辽宁省职工代表大会规定

第一篇：辽宁省职工代表大会规定

辽宁省职工代表大会规定

（《辽宁省职工代表大会规定》业经2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。）

第一条 为了保障企业、事业单位职工依法行使民主权利，维护其合法权益，促进企业、事业单位健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内的企业、事业单位实施职工代表大会（以下简称职代会）制度，适用本规定。

本规定所称事业单位，不含参照公务员管理的事业单位。

第三条 职代会是企业、事业单位职工依法实行民主管理的基本形式和行使民主管理权利的机构，是职工维护其合法权益的组织方式。

第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）总工会和产业工会对企业、事业单位实行职代会制度予以指导和监督。

第五条 企业、事业单位应当支持职代会依法开展工作，依法办理职代会审议通过和决定的事项，接受职代会的民主监督。

企业、事业单位及其工会和职工负有共同维护本单位工作秩序的义务。

第六条 省、市、县人民政府通过与同级总工会召开联席会议或者其他方式，听取职工群众的意见和要求，研究解决开展职代会工作存在的问题。

国有资产监管和教育、卫生、科技等有关行政部门在其职责范围内，配合总工会做好企业、事业单位实施职代会制度的监督工作。

第七条 依法享有政治权利并与本单位建立劳动或者人事关系的职工，有资格当选为本单位的职工代表。

第八条 职工代表由职工民主选举产生。开展选举活动，应当有选区三分之二以上的职工参加，方为有效；被选者获得选区全体职工半数以上的赞成票，方为当选。

企业、事业单位可以以本单位为选区，也可以根据本单位职工人数和分支机构状况，划定若干选区。

职工代表实行常任制，可以连选连任，任期与职代会届期相同。

第九条 职工代表应当具有广泛的代表性和群众性，职工代表中直接从事本单位主要业 1 务的基层岗位职工的比例，不得低于70%；中层以上管理人员的职工代表比例，不得超过20%；青年职工、女职工的职工代表比例，应当与本单位职工总体年龄结构中的青年职工、女职工比例基本相适应。

第十条 企业、事业单位职工人数为1000至1500人的，职工代表原则上占职工总数的10%；超过1500人的，可以适当缩小比例；不足1000人的，可以适当增加比例。职工人数较少的，职工代表不得少于30人。职工代表的具体人数，由本单位的职代会筹备组或者主席团决定。

第十一条 职工代表享有下列权利：

（一）对本单位涉及职工合法权益的事项有知情权，在职代会上有发言权、提案权、选举权、被选举权和表决权；

（二）参加工会就本单位落实职代会决议、决定和提案情况所组织的相关活动；

（三）法律、法规规定的其他权利。

职工代表因出席职代会或者参加相关活动而占用工作时间的，其工资福利等待遇不受影响。

第十二条 职工代表应当履行下列义务：

（一）代表和维护本单位职工的合法权益，敢于真实反映职工的意见和要求，出席职代会并按职工的意愿行使权利，执行职代会的决议、决定，做好职代会交办的各项工作；

（二）学习有关法律、法规和政策，开展调查研究，提高参与民主管理的能力；

（三）遵纪守法，做好本职工作，接受职工的监督。

第十三条 职工代表对本单位的职工负责，职工有权质询、监督和罢免本单位的职工代表。选区半数以上职工联名书面向工会提出罢免职工代表建议的，经工会核实后，宣布罢免成立。

职工代表与本单位的劳动或者人事关系终止、解除或者办理退休手续后，职工代表的权利义务自行终止。

职工代表出现缺额的，由该选区随时补选。

第十四条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得阻挠和打击报复。

职工代表在任期内尚未履行的劳动合同期限短于任期的，经征得本人同意，劳动合同期限可以延长至任期届满，企业、事业单位不得变更或者解除其劳动合同，但有法律、法规规定情形的除外。

第十五条 100人以下的企业、事业单位应当实行职工大会制度，300人以上的企业、事业单位应当实行职代会制度；100至300人的企业、事业单位可以根据实际情况，选择实行职工大会制度或者职代会制度。

第十六条 企业、事业单位可以根据本单位规模和下属单位情况，建立不同层级单位各自的职代会制度，对本单位权限范围内的事务行使民主管理权利。在小型企业或者同类企业集中的区域、行业或者开发区内，企业可以建立联合职代会或者区域（行业）职代会。

第十七条 职代会每届为3年或者5年。每年应当至少召开一次会议，每次会议应当有三分之二以上的职工代表出席。职代会选举主席团主持会议。主席团成员主要由直接从事本单位主要业务的基层岗位的职工组成。

