创建全国文明城市管理工作分类标准

第一篇：创建全国文明城市管理工作分类标准

XXX文明城市创建工作管理标准

一、城市市容和环境卫生管理标准

l、市容整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建、私拉乱扯、流 动商贩、跨门营业和占道经营等现象。

2、城区临街建筑物墙体主面干净、美观，无脱落、无褪色，与周边环境协调统一；空调室外机不妨碍行人通行及安全，网内无垃圾杂物积存；无残垣断壁。

3、无盯人拉客、散发小广告现象。

4、无占卜、算挂等封建迷信活动。

5、全天保洁，地面无垃圾、纸屑和痰迹。

6、果皮箱清理及时，箱体和箱体周围整洁。

7、城市河道、湖泊等水面清洁，水质达标无杂物、无异味。

8、公共厕所有专人管理，保洁到位，地面无积水、垃圾和便溺。

责任单位：城管局、住建局、交通运输局、公安局、规划局、水利局

二、户外广告、牌匾管理标准

1、户外广告、邻街橱窗、牌匾等设置规范，整洁美观，无乱设广告牌和单位铭牌现象。

2、无破坏建筑物、构筑物立面景观设置户外广告。

3、广告画面完整，无长期空白的广告位（超过20日）。

4、无不规范用语、用字和烟草广告。

5、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施。

6、广告画面无胡喷乱画。

7、创建全国文明城市、加强未成年人思想道德建设等公益性广告不低于广告总量的20%。

责任单位：城管局、工商局

三、夜景灯饰化、亮化管理标准

1、无擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯饰现象。

2、夜景灯饰按规定时间开启或关闭。

3、夜景灯饰图案、文字、灯光显示完整。

4、夜景灯饰使用原材料、安装符合国家规定，设置牢固、安全。

5、道路照明设施保持完好，能正常、安全使用，主干道装灯率100%，亮灯率达到99%。

责任单位：城管局、供电公司

四、道路设施管理标准

(一)主干道设施管理

1、主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。

2、主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

3、非机动车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。

4、人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。

5、主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设

施完善。

6、主干道上果皮箱设置合理、规范。

（二）街巷基础设施管理

1、街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。

2、路灯无破损，功能完好。

3、电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。

4、果皮箱设置合理、规范，清理及时，箱体和箱体周围整洁。

（三）环城公路管理标准

1、市环城公路清扫保洁制度健全，责任到人。

2、公路路面整洁卫生无果皮、纸屑、塑料袋、抛撒物等垃圾和杂物。

3、公路两侧无污水横流、漫溢。

4、无向绿化带内和花坛内倾倒尘土、杂物等现象。

5、公路两侧边沟内侧无占道经营。

6、公路路面和路肩无病害、坑槽、油包、水冲沟。

7、公路两侧树木无缺株、无枯枝、无树挂。

8、行道树无乱钉、乱扯、乱挂，无病虫害和杂藤绕树现象。

9、公路转盘及绿化带内无垃圾积存，无多余积土。

10、花坛绿地内绿篱模纹无死株、断档，无杂草，按时修剪，大方美观。

11、办公场所全面禁烟，并有明显禁烟标识。责任单位：住建局、城管局、质监局、公安局、公路局、供电公司

五、公共设施管理标准

1、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。

2、路灯杆、电力线杆、通信线杆设置规范，无歪斜、无胡喷乱画，无侵占盲道现象。

3、功能完好，能正常使用。

责任单位：住建局、城管局、邮政局、移动公司、联通公司、电信公司、供电公司

六、无障碍设施管理标准

1、主干道、市区商业街、人行道口、公交站点等地的步行道设有无障碍设施。

2、办公建筑、商业建筑、文化体育建筑、医疗与交通建筑、学校与园林建筑、为残疾人和老年人服务的福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。

3、无障碍设施管理、使用情况良好。

责任单位：民政局、教育局、卫生局、体育局、商务局、住建局、交通运输局、城管局

七、行道树绿化带养护管理标准

1、按照绿化标准种植行道树，成活率达98％以上。

2、树木无缺株、无枯枝。

3、树上无乱钉、乱扯、乱挂现象。

4、绿化带修剪平整、保持清洁，无垃圾和明显践踏裸露痕迹；植物配置合理，各类植物修剪及时。

责任单位：住建局

八、广场(游园)管理标准

1、无流动商贩。

2、无未经批准的商业网点。

3、无“胡喷”乱画、乱贴小广告现象。

4、各种便民设施完好无损坏，能正常使用。

5、保洁制度健全，实行全天保洁，地面无烟头、纸屑等垃圾，无痰迹。

6、绿地内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他丢弃物。责任单位：住建局、城管局、许昌卷烟厂

九、公园管理标准

1、环境整洁，无乱摆乱放、乱扯乱挂、乱丢乱扔、随地吐痰等现象。

2、园内水质达标，无污染、无异味，水面无漂浮物。

3、公用电话、邮箱、报栏（宣传栏）、标示牌、座椅、雕塑、果皮箱等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。

4、道路、公厕等设有无障碍设施，管理到位，能正常使用。

5、整体环境优雅，文明和谐，无打架、斗殴和封建迷信活动。

责任单位：住建局、水利局、联通公司

十、旅游景区（点）管理标准

1、环境整洁，无乱摆乱放、乱扯乱挂、乱丢乱扔、随地吐痰等现象。

2、景区（点）内水质达标，无污染、无异味，水面无漂浮物。

3、公用电话、邮箱、报栏（宣传栏）、标示牌、座椅、雕塑、果皮箱等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。

