“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动方案

第一篇：“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动方案

**县政协开展“喜迎十八大、争创新业绩”

主题实践活动实施方案

根据省、市、县‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动的总体部署，经县政协主席会议研究决定，今年集中一年时间全力开展‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动。为推动活动扎实有效开展，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，牢牢把握团结、民主两大主题，维护县委核心，围绕政府工作中心，更加广泛的凝聚人心，按照县委‚345‛的总体发展思路，立足创新转型，加快跨越崛起，团结带领全县广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力建设富裕和谐幸福新**，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的总体要求，动员组织全县政协委员高举‚中国农谷‛旗帜，解放思想、大胆创新，真抓实干、克难奋进，形成‚创新转型、跨越崛起‛的强大合力。

——营造气场提精神。以解放思想为先导，激发政协委员和机关干部牢固树立‚大县抱负、富县抱负、强县抱负‛的理念不动摇，以‚三年不鸣、一鸣惊人‛的雄心壮志，向全省县域经济30强，进而向20强发起冲刺。倾力打造‚精神高地‛、强化‚拼命作风‛，用精神区位弥补地域区位的不足，用拼命苦干弥补发展基础的不足，奋力营造‚全民创业、全民创新‛的‚**气场‛。

——服务群众惠民生。动员组织全县政协委员结合各自实际、贴近基层需求、顺应群众期盼，深入基层直接联系服务群众，全力投入‚三万‛活动，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事，确保劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居。

——优化服务转作风。大力整治‚庸懒散软‛等突出问题，组织引导政协委员和机关干部转变工作作风，着力打造主动谋事、积极干事、努力成事的政协委员和机关干部队伍，大力创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，着力把县政协建设成为县委县政府重大决策的参谋部、县委县政府统筹协调的结合部、县委县政府重点工作推进的民主监督部、社会各界有识之士的建言献策部、全体政协委员参政议政的统率部。

——建强组织添活力。深入开展‚政协组织建设年‛活动，着力加强各专委会和乡镇政协联络处建设，不断探索界别工作方式，健全政协工作网络，激发政协组织和委员的活力。不断加强‚五个基本‛、‚七个体系‛建设，使党的基层组织建设不断强化、堡垒作用充分发挥，战斗力、凝聚力和生机活力显著增强。

——争创业绩促跨越。引导政协委员和机关干部主动服务全县经济社会发展，在‚中国农谷‛建设，现代工业、现代农业、现代 城市、现代服务业‚四大体系‛建设，千亿开发区建设，打造‚魅力水城、金色**‛等全县中心工作中，争拿头牌、当主力、创特色，先行先试、先闯先干，当好排头兵、智囊团和监督员。

三、主要内容

按照开展‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动的总体目标任务，抓住党的十八大和省、市党代会召开的重大机遇，动员组织全县政协委员和机关干部振奋精神、开拓创新、立足岗位、再创佳绩。重点开展以下七项活动：

1、开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。重点开展‚三学三教‛活动。‚委员学习培训‛活动。举办新一届委员学习培训班，学习党的知识、新时期人民政协理论和政协业务知识，全面提升委员综合素质。‚委员读书学习月‛活动。抓好‚六个一‛，即：推荐一批党史书目，阅读一套党史书籍，组织一次党史学习交流会，安排一轮‚党史大讲堂‛系列报告会，开展一次‚党在我心中‛演讲比赛，开展一次‚学党史、知党情、跟党走‛主题征文活动。‚学雷锋‛活动。组织开展学雷锋活动，增强党员忠于党、忠于人民、全心全意为人民服务意识和勇于探索、无私奉献意识。革命传统教育、爱国主义教育和群众性主题教育实践活动。通过组织为先烈扫墓、瞻仰党史遗址、革命传统报告会、红色经典影片展、重温入党誓词等活动，传承革命传统，弘扬历史文化，培养爱国情感，培育民族精神。‚三八‛妇女节、‚五一‛国际劳动节、‚五四‛青年节、‚七一‛建党节等节日期间开展多形式的实践教育活动，增加广大党员干部群众核心价值理念。

2、开展“四下基层”活动。组织和引导政协委员和机关干部下基层、接地气、出力气、长才气，大力推进政协委员与基层群众零距离接触、面对面交流，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题。一是巩固和扩大‚三万‛活动成果，对‚三万‛活动开展回头看，加深机关干部同农民群众的感情，锤炼干部作风。二是组织委员开展深入实际察民情，深入基层聚民智，深入群众听民声的‚三深入‛活动，倾听基层呼声，破解工作难题。三是适时开展‚送文化、送科技、送医药、送法律‛四下乡活动，把党的关怀温暖送到群众中去。四是开展信访接待下基层活动，将‚领导接访日‛延伸到乡镇，实行领导班子成员每月到联系乡镇进行一次下访制度，认真接待群众来访，切实将矛盾化解在基层。

3、推进“政协组织建设年”活动。加强各专门委员会与政府部门的对口协商，密切与所联系界别的委员联系，着力强化调研视察、撰写提案、反映社情民意等基础性工作，切实增强工作的计划性、活动的针对性、建议的可操作性，不断提升专门委员会的工作水平。建立健全界别工作制度和专委会联系界别制度，促进界别活动规范化、程序化。做好界别视察、提案、发言和信息工作，鼓励和引导界别主动开展履职活动。实行县政协领导联系乡镇联络处制度，通过工作例会、现场会、走访委员等形式，加强对基层政协工作的指导，全力推动基层政协工作的开展。巩固加强‚五个基本‛、‚七个体系‛建设，切实增强政协党组和党支部的凝聚力、战斗力 和创造力。

4、深化“跨越先锋行动”。组织动员全县各级党组织和广大党员干部继续以‚跨越先锋行动‛为载体，深入推进创先争优活动。一是扎实开展‚献一智、引一企、联一户、解一难‛的‚四个一‛活动，进一步激发委员的社会责任感和干事创业的积极性。二是深化以‚亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议‛，‚比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风‛，‚创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象‛为主要内容的‚五亮五比五创‛活动，推动委员‚双岗建功‛，进一步激发委员服务群众的内在动力。3月，组织委员集中进行公开承诺，在十八大召开前夕，集中组织一次群众评议活动。三是做好创先争优活动总结表彰工作，按照《县政协创先争优活动实施方案》，对在创先争优活动中成绩突出的委员进行表彰。四是抓好先进典型培育工作，重点在工作一线，在完成急难险重任务中选树推介典型，努力培育一批在全省有影响的先进政协组织和优秀政协委员。

5、开展“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”活动。重点抓好三项工作：实施培训工程，着力‚提能善政‛。通过集中培训、座谈学习、专题研讨等多种形式，开展丰富多彩的能力素质提升系列活动。以‚高举‘中国农谷’旗帜、争当行业标兵‛为目标，开展‚我为农谷建设做什么‛大讨论，举办机关党员干部能力素质大赛，集中检验和展示政协委员和机关党员干部的能力素质水平，营造提升能力素质的良好氛围。开展民主监督，优化服务环境。开展 ‚双定双评‛、民主评议活动，以评促服务，以评促作风，以评促效能，推进部门服务水平进一步提升，努力将**打造成全省经济发展软环境最优的地区之一。开展作风整顿，深化治庸问责。以‚提能、提效、提神、提劲‛为核心，深入开展‚治庸、治懒、治散、治软‛活动，确保干部‚在岗、在行、在状态‛。以强化责任、提振精神为重点，进一步建立和实施科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制等长效机制，使机关党员干部增强‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感和‚坐不住‛的责任感。

6、开展“八大突破年”活动。以‚创新转型、跨越崛起‛为主线，全力抓好‚八大突破年‛活动。大力开展协商议政突破年活动。把服务中国农谷建设作为参政议政的契合点，通过‚全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商‛等方式，向县委、县政府提出有价值、有分量、有参考的建议意见，力争协商议政有新突破。大力开展专题调研突破年活动。重点就‚中国农谷•生态农业体验风情园‛建设、‚一区两园‛建设、文化事业发展和平安**建设等情况开展专题调研，努力推出一批有高度、有深度、有力度的调研成果，力争专题调研有新突破。大力开展民主监督突破年活动。创新提案工作方法，建立重点提案主席督办、一般提案对口专委会督办机制，强化提案监督作用。重点对‚中国农谷‛建设项目、生态宜居滨江园林城市建设、农田水利建设等开展专项视察，对部门工作进行有效监督，促进发展环境优化，力争民主监督有新突破。大力开展团结联谊突破年活动。密切同各民主党派、无党派爱国人士、工商联和社会新阶层人士的交友联系，把各方力量凝聚在县委、县政府周围，形成发展合力，力争团结联谊有新突破。大力开展社情民意突破年活动。组织委员紧紧围绕劳动就业、社会保障、基本医疗、基础教育、环境保护等民生问题广泛反映社情民意，促使相关问题得到重视和解决，力争社情民意工作有新突破。大力开展文史资料突破年活动。年底出版《经典**》文史资料，为繁荣**文化做出新贡献，力争在文史资料工作中有新突破。大力开展工作水平突破年活动。增强机关干部服务意识、服务能力和统筹协调能力，为委员履职搭建良好平台，力争政协工作科学化水平有新突破。大力开展机关建设突破年活动。建立完善政协机关各项规章制度，大力创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，力争政协机关建设有新突破。

7、服务“中国农谷〃金色**”活动。在‚中国农谷〃金色**‛系列成果展上，全面展示县政协各方面努力成果，增强全体政协委员积极性和荣誉感、自豪感、归属感。在县政协宣传平台上开展‚中国农谷〃金色**‛主题宣传，积极参与全县年度经济人物评选、‚身边的感动‛两大评选活动。发挥政协优势和特色，全方位服务‚中国农谷〃金色**‛第五届油菜花旅游节，保障旅游节圆满顺利举行。

四、活动步骤

全县主题实践活动从2012年2月初开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步 骤。

1、宣传发动（2月）

制定《**县政协开展‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动实施方案》，对活动开展提出明确要求，细化活动内容，并报县委主题实践活动领导小组审定。全面动员部署。2月下旬，召开县政协‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动动员会议，对活动进行全面部署。在县政协机关宣传栏和网站开设宣传专栏，营造强大的舆论声势。

2、推进实施（3月至10月底）

结合中央即将开展的‚学雷锋‛活动，启动‚学党史、知党情、跟党走‛学习教育活动，召开专题组织生活会。在‚三八妇女节‛、‚五一国际劳动节‛、‚五四青年节‛期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展‚四下基层‛活动和‚三抓一促‛活动，深化‚跨越先锋行动‛，全面实施‚政协组织建设年‛和‚八大突破年‛活动。主动服务‚中国农谷〃金色**‛系列活动。各负责委室要对活动项目逐一按时间要求抓好落实。

3、评先表彰（7月和12月）

党的十八大召开前，开展创先争优活动专项表彰，将开展主题实践活动情况作为表彰的重要依据。在县政协四届二次全会上，对主题实践活动活动先进单位进行表彰。

4、成果运用（10月底至12月底）

对在阶段性的活动项目成果，要及时总结；对跨度较长的活动 项目，12月底要全面完成；对在加强党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩的先进典型和项目，在年底评先表彰；对在推进主题实践活动中发现的好的经验做法，要形成务实管用、简便易行的制度成果，建立长效管理机制。

五、组织领导

1、强化领导，落实责任。县政协成立‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动领导小组，主席揭建平任组长，其他副主席任副组长。领导小组下设办公室，胡友军同志任办公室主任，办公室由县政协各委室组成，具体负责活动的整体谋划、工作推动、组织协调和检查督办。

2、精心组织，统筹推进。要把开展主题实践活动与创先争优活动、县政协‚四个一‛活动结合起来，与推进和服务各项中心工作结合起来，做好统筹文章。要紧密结合实际，科学细化方案，周密安排部署，按时保质完成实践活动任务，扎实有效推进各项工作。要充分发挥政协优势，开展具有政协特色的争创活动，形成携手共创的生动局面。

3、宣传引导，营造氛围。要充分发挥网站平台，委员QQ群，简报动态，会议传播等宣传手段，大力宣传主题实践活动。要掌握活动开展情况，善于发现、总结在实践活动中创造的新经验，培养、树立实践活动中踊现的先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

4、加强督导，务求实效。要加大信息反馈力度，对实践活动 动态、好经验、好典型及时向主题实践活动领导小组上报，也要及时把开展主题实践活动情况向县委主题实践活动领导小组汇报，以争取领导指导，更好地推进主题实践活动。同时，加大督导力度，不定期开展巡查督导，以确保各单位每项活动、每个项目的整体推进、如期完成，取得实效。要把主题实践活动纳入委员年度考核的重要内容，作为评先评优的重要依据，确保活动取得实效。

第二篇：喜迎十八大 争创新业绩活动方案

xxxxxx “喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动实施方案

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年，是落实市第八次党代会精神的开篇之年。按照省局和市委工作部署，市局决定，集中一年时间在xxxx系统开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，现结合xxxx工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实省第十次党代会和市第八次党代会精神，推进仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展为主题，以“核心业务强化年”活动为抓手，团结带领全市国税系统广大党员干部群众，立足岗位争先创优，为xx科学发展、跨越式发展、和谐发展作出新贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

按照开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体目标任务，抓住党的十八大和省、市党代会召开的重大机遇，动员组织全市国税系统广大党员干部群众振奋精神、开拓创新、立足岗位、再创佳绩。

1.凝神聚力提精神。强化党员干部群众创先争优意识和干事

奉献激情，解放思想、凝聚共识、热情饱满、士气旺盛，形成推动发展的合力。

2.争创佳绩促跨越。引导xxxx系统广大党员干部群众围绕组织收入中心，抓住核心业务，坚持依法治税，创新征管方式和管理手段，充分发挥税收职能作用，为跨越式发展作贡献。

3.优化服务转作风。牢固树立服务理念，完善服务体系，创新服务方式和手段，满足纳税人合理需要。转变作风、深入群众、了解基层群众困难，回应基层群众关切，解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。

4.兴办实事惠民生。巩固和扩大“三万”活动成果、深入和开展“城乡互联、结对共建”活动成果，零距离与驻点群众交流，办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事，让群众满意。

5.加强党建添活力。贯彻落实市委创先争优工作要求，不断加强“五个基本”、“七个体系”建设，使党的基层组织建设不断强化、堡垒作用充分发挥，战斗力、凝聚力和生机活力显著增强。

三、活动内容

为在全市xxx系统掀起“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的高潮，以增强党员党性意识。市局决定自2012年1月起，用一年时间，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展以下七项活动。

（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动和群众性主题教育实践活动。学习教育的内容包括：

1.组织全系统党员干部群众认真学习党的历史、党的知识、党的理论，开展革命传统教育，热爱xx工作等多项活动，增加

党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识。

2.组织开展学雷锋活动，增强党员忠于党、忠于人民、全心全意为人民服务意识和勇于探索、无私奉献意识。

3.开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节、“七一”建党节等节日期间开展多形式的实践教育活动，增加广大党员干部群众核心价值理念。

4.开展“我为党代会建言献策”活动，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚发展共识，为仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展提供智力支持。

（xx负责，xxxx参与）

（二）开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动，活动内容包括：

1.巩固和扩大“三万”活动成果，对“三万”活动开展回头看，深入走访群众，问需于民、问计于民、问效于民，把党的关怀温暖送到群众中去。

2.不断加强新农村建设。按照市委要求，从资金、人员、政策、项目等方面，帮助驻点建设新农村。

3.深入和拓展“城乡互联、结对共建”活动。（xx负责，相关xxxx参与）

（三）开展“五亮五比五创”活动。深化以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。

1.突出抓好市局xx服务厅、xxx办税厅、各基层xx分局办税服务厅等窗口岗位为民服务的创先争优活动。

2.按照执法服务承诺、岗位承诺的要求，组织全系统各支部和党员开展新一轮公开承诺。

3.开展“窗口评议”活动，以评促服务、以评促作风、以评促效能。

（xxx负责，各xxxxxx参与）

（四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。1.推行市局机关一线工作法。市局机关各科室要深入到xx和xxx，靠前指挥，开展督办和辅导，必要时直接处理有关业务和问题，直到工作落实到位。结合xxxxx主题的“走基层、查x情、促落实”活动，市局领导联系7户重点企业，机关科室干部深入到所有xx和一定数量的纳税人开展调研，解决问题。（办公室负责，各科室参与）

2.推行市局机关主导下的项目工作制。每个机关科室拟定呈报一个以上工作项目，由市局研究后主导实施。对在项目实施工作中表现突出的单位和个人进行单项奖励和表彰，营造国税系统争先创优的浓厚氛围，激发干部职工争先创优的积极性，促进工作作风转变和工作落实。（办公室负责，各科室参与）

