第一篇：最全村党支部村委会各项规章制度
xxx村党支部、村委会各项规章制度
一、村委会的职责及任务
二、村委会工作制度
三、党员学习制度
四、民主生活会制度
五、组织生活会制度
六、党员密切联系群众制度
七、培养积极分子入党制度
八、民主评议党员制度
九、党员汇报制度
十、党员教育制度
十一、村干部值班制度
十二、村“两委”例会制度
十三、村委会主任职责
十四、村委会副主任职责
十五、村“两委”成员职责
十六、村财务公开的主要内容
十七、人民调解、治保工作职责
十八、村“两委”学习制度
十九、村党支部职责
二十、村民代表会议制度
二十一、村务公开制度 二
十二、村级财务管理制度 二
十三、村民代表会议议事制度 二
十四、村干部职责
村委会的职责及任务
村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。
2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。
3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。
4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。
6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。
7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。
8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德
风尚。
9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。
10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。
村委会工作制度
1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。
3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。
4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。
5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。
6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。
7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。
8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。
党员学习制度
为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。
一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。
二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。
三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。
四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。
五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。
六、党员学习应做到：
1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。
2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。
3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人年度总结结合进行。
七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定年度学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。
2．布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。
3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为年度评选优秀党员的重要依据。
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。
1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。
2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。
3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。
4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
组织生活会制度
组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。
1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。
2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。
3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。
4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。
5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
党员密切联系群众制度
密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。
1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。
2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。
3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。
4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。
5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。
6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。
7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。
培养积极分子入党制度
一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。
二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。
三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。
四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。
民主评议党员制度
1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。
2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。
3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。
4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。
5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。
6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。
7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。
8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。
党员汇报制度
一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。
二、思想汇报的对象
凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。
三、思想汇报的内容
（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；
（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；
（三）参加党组织活动的体会与收获；
（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；
（五）个人当前的思想状况等。
四、思想汇报的形式
（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；
（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。
（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。
党员教育制度
为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。
一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。
二、教育内容
1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。
2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。
3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。
三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。
村干部值班制度
一、村干部每天准时到村委会值班，做好村委会日常管理工作，处理村里事务；
二、村干部值班表
星期一： 尼马拉加
星期二：土登群培
星期三：扎西达吉 星期四：斯塔次仁 星期五：次仁文登
三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须及时向村主要领导汇报，并及时通报乡政府。
村“两委”例会制度
一、例会时间：每周的星期六下午。
