在共青团改革座谈会上的发言

第一篇：在共青团改革座谈会上的发言

在共青团改革座谈会上的发言

（2017年4月 日）

尊敬的XXX，各位领导，同志们：

大家好！我是XX镇团委书记XXX，刚才听了大家的发言，深有感触，现结合我镇共青团工作的实际情况，就当前镇村、团工作存在的困难及2017年共青团改革主要任务谈谈我个人的看法。由于我担任镇团委书记时间不长，还是一名新兵，说得不对的地方，还望各位领导和同志们多多包涵。

一、当前基层团工作存在的困难

一是村级团支部团员流动性大，且团干部多数是村两委干部兼任，年龄偏大，文化程度不高，导致最基层的村级共青团组织形同虚设。以XX镇为例，全镇共下辖10个行政村和1个社区，全镇总人口3.8万人，由于缺少支柱产业支撑，经济建设滞后，80%以上青壮年劳力以外出打工为主，在家的绝大部分是老人和小孩。为此，农村团支部大部分空壳化，凝聚力弱，出现了有组织无人的现象。

二是镇级团委工作对象主要为机关、企事业单位及在校初中学生，大部分团干部身兼多职，岗位变动快，且精力主要集中在部门工作上，导致团工作的开展流于形式。以我镇为例，镇团委领导仅2人，团委书记兼任规划建设办副主任，团委副书记兼任综治信访维稳中心窗口接待人员，所兼任的部门工作繁多，上级检查也多，有时可以说是分身乏术，管理教育团员的任务主要落在学校及各单位。在管理服务方式上，大部分是针对在校学生团 员的一般性需求，无能力满足大部分青年的需求；在服务重心上，团组织仅局限于上级组织临时性的、突击性的活动，没有探索适合本镇实际的有效载体。

三是基层团组织经费来源渠道不多，团费收取难度大，导致工作经费短缺。一直以来，无经费或经费短缺是基层团组织最为头疼的问题之一，镇、村团组织经费主要靠上级拨款，很多镇、村没有将团的经费列入年度支出预算，团工作的开展没有足够的财力支撑。

二、对2017年共青团改革主要任务的意见建议

我市2017年共青团改革主要任务针对性强，具有很强的可操作性。在落实好全市共青团改革主要任务的基础上，针对目前镇、村共青团工作的现状，我提三点意见和建议：

一是团组织建设方面。镇级团委要配备两名以上年轻、充满活力的专职团干部，村级也应选配一名年轻的村干部兼任团干部；并大力整顿好村级团支部，每镇在外出人员集中的珠三角设立外出团员服务中心，不断发展壮大团员队伍，努力建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。

二是经费保障方面。确保基层团组织正常活动的开展，不断加大对基层的支持力度，将优势项目向基层转移、工作经费向基层倾斜。

三是在团工作开展方式和团员管理服务方面。要充分考虑乡镇工作的特性，创新活动形式，切实加强市区和基层共青团的活动联系，形成城市与农村的互动。

我的发言完毕，谢谢大家！

第二篇：在共青团座谈会上的发言

在共青团“弘扬五四精神，献身水利发展”

座谈会上的发言

尊敬的各位领导、各位同事：

今天，团支部组织召开纪念五四运动九十周年座谈会，会议的主题是“弘扬五四精神，献身水利发展”，请结合自我认识，联系工作实际，谈一谈你对“五四”精神的理解，而实际工作当中又将如何来实践“五四”精神？（不管有没有准备，不管发言长短，就当作是一次锻炼机会）。

出席今天会议的有局党组书记***、办公室主任***、水利设计室主任***，让我们用热烈的掌声欢迎***、***、***的到来。等下，我们青年团员先挨个发言，请***、***点评和指导，最后请***讲话。

下面，根据今天会议的主题和程序，我谈谈自己的观点和想法。九十年前爆发的五四运动，是一场反帝反封建的爱国革命，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动，是中国旧民主主义革命走向新民民主主义革命的转折点。五四运动孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大精神，这是一种为了民族振兴而不断追求理想、追求真理的精神，是一种为国家兴旺不断追求科学、追求民主的精神，是一种为祖国繁荣而勇于创新、知难而进的精神。

