通辽市医院医院医疗联合体工作实施方案

第一篇：通辽市医院医院医疗联合体工作实施方案

通辽市医院医疗联合体工作实施方案

根据通辽市卫计委《关于印发通辽市医疗联合体建设实施意见的通知》（通卫计字〔2016〕572号）通辽市分级诊疗及双向转诊工作实施方案》（通卫计字[2016]524）等文件精神，结合实际工作情况，以通辽市医院为核心，联合一定区域内的专科医院、二级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院，通过集团化、医院托管、院办院管、医疗合作等模式，组成医疗联合体，建立不同层级医疗机构之间责任明确、机动灵活的双向转诊机制和紧密的分工协作机制。在医疗机构自愿选择和尊重历史的前提下，按照区域划分，以通辽市医院为核心，联合优先科左中旗、库伦旗、奈曼旗、开鲁县各二级综合医院、专科医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院），组成通辽市医院医疗联合体，并制定本实施方案。

一、指导思想与意义 1.指导思想

全面贯彻落实国家、内蒙古自治区、通辽市医药卫生体制改革精神，从加强区域卫生规划和建立健全医疗服务体系着手，按 照区域医疗资源分布情况，优化局部区域内的医疗卫生资源，形成整体效益。打破机制体制壁垒，落实分级诊疗实施意见，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续、优质的医疗服务。

2.组建医疗联合体目标

以通辽市医院为核心，以体现公立医院性质、职能为基础，以医疗技术服务的密切合作为导向，以利益共同分享、责任共同分担、事业共同发展、技术共同提高、居民共同参与为目标，按照医疗机构分布情况和群众就医需求，有规划地建立层级清晰，布局合理，各级各类医疗机构密切协作的新型医疗服务保障体系。

二、组织机构

医疗联合体管理委员会

主任委员：张艳芬

副主任委员：杨安全 包俊清 杨立起 贾红明 贾大忠

张铁军 裴丽茹 赵福全

委员：

胡达来 李艳文 张桂珍 杨迎利 陈文龙 魏永胜 韩玉堂 张云鹏 蒋玉堂 田立信 蒲瑞文 王瑞利 陈满喜 王宏君 韦春龙 王作存 高 玉 谢怀辉 李兴文 程显涛 李景军 王洪哲 张 伟 郑树辉 马宝权 李金柱 张嘎日迪 唐玉梅 董红丽 赵立忠 金玉兴 苗 森 王 坚 张永宝 李 臣 张 健 金 山 王丽英 李志波 陈晓春 刘 文 邓忠民 海永壮 海宏亮 潘永全 王永才 赵立新 王丽华 张文权 胡青林 张永成 刘国庆 贾国军 麻建忠 宋玉林 刘 君 孟乌力吉 胡日查 苑红元 高 磊 王呼和 陈福军 海 峰

伍 山 宝 山 于国校 王海山 包梅花 吉林白乙拉 于春水 于春雨 陈玉林 李 萍 孙海军 于福志 郝丽华 苏晓彬 张云飞 曹 刚 王有昌 杨 恩 郝玉华 王先柱 乌力吉 牛英华 张振华 徐福林 刘立军 安守臣 张义权 汤天龙 杜照然 宋海艳 李艳发 王志豹 殷风龙 林秀琴 秘书长：王树碧

秘书：戴志玲 沈国光 刘国云 李秀兰 李晓红 邢文礼 夏厚岩

医联体管理办公室

主任：王树碧

科员：包晓明 聂爽 程岩

三、医疗联合体指导方案

根据医院目前发展优势，以“胸痛中心、卒中中心、创伤救治中心、高危孕产妇救治中心、通辽市消化系统微创诊疗中心”为核心，以“全科医师轮岗培训、住院医师规范化培训、儿科医师转岗培训基地”为基地，以“慢病、常见病”门诊治疗为切入点；以“信息化管理”为平台；实现远程会诊、分级转诊、培训考核、绩效管理、目标实施等。

四、医疗联合体管理原则

1.医疗联合体内成员单位人、财、物及经营管理各自独立。2.成员单位严格遵守国家相关法律法规，工作中统一部署、统一模式、统一流程，按照分段管理、分级诊疗、协作共赢的原

则开展医疗联合体内的工作。

3.遵守医疗联合体章程及履行义务。

4.医疗联合体协议书是由通辽市医院与基层医疗卫生机构共同制定、签订及修改，双方协作应遵循协议书内容和要求。

5.卫生计生部门主要负责监督指导医疗联合体组建运营、委员会主要成员推举和履职情况，为医疗联合体内医疗协作提供政策上的支持。

五、医疗联合体工作内容

1.建立分工协作机制。医联体内医疗机构按照级别不同承担相应医疗职责。核心医院承担危急重症和疑难复杂疾病的诊疗，开展各专科具有较高技术含量的医疗技术，以提供住院服务、急诊服务和转会诊服务为主，同时承担对所有下一级医疗机构的业务指导。二级医院承担一般疑难复杂疾病和常见多发病的诊疗，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务，接收三级医院转诊的急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者。基层医疗卫生机构为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务，向上级医院转诊超出自身服务能力的常见病、多发病和危急疑难重症病人。

