温宿镇辖区单位与社区共驻共建实施意见

第一篇：温宿镇辖区单位与社区共驻共建实施意见

温镇党发【2011】11号

关于印发《温宿镇社区党组织与辖区单位党组织开展

共驻共建工作的实施方案》的通知

各社区党总支：

《温宿镇社区党组织与辖区单位党组织开展共驻共建工作的实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请各社区认真遵照文件要求执行。

中共温宿镇委员会 2011年1月30日

温宿镇社区党组织与辖区单位党组织开展共驻共建

工作的实施方案

根据《中共新疆维吾尔自治区委员会关于加强社区党建工作的意见》（新党发[2008]11号）文件精神和地、县组织部有关工作要求，为进一步加强城市基层组织建设，动员和组织社会各方力量共同参与社区建设，以服务群众为中心，努力构建共驻共建社区党建工作新格局，全面推进和谐温宿建设进程，现就进一步加强社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作制定本方案。

一、充分认识开展共驻共建工作的重大意义

社区是党在城市的工作基础，也是构建社会主义和谐社会的基础，街道、社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。随着我市城市管理体制改革的不断深化和改革开放的不断深入，“两新”组织大量涌现，大量离退休人员、下岗失业人员、流动人员进入城市社区，社区在城市改革、发展、稳定和构建社会主义和谐社会中的地位越来越重要。在这种形势下，如何按照科学发展观的要求，充分发挥街道、社区党组织在社区各种组织和各项工作中的领导核心作用，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设，努力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局，推进社会主义和谐社会进程，已经成为街道、社区党建工作一项十分重要而紧迫的任务。

二、指导思想

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，用科学发展观统领社区建设的各项工作，牢固树立区域性大党建理念，紧紧围绕城市改革、发展和稳定的大局，以健全组织体系为基础，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，以双向服务为目标，以建立协调、有序、高效、顺畅的工作机制为保证，充分发挥社区党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，有效整合社区内的组织资源、物质资源和人力资源，不断扩大党在城市工作的覆盖面和影响力，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明和谐的新型社区。

三、总体目标

通过构建共驻共建社区党建工作新格局，健全以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区共建组织体系和工作机制，最大限度地实现社区内组织资源、物质资源和人力资源的优化、整合和利用，努力达到驻区单位党组织和有能力的社区内各类党员支持、参与社区党建和社区建设工作，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断推进构建社会主义和谐社会进程。

四、基本原则

构建共驻共建社区党建工作新格局，要坚持以下基本原则。一是坚持以人为本、服务群众原则。找准大多数居民群众的共同利益与不同阶层具体利益的结合点，不断提高服务能力和服务水平，使社区广大群众共享社区发展成果。二是坚持围绕中心、促进发展原则。紧紧围绕城市改革、发展和稳定的中心工作，充分调动社区方方面面的积极性，共同参与社区党建和社区建设工作，推进社区各项事业的健康发展。三是坚持因地制宜、务求实效原则。坚持从实际出发，突出特色，尊重和支持基层大胆实践，积极探索为居民群众和驻区单位办实事、办好事的有效途径，切实增强服务群众的针对性和实效性。四是坚持优势互补、互利互惠原则。有效整合社区内各种资源，把社区党组织的政治优势和驻区单位党组织的人才、智力、资源优势有机结合起来，双向联系、双向服务，共同解决社区群众和驻区单位关注的热点、难点问题。五是坚持与时俱进、开拓创新原则。适应新形势新任务的要求，通过制度创新、载体创新和方式方法的创新，不断推动工作的深入开展。

五、隶属关系。

明确社区党组织与社区居委会及群团组织是领导与被领导的关系；社区党组织与有关职能部门的派驻机构是双重领导关系；社区党组织与驻区单位基层党组织是组织、指导、协调关系；社区党组织与辖区内的“两新”组织等无主管单位组织是组织领导关系。“两新”组织党建工作原则上实行属地管理。

六、主要任务

社区共驻共建工作以搞好社区管理和社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，理顺社区党组织和辖区单位党组织之间的关系，实现资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建，努力构建跨越式发展和长治久安的新温宿。主要任务是：

1、思想工作联做。以提高居民素质为重点，相互配合，做好党员和居民的思想政治工作，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围；立足社区和各单位实际，定期组织形式多样的思想教育活动，共同对辖区单位干部职工、家属子女和社区居民开展社会公德、职业道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人；认真落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“文明市民”评选、表彰、宣传活动，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论氛围、价值观念、道德规范。

