村委会规章制度

第一篇：村委会规章制度

大路村委会党务规章制度

一、村委会的职责及任务

二、村委会工作制度

三、党员学习制度

四、民主生活会制度

五、组织生活会制度

六、党员密切联系群众制度

七、培养积极分子入党制度

八、民主评议党员制度

九、党员汇报制度

十、党员教育制度

村委会的职责及任务

村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。

2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。

3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。

4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。

6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。

7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。

8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德风尚。

9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。

10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。

村委会工作制度

1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。

2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。

3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。

4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。

5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。

6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。

7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。

8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。

9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。

党员学习制度

为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。

一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。

二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。

三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。

四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。

五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托

学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。

六、党员学习应做到：

1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。

2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。

3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人年度总结结合进行。

七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定年度学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。

2．布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。

3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为年度评选优秀党员的重要依据。

民主生活会制度

健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。

1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。

2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。

3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。

4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。

组织生活会制度

组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。

1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。

2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。

3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。

4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。

5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定

改进措施，切实加以解决。

党员密切联系群众制度

密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。

1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。

2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。

3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。

4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。

5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。

6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。

7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。

培养积极分子入党制度

一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。

二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。

三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。

四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。

民主评议党员制度

1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。

2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。

3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。

4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。

5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。

6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。

7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。

8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。

党员汇报制度

一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。

二、思想汇报的对象

凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。

三、思想汇报的内容

（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；

（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；

（三）参加党组织活动的体会与收获；

（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；

（五）个人当前的思想状况等。

四、思想汇报的形式

（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；

（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。

（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。

党员教育制度

为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。

一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。

二、教育内容

1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。

2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。

3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。

三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。

第二篇：村级组织村委会规章制度

村级组织、村委会规章制度

为进一步完善民主集中制原则，从组织上、制度上保证村党组织、村委的高效运作，推进集体议事的制度化、规范化，提高村党组织、村委的领导水平和决策水平，特修订本规则。

一、议事准则

1、发挥党内民主，实行有效集中

村党组织、村委必须发扬民主作风，坚持党的群众路线，倾听各方面的意见，包括反对的意见；要疏通和拓展党内民主渠道，保障下级组织和党员的民主权利，调动各方面的积极因素，集中党员和群众的正确意见，保证决策的民主化、科学化。

2、坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度

（1）村党组织、村委成员既要根据集体的决议和分工切实履行自己的职责，又要关心党组织、村委的中心工作，积极参与集体领导。做到互相信任、互相支持、互相理解，增进领导班子的团结和统一。

（2）在村党组织、村委集体成员中，书记和各成员之间是平等的，但书记在集体成员中负主要责任，书记应充分听取各成员之间的意见，集中和发挥各成员的智慧和创造性，实现在民主基础上的个人意志、组织决议和行动的统一，各成员要积极支持、协助和配合书记开展工作。

二、会议制度

1、村党组织、村委会议一般一星期召开一次，如特殊情况可临时增加。

2、由村党组织、村民委员会、村经济合作社为主的村级组织联席会议每月召开一次，如特殊情况可临时增加。

3、村党组织下属的党组织书记例会每月召开一次.4、党日活动每月一次，由下属党组织负责组织实施。

5、村党组织会议、村级组织联席会议必须有半数以上成员出席方能召开，成员无特殊情况不准请假。

6、村党组织会议、村级组织联席会议由党组织书记召集并主持。

7、根据会议内容和工作需要，可吸收有关人员列席，列席人员有发言权，但无表决权。

8、遇时间紧迫，可采用党组织委员临时碰头形式作出决议，在紧急情况下，又无法召开会议，在场支部委员有责任作出临时处置，但事后应迅速向党支部报告。

9、各类会议都应认真做好会议记录，归档保存。

三、议事范围

1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级组织发布的指示、任务等方面的重大问题；

2、本村经济及社会发展目标，规划和阶段性实施措施；

3、本村财务预算安排和决算情况；

4、村集体经营所得和集体企业收益分配和使用方案；

5、镇街道统筹、村提留的收缴及使用方案；

6、村集体资产的投资、租赁、承包方案；

7、新党员发展、预备党员转正、党员表彰及违纪方面的问题；

8、土地征用方案、征用费管理、使用情况；

9、村镇建设等项目的招投标、资金安排及承包方案；

10、村干部享受误工补贴标准及交际招待费、数额巨大的经费等非生产性支出标准及管理办法；

11、村级救济、养老金、社会保险和合作医疗等福利事业安排方案；

12、村计划生育、村规民约和经济合作社章程、财务管理等规章制度的制订、修改；

13、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的、涉及村民利益的其他事项。

四、议事程序

1、需议事的工作，其分管成员事先需做好有关材料的准备工作，必须填写好重大事项审批表。

2、党组织会议的议题由书记确定。

3、列入会议的议题，提议人或分管的委员应事先准备好意见，委员发言要围绕议题，简明扼要。

4、每次集体议事必须有书面记录，并做好存档备案。

五、议事细则

（一）人事

1、村党组织下属支委会的班子人选由党组织提出，报镇街道党工委考察、审批。

2、村级后备干部的人选由村党组织推荐，报镇街道党工委考察决定。

3、村脱产干部的调整由党组织提出方案报镇街道党工委考察审批。

4、新党员发展，预备党员转正由党组织审核同意后报镇街道党工委考察审批。

5、脱产人员的使用，在征求镇街道有关部门同意后，由村党组织讨论决定并报镇街道党工委备案。

（二）财务

1、村财政预算安排、调整由各系提出，经村党组织会议讨论后提交有关会议审议通过。

2、完善建立下列十项制度：财务收支预算制度；合同管理制度；开支审批制度；货币资金管理制度；财产物资管理制度；贷款担保制度；民主理财、财务公开制度；村属工程招（投）标制度；财务报表和财务档案制度；村级财务审计制度。

3、村交际费、接待费开支严格按镇街道党工委、政府有关文件执行。

4、干部工资、奖金发放，按镇街道党工委文件执行并报镇街道纪委备案。

（三）物资及其他

1、村属财产的购置、拍卖，由各系提出，报村党支部会议讨论决定。

2、村各项政策由分管成员提出报党支部会议讨论通过。

3、村属基建项目的确定，由各系提出，10万元以下的由村党组织会议讨论决定并报镇街道城建办审核；10万元以上（含10万元）的一般由村提出建议，报镇街道工程建设领导小组审核同意后方可实施，并按有关规定进行公开招标。