3.巩固和深化治庸问责工作效果，继续加大考勤考纪、督办检查和问责力度。健全明察暗访、履职问责、考核奖惩等长效机制，切实转变机关作风。（监察室负责）

4.强化干部能力提升，加大培训学习力度，提高岗位技能和干部业务素质。（xxxxx负责）

5.评选表彰“先进党支部”、“优秀党务工作者”和“优秀党员”活动，树立一批先进典型。（xx负责）

6.深化“四减五制”承诺，打造xx发展软环境的“强磁场”。（xxx科负责）

7.树立良好的学风、文风、会风和事风，落实“三短一简”，重新研究制定会议管理办法，为基层xx机关当好表率。（办公室负责）

（五）开展“基层组织建设年”活动。即按照省委基层党建规划、有计划、分阶段地推进“五个基本”、“七个体系”建设，提升基层党组织的战斗力、生机活力和基础保障水平。组织召开以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题的党组民主生活会和党支部民主生活会。（xxxxx负责）

（六）开展重点项目建设活动。以“xxxxx年”活动为抓手，集中精力抓6个重点项目。

1.xx文化建设活动。回顾、总结仙桃国税文化建设历程和经验，坚持文化建设是方向，精神力量是源泉，一流业绩是追求的理念，促使三者良性互动，共同推动xxxx事业登高望远、再上层楼。打造文化是第一品牌、精神是第一力量、人才是第一保证、业绩是第一追求的兴税活动，弘扬xx国税精神，增强税收文化的软实力，逐步建立xx国税人的共同愿景。（办公室负责，各单位参与）

2.深入推行税源分类管理方式。整合系统人力资源，推行税源分类管理办法。即重点税源精英团队管理；一般税源行业税收管理；小型税源社会综合管理。（征管科负责，相关科室参与）

3.制定主体行业税收控管办法和纳税评估指标。根据全市重点行业和支柱产业的特点，建设无纺布、食品、纺织、化工、房地产等若干主体行业税收控管办法和纳税评估指标。（税政管理科、所得税办负责）

4.突出“四减五制”优化办税服务。对照“四减五制”要求，狠抓办税人员教育培训、督查考评，建立办税服务厅监控系统，提升办税服务厅的管理效能。运行省局统一的网上办税服务厅，逐步实现纳税人网上咨询、网上申报、网上抄税、网上认证、网上开票、网上审批、短信提醒等功能于一体的网上办税综合服务。（纳税服务科、信息中心负责，相关科室参与）

5.建立与税源分类管理方式相适应的分类稽查和纳税评估。按照一级稽查集约管理和管、评、查互动模式的思路，积极稳妥地推进与税源分类管理方式相适应的分类稽查和纳税评估工作。（稽查局、纳税评估管理科负责）

6.实施重点业务培训工作，打造一支专业化人才队伍。以建立人才库和税收业务知识竞赛为依托，抓好税收征管、计算机技术、公文写作、税务稽查、纳税评估、税收分析、行政管理等方面的人才培训，通过岗位练技、核心业务知识比武等活动来促进队伍素质全面提升。（人事教育科负责，相关科室参与）

（七）开展“核心业务强化年”系列活动。在开展“核心业务强化年”系列活动的同时，重点做好税收与会计差异调整指南的编写与运用工作，开展非居民企业境外支付信息交换，对非居民企业境外支付产生税收实行源泉控管和源泉扣缴。力争年底在省局“核心业务强化年”系列成果展活动中获得精品项目或优秀

项目。（所得税办负责）

四、活动步骤

主题实践活动从2012年1月中旬开始，到2012年12月底结束，具体分为宣传动员、组织实施、督办推进、评选表彰和成果运用五个步骤。

1.宣传动员（1月中旬至2月中旬）

学习领会省市领导讲话精神，结合xxxx实际，制定实施方案、细化活动内容。2月下旬，召开省局“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会议，对活动进行动员部署。同时在市局内外网开设专栏，营造活动舆论氛围。

2.组织实施（2月上旬至年底）

各负责科室要会同参与单位对活动项目逐一按时间要求抓好落实。

3.督办推进（7月中旬）

市局组织专班，对各个活动项目落实情况进行督办，适时召开专题推进会，交流活动项目进展快、效果好的单位的做法和经验。

4.评先表彰（7月和12月底）

将开展主题实施活动情况作为“七一”表彰的重要依据，表彰主题实践活动踊现出来的先进支部和优秀党员，同时，积极向上级推荐先进典型和优秀项目进行表彰。

5.成果运用（下半年至12月底）

对在阶段性的活动项目成果，要及时总结；对跨度较长的活动项目，12月底要全面完成；对在加强党性修养、加强基层组

织建设、立足岗位创业绩的先进典型和项目，在年底评先表彰；对在推进主题实践活动中发现的好的经验做法，要形成务实管用，简便易行的制度成果，建立长效管理机制。

五、组织领导

1.加强领导、落实责任。为保证各项主题实践活动落到实处，市局成立“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，市局主要负责人xxx任组长，其它局领导任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市局人教科，副局长xxx同志兼任办公室主任。办公室组成单位由人事教育科、机关党办、办公室、征管科、纳税服务科、所得税管理科、税政管理科、监察室等科室组成，具体负责活动的整体谋划、项目推动、组织协调和检查督导。

2.周密部署，统筹协调。主题实践活动是今年全市政治生活中的一件大事，贯穿2012年全年，全市国税系统的各基层党组织要做好统筹文章，把主题实践活动与国税部门业务工作结合起来，与抓“核心业务强化年”结合起来，做到实践活动与业务工作两不误。要紧密结合本单位实际，科学细化方案，周密安排部署，按时保质完成实践活动任务，扎实有效推进各项工作。

3.强化宣传、营造氛围。主题实践活动内容多、时间长、范围广，做到人人参与，必须加大宣传力度，充分发挥网站平台，简报动态，会议传播等宣传手段，大力宣传主题实践活动。要掌握全系统活动情况，善于发现、总结在实践活动中创造的新经验，培养、树立基层实践活动中踊现的先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

4.加强督导，反馈信息。各单位在主题实践活动中要加大信

息反馈力度，对实践活动动态、好经验、好典型及时向市局主题实践活动领导小组上报，市局也要及时把国税部门开展主题实践活动情况向市委主题实践活动领导小组汇报，以争取领导指导，更好地推进我局主题实践活动。同时，市局也要加大督导力度，不定期开展巡查督导，以确保各单位每项活动、每个项目的整体推进、如期完成，取得实效。

第三篇：喜迎十八大争创新业绩方案

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年，也是全面加强湖北卫生系统党的建设，促进卫生事业科学发展、跨越式发展的关键之年。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府关于在全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知》的总体部署，经研究，决定自2012年1月开始，集中一年时间，开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实省第十次党代会精神，推动湖北卫生事业科学发展、跨越式发展为主题，团结带领全省卫生系统各级党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，全面完成各项卫生工作，为湖北经济社会科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，动员组织全省卫生系统各级党组织和广大党员干部群众团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动湖北卫生事业科学发展、跨越式发展提供强大政治动力和精神动力。凝心聚力提精神。增强全省卫生系统广大党员干部群众“先”、“优”意识和干事创业的激情，践行“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心文化价值观，进一步解放思想，转变作风，提振精神，凝聚共识，达到形成发展合力，特别是增强各级党员领导干部和广大党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身湖北经济社会发展主战场。

争创业绩促跨越。坚持保基本、强基层、建机制的思路，加快转变卫生发展方式，以推进支付方式改革、建立基层医疗卫生机构运行新机制、县级医院综合改革等为突破口，争取医改工作的更大进展；以提升卫生应急体系建设、创新公共卫生服务均等化新机制、提升基层医疗机构服务能力、发挥中医药特色和优势等为关键点，带动卫生工作全面发展，努力打造“健康湖北”，提高全省人民群众健康水平，促进卫生事业与经济社会协调发展。

兴办实事惠民生。围绕改善人民群众就医感受和就医环境，优化和再造诊疗流程，规范诊疗行为，推行“一卡通”、同级医疗机构检查结果互认、缩短病人等候时间、预约挂号等多种办法，为人民群众看病就医提供便利。调整完善新农合补偿方案，将参合农民政策范围内住院费用补偿比例达到75%左右，住院补偿封顶线不低于8万元，努力减轻人民群众负担。

服务群众转作风。时刻提醒全省卫生系统广大党员干部牢记“六民要旨”，准确把握“九大关系”，以“三好一满意”、“三万”、“城乡互联，结对共建”等活动为载体，深入开展窗口单位创先争优活动，切实转变作风，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。

加强组织添活力。抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面加强全省卫生系统各级党组织“五个基本”、“七个体系”建设，实现党组织全覆盖。

三、主要内容

为在全省卫生系统广泛掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员党性意识、加强基层党组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展以下七项活动：

（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动（2012年7月1日前）。组织全省卫生系统广大党员干部群众认真学习党的历史、党的知识、党的理论，不断增强党员的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，更好地凝聚发展共识，为湖北卫生事业科学发展、跨越式发展提供智力支持和精神动力。

1、组织开展学习党史“三个一”活动。组织全体党员开展阅读一本党史书籍活动，作好读书笔记，写下心得体会；组织安排一次以倍加珍惜党的历史、认真学习党的理论、全面宣传党的知识、充分发挥党史资政育人作用为主题的民主生活会；组织开展一次为先烈扫墓、重温入党誓词、瞻仰党史遗址等活动。（牵头部门：机关党委 配合部门：各相关处室）

2、开展卫生核心文化价值观大讨论活动。围绕加强医德医风建设，组织开展“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心文化价值观大讨论活动，提高医护人员自觉服务人民健康水平和能力的自觉性。

3、精心组织“我为党代会建言献策”活动。组织全省卫生系统广大党员干部群众为党代会，为湖北卫生事业科学发展、跨越式发展建言献策，开设“喜迎十八大、争创新业绩”网站专栏和宣传专栏，形成影响，烘托氛围。

（第2-3项，牵头部门：机关党委 配合部门：各相关处室）

4、广泛开展学习雷锋主题志愿者活动。组织开展学雷锋活动，全面推进各项主题志愿者服务活动，使学雷锋活动和志愿者精神在全省卫生系统产生积极的导向作用。

（牵头部门：厅团委 配合部门：各相关处室）

（二）开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动（全年）。增进群众感情，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，把党和政府的温暖送到人民群众中去。

5、机关联系基层，促科学发展。建立厅党组和班子成员挂点联系制度，分片联系指导各地卫生工作。结合“三万”、“城乡互联，结对共建”活动，指导联系点切实加强卫生行政管理团队建设，重点做好“三强一办”工作，即“强班子、强实力、强管理、办实事”。

6、干部联系群众，促社会和谐。开展厅机关各处室与市县卫生局结对共建活动。重点做好“五访五问”和“三送三进两增”工作。“五访五问”即：“访基层干部、群众代表，问发展良策；访先进典型、英模代表，问成长经历；访上访人、意见人，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”；“三送三进两增”即：送医、送药、送健康，进社区、进老区、进山区，增进联系、增进感情”，多为基层、为群众、为社会做好事、办实事、解难事。

(第5、6项，牵头部门：人事科教处 配合部门：各相关处室）

（三）深化卫生系统创先争优活动（全年）。坚持以为人民健康服务为宗旨，深化“五亮五比五创”活动内涵，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，让人民群众切实感受到新变化、新气象。

7、继续深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。深入推进医疗卫生工作为民服务创先争优活动和治庸问责工作，开展2012年新一轮的公开承诺活动，组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”五评活动，努力把医疗卫生服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

（第6项 牵头部门：机关党委 配合部门：各相关处室）

（四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动（全年）。引导广大党员干部立足岗位创先争优，在推动湖北科学发展、跨越式发展中走前头、做表率。

8、深入开展“万人评窗口”活动。采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式，组织“两代表一委员”、服务对象以及普通群众等对象，开展万人评窗口活动，诚恳听取和认真对待服务对象、基层群众对卫生行政单位和医疗卫生单位开展为民服务创先争优活动进行评议，研究提出进一步深化创先争优的措施，实现创先争优的常态化、长效化。

（牵头部门：机关党委 配合部门：各相关处室）

9、开展优化发展环境的承诺督办活动。以促进湖北卫生事业跨越式发展为目标，强化为企业、医疗卫生机构、广大群众服务理念，优化与提高卫生行政审批流程和效率。进一步梳理卫生行政审批项目，制修订相关技术标准，依照责任与权利相结合的原则，将适合在市（州）级审批的项目权力下放，最大限度减少省级卫生行政审批事项；优化审批流程，强化审批项目与流程的公开、公示制度，加大力度落实“四减五制三集中”要求，提高卫生行政审批效率；积极支持民营及社会资本投资卫生事业，给予其与公有资本相同的待遇，符合标准和规定的要快报快批。力争实现全国省级卫生行政审批项目最少的省份之一。

（牵头部门：政法处 配合部门：各相关处室）

10、进一步加强卫生发展软环境建设。加大明查暗访力度，每季度对卫生行政服务窗口和厅机关、厅直管各单位办公秩序、工作作风进行明查暗访不少于1次，及时发现问题，严肃问责追责，在一定范围内通报曝光，努力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、以人为本的领导环境、有序和谐的医疗环境和优质高效的服务环境。加大卫生行政效能，重大项目建设督察力度。

（牵头部门：监察室 配合部门：各相关处室）

11、组织干部职工能力提升培训活动（2012年7月以前）。以“科级干部应知应会、处级干部行家里手、厅级干部专家权威”为目标，组织开展岗位练兵、技能竞赛活动。厅机关将分别组织处、科级干部集中调研，撰写调研报告评比竞赛活动。选拔优秀选手参加省直机关第二届干部职工技能大赛。

（牵头部门：人事科教处 配合部门：各相关处室）

12、医疗卫生单位组织开展医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动，提高医护人员的职业素养和服务技能，广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮。

(牵头部门：医政医管处 配合部门：各相关处室）

（五）开展“基层组织建设年”活动（全年）。创建“党建工作先进单位”，使组织体系更加严密、骨干队伍更加有力、活动载体更加务实、工作制度更加完善、保障机制更加健全、功能作用更加突出。

13、以开展“基层组织建设年”活动为契机，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实落实党建工作目标管理和考评制度，重点抓工作部署、责任分解、工作指导、经费保障、督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。

14、积极开展基层党组织设置模式创新，重点抓好民营医疗卫生机构和新社会组织、团体党组织建设，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党组织，哪里就有党的活动，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖，使各级党组织网络完善、架构科学、设置合理。

15、按照 “组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠”的目标，努力为群众办实事、办好事，切实把基层党建工作打造成为群众满意工程，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。

（第13-15项，牵头部门：机关党委 配合部门：各相关处室）

（六）开展“重大项目建设年”活动（全年）。围绕湖北卫生“十二五”发展规划，以服务湖北支点建设为中心，以着力打造“健康湖北”为目标，以建设中部医疗中心为抓手，以促进城乡、区域卫生协调发展为关键环节，坚持保基本、强基层、建机制的思路，加强公共卫生、中医药、妇幼保健、血防、应急体系等一批重大卫生发展项目，加快转变卫生发展方式，提高全省人民群众健康水平，促进卫生事业与经济社会协调发展。

（牵头部门：规财处 配合部门：各相关处室）

（七）开展“激情跨越•璀璨荆楚”系列成果展示活动。

16、开展卫生发展成果展示活动（2012年9-10月）。在党的十八大和省第十次党代会召开前后，在全省卫生系统举办“激情跨越•璀璨荆楚”系列成果展，全面展示我省卫生事业发展成就，集中选树宣传一批先进典型。

（牵头部门：厅办公室 配合部门：各相关处室）

17、组织开展“党建工作先进单位、优秀共产党员”表彰活动（2012年7月1日前），展示近两年全省卫生系统广大医疗卫生工作者创先争优丰硕成果，引领基层党组织和广大党员创先进、争优秀、促发展，为湖北卫生事业科学发展、跨越式发展贡献力量。

18、组织“我身边的优秀共产党员”先进事迹报告会等活动（全年）。（第17-18项，牵头部门：厅机关党委 配合部门：各地各单位）

四、活动步骤

从2012年1月开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个阶段。

第一阶段：宣传发动（1月至2月上旬）

组织学习省委、省政府喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会精神，召开全省卫生系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组会议，制定活动方案，配强工作专班，明确责任分工。各项活动牵头部门会同配合部门切实负起责任，细化活动内容。召开省卫生厅“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员大会，对活动进行全面动员部署，同时在厅网站开设专栏，营造浓厚氛围。

第二阶段：推进实施（2月上旬至10月底）

省第十次党代会召开前，结合即将开展的“学雷锋”活动，采取多种形式，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题召开专题组织生活会。在“三八”妇女节、“五一国际劳动节”、“五四”青年节期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“双联双促”活动和“三抓一促”活动，深化“五亮五比五创”活动，全面推进“基层组织建设年”和“重大项目建设年”活动，积极开展“激情跨越•璀璨荆楚”系列成果展示活动，创先争优专题表彰活动等，全面深化各项活动，掀起活动新高潮。

