为什么制造业的投资营商环境会恶化

第一篇：为什么制造业的投资营商环境会恶化

为什么制造业的投资营商环境会恶化？出口占百分之35，进口27，贸易顺差为8，造成大量外汇积累，进而引起人民币汇率升高，再加上近年来制造业成本提高，导致出口制造业发展受挫；而目前的金融次贷危机导致的“通货膨胀”又是雪上加霜，使中国制造业的投资营商环境急速恶化，中国制造业面临前所未有的严峻挑战。所以大量资金进入股市楼市，造成了前两年的股市楼市泡沫。

百分之35的出口的本质是中国拥有太多的过剩产能，中国的产能大致占GDP的百分之70，内需百分之35，余下的百分之35国内无法消费，主要依靠国外消费，而国外主要以高负债消费为主。金融危机很大程度上会削减美国人民的负债消费信心，导致消费减少，直接冲击我国百分之35产能过剩的出口。因此，金融危机与我过制造业的主要关联就是这百分之35的过剩产能。而出口制造业的衰退必然伴随着大量出口制造业企业的倒闭，大量工人失业，导致国内消费锐减，影响内需，进而内销外销同时衰退，最终导致国民经济的萧条。制造业成本持续提高，而产品零售终端价格没有提高，企业为了生存而偷工减料，发生类似三聚氰胺事件，究其主要原因是制造业的衰退。而后紧接着就是中国股价楼价的持续下跌，原因就是以制造业为主体的中国经济主体持续下滑。

我国为应对金融危机，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求的措施，加快民生工程，基础设施，生态环境建设和灾后重建。未来宽松有利的经济政策和大力拉动内需的方向，为中国制造业企业的发展提供了新的机遇。

第二篇：为进一步优化营商环境

为进一步优化营商环境，激发市场活力，着力将江西打造成投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的内陆双向开放新高地，江西省政府日前印发《江西省复制推广自由贸易试验区第四批改革试点经验工作实施方案》，对自由贸易试验区第四批改革试点经验在江西的复制推广工作进行部署安排。

《方案》明确，江西复制推广的改革事项共30项。其中，在全国范围内复制推广改革事项27项：服务业开放领域包括扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围、国际船舶运输领域扩大开放等5项；投资管理领域包括一般纳税人登记网上办理、工业产品生产许可证“一企一证”改革等6项；贸易便利化领域包括铁路运输方式舱单归并新模式、进境保税金属矿产品检验监管制度等9项；事中事后监管措施包括企业送达信息共享机制、边检服务掌上直通车等7项。在特定区域复制推广改革事项3项，包括海关特殊监管区域“四自一简”监管创新、“保税混矿”监管创新等。

《方案》要求，江西省有关部门要结合实际分类指导，有序推进，对已按要求启动实施的改革措施，要依法依规认真抓好落实；其他改革措施，要加强与国家有关部门的汇报衔接，按照国家有关部门安排部署和国家有关规定，抓紧实施复制推广工作，进一步细化工作措施，力争早见成效。各设区市政府、赣江新区管委会要将复制推广工作列为本地区重点工作，加强组织领导，加大实施力度，确保复制推广工作顺利推进。各地、各有关部门要加强对本地、本部门复制推广工作的督促检查，确保各项改革事项落地

第三篇：营商环境

李克强主持召开国务院常务会议部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施，提升原始创新能力

《 人民日报 》（2018年01月04日 01 版）

新华社北京1月3日电 国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施，提升原始创新能力。

会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。按照党的十九大和中央经济工作会议精神，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。近年来，各地区各部门按照党中央、国务院部署，大力改善营商环境，取得积极进展，但仍有不少“短板”。必须针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措。软硬环境都重要，硬环境要继续改善，更要在软环境建设上不断有新突破，让企业和群众更多受益。一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速。以“双随机一公开”为原则，积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。二要严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度。政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度，在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”。三要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。会议决定，坚持问题导向、突出重点，对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，简化施工许可等手续。对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境，为企业和群众提供办事便利，进一步激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力。