二、例会内容：干部应汇报上周工作开展落实情况与本周工作安排，根据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。
三、例会规定：村全体干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村主要领导说明情况，未经批准，应视为缺席。
四、例会要求：严格执行保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给予批评教育，造成较大影响的责令其辞职。
村委会主任职责
1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格执行本村的规章制度。
2.组织协调好村委会内部各方面的关系，充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表的积极性，增强村委会的凝聚力和战斗力。
3.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。
4.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约，积极完成各级党委政府交给的各项任务。
5.积极推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱贫致富。
6.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡政府反映，维护村民的合法权益。
村委会副主任职责
1.协助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。
2.认真做好分管工作，并协助主任布臵、检查和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组的工作。
3.遵纪守法，模范执行各项规章制度及决议。4.维护班子团结。5.维护村民的合法权益。
村“两委”成员职责
1.协助村主任、副主任开展工作。2.按照村委分工负责做好扶贫工作。3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。4.执行村民委员会的各项决定。5.维护班子团结。6.维护村民的合法权益。
村财务公开的主要内容
1、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府的捐赠、慰问等项款物的接收、发放、使用情况。
2、上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。
3、安全饮水收取的管理费用的收费标准和使用情况。
4、农村合作医疗费的收缴和兑付情况。
5、村组干部工资、奖金、补贴及其他福利；
6、办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。
人民调解、治保工作职责
1.进行法制和安全宣传。2.依法调解民间纠纷。3.建立群防群治制度。4.落实安全防范措施。5.维护公共财物安全。
6.协助做好基层司法行政工作。7.协助公安部门做好治安保卫工作。
村“两委”学习制度
（一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月25日；
（二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。
（三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。
（四）电化教育。有电教的行政村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。
（五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。
村党支部职责
村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。
4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡镇党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。
5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。
6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。
村民代表会议制度
第一章 组 织 领 导
第一条 村民代表会议设主席1名、副主席 2名，下设民主理财和村务监督两个小组，每个小组设成员3－5名。
第二条 村民代表会议主席由村党（总）支部书记兼任，副主席及两个小组成员由主席提名、经本届村民代表会议 在代表中选举产生。村党（总）支部、村民委员会成员不兼任民主理财和村务监督小组成员，两个小组的成员之间不交叉，组长分别由村民代表会议副主席兼任。
第三条 村民代表会议在村党组织的领导和乡镇人大主席团、街道人大联络组的指导下开展工作。
第四条 上级党委有权撤销村民代表会议作出的违反国家政策、法律和上级有关规定的决定、决议。
第五条 村民代表会议主席、副主席在村民代表会议闭会期间负责主持和处理村民代表会议的日常工作。
第二章 代表的产生与罢免
第六条 除主席、副主席以外，村民代表会议代表每个村民小组定1名（代表会议主席所在的小组增加1名），村民代表会议代表由全组选民无记名投票直接选举产生，得票多的当选。如果票数相等，应当在票数相等的候选人中再次选举，直到有一人当选为止。选举出来的村民代表会议代表，由乡镇人大主席团通过资格审查后确定。
第七条 村民代表中要有适当比例党员和妇女代表，除党（总）支部书记外，村党（总）支部、村民委员会两套班子其他成员不参选村民代表。
第八条 村民代表应具备的条件是：拥护党的基本路线和方针政策，有一定的文化水平，公道正派，热爱集体，关心群众，历年完成了税费任务，本人家庭及其直系亲属没有违反计划生育，无其他违法乱纪行为。
第九条 经乡镇人大主席团，各村民小组选出的村民代表不具备上述条件的，应由村民小组组织村民重新选举。已经确认的村民代表，在履行职务期间，违反第八条规定的，应召开村民会议采取无记名投票方式表决罢免。
第三章 权 利 与 义 务
第十条 村民代表会议是村民行使民主权力的主要组织形式，在村党组织的领导下，主要履行决策、监督、服务三个方面的职能．
第十一条 村民代表会议依法履行决策职能的主要途径是：
1、讨论通过村民委员会年度工作计划、村级财务预决算方案及村级组织成员误工补贴的具体标准。
2、讨论村民委员会提出的关于村务方面的其他重要问题，并作出有关决议、决定。
3、纠正和撤销村民委员会不符合党和国家方针政策的决议、决定。
第十二条 村民代表会议依法履行监督职能的主要途径是：
1、督促和监督村民委员会落实村民会议和村民代表会议的决
定．
2、广泛搜集村民意见，评议监督村民委员会工作，及时向村民委员会提出工作建议。
3、对村务公开的情况进行检查监督，审核村务公开的内容是否真实可靠，对村务公开中发现的问题提出处理意见。
4、对村级财务进行清理和监督，具体清理和监督办法按《村级财务管理制度》执行。
第十三条 村民代表会议依法履行服务职能的途径是：
1、服从和服务于村党组织的统一领导。
2、支持村民委员会、团支部、妇代会、民兵营、治保和人民调解委等各种组织开展工作。
3、负责协调处理主要群体矛盾、村组纠纷。
4、保证村民代表及时完成税费，履行各种应尽义务。
第十四条 村民代表主要履行以下义务：
1、带头学习、宣传和遵守国家的法律法规及党的路线、方针、政策。
2、积极维护村党组织的领导，协助和支持村民委员会开展工作。
3、协助处理本地各种矛盾和问题，积极与无政府主义、宗族主义、地方保护主义等不良行为作斗争。
4、认真听取村民意见，热心为村民服务。
第十五条 村民代表会议的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。
第十六条 村民代表开展工作的报酬实行误工补贴。
第四章 自 身 建 设
第十七条 村民代表会议主席、副主席及民主理财小组与村务监督小组成员要积极参加村党（总）支部组织的各种活动，接受上级部署的各项任务．
第十八条 要建立健全学习制度，组织村民代表认真学习党的政策、国家法律、上级文件，努力提高自身的政策、法律和业务水平。
第十九条 村民代表必须切实增强政治组织现念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念，在村党组织的领导下，依法履行自己的决策、监督和服务职能。
第二十条 经常组织代表开展调查研究，走访左邻右舍，及时掌握村情民意，提高参政议政水平。第五章 时 间 与 程 序
第二十一条 村民代表会议一般每季度召开一次，经村党（总）支部或三分之一以上的村民代表提议，可以临时召开．村民代表会议每届的第一次会议由村党（总）支部召集。
第二十二条 村民代表会议由主席主持，议事内容由村党（总）支部研究确定，并提前通知村民代表。
第二十三条 村民代表接到会议通知后，要根据会议议题，认真征集村民及有关当事人意见，客观、准确地在村民代表会议上履行职责。
第二十四条 会议每项议题按少数服从多数的原则，有超过半数的与会代表通过方可形成决议。
村务公开制度
第一条 依据中办发［1998］9号、湘办发 ［1997］3l号和益办发[1998］2号文件的有关规定，结合赫山实际，制定本制度。
第二条 村务公开的范围：村务决策过程、办理过程及办理结果．村务公开实行事前、事中、事后公开。
第三条 村务公开的内容：
1、村级财务：①财务计划。②各项收入。③各项支出。④各项财产。⑤债权债务。⑥收益分配。
2、计划生育：①现行计划生育政策；②年度人口计划；③生育证审批、发放；④已婚育龄夫妇生育状况、健康检查、避孕节育情况；⑤流动人口计划生育管理情况；⑥对计划生育户的奖励、帮扶情况；⑦村级计划生育报表。
3、土地征用和宅基地审批。
4、农民负担。
5、救灾救济和奖售款物发放。
6、招商引资及集体经济项目承包经营情况。
7、村干部工作责任目标和完成情况。
8、其他公共事务。
第四条 村务公开必须按照程序进行。财务公开前，村会计整理好各项收支明细帐，经村民代表会议民主理财小组和村务监督小组审查签字、村民委员会负责人签字、报村民代表会议审议通过后，予以公开。对月报等常规性项目，经民主理财小组和村务监督小组审查，村民委员会主任签字后即可公开。公开后，对群众提出的疑问要及时作出解释，对群众反映的问题要妥善予以
解决。
第五条 村务公开同时采用以下形式：
1、公布栏公开。
2、村民会议或村民代表会议公开。
3、农民负担卡公开。
4、广播公开。
5、图表公开。
第六条 村务公开的时间要求是：经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。
第七条 建好村务档案。村里要建立档案室。
第八条 以上所有条文由村民代表会议负责监督，村民委员会负责执行。
村级财务管理制度
