精准扶贫,贵州在行动

第一篇：精准扶贫,贵州在行动

精准扶贫，贵州在行动

自改革开放以来，我国的经济高速发展，工厂拔地而起，高楼林立，家家户户换新装，人人奔小康。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，脱贫攻坚成为中国全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。可是不得不承认在我们国家，依然有一部分人食不果腹，衣不遮体。

时至今日,我国贫困人群超过7000万。贫困人口数量多。2014年全国农村贫困人口为7017万人,其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。

党和国家领导人一直非常重视这一部分人的生存状态，努力提高他们的生活水平，解决他们的后顾之忧。现在十九大明确提出同富裕。坚持以人民为中心，从脱贫攻坚角度来说，最重要的就是不断推进精准扶贫政策，想困难群众之所想、急困难群众之所急、解困难群众之所困。

什么是精准扶贫？

精准扶贫思想是在总结数十年扶贫工作经验、教训之上，并针对当前经济社会特征等现实状况，根据目前中国贫困群体状况所提出的针对性措施。精准扶贫是习近平主席扶贫开发思想体系中的重大创新，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。精准扶贫的核心内容是“真扶贫，扶真贫”。其实质是使扶贫资源更好地瞄准贫困目标人群。

各省市各地区都积极响应精准扶贫政策，并给出相关的措施。社会机构力量也积极参与进来，带动地方产业。为推动深化农村改革，促进经济结构调整，贵州省设立脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金助推精准扶贫。产业子基金是由省财政厅委托贵州脱贫攻坚投资基金有限责任公司会同金融机构、贵州省贵鑫瑞和创业投资管理有限责任公司共同发起的有限合伙制基金。2017年6月，武汉市博文佳咨询有限公司受贵州省石阡温泉投资开发有限公司委托编制《石阡县夜郎古泉疗养院建设项目》。

博文佳扶贫产业基金（大健康产业）可行性研究报告显示该疗养院前期规划用地20.1亩，定位为中型疗养院。设床位150个，设计总建筑面积10500平方米。项目建设有利于大力推进健康中国建设，提高人们健康生活质量。有利于推进医养结合，满足老龄化社会快速增长的健康养老需求；有利于培育地方经济新的增长点，推动产业精准扶贫，带动贫困人口就业脱贫致富。

博文佳专业编制贵州可行性研究报告，贵州可研报告，贵州农业可行性研究报告。博文佳在长期的客户服务中，储备了广泛的商业资源，积累了高度专业化的项目策划能力和丰富的工程咨询经验。

第二篇：精准扶贫攻坚战 我们在行动

扶贫攻坚中 我们在行动

百色市东笋小学：覃碧燕 卢光朝

百色市东笋小学认真贯彻落实上级有关《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号），于2016—2020年在全区开展“帮扶贫困户联系贫困生”活动有关精神，召开了精准扶贫工作动员会，进行了具体工作的布署，把“一帮一联”的目标任务落实到每个人头上。

6月22日，在龙川镇第一书记的带领下，由韦红艳校长带领第一小组六个成员，向龙川镇那合村九翁屯出发，打前阵的小组顶着烈日，翻山越岭，不仅完成了九翁屯的信息摸底任务，而且提前通知其它几个屯的村民在家等候，做好调查的准备。当晚八点钟，该小组成员回到学校后，马上对其余两个小组进行培训，以确保第二天工作顺利进行。

6月23日，那合村作屯和平门屯的工作小组6人，到六陋屯的14人分别于七点钟就出发。作屯是那合村最远的村屯，从村公所进去全是泥巴和石头小路，陡峭崎岖，山高路弯，险情四危，老师们克服种种困难，到达目的地后，马上进到村民家进行工调查工作，组员们充分发挥会讲壮话优势，用壮话和村民交流，上到八十多岁的老人，下到几岁的孩子，都进行细致询问，顺利完成任务，在回程时，又发生了意外，车发动不起来，村干部叫来村民，把车推起发动，终于能胜利启程，同样，上平门屯的两位老师也遇到了困难，由于坡陡路窄，他们所乘坐的中华小学的车爬到半坡无法动弹，于是老师只好肩背手提爬上去，我校两位老师体弱多病，其中一位刚动过股骨手术，但他们还是克服困难，直到下午四点，才完成了任务回到村公所。