第十八条 成立或者召开职代会，应当由筹备组或者工会组织开展确定议题、征集提案、起草文件等各项筹备工作，并按确定议题和议程召开会议，依法行使职代会职权，形成会议意见、建议或者决议、决定，以书面形式当会宣布。

首次召开职代会的，可以在正式召开职代会之前召开预备会议，听取会议筹备情况报告、选举会议主席团、通过会议议程和职工代表资格审查报告等有关事项。预备会议由工会主席主持，过半数职工代表参加。

第十九条 职代会根据需要，可以设立若干职工代表团（组）、专门委员会或者专门工作小组，负责办理职代会交办的事项。

第二十条 企业、事业单位工会应当提前7日，以书面形式向职工代表公布职代会的议题。

职代会的决议、决定和职工代表提案的落实情况以及罢免职工代表的情况，应当作为下一次职代会的例行报告议题。

第二十一条 职代会决定重大事项和进行选举时，应当由到会职工代表采用无记名投票方式进行表决，以同意、不同意、弃权作为表决形式。获得应到会全体职工代表过半数同意的，即为通过。

第二十二条 职代会闭会期间，发生需要职代会行使职权的重大事项的，经企业、事业单位主要负责人、工会或者三分之一以上职工代表提议，应当及时召开职代会。

职代会闭会期间，除确需提交职代会讨论、决定的重大事项外，出现属于职代会职权范围但需要临时处理的个别情况的，可以由工会召集职工代表团（组）长和专门委员会、专门工作小组负责人协商，按照少数服从多数的原则做出临时处理决定，但应当向下一次职代会报告。

第二十三条 企业、事业单位工会应当在每一次职代会闭会后7日内，将会议的有关情况报上一级工会备案。

第二十四条 召开职代会及其日常工作所需经费，由本单位支付。

第二十五条 企业、事业单位工会是职代会的工作机构，承担职代会的日常工作，应当履行下列职责：

（一）组织职工选举职工代表；

（二）提出职代会议题的建议，主持职代会的筹备工作；

（三）提出职代会主席团、专门委员会或者专门工作小组的设立方案；组织专门工作小组或者职工代表开展民主监督和调查研究，做好提案准备工作；

（四）动员职工响应职代会的决议、决定，督促落实职代会通过的决议、决定和提案，组织与本单位进行平等协商；

（五）培训职工代表，提高职工代表的议事能力；

（六）建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的投诉和建议，维护职工代表的合法权益；

（七）提名董事会、监事会中的职工代表候选人；

（八）组织开展维护职工合法权益和促进本单位劳动关系和谐的其他有关工作。

第二十六条 国有企业及其控股企业职代会行使下列职权：

（一）听取和讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理以及企业改革、破产、重大裁员方案等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项的报告，提出集体协商方案和意见；

（二）审议通过或者否决企业改制的职工安置方案、集体合同草案和职工生活福利方面的重大事项；

（三）民主评议董事、监事等企业中层以上管理人员，提出意见和建议；

（四）审议企业执行劳动法律、法规、规章情况的报告；

（五）依法选举、罢免董事会、监事会中的职工代表和参加集体协商的职工代表；

（六）向政府推荐劳动模范和先进工作者；

（七）法律、法规和企业章程规定以及企业与工会协商确定的其他职权。

第二十七条 集体企业职代会行使下列职权：

（一）审议通过或者否决企业经营方针和发展规划、年度经营计划和投资方案、财务预决算草案等企业生产经营管理方面的重大事项，审议通过或者否决有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理以及企业改制、破产、重大裁员方案和职工安置方案、集体合同草案和职工生活福利安排等规章制度或者重大事项；

（二）依法选举、罢免或者聘用、解聘企业经营者，依法或者依照企业章程选举、罢免参加集体协商的职工代表；

（三）审议企业社会保险费缴纳情况的报告、订立和履行集体合同、劳动合同情况的报告，职工代表提案落实情况的报告；

（四）民主评议中层以上管理人员，提出意见和建议；

（五）向政府推荐劳动模范和先进工作者；

（六）法律、法规和企业章程规定的其他职权。

第二十八条 非公有制企业职代会行使下列职权：

（一）听取和讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理以及企业破产、重大裁员方案和职工安置方案等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项，提出集体协商方案和意见；