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国会计法》和财政部财农字[1999］50号文件颁布的《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，制定本制度。
第二章 财会人员
第二条 村配备会计、出纳，二者不互相兼职，由村党（总）支部、村民委员会成员兼任，非出纳不管现金。
第三条 财会人员必须严格执行新的会计制度，遵守财经纪律，认真钻研业务，不断提高自己的政治、业务水平。坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争。
第四条 村党（总）支部、村民委员会要督促财会人员履行工作职责，支持财会人员行使其合法权力。
第三章 会计核算
第五条 使用区经管局印制的会计帐簿、凭证、报表等会计资料。
第六条 村的所有收入、支出都要列入帐内核算，严禁帐外设帐，私设小金库。
第七条 财务帐目要坚持日清月结，做到帐证、帐实、帐款、帐帐、帐表五相符。
第八条 每年村上要编制收支预算方案。对经批准收取的
“一事一议”、共同生产费用、集资款和义务工、积累工等，均要统一提取，分户立帐，分项核算，专款专用。
第九条 每年年底，村上要全面准确地核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，搞好承包合同的结算和兑现，按要求办理年底收支决算。
第四章 现金及有价证券
第十条 现金管理严格执行国务院《现金管理暂行条例》，建立健全现金存款内部控管制度。严禁用白条抵库、坐支挪用、公款私存。库存现金不得超过1000元。
第十一条 向单位和农户收取现金时统一使用农业税税票和《赫山区农村合作经济组织收款收据》，由出纳员在现金收入凭证上签字，连同收入原始凭证及时入帐。
第十二条 现金付出必须统一使用区经管局统一印制的现金付出凭证。严格现金开支审批手续，合理的开支或借支一次性付现金100元以内的，由主管财务的领导审批签字后列支或借支；100元以上（不含100元）的付现支出必须经村党支部、村民委员会集体研究同意、主管财务的领导签字后方可列支或借支。借支要规定偿还日期，数额大时要实行合法担保。
第十三条 及时、准确地核算现金收入、支出和结存。积极催收应收款，结清应付款。
第十四条 各类有价证券实行帐内核算，建立有价证券登记簿。有价证券视同现金由出纳保管，到期兑换的有价证券要及
时进行帐务处理。
第五章 资产管理
第十五条 凡使用年限在一年以上，在使用过程中持原有物资形态的资产均列为固定资产。
第十六条 村设立固定资产明细帐，建立健全固定资产管理制度，定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。每年年终对盘盈、盘亏、报废的固定资产按规定程序报批、审核，并进行正确的帐务处理。
第十七条 村的固定资产，根据使用年限，按每年8％的综合折旧率提折旧费，计入“累计折旧”帐户核算。
第十八条 村的其他资产，包括无形资产、递延资产及其他长期资产等，要建立相应的使用保管制度，切实加强对农业基础设施等资产的管理。
第十九条 严格发票的保管、领用制度，建立保管人员岗位责任制，每个会计年度对存货定期盘点核对，做到帐实相符，对盘盈或盘亏的存货按有关规定进行帐务处理。
第六章 经营权益分配
第二十条 村的收入，包括经营收入、发包及上交收入、其它收入等。村的收入主要用于经营支出、管理费用和其他支出。
第二十一条 有关管理费用按下列办法和标准执行：
1、村干部报酬按村民代表会讨论意见，报党委、政府审批后的标准执行。
2、财会人员所需帐簿、凭证等业务办公用品，经财务主管
领导同意后，按购货发票实报实销，其他村干部办公费可按工作量大小，每人每年50元包干使用。
3、因公出差（除参加上级机关会议外）人员的食宿费用标准为区内每人每餐生活费5元：区外每人每餐生活费10元，每人每天住宿费20元；交通费凭乘坐的普通车船票按实报销。
4、招待费、会议费、培训费根据益赫发 ［1999］1号文件的有关规定执行。
5、村订阅报纸、杂志要优先保证党报党刊订阅任务的完成，其他报纸、杂志的订阅，必须坚持适用、适量、从紧的原则。
6、因农田基本建设、公益事业等出现“两工”外的用工，必须经过集体研究，从紧安排，并严格补贴标准。一般每天补贴8—15元。
第七章 财务报表和档案
第二十二条 加强财务档案管理，村要制作会计档案专柜，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放编号有序，查询方便。
第二十三条 会计、出纳对记帐的原始凭证要进行严格审查。原始凭证必须具备凭证名称、填写日期、单位名称、内容摘要、数量、单价金额、填制单位的公章、收款人签名或盖章、本单位的经办人、证明人和审批人签字，同时经办人必须注明用途，原则上禁止白条入帐。
第二十四条 财务资料要按规定期限归档保管。档案销毁必须有销毁登记，由乡、镇、街道经管站监督执行。第八章 财务清理和监督
第二十五条 村级财务每年清理一次，做到年清月结，张榜公布。
第二十六条 已经通过合法有效清理，有下列情形之一者，村民委员会可以拒绝接受有关单位或个人对本村的财务清理要求：
1、本村财务经村民代表会议民主理财小组已经清理并向村民张榜公布，张榜公布的清查结果在15天之内半数以上村民代表无异议、并已作出相应结论的。
2、区以上业务主管部门已经清理并作出相应结论且无确凿证据证明有失误的。
3、因为涉及有关经济问题或经济纠纷，区以上行政、执法部门已经清理并作出相应结论的。
4、个别因为打击报复或拒绝完成合理负担等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。
村民代表会议议事制度
为了切实保障村民代表会议议事有章可循，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》的有关规定，制定本制度。
一、议事内容
凡属村民群众最为关心、反映最强烈的涉及村民利益的重大事项均属村民代表会议议事内容：
1、共同生产费用的分摊、收取、使用事项；
2、村委会成员，村民小组长的工资和奖金待遇标准；
3、从村集体经济所得收益的收取和使用；
4、村办学建校，修建道路、兴修水利电力、信息网络等村公益事业建设经费筹集方案；
5、村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业建设承包方案和实施情况；
6、村民的联产承包方案；
7、村集体土地的征用、租赁和宅基地的使用方案和村镇建设规划；
8、村委会成员年度工作任务的任期目标完成情况；
9、村级财务情况，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出。各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及其他财务事项。
10、村支部、村委会认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他重大事项。
二、议事原则
（一）、村民代表会议审议决定问题，行使各项职权，必须严格依法办事，充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。
会议表决事项可以采用无记名投票表决方式、举手表决方式，也可采用代表一致认可的其他方式。不论采用何种方式，均以全体代表过半数通过有效。
（二）、决定事项一经通过，任何人必须无条件的执行，不得以任何借口抵制或消极对待。
三、议事方案
（一）、村民代表会议由主席召集或委托副主席召集，每半年至少举行一次。
（二）、村委重大事项，先由村委提出初步方案，提交村民代表会议讨论通过。
（三）、村民代表会议下设村务监督小组和民主理财小组。两个小组每半年分别听取村委会一次行政和财务工作汇报；民主理财小组对村财务每年进行一次全面清理，对村政务概况和财务清理审查情况要及时利用会议、专栏等形式公开。
（四）、村民代表会议代表要利用业余时间采取个别走访、召开座谈会等形式，收集群众对村委会的意见和要求，及时向党支部和村委会反馈。
（五）、村民代表会议议事可邀请部分离任村干部参加。
四、活动程序
（一）、每届村民代表会议第一次会议，在该届村民代表会议代表选举产生后一个月内由村党支部召集。
（二）、村党支部或三分之一以上代表提议，可以临时召集
村民代表会议。
（三）、村民代表会议主席、副主席在会议举行前的准备工作：
1、决定会议召开的日期；
2、提出会议议程草案和讨论方案；
3、会议有关报告和其他事项。村民代表会议主席、副主席应当在会议举行前五日内，将开会日期和有关事项通知代表，并督促村委会准备好提请会议审议的有关议案草案。
（四）、代表因特殊原因不能出席会议的，应当请假，并经批准后方可缺席。
（五）、正式会议前，要召开预备会议，通过会议议程，选举产生会议主席团，换届后的第一次会议，要在预备会议上报告筹备工作情况和代表选举情况。
（六）、村民代表会议必须有过半数代表出席，始得举行。
（七）、村民代表会议由主席团主持，主席团履行下列职责：
1、向会议提出各项决议决定草案；
2、组织审议列入会议议程的事项；
3、提出选举办法草案，主持会议的选举；
4、其他需要由主席团决定的事项。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
（八）、会议举行时，由主席团安排专人作好会议记录。会议结束后，由会议记录人整理出会议纪要，经会议主席团成员和村党支部书记、村委主任审签后，印发给代表，并由代表会议存档备案。
村 干 部 职 责
村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：
一、党支部书记职责：
1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。
2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。
3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。
4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。
5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持
党支部的日常工作。
二、村委主任职责：
1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。
2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。
3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。
4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。
6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。
7、协助支部书记抓好其他工作。
三、村会计职责：
1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。
2、帐务做到日清月结，一月一报表，半年一清理，—年—审计，并将帐务清理
第二篇：乡镇村党支部、村委会规章制度
中排乡村党支部、村委会