同样，到六陋屯的路程也不轻松，车子只能到永乐华润村路口，还有四公里左右的山路要步行，老师们肩扛手提，顶着炎炎烈日，穿山涉水，行走在陡峭的山路中，到了六陋屯，他们顾不上休息，走家串户进行凋查摸底，争取在很短时间内尽可能了解到更详细准确的情况信息。

此次行动，我校除了临退休及特殊情况外，下乡工作的人数共有26分，分别发放一封信、扶贫宣传册32份，并向村民进行了有关扶贫政策的宣传，签定一份承诺书31份（一户主已不在原住地），完成一份帮扶手册信息调查31本，填写 “双认定”分析表32份，对困难学生进行了花名册登记，基本上完成宣传解释、摸底调查、认门交流、确定方向的任务，为下一步工作打好基础，同时，此次行动得到了第一书记热情指导，村干的大力支持，兄弟学校的携手帮助，及村民们的积极配合，在今后的扶贫攻坚工作中，我们将团结协作，尽已所能，力达目标。

第三篇：精准扶贫_哈尔滨五博医院在行动

精准扶贫-哈尔滨五博医院在行动

自2014年起，经国务院批准，将每年的10月17日设为“国家扶贫日”。在第5个“国家扶贫日”即将来临之际，哈尔滨五博胃肠医院联合哈尔滨市慈善总会，结合医院胃肠专科特点和帮扶地区实际需求，启动健康扶贫行动。针对黑龙江省12个地级市，哈尔滨市辖8区10县开展，医院通过免费义诊、实行网上会诊，推出扶贫政策等多种形式来帮助治疗那些困难家庭的患者，为绘就健康龙江的美好蓝图，为全面振兴龙江发展的崭新局面加油助力！

通过开展哈尔滨市慈善总会“健康龙江·胃肠病康复专项慈善基金”扶贫助医活动，号召社会、企业、政府等一切力量，集合社会的爱心给饱受疾病困扰的患者家庭撑起一片健康的蓝天。医院通过“2018中国扶贫日公益援助行动”，我们实行筑牢基本医保、大病救治、费用减免三道防线，落实好健康扶贫政策，让贫困百姓看得起病。

为推动健康扶贫工作深入开展，做好精准对接、精准帮扶工作，10月17日哈尔滨五博胃肠医院王院长带队，胃肠科主任、医生、护士等十余名医疗团队分别赴沿江社区慰问困难家庭和文平社区慰问低保户，哈尔滨五博胃肠医院详细了解他们的生产生活情况，并为他们送去米、面、食用油、和水果，免费进行了彩超、心电图、血压等健康体查。为驰而不息推进扶贫公益事业，聚焦群众幸福安康精准发力。

活动开展以来，义诊团队深入11个乡镇倾听民声、了解病情、解决民困。每到一个地方，专家们都细心为群众进行血糖检测、开处方、指导用药、解答咨询等，对不方便出行的贫困户和患者，医务人员亲自上门服务，将优质医疗资源和服务送到贫困户家中，采用上门送医、协调就医、协调办理特殊门诊等方式切实帮助贫困户。

此次健康帮扶工作，方便患者就近享受到优质医疗资源，提高了农村贫困人口医疗保障水平。共帮助400余人次，其中免费为群众做彩超78人次、心电图85人次、拍片56人次、做幽门螺旋杆菌检测197人次，赠送价值1000多元的药品，使群众在家门口就能了解健康知识和自己的身体状况，有效提高了群众的自我保健意识和预防疾病的能力，受到广大群众的一致好评。

