我国创建安全社区之路（5篇）

第一篇：我国创建安全社区之路

我国创建安全社区之路

2008-7-28 来源: 网络 点击查看评论学院内容页广告位招租468X60

国家安全监管总局副局长孙华山在济南市青年公园街道“国际安全社区”命名仪式上致词

“安全社区”的宗旨是联络社区内不同的组织、机构和人员，整合、利用社区内各类资源，开展不同内容和形式的安全促进活动。安全社区计划最早在北欧的瑞典及挪威推行，其后扩展至美洲、亚洲及澳洲等地。这一理念引起了世界各国的普遍重视，安全社区建设已由发达国家向发展中国家扩展，由城市向农村、企业扩展。近年来，我国国内一些地方也提出了安全社区的概念。但是，由于各国社会制度不同，社区建制不同，管理体制不同，文化背景和全民素质不同，安全社区建设的方法和途径也存在着差异。如何建设符合中国国情、具有中国特色的安全社区，是我国安全社区建设面临的一个新的课题和新的挑战。

我国安全社区建设现状

目前，我国社区建设的主要特点为以下9个方面。

1.社区主要集中在大城市和经济较为发达的区域，广大农村和乡镇尚处于分散管理的状态;

2.分布在街道、乡镇的部分小企业的经营管理者安全意识淡薄，安全管理不规范，安全措施不落实，国家安全监管还不能完全覆盖到这些地方，出现了“监管盲区”和“空白点”；

3．我国的安全生产形势一直较为严峻，为数不多的安全监管队伍大多无暇也无责顾及社区；

4．许多地区居住区与政府机构、生产企业、事业单位等无规则地混合在一起，管理难度加大;

5．社区内居民各自忙于生计，邻里之间互相生疏、关系淡漠，亲和力与凝聚力较弱，居民向心力不足，社区认可程度不高；

6.社区建设与社区管理的发展历史较短，经验积累不足；

7.社区建制起源或等同于居委会或家委会，其职能大多沿用传统的调解邻里纠纷、计划生育、卫生管理等内容，缺乏安全管理经验；

8.社区目前大多处在服务功能的建设和完善过程中，涉及到健康与安全的内容尚未规范化；

9.社会安全关注的重点主要是生产安全、交通安全和社会治安等，所谓的“安全社区”很少涉及诸如家居安全、儿童安全、运动安全等内容。

随着我国的社区建设越来越受到重视，各种社区建设项目纷纷涌现，一个社区挂几十个牌子的现象比比皆是。但诸多项目很难在一个目标下统一规划、统一运作，诸多资源无法在一个旗帜下整合协调，项目分列，力量分散，收效不一。政府对于安全的重视，群众对于安全的需求，都迫切需要引入先进的安全促进模式，“安全社区”及时迎合了这种需要。

建设安全社区势在必行

人们在享受现代文明的同时，不断地受到各种意外伤害和灾害事故的威胁。我国的安全生产形势依然严峻，重、特大事故时有发生，严重干扰了人民群众正常的生活秩序。各类伤 1 害和事故给人民群众的生命和财产造成了巨大损失，直接影响了社会经济的发展和全面小康社会、和谐社会的建设。从“以人为本”的视点出发，社会公众对于安全与健康的追求日益迫切。避免日常生活中的伤害，如交通事故、火灾、居家安全、暴力、自杀乃至精神疾病等，已成为人们在生活中的迫切需求。

社区功能的扩展，社区硬件设施的建设等，也带来了相应的安全管理问题，安全管理工作的关口及重心基底势必由社区来承载。所以，建设安全社区，扩大安全管理工作的范围和深度，强化社区安全防范，是当前及今后一个时期内社区建设的重要工作内容。安全管理不只是生产过程中的安全生产问题，还要将安全的意义延伸至生命、科学、法制、道德和社会稳定的广泛意义之中，纳入经济社会发展的总体布局，纳入构建和谐社会和维护稳定的总体工作中去解决。只有依托社区这个平台，利用社区资源，强化社区功能，才能促进社区经济、文化、环境的协调和健康发展。

安全社区的建设实践

香港特别行政区在我国最早开展安全社区建设。香港职业安全健康局于2000年引进了安全社区项目，并在同年3月21日与世界卫生组织社区安全促进合作中心签约成为全球第6个安全社区支持中心。该局协助香港屯门社区及葵青社区在2003年被世界卫生组织确认为安全社区。随后，大埔、深水涉、东涌等区也相继推行安全社区计划并获世界卫生组织确认。目前，香港已在全区范围内开展了安全社区建设活动。我国台湾省台中县东势镇、台北市内湖区、花莲县丰滨乡以及嘉义县阿里山乡4个乡镇于2002年开始推行安全社区计划，2005年获世界卫生组织确认。

世界卫生组织倡导的安全社区理念在我国大陆也逐渐被接受。国家安全监管总局十分重视公共安全文化的建立与推广。我国的《安全生产“十一五”规划》和《“十一五”安全文化建设纲要》都提出了开展安全社区的要求，并明确要在“十一五”期间创建500个安全社区。早在2002年，国家安全监管局在上海举办了“建设安全社区研讨会”，并责成中国职业安全健康协会负责国内安全社区计划的推进和管理工作。随着社区在城市管理中的基础地位的迅速提升和作用的日益突出，我国安全社区建设得到迅速发展。在中国职业安全健康协会的策划与技术指导下，全国已有近百个城市街道和大型企业社区启动了安全社区建设，覆盖人口500多万。

