张延明在焦煤集团安全警示教育大会上的讲话

第一篇：张延明在焦煤集团安全警示教育大会上的讲话

在焦煤集团安全警示教育大会上的讲话

张延明

（根据录音整理）

2011年9月11日

今天我们在这里开的是教育警示会，刚才洪海讲了他到焦煤后的体会，我今天讲的是从8月份去淮南参加陈雪枫副省长亲自带队的瓦斯治理河南专题培训班，焦煤发生8.22事件以来，在这近20天里我的反省，我的反思。

中马8.22事件，我22日凌晨1点30分接到举报，6点我把短信转给杨建增同志，并告诉他马上带领人进行核实，下午5点我下课，第一件事就是问情况，回答说基本属实。我的决定是，矿上马上停产整顿，继续进行深查！凭心而论，当时我只是感到愤怒，还没有从更多的方面去想。随着事件调查逐渐进入，我感到事情非常严重。陈祥恩董事长在9月5日视频会上用了几个词，行为故意、骇人听闻、性质恶劣、后果严重。8月26日早上7点我给陈祥恩董事长做了汇报，我觉得这件事情决不是我原来所想的是个单独的、孤立的事情。向陈祥恩董事长汇报后，他非常重视，马上派唐远游总经理、马耕总工程师组成了一个人员比较齐全、规模比较庞大的调查组，同焦煤的调查组形成一个联合调查组，对中马事件进行深刻的调查、剖析，然后形成了刚才春晓同志宣读的处理结果。我为什么感到这个事情重大?中马职工举报了，我们侥幸逃脱了一个劫难，平煤96年发生的事情也是在瓦斯探头上做文章，许昌同样也是在瓦斯探头上做文章也没有逃脱，中马村矿39041地区发生了，我们焦煤的其它地方有没有？

我记得在8月13日安全办公会上，我讲到心情沉重，心急如焚。现在已经不足以表达我的心情，所以才有了我们今天这个警示会，警示谁？警示我们在座的各位，包括我自己，通过这次警示会引起我们大家的震动，引起理念、作风方面的一次新的震撼。

陈祥恩董事长9月5日视频会的讲话题目是《警钟长鸣，认真反思》。这八个字，对于我们焦煤来讲真是恰如其分。现在可以告诉大家，9月5日视频会就是针对我们焦煤8.22事件召开的，因为河南煤业化工集团党委感到从焦煤的8.22事件里面，一要使焦煤的同志睡醒。为什么焦煤在安全上总是出问题？河南煤化“用心做事，追求卓越”的核心价值观跑到哪里去了？这20天来我真正体会了什么叫做“度日如年”，什么叫做“心情难以描述”，什么叫做“食之无味”。我把这个事件前前后后一系列的问题联系起来，思考其中存在的深层次问题。7月28日，我在演马矿下井的时候，看到了24131掘进头仍然是在用矿车运输，我大为恼火，第一次在焦作动了粗口，在井下骂了矿长书记，为什么？我们推行机械化，从我进入焦煤开的第一次会就提到了坚定不移地推行机械化，没有想到这样的事情竟然还在我们这里上演。有的矿长给我讲，我们的工人有多能干，拿着大钎几钎装一车煤，我反问他，工人也是有血有肉的人，你去装八个小时试试，为什么你不能装个刮板机呢？我想作为总经理来讲，在会议上讲的这么明确，我们的矿长书记应该在脑子里有这根弦了，但是到2011年，事情过去两年多了，竟然在我们下面没有得到体现！唐远游总经理到焦煤下井后，特别是到中马、演马下井，这两个矿是2008年申报的“五优”矿井，但是看到的和得到的结论是，现场管理惨不忍睹！焦煤现在的矿井现在还能拿出来的脸面就是赵

一、赵二、九里山矿这几个大矿。我们1-6月底的瓦斯超限次数是195次，7月份，超限次数又达到29次，我去和河南煤化的有关领导进行沟通，在为我们的瓦斯超限寻找借口、寻找理由，认为国办发26号文，在我们焦煤执行确实是非常困难的。8月上旬以后，我们的瓦斯超限次数大幅度下降，表面给了我们一个惊喜，但现在有些后怕，我在调度会上两次提醒大家千万要注意，因为我们在超限上加大查处的力度，我们的矿井会掩盖真相，我还通报了一次新乡公司在隐患上报方面的作假情况。8.22事件，印证了我的担心。淮南一行，彻头彻尾地颠覆了我原来在治超上面的想法。大家可能感觉到我们近期关于瓦斯治理的会议多，安全办公会、视频会、现场会、总经理扩大会等等，都是围绕着以治瓦斯为突破口的焦煤的安全管理如何抓来进行反思。“三思考三查摆三提升”活动，我参加了几个单位的民主生活会，我没让他们千篇一律念稿子，就让他们结合自己的工作实际谈谈自己的缺点，不足的地方是什么，整改的思路是什么？我点名，点到谁谁谈。我反思，焦煤问题、根子到底出在哪里？其中一个原因是我们很多同志，还沉浸在焦煤这几年跨越式发展取得了巨大成绩这个过程、这个喜乐之中，去淮南学习前，我也有这样的想法，回来后去参加焦作市党代会，我当选焦作市委委员，这是焦煤十几年来第一次进入，再当选省党代会代表，简单看是我个人影响的提高，实际是焦煤的荣耀。8.22事件震动我们，淮南顾桥矿“安全功不抵过”、“安全一失万无”的宣传牌版，对我们很有现实教育意义。河南煤化以人为本推行安全零理念，“从零开始，向零奋斗”追求零目标，因为人的生命是至高无上的。国家从2009年8月1日起开始出台瓦斯防突规定，到今年5月23日国办发26号文，治理超限，我认为，焦煤的安全形势因为瓦斯治理就像国歌里唱的那句，“到了最危险的时候”，矿井不消灭瓦斯，瓦斯就消灭矿井！9月2日，新河矿出现了在岩巷作业时瓦斯超限，2004年郑煤集团大平矿难死亡100多人，就是岩巷作业引起的瓦斯大爆炸和煤层爆炸。宝雨山矿9月6日左右早上超限，超限时间长达70分钟，最高浓底达到了4.09，接近了极其危险的边源，而起因是掘进中间底上有层软煤，是鸡窝煤，煤层不均匀，结果是应该注水的没有注好，出现了冒顶，大量的煤落了下来，造成瓦斯超限。如果单从矿井来看，都是独立的，联系起来看，就有普遍性。我想了很多，8.22事件为没有出在永煤、鹤煤？为什么唐总到焦煤后发现了很多问题？为什么今年年初我们提出推行精细化管理，我和几个同志多次进行了单项的研究和布臵推行，而为什么这些精细化管理仍然像一阵风一样一吹而过，在基层没有得到落实？刚才洪海同志说到我们基层班子成员里面的好好先生，在焦煤集团层面照样有好好先生。焦煤的百年历史积淀，给了我们很好的文化底蕴，但是也残留着认为和谐就是一团和气的意识，我们构建和谐社会不是靠不讲原则来构建和谐的，风起于萍末，堤溃于蚁穴，冰冻三尺非一日之寒，根子在我们在座的各位，干部队伍出了问题，我们在解放思想、解放理念、转变作风上出了问题，我们仍然在拿***惯来处事、来考虑问题，这是我们应该真正反思的。用心做事在我们这里没有休现，责随职走，心随责走，我们没有去体味，“三基两具一抓手”我们只是当个口号在喊。演马庄矿那年“五优”矿井验收，资料把牛森营同志的头衔印错了，河南煤监局局长印成河南煤炭管理局副局长，而他是从我们焦煤出去的领导，可见我们的同志粗心到什么样的程度。资料还提到了演马矿的管理怎么好，谁造成经济损失以千元计的，要追究责任，你印制的资料10个千元20个千元都下不来，你们追究谁了？然后在焦煤开的第一次工作会议上我提到了错别字，会后包括有焦作市的领导也给我说过，你有点小题大作，但是我觉得这是体现我们用心做事的重要特征，你印的文件上一大堆错别字，你能说你用心了吗？一个文件有起草的、有审核的、有会签的，还有最后签发的，都不把关怎么行。网站上两件宣传报道张冠李戴，网站是面对社会的，难道说这也是小事吗？ 8.22事件，我们还有的同志认为是小题大作，这是我们感到非常可怕的地方。安全管理的最大隐患是哪里？是干部的管理，管理中出了问题，这是最大的隐患。所以今天我们召开这样一个警示会议，教育大家，包括从我本人，虽然我的职务刚刚进行了调整，但是作为董事长，安全为天的使命是不能忘的，董事长仍然是安全责任的第一责任人。