“精神”很多，“主义”也不少，有延续了千年的民族精神，也有为中国革命指明方向的马列主义，我个人更愿意将这 1

些统一归纳到每个人“思想体系”中去。我相信，因为环境、性格和喜好程度的不同，每个人都有不同的“思想体系”，在彼此独立的“思想体系”中，也许能找到共同点，但更多的是冲突。但是，九十年前的五四运动为什么能有如此大的影响力呢？我认为，那个时代的年轻人用青春与激情缓解了冲突，寻找到了奋发图强、荣辱与共的集结点，迸发出了勇于牺牲的豪情壮志，锻造了“爱国、进步、民族、科学”的共同精神支柱。

不可否认，人是需要精神的。但在很长一段时间内，八零后被认为是缺乏信仰、信念迷失的一代，而我想作为全国水利建设百强县的青年，我们应该也十分有必要树立正确的人生信仰、价值取向、道德底线，并且无论以后外界环境如何变化，一定要能坚守这些“思想体系”中最为珍贵的要则。就目前来说，无论是做人、做事，都应该对得起自己身体里边流趟的是二十几岁的血液，这是支撑我的精神。

值得注意的是，在大的舆论环境中，汶川地震、北京奥运这些事件中，年轻一代已经用行动赢得了国家与社会的尊敬。我和在座的各位，很遗憾都没有能参与到这些事情中去，但是在这里，我想虔诚的许下两个愿望，第一个是努力奋斗，战胜惰性、排除困难，在现代水利发展的旅程中留下一些也许是微不足道的，但一定值得回忆、品尝、感恩的时刻；第二个是在追求这个时刻的过程中，有你、有大家的齐心协力和同甘共苦。

我的发言完毕，谢谢！

第三篇：领导干部在医疗卫生改革座谈会上的发言

领导干部在医疗卫生改革座谈会上的发言

同志们：

今天，我们在这里召开医疗卫生改革座谈会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制并平稳运行。根据中央、X总体部署要求，在中央与X、X与XX财政事权和支出责任划分总体框架下，结合XX实际，稳妥推进医疗卫生改革。通过改革，逐步建立权责清晰、区域均衡、依法规范、运转高效的医疗卫生领域财政事权和支出责任划分模式，不断提高全X基本医疗卫生服务的供给效率和服务水平。

一、全面把握改革的基本原则

医疗卫生改革要坚持以下原则：一是坚持政府主导，全民公平享有。坚持政府主导与发挥X场机制作用相结合，强化政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位，根据经济发展水平和财力情况逐步加大政府卫生投入，完善投入机制，鼓励采取政府购买服务等方式提高投入效益。二是坚持问题导向，聚焦改革重点。围绕公共卫生、医疗保障等方面重点工作，科学合理界定X以下医疗卫生领域财政事权和支出责任，调整完善分担比例，统筹推进项目优化整合，提高财政资金使用效益。三是坚持稳妥推进，分类精准施策。对现行划分较为科学的 事项，予以确认；对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项，予以调整；对尚不具备改革条件的事项，暂时延续现行格局，并根据有关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。

二、全面掌握改革的主要内容

（一）公共卫生方面

一是基本公共卫生服务。主要包括健康教育、预防接种等原基本公共卫生服务内容，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。其中，原基本公共卫生服务项目内容、资金、使用主体等保持相对独立和稳定，按照相应的服务规范组织实施；新划入基本公共卫生服务的项目，由X级统筹安排，资金不限于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。

二是重大公共卫生服务。全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务，主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需注射器购置，艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控，精神心理疾病综合管理，重大慢性病防控管理模式和适宜技术探索等内容，为中央财政事权，由中央财政承担支出责任。

三是地方公共卫生服务。地方病防治为中央、X与各级共同财政事权，由中央、X与各级财政共同承担支出责任。全X性或跨地域的传染病防控等地方公共卫生服务，主要包括国家免疫规划冷链能力建设，疟疾、麻风病、登革热防治等划分为X财政事权，由X财政承担支出责任。各级地域内传染病防治等公共卫生服务划分为各级财政事权，由各级财政承担支出责任。