2、社会治安联防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点难点问题，开展“平安社区”、“平安家庭”等系列创建活动，组建义务巡逻队、帮教小组和志愿者队伍，健全楼院看护、社区联防等项责任制，划分党员责任区，对社区内重点部位、重点人群、重点矛盾进行综合治理，消除不安定因素，共创优秀“平安县市”。

3、扶贫帮困联动。由温宿镇、社区党组织牵头，辖区单位党组织配合，共同开展帮困助学、赈灾募捐、便民服务活动，为弱势群体和困难职工奉献爱心，使“低保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助。并在环境卫生整治、公共服务设施建设、公益性费用收缴等公益事业上积极协作，相互配合。充分发挥社区内各单位的人才、信息、场地优势，配合社区开展各种便民利民服务，协助社区壮大服务队伍，完善服务设施，规范服务行为，提高服务水平。

4、环境卫生联包。以社区环境绿化、净化、美化为目标，组织干部、职工、居民共同参与植树、种草活动，搞好辖区单位的绿化工作，积极争创园林式单位和花园式单位；落实单位、门店卫生“门前承包、门内达标”责任制，共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒，乱搭乱建，无卫生“死角”；共同倡导文明健康的生活方式，动员单位职工和社区居民养花养草，营造优美舒适的工作、生活环境。

5、文体活动联谊。共同担负社区精神文明建设职责，配合开展文明楼院、文明家庭、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动；积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、百日广场文化等活动为载体，精心设计，并组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。

6、党建工作联创。辖区单位党组织要积极配合社区开展“党员示范岗活动”，在在职党员中开展“在单位做一名好员工，在社区做一名好公民”的“双岗一面旗”活动。各社区都要建立“在职党员联络站”，辖区单位党组织要积极发动在职党员到所在社区党员联络站报到。社区党组织根据在职党员职业、特长及居住情况，设岗定责，使在职党员积极投身到社区建设中来，以此进一步激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情，充分发挥在职党员的先锋模范作用。

7、党员管理联抓。提倡“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”，实行在职党员双重管理。县直属单位在职党员，包括党员领导干部到居住地所在社区报到活动，参与社区工作，接受社区党组织在“八小时之外”的教育、管理和监督。党员领导干部带头，结合本地实际，制定在职党员双重管理实施方案，建立健全相关工作制度，积极探索在职党员双重管理的长效机制。社区党组织要对在职党员登记造册，及时了解他们“八小时之外”的状况，倾听他们对社区建设的意见、建议，有针对性地引导他们参与社区党建和社区建设工作。要建立健全社区党组织与在职党员所在单位基层党组织之间的双向互动机制，社区党组织要定期与在职党员单位党组织沟通反馈在职党员在社区的表现；党员所在单位党组织对在职党员进行考核、奖励、晋升时，都要征求该党员所在社区党组织的意见，了解其“八小时之外”的表现。有条件、有能力的在职党员要积极参加社区志愿者服务队，把党的宗旨落实到为群众服务上，落实到实际行动中。要把“在职党员责任区”与“社区党员责任区”有机结合起来，与落实“四知四清四掌握”工作机制担任楼栋长、巷道长、单位长和信息员结合起来，充分发挥在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织在职党员参加社区建设，开展形式多样的主题实践活动，锤炼党员党性，强化党员宗旨，增强党员的党员意识、执政意识、先进意识、服务意识和发展意识，发党员在社区服务体系建设中的作用。

七、工作要求

1、加强领导。各级党组织要高度重视共驻共建工作，将其纳入党建工作的整体布局，摆上重要的工作日程，特别是党组织书记要切实担负起第一责任人职责。党员领导干部要把推进构建共驻共建社区党建工作新格局作为党建工作联系点的一项重要内容，在深入各自社区联系点时，要检查指导基层单位推进共驻共建工作情况，积极帮助协调解决共驻共建工作中的难点问题，努力把联系点建成共驻共建示范点，以点带面，推动共驻共建工作的全面开展。

2、落实责任。

社区共驻共建工作在县委统一领导下，由县组织部宏观指导，温宿镇党委牵头抓总，社区党组织和辖区单位党组织相互配合，具体落实。为便于协调工作，各社区依托党建协调会、联席会，共同构建社区共驻共建的组织体系，并合理分工，履行各自职责。