做为党委书记，党建工作是党委书记的重要工作，抓什么？抓干部队伍建设，思想政治工作不是等出了问题去跟人谈，要想的开，并不是组织上与你过不去。那叫废话。我写的一篇评论员文章，题目是《转变观念、严抓细管、痛下决心、消灭超限》。里边分析理念的守旧，干部作风转变的不到位，旧习惯作祟，太可怕了！如果我们不下大力气、不动真格，不能让大家从思想心灵深处真正的产生一次震撼，我们恐怕解决不了这些问题。导致我们抬不起头的1〃24事故，地质资料、技术管理滞后，断层方位写错，工人去操作能不出问题吗？演马庄矿的27131到目前为止仍然用矿车运输，看不到矿车运输给我们的瓦斯治理带来了多么严重的制约。我们一直说焦煤的瓦斯治理困难，抽放需要时间。时间从哪里来？除了滴滴答答的时间在流失以外，我们没有积极主动地去抓时间。2010年开始加大投入，上大钻机、改大管径，到目前为止，这项工作在去年年底基本上已经做完了。但是，抽放系统上了以后，我们的管理怎么样？九里山矿到年底要确保全国瓦斯治理示范矿井创建成功。但是，我在井下两次批评郭建周，我们用手工放水的装臵为什么不能淘汰而换成自动放水装臵。我们的封孔材料与实际封孔效果差距甚远，而其中原因就是为了一点小小的利益，十分可怕。后来在我的强压下把封孔材料给改了。我想问的是，各矿的总工程师，“一通三防”的副总工程师们，在这件事情上你们没有责任吗？我们在淮南下井时看到，监测系统各个数据显示得一目了然，咱们的生产矿长、掘进矿长、总工程师们，你们有几次下井带着你们所审查过的规程到你所管辖的工作面、掘进头去对应过，为什么我们的规程往往和现场成两张皮。除了我们的技术员素质还有待于提高外，更多的是现场工人对规程不理解，不知道怎么去做，而你却不管。随着现在安全、生产压力逐渐增大，我们的具体分管的同志们，包括我们机关处室的同志，有没有真正的下去解决关于管理上的超限问题，因为在超限上最能体现什么叫用心，什么叫尽职尽责。古汉山矿在14171用了两部钻机同时打到下边软煤层时，出现瓦斯超限，就做了严格规定，采取一部一部打，就没有再出现超限的现象。这是为什么？说明在管理上用心了。其它矿井的生产矿长，有没有考虑过采煤工作面煤层变厚变薄时你关注的是什么，采煤机的速度靠什么掌握，如何让区队也意识到采煤机和瓦斯治理是一个系统工程，你算没算过一班割几刀煤，每一刀煤的循环时间是多长，采煤机的速度限定在什么样的状况下，遇到片帮时采煤机的速度应该是多少？想没想过每一个矿的顶分层掘进头有几个，为什么掘进头频频出现炮后超限的时候，没有人出来考虑炮后超限如何调整放炮的循环。如果我们的同志都能够把问题想的细，那么我们就能真正的协调好防止超限与正常生产之间的关系。党政工团齐抓共管，我们做了什么？这一次处理中马村矿的决定里面有工会主席，在以往的安全事故过程中处理到工会主席的很少，因为我们有群监系统。陈祥恩董事长在警种长鸣、认真反思的讲话里，已经提到了我们有各种各样的监控系统，为什么这些监控系统都失灵了呢？安全监管、群监组织、青安岗、瓦检员、矿领导带班，区队还有带班人员等等这些人员，在这个时候都成了聋子的耳朵，成了摆设。真需要认真反思。淮南的董事长讲他们被“炸”怕了，在炸怕中惊醒了，现在养成了一种习惯，形成了一种文化。淮南是靠严管管出来的，是靠高压压出来的。焦煤之所以在安全管理上，特别是在瓦斯治理上频频出现问题，就在于我们的“老好人”太多，无原则的一团和气的“和谐”太多、太浓。这种文化氛围严重的侵害了、吞噬了河南煤化的主流企业文化，把我们的主流文化给歪曲了。难道我们以后还要在已经发生的惨痛历史教训中再去回味、让事故再度重演，到那个时候我们才能够惊醒过来吗！这是我们今天教育警示的核心所在。

对于焦煤来讲，我认为现在治理瓦斯已经是天时、地利都有了，就差人和。天时是什么？就是国家出台的一系列严管的政策，包括要求矿井领导带班的国发23号文，以及要求消灭瓦斯超限的国办发26号文，都是关于煤矿安全管理和瓦斯管理的。地利是什么，陈雪枫副省长明确表态，在一些考核政策上要改变，今年年底以前将不再考核各单位的利润指标，就是要让大家腾出充足的精力加大安全投入。陈祥恩董事长讲了，从9月开始到年底的4个月时间，对煤炭板块的高瓦斯高突矿井要以瓦斯断电浓度0.8%为标准重新安排四个煤量规划，加大投入，重考核瓦斯治理指标，单独建立一条考核体系，在队伍建设方面，对于瓦斯治理现场的工作人员，高突矿井的打钻工、抽采工要按照直接工待遇。我们现在要求大家调整采、掘、抽比例从现在的3：2：1往1:2:3上过渡的过程中间，各单位做的是参差不齐的，有的单位几乎没动。中马村矿的几个采煤工作面，停产整顿以后第一个工作面恢复，由焦煤集团进行验收，第二个工作面由煤化集团来验收，没有给你提出第三个第四个工作面的恢复，什么意思?不言而喻，不可能存在第三个、第四个了。这就叫做高压，你不开窍的时候就要采取这样的行政手段。有些矿井四个采煤面，工人上班以后从头到尾就割了一刀煤或者放了一排，用工人的话来讲，窝囊死了。你老是想，前任矿长就这样干的，前任矿长的前任也是这么干的，那师傅教下来，到你这手里边不改，叫做与时俱进吗?如果都这样干还用你在那儿当矿长吗？

我们焦煤在安全管理上，尤其在瓦斯治理上，不差投入。从去年开始起到现在，我们投了2个多亿，光大的钻机，我们今年投入了200多部，必须重金投入，先从投入上解决我们的不足问题。但是我们差的是什么？我们差的是理念更新，差的是作风转变到位，差的是***惯的改正，差的是干部责任制落实。天时地利有了，人和就需要我们自己来做，那就是要求从今天这个会议以后，各单位要让我们的干部首先震动起来，警觉起来，警醒起来，从中悟出来什么是真正的用心做事，什么是责任落实到位，什么是 “责随职走、心随责走”，特别是我们的党委书记们，不要以为那又是搞一个活动而已，你们的民主生活会都开了，我也让组织部把你们的民主生活会材料给我汇总了，我浏览了几个单位的，凭心而论不怎么样，为什么？没有要解决的问题，仍然把它当做是给我交差的一个东西。昨天我在中马村矿说了，中马村矿的民主生活会重新开，我要参加，我要听听，党政这两个口，以及所有的同志，如何紧扣26号文，深刻剖析自己，如何在理念、作风、习惯上转变，你的差距在哪里，下一步思路是什么。人和，就是要团结一心、统一认识、痛下决心、严抓细管，以治瓦斯为基础、为突破口，重新确立我们抓安全的决心和信心，以及我们的措施。祥恩董事长9月5日的视频会议上讲到用务实的作风和有效的措施坚决抓好一号工程，一号工程大家都知道是安全，而瓦斯治理是我们一号工程的一号工程，重中之重，焦煤来讲，就是抓瓦斯治理为基础、为突破口，以这种铁定的心态和手腕来抓，谁如果在这个时候还抱着侥幸等幻想，那么你想错了。我们严防瓦斯超限的十条规定已经下达了。最近这几次超限，我们分析了，每一次超限都是可以避免的，不是目前我们的技术、装备达不到的，而完全是管理上的问题，只要管理上认认真真的去动点脑筋，往正路上去动点脑筋是能够做好的，是可以避免的。

下一步我们要做的、要抓的几项工作是：

一是认真学习陈祥恩董事长的讲话，把讲话的“六个持续”作为今后这一段时间以内我们工作的指导方针。各级领导干部，各级党委尤其要关注，在干部的转理念、转作风、转习惯上面下大功夫、下真功夫。如何转，如何转到位，就是学习国家、省政府相关的规定，这个学习是非常重要的，不用我再教你们读哪个文。学了以后使我们务必保持清醒的头脑。为了解决我们干部中间这种学习不到的问题，解决对于河南煤化企业文化理解不到位的问题，我们曾举办了5期副处级干部培训班。平常大会都是正职参加，副职感受不到，或者不去感受，正职回去讲的时候，副职在台上一坐，心不在焉，瓦斯是总工程师的，机电不是我的，讲理念的任务是党委书记的，讲别的他不往心里去。学习班上竟然有的同志对于去年河南煤化的奋斗目标，焦煤的双“15”目标一无所知，答不上来，这种人典型的叫做尸位素餐，白吃饭！你拿着那样的薪酬，如果放在现在这种场合，当时我都可以把你赶出学习班去！今天参加会议的是副处级以上，机关的副处级干部参加，你们之中还有没有人在这种位臵上，如果还有这种位臵坐着，不吃凉粉腾板凳，想往哪里去往哪里去！所以转的时候首先是学习，真正使我们的各级领导保持清醒的头脑，知道现在的形势是什么样的形势，形势是分阶段的，今年我们焦煤要持续调整提升，甚至可以说，明年都要坚持这样的一种做法，持续的是什么，持续的就是文化、理念，调整的是不同阶段我们对形势的认识和判断，调整的是我们的做法和措施，提升的是我们的转变要到位，管理水平要上去。现在的瓦斯治理还能和以前一样吗？每个月在超限二三十次？“8.22事件”对焦煤来讲是一个非常不好的事件，严重损害了我们的形象，出了洋相，我们要下这个决心，以此为转折点，变坏事为好事，反省工作作风、瓦斯治理理念、工作习惯中的落后陈旧之处，改过来。大家总是认为，咱们这么多年都过了，这个管子这样挂着，水也排了。那是不行的。唐远游总经理在我们的大巷里边看的时候，对于风筒和风机相连的地方，以及风筒和风筒之间连结，用什么铁丝来扎，扎几道都提出了要求。河南煤化的总经理考虑到这种地步，我们的矿长、我们的总工程师、我们通风队长同志们，你不觉得汗颜吗？精细化管理在你那里体现的是什么？所以抓住现在这个时机，要把我们的干部作风彻底的转过来。第一件事叫做转理念、转作风、转习惯。

第二，从现在开始我们要提标准，并且要抓到底。提标准是什么，不是说我们自己跟自己的标准拔高多少，而是在我们现在一塌糊涂的基础上要提高起来。质量标准那么厚一本，成套成套的，机电工作面怎么做，采煤工作面怎么做，掘进工作面怎么做都有，我们做到了吗？我们自己就甘愿一坡三档，应该没有挡车器？三档不够大家都习惯了。再这样走下去的话，淘汰我们的不是别人，是我们自己，旧习惯将会把我们焦煤吞噬掉。现在这个提标准，是指在现在的标准上边，要有所提高，可能有的矿比确定的那个标准要高，高的继续往前走。先从管线吊挂入手。电缆吊挂的歪三扭四，有的大电缆上边，通讯线掉下去用个细铁丝套住往上一挂就算了，那真是在凑合，现在不行。我给杨建增同志提了，三季度的质量标准化验收，重点就看管线吊挂，尽管现在这个工作量很大，各矿现在回去马上安排，吃不准的问机电处，所有的管路管线，电缆标识，管路的标识，用什么颜色、什么箭头、打什么字统一起来，是通风管、手式压风管、排水管、供水管、注浆管，还是什么，标识清楚。机电处牵头，安监局和通风处几家参加。让别人知道焦煤的大大小小这些矿井还是有一定的规矩的，不能杀猪杀屁股，一人一个杀法，太丢人！就盯住管线一抓到底。

精细地质我们提了好几次了，精细地质是一项日常工作，而不是搞项目，9月底应该拿出一个矿井来预报情况，向焦煤的班子会做个汇报。我们的“1.24”事故就是吃了地质不清楚的亏，目前的防治瓦斯治理工作，也是由于地质工作跟不上来，地质工作人员比较紧。那么，要大力地想办法，集中兵力来做这项工作。至于各个生产矿井，瓦斯浓度0.8%断电，这一点上没有一点可以商量的余地，这是一条铁定纪律，矿长下去要查，总工程师，安监矿长，你都要去查，属于掘进头、采煤面的，分管矿长到那里查。机电上要特别注意，有没有在这上边耍小聪明，应该断电两台三台的，只接一台，那几台不断电，机电处要组织几个人员进行查，如果在这上面做手脚的，按照十条红线，不需要汇报，直接处理。我们做的提标准、抓标准，和永煤、鹤煤来比，还是比较差的，比较低的，可从现在开始到9月底，一定要有一个大的变化。