六、表决方式

1、党组织会议、村级组织联席会议要充分发扬民主，在充分讨论的基础上，执行少数服从多数的原则进行表决。

2、表决一般采用举手或口头两种方式，以超过应到会成员的半数以上赞同方为通过。

3、讨论时如意见发生原则性分歧，除了在紧急情况下必须按多

数人意见执行外，可暂缓作出决议，应进一步调查酝酿或向上级报告请示。

七、决议实施

1、各支部委员必须坚决执行党组织集体通过的决议，在执行中出现特殊情况，可向书记提出再讨论，在没有重新作出决议前，不得有与原决议相违背的行为。

2、党 本文来自组织集体作出的决议要在规定的时间内贯彻落实，各支部委员必须认真执行，分管委员应将落实情况及时汇报。贯彻执行中的有关事项，须通过适当形式予以公开。

3、书记要对党支部会议集体所作出的决议实施检查、管理，保证党支部的决议得到有效贯彻落实。

第三篇：村委会村务公开民主管理规章制度

陂宁村委会村务公开民主管理规章制度

一、陂宁村委会财务管理制度

第一章 总则

第一条 为规范我村财务管理，根据有关法规，结合本村实际，制定本制度。

第二条 民主理财小组和上级主管部门负责指导、监督本制度的实施。

第二章 管理机构

第三条 村会计业务由镇农村会计服务中心负责核算，实行村账镇记。村的出纳工作，仍由村委会出纳员负责。

第四条 村委会日常经济收支业务凭证的填制、各种应收应付款的兑现，以及合同管理、财务公开等工作，由村委会负责。

第五条 村委会每月5日前完成上月现金、存款、收支记账等工作，并将收支单据、库存现金、银行存折、现金日记账等送到镇农村会计服务中心办理报账手续。

第六条 在报账前，必须先履行民主理财小组审核手续。

第七条 村集体经济的现金收入，必须存入银行基本账户后才能使用，不能坐收坐支。

第八条

村委会签订的经济合同，原件在村委会保管，送一份复印件到镇农村会计服务中心建档备查。

第三章

财务审批

第九条 村委会的一切经济开支要有完善的审批手续。财务开支审批分类按档次和权限进行。

第十条 生产性投资的审批，包括基建支出、购置固定资产、对外投资等。

（一）10000元以下的，由村委会主任审批；

（二）10001元至50000元的，由村党支委、村委会成员集体讨论决定，开支单据由村党支委、村委会成员公共签字；

（三）50001元以上的，经村党支部同意，由村委会提出方案，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。开支单据由村委会主任签字，并附上会议记录。

第十一条 非生产性投资的审批，主要包括日常办公费用。

（一）500元以下的由村委会主任审批；

（二）501元至1000元的，由村党支委、村委会成员集体讨论决定，开支单据由村党支委、村委会成员共同签字；

（三）1001元以上的，经村党支部同意，由村委会提出方案，提交村民会议或村民代表会议决定。开支单据由村委会主任签字，并附上会议记录。

第十二条 征地款的分配使用方案必须符合政策法规，并经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报镇政府或街道办备案。

第十三条 在审批权限范围内，村委会主任经手的开支，由村党

支部书记审批；村党支部书记兼任村委会主任经手的开支，由村委会副主任审批。

第四章 干部报酬

第十四条 村干部报酬由集体支付工资补贴每人每月600元，交通补贴主任、副主任、委员每人每月70元，通讯补贴主任每月270元、副主任每月170元、委员每月130元。发展经济提成奖按年总收入（扣除土地转让收入）提成白费之十五位在职干部年终奖金。第十五条 落选村干部由集体一次性不同每年200元。

第五章 财务公开

第十六条 财务公开的主要内容包括财务计划、各项收入及支出、债权债务、集体资产、收益分配等，按市统一制定的报表样式及时、准确、完整地向群众公布。

第十七条 村委会每月15日前将上月财务情况公布一次。

第十八条 财务公开前首先由民主理财小组对财务报表进行全面审核，经村党支部书记、村委会主任、主管会计和民主理财小组负责人签名后公布。

第十九条 土地开发、基建工程等重大事项，必须实行公开招标投标，并将结果及时公布。报账时，必须附上有关预决算资料及合同。

第二十条 涉及征地款的使用、基础工程建设、招标投标、收益分配等重要财务事项以及多数群众要求公开的经济事项，应及时进行专项公布。

第二十一条 村委会实行预决算制度，并将计划书和年终执行情况予以公布。在开始后15日内，村委会必须公布全年财务计划；在终了后15日内，必须将全年的资产、财务情况汇总公布一次。

第二十二条 村委会换届、主要负责人及财会人员发生变动时，必须进行离任审计，并做好财务账册及有关财务资料的移交手续。

第六章 财务监督

第二十三条 村委会集体经济组织的财务，必须接受上级主管部门的指导和监督。

第二十四条 民主理财小组成员于每月5日前按照财务管理制度对上月的收支单据进行审核。民主理财小组成员的报酬采用误工补助的方法，每人每年200元。

第二十五条 民主理财小组发现有违反财务管理制度的现象时，有权提出纠正建议，有权否决不符合制度的开支。经民主理财小组审核确定为不符合制度的开支，有关支出由责任人承担。

第二十六条 民主理财小组成员名单及签名笔迹，报镇农村会计服务中心备案。

第七章 附则

第二十七条 如有违反本制度的，依照有关法规进行处理，并追究当事人的责任。

第二十八条 本制度于2008年3月21日经村民代表会议通过，并于2008年7月1日起施行。本制度实施日之前制定的原陂宁村财务管理制度同时废止

第二十九条 本制度由陂宁村民委员会负责解释。

第一条第二条第三条第四条第五条第六条

二、坭陂镇陂宁村民委员会村规民约

一、公益事业

本村水、电、路的建设，文教、卫生、福利等建设，均属公益事业，由村民委员会在征得大多数村民同意的情况下，制定建设规划和计划，经村民会议或村委代表会议审议通过实施，学校管理方面需按学校发展和建设情况，本村委会和各村民小组有责任支持学校的建设。