规 章 制 度
中共中排乡委员会 中排乡人民政府
目录
1.集体领导和个人分工负责制度…………………………………… 2 2.支部学习制度……………………………………………………2～3 3.村党支部议事决策制度…………………………………………3～4 4.村党支部、村委会联席会议制度………………………………4～7 5.农村党员和村民代表民主议事听证制度………………………7～8 6.无职党员设岗定责制度…………………………………………… 8 7.村民代表会议制度………………………………………………8～9 8.印章使用管理制度…………………………………………… 9～10 9.计划生育工作制度……………………………………………10～11 10.村委会工作制度…………………………………………… 11～12 11.村民小组工作制度……………………………………………… 12 12.调解委员会工作制度……………………………………… 12～13 13.民兵工作制度……………………………………………… 13～14 14.团员的管理制度…………………………………………… 14～15 15.基层妇联工作制度………………………………………… 15～16 16.村委会联系学校制度……………………………………… 17～18 17.村干部廉洁自律制度……………………………………… 18～19 18.村务公开制度……………………………………………… 19～20 19.财务公开制度……………………………………………… 20～21 20.A、B角工作制度……………………………………………21～22
21.服务承诺制…………………………………………………22～24
22.值班制度…………………………………………………………24
——1—— 23.图书借阅制度………………………………………………24～25
24.村民规约……………………………………………………25～28
集体领导和个人分工负责制度
村党支部应坚持和完善集体和个人分工负责相结合的制度，并逐步使其完善。凡属全村重大事情、全局性问题，凡属重要村务和重大问题，都要由村党支部集体决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。
集体领导和个人分工负责，二者不可偏废。应提倡党员敢于负责的精神，反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。支部成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。在党支部内部，书记和支委是平等的。书记在集体领导中负有主要责任，应当成为表率。支委成员要互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，包括互相帮助克服缺点和错误，不断增强领导班子的团结。
支部学习制度
学习，是每一位共产党员的义务，是每一位党员讲政治、讲学习、讲正气的重要表现，党的基层组织应将学习纳入党组织的重要工作内容，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和
——2—— “三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，学习科学文化和业务知识。
村支部应坚持每月一次的中心组学习制度，组织支部成员认真学习。通过学习，保持明确的政治方向，做好党的工作；通过学习，更好地认识党、懂得如何按照党的原则和规定办事；通过学习，更好地掌握从事社会主义现代化建设的本领，做到又红又专，为边疆少数民族脱贫致富做出贡献，村支部应将其成员的学习情况列入年终考核的重要内容。
村党支部议事决策制度
为了切实加强政务、财务的公开和民主管理，体现公开、公正、实效、实用的民主形式，让服务深入千家，特制定本制度。
1.村党支部委员会议事，由村党支部书记、主任召集和主持，村民委员会成员参加。
2.具体内容是讨论制定本村的经济发展规划，重大经济事项，涉及农民的土地、林地、水利工程、基本建设、社会发展等方面的重大事宜。
3.民主议事每月召开一次会议，研究具体工作听取全村工作运行情况的通报，制定相关的制度和措施。
4.议事的工作必须向村民代表大会和村民公开，具体可以采取“四议两公开”、“一事一议”工作法两种。所有重大事项要按照“四议两公开”决策。“四议”即：村党支部会提议、村“两委” ——3—— 会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。凡涉及村集体公益事业要按照“一事一议”工作法开展。
5.议事成员必须本着公开、公正的原则，依照国家法律和《村民委员会组织法》、《村民委员会自治条例》及议事制度行使职权。
6.议事的工作要在村党支部的指导下进行。重大问题的决策必须有议事记录和表决结果。
村党支部、村委会联席会议制度
会议由村党支部和村委会全体成员参加，参加会议的人数须超过应到会人数的半数。
1.会议的召集和主持
会议由村党支部书记召集并主持，并于会议前一天将会议议题口头或书面通知各参会人员。
2.会议的召开时间
联席会一般情况每月召开一次,也可根据实际工作需要随时召开。
3.会议的基本内容
会议主要研究、讨论和决定村里的各项工作,其中包括:（1）贯彻落实上级党委、政府有关政策、决议的实施办法；（2）全村经济发展和社会事业建设的长远规划、计划及措施；
——4——（3）重大建设项目和经济项目的确立；
（4）重大财务支出、集体资产的使用和处臵以及各类承包、租赁、拍卖等经营方式和实施方案；
（5）村级组织有关人员的任命、调整、考核和报酬；（6）村两委成员的工作分工及思想作风建设；（7）精神文明建设中的重大问题；（8）有关税费的征收方案；
（9）计划生育、宅基地等指标分配及政务、财务等群众关注的热点、难点问题；
（10）其他重大事宜。4.会议的主要议程
（1）确定议题。首先，由村两委成员根据各自的工作分工，提出需研究解决的问题，然后，由村党支部书记与村委主任协商确定议题，并拿出初步意见。如果党支部书记和村委主任对需要讨论决定的问题有较大分歧，应暂缓召开会议，由乡领导协调后再确定。
（2）集体研究。①根据议题内容确定中心发言人。②组织讨论。会议主持人要给与会人员充分的讨论时间，大家围绕议题，积极发表意见。如果意见分歧较大，一时行不成决议的，要进一步酝酿，下次会议再研究。
（3）进行表决。表决可采取口头、举手或无记名投票的方式进行。表决赞成票必须超过应到会人数的半数，形成的决议，两委成员都必须认真执行，不得有与决议相背离的言论和行为。
——5—— 5.会议的纪律和注意的问题
（1）凡在议事范围内的问题，都要由党支部、村委会联席会议集体讨论决定，任何个人不得擅自决定。
（2）凡需集体讨论决定的问题，必须按规定的程序进行，不准用“碰头会”等形式代替联席会议。督导落实工作可采用通气的办法。
（3）凡未经联席会议研究的议题，不能提交党员大会、村民代表会议、村民大会讨论决定。
（4）两委成员在集体研究时都要畅所欲言，不准会上不说，会后乱说。凡不允许对外泄露的问题，必须严格保密；否则，对造成不良影响的，要严肃追究责任。对缺席人员，会后由主持人把会议精神和决议通报本人。
（5）对集体决议的落实，要按班子成员的职责明确分工，并提出完成时间和质量要求。具体负责同志要定期向支部书记汇报进展情况，保证决议的贯彻落实。
（6）决议实施过程中，支部书记负总责，并对执行情况进行检查监督。每个成员应按照分工，认真完成任务，自觉接受检查，对不执行集体决议或执行不坚决而贻误工作的，要追究责任，令其作出检查或按规定给予组织、纪律处分。
（7）在执行决议的过程中，如发现决议与政策法规或现实不符需要修改时，应及时向党支部书记汇报，并召开联席会议重新讨论决定，不允许个人擅自更改或不执行集体决议。
（8）凡需要提交村党员大会或党员、村民代表会议或村民大
——6—— 会通过的事项，要严格按照《党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序进行。
（9）会议要由组织委员做好会议记录（记录人要签名）。会议记录要有时间、地点、主持人、参加人、缺席人、会议议题、每个人的发言以及会议表决情况和形成的决议，并经支部书记、村委主任审阅签字后留存。
农村党员和村民代表民主议事听证制度
1.农村党员和村民代表民主议事听证是指在村级重大事项进行决策前，由村党组织召开党员和村民代表民主议事听证会，广泛听取意见，接受群众监督的制度。
2.凡本村百分之五以上村民联名要求就某项村级事务进行民主议事听证的，必须召开民主议事听证会。
3.民主议事听证会一般由本村部分党员和村民代表以及与议事听证内容相关的人员参加，有条件的地方应让全体党员和村民代表参加。
4.民主议事听证的主要内容：本村发展规划，公益事业建设，村集体财务收支，投工投劳、集资、工程招投标，村属集体资产处臵，重大矛盾纠纷的调处，村规民约的修订以及村民需要听证质询的其他事项。
5.民主议事听证会基本程序
（1）召开村“两委”班子成员联席会，研究制定听证方案。
——7——（2）召开村党员和村民代表民主议事听证会。会议主持人说明决策事项，参会人员发表个人意见，提出质询。
（3）梳理党员和村民代表的意见和建议，进一步修改完善决策方案。
（4）会议结束后，由会议主持人与参会人员在民主议事听证会记录本上签字备案。
（5）对听证会研究问题的落实情况向党员和村民通报。
无职党员设岗定责制度
1.为使党员无职变有职，无为变有为，使党组织活起来，党员动起来。
2.每个无职党员采取自我荐岗的办法确定岗位。
3.根据各自的岗位开展工作，认真履行职责，不折不扣的完成各自的工作任务和学习计划。
4.除年老体弱多病者外，每个无职党员都要有一个以上的岗位，并在村党支部的统一领导下，努力把工作做细，使这项工作做的即扎实又充满活力。
5.不断完善和总结无职党员设岗定责的成果，对成绩比较突出的可推荐为上级党组织表彰为优秀党员，让广大党员在构建和谐社会主义新农村中发挥骨干带头作用。
村民代表会议制度
——8——
1.村民代表由村民直接选举产生，每届任期三年。村民代表要有一定的政治思想和参政议政能力，坚持原则、热爱集体、关心群众、办事公道。
2.村民代表会议每季度召开一次，由村民委员会主持。参会人员：村民代表、村党支部成员、村民委员会成员、村民小组长、人大代表、政协委员参加。上述参加会议人员都有表决权。
3.议事内容：凡涉及村民利益的重要事项。如村干部享受补贴的人数和标准，村集体经济收益的使用，村办公益事业需要村民负担的事项，如土地承包，宅基地使用和集体经济项目承包的方案等。
4.议事原则：村民代表在议事过程中，实行少数服从多数的原则；所讨论研究议事的内容及作出的决定不得与党的方针、政策和国家的法律、法规相抵触。
印章使用管理制度
为正确行使权力，避免工作失误，根据民政部、公安部对印章使用和管理的有关规定，结合本村实际，现对村委会公章的使用管理规定如下：
1.公章的制发
村委会公章一律由乡人民政府负责制发。公章要妥善保管，如有遗失要及时向制发机关报告并申请补发，由制发机关登记后办理补发。使用已作废公章的，按私刻公章行为处理。
——9—— 2.公章的使用
（1）凡需加盖公章的，一般都应事先由村委会主任签署意见后再盖公章。对证明村民年龄、文化、民族、职业等基本情况的，保管公章人员本着高度负责、实事求是的精神给予办理。