第三个是调整考核机制，发挥激励作用。河南煤业化工集团在调整人力资源政策，刚才提到的抽采队伍，按直接工对待，要拥护这样一个政策，把我们的瓦斯防治队伍待遇提上去，队伍稳定下来。煤化集团提出要把区域瓦斯治理纳入考核，企管处要着手，9月份必须开始推行。要让员工能够感觉到、品味到，治理瓦斯也能挣钱。各个矿井应该在这一方面用实际措施把这个体现出来。否则就要追究到人。

第四个最为重要的是，严管干部，厚爱职工。什么叫做厚爱职工，不是说中秋节发一次月饼，发一壶油，是不要让职工在我们这里来上班感觉是窝屈的。有一次在赵固一矿搞活动，其中有一个职工说他是从好几个小煤矿辗转跑过来了，因为赵固一矿给了他一个平台，他感觉到在这里工作首先是安全的。全国劳模卢正法同志，我和他接触次数多了，才了解到他也是从小煤矿过来的，这里让他感觉到在大煤矿干比在小煤矿干要安全。厚爱职工，就要让每个职工都感受到，在我们焦煤任何一个矿井干都是安全的，任何一个单位都是安全的。我们的地面单位也要注意，我们今年招了350个大学生，也是在这个场所我给350个大学生讲了一番话，但是我们地面单位已经有一个大学生丢了，我也不提这个单位了，生命首先受到了安全上的威胁，我跟有关分管领导已经谈过了。厚爱员工就要严管干部，包括像我们推广机械化一样，为什么在有些单位机械化推行不动，推行机械化以后最累的是谁，是干部，机械化怎么管？设备质量怎么抓？工程质量怎么抓？安全怎么协调起来？要操心。当然，综采工作面体力劳动降低了，安全保障提高了。机械化水平提不上，是因为管理干部无能。所有的管理干部要从这次事件和淮南学习经验结合起来，认识要到位，教训要吸取，措施要落实，标准要提高。陈祥恩董事长提出的“六个持续”，其中第一条就是要持续提升强化理念，狠抓薄弱环节，我们目前薄弱环节就在于干部的管理不严，我们给予干部最多的是一些心疼、一些体贴。严管干部，该体贴的还要体贴，该心疼还要心疼。2009年我们有两个处级干部被免职，鹤煤的有，郑煤的也有几个被抓走，也是因为领导层对干部管理不严，这是对干部的纵容，姑息迁就，从而导致了干部队伍建设的不稳定，这叫做溺爱，放纵，不是严管。我们多次提出来干部管理两条线不能松，一是安全，二是廉政。干部必须要把用心做事、以人为本时刻铭记，把责随职走，心随责走落实了，用自己的实际行动体现出来。党政工团齐抓共管，不要把党委排除在安全管理以外，党委抓党建，就是抓作风转变，抓班子建设。严管不是光喊口号，也不是光出台多少东西，管着你一个月不让回家，两个月不让回家，不是那个意思，同志们，矿井的干部是非常辛苦的，今天我在这里提一下，以前咱这个小分队下去的时候，要求不管多晚，分管领导都要陪，没必要。小分队下去查什么，查值班的领导在场不在，不是值班的领导可以考虑回家。我们都是人，严管干部不是单从这方面来表现，而是管到把自己的事情做好，不要让别人去给你擦屁股，等到擦屁股的时候是要打板子的。监控系统装备投入不上去，人员跟不上去，是行政一把手的责任，投入了，人员到位了，运行不好是总工程师的责任，管线、电缆、水管吊挂不好，机电矿长的责任。古汉山的管线吊挂也是比较差的。出现工作面、掘进头瓦斯超限1.02，1点几的时候，生产矿长、掘进矿长和总工程师都有责任。焦煤出了事情，我要负责。党建工作党委必须得抓起来，与安全生产密切结合，我们是企业，脱离了生产，脱离了安全，党建工作就是空中楼阁、虚无飘渺，光在那里写理论文章，是写不出来一个安全环境的。9月5号，祥恩董事长给我们提出，正处级以上领导干部亲自写反思报告，当时安排给河南煤化的组织部了，要求咱们的组织部跟河南煤化结合，我可以告诉你们，我今天的讲话基本上就是我反思报告里边的一些想法，咱们按正处级来落实。严管干部不要有任何其它方面的想法，不要等出了问题再去说情，我们不会在说情方面给你开口。以前来自市里、来自地方的各种说情的，各种压力也有，但是得罪人我去得罪，压力我顶着，我们该怎么办怎么办。因为我们是企业，我们有自己的管理办法，有自己的基本原则。

什么叫做科学发展观，实事求是的科学态度就是科学发展观，能高则高，能快则快。这是一个原则。上次我已经提到了有个矿井掘进头，前面掘着，后面完全可以布钻，没有布上去，如果没有钻机，那是焦煤集团的责任，有钻机没有队伍，什么都没有安排，那我们就要追责了。我们去淮南学习，不是单一的学习技术，而主要学的是理念。高投入，好理解，高素质，从干部到职工队伍素质，和煤化集团的“两调整两提高”异曲同工。强技术，就是我们要解决技术上的问题。严管理，管理必须得到位，强制推行，工作才能推下去，只有这样，才能有新的生产力来解决我们的问题。我们在古汉山矿开的现场会，解决的就是用新的生产力来解决我们煤巷掘进的问题，因为他们引进了一套装备，引进以后彻底巅覆了掘进工艺。这就是古汉山矿的思想解放、作风到位和习惯转变的体现。我们只有用先进生产力来解决这一矛盾，而不能回避。

部署做六个方面的事情，当然还有许多工作要做，其它的领导同志还会有安排。我们要以贯彻执行26号文为根本，以淮南培训班为一个历史的契机，把8.22事件坏事变好事，痛下决心，严抓细管，解决好目前责任落实不到位、管理粗放、生产力水平低下、装备上不去的问题，以瓦斯治理为突破口，实现焦煤瓦斯治理零超限，全面提升焦煤的安全管理理念和安全管理水平，彻底扭转焦煤的安全被动局面。

这是从8月份开始到现在，特别是8.22事件以后我的反思，大家可以在我的邮箱里提出建议和意见，也可以在其它方面提出。一个目的：把我们焦煤的事情办好。

谢谢大家！

第二篇：在公司安全警示教育大会上的讲话

在集团公司安全警示教育大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开“xxx”安全警示教育大会，主要目的是通过深刻汲取近年来发生的安全生产事故教训，特别是xx气化厂“xxx”重大爆炸事故教训，动员大家认清形势，自我加压，从根源上解决影响安全生产的思想和认识问题，进一步加强安全教育，增强安全意识，强化责任落实，全力打赢安全攻坚战。

去年xx气化厂发生“xxx”重大爆炸事故后，按照省委省政府、省应急管理厅、省政府国资委、省工信委的部署要求，集团上下围绕吸取“xxx”事故教训，痛定思痛，深刻反思，尤其是进入今年以来，集团上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面提升安全政治站位，坚守红线、底线，通过组织召开民主生活会、开展安全生产“四问四答”等活动，认真剖析在安全工作中存在的深层次问题，制定了一系列扭转安全生产被动局面的有效举措。树牢安全“零”理念，层层压实各级安全生产主体责任，全面强化安全环保目标管理，严格安全“零”目标考核，扎实推进重大风险管控和灾害治理，深入开展安全生产专项整治，整体实现疫情防控和安全生产平稳发展。

虽然“xxx”事故至今已经过去了x年时间，但事故景象仍历历在目，令人心痛，一想到事故对那么多职工和家庭带来难以弥合的创伤，就会感到内疚万分，寝食难安。事故带给我们的教训太深刻，造成的负面影响太大。“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，x月xx日全省专门召开安全生产以案促改警示教育会议，深刻剖析了“xxx”事故教训和原因，这起事故再次警示我们，安全生产大如天，领导责任重如山，任何侥幸心理和不负责任的态度都可能酿成大祸，每一次安全生产事故都是对人民的犯罪。我们要通过开展安全警示教育，真正把“xxx”事故当做一座警钟，时时刻刻悬在我们头上，牢记事故教训，从思想上、行动上筑牢安全防线，切实增强做好安全工作的责任感和使命感，坚决杜绝安全事故的发生。

为深刻汲取义马气化厂“xxx”重大爆炸事故教训，铭记历史，警示现在，从今年开始，以后每年的x月xx日就定为集团公司“安全警示日”，就是要做到警钟长鸣，引以为戒。同时向全体干部职工传递一个强烈的信号，表明我们坚守安全红线底线的决心，动员大家把安全生产作为企业高质量发展的头等大事来抓，坚决抓实抓牢抓好。

下面，就深入开展好安全警示教育活动，切实抓好集团公司当前安全生产工作，再强调以下几点意见：

一、进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述

开展安全生产以案促改警示教育是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，是坚持“人民至上、生命至上”重要理念的必然要求，是推动安全生产形势持续稳定向好的重要举措。各级领导干部一定要提高政治站位，认真领会习近平总书记在今年全国“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”讲话的深刻内涵，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把上级安全工作的决策部署落到实处。

十八大以来，习近平总书记就安全生产作出一系列重要论述，指出“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线，不能有丝毫侥幸心理，不能不顾人民群众福祉和安全”“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”，“要坚持防患于未然，开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’，加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效”。这些重要论述，为我们做好安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。开展以案促改警示教育，就是要求我们从重大事故中吸取教训，举一反三，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。

二、以实际行动扎实开展以案促改警示教育

2009年至2019年，xx能源化工集团共发生煤矿事故xx起、死亡xx人，化工事故x起、死亡xx人。其中较大以上事故x起，死亡xx人；按事故类型划分：煤矿方面，瓦斯突出事故x起xx人，顶板事故x起x人，冲击地压事故x起x人，运输事故x起x人，透水事故x起x人，着火事故x起x人；化工方面，爆炸事故x起xx人，中毒窒息事故x起x人，高空坠落事故x起x人。

这些残酷的数字背后，给我们遇难的职工和家属带来了无法弥补的伤痛，也给我们带来了沉痛教训。集团公司上下一定要以这些事故为案例，紧密结合当前安全生产工作实际，做到以案明纪、以案说法、以案履责，找准症结、精准施治，把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教训讲清楚，有针对性地提出整改措施，推动实现以案促改、以案促教、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，要严格按照上级和集团公司《吸取义马气化厂“xxx”重大爆炸事故教训深入开展以案促改警示教育方案》部署，重点开展好以下警示教育活动：