会议指出，通过深化科技体制改革，加强基础科学研究，提升原始创新能力，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要举措。一要从教育抓起，潜心加强基础科学研究，对数学等重点基础学科给予更多倾斜。二要促进基础科学与应用研究融通，既要重视原创性、颠覆性的发明创造，也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新。三要加大体制机制创新，采取政府引导、税收杠杆等方式，激励企业和社会力量加大基础研究投入。以重大项目攻关为中心集聚创新资源，探索开展基础研究众包众筹众创，推动重大科研数据、设施、装备等创新资源向社会开放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基础研究，扩大科研人员研究选题选择权，完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机制，建立容错机制，鼓励自由探索、挑战未知。五要多方引才引智。加大国际科研合作，大力培养和引进战略科技人才，加大中青年人才储备，稳定支持优秀创新团队持续从事基础科学研究，支持海外专家牵头或参与实施国家科技项目。

会议还研究了其他事项。

第四篇：优化营商环境招商引资会讲稿

优化营商环境招商引资会讲稿

市委、市zf将深化机关作风整顿优化营商环境、招商引资两个会议合并召开，既是出于精简会议、为基层减负的考虑，也是因为这两项工作具有很强的关联性，都是抓经济发展的重要抓手，一并安排，更具有针对性和可操作性。下面，我讲四点意见。

一、着眼大局认清形势，切实增强转作风优环境、抓招商上项目的责任感和紧迫感。

过去的一年，是极为特殊、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展任务特别是*疫情的严重冲击，我们认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，积极应对各种风险挑战，持之以恒改作风优环境，全力以赴抓招商上项目，在大战大考中经受住了考验，取得了疫情防控和经济社会发展双胜利，全市地区生产总值实现108.1亿元，同比增长3.1%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市转作风优环境、抓招商上项目工作与上级要求、本地经济发展需要和广大企业群众的期盼相比还存在不小的差距。主要表现为：

一是落实“五细”要求不够到位。

有的单位研究政策不深不透，对国家政策投资导向把握不精准，导致项目谋划和申报不科学不合理，纳入上级盘子的项目较少；有的单位掌握情况不清，上报数据随意性较大；有的单位分析问题不透，强调客观因素多，不善于从自身找差距；有的单位制定方案跑粗，配套措施不细，甚至照抄照搬上级文件，上下一般粗。

二是招商引资项目整体质量不高。

仍然存在“四多四少”的现象：传统项目多、小项目多、续建项目多、签约项目多，新兴产业项目少、大项目少、新建项目少、落地项目少，尤其缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目支撑，对拉动县域经济高质量发展的作用不强。

三是“放管服”改革工作有待深化。

部分单位对许可事项下放权责工作推进力度不大，行政审批制度改革力度不足，主动服务意识不强。“一网通办”事项比率较低，除市监、税务等部门事项实现“一网通办”外，多数事项无法开展“一网通办”。

四是项目落地建设缓慢。

2020年我市新签约招商项目23个，其中当年落地的项目不足10个，这里面固然有疫情影响和企业自身原因等客观因素，但与有关责任单位跟踪不及时、服务不主动有直接关系，个别部门在重点项目的推进上，存在本位主义思想，没有为项目洽谈、落地、建设提供优质周到的服务。

改作风优环境、抓招商上项目事关*振兴发展全局。有两句话，大家务必谨记：第一句，一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境；第二句，今天的招商就是明天的项目，就是后天的财政收入和长久的民生福祉。实践证明，哪里环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就会到哪里发展，项目就会在哪里落地，资金就会往哪里聚集，哪里就会发展得更好。针对上述突出问题，全市上下务必保持清醒的头脑，拿出坚决的态度和过硬的措施，大力转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境，加大招商力度，促进项目落地，全力打造服务高地、投资洼地、兴业福地。

