大甸乡国土资源所减轻农民负担工作方案

第一篇：大甸乡国土资源所减轻农民负担工作方案

2011年大甸国土资源所减轻农民负担

实 施 方 案

根据上级的减负工作部署，为深入开展我所减负工作实施，保障农民合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落实到实处。结合我所实际，特制订本方案。

一、我所减负工作现状

我所历年来高度重视惠农减负工作。一是健全组织，成立减轻农民负担工作小组。二是明确责任，由所减负领导小组负责全所的减负工作，所长为第一责任人，负直接责任。三是签订责任状，所长与国土资源所各工作小组签订《减轻农民负担工作责任状》纳入所年终工作考核范围。四是公开收费项目，实行阳光操作。五是认真开展自查，所减负工作小组定期对所财务收入票据、收费项目、收费标准进行检查，对工作中存在的问题及时督促整改落实，通过狠抓农民建房减负工作，取得明显成效。

一是提高了国土所收费的透明度，增强了全社会对国土所的监督力度。二是涉农收费基本做到按规定收款项目和标准执行，规范了涉农收费行为。三是由于定期开展涉农收费自查工作，减少了违规收费和粗暴执法行为的发生。

二、实施目标

1、认真执行各级政府关于减负工作各项政策规定，不出现违反政策规定的收费行为，确保减负政策规定在本单位全面贯彻

落实。

2、根据建房户的实际情况，由所会务（所长办公会）集体研究决定，将计划内用地指标的分配情况张榜公布，并将有关情况及时报局备案。

3、严格按政策、程序和标准办理农民新建和翻建房屋手续，不得以任何形式“放水养鱼”滥罚款；不得在省道、县道等主要公路两旁批零星新供住宅地。

4、严肃查处违反减负政策、加重农民负担的行为，不得发生损害群众利益行为，及时处理信访举报和内部发现的案件。

5、建立健全减轻农民负担工作责任制。各组副所长，组长负总责，按分线包村包干的工作机制，完成减轻农民负担工作和督查抽查迎检任务。对省、邵、市和本局督查及自查自纠查出的问题，严格按照邵、武政府的处理办法及上级主管行政问责办法等文件进行责任追究。

三、奖惩办法

1、实行专项风险抵押奖罚制度。在2011年1月1日前上交减轻农民负担风险抵押金，副所长交500元，各组其他人交300元，对上级抽查中发现严重问题的视情节扣减风险押金。

2、认真组织好减负信访处置工作。出现以下情况之一的，按市局规定，直接责任人待岗半年，取消当年的目标责任奖及奖励工资，减轻农民负担风险抵押金全扣，在减负工作中发现更大问题或因减负信访处置不到位，造成重复赴省、邵、武冈上访，对我所减负工作和我所减负工作造成影响的风险抵押金全扣。

四、建立减负长效机制

一是强化减负监督机制；二是严格按照国家和省规定的范围、环节和标准收取，涉及农民违法建房的，必须严格按照法律程序进行，不得以罚代批；三是深入开展辖区内农民负担问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作。对排查出的问题，区别情况分别提出处理意见，切实加以解决。

大甸国土资源所 年 月 日

第二篇：2012年减轻农民负担工作方案

黄坊中心小学2012年减轻农民负担工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以国务院办公厅关于《做好当前减轻农民负担工作的意见》为统领，以实施农村义务教育“一费制”为重点，以治理教育乱收费为保障，逐步建立减轻农民负担工作的长效机制，切实减轻农民教育负担。

二、工作任务

主要任务是：落实农村义务教育“两免一补”政策，免除农村义务教育阶段学生学杂费，为低收入家庭子女免费发放教科书；落实农村义务教育“一费制”；加强对各学校收费的监督管理，纠正损害群众利益的违规收费，并努力研究探索防止教育乱收费的长效机制。

三、工作内容

1、严格执行农村义务教育阶段的收费“一费制”，规范农村义务教育收费管理，不得以任何理由擅自设立新的收费项目，提高收费标准；不得突破“一费制”规定的收费限额；严禁通过“一费制”形式将乱收费及不合理收费予以合法化。