第四篇：2019贵州国考申论热点：精准扶贫

2019贵州国考申论热点：精准扶贫

【热点概述】

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

【存在问题】

1.地方政府扶贫观念的歪曲。

近年来,乐当贫困县、不愿摘穷帽子，在一些地方成为不争的事实，这反映了当地政府的奢靡作风和功利思维。

2.扶贫机制不健全。

现行的扶贫机制却似乎缺乏有效的激励和鞭策作用。只有政策倾斜与非专项转移支付的“好处”，而无脱贫致富的具体“路线图”及相应的考评、追效、问责的“摘帽”压力。

3.贫困地区农民增收渠道窄，收入低。

贫困农民增收渠道仍然以传统的农业产业和劳务经济为主，加之一些扶持对象的“等、靠、要”思想依然存在;扶持对象综合素质不高、思想观念落后、增收技能不强、抵御市场风险和自我发展能力脆弱等问题仍然比较突出，严重地影响了贫困地区农民收入。

4.地区发展不平衡，收入差距不断扩大。

东、中、西部农民收入差距在扩大，同一区域内部收入差距也在扩大。有的贫困地区迅速发展，短期内达到脱贫销号，并取得持续发展;有的边远地区仍然存在基础设施落后、社会民生还未得到有效改善、贫困农民的基本素质亟待提高、公共服务不均等等问题。东中西部农民收入差距在扩大，同一区域内部收入差距也在扩大。

【对策】

1.精确识别是精准扶贫的前提。

通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

2.精确帮扶是精准扶贫的关键。

一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

3.精确管理是精准扶贫的保证。

一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

【权威观点】

治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。——习近平

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。——习近平

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。——习近平

要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。——习近平

发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。——习近平

只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。——习近平

第五篇：贵州精准扶贫应会应知手册

1.“五个一批”脱贫途径发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

2.“六个精准”基本要求：

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

3.脱贫工作“四问”扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。4.“深度贫困”标准贫困发生率大于20%。

5.全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上提出的6项重点任务：

选优配强贫困地区领导班子和领导干部、建强贫困地区基层党组织、发挥党员先锋模范作用、精准选派第一书记、强化贫困地区基层党组织建设基础保障、推动形成脱贫攻坚的优良作风。6.“四个扶出”“三个聚焦”“三带”的具体内容

“四个扶出”是指扶出好班子、扶出好思路、扶出好机制、扶出好作风。“三个聚焦”是指聚焦落实党的政策、聚焦组织动员群众、聚焦培育壮大村级集体经济。“三带”是指党带群、强带弱、富带贫。

7.一达标、两不愁、三保障：

“一达标”是指贫困人口当年家庭人均可支配收入达到当年贫困线标准。

“两不愁”是指不愁吃、不愁穿。

“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。8.两率一度：

漏评率不能高于1%，错退率不能高于2%，群众满意度高于90%。9.五通四有：

脱贫村通水泥路或沥青路、通客运、通宽带及电话、通组路及连户路硬化、通生产用电。有美丽乡村创建示范点、有村卫生室和乡村医生、有村文化活动室和文化信息员、有不低于3万元的村级集体经济。10.四有五覆盖： 脱贫户有安全住房、有安全饮水、有安全用电、有就业技能。入户路和院坝硬化覆盖、社会养老保险覆盖、合作医疗和医疗救助覆盖、教育资助政策覆盖、增收产业覆盖。11.四重医疗保障：

基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。12.脱贫攻坚大比武：

2017年5月13日，全省第三次大扶贫战略行动推进大会要求，全省上下要更加精准扎实推进大扶贫战略行动,围绕“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感”来一场脱贫攻坚“大比武”。13.脱贫攻坚“春季攻势”：

2017年2月份至4月份,全省围绕精准实施产业扶贫、精准实施易地搬迁扶贫、精准强化教育扶贫等开展集中攻坚。通过干部蹲点回访、推进项目建设等措施，切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,提高扶贫脱贫精准度、增强群众获得感。14.毕节市“113攻坚战”：