山东省济南市槐荫区青年公园街道是我国大陆地区第一个推行安全社区计划的社区。2002年6月，安全社区项目在青年公园街道正式启动，为我国安全社区建设开了先河。2006年3月1日，青年公园街道成为国际安全社区的正式成员，中国职业安全健康协会为其举办了大型的命名仪式。

近年来，我国的安全社区建设主要开展了以下5个方面的工作。

1.组织和参与国际安全社区网络活动

2003～2006年，我国连续4年组团参加了世界安全社区大会。会议期间，我国代表向大会介绍了中国社区建设及安全社区计划推广情况，与世界卫生组织社区安全促进中心座谈，参观、考察各地社区安全促进工作并进行交流，取得了第一手资料。

为了使我国安全社区建设符合国际标准要求，中国职业安全健康协会多次邀请瑞典、韩国和香港安全社区专家到京举办安全社区专题讲座，介绍安全社区建设的标准和理念，倾听如何创建安全社区的建议，以及如何成为世界卫生组织认可的安全社区的相关程序。专家们对我国安全社区的建设与发展给予了充分肯定，认为政府支持是我国安全社区建设的特色。2 在中国，尤其是北京，创建安全社区的方向是正确的，中国安全社区建设会越来越好。

2.开展各地交流，共同促进发展

中国职业安全健康协会经常组织安全社区研讨会和经验交流会，共同促进安全社区建设。2004年11月，组团参加了两岸四地职业安全卫生研讨会；2005年10月22日，在北京亚运村街道召开了安全社区现场经验交流会；2006年4月，召开了济南安全社区高层研讨会；2007年1月，召开了煤炭企业安全社区建设研讨会等等，为推动安全社区快速发展，指导安全社区规范建设起到了关键作用。

3.开展宣传培训，做好技术支持与咨询工作

按照国家安全监管总局的要求，中国职业安全健康协会编写了我国自己的安全社区建设标准AQ/T 9001—2006《安全社区建设基本要求》(全文内容见本期随刊赠送活页)。该标准规范了创建安全社区所应遵循的原则与要求，是安全社区创建单位开展工作的基本依据，也是我国安全社区获得命名的基本条件和必要条件。在此基础上，中国职业安全健康协会还编写了安全社区建设指南；开发了安全社区培训教材；为社区和企业进行了30余场(次)安全社区标准和建设方法培训；深入社区指导安全社区创建工作，答疑解惑。

4.推进安全社区建设

2004年6月，中国职业安全健康协会组织了第一次安全社区建设研讨会之后，部分城市和大型企业迅速做出了反应。最为突出的是北京市，市委负责人亲自参加会议，确定试点社区。目前，除远郊区县外，北京市所有城区都有试点单位，包括2008年奥运会比赛场馆周围的15个街道、2个办事处和3个乡镇；上海市首先在浦东新区花木镇进行试点，其他区县也将在今年选择部分社区推行安全社区计划；河北开滦矿业集团和山西潞安矿业集团等在全集团范围内启动安全社区建设；2006年10月底，辽宁省沈阳市10个街道、2个商业区、2所学校和39个社区共计53个单位全面启动了安全社区试点工作，并作出了在全市开展安全社区建设的3年规划；深圳市福田区经过2年多的认真准备，于2006年12月启动安全社区建设，涵盖人口180余万，成为全国最大的推行安全社区计划的社区。安全社区计划的推行，使社区的面貌发生了很大变化：公众安全意识有所提高，社区安全状况得到改善，事故与伤害起数与人数大幅度降低。事实表明，安全社区呈现出了强大的生命力。我国的安全社区建设目前主要在大型企业社区和城市社区开展。城市安全社区建设在结构上大多采取地方政府(区)决策支持、街道办事处组织协调、居民委员会(社区)策划实施的模式。在组织职能方面，区政府成立安全社区推进委员会，街道办事处成立安全社区工作委员会和若干个工作小组，居民委员会(社区)根据本社区特点，确定安全促进重点，并设立相应的安全促进专业小组。大型企业社区一般由企业自办并管理，其安全社区建设主要由企业管理层领导。组织上，由企业分管社区工作的部门牵头、各职能部门参与成立推进工作委员会和若干工作小组，对社区安全能力建设给予具体指导；社区层面，根据实际情况设立专业工作小组，实施计划项目。

5.持续改进

在2006年9月11日召开的安全社区研讨会上，中国职业安全健康协会理事长张宝明强调，要按照中央综治委“深入开展平安建设”的部署和国家安全监管总局在安全生产领域开展平安建设的意见，完成“十一五”期间在全国建成500个安全社区的目标，并重点做好以下工作：

一是继续抓好城市安全社区创建活动，有针对性地推动有积极性的城市和社区，结合实际，按照我国《安全社区建设基本要求》统筹规划、普及和推广，分批有序地进行安全社区 3 建设；

二是加强企业社区的安全社区建设，创建更多的平安企业。近期重点选择高危行业的企业，特别是煤矿、石化、冶金等企业和工业园区，开展企业和工业园区的安全社区建设；

三是坚持标准，持续改进，扎实有效地开展安全社区建设。既要与国际接轨，又要结合我国情况，扎实有效地进行建设。开展安全社区建设工作2年以上的社区可以提出安全社区命名申请，按照《安全社区评定办法》组织专家组，依照相关规定认真检查，达到标准和评定办法要求的给予“安全社区”命名。争取经过几年的努力，使我国的安全社区建设取得进展和成效，起到减少事故和人员伤害的作用，为我国的事故与伤害预防形势的根本好转做出积极的贡献。