四是突发卫生应急救治。全X性或跨地域的公共卫生事件疫情处置，主要包括鼠疫、人感染禽流感、中东呼吸综合征等突发疫情应急救治和卫生应急物资储备，划分为X与各级共同财政事权，由X财政和各级财政共同承担支出责任。X财政根据应急响应等级、应急救治成本等情况安排补助资金。各级地域内或危害程度较低的公共卫生事件疫情处置，划分为各级财政事权，由各级财政承担支出责任。对划分为上级财政事权的重大传染病防控等公共卫生服务项目，各级财政应根据传染病疫情和防控任务，统筹资金保障项目实施，并落实防治机构和人员的保障政策。

（二）医疗保障方面

一是城乡居民基本医疗保险补助。为中央、X与各级共同财政事权，由中央、X与各级财政共同承担支出责任。中央和X按照8∶2 比例分担，X承担部分实行X级分档分担办法，X对XXX按第三档，X级分担 85%，剩余部分X与X（X、区）按 20%、80% 比例分担。对在X级参保的大学生，X财政全额承担财政补助资金，对在X、X（X、区）参保的大学生，X对XXX按第三档，X级分担 85%，剩余部分除XXX外，X与X（区）按 20%、80% 比例分担。

二是医疗救助。医疗救助主要包括城乡医疗救助和疾病应急救助，为中央、X与各级共同财政事权，由中央、X与各级财政共同承担支出责任。X财政统筹上级资金和X级预算资金，根据救助需求、工作开展情况等因素确定，X级财政承担基础医疗救助工作任务。

（三）计划生育方面

主要包括国家实施的农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助和XXX实施的计划生育家庭奖学金补助、计划生育家庭城乡居民基本医疗保险个人参保缴费补助、失独家庭一次性抚慰金等扶助项目，为中央、X与各级共同财政事权，由中央、X与各级财政共同承担支出责任。其中，农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育手术并发症特别扶助和计划生育“少生快富”补助，X财政暂按现行政策给予补助；其余项目X对XXX按第三档，X级分担 85%，剩余部分除XXX外，X与X（区）按 20%、80%比例分担。上述项目外的原计划生育项目，纳入基本公共卫生服务统筹安排。

（四）能力建设方面

一是医疗卫生机构改革和发展建设。对医疗卫生机构改革和发展建设的补助，按照隶属关系分别明确为各级财政事权，由各级财政分别承担支出责任。符合区域卫生规划的X属医疗卫生机构改革和发展建设，明确为X财政事权，由X财政承担支出责任；X属和X属医疗卫生机构承担X（X、区）级政府委托的公共卫生、紧急救治、援外、支农、支边等任务的，由X（X、区）级财政给予合理补助。各级所属医疗卫生机构承担X财政事权任务的，由X财政给予合理补助。鼓励社会力量兴办医疗机构或医养结合机构，提供多层次多样化医疗和医养结合服务，X、X（X、区）财政部门按照规定落实补助政策。

二是卫生健康能力提升。主要包括卫生健康人才队伍建设、重点学科发展、老年健康服务体系建设、卫生应急能力提升等。国家统一组织实施的卫生健康能力提升项目，为中央、X与各级共同财政事权，由中央、X与各级财政共同承担支出责任；X级统一组织实施的卫生健康能力提升项目，为X与各级共同财政事权，由X财政和各级财政共同承担支出责任；各级自主实施的卫生健康能力提升项目，为各级财政事权，由各级财政承担支出责任。乡村医生和计划生育宣传员能力提升、待遇保障和退养事宜，为各级财政事权，由各级财政承担支出责任。在深化医药卫生体制改革、巩固脱贫攻坚成果过渡期，X财政统筹上级资金和X级预算资金对各级视情况给予适当补助。