本村公益事业建设项目的投标管理、资金的筹集和使用，管理人员的聘用均实行公开。

村民委员会加强对公益事业项目收费的管理，村民代表对公益事业事业收费进行监督，水电费收缴情况，每季度公布一次。

二、社会治安

每个村民都要学法、知法、守法，自学地维护法律的权威，同一切违法犯罪行为作斗争。

村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒闹事，严禁造谣惑众，拔弄事非。

自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

第七条 严禁偷盗、敲诈、哄抢国家集体个人财物，严禁赌博。第八条 爱护公共财物，不得损坏水利、交通、电力、生产等公共设施。

第九条 严禁非法限制他人人身自由或者非法侵犯他人住宅和人身安全，遵守社会公德，不准调戏妇女。

第十条 严禁和自砍伐，集体或者非法侵犯他人的林木，不准在村附近或田边、路旁乱挖土，严禁损害庄稼，及其它农作物。

第十一条 对违反社会治安管理规定者，情节严重，但尚未触犯刑事和《治安管理处条例》的由村民委员会治保委员会给予批评教育，经济赔偿处理，并限期改正。

三、村民风俗

第十二条 倡导社会主义精神文明，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的社会风尚。

第十三条 提倡喜事新办，不搞铺张浪费，丧事从俭，不搞陈规陋俗，各村民必须遵守执行殡葬改革有关条例。

第十四条 不请神弄鬼，不算卦相面，不看风水，不搞封建迷信活动。

第十五条 搞好公共卫生和村容村村貌的建设和规划，保证食用水源清洁。

四、婚姻家庭

第十六条 村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻制，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的新家庭。

第十七条 夫妻在家庭中地位平等，反对重男轻女，共同管理家庭财产。

第十八条 夫妻在家庭中由自己作主，反对他人包办干涉，不借用婚姻索取财物，对未登记非法同居的，要依法处理。

第十九条 对丧失劳动力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人晚年的生活，对不赡养老人者，由村民委员会按镇人民政府所规定的五保供养标准，责其子女承担。

第二十条 继父或者继母要承担未成年或无生活能力的子女的抚养教育，不准虐待病残儿，继子女和收养的子女，不准让小学生辍学。

第二十一条 对父母的遗产，子女有平等的继承权。

五、计划生育工作

第二十二条 严格执行《广东省人口与计划生育条例》。在镇人民政府的指导下，组织落实本村的计划生育工作。

第二十三条 村级人口与计划生育的各项指标落实责任制。第二十四条 村委人口出生执行情况、四术任务、“B超”查孕查环、社会抚养费的征收情况等要张榜公布，接受上级主管部门和群众的监督。

坭陂镇陂宁村民委员会 二〇一〇年一月一日

第四篇：乡镇村党支部、村委会规章制度

中排乡村党支部、村委会

规 章 制 度

中共中排乡委员会 中排乡人民政府

目录

1.集体领导和个人分工负责制度…………………………………… 2 2.支部学习制度……………………………………………………2～3 3.村党支部议事决策制度…………………………………………3～4 4.村党支部、村委会联席会议制度………………………………4～7 5.农村党员和村民代表民主议事听证制度………………………7～8 6.无职党员设岗定责制度…………………………………………… 8 7.村民代表会议制度………………………………………………8～9 8.印章使用管理制度…………………………………………… 9～10 9.计划生育工作制度……………………………………………10～11 10.村委会工作制度…………………………………………… 11～12 11.村民小组工作制度……………………………………………… 12 12.调解委员会工作制度……………………………………… 12～13 13.民兵工作制度……………………………………………… 13～14 14.团员的管理制度…………………………………………… 14～15 15.基层妇联工作制度………………………………………… 15～16 16.村委会联系学校制度……………………………………… 17～18 17.村干部廉洁自律制度……………………………………… 18～19 18.村务公开制度……………………………………………… 19～20 19.财务公开制度……………………………………………… 20～21 20.A、B角工作制度……………………………………………21～22

21.服务承诺制…………………………………………………22～24

22.值班制度…………………………………………………………24

——1—— 23.图书借阅制度………………………………………………24～25

24.村民规约……………………………………………………25～28

集体领导和个人分工负责制度

村党支部应坚持和完善集体和个人分工负责相结合的制度，并逐步使其完善。凡属全村重大事情、全局性问题，凡属重要村务和重大问题，都要由村党支部集体决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。

集体领导和个人分工负责，二者不可偏废。应提倡党员敢于负责的精神，反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。支部成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。在党支部内部，书记和支委是平等的。书记在集体领导中负有主要责任，应当成为表率。支委成员要互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，包括互相帮助克服缺点和错误，不断增强领导班子的团结。

支部学习制度

学习，是每一位共产党员的义务，是每一位党员讲政治、讲学习、讲正气的重要表现，党的基层组织应将学习纳入党组织的重要工作内容，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和

——2—— “三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，学习科学文化和业务知识。

村支部应坚持每月一次的中心组学习制度，组织支部成员认真学习。通过学习，保持明确的政治方向，做好党的工作；通过学习，更好地认识党、懂得如何按照党的原则和规定办事；通过学习，更好地掌握从事社会主义现代化建设的本领，做到又红又专，为边疆少数民族脱贫致富做出贡献，村支部应将其成员的学习情况列入年终考核的重要内容。

村党支部议事决策制度

为了切实加强政务、财务的公开和民主管理，体现公开、公正、实效、实用的民主形式，让服务深入千家，特制定本制度。

1.村党支部委员会议事，由村党支部书记、主任召集和主持，村民委员会成员参加。

2.具体内容是讨论制定本村的经济发展规划，重大经济事项，涉及农民的土地、林地、水利工程、基本建设、社会发展等方面的重大事宜。

3.民主议事每月召开一次会议，研究具体工作听取全村工作运行情况的通报，制定相关的制度和措施。

4.议事的工作必须向村民代表大会和村民公开，具体可以采取“四议两公开”、“一事一议”工作法两种。所有重大事项要按照“四议两公开”决策。“四议”即：村党支部会提议、村“两委” ——3—— 会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。凡涉及村集体公益事业要按照“一事一议”工作法开展。