一是召开专题民主生活会。

各级党委要召开安全生产专题民主（组织）生活会，通过对照集团公司尤其是本单位历史上发生的生产安全事故教训，对照义马气化厂“xxx”重大爆炸事故教训，在思想上、作风上、管理上、体制机制上，深入查摆在贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述方面存在的问题，引导全体党员干部从讲政治的高度进一步守牢“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”，系统谋划更加务实得力的安全管理举措，为积极创造安全稳定环境、实现集团公司高质量发展提供保障。

二是开展大反思、大讨论、大整改活动。

动员全体干部职工，在基层党支部、区队（车间）班组层面要开展大反思、大讨论、大整改活动，各基层区队（车间、班组）党支部都要形成讨论小组，讨论问题，给出答案。要坚持“双思考、双讨论”原则，既思考和讨论所在单位和部门的问题，又思考和讨论自身的问题。通过开展大反思、大讨论、大整改活动，让全体干部职工在内心的深处产生震动共鸣和警醒，进一步提高对安全工作重要性的认识，教育引导全体职工牢固树立红线意识，树牢安全理念，改进工作作风，坚决做到“不安全、不生产”。三是开展好“九个自查”活动。各单位要围绕本单位在安全管理方面的形式主义、官僚主义，部门职责不清、履职不到位，制度不完善、执行安全生产规定不严格等问题，做好“九个自查”：一查红线意识和底线思维是否牢固树立；二查安全生产主体责任是否落实；三查“三管三必须”是否到位；四查安全检查是否有真空；五查审批制度和决策程序是否有缺陷；六查制度管理是否有漏洞；七查重大风险管控是否到位；八查重大隐患治理是否到位；九查领导干部是否勇于担当。通过“九个自查”认识当前存在的问题、不足及危害性，列出问题清单，查找原因，追溯根源。根据查摆问题，分析问题及原因，结合工作实际，制定切实可行的整改方案，落实整改措施、明确整改重点、落实整改责任，边查边改、边整边改。

三、扎实推进安全生产专项整治三年行动

开展安全生产三年专项整治是经习近平总书记亲自批准的，是安全生产领域一项重大政治任务，也是深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神的具体行动。按照上级部署，经过集团公司认真研究，已经制定印发了《集团公司安全专项整治三年行动方案》，共包括1个总方案、2个专题方案和和6个专统、治大隐患、防大事故”工作要求，以“抓系统、系统抓”为手段，保证安全投入到位，做到按需投入，推动重大灾害治理到位。

五、夯实安全基础，提升管理水平

坚持“管理、装备、素质、系统”并重，持续推进安全基础建设。一是实现装备先进，全面推进“四化”建设，充分发挥新技术、新装备、新工艺对安全生产的重要支撑作用，全力建设“智慧矿山”和“智能工厂”。二是实现素质过硬，严格准入，加强培训和培养，全面推进职工素质能力建设，充分激发全员安全管理的自主性，努力打造知识型、技能型、创新型的职工队伍。三是实现系统优化，全面推进“三优三减三提升”建设，优化系统、简化环节、精简人员，努力打造集约高效的安全生产格局。

六、强化化工和其他领域安全监管

一要加强化工过程安全全要素管理，从工艺、设备、仪表、电气、安全等多个专业和公用工程系统加强化工过程安全管理，从专业上预防和控制上消除隐患、预防事故。二要把化工过程安全管理的全要素融入日常企业管理体系中，并将其作为主要内容，逐个要素抓好落实，认真开展风险研判，定期组织系统安全评估，分析查找薄弱环节，持续改进。重点做好工艺运行参数安全管控和操作规程的执行和装置、设备“零泄漏”管理；三要加大对重点部位检测检查频次，保证备用设备完好，认真开展预防性维修，抓实检修和作业安全管理，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，把隐患问题消灭在萌芽状态；四要突出“两重点、一重大”和关键环节安全隐患排查治理，狠抓“三违”管理，严格执行“五个必须、五个严禁”，提升安全管理水平。五要督促非煤矿山等单位切实把矿山采空区、尾矿库等安全风险管控作为重中之重，做到排查到位、治理到位、监控到位，严防意外事故发生。非煤矿山单位装备制造、建筑矿建及物流运输等其他各板块企业和单位，要严格按照行业管理标准，进一步强化安全风险辨识、评估和管控，全面开展重大危险源、安全隐患的排查和治理工作，凡是没有安全把握的施工地点、运行设备和系统装置一律停产整改，安全达标验收后方可恢复生产。

七、加强超前防控，推进体系建设

一是健全完善双重预防体系。

对照双重预防体系建设“五有”标准，深化双重预防体系建设，进一步健全完善双重预防体系信息化系统，强化安全风险分级管控和隐患排查治理，真正把风险化解在隐患前面，把隐患消除在事故前面。达到横向全方位风险辨识分析，纵向自下而上风险分级管控，实行隐患排查治理清单管理。

二是健全安全生产标准化动态达标体系。

持续加强现场安全生产标准化建设，组织开展宣贯，熟知新标准、掌握新标准，通过对标对表，严格对照整改，抓好新标准的落地落实，保持好安全生产标准化动态达标。

八、抓好雨季三防工作，确保安稳度汛

x月xx日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示：要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。x月xx日，习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示：要求压实责任，勇于担当，深入一线，靠前指挥，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。x月xx日，中共中央政治局常务委员会召开会议，习近平总书记发表重要讲话，再次对防汛救灾工作进行安排部署。习近平总书记对做好防汛救灾工作高度重视，多次作出重要指示、进行部署安排，充分彰显了深厚的为民情怀、强烈的责任担当，充分彰显了我们党坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上的价值理念，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。

当前已进入主汛期，雷电、暴雨、大风等极端天气明显增多，各单位及有关部门要深刻吸取事故教训，强化汛期安全隐患排查治理，强化汛期安全各项措施落实，要严格落实责任，配足配齐应急物资和排水设备。要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，查明老空水、断层水、承压水等隐蔽致灾因素，严格落实“三专两探一撤”和“防、堵、疏、排、截”综合措施，加强地质勘查和超前探查，水患威胁排查不清的，严禁一切采掘活动。要加大汛期对可能影响企业的河流、湖泊、水库、堤防工程、地面塌陷坑、采动裂隙等重点部位的巡查，发现问题要及时处理；密切关注并及时发布暴雨洪水等灾害性天气预警预报信息，遇到重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员；要切实做好汛期应急值班值守工作，时刻保持应急状态，各级干部要深入一线，靠前指挥，第一时间妥善处理各类重大险情。

九、持续强化作风建设

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，切实维护职工群众生命安全和健康，为集团公司高质量发展提供有力保障，x月xx日，集团公司专门召开了安全专项巡察工作动员部署会，全面启动集团公司安全巡察工作。强调要通过运用巡察的方式方法，着力解决安全领域政治站位不高、责任意识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问题，着力解决党的建设在安全系统存在的“虚化、弱化、淡化、边缘化”问题，落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，压实领导干部抓安全的政治责任，努力以党的建设高质量推动集团公司安全治理体系和治理能力现代化。各单位要以此次安全巡察为契机，严格按照集团公司“执行力提升年”活动方案要求，深挖落实安全责任不到位和安全生产各个环节中存在的形式主义、官僚主义背后的问题，进一步转变工作作风，增强政治意识、大局意识，切实扛稳安全责任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，坚决杜绝事故发生。

近期，xx突发疫情事件，xx公司和其他企业都要严格按照属地管理要求，采取积极措施，确保疫情防控措施落实到位，减少对企业正常生产经营的影响。

同志们，“安全是基础，安全是否决项”，如果连安全生产这个底线都守不住，别的工作怎么可能做好？这就要求各单位、各部门、各级领导干部一定要以义马气化厂“xxx”爆炸事故教训为镜鉴，坚持“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”，总结经验教训、压实主体责任，恪守安全“零”理念，以更大的力度、更扎实的作风、更有力的举措，巩固集团公司持续稳定的安全生产局面。希望大家振奋精神，以良好的工作状态守住安全生产这条底线，为完成全年各项工作目标任务创造安全、稳定的环境。我们有信心有决心，在省委省政府和上级部门的大力支持下，时刻牢记事故教训，保持警钟长鸣，推动警示教育活动扎实有效开展，努力实现全年安全“零”事故奋斗目标。

最后再次衷心的感谢各级领导在百忙之中来到xxxx指导工作。

谢谢大家！

第三篇：在警示教育大会上的讲话

在**警示教育大会上的讲话

2008年5月16日

同志们：

今天，我们用一个下午的时间组织警示教育活动，目的就是通过反面典型案例，教育全体工作人员廉洁自律、恪行操守、保持气节，为**开发建设又好又快进行提供强有力的保证。刚才，我们一起赴市看守所现场接受了教育，观看了案例碟片，传达了市委赵书记的讲话精神，我想，大家的感触应该是比较深的，心灵震撼是比较大的。戒备森严的监狱是谁也不愿意进去的，进去了就意味着失去饭碗、失去人生自由。碟片上出现的干部有些大家是很熟悉的，甚至曾是在自己身边工作过的同事，原本是风华正茂的年轻有为干部，也曾有过理想、有过追求、有过奋斗，也曾有过鲜花、有过掌声、有过辉煌，现在却因为一时的冲动沦为阶下囚，这种教训是惨痛的，是发人深省的。

前车之辙，后车之鉴。我们应该从这些反面典型中得到教育，吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。**的每一位同志手中都或多或少地掌握着一定的权力，经常性与工程队、开发商、材料供应商等打交道，尤其要加强廉政建设，慎独慎为，干干净净做事，清清白白做人。可能开发商一个工程做下来，能赚几十万、上百万，是我们工作人员的几十年、一辈子的工资，但我们不能眼红。黄埔军校的校训说得好:贪生怕死请 走别路,升官发财莫入此门。要想端公家的饭碗，就请你断绝发财求荣的念头；要想发财求荣，就请你别端公家的饭碗，自己到市场中去打拼。鱼和熊掌不可兼得，一旦贪字出现，人生道德防线就会决堤。“善恶之间，一念之差；高墙内外，一步之遥”，从公仆到罪人，往往是一步之遥，一念之差。所以，我认为对金钱还是保持一种知足常乐的心态，心态平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不败之地。

目前，**负责的工程多起来了，资金投入大起来了，大家的责任越来越大，风险也相对越来越大。每一位同志都要加强廉政建设，筑牢思想防线，绷紧防腐拒变这根弦，对**负责，对自己负责，对家人负责。同志们现在大多是35岁左右的年青人，加上各种费用平均年收入大约为4万元，就算到75岁，你也会总收入达到160万元，而且这种收入是每年逐步增长的，医疗、养老国家都会包揽下来的，切莫为了区区一点蝇头小利而自毁前程、深陷囹圄，否则就会追悔莫及。市委、市政府对我们也寄予厚望，现在大家确实比较辛苦，但有为就会有位，相信将来我们在座的同志也许会到各级机关的领导岗位上工作，前途广阔，大家一定要志存高远，洁身自好，慎独有为。