（一）温宿镇党委主要职责：

①贯彻实施区社区党建工作指导委员会的工作部署，制定共驻共建工作阶段性计划；

②组织辖区内各种社会力量积极参与社区建设工作，探索社区共驻共建的有效机制，督促指导社区党组织落实共驻共建任务；

③协商联系各协调单位开展工作，总结推广经验，加强交流合作；

④制定完善社区共驻共建的有关制度，深入开展调查研究，定期督查通报共驻共建进展情况；

⑤定期召开社区党建协调会议，组织协调辖区单位党组织积极参与社区建设；

⑥指导、督促、检查辖区单位党组织发挥自身优势，积极与街道、社区党组织开展各种共驻共建活动；

⑦指导社区党组织积极为辖区单位提供各种服务。

（二）社区党组织主要职责：

①按照工作部署，具体落实共驻共建工作计划；

②积极主动地与辖区单位党组织联系沟通，做好服务性工作，共同落实共驻共建任务；

③创新工作机制，拓宽共建渠道，积极为辖区单位党组织开展共驻共建活动创设载体，搭建舞台；

④落实各项工作制度，定期向街道党工委汇报并向辖区单位党组织通报社区建设情况和共驻共建情况；

⑤主动争取社区党建联席会的支持，协调解决共驻共建工作中的实际问题。

（三）驻区单位党组织主要职责：

①立足社区建设和本单位实际，与街道、社区党组织研究制定共驻共建工作计划；

②积极配合街道、社区党组织设计载体、创新方法、丰富内容，开展各种共驻共建活动；

③发挥自身优势，为社区开展共驻共建活动提供便利条件，保证共驻共建任务的落实；

④积极创造条件，每年为社区办1至2件力所能及地实事；

⑤结合单位实际工作，动员本单位党员积极参与共驻共建工作。

3、做好宣传。利用各种宣传媒体和宣传形式，广泛宣传共驻共建工作的意义、目标任务和方法措施，做到家喻户晓、人人皆知，切实增强驻区单位基层党组织及广大党员干部群众的责任感和参与意识，树立“社区是个家，建设靠大家”和共驻、共建、共管、共享的理念，形成人人关心、人人支持、人人参与社区建设的良好局面。要注意培养选树典型，对在共驻共建工作中表现突出的基层党组织和个人，给予大张旗鼓的宣传和表彰。

4、严格考核。要把共驻共建工作成效，特别是落实“四知四清四掌握”工作机制中发挥作用情况，作为考核各单位党组织和主要领导工作业绩的重要内容，作为评选先进和提拔使用干部的重要依据，强化检查和考核。组织部门将建立共驻共建工作督查制度，采取定期检查与不定期检查、集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查、组织检查与群众监督等方式，推动共驻共建工作的深入开展。要建立定期通报制度，将各单位参与共驻共建工作情况及工作进展情况在一定范围内进行通报，对于驻区单位为县直的，要将参与共驻共建工作情况向其上级党组织通报，并做为文明单位评选的重要依据。

5、健全机制。社区党组织和驻区单位基层党组织要按照共驻共建工作的目标和任务，研究制定总体工作规划和年度计划，抓好工作的推进落实。要健全制度，构建共建机制。一是建立目标责任制。街道党工委与社区党支部签订任期目标和年度工作目标责任书中有共驻共建工作目标责任，定期组织考核，增强工作的责任感和主动性。二是建立双向考评制度。社区党组织将辖区单位党组织和在职党员活动情况记录在册，定期通报、反馈、测评，测评结果列入辖区单位党组织党建目标责任书。三是建立意见、征询、反馈制度。利用社区党建协调会议等机会，听取辖区单位党组织负责人对社区党建工作的意见，并发放《征询意见书》，征求对社区共驻共建工作的意见、建议和要求，及时反馈有关单位限期办理。四是建立定期通报制度。通过社区协调机构，把社区建设和发展的重大事项、工作思路及时向单位党组织通报，把在职党员参与社区活动的情况每半年向单位党组织反馈，促进工作开展。五是建立工作分析制度。定期召开社区工作分析会，对社区共驻共建工作中存在的问题进行分析讨论提出有针对性的工作措施。六是建立定期开展活动制度。社区党组织和辖区单位党组织相互配合，每半年组织开展一次联谊活动，并适时组织其他形式的共建活动。七是建立评选表彰制度。每年组织评选社区共驻共建先进党组织和优秀党员予以宣传表彰，驻区单位党组织在开展评优活动涉及在职党员时，需征求所驻街道、社区党组织的意见，以激发在职党员投身社区建设的工作热情，推进社区共驻共建工作扎实深入进行。