第二篇：安全社区创建材料

加强安全管理 共建和谐校园

————安全社区创建活动总结

新户镇太平小学

二零一一年十月十九日

社区是社会的细胞。社区安全是社会稳定、和谐的基础，安全社区是全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展科学发展观的重要措施之一。为确保安全社区创建工作顺利进行，我校紧急召开了动员大会，全员参与，积极营造安全社区创建氛围。具体工作如下：

一、学生安全素质方面

学生的交通安全意识薄弱，认为在农村车辆较少，道路加宽，不会发生交通事故。针对学生的这种潜在意识，我校积极采取各种措施，及时进行了补救，通过各种不同形式提升学生安全素质。

一是针对不同年龄的学生特点，从不同层面和侧面对师生进行多种形式的安全教育，将安全教育贯穿于学校教育的各个方面和始终。每周开设了一节安全教育课，学校还专门打印了安全教案，并做到了有教师、有教案、有记录。开展了安全知识竞赛、安全征文比赛、安全漫画展览、观看安全专题影片、撰写关于安全的心得体会等活动，大造安全教育声势，形成安全稳定教育气氛，让学生处于浓厚的安全氛围之中，不断提高自己的防范能力。

二是学校积极与镇派出所、综合治理办公室等部门通力合作，做好学生的安全教育工作。如聘请了镇派出所公安干警张景山同志对学生进行了交通安全知识培训；交警四中队来校放映交通安全录像、展示全国各类交通事故图片等，取得了良好的教育效果。

三是家校配合，共同关注孩子安全。学校把“家长学校”工作纳入学校工作的整体计划中，做到有校牌，有教师，有教室，有计划，有总结，有活动，有考勤，有检查，使家长学校真正成为教育孩子的主要阵地。在活动中，学校了解到个别学生在放学途中或滞留玩耍，或同学之间发生纠缠，或发生意外的伤害，其监护人又不明真相，于是便加强了路队制度的管理，要求各队的负责人每天按时向班主任反映前一天的情况，以便老师有针对性的教育，严格要求学生有病、事假要及时请假。学校在开学或走访中就公开学校办公室、班主任的电话号码，便于家校联系，及时沟通，把不安定的隐患消灭在萌芽状态中。从老师们的走访工作中，学生监护人进一步了解学校安全稳定工作的开展情况，让家长们更深刻地感受到老师关心学生、热爱学生的良好师德，对学生存在的问题，家长也乐于及时向学校反映，形成一种有利于学校安全工作的良好氛围。

四是严格要求学生认真遵守交通规则。提倡二千米之内的学生走读步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。家长接送学生的车辆必须车况良好，接送学生的两轮、四轮机动车各种手续必须齐全，驾驶员必须持有相应的驾照等。五是各班设立了“学生交通安全监督岗”，由业务素质强、安全意识浓的6名学生组成，通过安全办的专门培训，来参与班级安全稳定的管理，减少了班级交通安全隐患的存在。通过不同形式的教育，学生安全知识得到了深化，安全意识得

到了清醒的认识，安全防范能力更加提高。使得人人有安全稳定意识，有安全常识，有规避能力，有救护思想。几年来，学校没有发生任何交通事故。家长普遍认为学校的安全工作搞得踏踏实实，深入人心，让家长放心，社会满意。

二、食堂管理方面

一是加强食堂证照管理。学校食堂有卫生防疫站颁发的《卫生许可证》，所有食堂工作人员每年都进行体格检查，每年都进行卫生知识的培训，工作人员身体健康并有卫生防疫站办理的健康证。

二是进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。食品采购严格按照《食品卫生法》的要求进行采购，所有统一采购的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、种类调味等）都进行严格的考察把关，并按规定进行索证。加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度。

三是加强了食堂各种设备的安全检查。食堂配属的炊事机械、用电设备、电路、开关插座的安全状况都比较好，管理比较规范、到位，操作规程明确。

四是严禁外来人员进入伙房，严防投毒事件的发生。五是学校把食品卫生知识纳入课堂教学，让学生从多方面了解食品卫生知识，提高了学生的自护防范能力。学校制定了切实可行的防食物中毒和传染病的工作预案，若一旦发生险情，能在极短的时间内得到有效的控制。

通过学校的不懈努力，几年来我校从没发生任何中毒事故，饭菜的色香味廉均受到家长 的好评。

三、校车管理

我校四辆学生专用车，接送180名学生上下学。鲁E86016接送刘O、西华、仁义的62名学生；鲁E87788接送南楼、双泉、兴华的38名学生；鲁E15170接送马家、东兴、星南、星北的39名学生；鲁E15165接送艾和、双胜、坝上、三和、赵王的41名学生；