下面，我结合**的工作实际，就廉政建设向大家提几点具体要求：

1、所有工程管理人员不得参加施工单位任何名目的宴请，发现一次将严肃查处一次。

2、所有工程管理人员一律不得接收施工单位、开发商、监理单位的实物馈赠和有价证券。

3、**任何人不得与开发、施工、监理单位等有一分钱的经济往来。

4、工程管理人员不得参加一切与工程建设有关的娱乐活动。

5、**任何人员不得借用工程建设、开发等相关单位的交通、通讯工具。

同志们，加强廉政建设、增强防腐拒变的能力，是一项长期的工程。我们一定要以此次警示教育活动为契机，结合**正在开展的“二比二看”和“深入解放思想、推进科学发展”主题教育，进一步采取措施，完善制度，强化管理，严格监督，不断建立健全内部防范机制，不断增强防范意识，切实有效地预防和减少违法行为的发生，为**开发建设事业持续健康发展提供优良的组织保证。

第四篇：在警示教育大会上的讲话

在警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，召开全市领导干部警示教育大会，这个大会是经市委批准，市纪委、监察局和市预防职务犯罪领导小组共同筹办，目的是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉教育活动，进一步增强全市党员领导干部的拒腐防变能力，为我市全面建设小康和构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。把党风廉政教育和预防职务犯罪教育相结合，对领导干部进行警示教育，是教育和保护干部的一项重要举措。刚才，大家听了四名服刑人员的现身说法，又听了四起案件情况的通报，相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。借此机会，我受纯清书记委托，代表市委讲几点意见。

一、以案为鉴，牢记教训，进一步提高拒腐防变的警觉性 西安市城市建设投资有限公司代董事长、总经理，西安城投土地整理开发有限公司董事长刘景文、西安市房屋管理局房屋物业管理处处长钟军、西安市国土资源局耕地保护处副处长朱岐安、西安市城投土地整理开发有限公司总经理杜岳鸿以及刚才现身说法的四名服刑人员等，违法违纪走上犯罪道路成为阶下囚，他们的教训极其深刻，再次给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂，决定着领导干部的人生走向。少数领导干部腐败堕落，根本原因是他们不加强学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。

教训之二，心理出现失衡，放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态，没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠，不重事业重金钱；认为吃点、拿点是“小节”，“堤内损失要堤外补”；存在不信法律信关系的侥幸心理。刘景文、钟军等人，过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作，但随着地位、权力的变化，他们的心理发生失衡和错位，把自己与商人、大款作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请、收受礼金开始，逐渐丧失了党性，迷失了自我。

教训之三，权力观发生扭曲，在诱惑面前经不住考验。少数领导干部把人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具。在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而臵党纪国法于脑后，经受不住外部的各种诱惑，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

教训之四，不愿接受监督，把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约，必然产生腐败。刘景文等人都曾担任过一个部门或地方的主要领导干部，掌握着一定的权力，但他们把党组织和人民群众的监督看作是与自己过不去，对监督避而远之，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，最终胆大妄为，滥用权力，走向犯罪，教训是非常深刻的。

前车之辙，后车之鉴。刘景文、钟军、朱岐安、杜岳鸿等人的案例为我们提供了难得的警示教材，我们每个党员领导干部都应该引以为戒。

二、加强理论学习，提高思想境界，不断增强拒腐防变能力 总体上看，我市党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部廉洁奉公，勤政为民，为推动我市经济社会发展做出了重要贡献。但是，也有少数领导干部放松学习，放松世界观的改造，经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，最终违纪违法，走上犯罪的道路。对此，我们要从加强修养入手，不断提高拒腐防变的能力。一要常修从政之德，加强理论学习，提高自身修养。最近，市委十届七次全会通过了《西安市建设学习型社会规划纲要》，确定了建设学习型城市的目标任务，强调领导干部要带头学习,成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。领导干部加强学习，不仅可以增长学识、增长才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通过学习，促进领导干部坚定理想信念，提高道德修养。思想境界高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，而不会去斤斤计较个人的得失，更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利。我们要切实把学习作为做好领导工作的重要方法，作为加强自身能力建设的一个重要手段，融入日常工作和生活之中。当前尤其要认真学习党纪条规和法律法规，做到知纪知法，守纪守法。

二要常思贪欲之害，做到警钟长鸣，始终保持清醒的头脑。领导干部的成长确实很不容易，有党和人民的培养，有个人付出的努力，有家庭给予的支持。在当前错综复杂的形势下，我们各级领导干部必须警钟长鸣，保持清醒头脑，认真算好“三笔账”。一是算好政治账。要珍惜人民给予的权力，珍惜自己的政治生命，恪守做人为官的基本准则，廉洁勤政，努力工作，以回报组织和社会，而不能因为偏离政治方向，导致一失足成千古恨。二是算好经济账。作为领导干部，我们都有稳定的收入，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。仔细算来，应该十分知足。在这种情况下，如果经受不住诱惑而铤而走险，成为阶下囚，你失去的就不仅仅是政治生命，还有无法挽回的经济损失。三是算好家庭账。领导干部一旦违法犯罪，不仅毁掉了个人的前途和自由，还会影响到家庭美满和幸福。人活一张脸，树活一张皮，触犯党纪国法，既丧失自己的人格，也丢尽家人亲友的脸面，一人腐败，全家受累，得不偿失。

三、强化自律意识，增强法制观念，做廉洁从政的表率 廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导干部一旦失去自律意识，就会走向腐败。各级领导干部要常怀律己之心，严格要求自己，在思想上筑牢拒腐防变的防线，在行动上增强拒腐防变的能力，做到从小事做起，从小处做起，自觉做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎独、慎交友；自重、自警、自省、自励。要增强法纪观念，遵守职业道德，守住清贫，耐住寂寞，抵制诱惑。要带头执行廉洁自律各项规定，经常对照检查，自觉用党纪国法和廉洁自律规定规范自己的从政行为。各级领导班子和领导干部要积极主动地按照党风廉政建设责任制的要求，抓好分管部门和单位党员干部的廉洁自律工作。领导干部的腐败，往往是从礼品、礼金等所谓“正常人情往来”开始的，稍有不慎，就会一滑到底。领导干部务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，注重小节。无论在公务活动中还是在个人生活中，党员干部特别是党员领导干部交友要慎，选友要准，往来有度，不离原则。要多交一些有思想、有知识、有见解、敢说真话的知心朋友，维护好自身形象。

四、切实加强监督，规范权力运行，造就良好和谐的工作环境 反腐倡廉的实践证明，权力滥用导致腐败的重要原因在于对权力的运行缺乏有效的监督。因此，要防止领导干部滥用权力，防止领导干部犯错误，仅靠“自律”还不够，必须加强“他律”，加强对领导干部的监督。

对领导干部的监督，要突出重点，围绕权力行使的重要部位和环节进行，抓住最容易滋生腐败的行政审批、资金支配、人事安排、工程发包、土地出让、产权交易以及行政执法和司法等权力相对集中的环节，强化对权力的有效规范和监督约束。要加强对领导干部决策、执行环节的监督，使领导干部严格按照程序决策，决策的过程符合民主集中制原则，所做出的决策科学合理，决策的执行全面、高效。要加强领导班子内部的监督，认真贯彻民主集中制，班子成员之间要积极开展经常性的批评与自我批评，自觉克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风。要将党内监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督和新闻舆论监督有机结合，形成监督合力，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，真正解决监督缺位和监督流于形式的问题。

作为领导干部，要正确对待监督，摒弃抵制、害怕监督的错误心理，要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，拿出共产党人的气度和胸怀，自觉、虚心地接受来自各方面的批评和监督。要做发展党内民主的表率，带头贯彻执行民主集中制，鼓励班子成员发表不同意见，充分调动和保护党员群众监督的积极性，营造一种监督有理、监督有功的氛围，造就良好和谐的工作环境。

五、齐心协力，分工负责，做好《实施纲要》的贯彻落实 贯彻落实《实施纲要》，是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重中之重。市委已经印发了《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要>的具体办法》，市纪委已经召开了任务部署大会，任务明确，要求具体。各区县、各部门的主要负责同志，要切实负起领导责任，按照市委的要求，把贯彻落实工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，与本部门、本单位业务工作一起研究、部署、考核和实施。要从本地区、本部门容易引发不廉洁行为的薄弱环节入手，组织研究制定有针对性和可操作性的措施。要抓好任务分解，明确具体目标、工作措施、时间进度、分管领导、责任部门和责任人。要抓好督促检查，既要注意总结好的做法和经验，推动工作开展，又要认真检查和研究工作任务落实不力的原因，有针对性地采取措施，切实加以解决。要建立健全责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制，真正把教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作任务落到实处。同志们，反腐败斗争任重而道远，反腐倡廉教育要时刻警钟长鸣。我们要坚持从严治党的方针，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实市委十届七次全会精神，进一步解放思想，与时俱进，不断提升反腐倡廉能力，为全面建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安提供坚强有力的政治保证。

谢谢大家！

通过查办案件，惩治了腐败分子，纯洁了党的组织，严肃了党的纪律，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，同时也给我们带来了许多的警示。

警示之一：尚失理想信念是党员领导干部走向腐败堕落的根源所在。有些党员干部没能树立起共产主义远大理想，忘记了我们党的宗旨是全心全意为人民服务，内心彷徨，精神空虚，过于计较个人名利得失，世界观、人生观、价值观扭曲，直至走上违纪违法犯罪的不归路，这时才真正意识到坚定的理想信念对自己是多么的重要，殊不知“一步错、百步歪”，“祸到临头悔恨晚，船到江心补漏迟”。

警示之二：价值观取向发生偏差，心理失衡，是党员干部走上违法犯罪道路的一个重要通道。有的人看到别人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理严重失衡，认为自己吃亏了，组织上“对不起”自己，由此产生“堤内损失堤外补”，“政治损失经济补”，“仕途损失金钱补”等心理，于是把党和人民赋予的权力变成了为自己和亲属谋取私利的工具，把公共权利当作了个人的摇钱树。

警示之三：放任小节，由小节不保到大节有失，是领导干部犯错误的通例。有的党员干部慕腐心态严重，认为一些高官恣意腐败尚逍遥法外，自己辛辛苦苦工作，吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起，不过是生活小节罢了，只要在大是大非问题上不出纰漏就行，殊不知“骄纵起于奢侈、危亡起于细微”，对看似不起眼的小节问题不引起足够重视或掉以轻心，日积月累终会酿成大祸。