2.落实基层首诊。医联体内采取积极措施，引导患者优先到基层医疗卫生机构就诊，首诊医师应根据患者的实际情况，对患

者进行初步诊断，并做出相应处理，严禁推诿病人。

逐步减少三级医院普通门诊就诊人次，增加公立医院通过基层医疗卫生机构和全科医生预约挂号和转诊服务号源，上级医院对经基层和全科医生预约或转诊的患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。

3.畅通转诊通道。医联体内建立统一的双向转诊平台，实现不同级别和类别医疗机构之间有序转诊。重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道，鼓励上级医院出具治疗方案，在下级医院或基层医疗卫生机构实施治疗。落实医疗机构手术分级管理办法，三级医院要逐年提高三、四级手术比例，鼓励医师开展技术难度大、过程复杂、风险性高的手术，分流一、二级手术患者，减少资源占用。

4.推进慢性病分级管理。医疗联合体内实行由二、三级医院专科医师、基层全科医师、社区护士组成医疗团队，对辖区内慢性病人和下转患者进行全程管理，实现上下联动，急慢分治的医疗格局。各医疗联合体选择患病率高、患者负担重的高血压、糖尿病、结核病等患者列入分级诊疗管理，以专科医师、全科医师、社区护士为纽带，负责配合落实专科治疗方案、及时掌握病情并及时处理、与专科医师互通、预约专家门诊、指导社区护士工作。

六、医疗联合体成员单位的职责(一)通辽市医院

1.成立医疗联合体院内领导工作小组，负责落实通辽市医院内部医联体相关工作。

2.负责医疗联合体委员会的筹建以及委员会日常事务管理运行，组织成员单位共同制定委员会章程、制度以及工作方案和协议书；

3.采取派驻人员、协助管理、人员培养、临床带教、业务指导、技术帮扶、巡诊巡讲、联合门诊、联合病房、远程会诊、特色专科共建、检查检验资源共享和畅通转诊通道等形式，提升基层医疗服务能力。

4.对二级医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供专家和技术支持，实现医联体内的信息互认和上下转诊，实现资源的最优整合，使医务人员在医联体内不同医疗机构进行流动、兼职，使病人的需求得到最大范围的满足，将我市的医疗技术、服务能力、水平能整体共通、共用、共享。

5.通过多种形式、多种渠道为基层医疗卫生服务机构提供预约挂号等便民服务；

6.负责基层医疗卫生机构上转的疑难危重疾病患者，以及不能确诊、不具备治疗条件患者的承接、诊断及治疗；指导下转患者康复期和稳定期的治疗服务工作；

7.建立信息网络平台，收集汇总工作信息和数据； 8.定期组织通辽市医院相关职能科室对医疗联合体各成员

单位服务能力、运行绩效等予以考核，结果上报委员会根据考核结果适时调整方案并组织开会讨论。完成医疗联合体内的其他工作。

（二）基层医疗卫生机构

1.在本单位醒目位置悬挂医疗联合体牌匾；

2.负责配合通辽市医院的分级诊疗和双向转诊工作，负责将不能确诊、疑难危重、不具备治疗条件患者上转的工作。开展常见病、多发病一般诊疗，做好慢性病的干预管理。

3.负责通辽市医院稳定期和康复期患者的下转承接工作。做好妇幼预防保健，加强与其他成为单位协作，完成医疗联合体内的各项任务。

七、工作进度

（一）启动对接阶段(2017年5月--2016年10月)做好宣传工作，有秩序、可控制、保质量，推进医疗联合体签约工作，拟与基层医疗卫生机构签订医疗联合体协议。其中二级医疗机构由院级领导负责协调对接，其他医疗机构由医疗联合体办公室完成，拟定医疗联合体构架、章程、制度建设、签订协议、医疗联合体办公场所选定，人员配备等。完成医疗联合体挂牌匾。完成部分病种分级诊疗工作。

(二)运行改进阶段(2017年11月-2018年12月)按照医疗联合体的运行情况，不断总结经验，提出改进措施

与方案，进一步优化工作机制和服务流程，研究解决协作中出现的困难和问题，逐步完善组织架构和服务体系。

(三)总结推广应用阶段（2019年-）

在急救治疗、平台分享、管理经验、绩效分配、医师多点执业、预约挂号、基层首诊、康复理疗等方面逐步成熟，促使核心医院医疗技术、服务能力和业务水平全面提升，对经验进行推广与交流。