三是中医药（民族医药）事业传承与发展。国家统一组织实施的中医药（民族医药）临床优势培育、传承与创新、传统知识保护与挖掘、“治未病”技术规范与推广等，为中央、X与各级共同财政事权，由中央、X与各级财政共同承担支出责任。X级统一组织实施的中医药（民族医药）事业传承与发展项目，为X与各级共同财政事权，由X财政和各级财政共同承担支出责任。各级自主实施的中医药（民族医药）事业传承与发展项目，为各级财政事权，由各级财政承担支出责任。

四是卫生健康管理事务。主要包括卫生健康法制建设、战略规划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药品监测、重大健康危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测、信息化建设等，按照承担职责的有关职能部门及其所属机构隶属关系，分别明确为X财政事权或各级财政事权，由同级财政承担支出责任。

五是医疗保障能力建设。主要包括医疗保障战略规划、综合监 管、宣传引导、经办服务能力提升、信息化建设、人才队伍建设等，按照承担职责的有关职能部门及其所属机构隶属关系，分别明确为X财政事权或各级财政事权，由同级财政承担支出责任。医疗卫生领域的其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。基本建设支出按照国家及XXX有关规定执行；健康扶贫等事项，按照现行政策要求落实经费保障责任；XXX涉及军队、国有和集体企事业单位等举办的医疗卫生机构，按照现行体制和有关领域改革要求落实经费保障责任。在深化医药卫生体制改革、巩固脱贫攻坚成果过渡期，X财政统筹中央补助资金和X级预算资金，对推进公立医院综合改革实施国家基本药物制度、医疗保障能力建设、提升困难地区服务 能力等视情况给予补助；继续支持实施基层医疗卫生机构能力提 升、“互联网+医疗健康”、基层医疗卫生机构人才队伍建设等项目，落实对乡村医生的补助。明确为中央或X财政事权且确需委托各级行使的事项，受委托地在委托范围内，以委托单位的名义行使职权，承担相应的法律责任，并接受委托单位监督。明确为共同财政事权的事项中，城乡居民基本医疗保险补助等中央制定国家基础标准的事项，X级原则上执行国家基础标准。若中央和X调整国家基础标准、责任分担等政策，X级将及时研究调整。现实施的计划生育家庭扶助政策，按照既定标准执行。对医疗救助、重点学科发展等不易或暂不具备条件统一制定基础标准的事项，根据中央提出的原则要求和设立的绩效目标，由X级或X级授权地区自主制定标准。各X（X、区）在确保国家基础标准和保障事项全部落实到位的前提下，可充分考虑区域间基本医疗卫生服务的公平性、当地经济社会发展水平和财政承受能力，合理增加保障内容并提高保障标准，按照程序报上级有关部门备案后执行，增支部分由各X（X、区）财政负担。各X（X、区）在制定增加保障范围和提高保障标准政策时，要确保本级财政可持续。

三、全面抓实改革的保障措施

医疗卫生领域财政事权和支出责任划分是财政事权和支出责任划分改革的重要内容，各X（X、区）、X直及驻保有关单位要高度重视，强化领导，细化措施，密切配合，精心组织，确保改革顺利推进。

（一）强化联动，协同推进有关改革。统筹推进医疗卫生改革与深化医药卫生体制改革，注重 预防为主和健康促进，着重健全基本医疗和公共卫生稳定可持续 的筹资保障机制，强化区域卫生规划约束力等，形成两项改革良 性互动、协同促进的局面。

（二）强化保障，落实财政支出责任。各X（X、区）要按照确定的支出责任合理安排财政预算，全面实施绩效管理，保障基本医疗卫生服务有效供给。按照保持现行财力格局总体稳定的原则，医疗卫生改革中涉及的各级财政支出基数划转，按照预算管理有关规定办理。

（三）强化法治，修订完善规章制度。各X（X、区）、X直有关单位要根据本方案和国家、X的统一要求，及时修订完善项目及资金管理办法等制度。在今后制定及修订政策措施时，对医疗卫生领域财政事权和支出责任划分有关制度予以规范，确保行政权力在法律和制度的框架内运行。