希望广大党员干部特别是党员领导干部要从发生在我们身边的这些典型案例吸取深刻教训，加强自身修养，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。借此机会我诚恳地提出三点意见与大家共勉。一是一定要对权力有清醒地认识：权力是把双刃剑,权力能使人高尚，也能使人堕落，能成就一个人，也能毁掉一个人。正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会使权力造福于人民；滥用权力，掌权为已，以权谋私，就会使权力祸害于人民。凡是用权力经营起来的“花园别墅”，往往就会成为埋葬自己的“坟墓”。二是一定要把握好用权尺度：“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。要保持权力应有的尊严和威信，防止权力私有化、商品化、庸俗化，党员干部要不为名所缚，不为物所累，不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，要为人民掌好权、用好权。三是一定要绷紧廉洁自律这根弦：要以案为鉴，认真吸取反面典型的沉痛教训；信念动摇不得，自律放松不得，责任松懈不得，监督忽视不得，形象损害不得。任何时候，个人欲望的实现必须以遵守党纪国法为前提，我们必须划清公欲与私欲、正欲与斜欲的界限，择其善而从之。要经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。

同志们：

6月5日，市委召开了全市领导干部警示教育大会，深刻剖析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件，市委戴书记在给领导干部讲廉政党课时特别强调，要认真吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，深刻反思，亡羊补牢，努力开创反腐倡廉建设新局面，为郴州“两城”建设、科学跨越发展营造良好的环境。戴书记首先深刻分析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件发生的深层原因。腐败案的发生，首先是个人层面的原因，也就是说腐败分子自甘堕落，这是内因，也是腐败案得以发生的根本原因；其次是集体层面的原因，主要是班子和组织监管不力，这是腐败案得以发生的关键因素；第三是社会层面的原因，即干部群众中存在一些不良风气，这是腐败案得以发生的社会基础。前事不忘，后事之师。痛定思痛，我们要认真吸取郴州系列腐败案的深刻教训，教训有五个方面：（1）不受制约和监督的权力必然导致腐败；（2）疏于加强自我修养则拒腐防线不攻自破；（3）制度的缺失是留给腐败的最大空间；（4）惩治腐败不力等于助长腐败之风；（5）什么样的执政理念就有什么样的为政之德。因此，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住小节，干干净净做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊补牢，犹为未晚。我们要在认真吸取教训的基础上，一切向前看，以推动郴州科学发展为取向，努力开创郴州反腐倡廉工作的新局面。戴书记具体讲了六个方面的要求：一要以系列腐败案为反面教材，全面加强对党员干部的反腐倡廉教育；二要以约束“一把手”为重点，切实强化对领导干部的监督管理；三要以规范权力运行为关键，建立完善经济社会各领域的制度建设；四要以转变党员干部作风建设为核心，推动党风政风好转；五要以惩治腐败为有力武器，旗臶鲜明地开展反腐败斗争；六要以推进科学发展为取向，努力实现百业俱兴、政通人和的良好局面。

根据市委的统一安排，县委今天在这里召开领导干部警示教育大会。刚才，大家观看了郴州系列腐败案的警示片，康德同志组织大家认真学习了郴办发电„2009‟51号文件和《关于郴州系列腐败案的剖析报告》。同时，也宣读了市纪委《关于杨文、黄湘鄂、曹立根严重违纪违法案件的通报》，请各单位认真组织好以“吸取郴州系列腐败案教训，树立为民务实清廉良好形象”为主题的专题教育活动。今天，大家非常认真地看了系列腐败案的录像，里面所点到的人物，过去都是领导，离我们并不遥远，或者说有些甚至就发生在我们身边。这一系列案件令人震憾，发人深思。它警示我们，权力失去监督，就必然滋生腐败；忽视世界观的改造，就必然走向腐败；目无法纪，放纵自己，就必然沦为阶下囚。我希望大家通过这次警示教育，一定要深刻反思，引以为戒，做到警钟长鸣。借这个机会，我跟大家上一堂廉政党课，作为一次集体廉政谈心，也作为正在开展的学习实践活动的一项重要内容，同大家交流，与各位共勉。

第一，要算一算腐败的风险帐，倍加珍惜人生。李大伦、周政坤、曾锦春、樊甲生、刘清江、雷渊利等6名罪犯，过去都是郴州市委、市政府原领导班子主要成员，都是一呼百应、八面威风、响当当的主政郴州的“风云人物”，他们蜕变为今日的腐败分子、沦为阶下囚、甚至走上不归路，其教训是惨痛的，代价是巨大的。要知道，他们的地位，他们头上的光环，也是经过一番辛勤、一番努力得来的，而今，他们的所作所为令人深恶痛绝，结局也十分令人痛惜！我们一定要认真吸取深刻教训！每位同志都要经常算算腐败的风险帐，看看搞腐败值不值、划不划算。过去我在省国资委工作的时候，在省属国有企业推行过一种新的管理理论，叫做全面风险管理，主要应用在企业管理领域。所谓全面风险管理，就是通过对风险的识别，运用多种分析方法进行辨析、测评，有针对性地采取不同的风险应对措施和风险监控措施，力争使风险降到最低。我想，全面风险管理理论，也完全可以引入进行反腐倡廉教育。从某种意义上讲，任何单位和个人，都存在着腐败的风险，特别是在座的党政领导干部，承担着一定的责任，手上有一点权，无论职务高低、责权大小，都有被腐败的风险，但风险有的大有的小，职位越高风险越大，权力越大风险越大，所以在座的每位同志都要经常盘算一下，算算四笔帐。一是算算政治帐。在座的都有一官半职，能够走到这个位臵很不容易，组织的培养，个人的努力。如果不慎走上腐败之路，总有东窗事发的时候，那么政治前途丧失殆尽，身败名裂。二是算算经济帐。县里很多同志尽管工资不高，但是过日子没问题，如果去贪一点，心存侥幸，就会越贪越多，贪到最后这个钱是不会属于你的。东窗事发，过的就是铁窗生涯。就算能够出来，将来什么也没有，工作没了，工资没了，生活没了保障。当干部搞腐败的风险是最大的，还比不上一个工人，工人还有社保，我们的干部养老金都没有，后半生怎么过，这笔经济帐大家要好好算。所以从某种意义上讲，当官莫发财，发财莫当官，想借当官发财的人，最终只会人财两空。三是算算家庭帐。我们每个人都有家庭，家庭是遮风挡雨的港湾。我们看腐败分子的家庭，大都家人被牵连进去，一家人都害得很惨，抬不起头。搞腐败不但毁自己，也害家人，甚至影响几代人。一人腐败，全家遭殃，有的家破人亡、妻离子散。四是算算健康帐。搞腐败，心里会不踏实，成天提心吊胆，身心都会受到打击。像原来省机械厅厅长林国悌，他收了几百万，一分钱都不敢花，都存银行，一听到警车叫，就提心吊胆，睡不好觉，进去以后就更不用说了。这些帐，大家都要好好算一算，特别是当前，大兴土木、大抓项目之时，每位同志都面临很大的诱惑，甚至面对的是陷阱。当然，跟老板接触，只要不违四条底线，可以大胆接触。但在面对诱惑、陷阱时，大家都要冷静一下，算算帐。对可能的风险进行风险评估、风险识别、风险测评，都得掂量掂量，做出正确的风险应对措施。郴州系列腐败案这几位过去风光的人物都是身败名裂，倾家荡产，有些甚至是妻离子散，付出的代价非常之大，也充分证明，搞腐败是划不来的，不值得的。有句古话叫做 “天作孽尤可为，自作孽不可恕”，我们一定要吸取郴州系列腐败案的深刻教训，千万不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每个人来到这个世界都很不容易，饱含了母亲十月怀胎的辛酸，饱含了父母含辛茹苦的养育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，饱含了自己付出的艰辛努力，离不开组织和人民的教育培养。我们每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美国著名的心理学家马斯洛的人生需求论，人有五种需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我价值实现。生理生命是人最起码的需求。生命是可贵的，父母亲给了我们生命，把我们养育成人，是希望我们回馈社会、回报父母，所以特别要珍惜生命，切不可违法乱纪，与社会背道而驰，对家庭、对国家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐败分子一旦琅珰入狱，失去自由，才觉得自由的珍贵，都发出同样的感慨：人生最大的不幸莫过于失去自由。在座的领导干部现在要受很多约束，包括纪律约束、法律法规约束、道德约束……看似不怎么自由，但我们起码没有失去自由，如果我们今天放任自由，不受约束，不受监督，明天最终会失去自由。三是要珍惜友情。每个人都是社会人，人活在世界上总有亲情友情，总得到了家人朋友的帮助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我们在一起工作，来自五湖四海，是一种缘分，同志之间要建立一种纯粹、纯洁的友谊，不要搞得铜臭味十足，庸俗低下，最终害人害己。四是要珍惜名誉。人都有面子，都希望受到他人尊重。对干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护好自己的政治形象。五是要珍惜组织培养。自我价值的实现，离不开组织的培养，组织上培养一个干部不容易，培养成主政一方的“一把手”更需要付出长期的心血。在座的都可以说是宜章的成功之士，切不可放纵自己，千万不能掉以轻心。培养一个干部不容易，一个干部被毁掉却很容易。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失；常怀一颗进取之心，在开拓创新中绝不能有丝毫懈怠；常怀一颗律己之心，在严格要求上绝不能有丝毫放松。贪廉一念之间，荣辱一瞬之间，自由与监狱一墙之隔，人间与地狱一步之遥。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒、谨言慎行、从严要求、防微杜渐。第二，要注重道德修养，保持良好的心态。一些腐败分子成为阶下囚的原因，说到底就是思想变质，党性丧失，行为失范。我们每个领导干部都要从中吸取深刻教训，一定要在改造客观世界的同时，切实加强自身主观世界的改造，注重道德修养。孔子曰：君子谋道不谋食，君子忧道不忧贫。有知识教养的人应该淡泊物欲，注重道德操守。德才兼备，是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德和才是支撑人字一撇一捺。没有德字这一撇，不成其人；没有才字这一捺，人难自立。德才兼备德为先，成人比成才更重要。上世纪60年代，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧；然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德是灾难。作为党的各级执政骨干，我们要高度重视德性问题，致力提升自己的品质。一要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。德是做人的灵魂，诚是为人的根基。许多人之所以有成功，得益于细微而不起眼的美德。伏尔泰曾经说过，“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力则总是相对而言的。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯曾说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。人格是非权力影响因素，是权力影响因素所不能及的。作为我们个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如