（二）审议通过或者否决集体合同草案或者职工一方的集体协商方案；

（三）审议职工代表有关企业执行劳动法律、法规、规章情况的提案；

（四）依法选举、罢免董事会、监事会中的职工代表和参加集体协商的职工代表；

（五）向政府推荐劳动模范和先进工作者；

（六）法律、法规和企业章程规定以及企业与工会协商确定的其他职权。

第二十九条 事业单位职代会行使下列职权：

（一）听取和讨论本单位发展规划、财务状况和社会保险费、住房公积金缴纳情况的报告，听取和讨论岗位聘用及人员安排、职称评定、业务考核、业务进修、内部分配的具体办法及其改革方案等涉及职工切身利益重大事项的报告和规章制度草案，提出意见和建议；

（二）审议通过或者否决有关职工生活福利的重大事项方案和集体合同草案；

（三）审议职工代表的提案；

（四）民主评议中层以上管理人员，提出意见和建议；

（五）向政府推荐劳动模范和先进工作者；

（六）法律、法规和本系统上级工会规定的其他职权。

第三十条 职代会依法通过或者否决的事项，对本单位全体职工均有约束力。未经职代会依法审议，不得擅自变更。

第三十一条 企业、事业单位对职代会依法通过或者否决的事项有异议的，应当与工会及职工代表通过平等协商解决。

第三十二条 依法应当经职代会讨论或者审议的事项而未提交职代会，或者对职代会的决议、决定不予落实，并且未进行平等协商的，对企业、事业单位就该事项单方面做出的决定，工会和职工有权拒绝接受，并可以提请上级工会和有关部门依法处理。对职工拒绝接受该决定的行为，企业、事业单位不得给予纪律处分或者采取调动岗位、下调工资、解除聘用等方式进行打击报复。

第三十三条 企业、事业单位有下列情形之一的，由县以上总工会进行调查，并予以纠正；对拒不改正的，向社会公布违法事实；对涉及侵犯职工劳动权益事项的，提请劳动保障行政部门依法处理，并按不良信誉行为记录在案；对国有企业和事业单位，提请有人事管理权的部门责令纠正违法行为，或者给予该单位有关负责人行政处分：

（一）阻止建立、召开职代会的；

（二）对依法应当经职代会讨论、审议的事项，不经职代会讨论、审议即作出决定的；

（三）阻挠职工代表依法行使权利的；

（四）既不接受职代会依法通过的决议、决定，也不与工会或者职工代表进行平等协商的；

（五）打击报复工会工作人员和职工，侵害其合法权益的；

（六）阻挠上级工会依法调查的。

第三十四条 对违反本规定的单位和个人，企业、事业单位工会和职工有权向县以上总工会投诉，县以上总工会应当予以受理。对职代会履行程序产生的争议，由县以上总工会予以认定。

第三十五条 本规定有关职代会的规定适用于职工大会。

第三十六条 民办非企业单位参照本规定执行。

第三十七条 本规定自2008年2月1日起施行。

第二篇：辽宁省劳动保护规定

辽宁省劳动保护规定

【颁布单位】 辽宁省人民政府

【颁布日期】 19940520

【实施日期】 19940520

第一章 总 则

第一条 为了改善职工劳动条件，保障职工的安全和健康，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称劳动保护包括劳动安全、劳动卫生、女职工和未成年工的特殊保护及工时、休假。

第三条 在本省行政区域内的企业事业单位(含外商投资企业、港澳台投资企业、省外企业，下同)必须遵守本规定。

第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府劳动行政部门是本级人民政府劳动保护工作的主管部门，对本行政区域内的劳动保护工作实施统一监察。

企业事业单位的主管部门、行业管理部门和政府其他有关部门应当指导和督促企业事业单位贯彻执行劳动保护法律、法规、规章和标准，并组织劳动保护的科学研究和成果的推广应用。

各级工会组织依据《中华人民共和国工会法》和《辽宁省工会条例》对企业单位的劳动保护工作实施群众监督。

第五条 企业事业单位在生产建设和经营活动中必须贯彻安全第一，预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则，执行劳动保护法律、法规、规章和标准，保障职工的安全和健康。

第六条 企业事业单位的职工应当严格遵守各项规章制度和安全技术操作规程，正确使用劳动防护用品。

企业事业单位的职工有权拒绝违章指挥，有权批评、检举、控告违章行为。

第七条 各级人民政府应当加强对劳动保护工作的领导，鼓励企业事业单位改善劳动条件和开展劳动保护科学研究。

第二章 劳动保护措施

第八条 企业事业单位新建、改建、扩建基本建设项目和技术改造项目(以下统称建设项目)，必须将保障安全生产和消除职业危害的设施(以下统称劳动保护设施)与主体工程同时设计、同时施工、同时投产或者使用。