第二篇：县医院医疗联合体建设实施意见

县医院医疗联合体建设实施意见

为进一步提升我院医疗技术水平，提高医疗服务能力，近而减少县域外就诊人次，提升县域内就诊率，达到“大病不出县”的医改目标，根据《XX省推进医疗联合体建设和发展的实施方案》、《关于切实做好医疗联合体建设有关工作的通知》《XX市推进医疗联合体建设和发展实施方案》等文件精神，我院制定医疗联合体实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大以及全国卫生与健康大会精神，以提升我院医疗服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善与上下级医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

二、基本原则

按照：“政府主导、统筹协调，坚持公益、创新机制，上下贯通、资源下沉，以人为本、便民惠民”的原则，推动构建分级诊疗制度，实现由治病为中心向以健康为中心转变。

三、工作目标

2018年，基本搭建医联体制度框架，与多家三级公立医院建立医疗联合体关系，并在双方自愿的原则下与一家建立紧密型医疗联合体；县域内组建医疗服务共同体，实现县、乡、村一体化运行，形成人、财、物统一管理模式下的紧密型医联体，是以创新运行机制为核心，通过整合县乡医疗卫生服务资源、实行集团化经营管理、建立分工协作机制、城乡居民医保基金对县域医共体实行按参合人头预算支付综合改革，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，提高县乡两级医疗服务能力。

到2020年，全面形成较为完善的医联体政策体系。与上下级医院之间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，建立责权一致的引导机制，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力进一步提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

四、主要内容

根据我院医联体建设及分级诊疗制度建设实际情况，进一步推动上级医疗资源向我院下沉，我院医疗资源向乡村地区流动。

（一）与上级医院建立医联体。建立与一家三级公立医院（建议选择XX医院）建立紧密型医联体，形成资源共享、分工协作的管理模式。在医联体内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作，进一步建立上下转诊分级制度。

（二）在县域内组建医疗服务共同体。重点探索建立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的人、财、物一体化管理模式下的紧密型医联体，与乡村一体化管理有效衔接。充分发挥县医院县域龙头作用，形成县、乡、村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系。

（三）参与专科联盟。积极争取参加区域医疗机构组建区域特色专科联盟，重点提升我院重大疾病救治能力。

（四）开展远程医疗协作。积极利用远程系统上下沟通，面，参与上级医院提供的远程医疗、远程教学、远程培训等服务，面向乡镇卫生院开展远程医疗协作，提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务，利用信息化手段促进资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

（五）开展“中心”建设

组建县域内检查检验中心、影像中心、心电中心、病理中心、各种疾病救治中心等，并探索消毒供应中心、后勤服务中心共享等，逐步实现中心共享模式。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立工作领导小组，建立和完善医联体的组织架构和运行机制。

（二）明确工作职责。工作领导小组各成员要根据各自的工作职能，深入研究，明确责任，建立信息沟通渠道，解决工作中遇到的实际困难，切实推进医联体建设。

（三）加强舆论宣传。充分利用多种宣传方式，加大对开展医联体工作目的、意义和政策措施的宣传力度，调动广大医务人员参与改革的积极性和主动性，全力争取广大群众和社会各界对医联体工作的理解和支持，确保工作顺利运行。

第三篇：伊金霍洛旗医疗联合体建设工作实施方案

伊金霍洛旗医疗联合体建设工作

实施方案（试行）

为全面贯彻落实国家医药卫生体制改革精神，探索构建区域医疗联合体，整合卫生资源，提高医疗服务体系宏观效率，提升基层医疗卫生机构服务水平，切实方便群众就医，减轻患者医药费用负担，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、指导思想

根据国家深化医药卫生体制改革的总体要求，结合我旗实际，探索构建以医联体为基础的新型医疗服务体系，打破机制体制壁垒，不断提高医疗资源的总体配臵效率和利用效率，有效控制医疗费用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续、优质的基本医疗服务。

二、工作目标

通过建设发展医联体，在各级医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制，着力提升基层医疗机构的诊疗水平、运行效率，合理分流患者，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。2016年，在主城区建立1个医疗联合体，力争2017年实现全旗基层医疗机构医疗联合体全覆盖。

三、工作原则

（一）“落实功能、统筹发展”的原则。坚持公立医疗机构的公益性质，落实医联体内各级医疗机构功能定位，注重责权一

致，统筹兼顾医联体内的实际利益，实现双赢。医联体内医院与基层医疗卫生机构原来的隶属关系与投入渠道保持不变，双方在旗卫计局主导下，通过签订合作协议的方式建立契约关系，明确各自的权利与义务，赋予牵头医院对基层（社区）医疗卫生机构的管理职能，在此基础上开展纵向合作。