一、言行如

一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信。二要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”桃李不言，下自成蹊。领导干部践行道德规范，以身作则，率先垂范，就是无声的命令。干部重德性，首先要讲大德，就是说要坚定理想信念，坚守政治原则，坚持服务宗旨。具体讲，就是要忠于党、爱祖国、为人民。同时要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服、跟着来做呢？讲道德自律，不能忽略细节、轻视小事。许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。这就是人们所说的，小节不守，大节不保。我们常犯的错误有四种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误，德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。三要坚持道德修养。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足而常乐，人到无求品自高。“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到财富；控制饮食，可以得到健康；控制情绪，可以得到快乐；控制感情，可以得到幸福。

与此同时，还要保持良好的心态，做到心态平稳。我们每个人都要有一颗平常心。得而不骄狂，失而不气馁，追求不强求。要保持良好心态，关键念好“顺、慎、和”三字诀，顺，就是顺其自然，顺随四季气候变化养心，顺理依章处臵矛盾纠葛，凡遇不如意事，顺其来去，不背忧虑包袱，否则劳心伤神、损害健康。慎，就是谨慎处事，凡事做最好努力，又有风险防范预案。谋求最好，虑及最差。这样不怕一万，就怕万一，规避了万一的风险，进可以成功，退可以安全。和，就是和谐为上，心平气和，从容镇定，坦然面对一切。要知道，虽然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你强的，比你富裕的人千千万，比你困难的更有万万千，持有这种心境意念，就能够气顺心安，过好每一天。现在有些干部不能正确对待困难挫折、名利得失、进退去留。在学习实践活动动员大会上我讲过，有的干部官还没有当两天，就想着提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎样拉关系往上爬，这都是没有一个好的心态造成的，所以每位同志都要保持良好的心态。凡事不要心存饶幸，对待腐败尤其要高度注意，腐而不败的人是没有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫为。这些，大家都要谨记。有一段话大家可能也曾听过，我觉得很有道理：想不开时，可以去看看“三座山”。一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们还活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了八宝山，最后都是一缕青烟。个人得失实在是小事，不要动不动就想不开。还有人建议，人在浮躁之时，不妨去三个地方看看。一是常去医院看看，你会觉得在这个世界上，只有身体是最重要的。二是常去监狱看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬场看看，无论什么级别、荣耀、富贵，在这里实现了最终的平等。许多东西都是身外之物，不能为之弄得神形憔悴。如果有了权和钱，却失去了尊严，没有了健康，活着又有什么乐趣，把人生想深想透，把名利看轻看淡，心态自然平衡。

第三，要携手共建腐败风险防范体系，开创我县反腐倡廉工作新局面。廉政建设，是一项大的系统工程，长期战略任务，需要全党参与、全民参与，需要协同推动，共同努力，党内与党外、纵向与横向、机关与基层、整体与个体，都要心往一处想，劲往一处使，才能够把风气搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防变能力。我们每个领导干部都要严格要求自己，按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的要求，切实加强自身修养，增强纪律观念。在思想上筑牢拒腐防线，恪守道德底线，在行动上增强拒腐防变的能力。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。腐败往往从薄弱环节突破，我们如果意志不坚定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向党和人民的反面。领导干部的腐败，往往是从礼品礼金等所谓“正常人情往来”开始的，行贿受贿也是从“第一次”开始的，结果越收越大，越收越多，最终一滑到底，跌入深渊，难以自拔。这就是第一道防线被冲垮，往往“兵败如山倒”，第一道“闸门”被打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。各位同志务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，严把小节关，挡住第一次，真正做到勤政从一言一行做起，廉政从一分一厘拒之。

二要完善制度体系。制度具有长期性、稳定性、根本性和全局性，是源头预防最基本、最有效的方式。从查处的违纪违法案件暴露出来的问题看，制度缺乏、制度建设滞后、制度执行不力等问题越来越凸显。今天，我要跟纪委的同志出个题，怎么样探索将全面风险管理的理论应用于我们的反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，探索建立前期预防、中期监控、后期处臵三大防线，作为一种探索，也作为我们先行先试的一种内容。把西方企业管理方面的理论，甚至包括质量管理的PDCA循环管理理论，引入到反腐倡廉预防腐败的体系建设是非常有效的。纪委怎么从制度层面，引入这个理论，探索建立惩防结合的反腐倡廉长效机制，还有很多工作需要我们去探索。要完善用制度管事、管人、管权的制度体系，切实做到权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，形成用制度规范权力，靠制度管人、管事、管钱的有效机制，特别是要建立对“一把手”约束机制。县里已经下发“三重一大”事项集体决策制度和三项工作“一把手”不直接分管制度等文件，马上要推行“禁赌禁酒令”，着力治懒、治贪、治玩。下一步还要建立领导干部绩效管理制度，实行绩效考核，并把民调引入到绩效考评中来，对每位干部、每个班子进行绩效考评。总之，就是要通过学习实践活动，边学边改，边查边改，在廉政建设上要取得良好实效。

三要明确廉政责任。搞好廉政建设，人人有责任。领导干部既要独善其身、洁身自好，又要兼齐天下、风正一方职责。我们每位领导干部，在严格自律、接受监督、当好表率的同时，要认真承担分管范围的党风廉政建设和反腐败工作任务，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”职责。要加强对配偶、子女和直接分管的下属单位、负责干部以及身边工作人员的教育管理，及时指出问题，及时作出纠正，是领导干部的一份职责，不仅要把自己管好，还要把周边的人也管好，四要加强监督管理。不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐。纪检监察部门对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话，提醒告诫。要加强权力制衡，强化对“一把手”的监督，进一步推进权力“阳光”运行。权力在阳光下运行，腐败就没有滋生的土壤。领导干部尤其是“一把手”要带头接受监督，欢迎大家监督，做到“不送礼从你做起，不收礼从我做起”，“我在台上教育大家不要腐败，也请大家在台下监督我不腐败”。这样才能正一方风气。

五要强化案件查处。要进一步加大案件查处力度。特别是对那些不听招呼、不受教育、我行我素、胆大妄为、顶风违纪的，不管是谁，不管涉及到哪个部门单位，都要从严查处，决不失之于宽、失之于软，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。在办案导向上，只要是守住“四条底线”，我们允许工作失误，但必须及时改正错误。要大力支持改革创新者、先行先试者，保护干事创业者，正确区分渎职腐败与工作失误的界限。严查工作渎职者，宽容肯干事、能干事、会干事，工作有点失误者；严查不肯干事甚至造谣生事、捕风捉影、无中生有、诬陷他人者。通过查案扶正祛邪，营造风清气正、心齐气顺、和谐稳定的发展环境，为我们宜章科学跨越发展提供坚强有力的纪律保证。第四，要以廉促政，统筹抓好当前工作。抓好廉政建设，是为了更好地促进各项工作。当前，全县项目建设工作已经推向一个新的热潮，这是主导我们全年工作的一条红线、一条主线。全县各级各部门都要振作起来，紧张起来，全身心投入到工作当中，全力以赴抓好项目建设，以良好的精神风貌迎接全市项目建设调度会在我县召开。当前主要工作，我在5月31日项目调度会上已经作了安排，今天，再跟大家强调一下，有些工作还要交待一下。

一要全力以赴抓好项目建设。项目建设是今年工作的主线，也是全县经济社会发展的生命线。必须按照5月31号县委、县政府召开的全县主要项目建设调度会上提出的要求，在保证质量、保证安全的前提下，快马加鞭、全力以赴、心无旁鹜、聚精会神抓项目建设。特别是要切实抓好项目建设的“三个一批”，就是开工建设一批，申报争取一批，包装储备一批。加强资金保障，破解发展难题，完善高效协同推进机制，抓住目前晴好天气，尽快形成实物工作量，扎扎实实把项目建设推向到一个新的台阶、新的水平。就全市来讲，我们有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厉害。所以大家一定要有紧迫感、危机感，不能再这样慢腾腾地干活，整个6月份乃至今后，我们每位同志都要按照市委倡导的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特别在项目建设上，必须凝心聚力、聚精会神、全力以赴，确保5月31日全县项目建设调度会议精神能够落到实处。近段时间，我看了一些项目，现在都动起来了，有些情况不错，有些还有差距，项目建设作为第一位任务，希望各位联系领导、有关乡镇都要高度重视。

二要深入开展学习实践科学发展观活动，认真扎实开好民主生活会。这个主要是在县直单位，包括县委、政府几大家和县直有关部门，以及作为试点单位的白石渡镇，都是第一批开展学习实践活动的单位，要在本月认真扎实开好民主生活会，认真查摆问题，提出分析检查报告，特别要把这次警示教育纳入民主生活会的范畴，认真对待。“一把手”要带头剖析党风廉政建设方面的突出问题，认真剖析根源，同志之间要开展严肃认真的批评与自我批评，按照学习实践活动领导小组办公室的部署，扎扎实实把学习实践活动推向深入。

三要全面调度，切实抓好上半年的经济工作。上半年马上就要过去了，今年能不能够实现时间过半、任务过半就看我们的工作。现在我们既要对保增长、保民生、保稳定工作充满信心，又不能有丝毫的松懈，对一些数据的变化趋势大家都要心里有数，我们的财政收入的增长比例、收入水平、生产总值情况怎么样，对整个走势、整个运行态势，特别是规模工业的运行态势，各种生产要素的配臵情况都要有数，要切实把上半年的工作抓实，特别是各位分管领导、各个部门要力保上半年有个圆满的结局。7月份县委、县政府将召开务虚会，对上半年的工作进行总结回顾，对今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快园区建设。6月6日在开发区调研时，我就提出，我们要把宜章经济开发区打造成宜章的特区，赋予了它几个方面的历史使命和它的功能定位。当前园区建设情况严重滞后，严重影响了我们招商引资工作，6、7、8这几个月，全县上下都要举全力支持园区基础设施建设项目，在搞好控制性详细规划的基础上，加快园区的基础设施建设，加快标准厂房建设，加快招商引资步伐，能够使我们的园区在短短几个月迅速把形象树立起来。“一区三园”牵涉到的相关乡镇，城关、城南、白石渡要围绕工作大局，做好你们必须做好的工作。