5.议事成员必须本着公开、公正的原则，依照国家法律和《村民委员会组织法》、《村民委员会自治条例》及议事制度行使职权。

6.议事的工作要在村党支部的指导下进行。重大问题的决策必须有议事记录和表决结果。

村党支部、村委会联席会议制度

会议由村党支部和村委会全体成员参加，参加会议的人数须超过应到会人数的半数。

1.会议的召集和主持

会议由村党支部书记召集并主持，并于会议前一天将会议议题口头或书面通知各参会人员。

2.会议的召开时间

联席会一般情况每月召开一次,也可根据实际工作需要随时召开。

3.会议的基本内容

会议主要研究、讨论和决定村里的各项工作,其中包括:（1）贯彻落实上级党委、政府有关政策、决议的实施办法；（2）全村经济发展和社会事业建设的长远规划、计划及措施；

——4——（3）重大建设项目和经济项目的确立；

（4）重大财务支出、集体资产的使用和处臵以及各类承包、租赁、拍卖等经营方式和实施方案；

（5）村级组织有关人员的任命、调整、考核和报酬；（6）村两委成员的工作分工及思想作风建设；（7）精神文明建设中的重大问题；（8）有关税费的征收方案；

（9）计划生育、宅基地等指标分配及政务、财务等群众关注的热点、难点问题；

（10）其他重大事宜。4.会议的主要议程

（1）确定议题。首先，由村两委成员根据各自的工作分工，提出需研究解决的问题，然后，由村党支部书记与村委主任协商确定议题，并拿出初步意见。如果党支部书记和村委主任对需要讨论决定的问题有较大分歧，应暂缓召开会议，由乡领导协调后再确定。

（2）集体研究。①根据议题内容确定中心发言人。②组织讨论。会议主持人要给与会人员充分的讨论时间，大家围绕议题，积极发表意见。如果意见分歧较大，一时行不成决议的，要进一步酝酿，下次会议再研究。

（3）进行表决。表决可采取口头、举手或无记名投票的方式进行。表决赞成票必须超过应到会人数的半数，形成的决议，两委成员都必须认真执行，不得有与决议相背离的言论和行为。

——5—— 5.会议的纪律和注意的问题

（1）凡在议事范围内的问题，都要由党支部、村委会联席会议集体讨论决定，任何个人不得擅自决定。

（2）凡需集体讨论决定的问题，必须按规定的程序进行，不准用“碰头会”等形式代替联席会议。督导落实工作可采用通气的办法。

（3）凡未经联席会议研究的议题，不能提交党员大会、村民代表会议、村民大会讨论决定。

（4）两委成员在集体研究时都要畅所欲言，不准会上不说，会后乱说。凡不允许对外泄露的问题，必须严格保密；否则，对造成不良影响的，要严肃追究责任。对缺席人员，会后由主持人把会议精神和决议通报本人。

（5）对集体决议的落实，要按班子成员的职责明确分工，并提出完成时间和质量要求。具体负责同志要定期向支部书记汇报进展情况，保证决议的贯彻落实。

（6）决议实施过程中，支部书记负总责，并对执行情况进行检查监督。每个成员应按照分工，认真完成任务，自觉接受检查，对不执行集体决议或执行不坚决而贻误工作的，要追究责任，令其作出检查或按规定给予组织、纪律处分。

（7）在执行决议的过程中，如发现决议与政策法规或现实不符需要修改时，应及时向党支部书记汇报，并召开联席会议重新讨论决定，不允许个人擅自更改或不执行集体决议。

（8）凡需要提交村党员大会或党员、村民代表会议或村民大

——6—— 会通过的事项，要严格按照《党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序进行。

（9）会议要由组织委员做好会议记录（记录人要签名）。会议记录要有时间、地点、主持人、参加人、缺席人、会议议题、每个人的发言以及会议表决情况和形成的决议，并经支部书记、村委主任审阅签字后留存。

农村党员和村民代表民主议事听证制度

1.农村党员和村民代表民主议事听证是指在村级重大事项进行决策前，由村党组织召开党员和村民代表民主议事听证会，广泛听取意见，接受群众监督的制度。

2.凡本村百分之五以上村民联名要求就某项村级事务进行民主议事听证的，必须召开民主议事听证会。

3.民主议事听证会一般由本村部分党员和村民代表以及与议事听证内容相关的人员参加，有条件的地方应让全体党员和村民代表参加。

4.民主议事听证的主要内容：本村发展规划，公益事业建设，村集体财务收支，投工投劳、集资、工程招投标，村属集体资产处臵，重大矛盾纠纷的调处，村规民约的修订以及村民需要听证质询的其他事项。

5.民主议事听证会基本程序

（1）召开村“两委”班子成员联席会，研究制定听证方案。

——7——（2）召开村党员和村民代表民主议事听证会。会议主持人说明决策事项，参会人员发表个人意见，提出质询。

（3）梳理党员和村民代表的意见和建议，进一步修改完善决策方案。

（4）会议结束后，由会议主持人与参会人员在民主议事听证会记录本上签字备案。

（5）对听证会研究问题的落实情况向党员和村民通报。

无职党员设岗定责制度

1.为使党员无职变有职，无为变有为，使党组织活起来，党员动起来。

2.每个无职党员采取自我荐岗的办法确定岗位。

3.根据各自的岗位开展工作，认真履行职责，不折不扣的完成各自的工作任务和学习计划。

4.除年老体弱多病者外，每个无职党员都要有一个以上的岗位，并在村党支部的统一领导下，努力把工作做细，使这项工作做的即扎实又充满活力。

5.不断完善和总结无职党员设岗定责的成果，对成绩比较突出的可推荐为上级党组织表彰为优秀党员，让广大党员在构建和谐社会主义新农村中发挥骨干带头作用。

村民代表会议制度

——8——

1.村民代表由村民直接选举产生，每届任期三年。村民代表要有一定的政治思想和参政议政能力，坚持原则、热爱集体、关心群众、办事公道。

2.村民代表会议每季度召开一次，由村民委员会主持。参会人员：村民代表、村党支部成员、村民委员会成员、村民小组长、人大代表、政协委员参加。上述参加会议人员都有表决权。

3.议事内容：凡涉及村民利益的重要事项。如村干部享受补贴的人数和标准，村集体经济收益的使用，村办公益事业需要村民负担的事项，如土地承包，宅基地使用和集体经济项目承包的方案等。

4.议事原则：村民代表在议事过程中，实行少数服从多数的原则；所讨论研究议事的内容及作出的决定不得与党的方针、政策和国家的法律、法规相抵触。

印章使用管理制度

为正确行使权力，避免工作失误，根据民政部、公安部对印章使用和管理的有关规定，结合本村实际，现对村委会公章的使用管理规定如下：

1.公章的制发

村委会公章一律由乡人民政府负责制发。公章要妥善保管，如有遗失要及时向制发机关报告并申请补发，由制发机关登记后办理补发。使用已作废公章的，按私刻公章行为处理。

——9—— 2.公章的使用

（1）凡需加盖公章的，一般都应事先由村委会主任签署意见后再盖公章。对证明村民年龄、文化、民族、职业等基本情况的，保管公章人员本着高度负责、实事求是的精神给予办理。