二、聚焦提升六种能力，以久久为功的韧劲坚决打好改作风优环境这场硬仗

一要突出真抓实干，不断提升抓落实能力。一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。因此，我们要聚焦常态化疫情防控、重点项目建设、乡村振兴等重点工作，大力开展干部作风“五整治”，深入查摆并及时解决存在的突出问题，做到上下同步、条块配合，形成整体合力，持续巩固深化主题教育成果。要充分发挥领导干部的“关键*”作用，层层当好“施工队长”，深入基层一线推进工作，带头履职作为、带头苦干实干、带头破解难题，把党中央和省市委各项决策部署，体现在实实在在的工作中，落实到具体的行动上，以担当带动担当、以实干促进实干。

要深入贯彻落实提出的“五细”要求，引导广大党员干部把追求极致标准和弘扬工匠精神融入到工作的各方面各环节，不断促进机关作风转变、干部能力素质提升。要大力弘扬“马上就办”工作作风，讲求工作时效，做到事不过夜，努力使少讲空话、真抓实干成为自觉、成为习惯。

二要聚焦重点难点，不断提升攻坚克难能力。新发展阶段面临新任务，全市广大党员干部必须直面问题矛盾，勇于攻坚克难，不断提升在复杂局面下开展工作的能力。要始终坚持问题导向，紧盯存在的共性问题和个性问题，通过定人定责、专班攻坚、定向突破的方式，深入开展重点难点攻坚行动，切实在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。

要坚决破除形*主义、官*主义思想，组织实施政务服务堵点攻坚，定期梳理营商环境评价、网办事项检查、媒体曝光等发现的问题，限期整改践诺，切实提升企业群众满意度。要全面梳理人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，拉出“重难堵痛”任务清单，逐一分解落实责任，高效有序推进攻坚工作，在解难题中提能力、促发展。针对短板弱项，进一步提升常态化疫情防控能力，做好预案、快速反应，把风险遏制在萌芽状态。

三要坚持解放思想，不断提升改革创新能力。改革创新是引领发展的第一动力，解放思想是改革创新的先导。我们要深入学习贯彻在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，解放思想、更新观念，抢抓新一轮东北振兴战略机遇，主动对标对表哈尔滨新区、自贸试验区等“标杆先进”，推行相对集中行政许可权、“一业证”等改革，积极探索、精准发力，努力实现从“跟跑”到“并跑”。

要积极融入新发展格局，大力实施改革创新提效工程，统筹推进重点领域和关键环节改革，着力破解改作风优环境的体制机制障碍，让改革创新成为经济社会发展新引擎，不断增强振兴发展动力活力。要对标“国内一流营商环境”，大刀阔斧深化“放管服”改革，提供“24小时不打烊”在线政务服务，开展“一网通办”，加快“数字zf”建设，推进“首席服务员”“承诺即开工”等改革举措，推行行政审批信用承诺制改革，在促进市场主体准入便利化、降低制度性交易成本上创新突破，积极构建以信用为核心的社会诚信体系，吸引更多企业扎根我市。

四要强化法治思维，不断提升依法办事能力。当今各种社会矛盾多发频发，领导干部要带头运用法治思维和法治方式妥善协调利益关系、有效化解矛盾纠纷、不断促进社会公平正义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护各类企业产权和自主经营权，建立市场主体包容免罚制度，构建亲清政商关系，创造宽松市场环境。提升对企业的法律服务水平，强化合同执行司法保障。要结合政法队伍教育整顿，开展大排查大起底大整治，集中整治影响严格执法、公正司法的“六大顽瘴痼疾”，为*高质量、跨越式发展营造良好的法治环境。

五要注重学习实践，不断提升专业化能力。在当前依然复杂严峻的形势下抓好经济工作，要有专业思维、专业素养、专业方法。全市各级领导干部要增强补课充电的紧迫感，深入学习领会*思想，开展好党史教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争当经济工作的懂行人、内行人。一方面要抓实业务学习，在全市范围内广泛开展业务大练兵，组织开展各类专项业务培训，引导广大党员干部加快知识更新、拓宽眼界视野，切实提升干部队伍政治理论与业务能力水平，将学习贯穿改作风优环境始终。

另一方面要在实践中活学活用，坚持从实际出发，创造性地落实省市委各项决策部署，真正做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招。同时我们还要选派一些优秀年轻干部到重点岗位、基层一线历练，着力培养一批政策“熟手”、业务“高手”、落实“能手”。