（二）“因地制宜、多元探索”的原则。根据自身医疗资源配臵现状，兼顾历史上已形成的合作关系基础，按照就近及属地原则，开展松散型和紧密型等不同模式的合作，建立集团化、托管型、技术协作型等不同类型的医联体。坚持蒙中西医并重方针，探索建立蒙中医医疗联合体，满足人民群众对蒙中医药服务的需求。

（三）“循序渐进、积极稳妥”的原则。主要以合作为纽带，以章程为规范，以管理为手段，以技术、人员、流程、信息方面的业务整合为切入点，以点促面、先易后难，由浅入深，平稳启动，逐步向更加紧密的运作模式推进。

四、组建及管理

（一）总体布局。根据行政区划，结合医疗资源分布及百姓就医习惯，首先在阿镇城区建立1个由旗妇幼保健院牵头的医疗联合体。充分发挥专科优势，形成具有儿科、妇产科、中医科等专科特色的医疗联合体。

（二）组建方式。以妇幼保健院为牵头医院，建立的医联体应包含阿镇社区卫生服务中心、阿镇个社区卫生服务站。此前已

经建立合作关系的，一并纳入医联体管理，并按照医联体的建设标准和要求进行规范。

（三）管理模式。医联体所属医疗机构均为独立法人单位，以章程为共同规范，以管理为联结纽带。医联体采取理事会治理结构，理事会作为联合体的最高决策机构，主要负责联合体所属医疗机构的总体发展规划、资源统筹调配，机构、人员绩效考核，效益、薪酬分配等重大事项的决策。理事会设理事长1名（原则上由牵头医院主要负责同志担任），副理事、理事若干名，由理事长、副理事长共同提出理事拟任人选，负责协助理事长工作。理事会成员需报旗卫计局备案后方能履行职责。

（四）职责分工

1.牵头医院：承担医联体理事会的筹建，负责医联体日常事务管理运行；组织成员单位共同制定医联体章程和各项制度；负责组织医联体日常工作例会、工作信息的收集和汇总；承担对下级医疗机构的管理指导、技术帮扶、质量控制、人员培训等；负责医联体内下级医疗机构疑难危重疾病患者的会诊、上转接收工作；完成理事会规定的其他工作。

2.各成员单位：承担常见病、多发病的诊疗工作和慢性病管理，开展常规诊疗技术和康复、护理等治疗；负责医联体内上级医疗机构的稳定期和康复期患者的下转接收工作；完成理事会规定的其他工作。

3.旗卫计局：作为医联体理事会的重要成员，履行监管职责，— 3 —

积极协调有关部门为医联体提供各种政策支持。

五、工作内容

（一）统一规划发展，开展综合考评。医联体根据各医疗机构专业特点、功能定位和发展方向，在医联体理事会统一规划下，实行总体控制、实时监控、动态调整，按校准完善发展方向、按季度审核任务完成情况、按月度分析运行效率指标。医联体理事会委托牵头医院，定期对医联体内各医疗机构进行综合考评监测和通报，内容包括医疗质量、服务水平、运行效率、人员绩效等，各成员单位要结合考评结果对本单位相关部门及职工给予奖惩。

（二）推行全科医师团队到社区服务制度。医联体牵头单位要建立全科医学科，设臵全科诊室。全科医学科人员构成分为管理团队和医疗团队。管理团队的成员兼任各社区医疗卫生机构业务主任职能，主要负责制定符合基层医疗机构实际的个性化指导方案、培训课程及人员配臵方案。医疗团队由医联体内牵头医院的医疗专家、技术骨干组成，一是负责定期到社区医疗机构服务，保证每天至少1-3名专家在社区医疗机构坐诊，二是在全科诊室出诊，负责上转患者在院内的接诊、分诊工作及下转患者的康复指导工作，促进优势医疗资源下沉。上级医院选派的社区医疗卫生机构主任和全科医师团队，其工资待遇由所属医院承担，不得低于原收入水平。

（三）医联体内人员合理流动。医联体内医疗机构医师可根

据工作需要，选择医联体内具有相应诊疗科目的医疗机构作为多点执业地点开展诊疗服务，由各医疗机构报医联体理事会审核后，向卫计局备案；医联体内医疗机构可根据工作需要，与医联体内非本机构医技人员和医疗管理人员通过签订协议等方式，报旗卫计局批准后，聘请其在本机构兼职。上级医院的专业技术人员在聘任中级职称前或申报高级职称资格考试前，须到社区医疗卫生机构服务至少6个月。

（四）强化基层医务人员业务指导培训。牵头医院要定期安排医联体内的社区医务人员到上级医院进行免费进修学习。积极推广学科指南及临床路径，共同遵守统一的诊疗和操作规范，逐步实现疾病的规范化、同质化诊疗。宣传普及简便、有效、价廉的蒙、中、西医基层适宜技术，重点是各类慢病防治技术。