（2）凡涉及贷款、承包、担保、对外签订合同等重大问题需使用村委会公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为的，保管公章人员可有权阻止或拒盖公章。

（3）不准非保管人员擅自随身带公章外出。不准保管公章人员家属随便使用公章，严禁白纸盖公章。

3.公章的保管

村民委员会公章，由村会计专人保管，保管人应严格按规定使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，不得乱盖公章，违者按规定予以撤换和处理。

计划生育工作制度

1.认真宣传贯彻党的计生方针政策，应有固定宣传阵地，充分利用重大节日，纪念日开展宣传活动，同时坚持开展经常性人口与计划生育基础知识教育，定期进行计生小组长、育龄妇女培训。

2.严格执行计划生育政策和各项规定，切实做好照顾生育二孩及领养子女审查等工作，杜绝计划外生育和非法领养。本村的

——10—— 人口计划指标落实到人，并张榜公布，接受群众监督。

3.按时按质上报各项统计报表，不漏报、不虚假、不瞒报、保证质量。档卡规范，资料完善，动态管理。

4.做好流动人口的计划生育管理，外来人员一周内应上门随访，对外来生育龄人员定期随访。

5.严格按照《条例》规定的生育证发放条件、程序，认真审核上报发放。

6.每月至少一次到小组了解育龄群众情况。并认真落实群众来访，接到案件，及时调查落实。

7.计生专（兼）职人员要加强自身的学习，掌握计生基础知识，改进工作方法，提高管理效率。

8.认真做好避孕药具的发放和管理，每月一次随访用药具的育龄妇女，做好随访记录。

9.对晚婚晚育，已领取《独生子女优待证》、接受节育手术的群众按照有关规定给予优待与奖励。

10.积极协助乡计生干事，开展好本村的计生工作。

村委会工作制度

1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要以实践“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。

3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村 ——11—— 民监督。

4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。

5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。

6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任协助搞好本职工作。

7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。

8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。

9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。

村民小组工作制度

1.会议制度。每月召开一次村民小组会议，传达上级指示精神，了解各项工作，遇特殊情况可随时召开；

2.培训制度。由乡政府组织每年一次轮训，学习村委会基本知识，村民小组长职责、条件、任务等；

3.岗位责任制度。积极贯彻上级领导指示，完成各项工作任务，包括计划生育、创建文明家庭等系列指标，并接受村民的监督；

——12—— 4.记录制度。对小组工作和制度建设要有记录；

5.误工补贴制度。根据本小组经济状况，要落实小组长的误工补贴；

6.结合村委会总结，发动群众评选先进村民小组和先进小组长，由村委会进行奖励；

7.组织整顿制度。村民小组长在村委会换届选举时，由村民直接产生，并经常进行整顿，建立职责，完善制度。

调解委员会工作制度

1.调委会在村两委的领导和上级司法行政部门的业务指导下，积极开展人民调解工作。

2.认真学习和宣传国家有关法律、法规和政策，教育村民遵纪守法和尊重社会公德。

3.调委会每月一次集中调解员学习政治和业务，汇报纠纷信息，半年一小结、全年一总评。

4.严格遵守调解纪律、坚持原则，注意工作方法，认真调查研究，对纠纷当事人耐心疏导、教育、防止和避免矛盾激化，做到调解率达100%，调解成功率达90%以上。

5.对本村范围内发生的民事纠纷，做到及时调解，对重大事件和疑难问题要及时向村两委和上级业务部门汇报。

6.建立健全各种规范的簿册，即民间纠纷收案登记簿、法制宣传登记簿、法律咨询登记簿、学习例会登记簿和调解人员花名 ——13—— 册。做到有关资料及时归档、统一保管、统计上报及时、准确。

7.全心全意为人民服务，热心为群众排忧解难；积极开展法制宣传，扶正去邪，努力做好基层人民调解工作。

8.在调解各项工作中，不向村民收取任何费用。

民兵工作制度

1.民兵例会制度。每年组织参加一至两次民兵例会，由乡人武部召集。会上传达上级有关文件精神，学习有关军事知识，提高民兵干部业务水平。布臵民兵工作，表扬成绩突出的村和个人，批评工作较差的。

2.经常性活动制度。每年结合重大节日和征兵、整组，组织民兵开展军事、文体活动；平时组织民兵开展学雷锋、做好事的拥军优属活动，积极组织民兵开展“以劳养武”活动，参加经济建设，完成急难险重任务。

3.民兵集中活动制度。每年要组织一次民兵集中活动，按上级布臵开展政治教育、训练等，强化民兵的组织意识和国防意识，提高战斗力。

4.整组工作。认真做好一年一度的整组工作，搞好兵役登记和预备役登记，掌握十八岁到二十岁的青年情况，为整组、征兵、军训提供准确数字。

5.值勤巡逻制度。组织民兵搞好日常值勤，开展以“护林、护村、护路”为主要内容的“自护活动”，协助公安部门维护社

——14—— 会治安。

6.请示汇报制度。各基层民兵组织，要严格执行请示汇报制度。在动用民兵时，事前要按程序请示报告，事后要向人武部汇报。

团员的管理制度

1.团支部是对团员进行管理的基本单位。团支部对团员进行管理，主要做好下列几项工作：

（1）对团员提出要求和分配一定的工作；（2）及时接转团员组织关系；（3）慎重做好团员脱团、退团工作；（4）严格执行团员的奖励和处分制度；（5）做好团员登记、统计工作；（6）关心团员生活、学习和工作。