聚焦“创新发展、同步小康”这一目标,突出“大党建”这一统领,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点,全力以赴推动经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。15.四个切实：

切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。16.八个抓好：

抓好基础设施建设、抓好产业扶贫、抓好扶贫生态移民、抓好社会保障扶贫、抓好教育扶贫、抓好医疗扶贫、抓好返乡农民工就业创业、抓好财政金融扶贫。

17.易地扶贫搬迁“五个三”模式：

盘活承包地、山林地、宅基地“三块土地”；统筹就业、就学、就医“三大问题”；衔接低保、医保、养老保险“三类保障”；建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”；探索集体经营、社区服务管理、群众动员组织“三个机制”。18.精准扶贫“六个到村到户”： 结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民和社会保障。

19.贫困村出列标准：

贫困村退出以贫困发生率和“五通四有”为主要衡量标准，贫困村的贫困发生率降至3%（含政策兜底人口）以下，实现“五通四有”标准，通过退出程序审批后认定为退出。20.贫困户脱贫标准：

以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，不愁吃、不愁穿，实现“四有五覆盖”，精准扶贫“四看法”综合评估分值63分以上（含63分）的，通过退出程序审批后认定为脱贫。

21.贫困乡镇退出标准：

贫困发生率下降4.3个百分点以上，农村居民人均可支配收入达到考核标准。22.贫困县退出标准：

贫困县贫困发生率降至3%以下，通过退出程序审批后认定为退出。

23.贫困户脱贫程序：

第一步：村民小组提名。村民小组根据对贫困户的帮扶措施落实情况和帮扶效果，按照贫困户脱贫退出标准，向所在村民委员会提出拟脱贫退出贫困户名单。

第二步：村级自查。根据村民小组提出的拟脱贫退出贫困户名单，由村委会组织相关人员开展自查。村民委员会根据自查情况，向所在乡镇提出拟脱贫退出贫困户名单。

第三步：乡镇核实。根据村民委员会提出的拟脱贫退出贫困户名单，由乡镇人民政府组织相关人员开展逐户入户调查（每个工作组必须有1名以上乡镇在职在编干部和1至2名村民代表），对每个拟脱贫退出贫困户进行人均可支配收入调查、“四有五覆盖”和精准扶贫“四看法”综合评估，拟退出贫困户达到退出标准，贫困户户主认可退出。

第四步：贫困退出。乡镇对拟退出贫困户核实结果进行公示，公示无异议后，公告退出。第五步：县级核准。县级扶贫部门对乡镇上报的贫困户退出名单及材料进行核实，核实中按10%的比例对拟脱贫认定贫困户进行抽查。县级扶贫部门核准认定后，以县为单位报市级扶贫开发部门备案。

第六步：确认销号。经县级扶贫开发领导小组核准认定后，由贫困户所在乡镇党委和政府主要负责人、扶贫工作站主要负责人、村党支部书记和村委会主任、村“第一书记”、驻村工作队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识销号。

24.贫困村退出程序：

第一步：村级申请。按照贫困村退出标准，由贫困村开展自查，提出贫困村退出申请。

第二步：乡镇核实。乡镇人民政府组织相关人员对申请退出村进行调查评估，达到退出标准的上报县级扶贫开发领导小组。第三步：县级核准。县级扶贫开发领导小组对乡镇上报的拟退出贫困村组织相关人员全面核实，达到退出标准的进行核准认定。第四步：签字确认。县级扶贫开发领导小组核准认定后，由联系贫困村的县和乡镇领导、扶贫工作站主要负责人、村党支部书记和村委会主任、村“第一书记”、驻村工作队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识确认。第五步：省市备案。经县级扶贫开发领导小组认定退出的贫困村，以县为单位上报市级扶贫开发领导小组备案，市级汇总后，以市为单位上报省级扶贫开发领导小组备案。25.贫困乡镇退出程序：