第九条 企业事业单位的劳动场所应当符合国家和省规定的劳动安全卫生标准及规程。

第十条 企业事业单位安装、使用和检修电气设备和线路，必须符合国家安全技术规范。有用电危险的地方，应当设置遮栏和警示标志。安装、使用和检修机械设备，必须符合国家安全技术规范。机械设备的安全装置必须齐全有效，危及操作安全的部位应当有安全防护装置。

第十一条 企业事业单位的锅炉、压力窗口、压力管道、起重机械(含电梯及各种升降设备，下同)等特种设备以及企业内机动车辆和防雷装置，应当经法定检验机构进行安全性能检测检验。对检测检验中发现的问题是必须进行改进。

第十二条 企业事业单位应当选用符合国家或者行业标准的生产工艺、设备、器材、安全检测仪器、防护用品及原材料。对不符合标准的必须改进。

第十三条 企业事业单位从国外引进项目，应当在可行性研究报告中设安全和工业卫生专篇。

企业事业单位从车外引进生产设备，必须同时引进或者采用国内相配套的符合国家有关劳动安全卫生标准、技术规范的劳动保护设施，并与引进的生产设备同时安装、同时投入使用。

第十四条 企业事业单位应当对各种设备及劳动保护设施定期进行维修保养，发现事故隐患必须及时治理。一时难以治理的，应当制定治理规划，并采取相应的应急措施。劳动保护设施必须保证完好有效，不得随意拆除或者停止运转。

第十五条 企业事业单位必须将劳动保护技术措施所需费用列入财务计划，用于防止伤亡事故和职业危害的劳动保护技术措施工程和改善劳动条件。

第三章 劳动保护管理

第十六条 企业事业单位必须建立健全安全生产责任制，厂(矿)长、经理或者法定代表人是本单位安全生产的第一责任人。

厂(矿)长、经理或者代表人、主管安全生产的副职必须具备安全专业知识，取得安全生产资格证书，并在职责范围内做好劳动保护工作。

第十七条 企业事业单位厂(矿)长、经理或者法定代表人应当定期向职工大会或者职工代表大会报告本单位劳动保护工作情况。

对违反劳动保护法律、法规和规章的行为，本单位的工会组织有权要求企业主管部门或者劳动行政部门进行查处。

第十八条 企业事业单位应当有相应的机构和专兼职人员，负责劳动保护工作。劳动保护管理人员应当熟悉劳动保护法律、法规、规章、劳动保护知识及本单位的生产、工艺的技术状况，并有解决劳动保护实际问题的能力。

第十九条 企业事业单位应当建立健全设备管理、职工安全培训、事故报告、安全卫生检查等劳动保护管理制度和安全技术操作规程。

第二十条 企业事业单位实行承包、租赁等经营形式的，应当在合同中明确经营者的劳动保护责任。

企业事业单位与职工签订的劳动合同中必须依法明确双方的劳动保护责任。

第二十一条 企业事业单位对新招用的职工必须进行三级安全卫生教育，对调换工作的职工必须进行新岗位安全卫生培训，并经考试合格后，方可上岗作业。

第二十二条 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专业安全培训考核，取得相应的作业证书后，方可上岗作业。

第二十三条 企业事业单位不准使用童工。不得安排未成年工从事第四级体力劳动、矿山井下劳动和接触铅、苯、汞等有毒有害物质的作业以及加班加点和上夜班。

第二十四条 企业事业单位必须严格执行《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《辽宁省女职工劳动保护实施办法》，做好女职工的劳动保护工作。

第二十五条 企业事业单位应当实行定时工作制度。职工的日工作时间一般不超过8小时。由于生产经营的需要，经职工大会或者职工代表大会决议，可以不实行定时工作制度。但每周工作时间不得超过44小时。

第二十六条 企业事业单位遇有特殊生产工作任务，经征得职工或者工会同意，可以加班加点。但每个职工每工作日加点不超过3小时，每个职工每月加班加点不得超过44小时。

企业事业单位遇有下列情形之一加班加点的不受本条第一款限制：

(一)在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或者营业的；

(二)必须利用法定节日或者公休假日的停产期间进行设备检修、保养的。

(三)生产设备、交通运输线路、公共设施等发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

(四)发生自然灾害、事故或者其他原因，公民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需要进行抢救和紧急处理的。

企业事业单位应当安排加班加点职工补休。无法安排补休的，应当按照国家有关规定支付工资。

第二十七条 企业事业单位应当执行有关劳动条件分级规定，采取措施，改善劳动条件。对从事第四级体力劳动、第四级高温作业和严重有毒有害作业的职工，应当适当缩短劳动时间。