（2）凡涉及贷款、承包、担保、对外签订合同等重大问题需使用村委会公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为的，保管公章人员可有权阻止或拒盖公章。
（3）不准非保管人员擅自随身带公章外出。不准保管公章人员家属随便使用公章，严禁白纸盖公章。
3.公章的保管
村民委员会公章，由村会计专人保管，保管人应严格按规定使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，不得乱盖公章，违者按规定予以撤换和处理。
计划生育工作制度
1.认真宣传贯彻党的计生方针政策，应有固定宣传阵地，充分利用重大节日，纪念日开展宣传活动，同时坚持开展经常性人口与计划生育基础知识教育，定期进行计生小组长、育龄妇女培训。
2.严格执行计划生育政策和各项规定，切实做好照顾生育二孩及领养子女审查等工作，杜绝计划外生育和非法领养。本村的
——10—— 人口计划指标落实到人，并张榜公布，接受群众监督。
3.按时按质上报各项统计报表，不漏报、不虚假、不瞒报、保证质量。档卡规范，资料完善，动态管理。
4.做好流动人口的计划生育管理，外来人员一周内应上门随访，对外来生育龄人员定期随访。
5.严格按照《条例》规定的生育证发放条件、程序，认真审核上报发放。
6.每月至少一次到小组了解育龄群众情况。并认真落实群众来访，接到案件，及时调查落实。
7.计生专（兼）职人员要加强自身的学习，掌握计生基础知识，改进工作方法，提高管理效率。
8.认真做好避孕药具的发放和管理，每月一次随访用药具的育龄妇女，做好随访记录。
9.对晚婚晚育，已领取《独生子女优待证》、接受节育手术的群众按照有关规定给予优待与奖励。
10.积极协助乡计生干事，开展好本村的计生工作。
村委会工作制度
1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要以实践“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。
3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村 ——11—— 民监督。
4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。
5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。
6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任协助搞好本职工作。
7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。
8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。
村民小组工作制度
1.会议制度。每月召开一次村民小组会议，传达上级指示精神，了解各项工作，遇特殊情况可随时召开；
2.培训制度。由乡政府组织每年一次轮训，学习村委会基本知识，村民小组长职责、条件、任务等；
3.岗位责任制度。积极贯彻上级领导指示，完成各项工作任务，包括计划生育、创建文明家庭等系列指标，并接受村民的监督；
——12—— 4.记录制度。对小组工作和制度建设要有记录；
5.误工补贴制度。根据本小组经济状况，要落实小组长的误工补贴；
6.结合村委会总结，发动群众评选先进村民小组和先进小组长，由村委会进行奖励；
7.组织整顿制度。村民小组长在村委会换届选举时，由村民直接产生，并经常进行整顿，建立职责，完善制度。
调解委员会工作制度
1.调委会在村两委的领导和上级司法行政部门的业务指导下，积极开展人民调解工作。
2.认真学习和宣传国家有关法律、法规和政策，教育村民遵纪守法和尊重社会公德。
3.调委会每月一次集中调解员学习政治和业务，汇报纠纷信息，半年一小结、全年一总评。
4.严格遵守调解纪律、坚持原则，注意工作方法，认真调查研究，对纠纷当事人耐心疏导、教育、防止和避免矛盾激化，做到调解率达100%，调解成功率达90%以上。
5.对本村范围内发生的民事纠纷，做到及时调解，对重大事件和疑难问题要及时向村两委和上级业务部门汇报。
6.建立健全各种规范的簿册，即民间纠纷收案登记簿、法制宣传登记簿、法律咨询登记簿、学习例会登记簿和调解人员花名 ——13—— 册。做到有关资料及时归档、统一保管、统计上报及时、准确。
7.全心全意为人民服务，热心为群众排忧解难；积极开展法制宣传，扶正去邪，努力做好基层人民调解工作。
8.在调解各项工作中，不向村民收取任何费用。
民兵工作制度
1.民兵例会制度。每年组织参加一至两次民兵例会，由乡人武部召集。会上传达上级有关文件精神，学习有关军事知识，提高民兵干部业务水平。布臵民兵工作，表扬成绩突出的村和个人，批评工作较差的。
2.经常性活动制度。每年结合重大节日和征兵、整组，组织民兵开展军事、文体活动；平时组织民兵开展学雷锋、做好事的拥军优属活动，积极组织民兵开展“以劳养武”活动，参加经济建设，完成急难险重任务。
3.民兵集中活动制度。每年要组织一次民兵集中活动，按上级布臵开展政治教育、训练等，强化民兵的组织意识和国防意识，提高战斗力。
4.整组工作。认真做好一年一度的整组工作，搞好兵役登记和预备役登记，掌握十八岁到二十岁的青年情况，为整组、征兵、军训提供准确数字。
5.值勤巡逻制度。组织民兵搞好日常值勤，开展以“护林、护村、护路”为主要内容的“自护活动”，协助公安部门维护社
——14—— 会治安。
6.请示汇报制度。各基层民兵组织，要严格执行请示汇报制度。在动用民兵时，事前要按程序请示报告，事后要向人武部汇报。
团员的管理制度
1.团支部是对团员进行管理的基本单位。团支部对团员进行管理，主要做好下列几项工作：
（1）对团员提出要求和分配一定的工作；（2）及时接转团员组织关系；（3）慎重做好团员脱团、退团工作；（4）严格执行团员的奖励和处分制度；（5）做好团员登记、统计工作；（6）关心团员生活、学习和工作。
2.对团员的奖励分为:通报表扬、授予荣誉称号、颁发荣誉证书。
3.对团员的处分分为:警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍。
4.团员入党后，仍保留团籍，年满二十八周岁,没有在团内担任职务，就不再保留团籍。
5.团员有退团自由，要求退团的团员应向支部委员会递交书面报告，团支部大会宣布除名，报乡团委备案。
——15——
第三篇：村党组织、村委会各项规章制度（整套）
村党组织、村委会各项规章制度
一、“两委”职责
二、村干部职责
三、村务监督制度
四、学习制度
五、党费收缴管理制度
六、党支部三会一课制度
七、党员“承诺践诺”制度
八、村班子联席会议流程
九、村党群联席会议流程
十、民主生活会制度
十一、组织生活会制度
十二、党员联系群众制度
十三、民主评议党员制度
十四、党员教育制度
十五、村“两委”干部值班制度
十六、村“两委”干部例会制度
十七、党务村务公开制度
十七、村财务公开的主要内容
十八、人民调解、治保工作职责
“两委”职责
（一）村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。
4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。
5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。
6、搞好精神文明建设，教育村民遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。
（二）村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，其主要职责是：
1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督），积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。
2、按照党支部的总体部署，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向乡人民政府反映村民的意见和要求。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、充分结合双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。
5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境，并认真搞好本村的环境卫生整治。
6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，积极协助乡政府开展工作。
村干部职责
村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：
一、党支部书记职责：1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；
教育党员充分发挥先锋模范作用。4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。
二、村委会主任职责：1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。7、协助党支部书记抓好其他工作。
三、村会计职责：1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。2、帐务做到日清月结，一月一报表，半年一清理，—年—审计，并将帐务清理和审计后情况如实出榜公布。3、坚决杜绝挪用、贪污行为，坚决控制乱开支，对不合理开支、不符合手续的条据不予报销记帐，督促出纳按时交帐、定期对帐。4、在做好本职工作的同时，还要做好中心工作和领导分配的任务。
四、治安主任、团支书、民兵营长职责：1、负责本村社会治安、调解民事纠纷，组织青年开展活动，搞好民兵整组、训练和征兵工作。2、认真学习有关法律法规，钻研法律知识，在全村开展好普法教育，教育群众遵纪守法。3、化解人民内部矛盾，将矛盾消除在萌芽状态，密切联系群众，深入调查研究，做好群众工作，为人民排忧解难，保一方平安。为精神文明和物质文明建设保驾护航。发现问题及时解决，并向上级汇报。4、在处理问题时，严格公正执法，为人正直，不徇私情，坚决依法办事，依法从政。5、在坚决做好本职工作的同时，还要做好领导下达的其它任务和中心工作。6、配合执法部门，与违反犯罪行为作坚决的斗争。
五、妇女主任、计生专干职责：1、负责全村的妇女工作和计划生育工作。2、认真学习《妇女儿童保护法》和《人口与计划生育法》，向群众宣传有关法律、法规和党的路线、方针、政策，使计生政策家喻户晓，人人皆知。3、做好妇代会工作，带领妇女开展“双学双比”活动，每三年召开一次妇代会。4、做好计划生育和人口统计工作，不虚报、不漏报、不瞒报。5、在做好本职工作的同时，完成好中心工作和领导分配的各项任务。
村务监督制度
1、村务监督委员会成员要学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。具体时间安排由村务监督委员会与村“两委”商定。根据工作需要，也可随时召集村务监督委员会会议。