每学期开学初，学校安全领导小组都要对校车方面进行细致的检查，坚决制止不合格车辆上路，坚决制止驾照不符的司机驾驶，目前我校学生专用校车车况良好，各种手续齐全，司机均持A级以上驾照。在校车管理上一是学校与班主任、跟车人员、校车车主签定了安全责任书。做到责任到人，各负其责，确保每一位乘车学生的安全。二是班主任老师利用安全教育课讲解乘坐专用车的知识，提高学生的乘车安全知识，做到有序集合，有序上下车，在车内不打闹、不高声喧哗，不向车窗外探头等，自觉遵守乘车纪律。三是实行教师跟车制度，负责学生乘车纪律，维护乘车秩序，并做好每天的乘车纪录，已在全区得到推广。四是及时召开专用车司机、随车教师专题会议，全面了解校车的运营情况，重点了解存在的问题。五是要求校车驾驶员提前10分钟到岗，做好车辆发车前的安全检查等所有准备工作。严禁随意更换驾驶员，严禁随意更换车辆。驾驶员因事、因病请假，必须提前向车主说明情况，经镇教委同意，由车主负责安排具有同等驾驶资格的人员替班，不得因故停运。

四、校园周边治理

一是学校与镇派出所密切配合，对附近的商贩、摊点进行了彻底取缔，学生一律在学校食堂就餐，杜绝学生到校园外购饭。二是镇派出所干警不定时对学校周边进行巡逻，学校周边无非法经营的报刊点、及娱乐场所，学校周边环境良好。三是开学初，对学校所有体育设施进行全面细致的检查，对螺丝松动或焊接不牢的及时进行维修；对金属设施每年进行两次刷漆；对室内器械及时进行透风晾晒，确保体育设施坚固。四是加强校舍设施，设备的安全管理，健全维修制度，定期维修保养明确分管责任制，掌握使用情况，在雨季节来临前全面突击细查一次，冬季雨雪天增查一次，发现隐患及时汇报抢修，提供维修保养建议等。

五、及时总结经验，加强改进

成绩固然可喜，但我们也应该清醒地认识到，在新形势下学校安全管理工作会出现一些新的问题，因此我们要及时总结经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法，确保校园平安，确保安全社区创建顺利进行！

第三篇：安全 社区 创建

建设全国安全社区十步工作法

一、安全社区综述

1.安全社区原则：人人都平等的享有 安全与健康的权利 2.社区：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

 按照地域范围确定  按照行政划分的地域确定

3.安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

4.安全社区的理念与灵魂:资源整合 全员参与 持续改进 5.伤害injury ：人体急性暴露于某种能量下，其量或速率

超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。

什么情况算伤害（伤害界定标准）：

 到医疗单位诊治；

 自己或同事进行包扎诊治；

 因伤休息（或活动受限）1天以上。

6.伤害类别：  跌落

 无生命机械力伤害  有生命机械力伤害  淹溺  窒息

 电流辐射和气温气压伤害

 烟火火火焰  接触热和烫物质  接触有毒动植物  自然力量伤害  中毒

 过劳旅行贫困  故意自害  加害

 意图不确定事件  依法处置和作战  医疗和手术并发症  外因和后遗症致死  其他7.建设安全社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害 8.安全社区涵盖的范围：所有能造成人身伤害的事故 9.安全社区建设涵盖的范围：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作场所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）儿童安全；（7）学校安全；

二、建设全国安全社区十步工作法简介 第一步：适时启动，及时备案。适时启动创建，迈出安全社区第一步。

1、在全街道基本达成一致的基础上，特别是当地领导批准的基础上适时启动安全社区创建。

2、可以举办形式不同的启动仪式。（临沂、滨州、吴店启动照片）

3、向全国安全社区促进中心适时备案。（备案表）第二步：成立机构，跨界合作。

（8）公共场所安全（9）体育运动安全（10）涉水安全；（11）社会治安；（12）防灾减灾与环境安全下发文件，成立机构，把安全社区创建列为一把手工程。

1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织。（槐荫区、青岛市崂山区、吴店镇文件照片）。

2、多数创建成功的社区都是党委或者政府的主要领导担任促进委员会主任，并把安全社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。

3、把同级政府分管教育、卫生、安全、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教育、交警、消防、公安、建设等部门的一把手列入成员，把促进委员会办公室设在安监局。

4、有的还特批工作简报，以推动安全社区建设。槐荫区在区委主办的《群众工作简报》开辟了专栏，每期都刊载安全社区创建稿件。

第三步：培训骨干，选贤任能。

培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人。

1、选拔本单位具有组织协调能力的领导和骨干参加全国安全社区促进中心举办的安全按社区培训班，使其成为创建安全社区的领导骨干。也可以聘请安全社区专家来本地授课（各地参加培训班、聘请欧阳梅主任授课照片）

2、由这些骨干再层层培训骨干，开办了社区培训学校，各社区设立培训分校。培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成倒金字塔形状，一直到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白安全 社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作。（槐荫区阳光惠民培训工程照片，共培训骨干三千人次）

3、培训的形式可以多种多样，可以采用上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成为安全社区明白人，有的还成为安全社区的专家，受全国安全社区促进中心的委托，到外地区指导创建安全社区工作。有的还得到提拔重用（傅永岗、桑蕊）第四步：建章立制，落实责任。

建章立制，规范创建行为，构建安全社区长效机制。

1、随着安全社区创建工作的深入，逐步建立起各种规章制度，是安全社区创建的保证。例如：制定宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等

2、制度制定后关键是落实，成立安全社区督察组，对各街道制度落实情况进行督察，有的社区主要领导亲自担任督查组组长。

3、制度不是一成不变的，要随着创建的深入不断的修改或者增加，以适应创建工作的需要。第五步：辨识风险，确定项目。

进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。安全社区的理念是“让人人享受安全与健康的权利”，不能离开安全与健康这一主题，开展安全社区创建，同时，项目引领安全社区创建是安全社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。而确定项目的前提是对风险源的调查。