第二十八条 企业事业单位必须根据工作性质和劳动条件，按照国家有关规定给职工配备劳动防护用品和发放劳动保健食品或者费用，并督促职工正确使用劳动防护用品。

第二十九条 企业事业单位为职工提供的食宿条件，应当符合安全卫生要求。

第三十条 企业事业单位应当定期组织从事有毒有害作业的职工进行健康检查。对经职业病诊断机构确诊有职业禁忌症和职业病的职工，必须及时调离原岗位，安排其治疗或者疗养，并定期复查。

第三十一条 企业事业单位发生事故，按照国务院发布的《企业职工伤亡故报告和处理规定》、《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、劳动部发布的《企业职工伤亡事故统计报表制度》和《锅炉压力容器事故报告办法》执行。

第四章 劳动保护监察与监督

第三十二条 劳动行政部门、卫生行政部门应当按照各自职责，监督检查企业事业单位执行劳动保护法律、法规、规章和标准的情况。

劳动行政部门设劳动保护监察员，卫生行政部门设劳动卫生监督员，具体行使监察、监督职权。

劳动保护监察员、劳动卫生监督员，分别由市、县劳动行政部门、卫生行政部门提名，省劳动行政部门、省卫生行政部门聘任，发给监察、监督证件。

劳动保护监察员、劳动卫生监督员有权持证对企业事业单位进行现场检查。被检查的企业事业单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查人员应当为被检查单位保守技术和业务秘密。

第三十三条 企业事业单位从事下列生产经营活动，必须经劳动行政部门会同有关部门审查认证：

(一)锅炉压力容器和压力管道的设计、制造、安装、修理；

(二)特种劳动防护用品生产、销售；

(三)安全装置及安全防护装置的生产；

(四)起重机械的制造、安装；

(五)建筑施工；

(六)矿产资源开采。

第三十四条 企业事业单位建设项目中劳动保护设施的设计和竣工必须经劳动行政部门、卫生行政部门、工会组织共同审查、验收。设计未经审查批准，项目不得施工；竣工验收不合格的，不得投产或者使用。

第三十五条 劳动行政部门应当加强对特种设备、压力机械、手持电动工具等危险性较大的生产设备、防雷装置以及建筑施工安全管理和企业内机动车辆、厂内道路交通安全管理的监督检查。

第三十六条 劳动行政部门应当建立健全劳动条件分级和检测制度，并按照劳动条件分级标准进行定期检测。

卫生行政部门应当建立劳动场所尘、毒检测制度，开展检测工作。

第三十七条 各级劳动行政部门、卫生行政部门应当建立职工举报和控告受理制度，受理职工对违反劳动保护法律、法规和规章行为的举报和控告，并及时进行查处。

第三十八条 政府有关部门应当按照国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》，对企业事业单位发生的因工伤亡事故做好调查处理工作。

第三十九条 各级政府应当将劳动安全监察经费列入同级财政预算，并加强管理，保证劳动保护监察工作的正常进行。

第五章 奖励与处罚

第四十条 对有下列情况之一的单位或者个人，人民政府、劳动行政部门、卫生行政部门、企业事业单位主管部门、企业事业单位应当给予表扬或者奖励：

(一)严格执行劳动保护法律、法规、规章、标准，劳动保护工作成绩显著的；

(二)提出合理化建议或者通过科学研究、发明创造、技术革新，对加强劳动保护、改善劳动条件有重大贡献的；

(三)发现事故隐患及时报告，或者采取紧急措施，为避免事故发生或者在事故抢险中有功的。

第四十一条 劳动场所不符合国家和省规定的安全卫生标准和规程的，由劳动行政部门或者卫生行政部门责令限期改正；情节严重的，提请县以上人民政府责令停产整顿，对单位有关负责人和直接责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本规定未对职工进行职业卫生教育，安排从事有毒有害作业、未定期组织从事有毒有害作业的职工进行健康检查，或者强令确诊有职业禁忌症、职业病的职工从事原岗位作业的，由卫生行政部门责令限期改正；有违反本规定的其他行为的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以罚款；情节严重的，提请县以上人民政府责令停产整顿。对单位有关负责人和直接责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

前款规定的罚款，由市人民政府制定具体办法。

第四十三条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款票据。

罚款全额上缴同级财政。

第四十四条 阻碍劳动行政部门、卫生行政部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人愈期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十六条 劳动行政部门、卫生行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事现任。

第六章 附 则

第四十七条 机关、团体、个体工商业户的劳动保护工作，参照本规定执行。

第四十八条 本规定应用中的具体问题由省劳动厅负责解释。

第四十九条 本规定自发布之日起施行。

1994年5月20日

第三篇：辽宁省户籍管理规定

辽宁省户籍管理规定

第一条　为了深化户籍管理制度改革，加快城市化进程，根据国家有关法律法规及户籍管理制度改革的文件精神，结合我省实际，制定本规定。

第二条　全省取消农业户口、非农业户口性质划分，实行“一元制”的户籍登记管理制度，按照公民的实际居住地登记户口，统一登记为“居民户口”。

第三条　凡在居住地具有合法固定住所的，准予在居住地落户。?