（五）开展医联体人员的统一培训和考核。委托医联体牵头医院对医联体内人员统一组织开展医师定期考核及其他（全科医师、住院医师规范化、专科护理人员）培训考核工作。医联体内各成员单位的人员职称晋升，需通过牵头医院组织的考核，未通过考核的人员不能参加卫生行政部门组织的职称评定。

（六）医联体内探索开展预约诊疗、检验检查结果互认等服务手段创新。在开展预约诊疗服务基础上，搭建统一的预约诊疗服务平台，提供更加便捷的预约诊疗服务。在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，在医联体内扩大检查检验结果互认范围，减少重复检查检验，检查互认必须在符合医疗安全规范的前提下

开展，可按项目逐步互认，分步实施。

（七）完善双向转诊制度，建立绿色通道。结合分级诊疗试点工作开展情况，按照患者自愿的原则，开展医联体内的双向转诊工作。落实社区医生首诊负责制，制定医联体内的转诊规范与流程，建立社区患者转诊绿色通道，对通过社区转诊的患者，上级医院优先安排诊治，鼓励社区居民首选到社区医疗机构就诊，康复期的病人回社区医疗机构诊疗。

（八）对接医疗信息，推进院际协作。利用现有医疗卫生信息化资源，依托区域卫生信息平台，建设医疗协同信息系统，实现医联体内各医院与社区医疗卫生机构的医疗服务信息互通，逐步完善医联体内各成员单位之间的信息共享。积极组建区域影像诊断中心、心电诊断中心、临床检验中心、医用消毒供应中心等优质资源共享平台，从而满足医联体医疗服务的需求。

（九）理顺运行机制，加强绩效考核。医联体理事会要制定相应的激励政策，根据牵头医院的考核结果，做好绩效考核与管理工作，合理分配取得的效益，有条件的社区医疗机构可以给予下沉专家一定补贴，以充分发挥各成员单位和医务人员的积极性，实现医联体的可持续发展。

六、工作进度

（一）启动对接阶段（2016年3月底前）。

2016年3月30日前，牵头医院与旗卫计局做好协调、对接工作，拟定医联体构架、章程，签订协议，推荐理事会成员。3

月底各社区医疗卫生机构加挂医联体牌匾。

（二）组织运行阶段（2016年4月底前）。

2016年4月底前，完成组织机构建立、机制建设、人员调配等工作，在医疗联合体内制定统一的服务规范和标准，开展各项合作工作。5月至11月，在运行过程中不断改进、提升，逐步理顺运行机制，探索建立适合各自实际情况的运营方式。

（三）监督考核阶段（2016年12月）。

在医疗联合体内制定统一的考核标准，牵头医院对各成员服务能力、运行绩效等予以考核和通报。卫生行政部门对医联体进行综合考评，并根据考核结果对方案适时进行调整。

七、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作职责。为加强医联体建设各项工作的开展，成立旗医联体建设工作领导小组，负责全旗医联体建设工作的规划、协调和监督等工作，人员名单见附件。领导小组下设办公室，办公室设在旗卫计局医政医管股，负责日常事务。同时将医联体建设工作纳入综合目标考核。

（二）制定实施方案，明确建设规划。要按照医联体建设目标原则和内容，研究制定具体的实施方案，细化工作内容，明确任务措施，确定责任分工，建立完善相关工作制度与机制，制定时间表和路线图。

(三)积极宣传推广，扩大知晓范围。医疗机构要组织开展好对联合体试点工作目的意义和政策措施的宣传工作，充分调动广

大医务人员参与试点改革的积极性和主动性，努力赢得广大群众和社会各界对联合体试点工作的理解与支持，为此项改革的平稳实施营造良好舆论氛围。

（四）整合信息资源，加快信息化建设。整合医疗信息化资源，以深化公立医院改革为契机，加强公立医院信息化建设，加快基层医疗卫生管理信息系统建设，努力实现医疗服务、公共卫生、应急救治、健康档案、基本医保、药品使用等信息互联互通，为推进分级诊疗和医联体建设提供有力支撑。

第四篇：医院医疗工作年终总结材料

医院医疗工作年终总结材料

医院医疗工作年终总结材料

是不平凡的一年，是业务发展的一年，回顾一年的历程，在局党委的关怀下，在院两委会的领导下，在全体职工的共同努力下，各项工作取得了可喜的成绩，业务工作取得了长足的发展，上了一个新台阶。现将医疗工作总结如下。

一、把“安全、有效、方便、价廉”的医疗服务作为的总体目标。市卫生工作会议，要求开展：以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题“的医院管理年活动。指导思想是：深化管理，不断创新，提高医疗质量，保障医疗安全。努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。围绕八个字，两委会多次召开会议，从我院实际