2、严格执行《福建省中小学校行风建设及教师职业道德“六要六不准”的规定》，不准招收“择校生”；不准举办以各种名目收费的实验班、超常班；不准以行政手段强制学生购买复习资料和其他商品；不准把对学校的摊派转嫁到学生头上。

3、认真落实“农村中小学一律不得实行学生自费统一着装”和“中小学校及教职人员一律不准推销、代办学生保险”的规定，严格

按照省市用书目录学生配备学习用书的种类和数量，严格执行物价部门核定中小学教材价格。

4、及时做好收费变更手续，按建价[2008]综23号文件要求，全面实行教育收费公示制度，及时公示学校的收费项目、标准和投诉电话，接受社会的监督。

四、工作要求

（一）提高认识。减轻农民负担，是党在农村的一项长期的基本政策，要从增加农民收入促进农村经济发展的客观需要、从预防和化解社会矛盾构建和谐社会的必然要求的高度，充分认识做好减轻农民负担工作的重要意义，克服“农民教育负担已不是问题，不需要再抓”的思想，强化领导责任，狠抓政策落实，切实抓好教育收费管理，减轻农民负担。

（二）强化领导。学校主要领导亲自抓，负总责，成立相应的减轻农民负担工作机构及办公室（名单附后），选派政治过硬、业务精通、工作细致的工作人员做好具体工作。

（三）规范收费。期初收费时，各学校严格按照县教育局与其他部门联合制定的收费通知进行收费。各校还应在显眼位置设立固定性的收费公示牌，印发收费标准单给每一位学生，将各个项目的收费金额及文件依据标注清楚，学生家长明明白白缴费，接受群众监督。

（四）自查整改。开学后，各学校要对收费项目、标准进行认真自查，对违规收费、超标准收费必须全额清退，清退款项必须由领款人签名。凡自查走过场未查出或有意隐瞒不报的，被各级检查组检查出的问题，要追究学校责任人的责任。

（五）完善制度。各学校要针对存在问题，结合实际情况，提出整改意见，并就现行不完善的制度加以完善，应修订的制度要重新制定。重点对领导负责制、责任追究制、教育收费及公示制等加以完善。

治理教育乱收费，减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项长期政策。教育工作点多、线长、面广，情况复杂，面临新情况和新问题还不少，各校园要切实根据各级的减负要求，从大局出发，规范收费行为，切实减轻农民教育负担，树教育良好形象。

二○一二年元月

黄坊中心小学减轻农民负担工作机构组成名单

组长：谢新国(校党支部书记、校长)

常务副组长：丁绍仁(退休教师、县退休教师协会副会长)

范锦军(校党支部副书记)

林子峰(副校长)

副组长：赖伟玲(退休教师、幼儿高级职称)

梁慧梅(将上小学校长)

张 贇(武调小学校长)

郑元玉(中心幼儿园团长)

李正根(政教主任)

朱明贵(总务主任)

减轻农民负担工作机构组成人员中，退休教师主要起监督作用，工作机构下设办公室，主任由朱明贵同志兼任。

黄坊中心小学

2012年1月

第三篇：国土资源局2014年减轻农民负担工作总结

县国土资源局

2014年减轻农民负担自查总结

今年以来，我局结合国土资源管理工作实际和行业特点，把减轻农民负担作为一项重要工作，认真落实各项利农惠农政策。现就减轻农民负担工作开展情况总结如下：

一、领导重视，工作有力

为做好减轻农民负担工作，我局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的减轻农民负担工作领导小组，坚持实行一把手亲自抓、负总责的工作机制和“谁主管、谁负责”的减轻农民负担专项治理责任制，并将减轻农民负担工作纳入年终目标考核，严格按照《河南省减轻农民负担工作考核办法》的要求进行考核，把减轻农民负担工作作为考核干部的重要内容和依据，对涉农收费项目的收费情况进认真检查，发现问题，及时整改。