4、导游持证上岗、服务热情、礼貌待客。

5、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：文化局、旅游局、水利局、联通公司

十一、建设工地管理标准

1、施工现场四周设置围墙、围档，工程外侧采用密目式安全网。

2、工地整洁，出入运输工具干净。

3、按时施工，无噪音扰民现象。

4、安全生产责任制度健全。

5、职工食堂、宿舍、厕所干净整洁。责任单位：住建局

十二、城市公共交通管理标准(一)公交车辆及设施

l、公交站点分布合理，方便乘客换乘。公交车站站牌完好，用字、注音规范。斑马线、隔离栅栏设置科学，方便

乘客上下车、过马路。

2、侯车亭设施完好，干净整洁，无破损、残缺现象。

3、车况良好、设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话。

4、车身内外保持清洁。

5、准点发车，无违章驾驶、停靠等现象。

6、司乘人员按规定佩带、放置服务证件，提示、鼓励市民为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

7、引导人们在公交站点排队侯车，依次上下车；按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询。

(二)出租汽车

l、设有出租标志和服务监督卡，车辆整洁卫生，车况良好。

2、驾驶员仪表整洁，用语文明。

3、驾驶员行车时系安全带，不打手机、不吸烟、不吃零食。

4、计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无宰客现象。

5、无违章驾驶和拒载现象。

责任单位：交通运输局、住建局、公安局

十三、交通秩序管理标准(一)行人与车辆通行管理

1、机动车、非机动车、行人各行其道，按交通信号和交通标示规范行驶。机动车和非机动车辆无逆向行驶、随意调头、违章停靠、越线等待、混道行驶等现象。

2、行人无横穿马路、跨越护栏现象。

3、机动车无闯红灯现象。有效遏制非机动车和行人闯红灯，15分钟内不得超过5人次。

4、无大货车、畜力车等禁行车辆非法进入市区。

5、无机动三轮车非法营运现象。

6、交通路口无严重阻塞，车辆在1个交叉路口能在3次绿灯显示时通过。

(二)车辆停放管理

1、按照相对集中、布局合理、方便停放的原则，规划管理停车场（点）。停车线清晰。

2、机动车、非机动车入位停放，朝向一致。收费指示牌设置合理、醒目，设施完好。

3、停车场(点)整洁卫生，地面无果皮、纸屑、杂物。

4、主干道上无违章停车现象。(三)交通设施管理 l、信号灯完好率100％。

2、交通指示牌设施完好。

3、行车线、斑马线完整清晰。

4、交通护栏设施完好，无损坏和缺失现象。

5、各种交通设施干净整洁，无胡喷乱画现象。责任单位：公安局、交通运输局、城管局、规划局

十四、文化市场管理标准(一)网吧场所管理

1、网吧证照齐全。

2、网吧内视频不得出现色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的游戏或信息。

3、严格执行上网消费实名登记制度。

4、在明显位置悬挂未成年人限入标志，无接纳未成年人上网现象。

5、建立网络文化市场监督平台，切实发挥监管作用。

6、落实信息安全保护技术措施达到100%，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。

7、建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。

8、环境整洁，设置禁烟标志，无吸烟现象。

9、消防通道畅通。(二)电子游戏厅管理 l、证照齐全。

2、在明显位置设置非节假日未成年人限入标志，不准在非节假日接纳未成年人入内。

3、不得设置具有赌博功能的游戏机具。

4、环境整洁，设置禁烟标志，无吸烟现象。

5、消防通道畅通。(三)出版物经营场所管理

1、证照齐全。

2、无销售侵权盗版等非法出版物行为。

3、无非法经营出版物门店。

4、无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。责任单位：文化局、公安局、工商局

十五、校园周边环境治理标准

1、中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。

2、校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所。

3、校园周边无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。

4、中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好。责任单位：文化局、公安局、工商局、卫生局、民政局、体育局

十六、经营性公共场所卫生管理标准

1、证照齐全，亮证经营。

2、环境整洁，无卫生死角。

3、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。

4、公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和消毒记录。

责任单位：卫生局

十七、进城务工人员工作和生活环境标准

1、工作场所整洁卫生、无影响身体健康的有毒气体和有害物质；露天作业或危险作业场所有安全的防护措施。

2、居住场所安全有保障，无危房和险房。

3、宿舍干净整洁，有必要的生活设施。

4、宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9

米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。

责任单位：工信局、住建局、人社局

十八、“百城万店无假货”活动示范街管理标准

1、在显著位置设有醒目标志。

2、商店明码标价。

3、无出售假冒伪劣商品。

4、示范街秩序良好。

责任单位：工商局、发改委、质监局、商务局

十九、文化、体育场馆管理标准

1、公共文化馆、图书馆、纪念馆、博物馆等场所制度健全、环境整洁；工作人员服务热情，用语文明；各种标识标牌美观大方，在醒目位置设置“免费开放”标志。

2、公共图书馆内有能够提供盲文及盲人有声读物服务；建有全国文化信息资源工程支中心；全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。

3、体育场馆环境整洁，设施完好，无障碍设施和消防设施符合要求。

责任单位：文化局、公安局、民政局、体育局

二十、公共场所道德标准

1、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

2、所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显 的禁烟标识。

3、影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大场喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

责任单位：公安局、城管局、住建局、商务局、文化局、卫生局、体育局、交通运输局、旅游局等有关单位

二十一、综合性科技活动场所（科普场馆）管理标准

1、有向“未成年人免费开放”的标志。

2、有健全的管理制度和活动记录。

3、科普活动形式丰富多样。

4、有丰富的活动器材。

5、环境整洁、秩序良好。

6、无被侵占、挪用和租借现象。责任单位：科技局、团市委 二

十二、慈善捐助机构管理标准

1、有健全的管理制度。

2、慈善超市环境整洁，商品丰富、明码标价；工作人员服务热情；管理规范，有详细的工作记录。

3、接收捐助的站点登记规范，手续完备；物品摆放整齐，环境整洁。

责任单位：民政局

二十三、社区卫生服务机构管理标准

1、每个街道办事处辖区内至少有1个社区卫生服务机构。2、95%的社区卫生机构纳入城镇医疗保险定点机构。

3、环境整洁、医务人员衣着规范、药价公开、文明服务。责任单位：卫生局、人社局 二

十四、饮用水卫生标准

1、供水单位依法取得卫生许可证，管理规范。

2、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。

3、供水单位和卫生部门对水质的检测结果合格。责任单位：住建局、卫生局 二

十五、安全保障标准

1、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志。

2、城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%。

3、社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

4、社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。

责任单位：公安局、住建局 二

十六、环卫行业管理标准

l、垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施，布局合理，数量充足。

2、生活垃圾日产日清，垃圾装运确保场地清洁。垃圾运输车辆容器完好整洁，无溢、跑、冒漏、滴现象。

3、清洁工着装统一，遵章守纪讲安全。

4、垃圾中转站站内、外地面清洁，无杂物堆放，门窗

墙面无积灰、蛛网。

责任单位：城管局

二十七、食品安全管理标准

1、食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等监管规范有序。

2、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。

责任单位：质监局、工商局 二

十八、药品安全管理标准

1、严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象。

2、公布举报电话，问题药品得到及时查处。责任单位：药监局

二十九、农贸市场管理标准

1、环境整洁，物品摆放有序，无乱堆乱放，乱丢乱扔，污水横流，异味难闻现象。

2、无过期、变质食品，无未经检疫的牲畜肉，无注水肉。

3、无占道经营，跨门经营现象。

4、市场内外车辆摆放有序。

5、文明经营，无大声叫卖、强买强卖、吵架斗殴现象。责任单位：工商局、市场发展服务中心、住建局、商务局、农业局、畜牧局

三

十、工业品市场管理标准

1、环境整洁，无乱丢乱扔、乱摆乱放现象。

2、无占道经营、跨门经营现象。

3、文明经营，无大声叫卖、强买强卖、吵架斗殴现象。责任单位：工商局、商务局、供销社 三

十一、窗口行业优质服务标准

（一）燃气、供热

1、办公区域整洁。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、服务收费项目公开，收费出具统一的票据。