第四篇：在全区共青团工作考核座谈会上交流发言

在全区共青团工作考核座谈会上交流发言

共青团下河清乡委员会赵小虎

（2010年12月20日）

根据团区委的要求和2010年下河清乡团委工作的实际情况，下面我对下河清乡2010年工作重点和2011年工作思路和大家共同探讨，错漏之处，请各位领导和同事们批评指正，也希望大家提出好的建议和打算，共同进步。

下河清乡位于肃州区东北部，下属4个行政村、2个村办林场，总面积27平方公里，总人口6316人，全乡共有团员187名，18岁--35岁青年1434人，乡团委下设团总支1个，团支部4个，团小组1个。

先说一下2009年的工作情况，很简单。

一是服务中心、服务大局方面

今年以来，乡团委以“做党的助手和后备军，做政府的帮手”为己任，积极发挥联系青年农民群众的职能作用，花费大量精力宣传动员广大青年农民积极参与养殖小区、温室小区、新农村建设和环境卫生精细化管理等各项党委政府确定的中心工作，带领青年发挥了“建功下河清”的主力军作用。至今已建成了皇城村新农村建设示范点、皇城一组肉牛肉羊标准化养殖小区和龙泰养殖场等5大类、10个青年建功创业示范基地，培养出了赵晓福等一批基层优秀团干部，涌现出了五坝村三组等5个“青年文明号”和张立军、白海龙

等20名青年标兵，推动了全乡各项重点工作顺利启动和圆满完成，得到了乡党委政府的肯定和广大群众的认可。

二、服务青年方面

一是大力配合上级团组织系统性工作。在全乡适龄青年中广泛宣传陕西振华学校铁乘人员报名工作，动员报名3人，现全部在校勤奋学习；积极传达团组织关于青年小额担保贷款的相关政策，利用党员远程教育系统，在全乡范围内组织青年观看知识专题7场次、451人次，使得政策在青年广为知晓，为下一步开展青年小额贷款做好了铺垫；亲自带队参加了团区委组织的青少年网络签名活动、青少年歌手大赛等活动，进入初赛7名、复赛2名，取得了优异的成绩。

二是积极筹备各类活动。年内组织了“5.4”青少年歌手大赛、庆 “6.1”文艺演出、庆祝新中国成立60周年文艺汇演、中小学生“10.1”歌咏比赛、纪念“12.9”运动等各项青少年喜闻乐见的活动，通过各项活动的正常开展，锻炼了青少年，凝聚了团干部和团员队伍。

三是继续做好“推优”工作，组织青年团员参与入党积极分子培训班，鼓励青年创业致富带头人递交入党申请书，吸收8名青年致富带头人加入了中国共产党。

2010年的工作谋划上，下河清乡团委将重点在推动团组织基层工作、加强自身建设上下重锤，通过突破团组织建设这一瓶颈，打开局面、带动我乡团的工作再创辉煌。

一是积极创建团建示范点。明年我乡要在五坝村团建示范点的各项工作中取得明显成效。在阵地建设方面，取得村

党支部的大力支持，新建村团支部办公室和青年之家，建立健全各项工作制度；在领办优势致富项目方面，通过耐心工作，配合村党支部建成连片20户以上的高标准养殖小区1个，调引肉牛肉羊420头只以上，为青年群众增收致富创新一条适合本地实际的道路；在社会主义新农村建设和环境卫生精细化管理方面，带领青年积聚各方积极性和力量，谋划建成楼院式中心村1个。

二是组织创新。借鉴区内外产业团支部的先进经验和近年来我乡草食畜产业健康发展的良好势头，积极在团的工作中探索“团组织+专业合作社+青年养殖大户”模式，在产业链上建立团支部，进一步建立健全青年农民专业合作组织。初步的工作措施包括广泛征求意见、深入开展调研，积极筹措准备和多方争取支持等，广泛团结养殖大场主、养殖小区示范户和规模养殖户中的团员青年参与到党委政府的重点工作中来，通过创新组织形式，进一步提升基层团组织服务青年的能力、拓展活动范围的魄力、进一步增强广大团员的凝聚力，进一步强化青年群众的主力军的战斗力，真正把团的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的更大力量。