2、由乡统一刻制村务监督委员会公章，制作村务监督委员会牌。公章仅限于在履行工作职责时使用，由村务监督委员会的主任、委员“双人双锁”保管。
3、村务监督委员会要结合本村实际，建立健全日常工作制度和议事规则，使各项工作有章可循，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。
4、实行村务监督委员会工作月报告制度，村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录学习、监督、反映社情民意及监督村“两委”工作等情况。每月15日前，应将上月工作情况简要报告乡纪委。
5、村务监督委员会应积极宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，宣传村“两委”工作，听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报等，协助村“两委”化解矛盾。
6、村务监督委员会每年年终或下年初要向乡纪委、村民会议或村民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对“不满意”率达到到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免。
7、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行职责的，应指定其他村务监督委员会委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康原因或外出等其他原因较长时期不能到会正常履行职责的，经乡纪委核实后，原未当选的村务监督委员会委员候选人可直接递补为村务监督委员会成员;也可以通过召开村民代表会议改选部分村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会工作正常运行。村务监督委员会成员无特殊原因应正常履行职责。
8、村务监督委员会应积极支持村“两委”正常工作，在监督村“两委”工作的同时，要自觉接受村级党组织的领导，对村民会议或村民代表会议的监督和群众的监督，要不越权、不越位、不得滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡党委批准后，可先行停其职，再通过村民代表会议表决罢免其资格。
学习制度
（一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月15日；
（二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。
（三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。
（四）电化教育。村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。
（五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。
党费收缴管理制度
根据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）文件规定：
一、每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳每月工资收入的0．5％；
3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；
5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%。离退休人员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。
二、预备党员从支部大会通过其为预备党员的当月起交纳党费。
三、对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
四、党费收缴管理工作专人负责。党支部每半年公布一次党费收缴情况，党支部每年检查、公布一次党费收缴情况。
党支部三会一课制度
“三会一课”是党内生活的主要形式。
三会是指:支部党员大会、支部委员会、党小组会。
一课是指:党课。
“三会一课”制度是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要方式，是加强支部建设，提高党支部战斗力，凝聚力的重要保证。为使“三会一课”更具规范化、制度化，特制订以下制度:
一、支部党员大会
1、支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。会议由党支部书记主持。
2、支部党员大会主要内容:
(1)传达、学习党的路线、方针、政策和党委的决议、指示精神，并结合本支部的实际制定贯彻实施计划。
(2)听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。
(3)增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
(4)讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。
(5)开展民主评议党员工作，提出对党员的奖励表彰和处理意见。
(6)对村发展规划、工作计划、重要工作安排、重大改革事项进行讨论，并提出意见和建议。
二、支部委员会
1、支部委员会每两个月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时召开。
2、支部委员会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
3、召开支部委员会必须有三分之二以上支部委员参加，否则不能召开;不设支部委员会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。
4、支部委员会的主要内容:
(1)研究贯彻上级党组织决议和指示精神，讨论制定完成任务的办法和措施。
(2)分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和职工思想政治工作的措施。
(3)研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。
(4)研究本支部思想政治工作和精神文明建设，根据上级党委精神，结合本支部实际，做出决议和决定。
(5)研究协调团支部工作。
三、党小组会
1、党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，也可根据需要随时召开。
2、党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。
3、会前，党小组长应与党支部书记或有关支部委员商定会议内容，并提前通知每个党员。
4、党小组会主要内容:
(1)组织学习政治理论和业务知识。
(2)研究如何贯彻执行支部决议的措施。
(3)接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。
(4)研究入党积极分子的培养教育工作。
四、党课
1、党支部每年要制定党课计划，每半年上一次党课，也可根据情况适当增加。
2、党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关人员授课。
3、党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合村的中心工作和党员思想实际确定内容。
党员“承诺践诺”制度
一、党员紧紧围绕中心工作，根据自身能力特长和职能等实际，提出合理可行的承诺事项。
二、党支部对党员提出的承诺事项认真审核把关，承诺事项审核通过后，向全体党员群众公开，主动接受各界监督。
三、党员按照承诺事项，细化承诺内容，明确完成时限，落实践诺措施，确保扎实有序推进、按时高效完成。
四、评议结果应作为党员考核的重要内容和个人评先评优的重要依据。对践诺表现不佳、群众意见较大的，应作出相应组织处置。
村班子联席会议流程
（每周或两周召开一次，由党支部书记主持）
①事项报告（由负责相关工作的班子成员介绍提议事项的具体内容）→②集体讨论（与会人员就提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，党支部综合讨论意见形成集体初步意见）→③形成决议（与会人员对集体初步意见进行举手表决并签字或无记名票决，形成决议。所作决议必须经全体班子成员过半数以上同意方为通过）
村党群联席会议流程
（每季度至少召开一次。党支部提议召开，党支部书记负责召集）
①党支部提议（党支部就涉及村民利益的重大事项充分征求党员、村民代表及广大村民意见。报乡党委批准、备案，经批准后在会议前至少三天发放给全体班子成员，以便充分酝酿、调研、思考）→②班子商议（与会人员对商议事项进行举手表决并签字或无记名票决，形成班子初步意见）→③会议审议（班子初步意见提交会议审议。与会人员充分讨论，逐一发表意见或表态，党支部综合讨论意见形成审议意见）→④集体决议（党支部书记将修改后的审议意见提交与会人员进行举手表决并签字或无记名票决，经与会人员过半数以上同意方为通过，形成决议）→⑤决议公开（党支部以书面形式向全体村民进行公开，广泛听取意见，公开时间不得少于七天）→⑥实施结果公开（党支部对决议的实施结果进行审查并及时公开）
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。
1、党内民主生活一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。
2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。
3、民主生活会的主要内容包括：检查学习贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；
检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；
检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；
检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。
4、民主生活会可邀请有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
组织生活会制度
组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。
1．党员组织生活会一般每季度或者每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。
2．组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。