4、服务承诺制度公示。

5、工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

责任单位：住建局、工信局(二)自来水 l、办公区域整洁。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、服务收费项目公开，收费出具统一的票据。

4、服务承诺制度公示。

5、工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

责任单位：住建局(三)供电

1、办公区域整洁。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、服务收费项目公开，收费出具统一的票据。

4、服务承诺制度公示。

5、工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

责任单位：供电公司(四)物业服务

l、工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌。

2、公开收费项目、收费标准、办事制度。

3、工作人员全天候值班，报修及时(水电小修不过夜)。

4、保安、保洁、绿化服务到位。

5、有高效的投诉、回访处理机制，有投诉处理记录。责任单位：住建局(五)邮政

l、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：邮政局(六)通信

l、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：联通公司、电信公司、移动公司(七)银行

1、环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见簿。

4、设置“1米线”，引导顾客排队等候。

5、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：银监局(八)医院

l、医疗整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开。

2、挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

3、医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位。

4、医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包现象。

5、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：卫生局(九)宾馆

1、环境整洁，服务良好。

2、有无障碍设施。

3、餐饮、娱乐等服务明码标价。

4、消防安全设施完好。

5、客房干净，无异味。

6、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：旅游局、公安局

(十)旅行社

1、导游带团要佩戴胸卡。

2、使用普通话讲解，用语文明，礼貌待客。

3、服务规范，不索取小费，不误导游客消费；服务承诺制度公示。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：旅游局(十一)商业零售

l、营业员用语文明，礼貌待客。

2、消防安全设施完好。

3、开展行业诚信建设，服务承诺制度公示。

4、无假冒伪劣、“三无”过期商品。

5、有高效的投诉处理机制、有投诉处理记录。责任单位：商务局、公安局、工商局

（十二）工商

1、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩戴胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：工商局

（十三）税务

1、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩戴胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：国税局、地税局

（十四）交警

1、警容严整，用语文明，服务热情。

2、坚守岗位，文明执勤。

3、秉公执法、及时办结事件。

4、执勤岗亭整洁卫生。责任单位：公安局

（十五）派出所

1、办公区域整洁，警容严整，热情服务，用语文明。

2、办事制度公开、程序规范。

3、公正执法，及时办结案件。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：公安局（十六）汽车站、火车站

1、车站广场无拉客、贩票行为发生。

2、排队购票，秩序良好。

3、设施完备，功能良好，站容车貌整洁。

4、售票员不擅离岗位，礼貌待客，服务快捷。

5、在醒目位置设置咨询，投诉窗口和投诉电话。

6、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：交通运输局、火车站（十七）行政服务大厅

1、环境整洁，无乱摆乱放、乱丢乱扔和吸烟现象。

2、便民服务设施完备，功能完好，能正常使用。

3、管理制度健全。

4、服务人员用语文明，服务热情。

5、有高效的咨询、投诉处理机制，有投诉处理记录。责任单位：行政服务中心

许昌县、魏都区、经济技术开发区、东城区文明城市创建工作考评项目及标准

一、市容和环境卫生

l、市容整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建、私拉乱扯、流 动商贩、跨门营业和占道经营等现象。

2、城区临街建筑物墙体立面干净、美观，无脱落、无褪色，与周边环境协调统一；空调室外机不妨碍行人通行及安全，防护网内无垃圾杂物积存；无残垣断壁现象。

3、无盯人拉客、散发小广告现象。

4、无占卜、算卦等封建迷信活动。

5、主次干道全天保洁，地面无垃圾、纸屑和痰迹。

6、果皮箱设置合理规范，清理及时，箱体和箱体周围整洁。

7、城市河道、湖泊等水面清洁，水质达标无杂物、无异味。

8、公共厕所有专人管理，保洁到位，地面无积水、垃圾和便溺，无异味。

二、户外广告和牌匾标识

1、户外广告、临街橱窗、牌匾等设置规范，整洁美观，无乱设广告牌和单位铭牌现象。

2、无破坏建筑物、构筑物立面景观的户外广告。

3、广告画面完整，无长期空白的广告位（不超过20日）。

4、广告画面无胡喷乱画，无不规范用语、用字；无烟

草广告。

5、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施。

三、道路设施(一)主干道设施

1、道路名称、公共图形标志规范清晰，设置合理，符合国家标准。

2、机动车道无被侵占、毁坏现象，道路排水设施完好，路面无明显坑洼积水。

3、非机动车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。

4、人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏、被占用现象。

5、盲道设置规范完好，无占压、占用现象。

6、主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善，道路标线完整清晰。

7、树木、绿篱管护良好，无缺株断垄；绿篱内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他废弃物；防护设施完备，无人为践踏现象。

8、道路维修、施工现场有安全防护措施，有标志标识。

（二）街巷基础设施

1、街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。

2、道路两侧墙体干净，无灰尘、无锈蚀、无乱贴乱画、无非法小广告。

3、路灯无破损，能正常使用。

4、电线、窨井盖、路名牌等各项设施功能完好，确保人身安全。

5、果皮箱设置合理、规范，清理及时，箱体和箱体周围整洁。

6、树木、绿篱管护良好，无缺株断垄；绿篱内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他废弃物。

四、广场游园

1、秩序良好，无车辆乱停乱放，无流动商贩，无遛放宠物现象。

2、广告、宣传栏设置合理规范，无损坏现象，有创建文明城市宣传内容。

3、无“胡喷”乱画、乱贴小广告现象。

4、照明、护栏、座椅等设施无损坏，功能完好。

5、保洁制度健全，实行全天动态保洁，地面无烟头、纸屑等垃圾，无痰迹。

6、树木、绿地管护良好，无缺株断垄；绿地防护设施完备，无人为践踏现象；绿地内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他废弃物。

五、旅游景点

1、环境整洁，无乱摆乱放、乱扯乱挂、乱丢乱扔、随地吐痰等现象。

2、景区（点）内水质达标，无污染、无异味，水面无漂浮物。

3、公用电话、报栏（宣传栏）、标示牌、座椅、雕塑、果皮箱等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。