1、由区卫生局组织专家进行基线调查，由驻区医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类后反馈给创建单位,创建单位据此确定项目。但是，由于各地情况不同，医疗机构的对伤害人群的覆盖面具有一定的局限性，基线调查的数据不一定具有代表性。

2、可以通过问卷调查的方式，调查本地区的主要风险源对哪些人群构成伤害，从而确定干预的项目。但是问卷调查同样也存在一定局限性。

3、可以通过创建单位和医疗机构及上级要求结合在一起，通过对曾经在本地区发生的各种事故，例如安全生产事故、居民火灾事故、交通肇事事故、洪灾等等，确立安全干预项目，也可以结合本地区普遍存在的一些不安全因素和不同上级要求，确定安全干预项目，例如：各级政府要求抓好安全生产，火灾预防，环境治理，综合治理、学校安全、老有所养等等，确定工作场所安全、火灾预防、暴力预防、儿童安全、老年人安全、交通安全等项目。

4、本人认为以下为普遍应该确定的公共项目： 工作场所安全项目；居家安全项目；道路交通安全项目；火灾预防项目；儿童安全项目；涉水安全项目；老年人安全 项目；其他项目可以根据本地特点适当增加，原则是尽量能够使项目覆盖本地区所有人群。

5、特色项目的确定：

根据本地情况，按照融合和延伸的原则，可以确定一些特色项目：例如工作场所项目：大连市青泥洼桥街道，由于地处城市中心，大商场、大饭店、火车站集中于此，工作场所项目包含的内容太大，他们就把工作场所安全一分为四：特种设备管理项目；应急管理项目；暴力预防项目；火灾预防项目。

6、农村乡镇创建安全社区，山东省菏泽市牡丹区吴店镇走出了一条农村创建安全社区的新路，他们确定的干预项目也具有浓郁的农村气息：防狗咬伤项目；农药中毒项目；农机管理项目；农民工安全教育项目；儿童溺水项目；农村火灾预防项目；农村暴力预防项目等等。

7、项目确定后，马上要成立项目组，一定要指定明白人担任项目负责人。

第六步：制定计划，有序创建。

制定规划、计划和实施方案，明确目标稳步推进。

1、制定一份安全社区推进规划，是保证安全社区创建沿着既定方针推进的关键。内容大体包括：

（1）规划创建目标。（2）规划创建范围。（3）规划创建项目。（4）规划创建步骤。

2、制定一个实施方案

（1）指导思想。（2）实施步骤。（3）责任分工。（4）达到的阶段目标。（5）各阶段评价标准。

3、制定一个推进计划

（1）每年都要有一个推进计划。

（2）计划要详细真实，努力后能够达到。（3）要有实现的具体措施。

4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。

(1)工作场所安全：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到安全标准。但是，把重点放在提高员工安全意识和减少伤害上来。

(2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。

（3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。（4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。（5）居家安全项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。

（6）儿童安全项目：教育局、消防、交警、公安妇联等部门。

（7）暴力预防项目：公安部门。（8）伤害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。

（9）涉水安全项目：海事部门、水上警察、边防、海上救护等部门。

（10）防农药中毒安全项目：农业部门、驻区医院等部门。

（11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。（12）农村用电安全项目：指导部门 电力部门。（13）残疾人安全项目：残联、民政等部门。第七步：广泛宣传，全民参与。

采用多种形式宣传，广泛发动群众参与。

1、墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等等；

2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。

3、安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、实物广告等等。

4、组建业余宣传队、农村演出班子，幻灯片等等。

5、上门宣传、农村大集、实物警示等等。第八步：项目引领，扎实推进。按照项目要求，扎实开展创建。

按照资源整合,社区资源共享的原则,在项目推进过程中,各个项目可能出现交叉融合的现象,但不影响项目的推进,下面根据不同的项目,大体探讨一下基本做法:

1、工作场所安全项目

工作场所安全涵盖所有生产经营单位和所有有人工作的场所的安全。

（1）针对生产经营单位，基本上按照安监部门的工作标准进行干预，槐荫区今年以来制定出台了一个“3332”工作法，集四项功能与一个工作手册之中。基本可以解决规模企业的安全监管问题。

（2）九小场所的安全干预还是无法全部覆盖，而九小场所得安全问题在各地还是十分突出的。

在有的创建单位实行了六个一管理法，还是起到了一定的作用：一份安全责任书、一份承诺书、一套消防管理制度、一个灭火器、一个月居委会进行一次走访检查、制作了一块动态管理板。

（3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动：早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。

2、家居安全项目

（1）通常的做法是围绕安全用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的伤害等各种各样的伤害展开干预。

（2）围绕居住环境的安全采取一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危险源，整修房屋等。

（3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高安全意 识和安全素质，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区安全报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。

3、老年人安全项目

这个项目是民政部门的一个项目，但是按照溶合法，可以融进安全的内容，成为安全社区的一个项目。针对老年人的特点，从四个方面对他们进行干预。

（1）用各种方法，提高他们的自我防范能力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。（培训、舞蹈、心理谈心室等照片）

（2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的不安全因素进行干预。

（3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增强抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情况下，为老年人安装、添置一些安全设施。（防滑垫、厕所拉手、走廊扶手、爱心铃、爱心电话等照片）