第一步：乡镇申请。根据贫困乡镇退出标准，乡镇人民政府组织开展自查，向所在县级扶贫开发领导小组提出退出申请。

第二步：县级审核认定。县级扶贫开发领导小组组织县级相关部门对拟退出贫困乡镇进行审核并公示，公示无异议后，公告退出。第三步：签字确认。联系贫困乡镇的市、县领导、县扶贫办主要负责人、乡镇党委和政府主要负责人、乡镇扶贫工作站主要负责人签字确认。第四步：省市备案。经县扶贫开发领导小组审批认定后退出的贫困乡镇，以市级扶贫开发领导小组为单位汇总后报省扶贫开发领导小组备案。

26.贫困县退出程序：

第一步：县级申请。按照国家贫困县退出认定标准，县扶贫开发领导小组自查后向市级扶贫开发领导小组提出脱贫退出认定申请。第二步：市级初审。市级扶贫开发领导小组在收到县级扶贫开发领导小组的贫困县退出申请后，组织专门核查小组对县级提供的脱贫退出材料进行初审，重点审查贫困户脱贫认定等基础材料，随机抽取1个贫困乡镇和1个贫困村实地核查贫困户脱贫认定和贫困村退出认定等相关情况，市级扶贫开发领导小组根据审查情况提出具体意见后报省扶贫开发领导小组审核。

第三步：省级核准并公示后认定。由省扶贫开发领导小组办公室会同省直相关部门对市级扶贫开发领导小组报送的脱贫退出认定材料进行审核并提出意见，提交省扶贫开发领导小组核准认定并公示。公示无异议后，由省扶贫开发领导小组向国务院扶贫开发领导小组报告。

第四步：签字确认。根据省扶贫开发领导小组批复，联系贫困县的省、市级领导，贫困县党委和政府主要负责人，省、市、县扶贫和统计部门主要负责人签字确认。27.7种不能脱贫要求：

一是收入。脱贫户收入必须超过当年的扶贫标准线，必须有稳定的生产经营性收入，或者稳定的工资性收入，不能把低保金、养老保险金作为脱贫依据。二是饮水安全保障。未解决安全饮水的贫困户不能脱贫。纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。三是教育保障。贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫，贫困户子女因为不能完成“普九”教育或“普九”阶段外（含大学、高职、中职学业阶段）未获得教育资助的不能脱贫。四是医疗保障。没有落实三重医疗保障的患病贫困户不能脱贫。即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫，符合三重医疗保障政策，而未享受政策的不能脱贫。五是住房保障。无住房及住建部门登记的C级、D级危房户不能脱贫，且危房改造户建筑面积不能低于人均13平方米，是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。六是当年因灾返贫致贫的不能脱贫。即当年因遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害，导致返贫或致贫的，按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统，当年不能脱贫。七是未落实帮扶措施的不能脱贫。即对当年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施（帮扶措施至少1次以上），不能脱贫，坚决防止年初拟脱贫代替年底脱贫和被脱贫两种行为。28.异地扶贫搬迁：

搬迁对象和规模：搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。“十三五”时期我县的搬迁规模为建档立卡贫困人口30331人。

补助标准：我省“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助和奖励政策：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。鳏寡孤独残（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的“三无人员”）等特困户先由民政供养服务机构进行安置，民政供养服务机构不能安置的，再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。建设标准：按照“保障基本”的原则，防止贫困农户因搬迁负债而影响脱贫，城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。办理流程：自愿申请搬迁→易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁群众纳入实施计划→下达资金计划→搬迁群众享受补助资金。29.教育精准扶贫：

享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。

资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:（1）普通高中

①扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年； ②免教科书费，标准为400元/生•年； ③免住宿费，标准为500元/生•年。（2）中职学校（一、二年级）

①扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年； ②免教科书费，标准为400元/生•年； ③免住宿费，标准为500元/生•年。（3）普通高校

①扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；

②免学费，标准为本科3830元/生•年、专科(高职)3500元/生•年。办理流程：

①省内学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取通知书，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内，通过学生资助卡发放。