合法固定住所是指，取得《房屋所有权证》的住宅，或者单位分配给职工长期居住未出售产权的住宅。

第四条　没有合法固定住所，但符合下列条件之一的，准予落户：?

(1)被国家机关、团体、企事业单位正式录用、聘用人员，在工作所在地落户。?

(2)就读于我省大、中专院校的学生或者省外大、中专院校的学生，毕业后在我省就业的，凭单位录用证明直接将户口迁移到就业单位所在地落户。?

(3)夫妻间相互投靠，或者父母与子女间投靠的以及赡养孤寡老人的，在被投靠方或者赡养人的合法居住地落户。?

(4)外商、华侨和港、澳、台同胞在我省投资、兴办实业或者引进资金技术具有一定规模的，可安排其一定数量的国内亲属在城市落户;外埠人员来我省投资、兴办实业的，在工作所在地落户。有关具体标准，由各市人民政府制定。

第五条　依法取消暂住证制度，在全省建立和实行《居住证》制度。在暂住地居住一个月以上的居民，应当申领《居住证》。在暂住地办理工商登记、务工就业、子女接受义务教育、计划生育、房屋租赁等事项时，应当使用《居住证》。

第六条　省内参加城镇企业职工基本养老保险的人员跨统筹地区(省辖市，下同)流动时，其基本养老保险关系随同转移到就业所在地，同时转移基本养老保险金。参保人员在转移基本养老保险关系和基本养老保险金后，其流动前后的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。基本养老保险金每年年终由迁入地与迁出地市社会保险经办机构统一结算。?

基本养老保险关系转移接续的具体办法，由省人力资源和社会保障厅会同省财政厅另行制定。

第七条　省内参加城镇职工基本医疗保险的从业人员跨统筹地区流动的，或者省内参加城镇居民基本医疗保险的人员跨统筹地区户口异地迁移的，其基本医疗保险关系予以转移，在迁入地享受医疗保险待遇。具体办法，由省人力资源和社会保障厅制定。

?　第八条　跨省流动人员的基本养老保险和医疗保险关系转移接续办法，按照国家有关规定执行。

第九条　新迁入城市的居民享有当地居民法定的权利，并履行法定义务。

第十条　各市人民政府应当按照国家及本规定的要求，积极稳妥地推进本地区的户籍管理制度改革。公安、人力资源与社会保障、财政、教育、计划生育等有关部门，应当按照各自职责分工，做好相关政策的衔接，制定有关配套措施，确保户籍管理制度改革顺利实施。

第十一条　本规定自发布之日起施行。省公安厅可根据本规定制定具体实施细则。

第四篇：职工代表大会规定工作调研报告

职工代表大会规定工作调研报告

根据**区教育工会转发的鲁教工〔2013〕11号关于印发《<学校教职工代表大会规定>贯彻落实情况专项调研方案》的通知要求，现将我园近几年来教职会建设的主要情况汇报如下：

一、贯彻落实《规定》，加强教职会建设等方面的基本情况、创造性做法、成功经验

1、基本情况

我园教职工大会（教职会）起始于2004年。历经9年，每年至少召开一次代表大会，每四年召开换届大会（2010年之前为五年换届）。至今已召开了二届教职会和二届工代会。有教职工50人，会员50人。

2、贯彻落实《学校教职工代表大会规定》情况，发挥教职会作用，深化幼儿园民主管理

《学校教职工代表大会规定》（教育部第32号令）（以下简称《规定》）于2011年12月8日文件颁布后，我园党支部高度重视，工会首先将《规定》挂网，2012年3月23日，幼儿园召开专门会议，贯彻区教体局工会关于认真学习《学校教职工代表大会规定》的通知，会上幼儿园党支部书记任翠华同志带领大家认真学习了《学校教职工代表大会规定》，会后，各班组讨论，收到学习心得7篇，在近期初“教职会”、“工代会”召开之前，任书记要求“双会”筹备工作小组，要认真学习《规定》，修正“双会”规程，从代表构成、会议议题确定、主席团构成、提案征集和处理等各方面严格按照新规定执行，从而保证了我园第二届三次教职会的顺利召开。