第三阶段：评先表彰（7月和12月）

将各单位、各部门开展主题实践活动情况作为评先表彰的重要依据。7月，开展“七一”创先争优活动专项表彰和党建目标考核先进单位表彰；年底，对综合管理目标考核和“重大项目建设年”活动进行表彰。

第四阶段：成果运用（10月底至12底）

党的十八大召开后，各单位、各部门要认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验、好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。成立全省卫生系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责全省卫生系统各项活动的整体谋划、工作推进、组织协调和检查督办。各牵关部门要结合实际，制定具体落实方案，指定专人负责，狠抓工作落实。努力构建党组（委）统一领导、牵头部门直接负责，配合部门共同参与指导的工作机制。全省卫生系统各单位都要成立“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，党委主要负责同志担任组长，亲自抓、负总责。

（二）统筹结合、精心安排。要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与加强党的建设各项工作结合起来，与推进和服务各项卫生中心工作结合起来，做好统筹文章。全省卫生系统各地、各单位要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥工青妇等群团组织优势，开展有特色、有两点的争创活动，形成党群共创的新局面。

（三）注重宣传，营造氛围。要善于发现、全面掌握、及时总结全省卫生系统各地、各单位在实践中创造的新经验、好做法。宣传部门要利用报纸刊物、广播、电视、网络、简报、电子显示屏、宣传栏等形式及时宣传报道，大力宣传活动动态、积极推荐先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四）加强督促，整体推进。各级党员干部要深入基层，加强主题活动督导检查；要加大明察暗访力度，做好督查问责工作。要把主题实践活动纳入各单位党建考评内容，作为基层党组织评先评优的重要依据，确保主题实践活动有计划、分步骤、积极稳妥地推进并取得实效。

全省卫生系统各地、各单位要根据省委、省政府的要求和本实施方案，结合单位实际开展主题实践活动。

“喜迎十八大争创新业绩”主题实践活动总体安排

杨汉军：大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。按照安排，首先，我作为省委“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组办公室常务副主任，向大家介绍“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体安排。

一、关于指导思想和总体目标

活动的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实省第十次党代会精神，推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题，团结带领全省广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为湖北科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。

活动围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧抓住党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，动员组织全省各级党组织和广大党员干部群众团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动湖北科学发展、跨越式发展提供强大动力。

二、关于活动主要内容

以增强党员党性意识，加强基层组织建设，立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展七项子活动，即：“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动、“五亮五比五创”活动、“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”活动、“基层组织建设年”活动、“激情跨越·璀璨荆楚”系列成果展示活动和“重大项目建设年”活动。为确保各项活动顺利开展，并取得实际效果，各项活动都确定了一个牵头单位和多个责任单位。

三、关于活动具体安排部署

主题实践活动从2012年1月10日左右开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。

从1月10日至2月初为宣传发动阶段。我们从阴历年前开始，已经召开了领导小组会议，配强了工作专班，明确了责任分工。以省委、省政府的名义下发了《关于在全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知》，对全省开展主题实践活动提出明确要求。各项活动牵头单位会同责任单位制定了活动方案，细化了活动内容，并报省委主题实践活动领导小组审定。今天，我们召开了电视电话动员会议，这次会议也标志着全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动全面启动。

从2月初至10月底为推进实施阶段。我们计划在省第十次党代会召开前，结合中央即将开展的“学雷锋”活动，采取多种形式，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题召开专题组织生活会。在“三八”、“五一”、“五四”期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“双联双促”活动和“三抓一促”活动，深化“五亮五比五创”活动，全面推进“基层组织建设年”活动和“重大项目建设年”活动。开展“激情跨越·璀璨荆楚”系列成果展示活动。党的十八大召开前，开展“七一”创先争优活动专项表彰，全面深化各项活动，掀起活动新高潮。

评先表彰阶段分两次进行，以各级各部门开展主题实践活动情况和“重大项目建设年”活动开展情况为依据，分别在“七一”表彰大会和年底召开的全省经济工作会议上进行表彰。

10月底至12月底为成果运用阶段。在党的十八大召开后，要求各级各部门认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。

关于“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体安排，我就简要介绍到这里，待会各牵头单位还要详细介绍各项子活动的具体安排。

“五亮五比五创”、“双联双促”、“基层组织建设年”等三项活动安排

杨汉军：下面，我向大家介绍由省委组织部和省委创先争优活动领导小组办公室负责组织实施的三项具体活动的有关情况。这三项具体活动分别是“五亮五比五创”活动、“双联双促”活动和“基层组织建设年”活动。

一、“五亮五比五创”活动主要内容

我省在深入开展创先争优活动中，结合湖北实际，提出以亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象为主要内容的“五亮五比五创”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。自去年以来，“五亮五比五创”活动取得良好实效，李鸿忠书记在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上交流了我省开展“五亮五比五创”活动的经验和做法；我省道路客运城市公交出租车行业为民服务创先争优也受到中央创先办的充分肯定。“五亮五比五创”活动已成为我省窗口单位和服务行业为民服务创先争优的有效载体和亮丽名片。今年，我省将继续深化“五亮五比五创”活动，推动创先争优活动更加扎实有效开展。

一、总体要求。把“五亮五比五创”活动作为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织“的有力举措，不断更新”亮“的项目，丰富”比“的内容，拓展”创“的形式，组织动员全省各级党组织和广大党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，立足岗位创先争优，让人民群众切实感受到新变化、新气象。

二、重点环节。注重把握三个环节。一是公开承诺。党员提诺、组织审诺、会议定诺。二是认真践诺。公示承诺事项、研究践诺措施、加强践诺跟踪。三是组织评诺。党员述、支部讲、群众评。

三、方法步骤。”五亮五比五创“活动，在各级创先争优活动领导小组统一领导下，由各级创先争优活动领导小组办公室负责组织实施，集中安排在2012年2月-10月，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动(2月上旬-2月下旬)。下发《关于深化”五亮五比五创“活动的实施方案》。在各级报纸报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体开辟专栏，公布2011年党组织和党员公开承诺落实情况，宣传创先争优的先进典型，营造浓厚氛围。围绕迎接党的十八大，立足岗位创造新业绩作出公开承诺。

第二阶段：组织实施(3月上旬-8月下旬)。3月上旬，采取佩戴党徽、放置桌牌、公示岗位职责等方式，亮明党员身份，亮出党组织和党员的职责任务。结合职责任务和岗位实际，推行共性承诺、岗位承诺、实事承诺。承诺事项确定后，基层党组织通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众予以公布。建立管理台帐，将承诺事项细化分解为项目，明确责任人和完成时限，逐项推进落实。把握”三八“、”五一“、”五四“等节点，扎实开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号”双岗双号“联创活动，引导广大职工、团员青年和妇女立足岗位建功立业。

第三阶段：集中评议(4月和9月)。4月份，开展”万人评窗口“活动。采取问卷调查评、网络投票评、征求意见评、会议集中评的方式，组织”两代表一委员“、服务对象以及普通群众，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动公开承诺兑现情况进行评议。9月份，采取党员自评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对基层党组织和党员承诺践诺情况进行集中评议。

第四阶段：反馈整改(10月)。各级创先争优活动领导小组办公室对评议情况进行汇总整理，将结果反馈到本地各党组织和党员，并采取一定形式公开。各级党组织和党员根据反馈情况，制定整改措施，认真进行整改，研究提出进一步深化创先争优的措施，每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度，实现创先争优常态化长效化。

二、“双联双促”活动主要内容

”机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐“活动简称”双联双促“活动。”双联双促“活动是”三万“活动的延续，是”城乡互联、结对共建“活动的深化和拓展。开展这项活动，主要围绕全面建设小康社会总目标，突出问政于民、问计于民、问需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，为推进湖北科学发展、跨越发展、和谐发展奠定更加坚实的基础。

一、参与范围

实现机关单位、机关干部参与全覆盖。省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)党政机关、人民团体、政府特设和直属部门、事业单位都要参与。在机关干部全员参与的基础上，重点确保各级领导班子成员和省、市(州)、县(市、区)机关中层(处长、科长)以上干部参与。国有企业和高等学校等其他事业单位可参照”双联双促“活动要求，重点在本单位本系统内组织开展直接联系服务群众工作。

二、联系对象安排

机关联系对象：根据单位人员规模，省直机关主要对口联系大别山、武陵山经济社会发展试验区、脱贫奔小康试点县和国定、省定贫困县中的1个县(市、区)，每个机关与1个乡镇结成对子，直接联系1-3个村(重点安排集体经济薄弱、班子战斗力不强的村，原则上与新农村建设工作队驻点村不重复)；市(州)每个机关与1个乡镇结成对子，直接联系1个村和1个社区；县(市、区)每个机关直接联系1个村或1个社区。

干部联系对象：省、市(州)领导干部分别确定1个县(市、区)、1所高等院校、1个国有企业作为联系点，县(市、区)领导干部分别确定1个乡镇(街道)、1所学校、1个医院作为联系点，重点联系农村贫困户、城市下岗失业人员、企业困难职工、高知群体、农民工等；省、市(州)、县(市、区)机关领导班子成员在本机关对口联系单位，每人直接联系1-2户困难户、1-2个致富能手；省、市(州)、县(市、区)机关中层干部在本机关对口联系单位，每人直接联系1户困难户；乡镇(街道)领导班子成员分别确定1个村(社区)作为联系点，每人直接联系10户以上群众；其他机关干部根据本机关下基层安排，定期深入联系点开展走访联系服务群众活动。原则上各级领导和干部的联系点、联系人不交叉安排。

三、主要任务

1、机关联系基层，重点做好”三强一办“工作，即”强班子、强实力、强管理、办实事“。强班子主要是协助乡镇(街道)党委选优配强村和社区党组织书记。指导和帮助新一届村”两委“开展工作，协助街道党委抓好社区”两委“换届工作。强实力主要是指导和帮助村(社区)组织理清发展思路、破解发展难题，兴办集体经济项目，确保联系村集体经济年收入不低于5万元，帮助有条件的社区培育1-2个集体经济发展项目。强管理主要是指导村(社区)党组织建立健全各项工作和管理制度，保障党员群众的主体地位。办实事主要是为联系的村(社区)兴办公益事业尽力提供人力、物力、财力支持和技术帮助，了解群众需求，尽力帮助群众解决生产生活中的实际困难。

2、干部联系群众，重点做好”五访五问“和”三送一增“工作。”五访五问“即：”访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求“。”三送一增“即：”送政策、送信息、送温暖，增感情“，在”三送“中与群众交朋友，密切与群众的联系，增进与群众的感情。

三、“基层组织建设年”活动主要内容

为贯彻落实中央组织部关于”基层组织建设年“的工作部署，全面完成《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》(以下简称《三年规划》)提出的各项任务，以基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会召开，我们计划今年在全省开展”基层组织建设年“活动。

一、工作目标。主要实现以下目标：一是组织体系更加严密。各领域基层党组织设置科学，隶属关系明确，组织架构严密。二是骨干队伍更加有力。基层党组织书记选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障机制进一步完善，能力素质明显提高，干事创业积极性明显增强。党员队伍结构进一步改善，整体素质进一步提高。三是活动载体更加务实。创先争优活动深入推进，彰显特色，富有成效，创先争优长效机制健全。基层党内活动经常化、规范化。四是工作制度更加完善。基层党内活动和党建工作的制度完善，制度的执行力和系统性、配套性、严密性进一步增强，基层党建工作科学化水平明显提升。五是保障机制更加健全。适应经济社会发展和工作的需要，基层党建工作人力物力财力投入进一步增加，实现基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。六是功能作用更加突出。“七个体系”进一步完善，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出，与群众的联系更加密切，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

二、重点任务。归纳起来就是”九个着力“。一是着力扩大党组织和党的工作覆盖面。进一步规范基层党组织设置，做到党组织应建必建，党建工作指导(联络)员应派尽派。二是着力加强基层党组织书记队伍建设。巩固村”两委“换届选举成果，抓好社区”两委“换届选举，切实选好配强农村社区党组织书记。对全省各领域基层党组织书记进行一次全员集中轮训，提升基层党员干部能力素质。三是着力推动党员群众服务中心”五务合一“全覆盖。按照强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务”五务合一“的要求，进一步整合资源，建好用好村、社区党员群众服务中心，力争到2012年底实现党员群众服务中心”五务合一“全覆盖。四是着力推进村级集体经济可持续发展。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济的”十个文件“精神，会同有关部门实施”民企联村“工程，推进”组织创产业、党员创事业、群众创家业“，重点消除村级集体经济”空壳村“、壮大薄弱村，确保全省90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，研究制定村级集体经济可持续性发展的指导意见。五是着力推进社区党建工作，引领社区管理服务创新。认真贯彻《关于进一步加强城市社区基层党建工作，推动城市社会管理创新工作的意见》精神，以”一主两副“为龙头，带动其他城市和县城社区党建工作。全面推行网格化管理经验和百步亭社区工作法，以社区党建工作创新提升社区管理服务水平。六是着力加强机关、高校、国有企业党组织规范化建设。贯彻落实机关、高校两个《条例》和省委《实施办法》，推进机关、高校、国有企业党员活动中心规范化建设，提高3个领域党建工作整体水平。七是着力加强党员队伍建设。加大在”两新“组织、青年工人、青年农民中发展党员工作力度。实施基层党员党性教育和能力培育”双育“计划，分领域提出加强党员教育培训的措施。加强和改进流动党员管理，健全城乡一体党员动态管理机制。研究妥善做好处置不合格党员工作的意见办法，疏通党员出口。八是着力加强党内基层民主建设。继续加大党代表任期制探索力度，开展”党代表工作室"建设试点，探索建立网上党代表工作室。制定下发党代表提议提案等六项配套制度，拓宽党代表发挥作用的渠道。做好新一届党代表教育培训工作，增强党代表的代表意识和履职能力。深化党代会常任制试点工作。九是着力加大投入力度。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道解决基层党组织经费问题。推进村副职干部参加基本养老保险工作,并与新农保相衔接。将非公有制企业经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度。

省食品药品监督管理局

关于开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和 “抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动实施方案

按照全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和省直机关“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”（以下简称：“三抓一促”）活动动员大会的统一部署，结合全省食品药品监管工作实际，现就全省系统开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和局直系统开展“三抓一促”活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神和省委九届十二次全会、全省经济工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以加快我省食品药品监管事业发展为主题，以满足人民群众饮食用药需求为基点，以做大做强食品药品实体经济为基础，以改革创新、完善机制为动力，以提高人民群众生命、生活质量，提升幸福指数为根本目的，大力践行科学监管理念，弘扬“监管为民”的食品药品监管核心价值理念，引导全省系统广大党员干部转作风、优环境、抓落实、促跨越，立足岗位创先争优，强力推进食品药品安全强省建设，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，动员组织全省食品药品监管系统各级党组织和广大党员干部职工凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动全省食品药品监管事业科学发展、跨越式发展提供强大政治动力和精神动力。

（一）凝心聚力提精神。解放思想，提振精神，凝聚共识，形成发展合力，进一步增强全省系统广大党员干部群众“先”、“优”意识和干事创业的激情，特别是增强各级党员领导干部和每位共产党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身湖北经济社会发展主战场。

（二）转变工作作风。牢固树立以人为本、执法为民的意识，引导广大机关党员干部职工弘扬抢抓机遇、奋发有为的精神，坚持求真务实、敢抓敢管的作风，深入基层、深入企业、深入群众，在一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身到经济社会发展的主战场，在建设食品药品安全强省进程中有所作为。

（三）优化发展环境。强化“发展第一，服务至上”的理念，以创建“六型”机关为载体，以创建“发展环境最优的省份”为目标，继续深化“四减五制三集中”工作，提高机关效率，提升服务质量，更好地服务基层、服务企业、服务群众。在全省系统率先弘扬重商文化，带头践行“监管为民”的食品药品监管文化，为跨越式发展提供良好的软环境。

（四）狠抓工作落实。认真学习贯彻中央精神和省委的重大决策部署，以食品药品安全强省建设为目标，创造性加以落实，确保政令畅通，令行禁止。以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，明确责任，健全制度，强化督办，奖勤罚懒，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的作风，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，扎实推进全年各项工作。

（五）促进跨越发展。抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面加强全省系统各级党组织“五个基本”、“七个体系”建设，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来，在全省食品药品监管事业跨越式发展进程中，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以优异成绩向党的十八大献礼。

三、主要内容

在全省系统广泛掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员党性意识、加强基层党组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优服务、抓作风严纪律，进一步强化党员干部的能力席位意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，扎实推进以下7项活动：

（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。全省系统各级党组织要结合自身工作实际，以学习党的历史，喜迎十八大为主题，开展形式多样的学习教育活动。

1、开展学习党史“五个一”活动。一是开展一次推荐一批党史书籍活动；二是组织全体党员阅读中共中央党史研究室编著的《中国共产党历史》一书；三是举办一次党史专题讲座；四是开展一次党史知识测试；五是组织一次党史学习交流会。（牵头部门：机关党委 配合部门：局机关各部门，各直属单位）