4、工作人员持证上岗，服务热情，礼貌待客。

5、积极开展多种形式的《中国公民国内旅游行为公约》宣传活动。

6、安全设施完备，安全制度健全，责任落实。

7、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

六、建设工地

1、施工现场四周设置围墙、围档，工程外侧采用密目式安全网。

2、工地整洁，出入运输工具干净，有密闭或防护装置，无抛洒建筑垃圾现象。

3、科学安排施工时间，施工噪音小于50分贝，无噪音扰民现象。

4、职工食堂、宿舍、厕所干净整洁。

5、安全生产责任制度健全。

七、文化市场(一)网吧

1、证照齐全，悬证经营。

2、网吧内视频不出现色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的游戏或信息。

3、严格执行上网消费实名登记制度。

4、在明显位置悬挂未成年人限入标志，无接纳未成年人上网现象。

5、建立网络文化市场监督平台，切实发挥监管作用。

6、落实信息安全保护技术措施达到100%，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。

7、建立查处“黑网吧”联动机制，全面取缔“黑网吧”。

8、环境整洁，设置禁烟标志，无吸烟现象。

9、消防通道畅通，安全管理达标。(二)电子游戏厅

l、证照齐全，悬证经营。

2、在明显位置设置非节假日未成年人限入标志，不准在非节假日接纳未成年人入内。

3、不得设置具有赌博功能的游戏机具。

4、环境整洁，设置禁烟标志，无吸烟现象。

5、消防通道畅通，安全管理达标。(三)出版物经营

1、证照齐全。

2、无销售侵权盗版等非法出版物行为。

3、无非法经营出版物门店。

4、无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。

八、校园周边环境

1、中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。

2、校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所。

3、校园周边无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所、成人用品商店和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。

4、中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好，接送学生校车符合安全标准，无超员现象。

九、经营性公共场所卫生

1、证照齐全，亮证经营。

2、环境整洁，无卫生死角。

3、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。

4、公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和消毒记录。

十、进城务工人员工作和生活环境

1、工作场所整洁卫生、无影响身体健康的有毒气体和有害物质；露天作业或危险作业场所有安全的防护措施。

2、居住场所安全有保障，无危房和险房。

3、宿舍干净整洁，有必要的生活设施。

4、宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍设置可开启式窗户；宿舍内设置生活用品专柜。

十一、慈善捐助接收机构

1、有健全的管理制度，有详细的工作记录。

2、环境整洁，商品丰富，明码标价；工作人员服务热情。

十二、社区卫生服务机构

1、布局合理，每个街道办事处辖区内至少有1个社区卫生服务中心。2、95%的社区卫生机构纳入城镇医疗保险定点机构。

3、环境整洁，主要收费项目公开，医务人员衣着规范，文明服务。

十三、食品安全

1、食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等监管规范有序，符合食品卫生标准。

2、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质及假冒伪劣食品。

十四、农贸市场

1、环境整洁，无乱堆乱放、乱丢乱扔、污水横流、异味难闻现象。

2、无过期、变质食品，无未经检疫的牲畜肉，无注水肉。

3、商品划行归市，摆放有序，无占道经营，跨门经营现象。

4、市场内外车辆摆放有序。

5、文明经营，无大声叫卖、强买强卖、吵架斗殴现象。

6、各经营户证照齐全。

7、市场安全制度健全，安全管理达标。

十五、工业品市场（商业步行街）

1、环境整洁，秩序良好，无乱丢乱扔、乱摆乱放现象。

2、无占道经营、跨门经营现象。

3、文明经营，无大声叫卖、强买强卖、吵架斗殴现象。

4、各经营户证照齐全。

5、市场安全制度健全，安全管理达标。

十六、爱国主义教育基地

在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费优惠开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。

十七、校外活动场所

1、制度健全，活动记录完整。

2、开放时间符合国家规定。

3、积极为未成年人服务，节假日期间能够延长开放时间。

4、无以赢利为目的的经营性活动，无挤占、挪用、租借等现象。

十八、街道办事处创建工作

1、综治办、司法所等综治基层组织健全，设有人民调解委员会，能充分发挥作用，有调解记录。

2、有综合性多功能的室内文化活动场所，有管理制度，有活动器材，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动，有活动记录。

3、建立市民学校，开展多种形式的教育活动；有师资力量、工作制度、教学计划、教学记录。

4、有科普活动场所，有各项制度，科普设施完善，活动正常，有活动记录。

5、设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台，长期向居民开放，有管理制度和观看记录。

6、利用宣传栏等形式积极宣传文明城市创建及未成年人思想道德建设工作，有效提高群众的知晓率和支持率。

7、办公区域环境卫生整洁，秩序良好。

8、所管辖的街巷基础设施完善，环境整洁卫生。

9、积极引导辖区内的居民小区推行物业管理，卫生保洁到位，安全制度健全；垃圾箱、路灯、楼道灯、楼道扶手、健身器材等设施保持完好，楼道物被挤占现象。

十九、社区居委会创建工作

1、建立调委会、治保会等群防群治队伍，并充分发挥作用，有工作记录。

2、扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐，有活动资料和活动记录。

3、依托社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，有管理制度和管理记录，对未成年人开放。

4、利用宣传栏等形式积极宣传文明城市创建及未成年人思想道德建设工作，有效提高群众的知晓率和支持率。

二十、乡镇创建工作

1、综治办、司法所等综治基层组织健全，设有人民调解委员会，能充分发挥作用。

2、设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台，长期向居民开放，有管理制度和观看记录。

3、建有科普活动场所，配备必要设备，经常开展活动。

4、广泛组织开展文明村、文明户、文明集市创建和文化广场建设活动，工作有安排、有方案、有检查评比，有表彰，成效明显。

5、环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。

二十一、宣传氛围

1、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量不低于广告总数的20%。

2、利用宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

3、开展多种形式的社会宣传活动，提高群众对文明城市创建工作的知晓率和支持率。

二十二、窗口行业

（一）自来水 l、办公区域整洁。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、服务标准公开，收费出具统一的票据。

4、服务承诺制度公示。

5、工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

(二)供电

1、办公区域整洁。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、制度健全，收费标准公开。

4、服务承诺制度公示。

5、工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

(三)物业服务

l、工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌。

2、公开收费项目、收费标准、办事制度。

3、工作人员全天候值班，报修及时(水电小修不过夜)。

4、保安、保洁、绿化服务到位。

5、有高效的投诉、回访处理机制，有投诉处理记录。(四)邮政

l、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。(五)通信

l、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。(六)银行

1、环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩带胸卡，坚守工作岗位，服务文明、快捷。

3、各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见簿。

4、设置“1米线”或叫号系统，引导顾客排队等候。

5、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。(七)医疗

l、医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开。

2、挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

3、医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位。

4、医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开大处方现象，无医疗责任事故发生。

5、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。(八)宾馆

1、环境整洁，服务良好，设有明显的禁烟标志。

2、有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施。

3、餐饮、娱乐等服务明码标价。

4、消防安全设施完好。

5、客房干净，无异味。

6、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。(九)商业零售

l、营业员用语文明，礼貌待客。

2、消防安全设施完好。

3、开展行业诚信建设，服务承诺制度公示。

4、无假冒伪劣、“三无”过期商品。

5、有高效的投诉处理机制、有投诉处理记录。(十)环卫行业

l、垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施布局合理，数量充足。

2、生活垃圾日产日清，垃圾装运确保场地清洁。垃圾

车（容器）完好整洁，无溢、跑、冒、漏、滴现象。

3、清洁工着装统一，遵章守纪讲安全。

4、垃圾中转站内外地面清洁，无杂物堆放，门窗墙面无积灰、蛛网。

（十一）工商

1、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩戴胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