4、学校安全项目：槐荫区学校安全项目，主要从以下几个方面做起：

（1）1—6年级和初中一年级开设安全课、并被列入校本课程，有教师、有教案、有考试、把考试成绩记入学分。（上课照片）聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色教师，开设特色课程。

（2）制定一系列规章制度，规范各种行为。（七巧板幼 儿园的制度。）

（3）消除伤害源，从硬件上舍得投入。（4）营造安全氛围，随时教育学生。

（5）规划逃生最佳路线，让每个老师和学生干部反复演练，在危险来临时带来学生安全避险逃生。

（6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急能力。

（7）教会学生使用灭火器材，从小掌握自救知识。（8）组建小交警队伍，体验交通安全规则。（9）危险之处随时警示，处处提醒注意安全。（10）开展各种体育项目，安全保护措施制定在先。

5、火灾预防项目

在两个方面展开创建工作，一是在生产经营单位通过热情服务严格执法，落实两个主题责任，关键在预防上下功夫。提高全员安全意识和避险逃生技能。

二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教育。提高全民预防意识和逃生避险技能。

（1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定。（2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。（3）对负责人和员工进行安全教育和培训。

（4）组织各种演练活动，提高全员的逃生避险能力。（5）规范九小场所，坚决取缔三合一，消除一切安全隐患。组织居民义务检查队，定期对辖区内的九小场所进行安全督促检查。（6）在居民区广泛进行宣传，教会群众掌握各种预防常识。

（7）指导社区科学配备各种消防设备。

（8）指导社区开展消防演练，提高居民逃生避险技能。

6、暴力预防项目

（1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行安全巡逻。（3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。

（4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。（5）在居民家中安装报警装置，遇险及时得到保护。（6）用各种方式宣传教育群众，提高群众暴力预防的能力。

（7）制作各种宣传品，张贴、悬挂在不同的场所、提醒各类人群防范各种暴力行为。

（8）交通警察在社区，随时纠正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。（青年公园争做文明驾驶人活动照片）

7、道路交通安全项目

（1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。（2）交警开展四进活动，大力宣传交通安全常识。（3）开展多种多样活动，提高群众的安全意识。（4）做群众的保护神，消除各种安全隐患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、护送学生的照片）（5）处处提醒各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片）

（6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。（7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。（8）开展人人做交警的体验，体验纠正违章的心情。

8、残疾人安全项目

（1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入安全社区的内容。

（2）指导残疾人安全进行康复训练。

（3）尽可能更多的设置方便残疾人出行、工作的设施。（兄弟姐妹广场、小区坡道、厕所、停车位照片）

（4）尽可能为残疾人解决生活中肯出现的伤害源。（青年公园为残疾人修电、气等照片）

（5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘伟访谈室是一个成功的例子。（五里沟刘鹏热线、网站，道德街刘伟工作室照片）|

9、农村创建项目的启示

山东省菏泽市牡丹区吴店镇是全国第一个创建农村安全社区的单位，我们和他们的艰苦尝试，走出了一条农村创建安全社区的新路子，他给我们很多启示：

（1）围绕农民的安全与健康这个主题，用项目延伸法，确立了一批适合欠发达地区农村安全干预项目。例如：

A、针对农村不安全用电的现象，确立了“安全用电项 目”。直接对农户的线路进行改造，改造后还签订了用电安全协议书。

B、针对动物对人的伤害现象，确立了“防狗伤害项目”； 给狗防疫针，动员农民拴养或笼养。

C、针对农药对人的伤害,确立了“防农药中毒项目”。制作6000个农药箱发放到农户，并且发放了隔离膜衣，减少了农民在打药时的中毒现象。

D、针对农机对人的伤害现象，确立了“农机安全项目”。成立了顺发农机协会，对农机户定期培训教育。村村设立农机安全员，制止农机户的不安全行为。

E、针对农民安全教育缺失现象，确立了“农民工安全教育项目”。利用农民工回家过年的机会，举办农民工安全培训班，并且考试合格后发证。

F、借用国家村村通公路的平台，用融合法确立了“农村交通安全项目”。在所有村村通的乡村道路路口，自制了各种交通比标志。

G、借鉴城市消防安全项目，确立了“农村消防安全项目”用治安警的基础组建消防队，购买了适合农村道路的消防车，各村配备了消防器材，配备一呼百应的报警系统，村村组建了自救队伍。

H、借用各级党委抓的综合治理项目，确立了“农村暴力预防项目”。村村成立了治安巡逻大更对，配备了装备，装备了“一呼百应”报警系统

J、针对农村儿童假期易发生的伤害，确立了“预防儿 童涉水安全项目”学校开设安全课，村村设立安全员，每个坑塘设立警示标志，（2）他们的宣传方法也很独特。 用乡村戏班子宣传安全知识， 发放安全知识挂历， 制作搪瓷宣传栏，经久耐用， 农村秧歌队宣传， 安全顺口溜宣传。第九步：中期评估，持续改进。

每年进行中期评估，找出不足持续推进。第十步：撰写报告，申请评定。写出工作报告，申请评定验收。

三、不断干预，持续改进，安全社区创建工作永不止步。

四、安全社区创建带来的几点启示

1、领导重视，群众参与率高，适当的投入是成功的根本；

2、可以成为镇街的一张名片，提升镇街知名度；

3、老百姓安全意识得到大幅度提高；

4、老百姓在安全社区创建中得到了实实在在的实惠；  提升了老百姓的幸福感  社区内安全设施配备比较齐全  农村基础设施得到了大幅度改造  火灾、交通事故、生产安全大幅下降  学校安全设施得到普及  意外伤害大大下降