三是体制创新。打乱基层团组织设臵模式，采取条块结合的方式，在下河清，有青年的地方我们就要设立团组织，首先针对乡集镇个体工商户青年众多的情况，通过召开团员青年个体户会议，成立“非公经济团支部”，进一步引导个体工商户发挥在集镇建设方面的作用；其次要加强对流动团

员的服务和管理，在制种公司及其在我乡的各办事处中，探索设立流动团支部，通过开展文化体育活动、和教师、干部联谊等形式，拓展团组织活动范围，主动谋求基层团组织在各个层面上联系青年的积极成果；三是结合乡机关团小组近年来青年干部逐步充实、人员大量增加的现状，通过组织程序更设团支部，提升乡机关青年职工在推动工作方面的能力。相信通过我和我的团干部们的积极努力，明年的下河清乡团委会越干越好，真正实现 “让党放心，让青年满意”。

我就说这么多，看法很肤浅，但这是我和下河清乡团员青年们的共同心声。谢谢大家给我机会表达自己的观点，谢谢！

第五篇：在共青团座谈会上的讲话

在共青团座谈会上的讲话

尊敬的各位领导，各位团干，青年朋友们：

大家好！

刚才听了各位基层团干部的发言，深有感触，现结合我们###共青团工作的实际情况，谈谈我自己的看法。

###是##最偏远的山区镇，经济建设滞后，财政收入不高，人们主要以外出打工和务农为主，青壮年流动性大，共青团工作主要围绕在校中小学生开展，形式手段单一，针对性不强，在经济社会深刻变革、社会组织形式多样化的时代背景下，我镇共青团工作呈现出了前所未有的挑战。“组织不健全、没有人干、有人不会干、没有资源干”是我镇也是大部份乡镇共青团工作的普遍现象。我觉得乡镇共青团工作主要有以下几大特点。

一、没人干事。现在乡镇团组织建设有健全，大部份团干部身兼多职，再加上乡镇各种考核任务十分繁重，团干部根本无暇顾及团的工作。另外，农村团支部大部分空壳化，凝聚力弱，团干部年龄老化，服务方式，服务能力落后。出现了有组织无人基至无人无组织的现象。

二、没钱办事。长期以来，无经费或经费短缺是基层团组织最为头疼的问题之一。乡镇团组织经费来源渠道不多，上级下拨不多，本级留存少，不少村没有将团的经费列入支出预算，团员团费难以收取，经费不足让本就脆弱的村级团组织无法为农

村青年开展活动提供服务，有的工作甚至根本就不能开展。

三、没平台办事。作为乡镇团组织，管理教育团员的方式比较单一，大部分是针对在校学生团员的一般性需求，在信息咨询，解决就业，享受更高档次、更多次数的文娱活动等方面根本无能力满足大部分青年的需求，在服务重心上，绝大部分团组织仅局限于上级组织临时性的、突击性的活动，没有探索适合本乡镇实际的有效的载体。在上级组织的各种共清团活动载体中，也没突出针对乡镇的具体设计，形成了大部分共青团工作只在城市开展轰轰烈烈，在乡镇悄无声息。

针对乡镇共青团工作的现状，我认为主要从以下几方面入手： 一是加强乡镇共青团组织队伍的建设，专人专岗。下大力恢复、整顿好松散瘫痪的村级团支部，不断发展壮大团员队伍，努力建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍，切实抓好团干部和团员两支队伍的建设，努力提高整体素质。

二是加大对乡镇共青团的资源投入。要确保基层团组织正常活动经费的开展，将优势项目向基层转移、工作经费向基层倾斜，不断加大对基层的支持力度。

三是增强城乡共青团的活动联系。在共青团活动载体设计上，要充分考虑乡镇工作的特性，创新活动形式，使乡镇能参与到共青团的各种活动中，形成城市与农村的一体化互动，促使城乡共青团一体化发展。

我的发言完了，谢谢大家。