（十二）税务

1、营业场所环境整洁，设施齐全。

2、工作人员着装统一，佩戴胸卡，服务规范，态度良好。

3、公开收费项目、收费标准、办事制度。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

（十三）交警

1、警容严整，用语文明。

2、坚守岗位，文明执勤。

3、秉公执法、及时办结事件。

4、执勤岗亭整洁卫生。

（十四）派出所

1、办公区域整洁卫生，秩序良好。

2、警容严整，用语文明，热情服务。

2、办事制度公开、程序规范。

3、公正执法，及时办结案件。

4、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

（十五）行政服务大厅

1、服务大厅环境整洁，无乱摆乱放、乱丢乱扔和吸烟现象。

2、便民服务设施完备，功能完好，能正常使用。

3、管理制度健全。

4、服务人员用语文明，服务热情。

5、有高效的咨询、投诉处理机制，有投诉处理记录。

禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县文明城市创建工作考评项目及标准

一、市容和环境卫生

l、市容整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建、私拉乱扯、流 动商贩、跨门营业和占道经营等现象。

2、城区临街建筑物墙体主面干净、美观，无脱落、无褪色，与周边环境协调统一；无残垣断壁；空调室外机不妨碍行人通行及安全，防护网内无垃圾杂物积存。

3、无盯人拉客、散发小广告现象。

4、无占卜、算卦等封建迷信活动。

5、全天保洁，地面无垃圾、纸屑和痰迹。

6、果皮箱清理及时，箱体和箱体周围整洁。

7、城市河道、湖泊等水面清洁，水质达标无杂物、无异味。

8、公共厕所有专人管理，保洁到位，地面无积水、垃圾和便溺。

二、道路设施

(一)主干道设施

1、道路名称、公共图形标志规范清晰，设置合理，符合国家标准。

2、机动车道无被侵占、毁坏现象，道路排水设施完好，路面无明显坑洼积水。

3、非机动车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。

4、人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏、被占用现象。

5、盲道设置规范完好，无占压、占用现象。

6、主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善，道路标线完整清晰。

7、树木、绿篱管护良好，无缺株断垄；绿篱内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他废弃物；防护设施完备，无人为践踏现象。

8、道路维修、施工现场有安全防护措施，有标志标识。

（二）街巷基础设施

1、街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。

2、道路两侧墙体干净，无灰尘、无锈蚀、无乱贴乱画、无非法小广告。

3、路灯无破损，能正常使用。

4、电线、窨井盖、路名牌等各项设施功能完好，确保人身安全。

5、果皮箱设置合理、规范，清理及时，箱体和箱体周围整洁。

6、树木、绿篱管护良好，无缺株断垄；绿篱内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他废弃物。

三、广场游园

1、秩序良好，无车辆乱停乱放，无流动商贩，无遛放宠物现象。

2、广告、宣传栏设置合理规范、无损坏现象，有创建文明城市宣传内容。

3、无“胡喷”乱画、乱贴小广告现象。

4、照明、护栏、座椅等设施无损坏，功能完好。

5、保洁制度健全，实行全天动态保洁，地面无烟头、纸屑等垃圾，无痰迹。

6、树木、绿地管护良好，无缺株断垄；绿地内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他丢弃物；绿地防护设施完备，无人为践踏现象。

四、公共交通(一)公交车辆及设施

l、公交站点分布合理，方便乘客换乘；斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。

2、站牌完好，用字、注音规范；侯车亭设施完好，干净整洁，无破损、残缺现象。

3、车况良好、车身内外保持清洁。

4、车内设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话。

5、司乘人员按规定佩带、放置服务证件，提示、鼓励市民为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询。

6、准点发车，无违章驾驶、停靠等现象。

7、引导乘客在公交站点排队侯车，依次上下车。(二)出租汽车

l、设有出租标志和服务监督卡，车辆整洁卫生，车况良好。

2、驾驶员仪表整洁，用语文明。

3、驾驶员行车时系安全带，不打手机、不吸烟、不吃零食。

4、计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无宰客现象。

5、无违章驾驶和拒载现象。

五、交通秩序(一)行人与车辆通行

1、机动车、非机动车、行人各行其道，按交通信号和交通标示规范行驶。机动车和非机动车辆无逆向行驶、随意调头、违章停靠、越线等待、混道行驶等现象。

2、行人无横穿马路、跨越护栏现象。

3、机动车无闯红灯现象。有效遏制非机动车和行人闯红灯，15分钟内不得超过5人次。

4、无大货车、畜力车等禁行车辆非法进入市区。

5、无机动三轮车非法营运现象。

6、交通路口无严重阻塞，车辆在1个交叉路口能在3次绿灯显示时通过。

(二)车辆停放

1、按照相对集中、布局合理、方便停放的原则，规划管理停车场（点），停车线清晰。

2、机动车、非机动车入位停放，朝向一致。

3、收费指示牌设置合理、醒目，设施完好；

4、停车场(点)整洁卫生，地面无果皮、纸屑、杂物。

5、主干道上无违章停车现象。(三)交通设施

l、信号灯完好率100％。

2、交通指示牌设施完好。

3、行车线、斑马线完整清晰。

4、交通护栏设施完好，无损坏和缺失现象。

5、各种交通设施干净整洁，无胡喷乱画现象。

六、文化市场(一)网吧

1、网吧证照齐全。

2、网吧内视频不出现色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的游戏或信息。

3、严格执行上网消费实名登记制度。

4、在明显位置悬挂未成年人限入标志，无接纳未成年人上网现象。

5、建立网络文化市场监督平台，切实发挥监管作用。

6、落实信息安全保护技术措施达到100%，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。

7、建立查处“黑网吧”联动机制，全面取缔“黑网吧”。

8、环境整洁，设置禁烟标志，无吸烟现象。

9、消防通道畅通。(二)电子游戏厅 l、证照齐全。

2、在明显位置设置非节假日未成年人限入标志，不准在非节假日接纳未成年人入内。

3、不得设置具有赌博功能的游戏机具。

4、环境整洁，设置禁烟标志，无吸烟现象。

5、消防通道畅通，安全管理达标。(三)出版物

1、证照齐全。

2、无销售侵权盗版等非法出版物行为。

3、无非法经营出版物门店。

4、无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。

七、校园周边环境

1、中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。

2、校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所。

3、校园周边无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所、成人用品商店和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。