3．组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。
4．组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。
5．党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
党员联系群众制度
密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。
1．每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每半年一次向党支部汇报联系情况。
2．主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。
3．党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。
4．要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体。
5．对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。
6．党支部每半年要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。
7．党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。
民主评议党员制度
1．民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。
2．坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。
3．民主评议前，要进行组织动员、布置，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。
4．开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。
5．党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。
6．党支部召开群众代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。
7．召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。
8．党支部每年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。
党员教育制度
为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。
一、党员教育工作由乡党委负责组织实施。
二、教育内容
1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把群众是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为群众做好事、办实事、解难事。
2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；
做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。
3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。
三、教育方式：加强理论学习，提高认识；
学习先进典型，明确努力方向；
树立身边典型，起教育作用；
深入开展“两学一做”学习教育，确保教育成果。
村“两委”干部值班制度
一、村“两委”干部每天准时到村办公楼值班，做好村党支部、村委会日常管理工作，处理村里事务；
二、村“两委”干部值班表
时间姓名职位联系方式
星期一：陈巧燕副书记8888888
星期二：林有支委、副主任8888888
星期三：黄智良支委、村委8888888
星期四：林树松书记、主任8888888
星期五：陈巧燕副书记8888888
星期六：林有支委、副主任8888888
星期日：黄智良支委、村委8888888
三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须及时向村主要领导汇报，并及时上报乡党委、政府。
村“两委”干部例会制度
一、例会时间：每周星期四上午。
二、例会内容：干部应汇报本周工作开展落实情况与下周工作安排，根据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。
三、例会规定：村“两委”干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村主要领导说明情况，未经批准，应视为缺席。
四、例会要求：严格执行保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给予批评教育，造成较大影响的责令其辞职。
党务村务公开制度
一、公开的内容
党务公开内容：1.党组织基本情况；
2.干部分工及考核目标；
3.党建工作计划、重点任务及上目标完成情况；
4.入党积极分子、流动党员、后备干部、农村人才基本情况；
5.党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员以及困难党员救济情况；
6.党建活动开展情况；
7.党员奖惩情况；
党风廉政建设情况；
8.村级干部值班安排及联系电话等。
村务公开内容：1.为群众办实事承诺及实施进展情况；
2.村级经济社会发展、新农村建设规划及其实施情况；
3.村级重大事项“六议六公开”决定和实施情况；
4.财务收支情况；
5.便民服务及“说事议事恳谈”情况；
6.村“一事一议”筹资筹劳情况；
7.计划生育政策落实情况；
8.新型农村作医疗情况；
9.村级项目建设招投标及资金使用情况；
10.村集体土地征用及补偿、土地承包经营权流转、宅基地批建情况；
11.村集体资产资源发包、处置、收益情况；
12.扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、小学教育、各种补贴等党的各项惠农政策的落实情况；
13.村组干部薪酬待遇情况等；
二、公开的形式
以固定的公开栏为主，辅以会议、广播、书面纸质等形式进行公开。公开的时间要与公开的内容相适应，可视情况分别按月、季度、半年公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。
三、公开的程序
收集公开内容、党支部审查、书记签字、在公开栏或广播、会议等进行公开、收集党员群众所提出的意见和建议、提交党支部研究、及时认真答复或进行整改、进一步公开整改措施和结果、立卷归档。
村财务公开的主要内容
1．救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府的捐赠、慰问等项款物的接收、发放、使用情况。
2．上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。
3．安全饮水收取的管理费用的收费标准和使用情况。
4．农村合作医疗费的收缴和兑付情况。
5．村“两委”干部补贴及其他福利；
6．办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。
人民调解、治保工作职责
1．进行法制和安全宣传。
2．依法调解民间纠纷。
3．建立群防群治制度。
4．落实安全防范措施。
5．维护公共财物安全。
6．协助做好基层司法行政工作。
7．协助公安部门做好治安保卫工作。
第四篇：党支部各项规章制度
党支部各项规章制度
按照县委组织部要求，为进一步加强党员意识，规范组织纪律，经支部研究报局党组同意，特制定党支部各项规章制度。
一、党支部党风廉政制度
党员干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进政治改革与发展的重要保证，根据局《关于落实党风廉政建设责任制实施细则》的要求，制定以下党风廉政责任制。
1．支部党员必须发挥表率作用，自重、自省、自警、自勉，清正廉洁、艰苦奋斗，全心全意为人民服务。
2．党支部书记为党风廉政建设第一责任人，对本支部的党风廉政建设负总责，每年向局党总支书面报告本支部党风廉政建设责任制的执行情况。
3．支部党员要廉洁奉公、忠于职守，严禁假公济私、化公为私；要艰苦奋斗、勤俭节约，禁止挥霍公款、铺张浪费；要襟怀坦白、奉公守法，严禁以权谋私、违法乱纪。
4．定期召开民主生活会，结合党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，开展批评和自我批评，纠正存在的问题。
5．严格执行领导干部经济责任审计制度、领导干部外出审批制度、干部述职述廉制度。
6．坚持党员在党纪面前人人平等的原则，凡是违反党纪的行为，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，区别不同情况，予以处理。
二、党支部发展党员制度
发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度和预备党员的教育、考察、转正制度。加强发展党员制度建设是把好党员的入口关、质量关和纯洁党员队伍的重要措施。
（一）党积极分子的培养、教育和考察制度
1．入党积极分子要经过一年以上的培养、教育和考察，条件成熟才能确定为发展对象。党支部要指定一至两名正式党员做其培养联系人，至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
2．对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
3．发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能进行培训的，应安排他们学习制定的文件，并做好辅导。未经培训的，不能发展入党。
4．发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。5．发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
（二）发展党员申报制度
支部党员大会通过申请人入党的决议后，即报上级党组织审查和批准。
（三）预备党员的教育、考察、转正制度
1．预备党员预备期为一年。党支部对预备党员要进行进一步教育、考察，要有明确的考察重点和要求，指出优点和不足。
2．对考察合格的预备党员，党支部应严格按照有关规定，按时办理转正手续。
3．对考察不合格的应给予办理延长预备期或取消预备党员资格的手续。
三、党支部理论学习制度
为切实加强党支部党员干部的理论学习，进一步提高党支部成员的政治理论素养和业务水平，按照“三个代表”重要思想的要求，特制定本学习制度。
（一）学习内容
1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习党和国家重要文件、重要会议精神和重要文献以及上级各项决策部署。