六要树牢宗旨意识，不断提升为民服务能力。群众工作能力是党的干部必须具备的能力。我们要结合“安全稳定攻坚月”，大力开展干部大下基层活动，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，着力改善民本民生，切实加强党员干部与人民群众的血肉联系。要进一步推进政务服务标准化、规范化，完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推进更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸。

要聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，紧盯影响企业和群众办事创业的难点、痛点和堵点问题，常态化开展领导干部“走流程”，以走代查，发现问题及时解决，让企业和群众真正成为“走流程”工作的受益者、监督者、推动者。要全力推进与人民群众生产生活密切相关的教育、医疗、医保、社保、不动产和水热气网等办事服务事项向社区下沉，探索建立“领代帮办”服务队伍，最大限度地方便人民群众办事。

三、立足开好局起好步，以更加扎实的作风全力打好招商引资和项目建设攻坚战

一要狠抓项目谋划攻坚。项目谋划既是项目建设的前提和基础，又是招商引资的载体和项目实施的关键。因此，我们要抢抓发展机遇，努力破解要素制约，深入推进重点项目谋划工作。要立足我市产业基础和资源禀赋，重点围绕康养文旅、矿泉食品两大主导产业和农林产品、绿色能源两大潜力产业，科学策划一批带动性强的项目，成熟一批、推介一批，为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。

要重点加强招商引资谋划项目的前瞻性、科学性、严谨性和时效性，探索组建由行业知名专家、具有丰富经验的相关人员组成的重点项目谋划专题组，全程参与我市招商项目的谋划、制作、评审、推介等工作。同时，要科学管理重点招商项目，将储备项目合理划分为“谋划储备类”“洽谈推动类”“落地跟踪类”“动态准备类”，做到科学分类、精准施策、全力推进，切实提高项目管理的科学性和准确性。

二要狠抓项目落地攻坚。项目签约十个，不如落地开工一个。项目谈的再多，协议签的再大，没有实实在在的投资就是一纸空文，所以提升签约项目开工率，是当前招商引资工作的重中之重。前几年有些项目落不了地，一个重要原因就是咱们的跟踪服务没有做好，也就是营商环境不优，因此我们一定要强化主动服务意识，进一步做好重点招商项目的跟踪服务。要把营商环境做为事关发展的“命门之穴”，通过深化“放管服”改革，深化“四零”承诺服务创建工作，加快推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革，为招商引资项目落地创造良好环境。要健全重大项目责任推进机制，建立项目台账、严格问责问效。要抢抓国家政策“窗口期”，积极争取国家政策支持。

要不断完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度，全力推动*等重点项目顺利落地，加快完成*工程、中小企业创业园公共服务平台、*等项目建设。要扎实推进工程建设项目审批制度改革，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”，强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，实行项目建设全周期跟踪服务，确保纳入市百大项目的产业项目“开春即开工”率达到50%以上，全年开复工率、投资完成率达到90%以上。

三要狠抓项目招商攻坚。在当前新的发展形势下，传统的招商方法收效甚微，要开启新思路，寻求新对策，努力实现招商引资新突破。要大力实施重点领域招商，紧盯珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、大型国有企业、知名民营企业，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，着力招引有利于促进产业集聚、引领产业成链集群发展的龙头项目。

要主攻产业链招商，紧紧围绕康养文旅、矿泉食品、农林产品、绿色能源4条产业链，主动上门对接*等战略投资者，加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级，全力走出一条具有*特色的县域经济高质量发展之路。要采取驻点式、组团式、敲门式招商方式，加强与大企业的协调沟通，洽谈项目要有热情，对待企业要有感情，以此来提升企业对zf的认知和投资的意愿。要充分利用市场化招商模式，加强与上海中产集团的沟通协调，变传统化洽谈为点对点洽谈，做到“围绕一个产业链、绘制一张招商图、撰写一组项目建议书、排出一个拜访计划”，用专业化的方式推进招商。

