脱贫进展情况。

第五条

省委、省政府负责调整财政支出结构，建立财政扶贫资金总量和增幅“双增长”机制，积极推动统筹整合使用财政资金实施精准扶贫工作，总结推广资产收益扶贫试点经验，发挥山西扶贫开发投资有限公司作用，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。

第六条

省委、省政府负责加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。

第七条

省委、省政府负责建立脱贫攻坚组织保障体系和扶贫资源动员机制，统筹整合各方资源，引导各方力量参与脱贫攻坚，构建政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。

第八条

省委、省政府负责加强对贫困县的管理，组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制；保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。第九条

实行脱贫攻坚工作省级督查巡查办法，综合督查原则上每年一次，专项督查和巡查根据需要不定期开展。督促市县和省有关部门和单位落实工作责任和政策措施，推动精准扶贫精准脱贫基本方略落到实处、脱贫任务如期完成。第十条

实行省级领导干部联系贫困县帮扶贫困村贫困户制度。省委、省政府主要负责人双签脱贫攻坚责任书，除签署脱贫责任书外，同时签订联系县脱贫攻坚帮扶责任书；其他省级领导干部签订联系县脱贫攻坚帮扶责任书，对联系县的脱贫攻坚工作负帮扶责任，指导帮助联系县做好脱贫攻坚工作。

第十一条

省脱贫攻坚领导小组负责统筹协调，督导落实省委、省政府脱贫攻坚的决策部署；组织实施11个设区市、58个贫困县（区）党委和政府脱贫工作成效考核及第三方评估，组织落实重大涉贫事件处置反馈机制，有关情况向省委、省政府报告。

第十二条

省脱贫攻坚领导小组组织开展市级脱贫攻坚主体责任书、省级领导干部与联系县的脱贫攻坚帮扶责任书签订工作，压实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任。第十三条

省脱贫攻坚领导小组负责贫困退出的组织实施和监督检查；对拟退出的贫困县进行专项评估检查，向社会公示、征求意见后，报省政府批准退出。36个国定贫困县退出情况向国务院扶贫开发领导小组报告。

第十四条

省脱贫攻坚领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台，建立扶贫信息和行业部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。

第十五条

省有关部门和单位按照工作职责，运用行业资源落实脱贫攻坚责任，按照省委、省政府要求，制定配套政策并组织实施，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先落实。

第十六条

省纪委监委对脱贫攻坚进行监督执纪问责，对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防；省审计厅对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。

第三章

市级责任

第十七条

市级党委和政府承担本地区脱贫攻坚主体责任，负责制定本行政区域“十三五”脱贫攻坚规划、减贫计划，督导检查、推进落实八大工程20项行动；市委、市政府主要负责人向省脱贫攻坚领导小组签署脱贫责任书，每年向省委、省政府报告扶贫脱贫进展情况。第十八条

市级党委和政府负责协调域内跨县扶贫项目，对项目实施、资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作进行督促、检查和监督。

第十九条

市级党委和政府根据本地区脱贫攻坚需要，调整财政支出结构，落实财政扶贫投入增长机制，加大扶贫资金投入，加大统筹整合力度,确保财政扶贫投入总量和增幅“双增长”。

第二十条

市级党委和政府要确保市级扶贫机构队伍建设与脱贫攻坚任务要求相适应，完善扶贫机构设置和职能，充实配强扶贫工作力量，改善工作条件，提高管理水平。

第二十一条

市级党委和政府按照隶属关系和属地原则，加强对各级驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村第一书记的管理，加强帮扶资金项目监管，推进落实帮扶政策措施。

第二十二条

实行市级领导干部联系贫困县帮扶贫困村贫困户制度。市委和市政府主要负责人双签脱贫攻坚责任书，除签署脱贫责任书外，同时签订联系点脱贫攻坚帮扶责任书；其他市级领导干部签订联系点脱贫攻坚帮扶责任书，对联系点的脱贫攻坚工作负帮扶责任，指导帮助联系点做好脱贫攻坚工作。