2、组织“我为党代会建言献策”活动。组织全省系统广大党员干部群众为党代会，为湖北科学发展、跨越式发展建言献策，聚集群智，汇聚群力。（牵头部门：人教处 配合部门：局机关各部门，各直属单位）

3、深入开展革命传统教育活动。各单位组织为先烈扫墓、瞻仰党史遗址活动；重温入党誓词，开展“对照誓词查信念”活动。（牵头部门：机关党委 配合部门：局机关各部门）

4、广泛开展学习雷锋活动。3月5日雷锋纪念日前后，组织开展重读《雷锋的故事》、《雷锋日记》和唱响《学习雷锋好榜样》活动，弘扬中华民族传统美德，坚定社会主义荣辱观。（牵头部门：省局团委 配合部门：局机关各部门）

（二）开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。

双联双促活动，是“三万”活动的延续，是“城乡互联、结对共建”活动的深化和拓展，突出问政于民、问计于民、问需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，把党和政府的温暖送到人民群众之中。

1、走进基层强服务。牢固树立“产业第一，企业家老大”和“重商崇企”的理念，加强与基层单位和餐饮、药械企业的联系，按照省食品药品监督管理局“省市县局长基层行”实施方案的要求，落实领导干部联系点制度，领导干部对联系点适时进行督导指导、帮促服务，及时掌握联系点食品药品安全形势，及时发现问题、破解难题，将联系点办成示范点、样板点。（牵头部门：办公室 配合部门：局机关各部门）

2、走进基层促发展。争取省委、省政府出台《湖北省医药产业发展规划》、《湖北省餐饮业发展规划》，大力发展生物医药、现代中药、药品物流和餐饮连锁集团。重点抓好支持大别山、武陵山两大实验区和“一主两副”中心城市的项目建设。实施导向明确的鼓励创新政策，完善鼓励创新的审评审批机制和策略，引导食品药品企业加大研发投入，提高自主创新能力和水平；鼓励我省特色食品和药品特别是中药产品在保持特色的基础上，进行技术创新和二次开发。同时，要实施更加严格的质量监管，通过政策调控，努力做到提高一批、兼并一批、淘汰一批，促进我省食品药品生产经营集中度的不断提高，逐步实现由食品药品大省向食品药品强省的转变。（牵头部门：办公室 配合部门：局机关各部门，各直属单位）

3、走进基层办实事。根据省委省政府的要求，针对省局驻点村应城市城北办事处白杨村领导班子变化的情况，重点做好“三强一办”工作，即“强班子、强实力、强管理、办实事”，协助新一届村“两委”开展工作，指导和帮助村组织理清发展思路、破解发展难题，兴办集体经济项目，指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，结合食品药品监管工作实际，为联系村提供一定的人力、物力、财力支持和技术帮助，巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果。（牵头部门：机关党委 配合部门：局机关各部门）

4、走进基层促和谐。省局驻应城市新农村建设工作队，开展“五访五问五送”活动，即：“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。“送医、送药、送健康、送知识、送信息”，密切与群众的联系，增进与群众的感情。（牵头部门：省局新农村建设工作队 配合部门：局机关各部门）

（三）开展“五亮五比五创”活动。

继续围绕深化“五亮五比五创”活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，让人民群众切实感受到新变化、新气象。根据省创先争优活动领导小组的有关要求，组织实施新一轮公开承诺活动，省局承诺在主流媒体公开，局直系统各单位（部门）及广大干部职工进行共性承诺、岗位承诺、实事承诺，努力把食品药品监管系统打造成党和政府服务群众的桥梁，联系群众的纽带，为民、便民、惠民的前沿阵地和优质服务的窗口。（牵头部门：机关党委 配合部门：局机关各部门，各直属单位）

（四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。

“三抓一促”活动是省委省政府交给我们的一项重大的政治任务，必须围绕凝心聚力提精神、转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展的总体目标，强力推进食品药品安全强省建设。

1、优化发展环境。一是巩固“四减五制三集中”成果。坚定不移地推进行政审批“三集中”改革试点工作。结合行政权力和服务事项规范清理工作，参照《省级行政权力和服务事项流程图》进行流程再造，建立完善相关配套制度，特别是行政审批内部运行和监督制度，逐步实行审批、管理职能分离，为企业的发展提供优质服务。二是积极主动作为。全面总结三届华创会、台湾周、海峡两岸李时珍文化与产业合作发展论坛的成功经验，跟踪了解签约项目的实施情况，优化政策及信息服务，帮助牵线联姻，鼓励强强联合，通过内引外联，促进湖北食品药品产业发展壮大。三是全面推进“金桥工程”。会同有关部门组织实施“食品药品产业科技振兴计划”，加强产学研结合，搭建科技与产业对接信息平台，引导企业加大研发投入，引导产业向园区集聚。重点推进武汉国家生物产业基地、华中医药产业园、宜昌生物产业园、孝感医疗器械产业园、天门医药产业园、蕲春医药产业园六大园区和神农架、大别山、武陵山、武当山、幕阜山、三峡库区六大中药材种植基地建设。围绕解决企业融资难问题，搭建“湖北医药企业融资信息服务平台”，组织金融机构与企业对接，努力扩大信贷规模，筹集产业发展基金，积极引导和支持企业利用资本市场，加快推进食品药品企业改制上市步伐。（第1项牵头部门：行政审批办公室，配合部门：省局相关部门。第2项牵头部门：办公室，配合部门：省局相关部门。第3项牵头部门：安监处，配合部门：省局相关部门。）

2、转变工作作风。一是组织实施“强兵工程”。把加强能力建设和人才队伍建设放在十分突出的位置，紧紧围绕“爱岗位、强素质、正作风、做表率、树形象”，开展全系统、分层次的岗位培训。重点强化餐保化监管等方面的法律、法规培训，通过多种形式，大力提升市县局领导干部综合管理能力、监管骨干专业能力和技术人员检验能力，大力培养水平一流的食品药品行政监管和技术监督人才队伍。二是组织实施“铸魂工程”。围绕“确保公众饮食用药安全，促进湖北和谐社会发展”为监管使命的大讨论活动，固化“监管为民”的核心价值观。围绕“食品药品关联生命、食品药品监管情系万家”为监管情怀的主题演讲活动，密切与人民群众的血肉联系。围绕“政治坚定、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”为队伍形象的讲评活动，进一步树立廉洁高效的行业作风。围绕“科学规范行政，公正廉明执法”为监管精神的执法大比武活动，激发系统活力、争创一流业绩。用文化凝聚人心，鼓舞士气，提升精神区位，构筑精神高地，激发干事创业的内生动力，为推动监管事业发展提供强大的精神动力。（第1项牵头部门：人教处，配合部门：监察室、法规处。第2项牵头部门：机关党委，配合部门：局机关各部门。）

3、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。认真贯彻鄂办发【2011】1号文件和鄂政办发【2011】102号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面制定措施，对下发文件的数量、质量、范围等作出明确规定，把深入基层解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容，真正做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事。（牵头部门：办公室 配合部门：财务处、人教处、机关党委、监察室）

4、开展“万人评窗口”活动。按照省局党组《关于印发<关于开展“万人评窗口”活动的实施方案>的通知》（鄂食药监党【2011】96号）的要求，深入扎实开展“万人评窗口”活动，采取公开承诺、问卷调查、网络投票、征求意见等形式，把评议的重点放在发现问题、解决问题上，把评议活动与提高服务质量、树立部门良好形象紧密结合起来，与深化治庸问责和省局开展的局长基层行、“万名医药师进万村入千店”、万家企业诚信建设、打假治劣专项整治等活动有机结合起来，抓好各个环节，推动工作，防止形式主义，确保评议活动取得实实在在的效果。（牵头部门：行政审批办公室 配合部门：法规处、监察室、药品审评认证中心）

5、开展技能竞赛活动。以“科级干部应知应会、处级干部行家里手、厅级干部专家权威”为目标，组织开展“食品药品监督检验技能大比武”、“公文写作”、“案卷评选”、“稽查能手评比”等技能竞赛活动，努力做到“检验高效、准确无误，提笔能写、开口能讲，办案有力、案抓必实，问策能对、遇事能办”，组织机关干部参加省直机关第二届干部职工技能大赛。（牵头部门：办公室 责任部门：法规处、稽查分局、财务处、人教处、机关党委）

（五）开展基层组织建设年活动。

根据《湖北省2010-2012年党的基层组织建设工作规划》（鄂办发【2010】27号）的要求，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，实现基层党组织体系更加严密、骨干队伍更加有力、活动载体更加务实、工作制度更加完善、保障机制更加健全、功能作用更加突出的新要求。一是建立健全组织网络体系，坚持“支部建在连上”的原则，科学设置党支部，基本做到一处室一支部，对该换届的、该补选的、该调整的及时安排。二是举办局直系统党务干部培训班，提高党务干部的素质和能力。三是做好迎接“党建工作先进单位”检查考评工作。四是在“七一”前夕，开展“优秀党务工作者”、“优秀基层党组织”和“优秀共产党员”的评比表彰活动。（牵头部门：机关党委 配合部门：局直系统各党委、各支部）

（六）开展重大项目建设年活动。

按照“精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、搞好服务推项目、化解瓶颈促项目”的总体要求，“十二五”期间全省食品药品监管系统基础设施建设项目共77个，其中，亿元工程3个，分别是湖北食品、保健食品、化妆品检测中心，湖北医疗器械检测中心，湖北生物制品检定所；千万工程8个，分别是六个省级区域性食品药品检测中心和天门、仙桃药检所新建工程；百万工程66个，分别是全省66个县（市）快检室建设。各单位要抓紧实施食品药品“十二五”规划，根据规划的总体要求，制定规划实施方案，进一步分解目标任务，细化责任要求，建立实施评估机制，建立量化考评体系，确保规划落实到位，努力夯实食品药品安全监管的能力和技术支撑的基础，提高全省食品药品监管体系能力。（牵头部门：财务处 配合部门：各相关单位）

（七）举办“激情跨越?璀璨荆楚”系列成果展示活动。

从今年2月份开始至党的十八大召开前后，通过举办“激情跨越?璀璨荆楚”系列成果展，全面展示食品药品监管系统取得的辉煌成就。组织开展“争当人民饮食用药安全忠诚卫士”活动，评选“十大忠诚卫士”；组织开展“群众满意窗口”评选活动，评选“十佳文明窗口，百名岗位标兵”，充分调动和激发全系统干部职工的积极性、主动性和创造性，大力培养和树立先进典型，营造创先争优的浓厚氛围。（牵头部门：机关党委 配合部门：各相关单位）

四、方法步骤

活动从2012年1月开始，至2012年12月结束。具体分为动员部署、组织实施、评先表彰、巩固提高四个步骤。

（一）动员部署（1月17日-2月15日）

1、召开动员会。1月30日召开局长办公会，传达省直机关“三抓一促”动员大会精神，学习省十一届人大五次会议和省十届政协五次会议精神，全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议精神，李鸿忠、王国生、张昌尔等三位省委领导在动员会上的讲话精神等。2月3日召开省食品药品监管系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动暨“三抓一促”活动动员大会，传达省直机关“三抓一促”动员大会精神，部署全省食品药品监管系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动。

2、制定工作方案。结合食品药品监管工作实际，研究制定切实可行的工作方案，明确各项活动任务和工作措施，并逐级分解，落实到人。各单位（部门）要根据省局实施方案的分工要求，结合工作计划，制定具体抓落实的实施细则。各市、州、直管市、神农架林区局和局直系统各单位（部门）开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动实施方案要在2月15日前报省局“三抓一促”活动领导小组办公室。

3、营造活动氛围。在省局网站上开辟“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动专栏，编印局直系统各单位(各部门)开展活动的简报，根据活动各阶段进展情况，制作专版，在活动专栏上展示。利用与新华社湖北分社、湖北日报传媒集团等主流媒体签订战略合作协议的优势，加强局直系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动对外宣传力度，努力营造良好活动氛围。

（二）组织实施(2月15日—l0月31日)

把“三短一简”的检查督促贯穿活动始终。年前召开的全省系统监管工作会上明确提出，要牢牢抓住“五个必须”，着力健全“六大体系”，全面落实“八项重点工作”，重点实施“九大工程”，努力实现“三个确保”。与此同时，各单位（各部门）要按照省局关于“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动实施方案提出的要求，抓好规定动作的落实。1、2月份，各单位（部门）根据省局动员大会的部署，组织开展专题讨论，结合全年工作任务，结合实施方案分工，制定本单位（部门）活动方案，全面启动开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育等7项活动。按照省委要求，召开以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题的专题组织生活会。2、3月至4月，全面推进“基层组织建设年”活动，组织局直系统开展“五个基本”、“七个体系”落实情况和创先争优公开承诺的检查，并做好迎检准备； 3、7月至8月，在局直系统层层开展各种岗位技能竞赛评比选拔的基础上，组织参加省直机关第二届职工技能大赛，全面展现机关干部职工的能力和风采； 4、9月至10月，在巩固前阶段“万人评窗口”活动成果的基础上，深入推进创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型机关建设，推动创先争优活动取得实际成效。

（三）评先表彰(7月1日-l2月底)

5月至6月，在“七一”前夕，开展“优秀党务工作者”、“优秀党组织”和“优秀共产党员”的评比表彰活动，做好参加第四届“党建工作先进单位”评选活动的相关准备工作；年底，对综合管理目标考核和“重大项目建设年”活动进行表彰。

（四）巩固提高(11月1日-l2月底)

党的十八大结束后，各地各单位要及时认真总结主题实践活动开展情况，建章建制，巩固成果。领导小组将编辑“喜迎十八大、争创新业绩”和“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”经验交流文集、“我身边的优秀共产党员”文集。

五、组织领导

1、加强领导，落实责任。进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，把抓好“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动作为今年的一项重要工作，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实。省局成立由省局主要负责人为组长、其他局领导为副组长，各部门和各直属单位主要负责人为成员的“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省局直属机关党委，负责领导小组的日常工作。各牵头部门要整体谋划、组织实施牵头活动，会同配合部门制定具体方案，加强与领导小组办公室的沟通协调，形成各司其职、密切配合的工作格局。

2、加强宣传，创先争优。通过网络、简报、宣传栏等多种形式，大力宣传“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动中的好典型、好经验、好做法。及时向有关部门汇报在推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动中的新举措、新成效以及在“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，引导广大干部职工比学习、比作风、比工作、比廉政、比服务、比能力、比管理、比事业、比作为、比发展、比贡献，认真履职，有所作为。

3、抓好结合，注重实效。要把开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动与深化治庸问责结合起来，与“基层组织建设年”结合起来，与“能力建设年”结合起来，与构建食品药品安全强省结合起来，大兴创先争优之风，大兴密切联系群众之风，大兴重商兴业之风，大兴奖优罚劣之风，大兴政务清新之风，确保“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动与其他各项工作有序推进，相互促进，取得实效。

鄂农迎创发〔2012〕1号】关于开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知

厅机关各处室、厅直各单位：

20l2年是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年。根据省委、省政府统一部署，厅党组决定集中一年时间在全厅开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践话动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进农业强省建设为主题，组织动员全厅广大党员干部职工立足岗位创先争优，以建设现代农业的新业绩，向省第十次党代会和党的十八大献礼。

二、主要目标

（一）凝心聚力提精神。解放思想，提振精神，着重增强三种意识：一是增强广大党员干部和职工的“先”、“优”意识，以饱满的政治热情和昂扬的斗志，投身湖北农业科学发展、跨越式发展的主战场。二是增强转变农业发展方式意识，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。三是增强重商兴企意识，帮助农业产业化龙头企业做大做强。

（二）服务群众转作风。认真开展“双联双促”活动，持续高效做好“三万”工作。落实“首问负责制”，推进“四减五制三集中”和“三短一简”，推进全省农业系统政风行风建设。

（三）争创业绩促跨越。2012年，力争粮食增产5亿斤，农民人均收入增长10%，农产品加工值与农产品产值达到1.8：1，确保不发生区域性重大动植物疫病，确保不发生重大农产品质量安全事故。

（四）加强组织添活力。抢抓“基层组织建设年”活动机

遇，全面加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。开展“创一流部门、创一流处室、创一流队伍”活动，争创省直机关第四届“党建工作先进单位”。

三、主要内容

为在全厅上下掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员党性意识、加强基层组织建设、立足岗位争创新业绩为主要内容，重点开展以下七项活动：

（一）“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。由祝金水同志负责，厅办公室组织实施，具体方案见附件一。

（二）“基层组织建设年”活动。由余胜伟同志负责，厅人事处组织实施，具体方案见附件二。

（三）“五亮五比五创”活动。由沈景艳同志负责，厅创先争优活动领导小组办公室组织实施，具体方案见附件三。

（四）“重大项目建设年”活动。由王敦胜同志负责，厅计财处组织实施，具体方案见附件四。

（五）“激情跨越•璀璨荆楚”系列成果展示活动。由徐能海同志负责，厅市场信息处承办，厅宣传中心组织实施，具体方案见附件五。

（六）“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。由丁炳辉同志负责，厅机关党办组织实施，具体方案见附件六。