要大力实施全民招商，充分调动干部群众的招商热情，鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系，广泛联系企业，搭建沟通桥梁，传递招商信息，最大限度延伸招商网络，努力取得更多招商成果。要继续坚持以商招商，充分用好这些年积累的宝贵人脉资源，不断加强与客商的沟通联系，通过他们牵线搭桥，吸引更多客商前来投资兴业，形成招商引资的连锁反应。同时还要支持和鼓励我市在外成功人士牵头成立*商会，构建招商网络，广泛收集各类招商信息。

四、健全完善工作机制，确保转作风优环境、抓招商上项目各项任务落地见效

一要强化责任落实。在招商引资和项目建设上，市委、市zf近期将成立“全市招商引资暨项目推进工作指挥部”，实行“日例会、周汇总、月通报”工作机制，对全市范围内收集到的招商线索进行时时更新、专人推进。各乡镇各部门要积极响应，结合实际建立相应工作体系，及时向指挥部报送招商引资工作动态，确保我市招商引资工作再上一个新台阶。各乡镇各部门“一把手”要牢固树立抓招商就是抓经济、抓发展的意识，以身作则，带头狠抓招商，迅速掀起招商引资热潮。在深化机关作风整顿优化营商环境上，市深化机关作风整顿领导小组要发挥好牵头抓总责任，定期研究部署改作风优环境工作。

各乡镇各部门要切实扛起改作风优环境主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。市作风办要充分发挥统筹协调职能，坚持与纪检、组织、政法、信访、审计、营商环境建设监督等部门常态沟通，与农业农村、工信、商务、卫生健康、住建等部门重点联系，及时掌握各战线各领域的突出问题，监督指导各项工作任务落实落靠。

二要强化宣传引导。在招商引资和项目建设上，要加大宣传力度，在全市进一步形成人人参与招商引资、人人关心招商引资、人人支持招商引资的浓厚氛围，让更多的人理解招商、支持招商。宣传部门也要及时总结提炼我市发展的优势，加大对外宣传推介力度，不断提升我市对外招商的感召力、影响力和吸引力。在深化机关作风整顿优化营商环境上，重点发挥好主流媒体、网站的作用，深入宣传改作风优环境工作成效和先进经验，选树宣传担当作为先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”，引导党员干部进一步解放思想、转变观念，见贤思齐、奋发有为。对不担当不作为的反面案例，要通过适当方式予以通报曝光，达到查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。

三要强化督导检查。在招商引资和项目建设上，近期市委、市zf将下发招商引资工作任务，要借鉴省里推进县域经济高质量发展工作擂台赛的办法，实行定期通报制度和重大项目专项督查制度，坚持每月分析、每季通报、半年排名，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向，推动形成比学赶帮超、争先晋位的浓厚氛围。

在深化机关作风整顿优化营商环境上，要将日常督查与领导干部“走流程”结合起来，以走代督、以走代查，对败坏作风、破坏环境的干部从严查处，持续放大警示效果，保持高压态势。市作风办和市营商环境局要坚持问题导向，紧盯领导干部“五整治”“走流程”“行业乱象”“低、粗、差”专项整治等工作中发现的问题，实施跟踪督办，及时推动解决。对督查中发现的敷衍整改、虚假整改、整改成效不明显的单位进行通报批评，并要求限期整改，确保整改落实见真章、动真格、求实效。要畅通“信、网、电”等日常监督渠道，持续开展常态化明察暗访、专项督导，将监督触角拓展延伸至基层，将压力传导到一线。

第五篇：为营商环境献谋划策

我为营商环境谏言献策

一、转变思想观念是优化营商环境的关键

优化营商环境是大系统工程，这其中的关键或全局问题，就是转变思想观念。思想不解放，观念不转变，也就很难找准优化营商环境的方向和着力点，更谈不上拿出创新性的举措和办法。抓住了转变思想观念这个“牛鼻子”，营商环境的优化才能落到实处。

(一)必须增强服务意识，坚持以人民为中心发展思想，提高政治站位，把握自身定位，把企业和居民放在最高位置，在主动服务上下功夫，树立”上门服务、主动服务”的意识，建立“马上就办、办就办好”的工作机制，让上门服务常态化、制度化，提高服务水平和效率。