二、加强政策宣传，完善监督机制

一是进一步提高涉农收费公示质量，凡是向农民收取的费用及时向社会公示，并及时更新公示内容，除在乡镇政府、国土所所在地设立公示栏外，在收费现场和方便群众阅读的地方，通过公示栏、公示牌等形式，向社会公开收费的文件依据、项目名称、收费标准、举报电话等内容。二是对涉农收费进行征求意见，在用地户、乡村干部、基层党员中广泛征求意见，防止惠农政策出现棚架。三是完善了农民负担信访接待和案件查处制度，严格按照《信访条例》的规定，构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络，以“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”为目标，认真接待群众来信来访，切实解决群众反映的问题，今年共受理信访件34件，办结34件，信访案件办结率达到100%，无一起越级上访事件发生。四是结合我局工作实际，聘请人大代表、政协委员和懂政策、素质高的农民担当监督员，及时了解国土资源系统涉农收费动态，进一步加强社会监督。

三、完善涉农收费，减轻农民负担

为加强国土资源管理工作，切实减轻农民负担。我局对全县农民建房用地报批及收费情况开展多次全面检查。一是以《土地管理法》、《河南省实施土地管理法办法》精神及有关取消收费项目的文件作为法律及政策依据进行检查。二是对系统内涉及农民负担的收费文件进行认真清理，查清已明令禁止的收费项目是否取消，是否存在超标准收费及搭车收费现象，收费项目和标准是否向社会进行了公开，接受群众监督，进一步梳理和规范涉及农民收费的项目、依据、标准等；三是涉农行政事业性收费，严格按照规定的范围和标准收取，涉农的罚款，严格按照法定依据和程序进行，不随意设立罚款项目，不将一次性罚款变成固定收费项目，不以罚款代替管理。四是建立健全涉及农民负担收费文件的上报审核制度，进一步加强涉及农民负担文件出台审核，加强源头控制，确保农民的合法权益不受侵犯。

四、做好监督检查，确保落到实处

一是局减轻农民负担工作领导小组组织人员经常深入基层，了解国土资源系统惠农政策和治理成果的落实情况，及时解决群众反映的问题；二是做好案件回访和复查工作，切实把群众反映的问题解决到位，避免重复上访；三是对涉农收费违法违规案件快速反映，从严查处，并在系统内公开曝光和通报，达到查处一起案件教育一片的目的。

五、健全长效机制，强化减负管理

结合国土资源管理工作实际和特点，建立完善农民负担监测网，在12个国土资源所所在地设立举报箱、公布举报电话；对涉农案件从快从严查处，并将处理结果在系统内进行通报；同时建立健全减轻农民负担工作责任制、追究制、案件查处等工作制度，努力规范涉农收费行为。

六、下步工作打算

一是强化领导。继续贯彻落实中央及省、市有关减轻农民负担政策，切实抓好我局农民负担监督管理工作，对我局涉农收费情况进行监督检查，发现问题及时纠正和依法查处。二是对农民建设乱收费专项治理。不准私自设立农民建房收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，全面清理对农民建房乱收费的行为。农民建房除依法可按规定收取的税费外，不得向农民收取其他行政事业性收费。三是规范涉农收费行为，实行涉农收费公示制。各乡镇国土所、各股室认真清理涉农收费的文件，对不符合国家政策和省市文件规定的，全部废止，立即停止执行，凡有涉农收费的项目和标准的全部通过公示栏进行公示，要公开收费的项目名称、文件依据、征收标准、对象范围等内容。

2014年11月30日

第四篇：县国土资源局关于减轻农民负担工作情况汇报

县国土资源局关于减轻农民负担工作情况汇报

根据《关于开展2006年上半年农民负担执法检查的通知》（旌农监办[2006]4号）文件精神，结合我系统的实际情况，现将有关工作情况汇报如下：

一、全省减轻农民负担工作电视电话会议精神贯彻落实情况

为认真贯彻落实全省减轻农民负担工作电视电话会议精神，进一步做好全县农民负担监督管理工作，确保党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针