（七）“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。由邓干生同志负责，厅调研处组织实施，具体方案见附件七。

四、活动步骤

主题实践活动从2012年1月10日开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结表彰三个阶段，活动的具体实施步骤，按各项活动的方案执行。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。成立省农业厅“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动领导小组。厅长祝金水同志任组长；余胜伟、沈景艳、王敦胜、徐能海、王红玲、焦泰文、丁炳辉、邓干生等厅领导任副组长；易正平、张思华、李胜强、刘长华、耿显连、李水彬、任敬华、曾红、赵碧华、曾德云同志为领导小组成员。领导小组办公室设在厅机关党办，负责活动日常工作，办公室主任由丁炳辉同志兼任，副主任由易正平同志兼任，办公室工作人员从厅有关单位抽调。全厅各单位都要成立相应的领导机构，结合实际制定具体活动方案，于2月13日前报送厅主题实践活动领导小组办公室和相应工作专班。

（二）精心组织，科学安排。各单位主要负责人作为主题实践活动的第一责任人，要统筹安排好主题实践活动与中心工作，做到“两结合，两促进”。

（三）加强督查，整体推进。主题实践活动领导小组办公室，要加强检查指导，及时发现并解决存在的问题。要建立健全科学的考评机制，把主题实践活动成果，作为评先推优的重要依据，确保活动取得实效。

附件：

1、省农业厅“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动实施方案；

2、省农业厅“基层组织建设年”活动实施方案；

3、省农业厅“五亮五比五创”活动实施方案；

4、省农业厅“重大项目建设年”活动实施方案；

5、省农业厅“激情跨越•璀璨荆楚”系列成果展示活动实施方案；

6、省农业厅“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动实施方案；

7、省农业厅“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动实施方案。

二○一二年一月三十一日

附件一：

省农业厅“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”

根据省委、省政府“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动（以下简称“三抓一促”活动）的部署安排，结合我厅工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实省第十次党代会精神、推动湖北科学发展、跨越式发展为主题，引导全厅党员干部转作风、优环境、抓落实、促跨越，立足岗位创先争优，在推进农业强省建设中立大功、做表率，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。

力争通过一年的努力，使我省成为全国农业行政审批事项最少的省份，我厅成为省直机关中办事程序最便捷、工作效率最高的单位。

二、活动内容

（一）建立联系群众的长效工作机制。进一步巩固“三万”活动成果，认真开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动，定期到农村开展“同吃同住同劳动”（以下简称“三同”）实践活动。全厅确定6个村开展结对帮扶、互联共建，力争这些村率先成为现代农业示范村，其中厅机关联系团风县白鹤林村，省畜牧兽医局联系丹江口市土台村，省水产局联系鄂州市加奖村，省农机局联系仙桃市印湾村，省农村能源办联系夷陵区云台村，湖北生物科技职业学院联系夷陵区青龙村。组织厅机关工作人员，分批到白鹤林村参加“三同”活动，每人驻村时间不少于一周，结对帮扶一个农户，定期通报“三同”活动进展情况，将 “三同”活动纳入考核，作为评比表彰的重要依据。

（二）优化服务环境，加强行政审批“一站式”服务。巩固“治庸问责”活动成果，加强行政审批“一站式”服务，设立厅行政审批服务中心，为正处级单位，配备专职人员集中办公，统一着装，改善办公服务环境，严格落实“四减五制三集中”制度。由厅法规处牵头负责，继续精减行政审批事项，压减10%以上，使我省成为全国农业行政审批事项最少的省份。

（三）全面推行首问负责制和限时办结制。厅机关第一个接待来电来访或办事的人员为首问责任人，须及时办理或一次性告知有关办事程序、要求等。推行 “文不过夜，事不隔天，会不超时，首办担责，勤廉和谐”的办事制度，实行限时办结，一般事项10天内报告办理结果，特殊或应急事项，做到“当天事当天毕”。

（四）切实贯彻落实“三短一简”各项要求。认真贯彻鄂办发〔2012〕1号、鄂办发〔2011〕1号、鄂政办发〔2011〕102号等文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求。严格会议计划管理，对厅会议实行计划管理，全年会议数量压减10%。进一步精减文件简报，全年精减10%，简报只保留《农情要事》、《农业专报》，其他一律取消。提倡领导即席讲话，会议一般只安排一名领导讲话。切实简化办事手续，落实窗口受理制，完善行政审批一站式服务机制，真正实现“接办分离，一个口子进，一个口子出”。

（五）组织开展“开门评行风”活动。积极参加 “万人评窗口”活动，组织农业系统开展“开门评行风”活动。采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式，对农业系统窗口单位进行开门评议，以评促服务质量提升，以评促作风环境转变，以评促效能效率提高，充分展现“三抓一促”活动的实际成效。

（六）组织开展岗位技能比赛活动。全面开展岗位培训，提高办文、办会、办事和抓落实的能力，力求公务员做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”。以“科级干部应知应会、处级干部行家里手”为目标，围绕农业强省建设，开展综合技能竞赛、调研写作竞赛，组队参加省直机关第二届干部职工技能大赛，力争取得优异成绩。

三、活动步骤

活动从2012年1月开始，至2012年12月结束。具体分为学习动员、组织实施、总结表彰三个步骤。

（一）学习动员（1月10日—2月中旬）。成立领导机构和工作专班，1月31日召开厅党组中心组（扩大）理论学习会，学习贯彻省委、省政府部署安排，研究厅主题实践活动方案。2月7日，在团风县举办“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动动员大会暨“三抓一促”便民服务活动。厅直各单位结合实际，组织学习，制定具体实施方案。

（二）组织实施（2月—10月）。全年，把优化服务环境和贯彻落实“三短一简”贯穿活动始终。2月开始，开展新一轮“三万”活动，分批组织厅机关干部赴团风县进行“三同”活动；3月至4月，全面推进“基层组织建设年”活动，组织开展“五个基本”、“七个体系”落实情况和创先争优公开承诺的检查；5月至6月，积极开展“党建工作先进单位”创建活动，举办优秀共产党员先进事迹报告会；7月至8月，组织开展岗位技能比赛活动；9月至10月，组织“开门评行风”活动，按要求参加“万人评窗口”活动，推动创先争优活动取得实际成效。

（三）总结表彰（11月—12月）。“七一”前夕，开展评选表彰“先进基层党组织”、“优秀共产党员”活动。结合贯彻落实党的十八大精神，认真总结主题实践活动经验，建章立制，巩固成果。

四、组织领导

成立厅“三抓一促”活动领导小组。厅长祝金水同志任组长，余胜伟、沈景艳、王敦胜、徐能海、王红玲、焦泰文、丁炳辉、邓干生等厅领导任副组长，厅办公室、人事处、计财处、科教处、调研处、法规处、市场信息处、机关党办、监察室、宣传中心主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在厅办公室，负责领导小组日常工作，主任由张思华同志兼任。领导小组成员单位根据职能职责分工，各司其职，合力抓好“三抓一促”各项活动。厅直各单位要加强领导和专班力量，制定切实可行方案，注意突出活动特色。

附件二：

省农业厅“基层组织建设年”活动实施方案

根据省委、省政府部署安排，结合我厅工作实际，制定省农业厅“基层组织建设年”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“党建工作先进单位”为动力，以加强“五个基本、七个体系”建设为基础，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用，为推进农业强省建设提供坚实的组织保障。

力争通过一年的努力，健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，夯实基层组织基础，达到“五好”基层党组织和“六型”机关的目标。

二、活动内容

（一）深入开展“五好”基层党组织和“六型”机关创建活动。以“基本组织建设好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好”为主要内容，开展“五好”基层党组织创建活动，使基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。以“学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型”为主要内容，开展“六型”机关创建活动，推进机关全面建设。

（二）着力开展“一流处室、一流单位” 创建活动。围绕主要工作业务，明确重点项目，确立创建目标，以创一流业绩为核心，在全厅开展“一流处室、一流单位”创建活动，通过创建活动，促进主要工作业务在全国争先进位，在全省保持领先水平，形成比、学、赶、超的氛围，掀起创先争优新高潮。

（三）大力开展争当“优秀共产党员”活动。引导广大党员干部立足本职工作岗位，争创新业绩，争当“优秀共产党员”。通过开展岗位练兵、技能竞赛，提高党员干部工作能力；通过开展党员先锋模范岗创建、优秀共产党员评选、先进事迹报告会等活动，选树先进典型，形成学先进、比业绩、重实干的氛围，为农业强省建设培养人才。

三、活动步骤

活动从2012年1月开始，至2012年12月结束。具体分为学习动员、组织实施、总结表彰三个步骤。

（一）学习动员(1月10日—2月初)。召开工作会议，研究制定工作方案，细化活动内容，成立工作专班，明确工作职责。召开全厅“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会议，对“基层组织建设年”活动进行全面动员部署；分层次召开相关工作会议，对活动进行宣传、细化、部署，逐级逐层传达到每一个基层党组织、传达到每一个党员干部职工。同时，通过湖北农业信息网、专刊、板报等，广泛宣传“基层组织建设年”活动，营造良好的宣传氛围。

（二）组织实施(2月—10月)。围绕“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，采取多种形式，以开展“五好”基层党组织、“六型”机关、“一流处室、一流单位” 创建活动和“优秀共产党员”创建活动等，扎实推进“基层组织建设年”活动，切实加强基层组织全面建设。

（三）总结表彰(7月和12月)

“七一”前夕，评选、推荐表彰一批优秀基层党组织和优秀共产党员；12月，结合单位目标考核，将“基层组织建设年”活动开展情况作为单位目标考核的一项重要内容。认真总结“基层组织建设年”活动开展以来的好经验、好做法，形成基层党建工作的长效机制，巩固活动成果。

四、组织领导

成立厅“基层组织建设年”活动领导小组。厅长祝金水同志任组长；副厅长余胜伟同志任副组长，厅人事处、机关党办主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在厅人事处，负责领导小组日常工作，办公室主任由李胜强同志兼任。各级党组织书记是第一责任人，对活动负总责。要切实加强领导，指定一名党建工作联络员，具体协调此项工作，做到突出重点、统筹兼顾、分类指导、相互促进、狠抓落实。要认真总结基层组织建设年活动中创造的好经验、好做法，充分利用现有媒体资源，宣传先进典型，营造浓厚的活动氛围。

附件三：

省农业厅 “五亮五比五创”活动实施方案

根据省委、省政府部署安排，结合我厅工作实际，制定省农业厅“五亮五比五创”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的要求，深入开展“五亮五比五创”活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，增强党组织活力，组织动员广大党员立足岗位创先争优，以优异成绩向省第十次党代会和党的十八大献礼。

全厅基层党组织要掀起“创一流处室、一流单位”的热潮，在全国同行中抢先进位。全厅党员要“立足岗位创优秀”，成为行业内的行家里手。

二、活动内容

“五亮五比五创”即：“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”。

三、活动步骤

活动从2012年1月开始，至2012年10月结束。

（一）科学定诺（2月）。各级党组织和党员干部结合职责任务和岗位实际，制定共性承诺、岗位承诺和实事承诺。按照党员提诺、组织审诺、会议定诺的要求，采取上一级党组织审核基层党组织、基层党组织审核党员个人的方式，科学审定公开承诺书。党组织和党员的公开承诺书于2月底以前上报活动专班。

（二）公开亮诺（3月1日-15日）。采取佩戴党徽、放置桌牌、网上专栏公示、党务公开栏公示、服务窗口粘贴承诺标语等方式亮出党组织和党员的承诺事项。厅党组成员承诺上墙公示，处级以上党员干部承诺上网公示，党员干部承诺岗牌公示。

（三）认真践诺（3月-9月）。认真研究践诺措施，建立管理台帐，将承诺事项细化分解为项目，明确责任人和完成时限。建立践诺跟踪机制、践诺奖惩机制，推进承诺事项落实。开展职工技能大赛、岗位练兵，提升党员干部的业务能力，努力争创一流业绩。利用“三八”、“五一”、“五四”等时机，扎实开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动，引导广大职工、团员青年和妇女立足岗位建功立业。窗口单位和服务行业，要积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。

（四）集中讲评（8月-９月）。以党支部为单位，采取党员自评、支部讲评、领导点评的方式，以专题民主生活会的形式对公开承诺兑现情况进行一次集中讲评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，力求“点”出动力，“评”出实效。

（五）群众评议（9月）。厅活动专班组织党员、服务对象及职工群众代表，对厅机关处室、厅直单位党组织开展“五亮五比五创”活动的情况进行评议。采取聘请行风评议员、设置意见箱和推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议等方式，认真组织开展评议工作。评议结果在一定范围内通报，作为评选表彰“先进基层党组织”和“优秀共产党员”的重要依据。

（六）总结评比（10月）。各单位要对“五亮五比五创”活动开展情况进行全面总结，根据评议情况，制定整改措施，研究提出进一步深化创先争优的措施，实现创先争优常态化长效化。各单位总结材料于9月30日前报厅活动专班。对“五亮五比五创”活动中涌现出来的先进单位和个人，将在“七一”前后集中表彰。

四、组织领导

成立厅“五亮五比五创”活动领导小组。厅长祝金水同志任组长，副厅长沈景艳同志任副组长，厅办公室、人事处、计财处、机关党办、宣传中心主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在厅机关党办，办公室主任由易正平同志兼任，日常工作由厅创先争优活动领导小组办公室组织实施。

附件四：

省农业厅“重大项目建设年”活动实施方案

根据省委、省政府部署安排，结合我厅工作实际，制定省农业厅“重大项目建设年”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以重大农业项目为引擎，积极策划一批、实施一批、建成一批现代农业发展项目，带动全省粮食生产和农业农村经济的发展，助推全省经济跨越式发展，以优异的成绩向省第十次党代会和党的十八大献礼。

力争通过一年的努力，使我省农业投资在去年的基础上，有较大的增长，为全省现代农业的发展提供保障和支撑。

二、活动内容

（一）基层农技服务体系建设。完成2011年农业部支持我省325个乡镇农技推广机构条件能力项目2600万元的建设任务，积极争取农业部支持我省在主要农业县（市、区）实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，在农业乡镇实施农技推广机构条件能力建设项目，力争全省农业乡镇基本建成“六有”农技服务体系、服务中心，使全省农业乡镇农技服务体系有实质性突破。（责任单位：厅科教处、计财处）

（二）提升畜禽标准化规模养殖及畜产品加工水平。新建200个畜禽标准化示范场，新建标准化万头猪场80个，进一步提高畜禽标准化养殖水平。在争取国家和省本级投入的同时，充分利用湖北畜禽产业发展投资有限公司这个平台，融资10亿元以上，快速推进湖北同星“亿只鸡”项目、汉口精武“亿只鸭”项目等，促进水禽、肉鸡、禽蛋三个产业跨越式发展，培植年销售收入过30亿元的龙头企业1-2个，过10亿元的龙头企业5-10个，促进龙头企业创建一流品牌，登陆国际、国内资本市场，占领国际、国内销售市场。（责任单位：省畜牧兽医局、厅计财处）

（三）精养鱼池改造。在去年整修精养鱼池40万亩的基础上，今年以省委、省政府组织的“万名干部进万村挖万塘”活动为载体，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，安排投资4000万元，带动社会投资4亿元，整治塘堰20万口40万亩以上，覆盖全省所有的行政村，使水产品产量增加3%，名特优水产品比重提高2%，水产品产值增加6%。（责任单位：省水产局、厅计财处）

（四）提升农业机械化水平。在去年落实8.6亿元农机购置补贴资金的基础上，今年争取农业部安排农机购置补贴资金10亿元，补贴农机具38万台，受益农户22万户；开展整县整乡农业机械化综合示范区试点，进一步提高我省农业装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，力争全省稻油机械播栽面积达到1000万亩，其中水稻机械插秧800万亩，油菜机械直播200万亩，继续分别保持全国第三和第一；全省主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到59.5%。（责任单位：省农机局、厅计财处）

（五）农产品质量安全检验检测体系建设。在已实施52个县（市区）农产品质量安全检验检测体系的基础上（仙桃、潜江、天门市计算在市州之内），今年争取农业部安排13个县（市、区），力争年底达到65个左右，占全省82个农业县（市、区）的80%以上。积极争取启动市（州）级农产品质检体系建设项目，力争农业部安排1/3的市（州）实施该项目，使市（州）级农产品质检体系覆盖率达到一半。（责任单位：省农安办、省农业行政综合执法总队、省农产品质检中心、厅计财处）

（六）襄阳市百亿斤粮食大市建设。依托襄阳市农业资源优势，加大对襄阳市粮食作物高产创建、农民购机补贴和农业技术服务等项目资金的支持力度，促进襄阳市农业基础设施建设，提升襄阳市粮食综合生产能力，将襄阳市打造成全省首个百亿斤粮食生产大市。（责任单位：厅种植业处、省农机局、厅计财处）