附：温宿镇社区党组织与辖区单位党组织共驻共建单位名单

中共温宿镇委员会 2011年1月30日

主题词：印发 共驻共建 实施方案 通知

报送：党委各委员、政府各副镇长、各部室负责人。中共温宿镇委员会 2011年1月30日印发

第二篇：融汇社区与辖区单位共驻共建活动实施方案

融汇社区与融汇物产实业有限公司

共驻共建活动实施方案

按照上级统一要求，推进我社区共驻共建工作的开展，社区与融汇物贸实业有限公司开展共驻共建活动，为使此项活动扎实推进并取得实效，特制定以下活动方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向服务、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，动员社会各方面力量共同参与社区建设，不断增强党工作的社会影响力，更好地为社区群众服务。

二、总体目标

通过开展共驻共建活动，切实增强社区物产实业公司干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面发展。

三、内容和任务

积极与物产建立共建关系，共同参与社区建设和管理，开展行之有效的共建活动。

（一）实行党建工作共创。充分发挥自身优势，使他们能够积极配合社区党组织开展工作。协助社区开展党员教育活动和居民文体活动，为社区开展各种活动提供方便，参与社区志愿者服务活动。从物质条件、工作制度、工作水平、工作方法上争取他们的支持，拟争取资金2500元为社区的文化团体购买新服装、道具

（二）实行思想工作共做。以提高居民素质为重点，相互配合，做好社区的思想政治工作，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围；立足社区和本社区实际，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范。

（三）实行社区服务共办。在社区党组织牵头下，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助，积极帮助困难群众。拟争取现金投入2000元，补充社区扶贫超市物资。

（四）实行社区治安共防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题。开展“安全楼院”、“安全文明小区”、“安全单位”等系列创建活动，消除不安定因素，共创安全社区。

（五）实行环境卫生共抓。以社区环境绿化、净化、美

化、硬化为目标，协调物产的干部、职工及社区居民共同参与城区植树、种草活动，共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”。共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。

四、保证措施

（一）加强组织领导。把社区共驻共建作为一项长期性任务，成立领导小组，指定专人负责，明确目标任务，落实具体方案，在务求实效上下功夫。

（二）加大宣传力度。大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。

（三）健全共建机制。按时召开社区工作协调议事机构有关会议。落实工作任务，同物贸公司保持经常性的沟通与联系，共同研究加强社区建设和社区党建工作，合力推进社区建设与发展。

xx社区

2011-8-22

第三篇：喀拉通克社区与辖区单位共驻共建工作协议

喀拉通克社区与辖区单位共驻共建

工 作 协 议

为进一步加强辖区单位与社区“共驻共建”工作，本着“自愿平等、互相支持、共同进步”的原则，体现资源共享、优势互补、职能协助理念，就“共驻共建”工作协议内容如下：

一、共建工作目标

以共同利益、共同需求、共同目标我为纽带，整合社区现有各方资源盒力量，提供辖区居民 自我参与和活动的娱乐教育平台，共同推进社区各项事业和谐发展。创建平安、健康、文明、优美、团结向上的社区。

二、共建工作内容

所有驻社区的机关、企事业单位和社会组织，不分级别与隶属关系，都要与所在社区建立共建关系，参与社区建设、管理和服务，开展共驻共建活动。

三、共建具体方案

1、建立支部联建工作机构，形成社区支部书记任组长，单位支部书记任副组长，各支部成员人组成领导机制。互相确定一名平时开展工作的联系员。每月互相进行一次党建工作交流，互相促进、互相提高。

2、文明联创方面，社区党支部指派专人负责辖区精神文明工作，根据具体活动方案，提出共建单位的参与方式和工作任务，齐心协力，办好辖区文体联欢活动，使辖区居民的精

神得到充实，心灵得到净化，思想得到提升，整体推进辖区文明环境。社区工作人员必须提前一个月将有关事项转达共建单位，确保工作有序开展。

3、环境联保方面，驻社区单位和办事处要相互理解、相互信任、相互支持，通过开展“双创”“整脏治乱”等活动共同建设干净、整洁的社区环境。

4、活动联办方面，以服务居民为宗旨，从实际需要出发，实事求是共同开展得民心、顺民意各类政策宣传、法律知识讲座、卫生健康活动、未成年人思想道德建设等便民利民服务活动以及党员服务活动，每年不少于6次，共建单位举办不少于3次。