2．适时组织学习国际和国内重大时事政治，正确认识国际国内形势，及时掌握党和国家的重大方针、政策。
3．学习市场经济的基本知识，学习现代化科学技术、历史、文化等知识，不断拓宽知识面和增加知识量，提高党员干部的知识素养。
（二）学习方法与时间
1．党支部成立学习小组，组长由支部书记担任，负责审定学习计划，主持学习交流，督促、检查、落实学习内容，组长因故不能参加学习时应委托其他成员组织学习。坚持理论联系实际原则，采取集中学习与自学相结合，灵活多样，注重实效。
2．党支部成员在坚持自学的基础上每月集中学习讨论1次，每次学习时间不少于2小时。每次学习参学率应在80%以上。
（三）学习要求
1．党支部成员都要集中认真地参加集中学习。因故不能参加学习时，必须事先向组长请假，并在事后自觉补课。党支部成员全年请假不能超过3次。
2．坚持理论学习，紧密联系本职工作和个人思想实际，加强调研，学以致用，学用结合，提高运用理论解决实际问题的能力。党支部成员应结合理论学习和工作实际向分管部门党员干部作学习辅导，每年不少于1次。
3．党支部集中组织学习，应记录学习内容，并将学习情况及时上报给局党总支部。
四、党支部组织生活制度
党支部的组织生活制度是指党员参加所在支部党员大会、党小组会以及党员领导干部召开民主生活会的有关规定，是党内正式生活的重要内容。它包括：党员领导干部的双重组织生活制度、“三会一课”制度和党员定期汇报思想和工作的制度等。具体规定如下：
（一）每个党员、无论职务高低，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众监督。
（二）每季召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。
（三）每月召开一次组织生活会或党小组会。
（四）每月召开一次支部委员会议。
（五）每半年安排党员接受一次党课教育。
（六）每年召开一次党员民主生活会。采取党小组或支部生活会的形式，以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为内容，又针对性的解决问题。
（七）每年一次民主评议党员。
（八）每年一次总结评比会。
（九）适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。
（十）各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。
五、党支部思想政治工作制度 为加强党支部思想政治工作，为各项工作的开展提供有力的政治思想保证和精神动力，根据本局党建工作实际，制定本思想政治工作制度。
（一）及时传达上级党组织的指示、决定和文件，结合党支部实际，讨论党支部贯彻执行的计划和措施，提出建议。
（二）组织党员干部学习政治理论，学习党的方针政策，学习党章和党的基本知识，不断提高党员干部的政治思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。
（三）建立党员情况一览表，组织生活会和支部大会纪录，党员好人好事记录本，党员组织关系转移登记册。
（四）定期对党员进行考核，党员每半年向党支部书面汇报一次思想，作为支部考核的依据；党支部每年向局党组汇报一次对党员考核的结果。
（五）讨论发展党员的工作计划，制定培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，讨论预备党员的转正问题。
（六）定期对党员进行党史、党的优良传统的教育，组织党员观看有教育意义的电影，党风、党纪电视片，参观革命遗址，听取先进人物典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育。
（七）督促支部党员，履行好各自职责，开展各类文体活动，活跃文化生活，不断加强精神文明建设。
六、党支部民主评议党员制度
（一）民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次，目的在于保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）民主评议党员必须坚持实事求是、民主公开、平等的原则，按照评议的内容，开展批评与自我批评。
（三）民主评议党员工作主要分六个阶段进行：
1．组织准备阶段。党支部要结合本部门党员队伍现状的实际，又针对性地制定好具体评议工作的计划，确定本次评议的重点，明确要解决的主要问题，召开党员大会进行动员，做好思想发动工作。
2．学习教育阶段。要紧密联系当前形势，任务和党员的思想实际，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学xxx省、市、县委的有关文件，学习《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，由针对性地开展教育活动，提高教育实效。
3．自我总结阶段。在学习讨论的基础上，每个党员要对照党员标准和评议内容，认真总结一年来思想、工作、学习等方面的情况，肯定情况，找准问题，明确方向。
4．民主评议阶段。评议前，当支部要听取党外群众对本支部党员的意见。评议以支部大会的形式，先由党员自我总结，然后对党员逐个进行评议。评议中要敢于触及思想，认真的开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员的身份，自觉参加评议活动。
5．组织审定阶段。认真召开好党支部会议。支部对党内外群众评议的情况，在进行实事求是的分析、综合后，形成组织意见，及时反馈给党员本人。党支部评议意见的反馈，由局支部负责实施。
6．表彰处理阶段。对模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，报局党组批审，可授予优秀共产党员称号。对评议中暴露的违纪等问题，要认真查明，严肃处理。对不合格党员，要妥善做好组织处理工作。
（四）评议工作结束后，支部形成总结材料，接受检查和验收，对达不到要求的支部要进行补课。
（五）对民主评议党员的各种文件，鉴定材料等，按规定装入工作资料盒，以便查阅。
（六）预备党员参加评议，不平定等次。临时外借的党员须回本支部参加民主评议活动。
七、党支部党费缴纳制度
按期缴纳党费是党员应尽的义务和责任。为强化党员意识，支部制定了明确的党费缴纳制度。缴纳时间：按月缴纳。缴纳金额：按每人每月工资的一定比例上交。收缴要求：不许一次性交纳几个月的党费，不许代交党费。如经发现有违反上述规定的，给予党内批评教育。无故迟交、不交，一次给予口头批评，三次以上（含三次）者，给予通报批评。因故迟交者，应主动向党支部说明原因。组委负责定时收缴党费，添册登记并按时上交上级组织部门。
第五篇：村党支部村委会工作总结
村党支部村委会工作总结
2019年以来，新一届榆林村党支部、村委会在高新区党委、管委，沟赵党工委、办事处正确领导下，全体村组干部能够迅速转变思想观念，积极调整工作思路，主动创新工作方法，不断适应新环境、新任务的要求，积极开拓进取、任劳任怨、无私奉献，圆满完成了各级组织安排的工作任务。现在，把一年来的主要工作情况总结如下
一、周密部署，做好村民组长及村民代表选举工作。新一届村委会成立后，首要的问题的村组干部换届工作，榆林村“两委”深入群众，彻底摸清干部群众心底的想法，随后周密安排，分别进行了三个村民组村民组长和村民代表选举工作，切实选出了大家信任的村民组长和村民代表。
二、发挥本村畜牧业优势，指导成立首家农民养殖专业合作社。长期以来，榆林村养殖业一直处于各户分散经营的状态，这不仅不利于扩大经营规模，而且不利于节约成本、提高经济效益。新一届榆林村两委成立之初就力图改变这种不利局面，并指派熟悉合作社成立手续的大学生村官杨明星具体负责指导成立了高新区首家农民养殖专业合作社，获得良好的经济和社会效益。
三、摸清家底，做好“三资”清理工作。榆林村两委把“三资”清理工作当成一项重要工作来抓，深入村组农户，田间地头，切实做好村“三资”调查取证，账簿整理等工作。通过清理活动，村“两委”摸清了家底，为下一步谋划全村经济社会发展奠定良好基础。
四、统一部署，做好“4+2”工作法推广工作。为全面贯彻落实省委、省政府关于在全市农村推广好村级组织“4+2”工作法的要求，榆林村高度重视，迅速行动。按照办事处要求，制定榆林村落实“4+2”工作法完善家庭联户代表制度的实施方案，并根据方案要求，在全村全面展开了此项工作。根据办事处统一的时间安排，结合榆林村村实际，截止目前，榆林村已经推选家庭代表430余名，推选产生联户代表26名，推选产生村务监督员3名。
五、统筹安排，做好“三夏”、“三秋”工作。在今年麦收、秋收期间，“两委干部”督促各组切实安排好收割机械，帮助全体村民稳步有序的进行粮食收获，同时，安排好防火员恪尽职守，确保粮食收获的顺利进行。各组组长亲自负责，统筹安排本组的收割工作，尽职尽责，赢得本组村民的认可。另外，各组村民代表辅助组长热情帮助大家联系收割机械，并安排村民有序收割，也付出了辛勤的劳动，受到全体村民的交口称赞。
六、高度重视，有序开展”讲树促”教育活动和学习实践科学发展观活动。榆林村党支部高度重视，按照沟赵党工委统一部署，结合村庄实际，精心组织，周密安排，扎扎实实地开展工作。我村“讲党性修养树良好作风促科学发展”教育活动和学习实践科学发展观活动贯穿村庄经济社会会发展的全过程。整个学习活
动严格按照分阶段、有步骤的稳步推进。通过学习活动扎实有效的开展，我村全体党员干部普遍感到受益匪浅，效果明显，在历次教育活动的基础上迈上一个新高台阶，精神风貌进一步得到改善，思想进一步得到升华，指导经济社会发展的本领进一步增强。
七、从群众根本利益出发，积极为群众办好事办实事。科学发展观，核心是以人为本。一年来，榆林村 “两委”始终坚持从群众来，到群众中去的方针，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利，受到干部群众的广泛好评。榆林村“两委”主要开展了以下一系列的惠民活动。
1、针对榆林村街道年久失修，部分路段坎坷不平的状况，榆林村党员干部多方筹集资金，积极协调，拉来石子沙土，对严重积水路段进行了修补，进一步缓解了路况不好给大家带来的不便。
2、关注民生，为全村近百名60岁以上的老人办理了老年免费乘车证。4月，沟赵办事处召开了办理老年卡的专题会议，具体安排全办事处首次集中办理老年公交卡的事宜。会后，榆林村就本村老年卡办理工作做了具体安排。全体老年人都很积极踊跃，大家纷纷到派出所更换户口本，照了自己满意的照片，提交相关材料。最终，榆林村共有97人顺利办理了老年公交证。
3、在国庆节、中秋节，党支部组织各居民组向全体70岁以上的老人发放了节日慰问品，这些老人曾经为新中国的建立和现代化建设做出了巨大贡献，党组织携居民组在节日之际表达了对他们的深切关怀。
4、在麦播期间，急群众之所急，积极协调种子公司，为群众提供高产优质小麦良种。另外，筹资修建地埋管近两千米，解决当前及今后一段时期农业生产的灌溉难题。
5、农历九月初九，重阳节来临之际，党支部组织部分老党员到郑州市第二人民医院参加体检活动，经过体检，多数老人不同程度的患有疾病，党支部把情况迅速通报给每位老人的子女，让他们加强对父母的关心，并建立老党员健康情况档案，定期回访。
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