五要创新招商引资模式。这是这几个月苦苦在外招商引资得出的一个结论、启示。招商引资再也不能点对点，采取这种模式是不可能有成效，必须创新招商引资模式。在广东召开经贸洽谈会时，我们跟东莞塘厦镇进行了接触，提出了合作共建东莞（宜章）工业园的设想，得到他们的呼应，这项工作正在积极的地做，能否做成，取决于我们的工作，取决于我们的诚意。除了专业招商、合作招商以外，县里准备出台文件，充分调动各个科局、委办、各乡镇招商引资的积极性，将来在园区里建园中园，或者说“飞地园区”。所谓“飞地园区”，就是乡镇、机关引进的项目，由县政府提供土地在园区建立企业，任务算乡镇的，将来产生的税收县政府与乡镇分成。有的乡镇较为偏远，不具备建开发区的条件，引进的项目，特别是产业项目，原则上一律进园区，除非一些有特殊要求的矿产项目以外。乡镇在招商引资方面搞个评价，大家比一比、评一评，像白沙圩乡在招商引资方面的意识就比较强，引进台湾石材厂。我期望每一个乡镇包括科局同志都有这个意识，把人脉资源充分挖掘出来，多宣传宜章的好形象、好环境，多带客商来，把他们引到宜章来，少讲些空话。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面净讲宜章不好的话，甚至还有些干部在拆迁过程中，跟政府唱反调。这样的人和事，我希望越少越好，大家都要共同为了宜章的事业来想办法、出主意，把你们的关系都挖掘出来，县里提出全民创业、全民招商，将来都会有一些具体举措，像江苏只要你是老板，愿意到这里投资，连出租车司机都有这个意识，愿意带客户去跑，为你忙乎。我想，全县上下都要形成这么一种全民创业、全民招商的格局，宜章的发展就大有希望。今天就特别跟科局和乡镇的同志讲，充分发挥你们的主观能动性，发挥你们的人脉关系，大家各显所能，积极招商引资，引进的项目进园区，园区一路为你开绿灯。当然，项目要符合产业结构的要求，不能是高污染的项目。对有本事招商引资过来的，到时候县里还要奖励。

六要切实抓好当前的三农工作。一是早稻田间管理。这两天天气连晴几天，可能又会干旱。各个乡镇特别是农口系统、农业部门，要把农业生产抓紧抓实，确保夏粮丰收。特别要强调安全防汛的问题，前几天，徐明华副省长到我们宜章察看病险水库的加固除险工程，看了雷洞水库，给予了好评。今年这方面工作我们是出了不少力，动了不少脑筋，水利部门做了不少工作，但是不能有丝毫的松懈。林子坪水库要加快采取措施，确保今年能安全渡汛。还有两处是在市里挂了号的，容易出现山体滑坡发生地质灾害的两个重点，一个是麻田的桐子树下，一个是里田的塔下，请两个乡镇的同志及相关部门务必要高度重视。

七要抓好安全生产，确保月月无事故。安全生产工作今年形势总体较平稳，但安全生产主管部门、各个乡镇，特别是煤炭和烟花爆竹产地所在乡镇，要时刻绷紧安全生产这根弦。

八要切实加强社会治安综合治理和维稳工作。今年整个民调排名在上升，这是好事，但基础不牢，还要巩固。我们要继续坚持开展“领导大接访、干部大下访”等行之有效的措施，倾听群众的意见，努力化解社会矛盾，确保社会大局的稳定。

九要启动创建文明卫生城市的工作。

4、5月份，我们集中整治了县城市容市貌，有了效果，但现在又开始反弹了，街道又开始乱起来了，乱停乱摆乱放的问题还是很严重，希望有关部门不要做虎头蛇尾的事。在这个基础上，尽快出台“创卫、创文明”的实施方案，到时再召开一次动员大会。

十要狠抓卫生防疫和计划生育。甲型H1N1流感病毒呈大面积的扩散趋势，越来越厉害，每天都有新增病例甚至还有第二代病例的发生。宜章是个车水马龙的地方，卫生、防疫部门、分管领导要高度重视。计划生育工作必须常抓不懈，不能有丝毫放松，每位乡镇的负责同志都要高度重视。

同志们，宜章正处在科学跨越的关键时期，任务艰巨，前景广阔。我们要深刻吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，倍加珍惜肩负的使命，倍加珍惜良好的发展机遇，倍加努力地做好工作，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，干事创业，争先创优，努力为加快推进宜章科学跨越发展作出积极的贡献。

（2009年6月8日）

第五篇：在全市警示教育大会上的讲话

永葆清正廉洁的政治本色

——在全市领导干部警示教育大会上的讲话

（2012年12月27日，市政大礼堂）

同志们：

今天，我们召开领导干部警示教育大会，集中剖析反面典型案例，教育引导全市领导干部坚守共产党员精神家园，永葆党的先进性和纯洁性，在决胜率先基本实现现代化的征程中，更好地肩负起时代和人民赋予的历史重任。

胡锦涛同志在党的十八大报告中明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。习近平总书记最近指出，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来”;省委罗志军书记在今年六月全省领导干部警示教育大会上强调，要“做一个纯洁的共产党人，立身不忘做人之本，坚定理想信念，坚守精神家园；为政不移公仆之心，牢记党的宗旨，多办惠民实事；用权不谋一己之私，恪守清廉底线，自觉拒腐防变。”几位领导的讲话语重心长，对我们每个党员干部都是严肃的提醒、谆谆的教诲。

刚才，我们看了省纪委拍摄的警示教育片，听了姚书记的典型案件剖析，心情十分沉重。无论是警示片中的陆正方、洪月江等人，还是我市的张开华、李勇军等人，都曾经身处重要领导岗位，却放松自我要求，放纵个人欲望，在权力、金钱、美色的诱惑面前，经受不住考验，玷污了党的纯洁，最终受到党纪国法的严惩，付出了惨重的代价。他们的腐败堕落，不仅给个人和家庭带来无法挽回的损失，更给党的事业造成极大危害。全市领导干部一定要引以为戒，始终绷紧廉洁自律这根弦，守住党纪国法这条底线，努力做一个组织放心满意的人、人民真心拥护的人、家人引以为荣的人、人生问心无愧的人，永葆清正廉洁的政治本色。

永葆清正廉洁的政治本色，必须坚定思想信念，保持头脑清醒。“善恶之间，一念之差；高墙内外，一步之遥”。张开华、李勇军、高扬等人，都曾经有过一定的理想、一定的追求、一定的艰辛，也有过掌声、鲜花乃至辉煌，但最终却一失足成千古恨，究其原因，根子大多在于理想信念动摇，价值观发生扭曲，精神出现迷茫，党性逐渐丧失。一个领导干部，理想信念的动摇是最危险的，一旦动摇了理想信念，就会走上危险的道路，现在不腐，并不代表以后不腐；权小时不腐，权大时不一定不腐；监督制约制度健全的时候不敢贪，管理有漏洞、监督失控的时候就未必不敢。在座各位都是领导干部，手中都拥有一定的权力，可以说“诱惑时刻在眼前，陷阱时刻在脚下”，关键就看大家能不能够筑牢思想道德防线，用道德抵御诱惑，用纪律约束行为，始终保持头脑清醒。坚守理想信念，就需要经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行为有没有出格、生活有没有越轨。古人说“吾日三省吾身”。人生的历程，就像一架凌空的飞机，不仅要平稳起飞，更要平安着陆，希望大家警钟长鸣，防微杜渐，千万不能做“一失足成千古恨”的事。

永葆清正廉洁的政治本色，必须常怀敬畏之心，慎用手中权力。领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。现在，我们有极少数领导干部，随着自己地位的上升、权力的增大，恭维声和赞扬声的增多，个人私欲极度膨胀，工作中吃拿卡要，生活上沉溺于灯红酒绿，权力成了谋取私利的工具。权力不受监督、必然导致腐败，干部拒绝监督、迟早要出问题，权力暗箱操作、往往弊端丛生。每个领导干部都要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有一种敬畏之心，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，管好小节、守住大节，防止因一念之差开启贪欲之门，一步之遥走上违法犯罪道路。要主动接受监督，凡是重大事项的决策，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依法依规向群众公开，充分听取群众意见、接受群众监督。特别是行使选拔任用干部、工程招投标、行政审批、资金使用、土地出让等重要权力时，更要自觉接受监督，让权力在阳光下运行，防止权力失控、决策失误、行为失范。

永葆清正廉洁的政治本色，必须坚持道德操守，筑牢拒腐防线。领导干部道德修养的好与坏，能直接影响其事业发展和人生轨迹。分析洪月江、张开华等人的犯罪轨迹，大多是因为独处不独善，微利不设防，从接受小恩小惠开始，一步一步走向犯罪深渊的。我感到，作为领导干部，还是要有点书香铜臭的清高，洁身自好的雅致，做到“慎独、慎微、慎情、慎友”。“慎独”，就是要时时处处严格要求自己，加强自我规范和约束，切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。“慎微”，就是无论在什么岗位、从事什么工作，都要算好“人生大账”，管好每个小节，见微知著、防微杜渐、洁身自好，避免第一次放纵，守住第一道防线。“慎情”，就是要树立正确的亲情观，既讲亲情，更讲情理，教育引导自己的配偶、子女和亲友，靠自己的努力干事发展，而不是利用自己的权力影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。“慎友”，就是要择善交友，多交诤友，不交“媚友”，对那些别有用心的“感情投资”拒而远之，千万不能把自己变成别人开发利用的“资源”，千万不能陷入各种“小圈子”而难以自拔，自觉抵制住各种诱惑，真正做到一身正气、两袖清风。

永葆清正廉洁的政治本色，必须牢记为民宗旨，多谋百姓福祉。我们党来自于人民，植根于人民，所做的一切都是为人民谋利益、让百姓生活更幸福。很多案件一再证明，脱离群众的危险是最大的危险。一些干部之所以走上腐败之路，起初往往就具有疏远群众、不愿意听群众声音、抵制群众监督等行为特征。各级领导干部要始终把心思用在干事创业上，把能力体现在干事成事上，把底线定位在干净干事上，多干打基础、利长远的实事,多办解民困、惠民生的好事,多出解难题、促发展的实招。要虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，始终把群众放在心坎上，以实际行动取得群众的真心理解、信任和支持。要坚持工作重心下移，走进基层倾听真实声音，俯下身子体察群众疾苦，从群众最关心、最急盼的事情做起，从最薄弱的环节、最困难的地方抓起，敢于负责，勇于担当，真正做到为官一任、造福一方。要满怀真情，心系群众，深入开展好“三解三促”活动，促进党员干部在密切联系群众中改进作风、提升境界、纯洁心灵。

永葆清正廉洁的政治本色，既是对党员干部的现实考验，也是党的建设的永恒课题。全市各级党组织要认真学习贯彻落实党的十八大和市委十一届三次全会精神，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉建设放在社会政治文明的大局中筹划，在经济社会发展的全局中体现，在党风廉政建设和反腐败斗争中落实，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，开展警示教育，给干部“打预防针”，充分体现了市委对干部的真心爱护。全市每一个领导干部都要牢记组织重托，牢记人民信任，牢记干部职责，警钟长鸣、防微杜渐，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，在率先基本实现现代化的伟大征程中担当重任，争做贡献！