2.对团员的奖励分为:通报表扬、授予荣誉称号、颁发荣誉证书。

3.对团员的处分分为:警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍。

4.团员入党后，仍保留团籍，年满二十八周岁,没有在团内担任职务，就不再保留团籍。

5.团员有退团自由，要求退团的团员应向支部委员会递交书面报告，团支部大会宣布除名，报乡团委备案。

——15——

第五篇：最全村党支部村委会各项规章制度

xxx村党支部、村委会各项规章制度

一、村委会的职责及任务

二、村委会工作制度

三、党员学习制度

四、民主生活会制度

五、组织生活会制度

六、党员密切联系群众制度

七、培养积极分子入党制度

八、民主评议党员制度

九、党员汇报制度

十、党员教育制度

十一、村干部值班制度

十二、村“两委”例会制度

十三、村委会主任职责

十四、村委会副主任职责

十五、村“两委”成员职责

十六、村财务公开的主要内容

十七、人民调解、治保工作职责

十八、村“两委”学习制度

十九、村党支部职责

二十、村民代表会议制度

二十一、村务公开制度 二

十二、村级财务管理制度 二

十三、村民代表会议议事制度 二

十四、村干部职责

村委会的职责及任务

村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。

2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。

3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。

4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。

6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。

7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。

8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德

风尚。

9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。

10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。

村委会工作制度

1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。

3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。

4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。

5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。

6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。

7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。

8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。

9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。

党员学习制度

为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。

一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。

二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。

三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。

四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。

五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。

六、党员学习应做到：

1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。

2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。

3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人总结结合进行。

七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。

2．布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。

3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为评选优秀党员的重要依据。

民主生活会制度

健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。

1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。

2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。

3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。

4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。

组织生活会制度

组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。

1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。

2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。

3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。

4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。

5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。

党员密切联系群众制度

密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。

1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。

2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。

3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。

4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。

5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。

6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。

7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。

培养积极分子入党制度

一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。

二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。

三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。

四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。

民主评议党员制度

1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。

2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。

3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。

4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。

5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。

6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。

7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。

8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。

党员汇报制度

一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。

二、思想汇报的对象

凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。

三、思想汇报的内容

（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；

（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；

（三）参加党组织活动的体会与收获；

（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；

（五）个人当前的思想状况等。

四、思想汇报的形式

（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；

（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。

（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。

党员教育制度

为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。

一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。

二、教育内容

1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。

2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。

3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。

三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。

村干部值班制度

一、村干部每天准时到村委会值班，做好村委会日常管理工作，处理村里事务；

二、村干部值班表

星期一： 尼马拉加

星期二：土登群培

星期三：扎西达吉 星期四：斯塔次仁 星期五：次仁文登

三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须及时向村主要领导汇报，并及时通报乡政府。

村“两委”例会制度

一、例会时间：每周的星期六下午。

二、例会内容：干部应汇报上周工作开展落实情况与本周工作安排，根据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。

三、例会规定：村全体干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村主要领导说明情况，未经批准，应视为缺席。

四、例会要求：严格执行保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给予批评教育，造成较大影响的责令其辞职。

村委会主任职责

1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格执行本村的规章制度。

2.组织协调好村委会内部各方面的关系，充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表的积极性，增强村委会的凝聚力和战斗力。

3.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。

4.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约，积极完成各级党委政府交给的各项任务。

5.积极推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱贫致富。

6.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡政府反映，维护村民的合法权益。

村委会副主任职责

1.协助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。

2.认真做好分管工作，并协助主任布臵、检查和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组的工作。

3.遵纪守法，模范执行各项规章制度及决议。4.维护班子团结。5.维护村民的合法权益。

村“两委”成员职责

1.协助村主任、副主任开展工作。2.按照村委分工负责做好扶贫工作。3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。4.执行村民委员会的各项决定。5.维护班子团结。6.维护村民的合法权益。

村财务公开的主要内容

1、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府的捐赠、慰问等项款物的接收、发放、使用情况。

2、上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。

3、安全饮水收取的管理费用的收费标准和使用情况。

4、农村合作医疗费的收缴和兑付情况。

5、村组干部工资、奖金、补贴及其他福利；

6、办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。

人民调解、治保工作职责

1.进行法制和安全宣传。2.依法调解民间纠纷。3.建立群防群治制度。4.落实安全防范措施。5.维护公共财物安全。

6.协助做好基层司法行政工作。7.协助公安部门做好治安保卫工作。

村“两委”学习制度

（一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月25日；

（二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。

（三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。

（四）电化教育。有电教的行政村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。

（五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。

村党支部职责

村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。

4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡镇党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。

5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。

6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。

村民代表会议制度

第一章 组 织 领 导

第一条 村民代表会议设主席1名、副主席 2名，下设民主理财和村务监督两个小组，每个小组设成员3－5名。

第二条 村民代表会议主席由村党（总）支部书记兼任，副主席及两个小组成员由主席提名、经本届村民代表会议 在代表中选举产生。村党（总）支部、村民委员会成员不兼任民主理财和村务监督小组成员，两个小组的成员之间不交叉，组长分别由村民代表会议副主席兼任。

第三条 村民代表会议在村党组织的领导和乡镇人大主席团、街道人大联络组的指导下开展工作。

第四条 上级党委有权撤销村民代表会议作出的违反国家政策、法律和上级有关规定的决定、决议。

第五条 村民代表会议主席、副主席在村民代表会议闭会期间负责主持和处理村民代表会议的日常工作。

第二章 代表的产生与罢免

第六条 除主席、副主席以外，村民代表会议代表每个村民小组定1名（代表会议主席所在的小组增加1名），村民代表会议代表由全组选民无记名投票直接选举产生，得票多的当选。如果票数相等，应当在票数相等的候选人中再次选举，直到有一人当选为止。选举出来的村民代表会议代表，由乡镇人大主席团通过资格审查后确定。

第七条 村民代表中要有适当比例党员和妇女代表，除党（总）支部书记外，村党（总）支部、村民委员会两套班子其他成员不参选村民代表。

第八条 村民代表应具备的条件是：拥护党的基本路线和方针政策，有一定的文化水平，公道正派，热爱集体，关心群众，历年完成了税费任务，本人家庭及其直系亲属没有违反计划生育，无其他违法乱纪行为。

第九条 经乡镇人大主席团，各村民小组选出的村民代表不具备上述条件的，应由村民小组组织村民重新选举。已经确认的村民代表，在履行职务期间，违反第八条规定的，应召开村民会议采取无记名投票方式表决罢免。