（七）启动荆门市国家级现代农业示范区和屈家岭“中国农谷”建设。按照省委书记李鸿忠同志的批示，将荆门市国家级现代农业示范区建设成为全省现代农业发展的排头兵。同时，以市场为导向，以推动农业经济发展方式转变为主线，以突破性发展、集聚农业产业化重点龙头企业、农业知名品牌、园艺观光休闲农业为重点，着力调整产业结构，推进绿色增长、可持续发展，逐步将屈家岭管理区打造成“中国农谷”。（责任单位：厅计财处、厅种植业处、厅产业化处、厅经作处）

（八）扩大秸秆还田试点。在国道沿线选择3—5个县（市），通过整合土壤有机质提升项目、争取省发改委支持、在农机购置补贴上向带有秸秆粉碎功能的联合收割机倾斜等多种途径，扩大秸秆还田试点，力争秸秆还田面积扩大到100万亩以上，比去年增加一倍以上。通过该项目的实施，促进秸秆还田培养地力技术的推广运用，减少焚烧秸秆对环境的污染。（责任单位：省土肥站、省农机局、厅计财处）

（九）全面实施种业振兴工程。加强主要农作物育种攻关，加快审定优质高产新品种40个左右。争取农作物良种工程、杂交水稻制种等项目资金8000万元，健全完善良种繁育体系，建设集中连片、长期稳定的杂交稻种子生产基地8万亩，力争水稻、棉花、油菜本省种子市场占有率分别提高3—5个百分点。促进优势种子企业与优势科研单位在资源、人才、技术方面的合作，加快建设商业化育种体系。推进种子企业的兼并、重组，重点扶持5家育繁推一体化企业，力争2年内有一家湖北种子企业上市。（责任单位：省种子局、省果品办、省油菜办、省畜牧兽医局、省水产局、厅种植业处、厅经作处、厅科教处、厅计财处）

（十）提升“菜篮子”工程建设水平。蔬菜种植面积稳定在1500万亩左右，大力发展设施大棚蔬菜，进一步优化种植结构，提高反季节菜、特色菜比重，改善蔬菜冷链、加工、运输条件，提升供给能力；大力推进菜果茶标准园创建、畜禽标准化示范场建设和水产品健康养殖，进一步提升“菜篮子”产品标准化、规模化、集约化生产水平，力争“菜篮子”产品质量检测合格率继续保持全国领先水平。(责任单位：省蔬菜办、厅经作处、厅市场信息处、省绿色食品办、厅计财处)

三、活动步骤

活动从2012年1月开始，至2012年12月结束，具体分为确定项目、组织实施、巩固提高三个步骤。

（一）确定项目。根据建设农业强省的要求，按照国家农业投资政策，选择对我省农业发展有较大影响的重要产业发展项目、重大技术措施项目、重点基础设施项目，纳入“重大项目建设年”活动。

（二）组织实施。以落实中央关于实施中部崛起战略为契机，积极争取农业部将屈家岭“中国农谷”、襄阳市百亿斤粮食生产大市建设纳入有关专业规划和区域经济发展规划，建立健全项目库，为争取国家农业投资奠定基础。根据农业部投资意向，积极组织项目申报。积极组织专门力量，做好重大农业项目批复立项、投资计划的落实工作，争取农业部对我省重大农业项目和全省现代农业的投入比往年有较大幅度增长。同时，掌握农业部投资动向，随时准备组织申报新的农业投资项目。

（三）组织考评。对重大项目的争取落实情况，年终组织力量，按争取投资增长额和增长幅度进行考评。其考评结果将作为年终评选先进单位的依据之一。

四、组织领导

成立厅“重大项目建设年”活动领导小组。厅长祝金水同志任组长，副厅长王敦胜同志任副组长，厅计财处、厅科教处、厅产业化处、厅种植业处、厅经作处、省农安办、省畜牧兽医局、省水产局、省农机局、省土肥站、省农业行政执法总队、省农产品质检中心主要负责人为成员。领导小组办公室设在厅计财处，负责领导小组日常工作，办公室主任由刘长华同志兼任。项目责任单位排序中的第一位为主办单位，后面为协办单位。主办单位应主动承担牵头、协调职责，制定单项工程建设活动实施方案，并组织实施。协办单位应积极配合，与主办单位共同完成目标任务。

附件五：

省农业厅“激情跨越•璀璨荆楚”

活动实施方案

根据省委、省政府部署安排，为全面展示近年来全省农业农村经济发展取得的辉煌成就，制定省农业厅“激情跨越•璀璨荆楚”农业成果展示活动（以下简称“展示活动”）实施方案。

一、指导思想和工作目标

围绕“农业强省•强势崛起”主题，集中展示近5年来湖北农业发展重大成果，展示湖北农业新形象，创造“知农、爱农、助农”的良好氛围，引导和激励农业系统的党员干部进一步坚定理想信念，转变工作作风，为推进湖北农业强省建设做出新的贡献。

二、主要展示内容

按照省委宣传部要求，参加省委举办的系列成果展示活动。并在厅系统内举办相应展览。主要展示内容为：

1、狠抓优质高产创建，实现粮食生产“八连增”。

2、大力推进“菜篮子工程”建设（畜牧、水产、经作等）。

3、农民收入“八连快”（图表）。

4、科技创新结硕果（现代农业建设成果，含新品种、新农药、新肥料及农机、能源技术的应用）。

5、产业化经营新突破（含“四个一批”工程成就、经营体制改革等）。

6、优质服务效益显（含安全监管、创先争优、“三万”活动等成就及“棉花奶奶”等典型人物）。

三、活动步骤

从2012年1月开始，至党的“十八大”召开前后。具体分为展示部署、设计组织、展示实施、工作总结四个阶段。

（一）展示部署（1月31日—2月20日）。2月10日前制定展示实施方案。2月20日前以厅名义发文，布置有关活动要求。各单位（部门）明确专人负责成果展示工作，并将名单报厅“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组办公室。召开布展工作小组会议，明确布展任务分工。

（二）设计组织（2月21日—4月20日）。2月底，研究提出全厅展示具体方案，报厅领导审定。3月1日—4月20日前，收集、整理展示资料，设计展示方案，报厅“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组审定。

（三）展示实施（4月21日—7月10日）。启动展示活动。配套开展媒体宣传。

（四）工作总结（7月11日—7月20日）。活动结束后，对各单位开展情况进行考核评比，结合有关工作，进行总结。

四、组织领导

成立厅“激情跨越•璀璨荆楚”农业成果展示活动领导小组。厅长祝金水同志任组长，副厅长徐能海同志任副组长，厅市场信息处处长曾红、宣传中心主任曾德云同志为领导小组成员。领导小组办公室设在厅市场信息处，曾红同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

附件六：

省农业厅“学党史、知党情、跟党走”学习

教育活动实施方案

根据省委、省政府部署安排，结合我厅工作实际，制定省农业厅“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的要求，以“弘扬延安精神，推进农业强省建设”为主线，在全厅开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，以优异成绩迎向省第十次党代会和党的十八大献礼。

二、活动内容

（一）全面系统地学习党史。利用每周四学习日时间，组织党员有计划、分专题地学习党史知识，组织党员记写读书笔记，撰写学习心得，开展成果交流。利用中心组学习的时机，聘请专家上党课，讲授党的发展史和成功经验，介绍国际、国内和我省政治经济形势，增强党员的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，坚定理想信念。

（二）开展“党旗在我心中”系列实践活动。一是以“探寻先烈足迹”为主题，通过组织参观革命纪念馆、考察红色革命根据地旧址、举办“党旗在我心中”演讲比赛等多种形式，开展党史学习教育活动。二是开展“学雷锋、见行动”活动。组织雷锋事迹图片展示，开展“我身边的雷锋”评选推荐活动。利用各种媒体宣传先进典型，积极向省委推荐先进典型。二是开展“延安精神进机关”活动。结合中心组学习，聘请专家上党课，讲解延安精神的内涵、精髓，为党员干部自学引路。适时召开专题研讨会，推进理论研讨，探索延安精神进机关的具体措施。

（三）开展“我为党代会建言献策”活动。在省第十次党代会召开前夕，开展“我为党代会建言献策”活动，广泛征集农业工作者和农民的意见，针对制约现代农业快速发展的突出问题，向党代会提出合理化建议，为推进湖北农业科学发展、跨越式发展提供智力支持。

三、活动步骤

活动从2012年1月开始，至2012年12月结束。具体分为学习动员、组织实施、总结表彰三个步骤。

（一）学习动员（1月10日—2月初）。在全厅“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员大会后，各基层组织结合实际进行动员教育，统一思想，提高认识，推动学习教育活动开展。通过各种媒体、平台宣传党史知识，营造学习教育氛围。

（二）组织实施（2月—10月）。3月，结合中心组学习，聘请专家上党课；根据中央和省委要求，在全厅开展“学雷锋，见行动”活动；利用“三八”妇女节，组织女职工赴革命旧址学习考察，接受光荣传统教育。4月，通过网络答题和书面答题两种形式，组织党史知识答题竞赛。5月，开展“我身边的雷锋”评选推荐活动；在“五四”青年节前后，举办“党旗在我心中”演讲竞赛。6月，在基层党支部开展“党史学习笔记”展评的基础上，利用召开大会等时机，全厅组织一次优秀党史学习笔记展评。7月-10月，开展“延安精神进机关”活动，开设“领导干部讲堂”，重点讲解延安精神的内涵、精髓及意义等。适时组织专题研讨会，推进理论创新。在省第十次党代会召开前夕，开展“我为党代会建言献策”活动，充分发扬民主，反映群众意愿，为农业强省建设提供精神动力。

（三）总结表彰（11月—12月）

党的十八大结束后，在各单位总结的基础上，厅活动领导小组将遴选“学雷锋”先进典型，进行表彰，并积极向省委推荐先进典型。认真总结活动经验，收集整理学习心得，编印《党史学习心得》文集，并积极向主流报刊推荐优秀文章。

四、组织领导

成立厅“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动领导小组。厅长祝金水同志任组长，厅纪检组长丁炳辉同志任副组长，厅机关党委专职副书记易正平、厅人事处处长李胜强为领导小组成员。领导小组办公室设在厅机关党办，负责领导小组日常工作，办公室主任由易正平同志兼任。各单位党员领导干部要带头学党史、知党情，坚定理想信念。基层党组织书记要把党史列入党课内容，做到先学先知，争做学习党史的模范。要把党史学习与学习贯彻十八精神等内容有机结合起来，把学习活动与主题实践活动有机结合起来，做到统筹兼顾，协调发展。充分发挥“三会一课”主阵地作用，促进党史学习活动的落实。坚持学用结合，努力提高党史学习教育的针对性和有效性。

附件七：

省农业厅“机关联基层、干部联群众，促科学

发展、促社会和谐”活动实施方案

根据省委、省政府部署安排，结合我厅工作实际，制定省农业厅“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”（以下简称“双联双促”）活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）主要目的。贯彻落实科学发展观，践行党的宗旨，突出问政于民、问需于民、问效于民，强调知民情、聚民意、惠民生，形成机关联系基层、干部联系群众的长效机制，增强干部做群众工作的能力，提高服务农业的本领，加快推进农业强省建设。

（二）工作原则。一是以人为本。把农民群众的利益放在首位，真诚倾听农民呼声，真实反映农民愿望，真情关怀农民疾苦。二是重心下移。深入乡村农户，与农民零距离接触，面对面交流，加深对农民的感情。三是注重实效。改作风、增党性、强素质，帮助解决问题，推动农业发展。

（三）参与人员。厅机关全体干部；承担“城乡互联、结对共建”任务的直属单位党员干部。

（四）活动载体（共6个村）

1、厅机关对口联系团风县，与团风镇结成对子，联系白鹤林村。厅领导每人联系1户困难户、1个致富能手，各处室主要负责人每人联系1户困难户，其他干部每人联系1户农户。

2、省畜牧兽医局负责丹江口市土台乡土台村，省水产局负责鄂州市鄂城区沙窝乡加奖村，省农机局负责仙桃市郭河镇印湾村，省农村能源办负责宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇云台村，湖北生物科技职院负责夷陵区龙泉镇青龙村的结对帮扶、双联双促活动。

二、活动内容

（一）机关联系基层，抓好“五个一”、“三支一办”、“三强一办”。

1、在“城乡互联、结对共建”的5个村，做到“五个一”。一是建强一个班子，摸清换届后村“两委”班子现状，采取交心谈心、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对党员和干部的教育培养。二是完善一个规划。帮助完善新农村建设规划，提供智力、人力、物力支持，帮助解决困难。三是兴办一个项目。督促落实各项惠农政策，指导“三资”清理工作，创新发展模式，确保村集体收入超过5万元。四是建设一个阵地。指导村建设一个办公活动场所，办好村“干部之家”、“党员之家”、“村民之家”。五是完善一套制度。指导和帮助村健全各项工作、管理制度，并督促抓好落实。

2、在团风县和团风镇，做到“三支一办”。一是支持发展优势产业，主要是优质稻、水产、蔬菜、花生、畜牧等产业。二是支持农民提高种养水平。启动“农业科技促进年”活动，探索“农民点菜、专家掌勺”的农技服务模式。三是支持农业产业化发展。扶持发展农民专业合作组织。四是举办“土地股份合作试点”，推进土地规模生产。

3、在白鹤林村，做到“三强一办”。一是强班子。帮助履行竞选承诺。厅领导为村党员上一次党课，指导召开一次支部民主生活会，邀请村“两委”班子和党员代表来厅进行一次考察学习。二是强实力。完善新农村建设规划，发展1个农民专业合作社，村集体年收入超过5万元。三是强管理。指导健全管理制度，帮助落实重大措施“五议、五公开”工作法、干部包村联户、农民“说事”、“恳谈”制度。四是办实事。开展2次“把支部会开在群众家”活动，对村公益事业提供帮助，解决实际困难。

（二）干部联系群众，抓好“五访四送三同”。

l、“五访”。即访村组干部和群众代表，问发展良策；访种养大户，问致富经验；访上访户和意见户，问事情原由；访困难户和低保户，问群众疾苦；访农民群众，问期盼想法。

2、“四送”。即“送政策、送科技、送信息、送温暖”，通过召开村民会议、发放资料、登门入户等方式，宣传惠农政策，发布农产品市场行情、科技致富、企业用工等信息，开展农民培训，帮助解决实际困难。

3、“三同”。即与农民群众“同吃、同住、同劳动”。厅机关干部到村联系点不少于2次，每次1周。在“三同”中开展“五访”，进行“四送”。

三、工作方式

（一）组织结对联系。活动启动后，组织第一批干部到白鹤林村开展一次见面会。每位干部向农户发放一张《民情联系卡》。

（二）开展驻点活动。驻白鹤林村采取轮换制和组长单位负责制。每月安排2-3批次驻村，每批次由1名厅领导带队，1个机关处室作为组长单位，其处长（主任）为组长，负责当期驻村活动组织、协调、总结等工作。

（三）参与村级服务。建立干部进村报到制度，设立台账，统一造册。每名机关干部当1天志愿者，参加1次村级公益活动。可采取“民情夜访”方式接触群众。

四、推进措施

（一）抓好“三个阶段”。活动自2月中旬启动，至12月底结束，即组织部署，确定批次和帮扶联系对象；推进实施，组织开展“三同”；总结考评三个阶段实施。

（二）实行“三项制度”。一是活动报告制度。记录活动开展情况。每名机关干部要记好民情日记，撰写一篇调研报告或个人思想小结。二是工作通报制度。不定期通报驻村活动情况，重大问题随时通报。三是调研督办制度。组织专班，不定期调研督办，推进工作落实。

（三）做到“五个摸清”。对村要做到联系方式、党建情况、经济实力、公共服务、困难人数“五个摸清”。对联系农户要做到家庭联系方式、社会关系、政治表现、经济状况、守法状况“五个摸清”。

（四）严守“六个不准”。全体干部不准向基层提任何不合理的要求；不准接受基层的吃请和报销开支；不准收受基层的馈赠钱物；不准抹牌赌博和公款娱乐消费；不准做违背农民意愿，侵害农民利益的事情；不准搞基层陪同和迎送，搞花架子，增添乱子。

五、组织领导

成立厅“双联双促”活动领导小组。厅长祝金水同志任组长，余胜伟、沈景艳、王敦胜、徐能海、王红玲、焦泰文、丁炳辉、邓干生等厅领导任副组长，厅办公室、人事处、计财处、调研处、市场信息处、机关党办、监察室、宣传中心主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在厅调研处，负责领导小组日常工作，主任由李水彬同志兼任。领导小组成员单位要根据职能职责分工，各司其职，合力抓好“双联双促”各项活动。厅直其他事业单位根据实际自行组织活动。各单位的实施方案报厅“双联双促”活动办公室备案。