第二十三条

市脱贫攻坚领导小组组织开展县级脱贫攻坚主体责任书、市级领导干部与联系点的脱贫攻坚帮扶责任书签订工作。

第二十四条

市脱贫攻坚领导小组负责本地区脱贫攻坚综合协调。按照省委、省政府脱贫攻坚的决策部署，组织实施域内非贫困县（市、区）党委和政府脱贫工作成效考核、评估，有关情况向省脱贫攻坚领导小组报告。

第二十五条

市脱贫攻坚领导小组对贫困县的退出进行初审，并将初审结果报省脱贫攻坚领导小组；对域内贫困村的退出工作进行监督检查，发现问题立整立改。

第四章

县级责任

第二十六条

县级党委和政府承担本县域脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施；做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配和推进实施等工作；组织落实重大涉贫事件处置反馈机制。县级党委和政府主要负责人是本县脱贫攻坚第一责任人，向市脱贫攻坚领导小组签署脱贫责任书，每年向市委、市政府报告扶贫脱贫进展情况。第二十七条

实行县级领导干部联系帮扶贫困村贫困户制度。县级党委和政府主要负责人双签脱贫攻坚责任书，除签署脱贫责任书外，同时签订联系点脱贫攻坚帮扶责任书；其他县级领导干部签订联系点脱贫攻坚帮扶责任书，对联系点的脱贫攻坚工作负帮扶责任，指导帮助做好脱贫攻坚工作。

第二十八条

县级党委和政府应当制定乡村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见，指导乡镇、村实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核，保证贫困退出的真实性、有效性。第二十九条

县级党委和政府应当指导乡镇、村加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性，有效激发内生动力，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。第三十条 县级党委和政府应当加强县级扶贫机构队伍建设，强化扶贫机构设置和职能，充实人员编制，改善办公条件，确保与精准扶贫精准脱贫工作要求相适应。第三十一条

县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强稳定乡村干部队伍；精准选配贫困村驻村工作队、第一书记、贫困户帮扶责任人，建立考核激励约束机制，对驻村工作队员、驻村第一书记按照在编干部进行日常管理。

第三十二条

县（区）脱贫攻坚领导小组组织开展乡镇脱贫攻坚主体责任书、县（区）及乡镇领导干部与联系点的脱贫攻坚帮扶责任书签订工作；负责组织开展各级驻村帮扶单位与包扶贫困村脱贫攻坚帮扶责任书的签订工作。

第三十三条

县（区）脱贫攻坚领导小组对域内贫困村退出标准和程序执行情况进行核查，批准退出；对贫困户退出工作进行监督检查，发现问题立整立改。第三十四条

县级政府要建立扶贫项目库，以脱贫规划为引领、重点扶贫项目为载体，制定资金整合方案并组织实施。积极探索产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚;建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。

第三十五条

贫困县党委和政府要按照《国务院扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的通知》（国开发〔2014〕12号）、省脱贫攻坚领导小组《关于阳光扶贫廉洁扶贫的若干规定》（晋脱贫攻坚组〔2016〕8号），落实必须作为、提倡作为和禁止作为事项，严禁铺张浪费、形式主义。

第五章

乡村实施 第三十六条

乡镇党委和政府承担本行政区域内贫困村、贫困户脱贫的具体责任。做好人、财、物的统筹保障和扶贫项目申报、实施与管理等工作。乡镇党委和政府主要负责人是本行政区域内脱贫攻坚第一责任人，向县（区）脱贫攻坚领导小组签署脱贫责任书，每年向县委、县政府报告扶贫脱贫进展情况。