第四篇：安全社区创建工作总结

安全社区创建工作总结

2011年的创建安全社区工作，坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标，切实落实保稳定、保安全的各项工作，充分发挥社区广大党员，居民群众的作用。坚持预防为主，群防群治、齐抓共管的原则，确保了今年全国“两会”，庆祝“十一”建国六十周年大庆活动的安全和稳定，遏制了各类事故的发生。具体做了以下工作：

一、社区成立了安全生产工作领导小组，负责社区维稳工作，加强对社区安全稳定工作，调解处理社区存在的不稳定因素和存在的群体矛盾及各种突发事故。避免群体矛盾和安全事故扩大化，将群体矛盾控制在初始阶段，达到维稳工作目标。

二、广泛开展创建安全社区工作的宣传教育活动。以“安全 活动和节假日前都全面的进行检查，并做好检查记录，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决。做到了矛盾纠纷早发现，早预防，早解决，预防了各种不安全事故发生。

五、加强信息沟通，社区为了同社会单位达到共建平安和谐示范社区的目标，统一形成共管体系，互相沟通，发现问题及时传递，遇到问题协助解决，社区和单位形成一体，共同维护了社区的安全和稳定。

一年来，创建安全社区工作取得了一定的成绩，但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距，我们应该清醒的看到，社区的矛盾十分复杂，外来人员和流动人口增加，各种矛盾纠纷随时可能发生，社会上还有存在着不安全因素，旧的矛盾解决了，新的矛盾、新的问题还需解决。因此，在明年的工作中，应以十七届四中全会精神为指导思想，为创建文明、和谐、稳定安全的社区而努力。篇二：创建平安社区工作总结

创建平安社区工作总结

为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，根据中共中央国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和关于“创建平安社区”文件精神，围绕提高为现实斗争服务，建设平安南山的工作目标，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以民主法制建设、矛盾纠纷调处、治安防控建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、消防安全工作、公共卫生安全、社会保障和新型社会救助体系、帮扶济困工作、平安建设宣传等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为上虞市经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。

社区一直来把构建和谐社区，“创建平安社区”工作，放在首位。社区党总支认真贯彻党的十七大会议精神，积极开展保持共产党员先进性教育，把“构建和谐社会、创建平安社区”作为 卫生员和楼长，加强社区、家属楼自我防控能力；社区还开展普法宣传，调解民事纠纷，组织巡防队员看门望锁，加强联户防范。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。

三、加强民主法制建设宣传教育，营造社区安定良好氛围 社区把开展民主法制建设和法律宣传教育，加强社会治安综合治理作为推进依法治国进程，全面建设小康社会的重要内容，采取多种行之有效的形式，大张旗鼓地宣传法律法规及社会治安综合治理，营造良好氛围。

1、营造普法宣传氛围。一是利用节假日，开展丰富多彩活动。自编自演《我爱社区我爱家》、《上虞司法就是好》等作品，用说唱、歌舞的形式，弘扬法治精神，倡导居民学法用法。二是开展社区《宪法》、民事诉讼法、老年人权益保护法、妇女儿童保护法、《婚姻法》、《价格法》、《环境保护法》、税法等法律知识宣传竞赛活动，扩大参与面，激发普法对象的学法热情，将普法活动由宣教型向互动型转变。三是开辟法律服务“快车道”，主动应对群众法律需求，确定每月8日为法制宣传日，为社区居民开展法律咨询、法制宣传、法律服务，让普法工作真正植根到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。

2、常年聘请法律顾问，依法制订各项规章制度，宣讲法律法规知识及宣传。社区成立法制宣传教育志愿者队伍，充分利用法制宣传月及大型服务月等活动的有利时机，采用挂横幅、贴标语、出黑板报、宣传窗、社区小报、发放宣传资料等形式，不断加大以宪法为核心的法制宣传教育力度，引导广大党员、居民群众深入学习和掌握国家法

律、法规的主要内容和精神实质，努力提高全体居民的法制观念。特别是抓好社区青少年为重点对象的法制宣传教育，努力提高党员、居民群众依法办事的能力和水平。

3、积极创建“民主法治社区”。认真贯彻上级有关“民主法治社区”的精神和要求，积极开展“民主法治社区”的创建活动。结合实际制定了《民主法治社区创建工作计划》，简称“六有六化”标准，即在社区民主法治基础建设中实现：有较为合理的组织领导机构、有切实可行的社区法治建设发展规划、有健全完善的规章制度、有永久固定的法制宣传教育阵地、有普法宣传教育骨干队伍、有较为完整的社区法治建设基础档案；在民主法治示范社区的工作机制上实现：普法教育规范化、法律服务网络化、社区管理有序化、社区事务公示化、社区建设法治化、建设保障措施多元化。

4、社区党总支开展一决二议三公开，制订社区工作人员“七不让”工作准则，社区一把手评廉述廉公示，社区开展居民代表民主议事会，每年召开居民代表，把一年工作情况及新工作思路向居民代表通报，建立监督员队伍，接受社区居民群众监督。