4、中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好，接送学生校车符合安全标准，无超员现象。

八、农贸市场

1、环境整洁，无乱堆乱放、乱丢乱扔、污水横流、异味难闻现象；商品划行归市，摆放有序。

2、无过期、变质食品，无未经检疫的牲畜肉，无注水肉。

3、无占道经营，跨门经营现象。

4、市场内外车辆摆放有序。

5、文明经营，无大声叫卖、强买强卖、吵架斗殴现象。

6、各经营户证照齐全。

7、安全管理达标。

九、工业品市场（商业步行街）

1、环境整洁，秩序良好，无乱丢乱扔、乱摆乱放现象。

2、无占道经营、跨门经营现象。

3、文明经营，无大声叫卖、强买强卖、吵架斗殴现象。

4、各经营户证照齐全。

5、安全管理达标。

十、城中村

1、路面平整。村庄内路面硬化，平整畅通、无坑槽、无积水。

2、设施齐全。按标准设置路灯照明设施，亮灯率达到98%以上。卫生设施完善，有固定的垃圾收集容器，地面无垃圾积存和垃圾裸露，做到日产日清。村巷设置下水道，无污水乱流现象。

3、墙体洁净。道路两侧墙体干净、无灰尘、无锈蚀、无乱贴乱画、无小广告、无残垣断壁等现象。

4、村容整洁。无私搭乱建、乱堆乱摆（建筑废料、摊点等）、柴草乱垛等现象。

十一、街道办事处创建工作

1、综治办、司法所等综治基层组织健全，设有人民调解委员会，能充分发挥作用。

2、有综合性多功能的室内文化活动场所，有活动器材，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。

3、建立市民学校，开展多种形式的教育活动；有师资力量、工作制度、教学计划、教学记录。

4、有科普活动场所，经常开展活动。

5、设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台，长期向居民开放，有管理制度和观看记录。

6、宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

十二、社区居委会创建工作

1、普遍建立人民调解委员会、治保会等群防群治队伍，并充分发挥作用。

2、扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。

3、依托社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。

4、宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

十三、乡镇创建工作

1、综治办、司法所等综治基层组织健全，设有人民调解委员会，能充分发挥作用。

2、设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台，长期向居民开放，有管理制度和观看记录。

3、建有科普活动场所，配备必要设备，经常开展活动。

4、广泛组织开展文明村、文明户、文明集市创建和文化广场建设活动，工作有安排、有方案、有检查评比，有表彰，成效明显。

5、环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。

十四、窗口行业服务

（一）医院 l、医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开。

2、挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

3、医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位。

4、医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开大处方现象，无医疗责任事故发生。

5、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

（二）商业零售

l、营业员用语文明，礼貌待客。

2、消防安全设施完好。

3、开展行业诚信建设，服务承诺制度公示。

4、无假冒伪劣、“三无”过期商品。

5、有高效的投诉处理机制、有投诉处理记录。

（三）宾馆

1、环境整洁，服务良好，设有明显的禁烟标志。

2、有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施。

3、餐饮、娱乐等服务明码标价。

4、消防安全设施完好。

5、客房干净，无异味。

6、有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。

（四）交警

1、警容严整，用语文明。

2、坚守岗位，文明执勤。

3、秉公执法、及时办结事件。

4、执勤岗亭整洁卫生。

（五）行政服务大厅

1、服务大厅环境整洁，无乱摆乱放、乱丢乱扔和吸烟现象。

2、便民服务设施完备，功能完好，能正常使用。

3、管理制度健全。

4、服务人员用语文明，服务热情。

5、有高效的咨询、投诉处理机制，有投诉处理记录。

许昌市未成年人思想道德建设工作

实地考察项目及标准

一、社会宣传氛围

1、在重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。

2、城市社区、农村乡镇要设有未成年人思想道德建设的公益广告和宣传栏；农村村委会所在地要有未成年人思想道德建设的宣传栏或宣传橱窗等。

3、公益广告用字规范、内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。

责任单位：市城管局、各县（市、区）、经济开发区、东城区

二、校园文化建设

1、校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。

2、校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地；

3、学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。

责任单位：市教育局、各县（市、区）、经济开发区、东城区

三、社区（村）未成年人活动场所建设

1、依托社区文化活动中心（站、室）和乡镇文化站、45

村文化室等，开辟未成年人专属或共享的活动场所，在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设未成年人活动场所，重点镇和县城关镇要设置文化活动站或青少年之家。

2、活动场地有专人负责管理和维护，要做到环境整洁优美，器材性能良好，内容健康向上，保证未成年人能够正常地开展活动。

责任单位：各县（市、区）、经济开发区、东城区

四、社区（村）未成年人教育活动

1、社区（村）建有多种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。

2、社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。

责任单位：各县（市、区）、经济开发区、东城区

五、未成年人权益保护

1、建有青少年法律援助工作站、开通青少年维权热线，有专门的工作场地和工作设施、有专人值班、有工作记录。

2、开展“优秀青少年维权岗” 创建活动，有相应的创建制度、并对“优秀青少年维权岗”有物质或精神奖励。

责任单位：市司法局、团市委

六、心理健康辅导工作

1、建立市级、县（市、区）级未成年人心理健康辅导

站，积极开展未成年人心理健康教育工作。市级面积不少于100平方米；县（市、区）级面积不少于80平方米。

2、在城市社区、城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室或心理辅导室，开展以适应性辅导、考前心理调节、挫折防范等为主的系列心理辅导，利用网络、电话、授课等多种方式对未成年人进行心理健康教育和辅导。

3、招募一定数量的具有心理咨询资格的志愿者，依托卫生行政部门招募具有资质的心理医生，建立一支心理健康医疗服务队伍；依托教育部门招募中小学专兼职心理辅导老师，建立一支心理辅导教师队伍。市级和县（市、区）级心理辅导站要配备5—10人专兼职辅导人员，中小学校心理咨询室要配备3—5名心理辅导老师。

责任单位：各县（市、区）、经济开发区、东城区、市教育局、团市委、市妇联、市卫生局

七、“乡村学校少年宫”建设

1、依托学校现有场地、设施、配备必要器材设备，建设“乡村学校少年宫”。6月底之前禹州市建成3个试点“乡村学校少年宫”，长葛市、许昌县、鄢陵县、襄城县、魏都区各建成2个，市经济开发区和市东城区各建成1个。

2、建成的“乡村学校少年宫”要坚持公益性原则，保证每天放学后、节假日和寒暑假期间，面向农村中小学生免费开放。

责任单位：各县（市、区）、经济开发区、东城区、市教育局

八、文化产品供给和服务

（一）图书出版

1、公共图书馆设有专门的未成年人阅览室；阅览室图书数量、种类丰富；图书内容适合未成年人。

2、新华书店在经营场所显著位置设有未成年人图书、音像电子出版物专柜。专柜基本满架，即80%的空间均放有待售的未成年人图书、音像电子出版物。

（二）网络阵地

1、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施。

2、公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录。

3、公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定以及侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。

责任单位：各县（市、区）、经济开发区、东城区、市文化局、团市委、市公安局、新华书店

九、爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放

1、爱国主义教育基地和公益性文化设施免费向未成年人开放。

2、爱国主义教育基地在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费优惠开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。