3、在园党政领导的支持下，我园教职会制度规范化、程序化逐年得到完善，四项基本职权逐步落实，幼儿园的行政管理非常重视民主管理提供的意见和建议，已形成了在党支部领导下的园长负责制与在党的领导下的教职会民主管理制度相结合的内部管理体制。

园工会作为幼儿园教职会的工作机构将规范教职会制度建设、如何充分发挥教职会民主管理的作用当作一项重要任务来完成。从2009年每年末定期召开教职会，并在教职会上听取和审议《园长工作报告》、《幼儿园财务工作报告》和《工会工作报告》等，从此，教职会程序逐渐完善，并走向规范化。其中2009年的一届三次会议，公布了《**区实验幼儿园教职工带薪休假名单》，2011年二届二次会议审议讨论了《教职工奖惩暂行细则》，2012年二届三次会议审议讨论了《幼儿园章程》等，充分行使了教职会参政议政、民主管理的权力，形成了群策群力共商幼儿园发展大事的良好氛围，历届工会为规范教职会制度，先后制定了《教职会实施细则》、《操作规程》、《民主评议干部实施办法》、《教职会常设主席团主席和成员替补办法》等。我园教职会现设有三个专门工作委员会，即“民主管理委员会”、“福利委员会”和“提案工作委员会”。每个工作委员会都制定了相应的工作制度和工作程序。在教职会闭会期间，由园工会负责，各专门工作委员会每年（或每学期）都相应地开展了一些本职工作。

4、推进园务公开

根据区教育工会《关于推进我区教育系统校务公开的实施意见》精神，我园及时制定了《关于推进我园园务公开的实施意见》。园工会积极配合幼儿园党政进行园务公开工作。一是做好公开制度的宣传工作；二是做好建立园务公开的运行机制；三是积极进行源头参与；四是深入调研，发挥参谋助手作用。通过推进园务公开，让教职工知园情、议园事、参园政，更好地调动了广大教职工的积极性、主动性和创造性。既维护了幼儿园的整体利益，也维护了教职工的群体利益。

5、提高工会干部素质

工会是教职会的常设机构，教职会闭会期间，主要工作由工会来实施和完成，因此，工会干部的理论水平和思想政治素质高低是搞好工会工作的关键，园工会除了强调和安排日常工作中的学习之外，还定期安排集中培训学习。在培训学习中主要针对新形势下教职会在幼儿园民主管理工作中的定位、教职会与党政的关系、怎样筹备教职会、怎样当好工会主席等问题进行学习交流。通过不断的培训学习，使广大工会干部在摆正工会的位置、服务幼儿园工作中心、发挥党联系广大教职工的桥梁纽带作用等方面奠定了良好的思想基础，对推进幼儿园民主管理起到了积极的作用。

二、存在问题

在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作还存在很多不足。园务公开工作的规范还有大量细致的工作要做；调查研究工作开展的不够；对外联络也要加强。

1、工会干部的配置

就目前我园工会工作的情况看，兼职工会干部其本职工作繁忙，致使部分工作完成质量不高。

2、教职工的政治素质参差不齐，表现在提案的质量不高，生活福利要求多，参谋建议少、为幼儿园的发展谋划少。

三、进一步贯彻落实《规定》的思路、措施和建议

1、努力提高教职工的政治素质，进一步贯彻落实《规定》精神，加强教职工的培训，包括教职会职能、代表职责、团队训练等的培训，充分调动教职工参政议政的积极性、责任性和荣誉感，需要加大工作力度；

2、进一步加强园教职会制度建设，是依法治园、民主办学的需要。教职会工作要在现有的基础上，发挥好教职会组织机构的职能作用。认真落实教职会提案，不断加强园务公开的力度和深度，更进一步规范教职会规程、提案征集和处理等方面，需要加大力度。

3、努力建设具有特色的学习型、创新型工会

围绕园党支部提出的建设具有特色的学习型、创新型工会，树立以人为本和“群众利益无小事”的工作理念的要求，幼儿园工会组织通过学习和培训，努力提高自身素质，把认真履行工会参与、维护、建设、教育的四项职能，为教职工办实事、办好事作为出发点和落脚点。不断提高民主管理和民主监督水平，正确处理好维护与支持的关系，在维护教职工民主权利和经济利益的同时，更要尊重和支持行政领导行使指挥权。