中共南县县委宣传部

关于开展庆祝中华人民共和国成立60周年活动的实

施方案

2009年是新中国成立60周年，也是我国应对国际经济形势复杂变化、保持经济平稳较快发展的重要一年。为激发全县人民的爱国热情，增强战胜困难的信心，同心同德推动全县经济社会又好又快发展，根据省、市委宣传部要求，结合我县实际，现就我县开展新中国成立60周年系列庆祝活动制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激励全县广大干部群众继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为富民强县而努力奋斗。

二、活动安排

1、组织“爱我中华，兴我南县”国庆群众文艺晚会。9月下旬组织庆祝新中国成立60周年群众文艺晚会，以“爱我中华，兴我南县”为主题，以合唱为主要形式，热情讴歌建国60年来取得的辉煌成就，充分展示60年来南县经济社会取得的翻天覆地的变化，集中反映全县干部群众凝心聚力谋发展的精神风貌。由县委、县政府主办，县委宣传部承办。

2、举办“回眸60年，展望新南县”南县经济社会发展成就图片展。广泛收集图片资料，精心设计制作展板，充分反映60年来南县在经济、政治、文化、社会等方面所取得的巨大成就。由县委办、县政府办、县委宣传部、县文联负责组织。

3、开展主题学习宣传教育活动。按照省、市委宣传部的统一部署，做好《科学发展观在湖南的认识与实践》、《社会主义核心价值体系学习读本》、《热点话题谈心录》、《六个为什么》和《辉煌六十年》图片的发行工作，通过宣教材料的学习宣传，激励鼓舞全县人民奋发图强、建设和谐南县；做好国庆社会宣传工作，县直单位、县城各主要街道门店要做好宣传造势工作，营造良好的宣传氛围，为县城添色，为国庆添彩，激发广大干部群众的爱国热情。由县委宣传部、县新华书店负责组织。

4、组织巡回宣讲。组织挑选全县理论骨干组成宣讲团，以“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题，深入开展理论宣讲活动。由县委宣传部、县委党校负责组织。

5、组织“放歌六十年，谱写新盛世”“交通杯”文学作品大奖赛。由县委宣传部、县文化旅游局、县交通局负责组织。

6、组织庆祝建国60周年书法、美术、摄影作品展。由县文联负责组织。

7、开展“我与祖国共奋进”群众性主题教育。通过主题党团活动、座谈讨论、征文演讲比赛等形式，引导广大群众尤其是青少年学生看变化、抒感情、谈责任，激发爱国热情。由县文明办、县教育局、团县委负责组织。

8、组织开展“迎国庆、讲文明、树新风”志愿服务活动。由县文明办、团县委负责组织。

9、组织“回望六十年”和“国庆巡礼”系列报道。系统展示我县经济社会发展新成就，推介新经验，突出做好迎接和纪念国庆大型系列活动的动态宣传，全力做好凝心聚力的舆-论引导工作。由县广播电视局、县政府信息中心负责组织。

10、组织出版《南洲和韵》诗集。组织创作一批反映新中国成立60年尤其是改革开放以来南县经济社会发生的巨大变化，展现南县人民积极向上精神风貌的诗词，并编辑出版。由南洲诗社负责组织。

各乡镇、县直各单位要根据县委宣传部的统一部署，结合实际，组织开展好群众性庆祝和宣传教育活动。

三、活动要求

1、提高思想认识。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会进步的巨大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。在推进中国特色社会主义伟大事业的进程中，特别在当前应对国际金融危机挑战的形势下，深入开展以爱国主义教育为重点的庆祝建国60周年活动，对于提振信心、凝聚力量、保持经济平稳较快发展，对于坚定中国特色社会主义理想信念、开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，都具有特殊的重要意义。全县各级各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识，把庆祝新中国成立60周年活动作为一项重要任务，摆在突出位置，切实抓紧抓好。

2、突出思想内涵。开展庆祝活动，要围绕建设社会主义核心价值体系，着力深化和拓展思想教育内容，深入进行革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育、改革开放教育。通过回顾党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史，展示新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就，展示我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会进步和国际地位日益提高的大好形势，展示我县60年来发生的翻天覆地的变化，展示全县人民蓬勃向上、开拓奋进的精神风貌，引导广大干部群众进一步增强民族自尊心、自信心和自豪感，始终做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，更加自觉更加坚定地投身于坚持科学发展、加快富民强县的伟大实践。

3、搞好舆-论宣传。南县电视台等县内新闻媒体要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，通过开辟专题、专栏，采取系列报道、系列访谈、系列评论等多种形式，大力宣传新中国成立以来我国和我县的光辉历程、伟大成就和成功经验，认真转播转载好2009年10月1日中央召开庆祝大会实况及《人民日报》社论，深入宣传胡 锦 涛同志在庆祝大会上的重要讲话精神，报道好省委省政府、市委市政府及全县组织开展庆祝新中国成立60周年的重要活动，掀起宣传热潮，营造热烈喜庆、欢乐祥和的节日气氛，振奋民族精神，激发爱国热情。

4、注重群众参与。要坚持面向基层、面向群众，把统一组织活动与基层开展活动结合起来。立足城镇社区、农村、企业、学校、机关等基层单位的实际，开展各具特色、生动活泼的群众性国庆活动，吸引广大群众积极参与，使国庆节成为全体人民同庆共和国生日、共享中华民族荣光的欢乐时刻。

5、加强组织领导。为切实加强我县庆祝新中国成立60周年活动的组织领导，决定成立由县委常委、宣传部长罗伟运任组长、县人民政府副县长郭世奇任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县文化旅游局、县广播电视局、县教育局、县交通局、县委党校、县文联、团县委、县政府信息中心负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由县委宣传部副部长肖金彩担任办公室主任。各乡镇、各部门单位要按照党中央、国务院和省委、市委要求，高度重视，切实加强组织领导。要结合实际，提前准备，统筹安排，周密实施。要厉行节约，坚决防止铺张浪费，组织活动既要隆重热烈又要务实节俭。要牢固树立安全意识，把安全责任落实到国庆活动各个环节，确保活动开展安全有序、万无一失。

2012年，是实施“十二五”规划、推动XX跨越式发展的关键之年，是迎接党的十八大、纪念建团90周年的喜庆之年，是召开省第十次党代会、省第十三次团代会的换届之年。根据省委“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体部署，团省委决定，自2012年2月开始，集中一年时间，在全省共青团组织中深进开展“建团90年 喜迎十八大 建功促跨越”主题实践活动。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深进贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、纪念建团90周年为契机，突出建功促跨越主题，全面履行团的四项基本职能，全面融进我省“一元多层”发展战略，全面激发基层活力，全面创新团的各项工作，团结带领全省广大团员青年积极投身XX科学发展、跨越式发展宏伟实践，为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点贡献青春、聪明和气力，以优异成绩向党的十八大和建团90周年献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进社会***、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，组织动员全省各级团组织和广大团员青年团结一心、开拓创新，提升精神区位，构筑精神高地，永葆青春***，矢志拼搏奋斗，立足本职岗位，以“全团进位次、全省创一流、全力促跨越”的优异业绩，为推动XX科学发展、跨越式发展作出新的更大贡献。

——坚定信念跟党走。坚持分类引导青年，突出理想信念、思想道德和形势政策教育，加强对各行各业团员青年的思想引领、理论武装、实践锻炼和教育培训，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员青年，引导广大青年坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。

——青春建功促跨越。围绕“两圈一带”、“一主两副”、大别山和武陵山试验区、荆州振兴崛起等重大发展战略，深化“青创工程”、“双带双新工程”、“四创建功”、志愿服务、“博士服务团”服务基层计划等工作和活动，引导青年勇担重任，激发青年创造热情，为促进XX科学发展、跨越式发展作贡献。

——服务青年助成长。围绕青年学习成长、就业创业、身心健康、交流交往等方面的需求，深进实施希看工程、“青创工程”、大学生就业创业促进行动、“共青团与人大代表、政协委员面对面”、共青团关爱农民工子女志愿服务行动等品牌项目，着力为青年办实事、做好事、解难事，促进青少年景长发展。

——狠抓基层强基础。坚持党建带团建，巩固和深化基层团的组织格式创新，扎实推进非公有制企业、社会组织、农民专业合作社和驻外团组织建设，不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖。加大对基层的联系、指导、投进和支持力度，进一步激发基层活力，促进团的工作整体活跃。

——转变作风提能力。加强团干部教育培训，密切团干部与普通青年的联系，引导团干部时刻牢记“六民要旨”，正确把握“九大关系”，切实转变作风。着力增强团干部讲政治的能力、群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作等能力，进步服务大局、服务青年的水平。

三、主要内容

突出青春建功促跨越主题，大力加强青少年思想引领，切实服务青年景长成才，着力夯实团的基层基础，组织动员广大团员青年立足岗位争创新业绩，掀起“建团90年 喜迎十八大 建功促跨越”的***，重点开展好八项活动。

1、开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。紧密结合青少年的思想实际，注重运用网络、微博、手机报等新媒体和新手段，组织开展“党在我心中”、“与祖国共奋进”、“与信仰对话、与时代同行”、“红围巾心向党”等主题活动；组织团干部、青年知识分子和大学生赴大别山、武陵山等地开展政策宣讲、教育帮扶、科技支农、医疗服务、挂职锻炼等社会实践与社会观察活动，引导广大青少年在学习、实践、体验和参与中学习党史团情，增强对党、团和社会主义祖国的认同和热爱。

2、开展“青春XX”青年文化建设年活动。以弘扬先进文化、展示青东风采、构筑精神高地为主要内容和目标，重点抓好青年读书、作品创作、成果展示和文化传播等四个方面工作和活动，集中开展纪念建团90周年“青春共铸精神高地”文化展演和“青年文化之旅”等活动，深进推进学习运用新媒体工作，推出一批青年思想文化精品，集中展现当代XX青年的精神风采，打造青春建功促跨越的精神高地。

3、深进推进“双带双新工程”。以“带头创业致富，争做新青年；带领群众致富，建设新农村”为主题，加强人才培养、扶持青年创业、建（本文来自范文家http://者与农民工子女结对帮扶，实现对农民工子弟学校和农民工子女的全覆盖。实施“畅游荆楚”关爱行动，活动惠及万名农民工子女。实施“志愿?潮”工程，搭建全省志愿服务信息互动对接平台，广泛征集以关爱农民工子女为重点的各类志愿服务项目，吸纳社会人士积极参与志愿服务，为农民工子女成长成才提供服务和帮助。（责任部分：省青年志愿者行动指导中心）

7、实施“心系大别山、情满武陵山”希看厨房走进试验区行动。按照“农村义务教育学生营养改善计划”的总体安排，发挥希看工程公益助学的品牌效应，加大资金张罗力度，实施“希看厨房走进试验区行动”，按照每套3万元的标准，为大别山、武陵山试验区内所有农村中小学配套厨房设备，实现希看厨房在两个实验区的全覆盖，帮助解决农村寄宿制学生的饮食及营养题目。（责任部分：省青少年发展基金会）

8、深进开展党团共建创先争优活动。在窗口单位、服务行业青年中继续开展“三岗一号”创建、公然承诺、群众评议，深化以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部分、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“（本文来自范文家http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。）五亮无比五创”活动。在各级团组织和团干部中深进开展“能力建设年”活动，深化“争创‘六型’机关，争做让党放心、让青年满足团干部”活动和治庸问责工作，开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会***”活动和“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”活动，加强团干部队伍建设，改进团干部作风，进步各级团组织、广大团干部做好党的青年群众工作的能力和本领。（责任部分：组织部、城市青年工作部、机关党委）

四、活动步骤

主题实践活动从2012年2月开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施和成果展示三个步骤。

第四篇：喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动实施方案

“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动实施方案

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党十八大召开的喜庆之年。为全面加强党的建设，促进医院事业科学发展、跨越式发展，根据市委、市政府和市卫生局有关文件精神，结合医院实际，经研究决定自2012年1月开始，集中一年时间，开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大精神为主线，以贯彻市委、市政府和市卫生局文件精神，推动医院事业科学发展、跨越式发展为主题，团结带领全院广大党员和干部群众在推动医院中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，全面完成医院各项工作任务，为安陆经济科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异的成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进医院和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总目标，动员组织全院广大党员干部群众团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，凝聚力量提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动医院科学发展、跨越式发展提供强大政治动力和精神动力。

凝心聚力提精神。增强全院广大党员干部群众“先”、“优”意识和干事创业的激情，践行“大医精诚、救死扶伤”的医院核心文化价值观，进 一步解放思想，转变作风，提振精神，凝聚共识，达到形成发展合力，特别是增强广大党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投入医院发展主战场。

争创业绩促跨越。大力弘扬“艰苦创业、开拓进取、争创一流、敢为人先”的医院精神，从提高服务质量、拓展服务领域、扩宽服务半径、提高服务效益入手，狠抓医院环境建设、医学人才培养、医疗设施改善、医技设备引进，推进医院的规范化、标准化、制度化建设，形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面，树立了医院良好的社会形象，努力打造“健康安陆”，提高人民群众健康水平，促进医院和谐发展。

兴办实事惠民生。围绕改善人民群众就医感受和就医环境，新建食堂、安装电梯、装修住院病房，优化和再造诊疗流程，规范诊疗行为等多种办法，为人民群众看病提高便利；严格执行新农合、医保政策和物价政策，合理检查，合理用药，合理治疗，努力减轻人民群众负担。

服务群众转作风。时刻提醒全院广大党员干部牢记“六民要旨”，准确把握“九大关系”，以“三好一满意”、“三万”、“城乡互联，结对共建”等活动为载体，深入开展医院为民服务创先争优活动，切实转变作风，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。

加强组织添活力。全面加强党组织“五个基本”、“七个体系”建设，提高党组织的战斗力和凝聚力。

三、主要内容

为在全院广泛掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员 意识、加强党组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展以下五项活动：

（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。组织全院广大党员干部群众认真学习党的历史、党的知识、党的理论，不断增强党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，更好地凝聚发展共识，为医院科学发展、跨越式发展提供智力支持和精神动力。

1、组织开展学习党史“三个一”活动。组织全体党员开展阅读一本党史书籍活动，做好读书笔记，写下心得体会；组织安排一次以倍加珍惜党的历史、认真学习党的理论、全面宣传党的知识、充分发挥党史资政育人作用为主题的民主生活会；组织开展一次为先烈扫墓、重温入党誓词、瞻仰党史遗址等活动。

2、开展医院核心文化价值观大讨论活动。围绕加强医德医风建设，组织开展“大医精诚、救死扶伤”的医院核心文化价值观大讨论活动，提高医护人员自觉服务人民健康水平和能力的自觉性。

3、开展为医院发展建言献策活动。组织全院广大党员干部群众，为医院科学发展、跨越式发展建言献策，大力开展“喜迎十八大、争创新业绩”宣传活动，形成影响，烘托氛围。

4、广泛开展学习雷锋主题志愿者活动。组织开展学雷锋活动，全面推进各项主题志愿者服务活动，使学雷锋活动和志愿者精神在全院产生积极的导向作用。

（二）开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。增进群众感情，问政与民、问计与民、问需与民、问效与民，把党 的温暖送到人民群众中去。

5、机关联系基层，促科学发展。继续实行院班子成员挂点联系制度，联系指导科室工作。

6、干部联系群众，促社会和谐。结合“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动，重点做好“五访五问”和“三送三进两增”工作。“五访五问”即：“访基层干部、群众代表，问发展良策；访先进典型、英模代表，问成长经历；访上访人、意见人，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。“三送三进两增”即：“送医、送药、送健康，进社区、进山区、近老区，增进联系、增进感情”，多为基层、为群众、为社会做好事、办实事、解难事。

(三)深化医院创先争优活动。坚持以为人民服务为宗旨，深化“五亮五比五创”活动内涵，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，让人民群众切实感受到新变化、新气象。

7、继续深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流单位、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。深入推进医院为民服务创先争优活动和治庸问责工作，开展2012年新一轮的公开承诺活动，组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”五评活动，努力把医院办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

（四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。引导广大党员干部立足岗位创先争优，在推动医院科学发展、跨越式发展中走在前头、作表率。

8、深入开展“评窗口”活动。采取问卷调查、上门征求意见、会议集中评议等方式，组织“两代表一委员”、服务对象以及普通群众等对象，开展评窗口活动，诚恳听取和认真对待服务对象、基层群众对医院开展为民服务创先争优活动进行评议，研究提出进一步深化创先争优的措施，实现创先争优的常态化、长效化。

9、开展优化发展环境的承诺督办活动。以以医院跨越式发展为目标，强化服务理念，优化服务流程，提高诊疗水平和效率。

10、医院组织开展医疗、护理等专业技能竞赛、岗位练兵活动，提高医护人员的职业素养和服务技能，广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮。

（五）开展“基层组织建设年”活动。创建“党建工作先进单位”，使组织体系更加严密、骨干队伍更加有力、活动载体更加务实、工作制度更加完善、保障机制更加健全、功能作用更加突出。