5、每学期放假前开展联系会，总结半年工作开展情况和存在的不足，制定整改方案。确保以后工作的正常开展。

喀拉通克社区党支部盖章共建单位党支部盖章

（负责人签字）（负责人签字）

二0一二年月日

第四篇：军马场社区与辖区单位共建协议书

军马场社区与辖区单位共驻共建协议书

为促进社区繁荣和谐，在社区各单位之间实现资源互补，让大家共同受益、取长补短，最终达到共同进步，真正实现“依靠社区力量、利用社区资源、美化社区环境、丰富社区生活、解决社区问题、促进社区发展”的目标，特制订军马场社区居委会与辖区单位共驻共建协议。

一、社区居委会成立社区服务中心，建立社区资源档 案，发挥社区资源互补组织协调作用，不断完善社区服务功能，为社区内居民及单位提高就业、保健、卫生、娱乐、培训、咨询、家政等公共及便民利民服务，促进社区发展。

二、辖区单位积极参加社区党建联席会，协商议事会 为社区建设出谋策划，尽最大努力为社区建设提供本单位的人力物力资源，开展社区便民服务。

三、辖区各单位参与共驻共建承诺：

军马场社区党支部盖章辖区单位党支部盖章（负责人签字）（负责人签字）2013年3月24日2014年3月24日

第五篇：辖区单位与社会党组织共建

辖区单位与社会党组织共建

实施社区共驻共建，是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，充分发挥社会辖区单位和广大党员在社区建设中的积极作用，建立协调有序的互动机制，共创和谐社区的重要举措。开展好这项工作，落实科学发展观真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，密切党群、干群关系都有十分重要的意义。根据中央文明委关于开展“倡导文明新风、共建美好家园”活动的通知和武汉市、武昌区有关文件精神，为更好地开展共驻共建、资源共享各项活动的主题，为武汉创建全国文明城市和两型社会作出贡献，特签订本单位联合党支部与姚家岭社区党组织共建协议书，具体内容如下：

一、共建双方要认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的加强文明建设的要求，积极开展共驻共建、资源共享创建文明城区活动，引导社区居民增强公民道德意识，提高单位领导、员工参与文明创建的自觉性。

二、组织就留党建工作经验、探索新形势下开展共建活动的内容、方式和途径，逐步使共建活动实现规范化、制度化。

三、积极开展“文明创建”活动，发动单位、社区的党员、志愿者、入党积极分子开展形式多样的共建活动，一般一年开展活动不少于两次。

四、创建单位要按照“三无一洁”（无暴露垃圾、无乱搭乱盖、无污水漫溢、背街小巷保持整洁）的工作要求，配合社区组织开展环境整治和爱国卫生周末义务劳动等卫生城市创建活动，为武汉创建全国文明城市和两型社会作出应有的贡献。

五、辖区创建文明单位和社区居委会，要把“创安”工作，作为辖区治安综合治理的重要内容抓好落实。抓好辖区单位内保工作和消防预防工作，对社区居民进行安全教育，不断提高社区居民的安全意识。针对社区目前存在的问题和治安隐患，制定落实各项安全防范措施，各司其责，相互协作，将治安隐患消灭在萌芽状态之中。

六、双方将环境整治工作、市民“十不”行为，规范宣传教育工作纳入文明创建考核管理范围，作为文明单位、文明社区年终考核评选条件。

七、社区党总支要发挥好社会服务的功能作用，加强协调服务，为辖区单位和家属区提供一个良好的工作生活环境，为辖区单位的安全，民事调解及家属生活困难排忧解难。

八、共建双方要做到“五有”即：有组织领导、有共建协、有工作制度、有共建活动。各项活动要围绕社区党建工作、四城同创工作、平安社区、绿色社区、和谐示范社区及两型社会等创建工作。切实开展为民办实事、办好事、共建美好家园的实践活动。

九、充分发挥各自优势，实现资源共享、优势互补、相互促进、共同发展。积极配合社区开展帮困结对，帮助社区的弱势群体。

十、做好结对活动记载，并及时向共建单位上级党组织反映共建活动情况。

共建单位党组织：社区党组织：

（盖章）

（盖章）