(二)必须增强包容意识，以开放的心态和包容的精神面对新产业、新业态，本着放活新事物、激发新动能的目的，制定新的管理规则，使用新的管理手段，尝试探索新模式，改变已经习惯的传统管理方式，促进新动能的集聚和健康发展。

(三)必须增强法治意识，坚持依法执政、依法行政，以法治为营商环境保驾护航，为全社会提供良好的公共秩序和高效的公共服务，为持续深入推进“放管服”改革、为我区的营商环境加油助力。

二、着眼于制度创新进步优化营商环境

当前全国各地都在优化营商环境，我们必须充分认识“走在前列”优化营商环境的重要性，来一次伤筋动骨、触动灵魂的改革，推动我区增强区域竞争力，实现跨越式发展。

(一)尽快出台改善我区营商环境的行动计划，如加大对行政服务人员进行政策认知、服务理念和廉政教育的培训力度，对优化营商环境的先进典型进行奖励表彰，努力营

造“痛下决心优化营商环境”的氛围。

(二)加强对专项整治工作的统筹，尽快建立统的营商环境投诉平台，建立完善工作例会制度、联席会议制度通报约谈制度等工作机制，对设定的有关事项，可直接取消的应立即明确停止执行，并抓紧修改或废止规章、文件等。

(三)合并管理内容相近的审批事项，对涉及多个部门的事项，建立健全联办机制，审批、综合窗口出件等工作模式，探索推行全程帮办制。

(四)加快建设政务大数据统平台，制订数据资源采集、存储、登记、开发利用和共享的具体标准规范和管理办法，实现”一次采集、一库管理、多方使用、即用即有”.把优化提升营商环境纳入各部门工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，坚持正向激励与惩处问责并举。

三、注重发挥商会对优化营商环境的促进作用

近几年来，我区不断转变思想和作风，努力打造服务型政府，取得了很大的成效，人民群众的获得感明显增强。但是，与群众期待以及优化营商环境的要求比，政府服务观念和工作作风仍需进步提高和改进。

(一)成立招商引资重大事项决策办公室，有效整合资源，强化协同配合，理清职责，明确分工，杜绝部门之间工作重要、职能不清造成的相互推诿和办事效率低下等问题。针对高端产业工程等涉及数十个部门、机构的重点投资项目，开通“审批直通车”，推行全程联办、专人代办和现场办公的服务模式，提供“一对一”精准服务，提高办事服务效能。

(二)重视商会等民间社团组织建设，注重倾听商会的意见建议，充分发挥商会人脉广、信息广、渠道多、路子宽的特殊优势，形成“商会在前台，政府当后台，同唱台戏”的良好局面。

四、整合营商环境资源构建“亲”“清”政商关系

“完善网上营商平台，提高政府服务效能”“优化营商环境，加快我区新旧动能转换”“持续优化营商环境，促进企业高质量发展”“构建‘亲'清政商关系，促进经济持续健康发展”

(一)要强化政府服务意识，破除各种制度性羁绊，整合营商环境资源，理清政府职能边界，列出权力清单、责任清单和公共服务清单，实现政府内部的资源整合、数据共享和业务联动，打造一体化服务平台，进步简化审核、审批程序,优化工作流程,让企业在平台上“知其所需，得其所欲”，实现“一件事情一链办理”。

(二)要提高基层业务效率，强化基层工作人员对营商环境的认识和理解，及时了解各项政策落实中存在的问题，有针对性地制定经过分解和细化并切实可行的阶段性任务目标，开展形式多样的政策传和解读，循序渐进地推动政策落地。

(三)要积极践行新型“亲”“清” 政商关系的新要求，加强对企业经营者的培训，及时向企业宣讲相关政策，特别是要普及法律常识，引导企业摒弃“依商附官”等旧观念，用法治思维依法开展各项经营活动，守法经营、合法营利、依法纳税，在考虑自身利益和企业经济效益的同时，自觉承担企业的社会责任。