3、公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时

间以及免费优惠开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。

责任单位：市文化局、市民政局、市教育局、市科技局

十、校外活动场所

（一）加强规划和建设

在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设未成年人活动场所，场所要有安全管理制度，具有危险性的活动场所配有安全保护人员，并设有必要的安全警示标志。

（二）体现公益性原则

1、查看活动记录，显示活动场所开展的活动80%以上是面向未成年人的，且用于开展普及性活动。

2、在规定开放时间内活动场所是正常开放的。

3、节假日期间能够延长开放时间（查看工作记录）。

4、无以赢利为目的的经营性活动，无挤占、挪用、租借等现象。

责任单位：团市委、市规划局、市发改委、市教育局、魏都区

十一、净化文化市场

（一）网吧监管

1、网吧装有信息网络安全管理系统、过滤软件。

2、网吧不能登陆含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网页和网络游戏。

（二）网吧经营秩序

1、网吧严格执行上网消费者实名登记制度，有查验身

份证记录，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌。

2、网吧无接纳未成年人上网现象。

3、建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。

（三）游戏机经营场所监管

1、设置未成年人限入标志。

2、除节假日外，无未成年人进入。

3、无具有赌博功能的设施设备和赌博现象。

（四）“扫黄打非”

1、图书音像制品和游戏软件销售店无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的图书音像制品和游戏软件出售。

2、玩具饰品销售店无宣扬色情和暴力及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的玩具饰品出售。

3、声讯服务台无传播淫秽色情、暴力和封建迷信等不良信息的行为。

责任单位：市文化局、市广电局、市工商局、市公安局

十二、校园周边环境

（一）治安和交通环境

1、在地处交通复杂路段的中小学校、幼儿园上学放学时，有公安交警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。

2、在临街中小学、幼儿园附近，设置交通标志标线和其它交通安全设施，在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有专人维护校园门口道路的交通秩序。

（二）市场和市容环境

第二篇：创建全国文明城市标准解读

创建全国文明城市标准解读

（一）申报条件

1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；

2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；

5、申报前完成国务院下发的节能减排任务；

6、未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

（二）评选标准

1、组织领导坚强有力，创建工作机制健全；

2、思想教育深入细致，道德建设扎实有效；

3、创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；

4、党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；

5、科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；

6、社会治安良好，社会秩序井然；

7、基础设施较为完善，生态环境优良；

8、经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

（三）全国文明城市数据指标

1、群众对党政机关工作的满意度>90%

2、群众对反腐倡廉工作的满意度>90%

3、城市公共消防基础设施完好率达100%

4、交通事故死亡率（人/万台车）<105、群众安全感>85%

6、虐待、不赡养老人案件发生率<1.5%

7、家庭暴力投诉率（起/万户）<1.5%

8、侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率（起/万户）<1.5%

9、全民法制宣传教育的普及率≥80%

10、依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举

11、市民对政府诚信的满意度≥90%

12、行业风气满意度>85%

13、“二十字”基本道德规范知晓率≥80%

14、大于等于80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动

15、形成崇尚先进的浓厚氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%

16、人均教育经费支出>420元

17、高中阶段毛入学率>90%

18、全市性科普教育活动≥3次/年

19、每百人互联网用户（户/百人）>8

20、城市电话主线普及率（线/百人）>321、每百人公共图书藏书量>160册

22、市属各区文化馆40%以上为二级馆

23、每个街道都有多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平米

24、大于等于80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动

25、业余群众文体活动团队数量（支/街道）>126、区级大型广场文化活动次数（次/年）>8

27、每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）>8

28、经常参加体育锻炼人数>45%

29、文化遗产定期保护，保存完好率≥95%

30、市民对见义勇为行为的支持率≥90%

31、注册志愿者人数占城市总人口的比例≥8%

32、无偿献血量占临床用血量的比例≥80%

33、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%

34、人均GDP（万元）高于全国同类城市平均水平

35、GDP年均增长率高于全国同类城市平均水平

36、贫困率<3%

37、人均拥有道路面积>10平米

38、万人拥有公共汽（电）车（标台）>8

39、市民对交通便捷程度的满意率>70%

40、每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）

41、大于等于95%的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构

42、居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%

43、每5万人配备急救车数（辆）>1.44、计划生育率>95%

45、平均预期寿命（岁）>746、人均住宅建筑面积>21平米

47、恩格尔系数<38%

48、社会保险基金征缴率>95%

49、城市登记失业人口再就业率>70%，城市最低生活保障线>本省同类城市平均水平

50、每百名老人拥有社会福利床位数（张）>1.7

51、建成区绿化覆盖率>35%

52、绿地率>30%

53、人均公共绿地>8平米

54、生活垃圾无害化处理率>80%

55、城市污水处理率>60%

56、环境保护投资指数>2.0%

57、空气污染指数（全年API指数<100的天数）>80%

58、烟尘控制区覆盖率>90%

59、环境噪声达标区覆盖率>70%

60、城市水域功能区水质达标率100%且市内无劣质V类水

61、科教、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%

62、区级以上（含区级）文明社区>70%

63、窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率100%

64、全市组织的文化、科技、卫生“三下乡活动”>3次/年

65、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量>广告总数的20%

66、创建文明城市的知晓率>90%

67、市民对创建工作的支持率>80%

第三篇：创建全国文明城市

创建全国文明城市,你我同行

五二中队

尊敬的老师们,亲爱的同学们: 早上好!我今天国旗下讲话的题目是“创建全国文明成市,你我同行”。城市的文明程度是城市品位的反映、市民素质的体现;而创建文明城市是体现城市经济指标和城市发展水平的集中体现。申报创建“全国文明城市”,全市上下都在积极准备。我们也经常听到、看到关于创文的口号和标语。有些同学可能认为创建文明城市似乎是政府部门的事,与我们学生关系不大。其实不然,作为朝夕生活在泸州的市民,我们当然盼望这座城市天更蓝、水更清,盼望着规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于我们健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、可持续发展的生态环境。而这些正是创建全国文明城市的9大测评项目之一。因此创建全国文明城市,我们也应从我做起,以自己的文明行为带动影响身边的人,以自己的文明行为推动社会形成文明风尚“创建文明城市”是一件需要也值得我们全体师生、家长积极支持、热情参与身体力行的好事情。从对恪守交通规则的矜持到对老人、小孩、残疾人的点滴关爱,从不乱扔一张废纸屑到笑待问路的陌生人…,在这一过程中,我们中的每位。都将是泸州创建全国文明城市的主角。

作为学生,我们要做到：

一、积极参与,从我做起。首先要知晓创建,关心创建,融入创建。不断增强主人翁意识,提高参与创文的自觉性和主动性。

二、崇尚文明,|躬行礼仪。从身边做起,从今天做起,从小事做起。看见校园里的垃圾,我们随身就可以捡起。我们应该讲文明、讲卫生、遵法纪、守秩序,尊敬师长,爱护幼小,倡导环保,爱护环境,遵章过马路,摒弃不文明陋习,使用文明用语,积极参与社会公益活动,争当文明使者。

三、情牵大手,共创文明。小手牵大手,带动家庭、社区和社会齐心共创形成全民学礼仪、守秩序、齐清洁、传爱心的良好氛围,勇于指出和纠正父母和身边人的不文明举止,如果你的家人随地吐痰或者乱扔垃圾,你应该用礼貌的语言加以制止。为“创文”齐出力,为“创文”添光彩！

老师们,同学们,就让你我一起参与进来,通过创建全国文明城市,让文明礼仪的和谐之风吹遍校园、池州的每一个角落,共享文明幸福的城市生活!