②省外学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表，农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取学校盖章的申请表，在每年秋季学期开学后一个月内，到户籍所在地县级教育局（人力资源社会保障局）申请，通过涉农补贴“一卡通”或“一折通”发放资助资金。30.医疗救助扶贫：

保障对象：农村建档立卡贫困人口

（1）资助参合。2017年起，除原规定由民政、卫生计生部门分别资助当个人参合（保）的11类人群（注：精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者；特困供养人员；最低生活保障家庭成员；享受抚恤补助的优抚对象；计生“两户”家庭成员；二十世纪六十年代初精减退职老职工；艾滋病人和艾滋病机会性感染者；家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者；低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人；因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群）外，对其余农村建档立卡贫困人口，当个人参合（保）缴费确有困难的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划整合相关资金予以资助，确保农村建档立卡贫困人口全部参合（保）。

（2）实施“两提高、两降低、一减免”政策。“两提高”即提高普通门诊和普通住院报销比例（提高幅度不低于5个百分点）、提高大病保险报销比例；“两降低”即降低普通住院和大病保险起付线；“一减免”即经转诊在省级新农合定点医疗机构住院的不设起付线。

（3）建立医疗扶助制度。对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划，整合相关资金，对其进行专项扶助，使其医疗费用实际补偿比例达90%以上，其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。

31.社会保障兜底扶贫：

（1）农村居民最低生活保障

享受对象：本省行政区域内共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定，以及居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。

享受标准：①农村居民最低生活保障标准由省级统一确定，由市县分公布实施；②家庭农村最低生活保障待遇=〔当地农村居民最低生活保障标准-家庭人均纯收入（低保口径）〕×保障人数+增发特殊补助金。

申办流程：申请(本人或委托村居委会)→调查核实（乡镇、街道）→民主评困（乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加）→一榜公示（村居委会或村民组）→审查（乡镇、街道社会事务办）→审核（乡镇政府、街道办事处）→二榜公示（乡镇政府、街道办事处、村居委会）→审批（县民政局）→三榜公示（县民政局、乡镇政府、街道办事处、村居委会）→批准待遇（县民政局）→保障金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构按月发放）。

注意事项：《民政部关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》（民发〔2010〕153号）要求“坚持以家庭为单位进行操作，纠正‘保人不保户’的不规范做法。严格把握政策界限，注意防止和纠正随意扩大保障对象范围的做法”，原则上农村低保实行按户施保（国家和省有明确规定不纳入整户识别的除外）。（2）特困人员供养

享受对象：本省行政区域内具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。

享受标准：特困人员供养标准包括基本生活标准和照料护理标准，由各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县（市）人民政府根据当地经济社会发展水平、特困供养资金筹集等情况确定并公布。

申办流程：申请（本人或委托村民小组和其他村民）→民主评议（乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加）→审核（乡镇政府、街道办事处）→公示（村居委会或村民组）→审批（县民政局）→特困供养金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放）。

（3）城乡医疗救助

享受对象：具有当地常住户籍或具有当地居住证且在当地连续居住1年以上的下列人员：建档立卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员等。

享受标准：①对重点医疗救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；②对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，按规定比例给予补助；③对医疗救助对象中的重特大疾病患者给予重特大疾病医疗救助补助；④医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。

申办流程：（1）对特困供养人员、最低生活保障家庭成员和二十世纪六十年代初精减退职老职工等已确定的医疗救助对象的医疗救助，由县级民政部门直接申办，实行医疗救助费用“一站式”结算或县级民政部门直接救助；（2）医疗救助范围中的艾滋病人和艾滋病机会性感染者，持当地卫生计生部门出具的相关证明材料及票据，直接到县级民政部门申请医疗救助；（3）其他人员，向户籍（居住证）所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，具体救助流程为：申请（本人或委托村居委会）→调查核实（乡镇、街道社会事务办）→审核（乡镇政府、街道办事处）→公示（乡镇政府、街道办事处、村居委会）→审批（县民政局）→医疗救助金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放）。