出发，进行综合分析，提出了医院的发展战略，那就是在全科医疗的基础上，以偏瘫康复为核心的脑血管疾病的康复和以治疗腰椎病为核心的骨伤康复，走中西医结合，科技创新之路，打造特色鲜明的专科医院。为此，我们把医疗安全作为医疗工作的重中之重，规避各种风险，不能干的或风险大的就不做，如我们逐渐取消了外科，萎缩了妇产科等，对急、重病人立即转往上级医院。认真执行各项技术操作常规，认真书写医疗文书，坚持三级医师查房，坚持交接班制度等。全年未出现任何纠纷和事故。采取各种措施，为患者提供优质服务，方便患者。确立了领导值班制度，以迎、送患者、解答来访者的咨询等。为行走不便患者提供轮椅；大厅配置老化镜、针线包等；并多次上门义诊服务； 医院实行一条龙优质服务，做到入院有人接、手续有人办、检查有人陪、出院有人送，为住院病人送一杯热茶、一个手提袋，内装医患连心卡、毛巾、宣传

册等。各科对出院患者进行定期回访，及时了解掌握病情变化。医保管理实行全程服务，并为离休老干部提供报销服务，受到了老人的欢迎。药械科优化服务流程，缩短等待时间，实行划价、取药一站式服务。坚持医疗服务项目、药品价格公示制度，降低药品价格。

医院对较困难者免挂号费、专家诊断费；各项检查费优惠10—30%；住院床位费优惠10%等。

医护工作人员根据医院的要求开展温馨门诊，温馨查房，真正视病人如亲人，医护、医技工作人员把亲情和爱心融入医疗服务的全过程，实现医患之间零距离的服务。受到患者好评，收到了多种表扬信、锦旗、患者当面感谢等。全体职工遵循以“尊重、关爱”为核心的医院文化，以感动服务的理念，不断与病人沟通，出现了领导尊重职工、职工尊重领导、全员尊重患者的医患和谐景象。

二、转变观念、创新思维，彰显特色专科

今年年初，两委会根据我院实际情况，提出了办院方向和发展目标。并制定了切实可行的规划，把今年工作分为社会推介、业务建设、文化建设三个阶段。在突出品牌、内容切实、面向大众、经济实效的社会推介取得了显著效果基础上，我院进入了业务建设阶段。医院的业务建设是关系到我院的发展、兴衰的大问题，怎样才能打造特色鲜明的专科医院，做到一科一病一突破，怎样才能针对专科医院实际搞好业务建设，怎样才能对各种疾病规范、科学的治疗，达到疗效最大化。两委会多次召开会议，并召开全院职工大会，安排部署了业务建设工作，下发了[]3号文，《关于创新思维转变观念以前瞻性服务带动医院业务建设的指导意见》，并印发了“感动服务——我们到了那一层”学习资料，提出了“前瞻性服务，我们应该作什么”、“我们的对象是谁，应该怎样服务”、“我们

科的业务重点是什么，如何进行建设”等十余题，在全院分组，反复进行讨论。在天气炎热的情况下，各组克服困难，加班加点，人人勇跃发言，讨论真挚热烈，提出了很多意见和建议。认识到了业务建设、优质服务的重要性。

在此基础上又进行了“创新思维感动服务演讲会”，并将演讲材

料汇集成册。通过学习、讨论、演讲，大家提高了认识，增强了信心，内科组认为，我们不但要提高医疗技术，而且要做好感动服务、人性化服务，多与病人沟通，取得病员的信任。偏瘫康复科认为，应外树形象，内强素质，提高医院的知名度，要做到人文关怀，亲情化、便捷化、精细化服务。尊重关爱每一个患者，对心理和身体同时进行医治。骨伤康复科、眼科认为，应认真学习业务，提高专科、专病治疗技术，掌握国内外的新技术、新动态，做到一专多能。医技门诊组认为，熟练掌握专业技术和操作常规，20%服务，80%医疗，20%服务

应走在前对检查阳性病人进行随访等。医保科为医保患者、离退休老人、作好优质便捷服务。药械科要作好窗口服务，耐心细致与患者沟通，杜绝差错事故发生，保障临床供应需要。行政、后勤科认为，作好各种工作，为临床提供更好的服务。

通过反复学习、讨论，各科根据科室实际，制定出了切实可行、突出本科特色的流程、方案及服务措施。体现出了一科一病一突破，偏瘫康复科以中风偏瘫康复为主；骨伤康复科以椎间盘突出治疗为主；内科以老年病、职业病治疗为主等。又经过反复讨论修正，使每个职工熟悉掌握。对患者规范化、程序化治疗，达到最佳效果。通过讨论学习，大家统一了思想，提高了认识，转变了观念，由面上级到面向市场、从被动服务到主动服务，由要求奉献到实现自我。提高了工作积性，真正俯下身子搞业务，偏瘫康复、骨伤康复科在徐主任、苏主任带领下，医护人