第五篇：辽宁省港口管理规定

辽宁省港口管理规定

第一条

为了加强港口管理，促进港口的建设和发展，依据《中华人民共和国港口法》，结合我省实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于我省行政区域内港口管理活动。

第三条

港口所在地的县级以上人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，依法保护和合理利用港口资源。

第四条

政府引导、鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益，鼓励引进国外资金、先进技术和管理经验，创办中外合资经营、合作经营企业和外商独资企业。

第五条

省交通主管部门主管全省的港口工作，其所属的港航管理机构具体负责对全省港口的管理工作。

港口所在地的市、县(含县级市、区)人民政府确定的部门，具体实施对本地区港口的行政管理。

第六条

全省港口布局规划，由省交通主管部门根据全国港口布局规划组织编制，经省人民政府按照国家有关规定征求____交通主管部门意见后公布实施。

第七条

主要港口总体规划，由港口所在地港口行政管理部门编制，经本级人民政府同意，省交通主管部门审查提出意见后报省人民政府，依法由____交通主管部门会同省人民政府批准，并公布实施。

重要港口总体规划，由港口所在地港口行政管理部门编制，经本级人民政府同意，省交通主管部门审查提出意见后报省人民政府，由省人民政府征求____交通主管部门意见后批准，并公布实施。

前两款规定以外的港口总体规划，由港口所在地港口行政管

理部门编制，经本级人民政府批准后公布实施，并报省人民政府备案。

第八条

编制港口布局规划和港口总体规划，应当组织专家论证，征求本级人民政府有关部门和军事机关的意见，依法进行环境影响评价。

第九条

在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线，应当向港口所在地港口行政管理部门提出申请，由港口行政管理部门审查提出意见后，经省交通主管部门报____主管部门批准。

第十条

在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口非深水岸线的，由港口所在地港口行政管理部门批准，报省交通主管部门备案。

第十一条

申请使用港口非深水岸线的单位或者个人，必须提交下列材料：

(一)使用港口非深水岸线申请书;

(二)港口设施建设可行性研究报告;

(三)选址意见书;

(四)需要提交的其他材料。

第十二条

取得港口非深水岸线使用许可的单位或者个人，必须自取得港口非深水岸线使用许可之日起___年内投资建设或者使用。逾期未投资建设或者使用的，由批准的部门注销港口非深水岸线使用许可。

第十三条

取得港口非深水岸线使用许可的单位或者个人，必须按照批准的用途使用港口岸线;确需变更的，依法重新办理许可手续。

第十四条

____投资主管部门核准的港口设施建设项目，在上报前，省人民政府投资主管部门应当征求省交通主管部门的意见。

地方人民政府投资主管部门核准的港口设施建设项目，由地方人民政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。

第十五条

加强对规划港区内土地使用的管理，任何单位和个人不得建设永久性非港口设施。

第十六条

申请建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，必须向港口所在地港口行政管理部门提交下列材料：

(一)建设申请书;

(二)作业场所或者专用场所的建设位置、规模、功能等说明材料;

(三)符合安全、消防、检验检疫和环境保护等行政管理部门要求的证明材料。

第十七条

港口行政管理部门应当对本区域内港口公用基础设施进行界定，经本级人民政府确认后向社会公布。

港口公用基础设施由港口所在地港口行政管理部门组织建设、维护和管理，也可以由国内外经济组织和个人依法投资建设、经营和维护。

第十八条

按照国家有关规定收取的港口行政规费，缴费人应当按时足额缴纳。港口行政规费全额上缴财政专户，实行收支两条线管理。

第十九条

遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况，港口行政管理部门必须采取有效措施，统一调配港口内运输工具、码头、库场、装卸设备和人员，进行疏港;阻塞港口情况严重，调配港口内资源无法解决的，港口行政管理部门应当及时报告港口所在地人民政府，由港口所在地人民政府调配社会资源，进行疏港。

第二十条

港口行政管理部门应当定期发布国内外港口信息，及时为港口经营人、船东、货主等提供登录、查询、信息交换等信息咨询服务。

第二十一条

省交通主管部门和港口行政管理部门应当设立举报电话、信箱或者电子邮箱，受理公民、法人和其他组织对港口行政管理部门及其工作人员违法行使职权举报的事项。举报经调查核实后，依法予以处理。

第二十二条

有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施;可以处五万元以下罚款:

(一)在规划港区内建设永久性非港口设施的;

(二)未经依法批准,使用港口岸线的。

第二十三条

渔业港口的管理按照____的规定执行。

第二十四条

本规定自___年___月___日起施行。