第三十七条

实行乡镇领导干部联系帮扶贫困村贫困户制度。乡镇党委和政府主要负责人双签脱贫攻坚责任书，除签署脱贫责任书外，同时签订联系点脱贫攻坚帮扶责任书；其他乡镇领导干部签订联系点脱贫攻坚帮扶责任书，对联系点的脱贫攻坚工作负帮扶责任，指导帮助做好脱贫攻坚工作。

第三十八条

乡镇党委和政府具体组织实施扶贫对象精准识别、精准帮扶、精准退出工作。负责对贫困村、贫困户建档立卡、贫困人口动态管理；组织以村为单位制定脱贫规划、以户为单位制定贫困户帮扶计划并抓好推进落实。

第三十九条

乡镇党委和政府应当加强扶贫政策、资金、项目等方面的宣传和培训，确保群众知晓度；做好群众思想教育和心理疏导工作，引导群众合法表达利益诉求，及时排查矛盾纠纷，预防涉贫事件发生。发动群众自力更生、艰苦奋斗，激发脱贫致富的内生动力。

第四十条

乡镇党委和政府要加强对贫困村、贫困户退出工作的组织领导和统筹协调。按照贫困村退出计划，对预退出贫困村进行调查核实，确认并公示后报县脱贫攻坚领导小组；对贫困户退出标准和程序执行情况进行核查，批准退出，并在扶贫开发信息系统中予以脱贫标注。

第四十一条

村党支部委员会、村民委员会（简称村两委）按照规定程序和要求，做好精准识别、精准帮扶、精准脱贫相关数据采集和统计工作，对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任。

第四十二条

村两委应当在充分征求群众意见基础上，确定扶贫项目，并做好项目申报工作；落实公告公示制度，及时公布贫困识别和退出、资金使用、项目实施等情况。

第四十三条 驻村第一书记要把帮助贫困户稳定脱贫并实现退出作为首要任务，把建强基层组织、维护乡村稳定、提升治理水平等任务同精准扶贫、精准脱贫统一起来。

第六章

合力攻坚 第四十四条

各级人大、政协应当积极参与支持脱贫攻坚。省人大及其常委会应根据脱贫攻坚需要，加强立法，依法监督；政协应对全省脱贫攻坚民主监督，建言献策。

第四十五条

各级驻村帮扶单位要按照“单位包村、领导包带、工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗”要求，实行“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。党委（党组）要主动承担帮扶责任，制定帮扶计划并组织实施；选优配强驻村工作队和驻村第一书记，组织党员干部结对帮扶贫困户。驻村工作队要协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调争取帮扶资源，监督实施帮扶项目；协助村两委贯彻落实强农惠农富农政策，紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施，督促政策落实，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩。第四十六条

驻晋部队应当积极参与支持地方脱贫攻坚，有条件的应当承担定点帮扶任务。

第四十七条

各民主党派、无党派人士应当充分发挥参政议政作用和人才智力优势，做好脱贫攻坚民主监督和人才智力支持。工商联系统应组织民营企业开展精准扶贫行动。

第四十八条

各级工会、共青团、妇联等群团组织和老促会、扶贫基金会、扶贫协会等社团组织，及各类企业、公民个人应当履行社会责任，主动支持和参与脱贫攻坚。

第七章

奖

惩

第四十九条 省脱贫攻坚领导小组设立全省脱贫攻坚奖，表彰在脱贫攻坚中表现突出的先进人物。脱贫工作成效考核综合排序靠前的贫困县按照20%的比例通报表扬并给予奖励，对在脱贫成效考核中连续三年为优秀等次或者脱贫攻坚工作受到党中央、国务院表彰的贫困县党政正职，在晋升职务时优先考虑，可以就地提级。各级党委和政府、脱贫攻坚领导小组、各级各部门各单位可以按照规定对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当的方式予以激励，并作为干部选拔使用的重要依据。