四、加强消防知识宣传，提高全民消防安全意识。

社区党总支、居委会始终把消防安全作为创建平安社区的一项重要工作来抓。成立了社区消防安全领导小组和社区义务消防队，建立健全了各种规章制度，使社区消防安全工作有组织、有计划地开展。成立了社区义务消防队，共有骨干队伍34人，每月对辖区内居民住宅楼及居民住户的消防安全检查一次，并组织义务消防员参加消防操作灭火知识培训。在社区设立了消防宣传阵地，消防宣传栏，在居民楼内设有消防警示牌，使居民遵守防火公约、消防警示肉容。开展多种

形式的消防安全宣传活动，组织社区居民安全工作大家谈，定期向居民家庭发放宣传资料。使消防工作做到家喻户晓。

五、积极采取各种措施，确保禁赌、禁毒工作

做好禁赌禁毒工作，也是社区工作的首要任务。社区为确保禁赌禁毒工作，成立禁赌协会，禁毒领导小组。要求全体共产党员，要带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，同时积极投身于禁赌和禁毒这场艰巨的人民战争中。一是在“6·26”国际禁毒日积极宣传毒品的危害，使社区居民及未成年人远离毒品。二是通过黑板报、宣传窗、制作宣传标语等宣传阵地进行“赌博五字歌”宣传，赌博危害多少家庭家破人亡、妻离子散，有多少单亲的孩子得不到家庭的温暖，通过血的教训教育社区居民群众，大大地减少了社区少数居民聚众赌博的行为，确保了社区温馨和谐。

六、努力解决社区治安热点难点问题，积极发挥职能作用 流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、青少年违法犯罪预防等已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。社区在这些方面进行了积极的探索，因地制宜，突出重点，分类指导，有效地消除了影响社会治安的隐患。

1、在流动人口管理方面，严格按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员纳入社区管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。对流动人口，建立流动人口管理工作领导小组，落实流动人口管理措施。配合公安派出所在大力加强基层流动人口管理服务工作的同时，会同有关职能部门，经常性地清理整顿流动人口，进一步规范了流动人口管理工作。

2、刑释解教人员是一个特殊群体，对刑释解教人员进行帮教，使他们走上新生之路，是维护社会稳定的一项重要工作。社区把刑释解教人员帮教列入创建平安社区的工作目标，加强对这项工作的组织、协调、检查和监督。每年都要对刑释解教人员进行重新摸排登记，逐人成立帮教小组，实行领导带头帮教制和定期回访制，随时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现，注意解决他们在生产、生活等方面存在的困难和问题，鼓励他们重新走上正常的生活轨道，有效地预防和减少了重新犯罪。

七、狠抓机制建设，力求工作创新

创新是创建平安社区工作发展进步的不竭动力，良好的运行机制是推动社区平安工作发展的重要保证。社区在创建平安社区工作中，始终坚持不断创新的观念，注重工作长效机制的建立，从工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的实践，推动了社区综治工作上台阶、上水平。一是党政“一把手”充分履行社区治安 治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素；把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，同时要把大排查工作与街道布置的其他各项工作有机结合，明确分工，弹好钢琴。全面提升平安社区创建水平。

第五篇：安全社区创建工作总结

安全社区创建工作总结

2011年的创建安全社区工作，坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标，切实落实保稳定、保安全的各项工作，充分发挥社区广大党员，居民群众的作用，安全社区创建工作总结。坚持预防为主，群防群治、齐抓共管的原则，确保了今年全国“两会”，庆祝“十一”建国六十周年大庆活动的安全和稳定，遏制了各类事故的发生。具体做了以下工作：

一、社区成立了安全生产工作领导小组，负责社区维稳工作，加强对社区安全稳定工作，调解处理社区存在的不稳定因素和存在的群体矛盾及各种突发事故。避免群体矛盾和安全事故扩大化，将群体矛盾控制在初始阶段，达到维稳工作目标。

二、广泛开展创建安全社区工作的宣传教育活动。以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心，牢固树立“安全第一、生命至上“的观念。为了抓好社区的安全和稳定工作，社区坚持以人为本，做好群众的消防安全教育。通过宣传教育，提高了群众的消防安全意识。

三、全力搞好社区的安全和稳定，确保全国“两会“和建国六十周年大庆活动期间的安全和稳定，工作总结《安全社区创建工作总结》。为了维护社区的稳定和安全，社区先后制定了全国”两会“期间和庆祝建国六十周年大庆期间的稳定工作方案，将维稳工作落到实处，做到值班人员落实、稳控人员落实、监控职责明确，应急工作到位，有力的确保了国家重点节日和重大活动期间的稳定。

四、每月定期召开安全生产会议，随时研究解决出现的问题，并将不安全不稳定的排查情况及时上报。每月进行安全防火检查，重要活动和节假日前都全面的进行检查，并做好检查记录，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决。做到了矛盾纠纷早发现，早预防，早解决，预防了各种不安全事故发生。

五、加强信息沟通，社区为了同社会单位达到共建平安和谐示范社区的目标，统一形成共管体系，互相沟通，发现问题及时传递，遇到问题协助解决，社区和单位形成一体，共同维护了社区的安全和稳定。

一年来，创建安全社区工作取得了一定的成绩，但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距，我们应该清醒的看到，社区的矛盾十分复杂，外来人员和流动人口增加，各种矛盾纠纷随时可能发生，社会上还有存在着不安全因素，旧的矛盾解决了，新的矛盾、新的问题还需解决。因此，在明年的工作中，应以十七届四中全会精神为指导思想，为创建文明、和谐、稳定安全的社区而努力。

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