政策和措施的落实，确保农民减负增收和农村社会稳定，结合《**县2006年农民负担监督管理工作意见》(旌农监办[2006]3号)文件精神和我局的工作实际，及时印发了《**县国土资源局农民负担监督管理工作实施方案》到本局各部门，要求对涉农收费项目的收费情况进行认真检查，发现问题，及时整改。对超标准、超范围的违规收费必须立即纠正，严格依法行政。

二、涉农来信来访调处情况

近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，来我局上访和咨询的人次比往年增多。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。2006年至今，我局共收到人民来信4件，个人来访5起，政策咨询解答56人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。

三、涉农收费情况

为认真加强土地管理工作，切实减轻农民负担。我局对全县农民建房用地报批及收费情况开展多次全面检查。一是以《土地管理法》、《安徽省实施土地管理法办法》、《国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》及有关取消收费项目的文件作为法律及政策依据。二是查清建设用地是否符合土地利用总体规划；查清建设用地是否符合法定面积，是否依法办理了审批手续；查清涉及农用地的是否办理了农用地转用手续；查清已明令禁止的收费项目是否取消，是否存在超标准收费及搭车收费现象，收费项目和标准是否向社会进行了公开，接受群众监督。三是限期整改，通过检查验收后将纳入土管所人员的个人考核，作为是否续聘的重要依据之一，确保农民的合法利益不受侵犯。经过检查，没有发现违规违纪收费等现象。

四、下一步工作措施

1、强化领导。为贯彻落实中央及省、市有关减轻农民负担政策，切实抓好我局农民负担监督管理工作，我局减轻农民负担监督管理工作领导组负责对我局涉农收费情况进行监督检查，发现问题及时纠正和依法查处。

2、对农民建房乱收费专项治理。不准私自设立农民建房收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，全面清理对农民建房乱收费的行为。今后农民建房，除依法可按规定收取的税费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性收费。

3、规范涉农收费行为，实行涉农收费公示制。各乡镇土管所、各股室认真清理涉农收费的文件，对不符合国家政策和省市文件规定的，全部废止，立即停止执行。凡有涉农收费的项目和标准的全部通过公示栏进行公示，要公开收费的项目名称、文件依据、征收标准、对象范围等内容。

4、认真接待对农民负担信访工作。要认真做好农民负担问题的信访举报、受理工作，接待要有记录，处理要有结果，按照“谁受理，谁负责”的原则，及时解决反映的问题。对涉及农民负担问题的案件，执法监察股要认真查处，对上级部门批转或新闻媒体曝光的农民负担案件，要在3日内提出处理意见，25日内查处完毕，并将处理结果及时上报和公布。

5、加大农民负担监督管理工作。本局农民负担监督管理工作领导组负责对本部门涉农收费等情况进行监督检查，纠正超标准收费、搭车收费、违规收费的行为，凡发现未按规定执行的，将按有关规定进行严肃处理，对造成引发严重事件的，将追究有关人员的责任。

第五篇：东岸乡减轻农民负担工作情况汇报

坚决落实中央政策切实维护农民利益

---东岸乡农民减负增收情况汇报

(2008年9月22日)

各位领导:

农民头减负增收是当前各级政府及广大农民共同关注的问题。今年以来，我乡党委、政府严格按照区委、政府和相关部门的统一部署，认真贯彻落实“中央一号”文件精神，牢固树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针调整农业结构，扩大农民就业，强化农村改革，大力发展农村生产力，不断壮大集体经济和增加农民收入，从根本上落实惠农补贴政策的落实。现将有关情况汇报如下：

一、东岸乡农民减负增收基本情况

东岸乡辖九村一场四社区，113个村民小组，地区总人口数12.5万，纯农业人口1.97万，全乡面积22.85平方公里，其中农业耕地面积5603.09亩。2004年在长沙市率先实行免征农业税，减免排灌水闸服务费。2008已发放粮食补助款5491.677元(早稻)中、晚稻正在发放中、冰灾补助款25万元、牲猪养殖大户补助款70万元、生活困难补助款1万元，所有补贴资金均已张榜公开发放并由村民亲自签字认 1