11、以开展“基层组织建设年”活动为契机，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实落实党建工作目标管理和考评制度，重点抓工作部署、责任分解、工作指导、经费保障、任务落实、督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。

12、积极开展基层党组织设置模式创新，重点抓好临床科室的党组织建设，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党组织，哪里就有党的活动，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖，使党组织网络更加完善、架构科学、设置合理。

13、按照“组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠”的目标，努力为群众办实事、办好事，切实把医院党建工作打造成为群众满意工程，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。

四、活动步骤

从2012年1月开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个阶段。

第一阶段：宣传发动（1月至2月上旬）

组织学习市委、市政府和市卫生局“喜迎十八大、争创新业绩”有关文件精神，制定活动方案，配强工作专班，明确责任分工，细化活动内容，召开动员大会，广泛宣传发动，掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮。

第二阶段：推进实施（2月上旬至10月底）

结合即将开展的“学雷锋”活动，采取多种形式，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题召开组织民主生活会。在“三八”妇女节、“五一国际劳动节”、“五四”青年节期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“双联双促”和“三抓一促”活动，深化“五亮五比五创”活动，推进“基层组织建设年”活动，全面深化各项活动，掀起活动新高潮。

第三阶段：评先表彰（7月和12月）

将各科室开展主题活动情况作为评先表彰的重要依据。7月，开展“七一”创先争优活动专项表彰；年底，对综合管理目标考核进行表彰。

第四阶段：成果运用（10月底至12月底）党的十八大召开后，要认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验、好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。医院成立以党支部书记为组长，党支部班子成员为成员的“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党办，具体负责全院各项活动的整体谋划、工作推进、组织协调、活动开展、检查督办。

（二）统筹结合，精心安排。要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与加强党的建设各项工作结合起来，与推进和服务医院中心工作结合起来，做好统筹文章，严格按照方案要求，扎实有效推进。要充分发挥工青妇等群团组织优势，开展有特色、有亮点的争创活动，形成党群共创的新局面。

（三）注重宣传，营造氛围。要善于发现、全面掌握、及时总结医院在主题实践活动中创造的新经验、好做法，大力宣传活动动态、积极推荐先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四）加强督促，整体推进。医院主题实践活动领导要深入科室，加强活动督导检查，确保主题实践活动有计划、分步骤、积极稳妥地推进并取得实效。

2012年2月28日

第五篇：“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动情况汇报

XX市“迎创”活动和基层党建工作

情 况 汇 报

（2012年3月28日）

XX市是中央领导同志活动联系点，是省委书记xxx同志创先争优活动联系点。2011年5月4日，xxx书记在我市指导创先争优活动时指出，要把XX市建设成强而优的中等城市。今年2月7日，xxx同志在我市工作报告上批示：近两年来，XX市委进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，狠抓工作落实，不断推进全市经济社会的科学发展，成效明显。我们把各级领导的关心和群众的殷切期盼化为推动各项工作的强大动力，坚持抓基层、打基础，抓重点、解难点、出亮点，全面掀起“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动热潮。现将工作汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作机制，确保“迎创”活动扎实稳步推进

1月29日，全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会后，当天下午，市委迅速召开常委会议，学习传达会议主要内容和XXX同志重要讲话精神。2月2日，召开全市“喜迎十八大、争创新业绩”动员会，就贯彻落实会议精神，结合XX实际作了安排部署，做到了专题研究、专会动员、专文部署、专班主抓。

一是建立组织领导机制，明确责任。市委成立“喜迎十八大 争创新业绩”主题实践活动领导小组，市委书记任组长，领导小组下设办公室，从市纪委、宣传部、市直单位抽调20多名

工作人员组成综合组、宣传组、指导组，选定专门的办公场所，全面负责全市活动的整体谋划、工作推动、组织协调和检查督办工作，引导各单位、各部门结合工作实际成立活动领导小组，明确职责任务，市财政专项列支活动经费，确保每项活动有具体的部门来管，有专门的对象来抓，有明确的人员来负责。

二是建立宣传引导机制，营造氛围。充分利用XX网站及报纸、电视、广播等新闻媒体开展全方位、多角度、高密度的系列宣传活动，在XX市电视台、《XX网》、《今日XX》等媒体开办“强组织增活力，创先争优迎十八”、“喜迎十八大、争创新业绩”等专栏，对一批先进基层党支部的特色工作和实际成效进行集中报道，全面反映全市“迎创”活动进展情况。同时，加强对外宣传，先后在XX市以上主要媒体发表宣传报道文章近百篇（次）。全市各单位也充分利用内部刊物、板报、橱窗等阵地，及时宣传上级党委有关文件和领导的讲话精神，为我市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动吹风造势，营造了良好舆论氛围。

三是建立检查督办机制，扎实推进。由市纪委一名领导干部任督导组长，分乡镇、市直两个督导专班，加强对各级“迎创”活动指导组之间的联系沟通，促进信息互通、信息共享，建立经常性通报情况、沟通信息的联动机制，形成整体合力。自活动开展以来，督导组对全市220家单位进行了多次拉网式督办检查，对检查结果进行了通报，编印了19期活动简报。

二、坚持分类指导，科学设计自选动作，切实提高“迎创”活动的针对性

我们充分运用学习实践科学发展观、深入开展创先争优等活动成功经验，坚持分类指导原则，分行业、分领域、分类别、分

层面地设计自选动作，做到规定动作不走样，自选动作出亮点。

一是活动方案分类“定”。按照省委、省政府关于“迎创”活动的总体要求和部署，围绕市委确定的“建设强而优中等城市”主题，出台《全市开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动总体方案》，做到有目标、有内容、有措施、有步骤、有时间安排、有组织保障。在此基础上，落实牵头部门和责任部门，重点开展项目建设“三百会战”、“提能善政新XX”、“建设强而优中等城市大调研”、“专家人才服务基层我先行”等10项具体特色活动，形成了“1+10”（一个总方案、十个分方案）的推进模式。

二是目标要求分类“提”。按照群众乐于接受、有利于党组织开展活动的要求，及时指导各部门各单位贴近实际分类制定不同的活动目标。要求经济发展部门全年策划各类项目300个，其中过10亿元以上重大项目10个，亿元以上大项目30个；引进各类项目280个，到位资金120亿元；服务部门结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极推进城乡公共服务一体化，办好一批谋民利、化民怨、解民难、惠民生的实事好事，不断提升人民群众的幸福指数；宣传部门加强宣传引导，通过“网络问政”、“电视访谈”等形式，进一步增强广大党员干部群众“先、优”意识，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；党建部门要抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面贯彻落实省委、XX市委基层党建三年规划，不断加强“五个基本”、“七个体系”建设，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来，努力争创全国基层党建工作示范市，增强了“迎创”活动的操作性和指导性。

三是实践载体分类“选”。根据有利于党员参加、有利于活动取得实效的指导思想，在机关开展“三抓一促”和“万人评窗口”活动，以评促服务、以评促作风、以评促效能，切实转变机关作风，打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关等“六型”机关。经济发展部门深入开展开展“项目建设三百会战”活动，通过以重大项目建设为引擎，带动全市经济增长，助推跨越式发展。在不同行业、领域深入开展“党员示范岗”活动，引导农村党员争创“致富岗”，带头致富、带领致富；引导城市社区党员争创“责任岗”，热心公益事业、帮扶弱势群众、化解社会矛盾；引导企业党员争创“示范岗”，开展技术攻关、节能减耗、安全生产，助推企业提质增效；引导机关党员争创“服务岗”，提升服务效能；引导群团组织党员争创“先锋岗”，维护和谐稳定，参与城市文明创建，使“迎创”活动既符合上级要求，又各有侧重、切合基层实际。

三、坚持培植亮点，创新活动特色，不断增强“迎创”活动的实效性

我们把创先争优活动与“迎创”活动紧密结合起来，紧密结合XX实际，不断强化措施，创新特色，优化成效，着力推动科学发展、跨越式发展。

一是提升精神区位，着力构筑精神高地。深入开展“提能善政新XX”活动，根据省委XXX书记提出把XX市建设成“强而优的中等城市”目标，全市上下进一步创新思想观念、创新发展方式、创新社会管理、创新服务机制，不断开创各项工作新局面。抓住事关体制性、机制性、根本性问题，开展“建设强而优中等

城市大调研”活动，就如何弘扬XX精神、招商安商、城市建设、“三农”工作、改善民生等方面，深入基层开展调查研究，形成了一批有价值、有质量的调研报告。深入开展“五亮五比五创”活动，以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”展示党员形象，以“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”激发党员干部内在动力，以“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”提升争创实效，不断更新“亮”的项目，不断丰富“比”的内容、拓展“创”的形式，把干部群众的思想统一到投身建设强而优中等城市的实践中来，形成了炽热的“迎创”氛围和强大的发展气场。

二是以“五零服务”为重点，着力优化发展环境。切实把优化投资发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，以打造“审批事项最少、工作效率最高、发展环境最优”城市为目标，构建“五零服务”新机制，实行企业注册服务“零门槛”，行政审批“零收费”，对新设立的工业和旅游企业行政审批实“行零收费，由政府“买单”。对于服务性收费项目，按照最低标准，能不收的就不收，该交给市场的就交给市场，让企业享受最好的、最优质服务；实行企业行政服务“零距离”，再造审批流程，简化审批程序，该简化的实行简化，该省略的给予省略；实行企业生产经营“零干扰”，除了必须的安全生产等工作，一律不得以检查为名干扰企业正常生产经营；对破坏投资环境“零容忍”，加大干扰项目行为打击力度。着力改进干部工作作风，认真开展“六型机关”创建活动，大力推行“三短一简”，规定3月份为“无会月”，倡导全市干部具备“一面旗、一团火、一盘棋”的

能力和素质，集中精力抓大事。推行“部门工作企业家评”，让140家规模企业的老板坐上评委席，对49家职能部门进行评议打分，使得全市部门服务更用心，政企关系愈加融洽。实行“电视访谈”和“网络问政”，邀请部分市直单位负责人和乡镇党委书记接受电视访谈，对部门工作和群众关注的热点难点问题进行网络问政，把“最好的地段安臵老百姓、最优的保障给予老百姓、最深的感情关心老百姓”。1至3月份，全市共接办行政审批事项1500多件，办结率、群众满意率均为100%。

三是以“三百会战”为抓手，促进跨越发展。坚持把项目建设作为经济发展的底盘和硬支撑，全面启动“百个项目、百个单位、百日会战”“三百会战”。落实“五个一”，即一个项目专班、一笔专用经费、一个市级领导、一个单位责任人、一个公安民警、一个工作秘书，实行项目建设定期通报制，半月一汇报、每月一督查。目前，131个项目责任已全部分解到领导、到单位、到个人。其中总投资117.2亿元的华润电厂二期、长城碳素等45个在建项目进展顺利，总投资额397.4亿元的永通新能源发动机、粤海光电等49个拟开工项目成功落地，上海乐络网络科技、金源有机农业等重点跟踪的37个项目也均已取得突破性进展。元至2月份，我市经济运行继续保持良好发展态势，完成地区生产总值42.4亿元，同比增长16.4%；规模以上工业增加值18.84亿元，同比增长18%；地方一般预算收入9185万元，同比增长49%；农民人均纯收入1350元，同比增长16.3%；城镇居民人均可支配收入3617元，同比增长4.6%，为一季度“开门红”奠定了较好基础。

四、以“五个基本、七个体系”建设为统领，全面提升基层党建工作水平

按照中央组织部基层组织建设年和省委加强党的基层组织“五个基本、七个体系”建设要求，坚持抓基层、打基础，抓重点、解难点，不断提升基层党建工作整体水平。

一是以“支部晋位升级”为重点，健全基本组织，建强基本队伍。进一步规范和完善各领域基层党建工作，重点推进非公有制企业党建工作“五联一化”和社区党建“五联五化”建设。向不具备建立党组织条件的94家非公有制经济组织和新社会组织选派86名党建工作指导（联络）员，实现党的组织和工作全覆盖。大力实施“领头雁”工程，在致富能手、务工经商能人、退伍复员军人和退居二线机关干部中，选优配强110多名村党组织书记。按照基层党员党性教育和能力培育“双育”计划，加大党员全员培训力度，重点对全市181名村（社区）支部书记进行全面培训，创新流动党员管理服务，构建流动党员精神家园，建立流动党员联系家乡的桥梁纽带。建立村干部工作“双向述职”制度，制定《XX市村级领导班子和主职干部实绩考核办法》，坚持季度考核和年终考核相结合，考核结果作为评价、奖惩村级领导班子和村主职的重要依据。

二是以“村头办公”为重点，开展基本活动，转变干部作风。把密切联系服务群众作为基层党建工作的重点，建立群众说事恳谈制度和村级民主决策“五议五公开”制度，随时听取群众“说事”，了解社情民意，定期召开党员代表和村民代表会议，民主决策“议事”，妥善解决群众反映的问题，解决道路维修、“一建

三改”和“三荒”承包租赁等重大事项2700多件次。巩固和拓展“三万”活动成果，组织开展市级领导“村头办公”、市直单位“部门服务周”以及基层党组织“3＋1”联系服务群众活动，促进机关党员干部转变作风，主动下基层、进农家、访百姓，切实为群众办好事、做实事、解难事，帮助群众解决突出困难3100多个。市委书记XXX带头到14个乡镇、31个村开展“村头办公”活动，市委班子人均开展“村头办公”15次以上。同时，依托村（社区）党员群众服务中心设立了留守儿童“五点半学校”和“老年人关爱室”，解决孤寡老人和留守儿童实际困难。

三是以落实工作经费和干部待遇为重点，建立基本保障制度。加大财政投入力度，市财政列支3200万元，多渠道筹集资金6000多万元，新建57个、改扩建124个党员群众服务中心，把全市181个村（社区）党员群众服务中心建成“五务合一”的服务平台。对全市156村（居委会）每年在固定安排2.1万元村级经费的基础上，再按照人平4元的标准增加村级工作经费；对25个社区每年固定安排工作运转经费3.5万元，发放党建工作专项经费5000元，每位党员安排活动经费50元。认真落实村干部“一定三有”政策，采取市财政转移支付直拨到个人账户、镇村配套的措施，村主职干部年工作报酬超过1.2万元，副职干部工作报酬8000元以上。每年列支30多万元用于村主职干部医疗保险、养老保险和财产人身安全综合保险，对连续担任村主职15年以上的现任村主职干部给予一次性3000元奖励，对累计任村主职10年以上的离职干部每人每年发放2000-3000元的生活补贴。大力发展村级集体经济，初步形成了多渠道、多类型、多

元化的发展格局。目前，全市年纯收入达5万元的村达141个，全面消除了集体经济“空壳村”。

五、以党员群众服务中心为依托，推进城乡公共服务一体化 今年，我们找准加强部门党建和服务基层群众的结合点，依托党员群众服务中心，推进城乡公共服务一体化。

（一）构建城乡公共服务一体化平台。近两年来，我们通过市财政筹一点、部门建扶帮一点、村级集体经济收入贴一点、乡镇补一点、动员社会力量捐一点等“五个一点”的办法，共筹集资金6000多万元,对全市181个村（社区）党员群众服务中心采取新建一批、改造一批、扩建一批等形式全面提档升级，达到“五务合一”的要求。通过建立村情民情信息数据库，为城乡公共一体化服务提供数据共享平台。拟开发兼容多个部门服务项目的城乡公共一体化服务软件，为城乡公共服务一体化提供系统保障。每村配送一台电脑作为网络终端，实现全市村、镇、部门网络对接，构建城乡公共一体化的信息网络服务平台。

（二）建立城乡公共服务一体化利益共享合作机制。市农业局、畜牧局、水产局等涉农部门加强技术推广、技术培训及信息服务，组织群众发展专业合作组织，推进农业产业化，发展村级集体经济，增加群众收入。各商业银行、邮政储蓄等金融机构抓好农村服务网点建设，利用小额信贷等手段，帮助发展村级集体经济，扶持群众就业创业，增收致富。电信、移动、联通等通讯部门抓好通信设施和网点服务平台建设，为群众生产生活搞好通讯缴费服务。组织协调市直部门与镇、村采取技术转让、分片包保、巡回指导及“三送”等多种方式，建立利益共享、合作共赢

机制。通过村级网络终端直接和各部门在网上联通，各部门为群众提供手续代办、代存代取、代购代销、代收代缴等服务。

（三）完善城乡公共服务一体化保障措施。坚持村干部值班坐班制度，每天组织1—2名党员干部轮流值班。加大公益性岗位开发和管理力度，确保每村有1名公益性岗位人员坐班从事各项具体工作。建立公共服务一体化投入保障制度，市财政列支专项资金，支持部门加大资金投入，扩大公共服务供给能力。设立诚信担保基金，实行公共服务一体化担保制度，帮助部门规避风险，维护群众利益。

下一步，我们将在省委、省政府和XX市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的政治热情，求真务实的工作作风，奋发有为的精神状态，推进各项工作创先争优，不断开创经济社会发展和党的建设新局面，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开！