员少，一兼多职，一专多能。病人到那里，医生就到那里。骨伤康复科在设备缺和治疗场地受限的情况下，人人出谋划策，自己动手改造旧设备，并自制灸箱、针灸网架、改制熏蒸设备。并不断开展新的治疗项目，如按摩、针刺、艾灸、穴位注射、运动、作业等疗法。方便了患者，提高了治愈率。内科在闫主任带领下‘患者逐渐增多，不断做好感动服务。眼科在尚主任带动下，在病源短缺情况下，努力工作，做了百余例手术。赵林萍、刘宏葛、赵晓丽三个护士长，默默无为，任劳任怨。医技科在陆主任带领下，医技科在陆主任带领下，对工作认真负责，各种检查、检验准确及时。入党积极分子王新敏、王登强、霍晓丽、冯江涛等努力工作，不计较个人得失。

通过了反复学习讨论，使大家明确了专科特点，提高了服务意识，取得了显著的社会效益和经济效益。各科病人稳定有升，最多时住院达四十余人，全院收

入每月递增。全年住院病人，截止十一月份，较翻了一翻还多；门诊接诊人次；医技检查人次，体检人次；较亦翻了一翻。

优质服务和医疗技术的提高，取得了病人的信任，病人介绍来的增多。医院有了一定的社会认知度，住院患者来自全市及晋、陕、豫、鲁、皖等其他十余省市。现已有郑州、卢氏等医师到我院进修学习。

三、社会认知度不断提高，各项公益工作进行的有声有色。随着社会推介，业务建设工作的进行和对病人的优质服务，受到患者和社会各界的好评，我们不断接收一些严肃而艰巨的任务。如招收公务员体检，教师、学生体检，招工体检等。慢病鉴定人员少，工作进度快、效率高，二十天时间，完成1500余名人员鉴定，受到局领导的肯定及患者的好评。这次困难企业退休职工体检。我们安排的井井有条，忙而不乱，面对每天40人、多为年过花甲的

老人，行动迟缓，听力减退，每一位参加体检人员，都能以满腔热忱，以诚相待，尽职尽责，为检查着提供优质、高效、满意的服务，化验室从早忙到晚，无人叫苦。并为他们提供了健康讲座、健康咨询。深受老人们欢迎。同时两个康复科、内科、眼科等，各科抓住这个机遇，用情与病人沟通，留下了联系方式。延伸服务，温暖了患者的心。城镇居民医保工作，开始抽调人员司庆斌、杨春红、于坤、吕晓芳、任聪萍、杜艳玲、张鹏、黄静、丁颖等，到社区登记，在炎热的夏天，大家汗流满面，无人叫苦，认真做好登记工作。现已圆满完成了1350余人登记、电脑录入、发放医保本等工作。

四、存在不足

1、在业务技术水平方面，还有很大差距。业务学习和学术活动氛围不够浓厚。

2、业务建设中制定的流程、方案不够完善，有些仅留与形式。操作性不强。

3、专科特色还有待于进一步提高和充

实，新技术、新疗法，开展不够。科室设置还有待于进一步科学和切实。业务协作还有待于科进一步加强。

新的一年我们要不断提高医疗技术，服务水平。围绕专科建设，坚持完善、充实、扩大的原则，整体推进，使两个效益显著提高。使我院不断走向辉煌。年元月十日

第五篇：安徽胸科医院医疗联合体章程试行

安徽省胸科医院医疗联合体章程（试行）

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《安徽省全面深化医药卫生体制改革试点方案》（皖政〔2015〕16号）和《安徽省关于开展分级诊疗工作的实施意见》（皖卫医〔2015〕12号）文件精神，进一步探索我省公立医院改革的工作路径，建立科学有效的分级诊疗、双向转诊等分工协作机制，实现优质医疗资源下沉，方便群众就医，重点发挥安徽省胸科医院医疗救治体系现有的人力、技术、设备优势，优化卫生资源配置，达到医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目标，促进我省医疗卫生事业的全面健康发展。满足我省人民群众日益增长的健康保健需求。根据省卫生计生委文件精神要求，积极开展医联体工作。

第二条 医联体的宗旨。医联体以经营管理、医疗技术合作为纽带，探索建立行之有效的业务指导与合作机制，形成医联体内各成员单位之间的良性互动局面，让优质卫生资源下沉到基层去，医联体将致力于建设“安徽省胸肺部疾病”平台。