（4）住房圆梦行动

享受对象：住房救助对象是指符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。城镇住房救助对象，纳入公共租赁住房保障范围。

享受标准：全省无统一标准，由各市、县（市、区、特区）根据本地区实际情况确定。

保障方式：①住房租赁补贴；②配租（售）公共租赁住房。

申办流程：按照属地管理原则，由申请人到工作所在市、县（市、区、特区）、乡（镇、街道、社区）或在住房保障部门进行申请。申请资料：申请书、申请人及家庭成员身份证、申请人及家庭成员户口簿、婚姻情况材料、申请人及家庭成员居住地住房情况证明、申请人及家庭成员收入证明以及市、县（市、区、特区）要求的其他资料。

（5）住房圆梦行动（农村危房改造）

申报条件：农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：①房屋在城镇规划区外，申请人是房屋产权所有人，且在此居住；②根据《贵州省农村危房评定暂行标准》鉴定的危房户；③家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难家庭。但有下列情形之一的不能享受农村危房改造补助：①已有安全住房的；②住房困难、拥挤、需要分户的；③已实施过农村危房改造的。

危房评定标准：按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，农村危房的危险状态划分为一、二、三级。（一级：整体危险，需要拆除重新建设；二级：局部危险，仅对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能；三级：有危险点，仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能）

贫困类别：贫困类别分为贫困户和困难户两种。①贫困户：户主属于扶贫、民政、残联等部门评定的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户；②困难户：家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难户。补助标准（2017年）：

①贫困户：一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助1.5万元，三级危房户均补助1万元；

②困难户：一级危房户均补助0.5万元，二级危房户均补助0.3万元，三级危房户均补助0.2万元；

补助申请：①有改造意愿的农村危房户提出申请，以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请；②申请人户籍所在地的村民委员会对申请人情况进行调查核实，并将调查结果在村务公开栏、村民聚居地进行公示；③公示期满后，将相关材料整理上报乡镇人民政府或农危改领导小组，乡镇人民政府或农危改领导小组对材料进行审查，并实地核实；④将符合条件的户主名单、贫困类别、危房等级和拟补助标准在乡镇政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满后，将审查结果和相关材料整理汇总上报县（市、区）人民政府或农危改领导小组；⑤对不符合条件的出具书面意见，明确告知；⑥县（市、区）人民政府或农危改领导小组汇总各乡镇情况，对相关材料进行审核、审查，并将审批结果在乡镇政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。⑦公示期满无异议或异议不成立的，批准成为当年农村危房改造工程改造对象。（6）城乡居民养老保险 享受对象：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。享受标准：城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，目前国家规定的基础养老金为每人每月70元，个人养老金目前为个人账户全部储存额除以139。申办流程：

①凡符合条件的城乡居民，可携带户口簿和居民身份证（或户籍证明）等相关资料，到户籍所在地村（居）委会或乡镇人社中心办理参保手续。

②凡符合待遇领取条件的城乡居民，应于到龄当月10日前，携带户口簿、本人居民身份证（或户籍证明）原件、银行存折等材料，到户籍所在地村（居）委会办理待遇申请手续，于次月开始领取养老金。32.金融扶贫：

（1）扶贫小额信贷（精准扶贫“特惠贷”）

符合贷款条件的建档立卡贫困户，凡可以创收增收的项目均可申请“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，按实际贷款利率给予贴息补助，最高不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。

办理流程：建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请→乡镇审核→农村信用社向贫困农户发放贷款→县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。

（2）国家开发银行生源地信用助学贷款

入学前户籍在贵州省，被国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的，经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。可按照学费和住宿费总和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）按照学费和住宿费总和最高不高于12000元/人/年贷款。（3）保险扶贫

依据《贵州省2016年政策性农业保险工作实施方案》（黔府金发〔2016〕6号），“对于自愿参保的建档立卡贫困户个人自缴15%的保费，从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排”，让建档立卡贫困户享受特殊待遇。建档立卡贫困户电话咨询当地县级扶贫部门，并按其要求办理。