第四篇：创建全国文明城市

创建全国文明城市

晋城四小 三（3）班

教学目标

1、树立“创建全国文明城市, 做文明市民.文明学生”的意识,使学生积极投入到创建活动中来,促进校园文明。

2、帮助同学们更好地贯彻《社会主义核心价值观》，并落实到行动中去，培养自身道德素质,提高社会公民道德,丰富校园文化。

教学重难点：帮助同学们更好地贯彻《社会主义核心价值观》，并落实到行动中去，培养自身道德素质,提高社会公民道德,丰富校园文化。

教学时间：一课时（4月18日 周三）教学过程：

同学们，中国有句古话，“没有规矩不成方圆”。意思是做什么事情都得讲个规则。《中学生日常行为规范》和《中学生守则》对我们中学生的日常行为提出了规范的要求。它教育我们养成良好的行为习惯，做全面发展的一代新人。如今我们灵宝正在力争创建文明城市，作为一名小学生，我们该怎么做呢？今天我们班将举行“创建文明城市从我做起”的主题班会活动，一、从踏进这个校园开始，每天我们呼吸着她馥郁的芬芳，采撷着知识的花粉。入学三年来，我们亲眼目睹了校园环境的巨大变化，多少个日夜校领导、老师及工人师傅为校园，为我们默默辛勤地耕耘着。我们不应只听着老师的箴言，校园需要每个人共同努力来建造，需要我们做一群文明的小学生，在良好的言行下为学校增添光彩。那么我想问大家，1、你们文明吗？到底什么是文明？那么，我们就先来谈谈我们身边存在着有哪些不文明现象。

2、同学们各抒己见，自由发言。

3、走出校园大家的不文明又有哪些表现？

刚才同学们说的这些都是大家平时经常看到的不文明的现象，并且这些都是要不得的。

二、创建文明城市 我班在行动

创建文明城市 我们从哪些方面去努力？

1、文明学习。做到不旷课，不迟到早退；遵守课堂纪律，不睡觉或吃零食；在教室里杜绝大声喧哗、打电话、吃东西等不文明现象的发生；诚信考试，不作弊。

2、尊敬师长，团结同学，互相帮助。

2、合理分配时间。

3、争创文明班级。维持教室良好的学习环境。

4、以校为家，爱护公共设施，注意公共卫生，不随地吐痰，乱扔垃圾，随意践踏 草坪。不要损坏公物，拒绝课桌文化，发现损坏的公物及时与维修人员联系。

5、养成热爱祖国、树立远大理想。做到“国事家事天下事，事事关心”。树立崇高理想，以实现中华民族的伟大复兴为己任。

6、养成尊重科学，求真务实的作风，养成从我做起，从身边做起，从小事做起，从现在做起的品质，言行一致，知行统一。

7、养成自我教育，自我管理，自我服务的意识，健康成长，全面成才，作一名自强自立自主的学生，作一名有创新意识和能力的社会主义建设者和接班人。

三、小结

“创建全国文明城市从我做起”，有赖于我们全体同学的共同努力和切身履行，让我们携手努力，争当校园文明先锋。从自己做起，从小事做起，从现在做起！让我们在校争做文明的小学生，在社会做一名文明向上的公民，在创建文明城市的活动中坚持从自我做起，做最好的自己，共同创造文明校园，展示我校风采！

第五篇：创建全国文明城市

创建全国文明城市,机关要做好表率

--给全系统干部职工的倡议书

市工商系统机关广大干部职工：

文明城市是城市物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设综合性荣誉称号，是城市核心竞争力的重要标志，是一座城市最有含金量的城市名片。创建全国文明城市既是促进科学发展的强大动力，又是打造城市形象的重要载体，对于提高城市文明程度和市民素质，塑造形象，促进经济社会协调发展，具有重大的推动作用。经过多年来的扎实工作，南京的文明城市创建取得了丰硕成果和许多有益的经验。目前，南京的创建工作正在进入冲刺阶段，全体市民热情高涨。市全系统各单位是创建活动的重要力量，每一位工作人员要以饱满的热情积极投身创建活动，以一流的作风、一流的形象、一流的业绩营造南京良好的人文环境，给广大市民做好行为规范的表率、文明举止的榜样和践行社会公德的标兵，切实树立南京机关干部的良好形象。

一、要深刻认识创建全国文明城市的重要性。创建全国文明城市，对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设具有十分重要的意义。创建全国文明城市，是真正的民心工程。创建文明城市，营造美好家园，是包括机关干部职工在内的每一个市民义不容辞的责任和义务。全体干部职工要保持清醒的头脑，切实增强创建全国文明城市的紧迫感和责任感，迅速行动起来，带头参与，率先垂范，以自己的实际行动为我市创建文明城市多做贡献。

二、要牢固树立“服务民生，服务百姓”的创建理念。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以人民群众的评价为依据，深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，少做扰民之举，始终贯彻群众的利益高于一切，坚决执行市委、市政府改善民生、保障民生的各项规划和举措，将创建理念带入全力以赴服务发展、尽心竭力服务基层、满腔热情服务群众的具体行动中。

三、要立足本职岗位，争创一流佳绩。广大干部职工要努力学习新知识，掌握新技能，增强新本领；要放眼大局，立足本职，从我做起，人人都以“争先进位”的思想境界和目标要求，投身南京的全面建设中去，各项工作走在前列；要创新思维，创新驱动，多谋发展之路，多思开拓之举，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

四、要弘扬正气，带头树立文明新风。坚持执政为民、用权为民，坚持依法行政，依规办事；不断提高服务水平，践行爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德；带头讲文明、促和谐，强化干部职工的公德意识，积极营造全系统机关清风正的良好风尚，以单位的和谐、文明带动整个社会风气的转变。

同志们，让我们紧急行动起来，在市局党组的正确领导下，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，顽强拼搏，为构建更加文明和谐的南京而努力奋斗！

市局机关党委

2008年7月26日