医联体重点是打通预约挂号、分级诊疗与双向会诊、检验、大型设备检查与结果互认、重症结核病患者转运、远程会诊、信息共享等六个绿色通道；建立业务指导、人才培养、学术交流、质量控制考核学科建设和科研协作五个机制。实现专家共享、临床共享、科研共享、教学共享的目的，构建全省大医疗、大科研上下联动的“一盘棋”的新格局。

第三条 医联体的性质。在省卫生计生委指导下，由安徽省胸科医院牵头组建，指导成员单位发挥现有人力、技术、设备优势，提高成员单位的整体诊疗服务水平，优势互补，减少重复购置，降低成本，形成人才、技术、设备、科研、教学等医疗资源互补与共享。

第二章 组织机构

第四条 机构的组成

1、医联体管理委员会

安徽省胸科医院牵头成立安徽省胸科医院医联体管理委员会（下称管委会），是医联体的最高议事机构，负责在区域卫生规划原则指导下，制定医联体发展规划；修改章程；制定医联体工作计划；审议医联体工作报告；制定医联体成员单位考核目标；探讨医联体范围内医疗、保健、康复等业务的合作形式；定期组织医疗服务质量检查；组织成员单位研究制定临床路径、诊疗规范以及医疗差错、医疗事故的防范措施；负责医联体重大事项的决策；批准相关医院加入或退出医联体的申请；任命医联体管委会办公室主任。

管委会设主任（主任委员）1名，由安徽省胸科医院院长担任，副主任委员若干名，由主任（主任委员）提名，管委会办公会通过，原则上由医联体内市级医院院长或分管院长担任，常委若干名，委员若干名，由成员单位的院长、分管院长或结核科主任担任。

2、医联体管委会办公室

医联体管委会办公室（下简称医联办）是医联体的常设机构。在管委会的领导下，协调医联体内各成员单位合作项目的开展，并负责医联体日常管理工作，在管委会休会期间负责医联体的具体工作。医联办设主任1名，负责全面工作，副主任1名（兼任秘书组组长）负责具体工作，经管委会办公会研究通过后产生。

3、为了便于工作开展，各成员单位要成立由分管院长、医务科主任和联络员组成的办公室，具体负责医联体内的各项工作落实。

第三章 管理模式

第五条 医联体成员单位权利：

1、医联体内各成员应一起努力，共同提高医联体整体医疗水平。

2、各成员有在医联体内优先获得技术支持的权利。

3、各成员有在医联体内优先获得进修学习、继续教育的权利。

4、各成员有在医联体内优先参与多中心课题研究的权利。第六条 医联体成员单位义务：

1、各成员有义务发挥各自的优势，促进医联体内其他成员的发展。

2、遵守医联体章程，执行医联体管委会决议，服从医联体管委会管理，完成医联体安排的各项工作任务。

3、接受医联体管委会领导、指导、监督和检查，支持医联体工作，维护医联体利益。

4、对医联体工作提出意见或建议。

第六条 医联体原则上每年召开一次管委会会议。根据工作需要，也可以临时召开会议。医联办应在办公会召开前一周以书面形式通知各委员，通知应写明办公会召开的时间、地点、议题等内容。

第七条 医联体全体委员应按通知要求参加办公会，如本人确实无法参加，可以书面委托他人参会。对于连续两次无故不参加办公会的委员，将取消其委员资格。

第八条 管委会充分发扬民主，重大决定采取票决制，管委会所有具有代表权的委员三分之二以上同意，方可做出相应的决议。

第四章 合作形式

医联体内合作模式分为紧密合作型、全面托管型，合作协议另行制定。

第九条 紧密合作型：即成员之间以业务技术合作为基础、以业务管理为纽带、以联合体章程为共同规范组成的联合体，实现医疗质量、医疗服务、学科建设、科研协作、信息共享的全面发展。

第十条 全面托管型：医联体内成员医院无法依靠自身的力量发展科室，可托付给医联体管委会指定的成员单位管理，形成托管关系后人、财、物统一调配，经济利益一体化。

第五章 合作期限

第十一条 医联体成立后，合作期限如未做特别规定，将无限延长。遇有下列情况之一将终止合作:

1、合作形式与国家及上级有关政策、法律、法规、规章、规范性文件相违背。

2、成员单位在经营服务工作中违反国家法律、法规、规章，被依法吊销《医疗机构执业许可证》。

3、资不抵债，无法经营。

4、无正当理由，不能完成医联体管委会的考核目标任务（考核办法另行制定）。

5、参加医联体的医院提出退出申请，经医联体管理委员会办公会通过后终止合作。

第六章 附则

第十二条 本章程经医联体管委会讨论一致通过，同时报省卫生计生委备案。

第十三条

医联体成员单位之间因为业务往来发生医疗损害、纠纷，或其它意外事件时，由发生地医疗机构按照相关规定处理。

第十四条 本章程由医联体管委会负责解释。

安徽省胸科医院 2015年6月25日