第三章 权 利 与 义 务

第十条 村民代表会议是村民行使民主权力的主要组织形式，在村党组织的领导下，主要履行决策、监督、服务三个方面的职能．

第十一条 村民代表会议依法履行决策职能的主要途径是：

1、讨论通过村民委员会工作计划、村级财务预决算方案及村级组织成员误工补贴的具体标准。

2、讨论村民委员会提出的关于村务方面的其他重要问题，并作出有关决议、决定。

3、纠正和撤销村民委员会不符合党和国家方针政策的决议、决定。

第十二条 村民代表会议依法履行监督职能的主要途径是：

1、督促和监督村民委员会落实村民会议和村民代表会议的决

定．

2、广泛搜集村民意见，评议监督村民委员会工作，及时向村民委员会提出工作建议。

3、对村务公开的情况进行检查监督，审核村务公开的内容是否真实可靠，对村务公开中发现的问题提出处理意见。

4、对村级财务进行清理和监督，具体清理和监督办法按《村级财务管理制度》执行。

第十三条 村民代表会议依法履行服务职能的途径是：

1、服从和服务于村党组织的统一领导。

2、支持村民委员会、团支部、妇代会、民兵营、治保和人民调解委等各种组织开展工作。

3、负责协调处理主要群体矛盾、村组纠纷。

4、保证村民代表及时完成税费，履行各种应尽义务。

第十四条 村民代表主要履行以下义务：

1、带头学习、宣传和遵守国家的法律法规及党的路线、方针、政策。

2、积极维护村党组织的领导，协助和支持村民委员会开展工作。

3、协助处理本地各种矛盾和问题，积极与无政府主义、宗族主义、地方保护主义等不良行为作斗争。

4、认真听取村民意见，热心为村民服务。

第十五条 村民代表会议的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。

第十六条 村民代表开展工作的报酬实行误工补贴。

第四章 自 身 建 设

第十七条 村民代表会议主席、副主席及民主理财小组与村务监督小组成员要积极参加村党（总）支部组织的各种活动，接受上级部署的各项任务．

第十八条 要建立健全学习制度，组织村民代表认真学习党的政策、国家法律、上级文件，努力提高自身的政策、法律和业务水平。

第十九条 村民代表必须切实增强政治组织现念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念，在村党组织的领导下，依法履行自己的决策、监督和服务职能。

第二十条 经常组织代表开展调查研究，走访左邻右舍，及时掌握村情民意，提高参政议政水平。第五章 时 间 与 程 序

第二十一条 村民代表会议一般每季度召开一次，经村党（总）支部或三分之一以上的村民代表提议，可以临时召开．村民代表会议每届的第一次会议由村党（总）支部召集。

第二十二条 村民代表会议由主席主持，议事内容由村党（总）支部研究确定，并提前通知村民代表。

第二十三条 村民代表接到会议通知后，要根据会议议题，认真征集村民及有关当事人意见，客观、准确地在村民代表会议上履行职责。

第二十四条 会议每项议题按少数服从多数的原则，有超过半数的与会代表通过方可形成决议。

村务公开制度

第一条 依据中办发［1998］9号、湘办发 ［1997］3l号和益办发[1998］2号文件的有关规定，结合赫山实际，制定本制度。

第二条 村务公开的范围：村务决策过程、办理过程及办理结果．村务公开实行事前、事中、事后公开。

第三条 村务公开的内容：

1、村级财务：①财务计划。②各项收入。③各项支出。④各项财产。⑤债权债务。⑥收益分配。

2、计划生育：①现行计划生育政策；②人口计划；③生育证审批、发放；④已婚育龄夫妇生育状况、健康检查、避孕节育情况；⑤流动人口计划生育管理情况；⑥对计划生育户的奖励、帮扶情况；⑦村级计划生育报表。

3、土地征用和宅基地审批。

4、农民负担。

5、救灾救济和奖售款物发放。

6、招商引资及集体经济项目承包经营情况。

7、村干部工作责任目标和完成情况。

8、其他公共事务。

第四条 村务公开必须按照程序进行。财务公开前，村会计整理好各项收支明细帐，经村民代表会议民主理财小组和村务监督小组审查签字、村民委员会负责人签字、报村民代表会议审议通过后，予以公开。对月报等常规性项目，经民主理财小组和村务监督小组审查，村民委员会主任签字后即可公开。公开后，对群众提出的疑问要及时作出解释，对群众反映的问题要妥善予以

解决。

第五条 村务公开同时采用以下形式：

1、公布栏公开。

2、村民会议或村民代表会议公开。

3、农民负担卡公开。

4、广播公开。

5、图表公开。

第六条 村务公开的时间要求是：经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。

第七条 建好村务档案。村里要建立档案室。

第八条 以上所有条文由村民代表会议负责监督，村民委员会负责执行。

村级财务管理制度

第一章 总则

第一条 依据《中华人民共和国会计法》和财政部财农字[1999］50号文件颁布的《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

第二章 财会人员

第二条 村配备会计、出纳，二者不互相兼职，由村党（总）支部、村民委员会成员兼任，非出纳不管现金。

第三条 财会人员必须严格执行新的会计制度，遵守财经纪律，认真钻研业务，不断提高自己的政治、业务水平。坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争。

第四条 村党（总）支部、村民委员会要督促财会人员履行工作职责，支持财会人员行使其合法权力。

第三章 会计核算

第五条 使用区经管局印制的会计帐簿、凭证、报表等会计资料。

第六条 村的所有收入、支出都要列入帐内核算，严禁帐外设帐，私设小金库。

第七条 财务帐目要坚持日清月结，做到帐证、帐实、帐款、帐帐、帐表五相符。

第八条 每年村上要编制收支预算方案。对经批准收取的

“一事一议”、共同生产费用、集资款和义务工、积累工等，均要统一提取，分户立帐，分项核算，专款专用。

第九条 每年年底，村上要全面准确地核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，搞好承包合同的结算和兑现，按要求办理年底收支决算。

第四章 现金及有价证券

第十条 现金管理严格执行国务院《现金管理暂行条例》，建立健全现金存款内部控管制度。严禁用白条抵库、坐支挪用、公款私存。库存现金不得超过1000元。

第十一条 向单位和农户收取现金时统一使用农业税税票和《赫山区农村合作经济组织收款收据》，由出纳员在现金收入凭证上签字，连同收入原始凭证及时入帐。

第十二条 现金付出必须统一使用区经管局统一印制的现金付出凭证。严格现金开支审批手续，合理的开支或借支一次性付现金100元以内的，由主管财务的领导审批签字后列支或借支；100元以上（不含100元）的付现支出必须经村党支部、村民委员会集体研究同意、主管财务的领导签字后方可列支或借支。借支要规定偿还日期，数额大时要实行合法担保。

第十三条 及时、准确地核算现金收入、支出和结存。积极催收应收款，结清应付款。

第十四条 各类有价证券实行帐内核算，建立有价证券登记簿。有价证券视同现金由出纳保管，到期兑换的有价证券要及

时进行帐务处理。

第五章 资产管理

第十五条 凡使用年限在一年以上，在使用过程中持原有物资形态的资产均列为固定资产。

第十六条 村设立固定资产明细帐，建立健全固定资产管理制度，定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。每年年终对盘盈、盘亏、报废的固定资产按规定程序报批、审核，并进行正确的帐务处理。