第五十条

对未完成脱贫目标任务以及工作中出现问题的市县乡党政主要负责人、帮扶单位主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；对不负责任、情节严重、贻误工作、造成不良影响的，实行责任追究。对不胜任工作、没有履行帮扶职责的驻村工作队员、第一书记进行约谈、召回。对贻误工作、造成不良影响、出现严重后果的，追究相关责任，并对帮扶单位主要负责人进行问责。

第八章

附

则

第五十一条

其他有扶贫任务的县（市、区）参照本实施细则执行。

第五十二条

本实施细则由中共山西省委负责解释，具体解释工作由省脱贫攻坚领导小组办公室承担。

第五十三条

本实施细则自印发之日起施行。

第三篇：2017帮扶**村脱贫攻坚工作计划

**县**镇**村脱贫攻坚

工作计划

为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》和《中共**省委、**省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》精神，在2016年的基础上，进一步推进我委脱贫攻坚工作，使**村贫困群众尽早脱贫致富，特制定2017**村脱贫工作方案，具体内容如下。

一、总体要求

深入贯彻落实总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神和省委扶贫开发会议精神，以解决**村贫困人口脱贫致富为目标，充分发挥全校之力，上下一心，齐心协力打好打赢脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标。

二、基本情况

**镇**村位于**县城东，幅员22.05平方公里。其中，耕地面积439公顷，林地面积133公顷。全村有3个自然屯，蒙古屯、周家围子屯、刘家围子屯，共有农户253户，常居住196户，总计726人。全村有党员26名。全村建档立卡贫困户124户，223人。到年底全部实现脱贫，2017年危房改造42户。

三、帮扶计划

从**村的客观情况出发，结合脱贫攻坚工作实际，2017计划开展以下帮扶工作。

（一）进一步打牢基础

1.建档立卡。在2016年多次摸底工作的基础上，对贫困户、贫困人员进行详细甄别，不虚填一人一户，不漏填一人一户，然后建档立卡，为下一步的精准扶贫打下坚实的基础。

2.调整加强扶贫力量。在2016年的基础上，在全委范围内，选拔年轻、精干的优秀人员，充实、加强扶贫力量，成立新的扶贫工作队，从组织人员上保证扶贫工作顺利开展。

（二）继续强化龙头作用

1.进一步加强村党支部建设。继续协助村党支部加强领导班子建设，不断增加支部班子的凝聚力，不断强化村支部的战斗堡垒作用。帮助推进村委会办公室建设，把村委会建成功能齐全的工作与活动阵地。

2.进一步强化党员先锋模范作用。继续协助村党支部加强党员队伍建设，不断增加党员的先锋模范作用，发挥好村里致富带头人的引领作用，提高其带领村民脱贫致富的劲头。继续组织开展我委各党支部与贫困户结对帮扶工作，强化宗旨意识，密切党群干群关系。

（三）加大项目提供力度

1.羊、驴产业。在2016年的基础上，继续扶持村里养羊、驴、光伏合作社项目，根据该项目的发展需要，积极协调有关部门，争取更多的政策和资金。

2.农作物种植指导。继续邀请相关专家，对村民进行现场指导，帮助村民解决农业种植方面的相关问题，做好科技帮扶。

3.智能终端设备。联系省科协相关部门，持续调拔农业信息终端设备及相关农业资料，使村民能够第一时间掌握最新农业信息动态。

4.文化建设项目。继续协调相关部门为村里配备公共文化资源及设施，帮助建设村图书阅览室等，满足村民的文化需求，提高村民文化素养。

5.法律援助服务。帮助村民解决日常生活中法律方面的问题，不断提高村民的法治意识。

6.努力解决村民饮用水问题。目前全村尚有3个自然屯近700人的自来水问题需解决。

7.村部建设。协调有关部门对新建村部的门前文化广场进行地面硬化1300平方米，并进行美化绿化，配备文体健身器材。

8.开展送温暖活动。开展“送医、送药、送健康”义诊服务活动，为困难群众提供常备药品；继续组织我委党员干部开展以支部为单位，对贫困户进行慰问对接工作，送去生活必需品，带去党的温暖，实现零距离、无缝隙的帮扶对接工作。