领。到目前为止，无任何群众因农民减负增收事件举报或反映问题事件的发生。

二、“五项措施”确保农民减负增收

1、加强领导，落实农民减负增收工作责任制。农民减负增收事关农村稳定的大局，是农村工作的一项重要任务，乡党委、政府深刻领会上级精神，坚持“减轻、规范、稳定”的原则，坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，成立以乡党委书记为组长、乡长、主管农业的副乡长为副组长、以乡财经所、经济办、农林水利办为成员的工作领导小组，从组织上保证我乡农民减负增收工作的顺利进行。

2、突出重点、千方百计帮助农民增加收入。随着这几年经济日益增长，东岸乡城市化进程不断加快，我们从三个方面来增加农民的收入。一是注重招商引资，带动全乡经济的发展。以隆平国家农业高科技园为载体，充分发挥园区的科技和政策优势，引入和发展一批高科技、高产值、高附加值、高税收的“四高”企业。二是大力发展二、三产业，壮大集体经济实力。先后利用集体土地建立了瑞祥陶瓷批发大市场、东岸板材批发大市场、旧金属回收大市场来增强集体经济实力，为村民增收经济收入和提供就业机会。三是加大基础设施投入，改善农民生产、生活条件。这几年乡党委、政府十分注重对公用基础设施方面的投入，先后投资兴建了东岸乡卫生院、东岸垸防汛指挥大楼、硬化了几条村级公路。

3、健全财务监督，确保农民减负增收成果。2005全乡九村一场全面实行了村帐乡代管，建立了乡会计核算中心，2006年被长沙市政府评为农村集体财务管理规范化单位。为了从财务上切实监督惠农资金的发放情况，我乡采取三项措施规范财务管理，增强财务工作的透明度：一是认真做好村级财务管理及公开工作；二是村务公开工作做到规范化、制度化；对于村级财务、计划生育、集体土地管理等村民关注的热点问题，进行定期公开，除张榜公布外，还通过党员大会、村民小组长会、村民代表大会等形式通报。三是设立监督机构、加强社会监督力量。我乡设立了信访接待办、各村、场公开了举报电话、涉农收费公示牌。凡是农民有问题可以打电话咨询、举报。

4、关爱弱势群体，建立扶贫帮困机制长效机制。东岸乡共有五保户59户，共61人，残疾人723人，因生活困难享受低保的贫困户297户。我乡党委、政府将扶贫帮困，关爱弱势群体作为维护社会稳定的一项“民心工程”来抓，全乡五保户每月补助210元；低保户（人）每月补助生活费50—70元，每年补足840元；遇天灾人祸需临时救助的，见报告进行考察后补助400—1000元；贫困大学生每人1000-2000元，今年还为7户贫困户进行危房改建。

5、强化措施，实现失地农民劳动力的有效转移。东岸乡目前共有3376名失地农民待安置，其中初中以下文化程

度1159人，占34%，高中（含职高）的2046人，占60%，大专以上171 人，占5%，具有一定专业技能的不到1/4。为妥善解决失地农民就业问题，乡党委、政府紧紧围绕“全员培训、充分就业、鼓励创业”的指导思想，通过采取“自主办班”和“委托培训”两种形式，努力提高失地农民创业能力和就业技能，并对参加乡政府“自主办班”的学员实行全免培训费，对参加“委托培训”的学员，凭《职业培训证书》和劳动保障部门颁发《职业资格证》以及相关票据等，按乡一次性补贴培训费的30%，各村（场）一次性补贴培训费的30%，个人承担培训费的40%的比例进行补贴。

我乡在开展农民减负增收方面做了大量工作，取得了显著成效，实现了“村村减负，户户受益”的目标，农民收入稳步增加，全乡社会政治稳定。