第十七条 村的固定资产，根据使用年限，按每年8％的综合折旧率提折旧费，计入“累计折旧”帐户核算。

第十八条 村的其他资产，包括无形资产、递延资产及其他长期资产等，要建立相应的使用保管制度，切实加强对农业基础设施等资产的管理。

第十九条 严格发票的保管、领用制度，建立保管人员岗位责任制，每个会计对存货定期盘点核对，做到帐实相符，对盘盈或盘亏的存货按有关规定进行帐务处理。

第六章 经营权益分配

第二十条 村的收入，包括经营收入、发包及上交收入、其它收入等。村的收入主要用于经营支出、管理费用和其他支出。

第二十一条 有关管理费用按下列办法和标准执行：

1、村干部报酬按村民代表会讨论意见，报党委、政府审批后的标准执行。

2、财会人员所需帐簿、凭证等业务办公用品，经财务主管

领导同意后，按购货发票实报实销，其他村干部办公费可按工作量大小，每人每年50元包干使用。

3、因公出差（除参加上级机关会议外）人员的食宿费用标准为区内每人每餐生活费5元：区外每人每餐生活费10元，每人每天住宿费20元；交通费凭乘坐的普通车船票按实报销。

4、招待费、会议费、培训费根据益赫发 ［1999］1号文件的有关规定执行。

5、村订阅报纸、杂志要优先保证党报党刊订阅任务的完成，其他报纸、杂志的订阅，必须坚持适用、适量、从紧的原则。

6、因农田基本建设、公益事业等出现“两工”外的用工，必须经过集体研究，从紧安排，并严格补贴标准。一般每天补贴8—15元。

第七章 财务报表和档案

第二十二条 加强财务档案管理，村要制作会计档案专柜，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放编号有序，查询方便。

第二十三条 会计、出纳对记帐的原始凭证要进行严格审查。原始凭证必须具备凭证名称、填写日期、单位名称、内容摘要、数量、单价金额、填制单位的公章、收款人签名或盖章、本单位的经办人、证明人和审批人签字，同时经办人必须注明用途，原则上禁止白条入帐。

第二十四条 财务资料要按规定期限归档保管。档案销毁必须有销毁登记，由乡、镇、街道经管站监督执行。第八章 财务清理和监督

第二十五条 村级财务每年清理一次，做到年清月结，张榜公布。

第二十六条 已经通过合法有效清理，有下列情形之一者，村民委员会可以拒绝接受有关单位或个人对本村的财务清理要求：

1、本村财务经村民代表会议民主理财小组已经清理并向村民张榜公布，张榜公布的清查结果在15天之内半数以上村民代表无异议、并已作出相应结论的。

2、区以上业务主管部门已经清理并作出相应结论且无确凿证据证明有失误的。

3、因为涉及有关经济问题或经济纠纷，区以上行政、执法部门已经清理并作出相应结论的。

4、个别因为打击报复或拒绝完成合理负担等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。

村民代表会议议事制度

为了切实保障村民代表会议议事有章可循，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》的有关规定，制定本制度。

一、议事内容

凡属村民群众最为关心、反映最强烈的涉及村民利益的重大事项均属村民代表会议议事内容：

1、共同生产费用的分摊、收取、使用事项；

2、村委会成员，村民小组长的工资和奖金待遇标准；

3、从村集体经济所得收益的收取和使用；

4、村办学建校，修建道路、兴修水利电力、信息网络等村公益事业建设经费筹集方案；

5、村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业建设承包方案和实施情况；

6、村民的联产承包方案；

7、村集体土地的征用、租赁和宅基地的使用方案和村镇建设规划；

8、村委会成员工作任务的任期目标完成情况；

9、村级财务情况，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出。各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及其他财务事项。

10、村支部、村委会认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他重大事项。

二、议事原则

（一）、村民代表会议审议决定问题，行使各项职权，必须严格依法办事，充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。

会议表决事项可以采用无记名投票表决方式、举手表决方式，也可采用代表一致认可的其他方式。不论采用何种方式，均以全体代表过半数通过有效。

（二）、决定事项一经通过，任何人必须无条件的执行，不得以任何借口抵制或消极对待。

三、议事方案

（一）、村民代表会议由主席召集或委托副主席召集，每半年至少举行一次。

（二）、村委重大事项，先由村委提出初步方案，提交村民代表会议讨论通过。

（三）、村民代表会议下设村务监督小组和民主理财小组。两个小组每半年分别听取村委会一次行政和财务工作汇报；民主理财小组对村财务每年进行一次全面清理，对村政务概况和财务清理审查情况要及时利用会议、专栏等形式公开。

（四）、村民代表会议代表要利用业余时间采取个别走访、召开座谈会等形式，收集群众对村委会的意见和要求，及时向党支部和村委会反馈。

（五）、村民代表会议议事可邀请部分离任村干部参加。

四、活动程序

（一）、每届村民代表会议第一次会议，在该届村民代表会议代表选举产生后一个月内由村党支部召集。

（二）、村党支部或三分之一以上代表提议，可以临时召集

村民代表会议。

（三）、村民代表会议主席、副主席在会议举行前的准备工作：

1、决定会议召开的日期；

2、提出会议议程草案和讨论方案；

3、会议有关报告和其他事项。村民代表会议主席、副主席应当在会议举行前五日内，将开会日期和有关事项通知代表，并督促村委会准备好提请会议审议的有关议案草案。

（四）、代表因特殊原因不能出席会议的，应当请假，并经批准后方可缺席。

（五）、正式会议前，要召开预备会议，通过会议议程，选举产生会议主席团，换届后的第一次会议，要在预备会议上报告筹备工作情况和代表选举情况。

（六）、村民代表会议必须有过半数代表出席，始得举行。

（七）、村民代表会议由主席团主持，主席团履行下列职责：

1、向会议提出各项决议决定草案；

2、组织审议列入会议议程的事项；

3、提出选举办法草案，主持会议的选举；

4、其他需要由主席团决定的事项。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。

（八）、会议举行时，由主席团安排专人作好会议记录。会议结束后，由会议记录人整理出会议纪要，经会议主席团成员和村党支部书记、村委主任审签后，印发给代表，并由代表会议存档备案。

村 干 部 职 责

村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：

一、党支部书记职责：

1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。

2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。

3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。

4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。

5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持

党支部的日常工作。

二、村委主任职责：

1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。

2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。

3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。

4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。

6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。

7、协助支部书记抓好其他工作。

三、村会计职责：

1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。

2、帐务做到日清月结，一月一报表，半年一清理，—年—审计，并将帐务清理