四、相关要求

（一）积极协调、精心安排，全力争取相关部门的支持，切实落实好工作方案中各项内容。

（二）充分认识精准扶贫工作的重要性、复杂性和艰巨性，做好帮扶的组织协调和落实工作。

第四篇：朱洼村脱贫攻坚领导小组

朱洼村脱贫攻坚领导小组

组长：刘晓广 副组长：朱建刚 成员：宋毅刚

周喜成 刘

红

朱根成 张全喜

王文景

王

香

肖建成

领导小组下设办公室肖喜成任办公室主任

朱洼村委 2016年8月12日

第五篇：聚焦精准结对帮扶助推脱贫攻坚

聚焦精准 结对帮扶

助推脱贫攻坚

按照党中央、国务院对脱贫攻坚工作的决策部署，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，以强村富民、同步小康为目标，开展点对点精准扶贫，切实把东西部帮扶工作落到实处，进一步加强对口支援工作举措，促进普安教育事业的发展，有效提升医疗服务能力，助力农村贫困人口脱贫，2018年 6 月 10 日至 13 日，普安县人民政府副县长罗娄燕同志率相关单位负责同志于赴宁波市镇海区考察教育医疗卫生扶贫协作相关工作。

宁波市镇海区对口帮扶普安县已有 22 年的历史，目前，由镇海中学对口支援普安县第一中学和智华中学、镇海区职业教育中心学校对口支援普安县中等职业学校、镇海区中兴中学支援普安县罗汉中学、镇海区艺术实验学校支援普安县新店小学，由宁波市医疗中心李惠利医院和宁波市镇海区人民医院共同支援普安县人民医院。月 11 日，罗娄燕副县长带队率普安县卫计系统相关负责人分别到宁波市医疗中心李惠利医院和宁波市镇海区人民医院实地参观考察并召开座谈会，会上李惠利医院和镇海区人民医院分别介绍了医院基本情况，并且普安县人民医院与李惠利医院签订了帮扶协议；6 月 12 日上午，双方在镇海

区人民政府召开座谈会并举行签约仪式，会上双方领导介绍了结对帮扶工作情况，交换了结对帮扶意见，达成了结对帮扶协议，镇海区人民政府副区长刘立群、普安县人民政府副县长罗娄燕见证签约；12 日下午，普安县考察团到镇海中学、中兴中学、镇海职业教育中心、艺术实验小学考察并对接学校帮扶工作。

通过实地考察医院、学校及召开座谈会的方式进行了为期三天的交流学习，结合普安县发展的客观需要和实际情况，经过双方多次沟通，已达成协议：由宁波市医疗中心李惠利医院和宁波市镇海区人民医院定期或不定期派出医疗卫生专业技术人员和管理人员组成的团队到普安县人民医院进行驻点帮扶，接收普安县人民医院的行政管理人员、学科带头人进行考察学习、挂职锻炼或跟班学习，每年至少确定 1个专科进行重点帮扶，帮助建立院际之间远程会诊、远程教育网络系统，每年选派卫生管理、医疗教育领域专家到普安县开展短期学术讲座等。由镇海区重点在师资队伍建设、教育管理、教育教学、智慧教育等方面给予支持，帮助提高教育教学质量和办学水平，普安县每年选送校级干部或骨干教师到镇海区进行业务培训、挂职锻炼，选送一批品学兼优的贫困家庭中职学生赴镇海区学习、实训，对考核合格的学生负责推荐就业；镇海区每年选派管理经验、教学经验丰富的行政领导或骨干教师到普安县开展支教帮扶工作，并提供网络资源，适度开展远程在线培训和送课活动。通过对口支援，提升普安医疗业务能力和管理水平，促进普安教育事业发展，切实把东西部帮扶工作落到实处。